авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» ...»

-- [ Страница 4 ] --

- организация учета результатов произведенной оценки и формирование банка данных;

- регулярное проведение анализа состояния и прогнозирование перспектив функционирования изобретательского и инновационного потенциала России. Объектами авторского права, в соответствии с Законом «Об авторских и смежных правах в РФ» (ст. 6) являются произведения науки, литературы и искусства, представляющие собой результат творческой деятельности человека.

Понятие произведения существовало много лет назад, а его охрана сравнительно недавно (всего 200 лет назад), но все равно современное законодательство не дает четкой характеристики произведения.

Бромберг Г., Соловьева Г. А кесарю – кесарево… // Интеллектуальная собственность. 2000.- № 2.- С. 16 – 19.

Концепция управления инновационной деятельностью и учета прав на объекты промышленной собственности, созданные с участием средств бюджетов различных уровней (Проект) // Интеллектуальная собственность.- 2000.- № 2.

Следует отметить, что в настоящее время произведение охраняется законодательством независимо от его назначения, от его достоинств, и должно иметь творческий характер, но само понятие «творчество» трудно поддается определению. По этому поводу, можно обратиться к словарю русского языка С.И. Ожегова, в котором определяется творчество как «создание новых по замыслу культурных, материальных ценностей». В российском законодательстве определяются группы произведений, которые не могут быть объектами авторского права в зависимости от различных причин, но вовсе не потому, что они не соответствуют всем признакам авторского права. Например, есть категория произведений, которые лишены охраны из-за их исключительной значимости для общества (государственный герб, гимн или флаг РФ). Также, не пользуются правовой охраной произведения народного творчества, так как они создаются в результате творчества неопределенного круга лиц, то есть у этих произведений нет какого-либо конкретного автора. Но не требуют никаких творческих усилий сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

В ст. 7 (п. 1) Закона об авторских и смежных правах указывает следующие виды объектов авторского права:

- литературные произведения (включая программы для ЭВМ);

- драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

- хореографические произведения и пантомимы;

- музыкальные произведения с текстом или без текста;

- аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видео-фильмы, слайд-фильмы и другие кино- и теле- произведения);

- произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

- произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

- произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;

- фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

- географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

- другие произведения.

Наиболее важным аспектом является двойственность правовой природы авторского права, то есть существует тесная связь авторского права с личностью автора, и в то же время само произведение представляет собой имущественную ценность. Содержание авторских прав на сегодняшний день представлено совокупностью как личных неимущественных прав автора (право Ожегов С.И. Словарь русского языка.- М., 1953.- С. 731.

авторства, право на защиту репутации автора, право на обнародование и т.д.), так и имущественных прав автора (право на использование произведения, право на воспроизведение, право на распространение, право на импорт, право на публичный показ и другие имущественные права).

В связи с тем, что авторское право призвано примирить интересы общества, автора и отдельных лиц, то здесь необходимо учитывать законодательно закрепленный аспект – авторские права имеют пределы действия, то есть они имеют ограничения, как во времени, так и в пространстве.

Например, в Законе РФ «Об авторских и смежных правах», воспроизводятся в различных нормах возможности использования произведений автора без его согласия, так как произведение не может существовать в обществе самостоятельно и независимо. Так, возможность использования произведения без согласия автора предоставлена законодательством в отношении работ по определенным актуальным вопросам (по экономическим, политическим, социальным, религиозным вопросам), а также разрешается воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью.

При создании соответствующего объекта автоматически возникают смежные права, и для этого не требуются выполнение каких-либо формальностей. По сравнению с авторскими правами, срок действия у смежных прав короче, он ограничивается продолжительностью жизни их создателей.

Значительная область творческой деятельности по поиску технических решений находится вне правовой сферы. И только в отношении наиболее важных для общества технических и приравненных к ним решений устанавливается специальное правовое регулирование. В связи с этим важно различать «патентно-способное» изобретение от «не патентно-способного».

Данное положение четко прослеживается в ст. 4 (п.1) Патентного Закона РФ от 23 сентября 1992 года: «изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо, то есть на каждое изобретение получает правовую охрану».

В настоящее время творческий характер изобретения не выделяется, и основными критериями патентно-способности выступают требования новизны и изобретательского уровня. Следует отметить, что для разных объектов патентного права законодательство устанавливает различный набор признаков охраной способности. Но, в патентном праве, также как и в авторском, возможны такие ситуации, когда изобретение, промышленный образец или промышленная модель обладают признаками патентно-спобности, но им не предоставляется правовая охрана в связи с тем, что они признаны государством секретными. Отказ в предоставлении этим объектам патентной охраны не значит, что они не являются соответственно изобретениями, в реальности для них установлен иной режим, отличный от правового режима, установленного в Патентном Законе РФ от 23 сентября 1992 года.

Действующее законодательство не дает определения изобретения, но по общему правилу, изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники. Также, изобретение должно не просто содержать новое решение поставленной задачи, но и то, что это решение должно быть качественно новым, требующим значительных творческих усилий для его нахождения. Для того, чтобы изобретение было признано патентно-способным, оно не должно быть только теоретически возможным, но практически не реализуемым, то есть оно должно быть промышленно-применимым.

В ст. 4, п. 2 Патентного Закона РФ перечислены основные типы объектов изобретения:

- устройство;

- способ, то есть процесс выполнения действий над нематериальным объектом с помощью материальных объектов;

- вещество, то есть смеси, продукты ядерного превращения, химические соединения, продукты генной инженерии;

- штамм микроорганизма (то есть, бактерий, вирусов, бактериофагов, микроводорослей, микроскопических грибов и т.д.) В отношении определенных объектов прямо указано на невозможность их охраны законом. Например, к ним можно отнести:

- общие научные идеи;

- общие схемы действий (методы управления и организации хозяйства, методы выполнения умственных операций, алгоритмы);

- установленные стандарты действий (условные обозначения, расписания, правила);

- объекты, охватываемые другими исключительными правами (программы для вычислительных машин, сорта растений и породы животных, топологии интегральных микросхем и т. д.);

решения, противоречащие общественным интересам, принципам нравственности, гуманизма и морали.

В связи с экологическими проблемами в настоящее время актуальна проблема охраны окружающей среды, решение которой невозможно без систем экологической защиты, обеспечивающих требуемые нормы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ. Для предприятий, основной деятельностью которых является удовлетворение спроса населения в производимой им продукции, системы защиты вторичны, так как их внедрение требует капитальных вложений и эксплутационных расходов. При отсутствии у государства административных мер принуждения предприятий-источников загрязнений к выполнению природоохранной деятельности необходимы иные меры организации производства и внедрения экологического оборудования. Особо важную роль в аспекте концепции устойчивого развития должно играть нормирование в сфере использования природных ресурсов. Нормативы использования (изъятия) природных ресурсов устанавливаются для обеспечения рационального использования природных ресурсов, Экологическое право.- № 4.- 2002.- С. 46.

предупреждения их истощения, предотвращения нарушений равновесия в окружающей природной среде. В отношении невозобновимых природных ресурсов такие нормативы должны определять социально и экономически обоснованный режим их использования (добычи). Варварское уничтожение природы ради удовлетворения материальных потребностей происходит из-за того, что процесс охраны окружающей среды не является прибыльным занятием, поскольку не разработаны механизмы, обеспечивающие заинтересованность во внедрении программ по экологизации экономики.

Причем, оценивать эти программы необходимо не только исходя из затрат на их осуществление, но и предотвращенными потерями.1 Здесь особое место должны занимать объекты интеллектуальной собственности в области экологизации производства и охраны окружающей природной среды Многие исследователи считают, что Россия в настоящее время отброшена к капитализму XIX века. Однако, на наш взгляд, следует согласиться с мнением А.И. Киселева2, что наш российский менталитет может стать преимуществом в разрешении глобальной экологической проблемы, так как созидательный потенциал индустриального общества себя уже исторически исчерпал, а Россия, несмотря на все негативные явления, все еще обладает 13,4 % мировых запасов нефти, 41,7 % газа, 43 % угля, 50 % железных руд;

достаточно высоким научно-техническим и интеллектуальным потенциалом и профессиональным мастерством. В целях устойчивого использования природных ресурсов в связи с изменениями в экономической организации общества Б.С.Федоров прелагает другой подход – экоинжиниринг (на ранних этапах – инженерное обеспечение защиты природной среды).3 Термин «инжиниринг» в нашу страну пришел с рыночной экономикой. Сегодня в бытовом значении понятие «инжиниринг» трактуется в двух аспектах:

1. Прежде всего, к нему относятся инженерно-консультационные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно аналитического характера, подготовка технико-экономических обоснований проектов, выработка рекомендаций производства, управления и реализации продукции. 2. Также инжиниринг рассматривается как одна из форм международных коммерческих связей в сфере науки и техники, основное направление которой – предоставление услуг по доведению научно Раимова А.Т. Правовые основы добычи природных ресурсов как важный фактор экономического развития регионов / Экономика, экология и общество России в 21-м столетии: Труды 5-й Международной научно-практической конференц. Т.3.- Санкт-Петербург: Инкор, 2003.- С. 23 – 25.

Киселев А.И. Эколого-нравственная альтернатива России как антиглобалистский путь. / Приоритет России 21 века: от биосферы и техносферы к ноосфере. Сборник научно практической Международной конференции Пенза. 2003. С.81.

Экологическое право.- 2002.- № 4.- С. 47.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 1997.- С. 129-130.

исследовательских и опытно-конструкторских разработок до стадии производства. В зависимости от сферы, где применяется инжиниринг, он может быть подразделен на виды, и так как в рамках рассматриваемой проблематики речь идет о сфере «общество-природа», то целесообразно применять термин «экоижиниринг», который нуждается в организационном и правовом опосредовании.

Целью экологического инжиниринга является обеспечения качества окружающей природной среды, где участниками являются не только заказчик (организации, являющиеся источниками выбросов загрязняющих веществ в природную среду) и исполнитель (специализированные инжиниринговые организации), но и государственные органы, потому что инжиниринговая система защиты окружающей природной среды нуждается в поддержке государства.

В связи с возрастающим спросом на информацию и информационные услуги в начале 1990-х годов появилось понятие «реинжиниринг бизнесс процессов», которое связано с именами М. Хаммера, Дж. Чаппи и Т.Н.

Давенпорта. Именно они определили реинжиниринг как фундаментальное переосмысление и радикальную перестройку бизнес-процессов организаций с целью достижения коренных улучшений таких важнейших показателей их деятельности, как стоимости, качества услуг и темпов развития. Е.В. Суворова и Т.И. Грачева в своей работе подчеркивают, что современные информационные технологии дают возможность автоматизировать существующий процесс, в частности интеллектуальный труд, а также изменить технологический процесс обработки информации, исключить посредников.

Например, наиболее часто встречающимися способами использования информационных технологий в реинжиниринге являются использование единых баз данных. Это позволяет избавиться от промежуточных этапов документооборота;

внедрение экспертных систем, что способствует замене экспертов и узких специалистов, уменьшая тем самым численность работников;

внедрение систем поддержки принятия решений, что позволяет, предоставляя информацию, избавить менеджеров от принятия тактических решений. Как объект самостоятельной правовой отрасли селекционные достижения стали выделяться совсем недавно – только с принятием Закона РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 года. В настоящее время, так как решения в этой области близко относятся к изобретениям, процесс выделения новой группы селекционных достижений остановился в связи с тем, что часть объектов биотехнологии осталась в патентном праве, а часть выделилась в самостоятельную группу. К селекционному достижению по российскому законодательству относится сорт растений, порода животных. Под Большой энциклопедический словарь. 2-е издание, перераб. и доп.- М., 1997.- С. 450.

Суворова Е.В., Грачева Т.И. Влияние информационных технологий на развитие реинжиниринга бизнесс-процессов / Приоритет России 21 века: от биосферы и техносферы к ноосфере: Сборник научно-практической Международной конференции.- Пенза, 2003.- С.

166.

сортом понимается группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Соответственно, порода животных – это группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных. Новые возможности в области экологии открываются вследствие использования биологических методов очистки. Например, установлено, что некоторые микроорганизмы обладают способностью перерабатывать сложные соединения в простейшие элементы, накапливать металлы, радиоактивные отходы, окислять и делать растворимыми сульфиды никеля, урана и меди, создавая тем самым благоприятные условия для «извлечения» этих металлов путем электролиза. Различные моллюски являются замечательными фильтрами водных бассейнов пропуская через себя воду, тем самым, отфильтровывая взвешенные частицы..

Как и в отношении изобретения, правовая охрана предоставляется далеко не каждому биологическому достижению. В настоящее время установлены следующие критерии охраноспособности селекционного достижения: новизна, отличимость, однородность, стабильность.

Независимо от различия современной техники по выполняемым функциям, назначению, условиям эксплуатации и т.п., в основе любого электронного устройства лежит набор микросхем, обеспечивающих обработку информации. Для того, чтобы облегчить положение разработчиков интегральных микросхем, которые вкладывая огромные суммы, могут не окупить затраты в результате того, что другое лицо скопирует их микросхему, был создан правовой режим для интегральных микросхем в соответствии с Законом РФ «О топологии интегральных микросхем». Интегральная микросхема – это микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, предназначенное для выполнения функций электронной микросхемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и/или на поверхности материала, на основе которого изготовлено изделие. Несмотря на то, что вид микросхемы влияет на возможность ее применения в тех или иных областях и на ее коммерческую ценность, с правовой точки зрения различий это никаких не влечет.

Особенности конкретной микросхемы определяются подбором и взаимным расположением ее элементов. В связи с этим, топология интегральных микросхем – это зафиксированное на материальном носителе пространственно геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.

Сложным является и то, что период коммерческой эксплуатации определенной топологии микросхемы относительно недолог (всего несколько месяцев) и необходимо по истечении этого периода выпускать на рынок следующую разработку. Охраноспособной признается та микросхема, которая создана в результате творческой деятельности автора, то есть она должна быть оригинальной. При чем, законодательство не требует новизны и изобретательского уровня по отношению к топологии, то есть любая топология признается охраноспособной, если ее автор разработал самостоятельно, а не заимствовал уже известное решение. Правовая охрана не распространяется на идеи, способы, технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии. Они могут охраняться с помощью иных исключительных прав, прежде всего, патентного права.

Российским законодательством в ст.138 ГК РФ было положено начало для объединения нормативных актов о средствах индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции в отдельный правовой институт. Основная функция средств индивидуализации заключается в предоставлении ими возможности для каждого участника гражданского оборота назвать себя и свою продукцию собственным оригинальным именем, создать неповторимый имидж. В частности, товарный знак и знак обслуживания являются обозначениями, призванными отличать соответственно товары и услуги одних юридических и физических лиц от однородных товаров и услуг других физических и юридических лиц. Товарными знаками могут быть лишь обозначения признаны, отвечающие сформулированным в национальном законодательстве критериям охраноспособности, и зарегистрированные в установленном порядке. К этим требованиям относятся, прежде всего, различительная способность, которая отражает «некоторую идею, отличную от выражения природы продукта или услуги».1 Обозначения, не обладающие различительной способностью, представляют собой отдельные буквы, цифры, не имеющие характерного графического исполнения, сочетания букв, не имеющие словесного характера;

линии, простые геометрические фигуры, а также их сочетания, не образующие композиций, дающих качественно другой уровень восприятия, отличный от восприятия отдельных, входящих в него элементов.

Например, к числу охраноспособных буквенных сочетаний могут быть отнесены обозначения, представляющие собой аббревиатуры, которые благодаря своему фонетическому рисунку легко воспринимаются и воспроизводятся, легки для запоминания и рекламы. Также, не обладают отличительной охраноспособностью обозначения, являющиеся общепринятыми символами и терминами (например, в медицине - змея и чаша) и др. Таким образом, обозначения, не отвечающие критериям охраноспособности, могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения. Не допускается регистрация в качестве товарных знаков или их элементов государственные гербы, флаги и эмблемы, официальные названия государств, печати, наградные знаки, а также обозначения, являющиеся ложными или способные ввести в заблуждение потребителя или его изготовителя и т.п.

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 23.09.92 г. № 3520-1 (с изменениями от 24.12.02 г.) «О товарных знаках, знаках обслуживания и Интеллектуальная собственность. Основные материалы в 2-х частях.- Ч.1.- 1993.- С. 138.

наименованиях мест происхождения товаров» в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Словесные знаки регистрируются в обычном шрифтовом исполнении, либо в специфическом графическом исполнении, которое придает им оригинальность. Последнее время подаются заявки на регистрацию словесных обозначений в виде слоганов (например, «Липтон – знак хорошего вкуса»). Существуют комбинированные обозначения, к которым относятся комбинации разного характера (изобразительных, словесных, объемных и др.). В российском законодательстве не предусмотрена возможность совладения товарным знаком несколькими юридическими или физическими лицами, регистрация товарного знака производится на имя одного лица. Основанием для предоставления правовой охраны товарному знаку в РФ является его государственная регистрация в Патентном ведомстве.

Также юридические и физические лица вправе зарегистрировать товарный знак в других странах, причем это обозначение может и не быть зарегистрировано в качестве товарного знака в Патентном ведомстве РФ. Правообладатели могут произвести международную регистрацию товарного знака в соответствии с положениями Мадридского соглашения о Международной регистрации знаков, но до подачи заявки на международную регистрацию знак должен быть предварительно зарегистрирован в РФ.

Многочисленные нарушения прав владельцев товарных знаков – не редкость в нашей стране. «Несколько миллиардов долларов США, по оценке компании Deloite&Touche, составляет ущерб от подделки известных товарных знаков, производства и продажи контрафактной продукции, нанесенный крупным компаниям, входящим в недавно созданную группу Brand Protektion Group (BPG), которые действуют на российском рынке. В 1999 году общая сумма потерь от подделок, понесенных этими компаниями на российском рынке, составила $ 473 млн. По оценке специалистов компаний группы BPG, доля подделок их продукции на российском рынке достигает 60 %»14. В частности, в соответствии со ст.4 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», нарушением прав владельца товарного знака признается несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров. Следует отметить, что правом на использование товарного знака не всегда обладает только его владелец. Например, в Законе РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», в ст.23 указывается, что регистрация товарного знака не дает права его владельцу запретить использование этого товарного знака другим лицом в отношении товаров, которые были введены в хозяйственный оборот непосредственно владельцем Конов Ю. Масштабы и основные показатели оценки и убытков от нарушений прав на товарные знаки // Интеллектуальная собственность.- 2000.-.№ 12.- С. 11-12.

товарного знака или с его согласия. Таким образом, владелец не сможет контролировать дальнейшую жизнь маркированных товаров, при условии, что они не будут подвергаться изменениям, перемешиваться, видоизменяться и т.д.

В условиях конкуренции на рынке особое значение приобретает идентификация участников экономического оборота, поэтому для того, чтобы сформировать положительное отношение к своей деловой репутации, а также предупредить недобросовестное использование другими лицами его деловой репутации, существуют различные правовые инструменты идентификации, среди которых не последнее место занимает и фирменное наименование.

Фирменное наименование – это обозначение юридического лица, позволяющее отличить его от других участников экономического оборота. Правовое регулирование отношений, связанных с фирменным наименованием, осуществляется сегодня не единым законом, а несколькими видами нормативных актов, в которых не содержится ответа на многие вопросы, касающиеся возникновения, использования и прекращения права на фирменное наименование. Правовой режим этого средства индивидуализации участников гражданского оборота обеспечивается международными актами (Парижская конвенция по охране промышленной собственности), а также российским законодательством, в частности Гражданским Кодексом РФ, в котором ст. указывается, что юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а также унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях других коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки. Нормы, содержащиеся в различных подзаконных нормативных актах, не предъявляют к фирменному наименованию требования быть исключительными, и нередко данные наименования различных предприятий совпадают полностью или частично. Такое совпадение возможно, если юридические лица осуществляют свою деятельность в различных сферах рынка или в различных регионах, для того, чтобы не вводить в заблуждение потребителя. Но ввиду отсутствия системы регистрации фирменных наименований в России, большого количества предпринимателей права на тождественные и сходные наименования фирмы возникают у различных юридических лиц. Также, фирменные наименования не должны быть схожими с товарными знаками иных правообладателей и наименованиями мест происхождения товаров, так как использование в качестве добавления фирмы этих средств индивидуализации является нарушением исключительных прав их владельцев. Следует отметить, что право на фирменное наименование не ограничено во времени, и существует до тех пор, пока его использует владелец или пока оно не прекращается по решению суда. Правило, установленное в ст.

54 ГК РФ, о том, что исключительное право на использование фирменного наименования имеет лицо, зарегистрировавшее его в установленном порядке, противоречит нормам ст. 8 Парижской конвенции об охране промышленной собственности, где указано, что «фирменное наименование охраняется во всех странах Парижского союза без обязательной подачи заявки». В соответствии со ст.7 ГК РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, то применяются правила международного договора. Поэтому охрана фирменных наименований не зависит от факта их регистрации. Фирменное наименование перестает быть объектом исключительных прав в случае отказа от него фирмовладельца, а также при рассмотрении спора о нарушении исключительных прав третьих лиц по решению суда. В ГК РФ, в ст. предусмотрено, что по договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам. Права на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и другие средства индивидуализации продавца и его товаров, работ или услуг, а также принадлежащие ему на основании лицензии права использования таких средств индивидуализации переходят к покупателю, если иное не предусмотрено договором.

Права продавца, полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью, не подлежат передаче покупателю предприятия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Передача покупателю в составе предприятия обязательств, исполнение которых покупателем невозможно при отсутствии у него такого разрешения (лицензии), не освобождает продавца от соответствующих обязательств перед кредиторами.

За неисполнение таких обязательств, продавец и покупатель несут перед кредиторами солидарную ответственность.

Наименования места происхождения товара – названия страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемого для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными признаками для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано только в отношении объектов с особыми свойствами, который отличается от аналогичных товаров местом производства, причем особые свойства должны быть обусловлены характерными для этого объекта геологическими, климатическими иными факторами. Не может быть зарегистрировано в качестве наименования места происхождения товара обозначение, являющиеся названием географического объекта или содержащее такое название, но вошедшее в РФ во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с его местом изготовления (например, голландский сыр). Владельцами данных прав могут являться как юридические лица, так и физические. Последние должны находиться в том географическом объекте, название которого используется в качестве наименования места происхождения товара, и производить товары с особыми свойствами.

Как уже было указано в нашей работе, практически все общественное взаимодействие так или иначе основано на обмене информацией. Но на определенной стадии развития общественных отношений сбор, обработка и предоставление информации становиться настолько важным элементом общественной жизни, что возникает необходимость предусмотреть специальные правовые меры, обеспечивающие интересы лиц, занятых в этой сфере.

Анализ российского законодательства показывает, что информационные ресурсы и сами носители информации являются разными объектами.

Соответственно указание на право собственности нужно рассматривать в контексте условности понятия «интеллектуальной собственности». Наиболее корректным в данном случае будет являться выражение не о праве собственности, а об особом исключительном праве. Фактически, в настоящее время основным содержанием прав собственности информационных ресурсов является право определять доступ к сохраняемой им информации и предоставлять эту информацию. Лицо, обладающее информационными ресурсами, не должно нарушать права третьих лиц на объекты, используемые при работе с этими ресурсами, то есть соблюдать авторские права, не разглашать сущность изобретения до официального опубликования и т.д.

Стандартный цикл обращения информации можно представить в виде простейшей формулы: «…- производство – распространение – потребление…».

Позволяющая доля нормативных установлений касается стадии распространения, потому что именно здесь процесс движения массовой информации и проявляется в полной мере. В области создания информационной продукции невозможно предусмотреть каких-либо серьезных мер по правовому ограничению ее производства в любом виде, поскольку это справедливо вызовет обвинения в цензуре. В области же информационного потребления введение каких-либо ограничений к действенным результатам, как показывает многочисленные практические примеры, привести не может.

Говоря о формах реализации права на информацию, каждый в соответствии с Конституцией РФ может свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Само право искать, получать и свободно распространять информацию Конституцией закреплено, но акт, регулирующий механизм реализации этого права, отсутствует. Этим законом и должен стать ныне проект «О праве на информацию». Обладание информацией – это реальная власть. Следовательно, закрепить механизм свободного получения информации гражданами любой информации – это значит передать власть от государства к обществу.

Свобода мысли в нашей стране еще с первых лет Советской власти относится к числу политических прав и свобод. Однако в современных условиях информационной свободы этот подход представляется анахронизмом.

Думается, что свободу мысли и слова, а также весь набор правомочий человека в области информации, закрепленный в ч. 1-4 ст. 29, давно уже пора отнести к группе личных прав и поместить в тексте Конституции РФ между ст. 23 и 24, объединив их с последней. Что же касается массовой информации, то она не может существовать вне ее носителя, то есть средства массовой информации.

Говоря о средствах массовой информации, необходимо отметить, что режим их деятельности атрибутивно связан с политическим режимом, установленным в государстве. Как известно, норма, устанавливающая демократический режим в России, в Конституции РФ расположена в главе «Основы конституционного строя». Соответственно в этой главе и должна содержаться норма о свободе средств массовой информации. При этом содержание этой нормы, помимо переноса в главу первую Основного Закона, должно содержать отсылку к Закону.

Взамен ныне действующей формулировки ч.5 ст. 29 Конституции РФ должна быть включена норма о праве граждан в соответствии законом учреждать средства массовой информации дабы не лишить граждан их неотъемлемого права создавать и регистрировать собственное средство массовой информации.

Конституция РФ в п. ст.17 и п. 3 ст. 55 к основаниям ограничения основных информационных прав и свобод граждан относит следующее: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Кроме того, ст. 56 предусматривает возможность ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия в условиях чрезвычайного положения в соответствии с федеральным конституционным Законом. К прямым ограничениям прав и свобод Конституция РФ относит в (пп.1 и 2 ст.23, п.1 ст. 24, пп.2 и 4 ст. 29) все случаи, предусмотренные Декларацией прав и свобод человека и гражданина.

Следует отметить, что первые шаги в направлении законодательного определения информационной свободы личности уже сделаны. Вместе с тем, нельзя проигнорировать тот факт, что многие важные вопросы до сих пор не нашли своего законодательного разрешения. Отсутствуют многие нормативные акты, необходимые для того, чтобы информационные права личности реально действовали, а не формально существовали. Отсутствует четко продуманная система гарантий, что может свести эти права к чистой фикции. Отсутствует, на сегодняшний день, и корпоративные своды норм, регулирующие деятельность профессиональных участников информационного оборота.

На сегодняшний день во многих странах мира, и в России в том числе, приняты законы о правовом режиме «банков данных», в соответствии с которым каждый человек имеет право ознакомиться с такого рода сведениями.

Однако нет детально разработанной нормативной базы, регламентирующей данные взаимоотношения, отсутствует механизм реализации, не закреплены юридических гарантии граждан. В целях обеспечения личной безопасности законодательно целесообразно закрепить правило, согласно которому человек не обязан давать сведения о своей личной жизни, ибо такие обязанности аморальны, таким образом, необходимо обеспечит информационную безопасность человека от несанкционированного использования государством или частными лицами информации о нем.

Право осуществления гражданами контроля над деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой законных прав и интересов граждан, закрепляет принцип информационной открытости, который оказывается для самой власти принципом эффективного самоконтроля – через систему обратной связи с обществом.

Необходимо провести различия в правовом регулировании информационных отношений с такими схожими правовыми институтами как служебная и коммерческая тайна (ноу-хау). Дело в том, что информация как объект человеческих действий имеет определенные особенности, такие как ее практическая неуничтожимость, а также при ее передаче она сохраняется у передающего субъекта и т.д. Несмотря на то, что и в Конституции РФ, и в Гражданском Кодексе РФ информация является объектом правовой охраны, все равно существует необходимость регулирования данных отношений путем введения особого режима распространения и использования информации.

Например, выделяются такие виды информации, как государственная тайна, конфиденциальная информация, информация о гражданах (персональные данные) и т. д.

Следует отметить, что уже неоднократно критиковалось выделение в отдельную ст.139 Гражданского Кодекса РФ положений о служебной и коммерческой тайне: «Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами». Совершенно необоснованным является объединение коммерческой и служебной тайн, а также отдельное упоминание коммерческой тайны в отрыве от права интеллектуальной собственности.

Понятие ноу-хау совпадает в законодательстве с понятием «коммерческая тайна».15 Ноу-хау остается обиходными доктринальным понятием, в то время как, понятие «коммерческая тайна» должна стать основным термином законодательства и во всех нормативных актах следует использовать именно этот термин во избежание путаницы.

Государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, оперативно розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст.2 Закона РФ «О государственной тайне»). В настоящее время перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, определен Указом Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 года «Об утверждении Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность.- 2003.- № 2.- С.11.

перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти.

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна).

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

В ст. 857 ГК РФ раскрывается понятие банковской тайны: «Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям.

Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом». Понятие банковской тайны также дается в Законе РСФСР от декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности в РСФСР»:

«Кредитная организация, Банк России гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону».

Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенным органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности. А при наличии согласия прокурора - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, а при наличии согласия прокурора - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Справки по счетам и вкладам, в случае смерти их владельцев, выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков. А в отношении счетов иностранных граждан - иностранным консульским учреждениям.

Информация по операциям юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц предоставляется кредитными организациями в уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

Банк России не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими проверок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В ст. 946 ГК РФ говорится о тайне страхования: «Страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц». Этим же нормативным актом (ст. 1123) регламентируется правовая природа тайны завещания: «Нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполнитель завещания, свидетели, а также гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены».

Семейный Кодекс РФ, в ст. 139 указывает, что тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в ст. адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверитель.

Российское законодательство регулирует такой объект интеллектуальной собственности, как аудиторская тайна. В частности, Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 119 «Об аудиторской деятельности в РФ» устанавливается, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны обеспечивать сохранность сведений и документов, получаемых и (или) составляемых ими при осуществлении аудиторской деятельности, и не вправе передавать указанные сведения и документы или их копии третьим лицам либо разглашать их без письменного согласия организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществлялся аудит и оказывались сопутствующие аудиту услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В случае разглашения сведений, составляющих аудиторскую тайну, аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом, а также иными лицами, получившими доступ к сведениям, составляющим аудиторскую тайну, аудируемое лицо или лицо, которому оказывались сопутствующие аудиту услуги, а также аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков.

Федеральный закон РФ от 15 ноября 1997 года № 143 «Об актах гражданского состояния», в ст. 12, устанавливает принцип неразглашения сведений, ставших известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния. Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган и орган Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, сведения о государственной регистрации смерти, а также обязан сообщить сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в РФ и в других случаях, установленных федеральными законами.

Ст. 102 Налогового Кодекса РФ регулирует понятие налоговой тайны.

К ней относятся любые полученные налоговым органом, органами налоговой полиции, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:

- разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;

- об идентификационном номере налогоплательщика;

- о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;

- предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).

Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами налоговой полиции, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа налоговой полиции, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей.

Поступившие в налоговые органы, органы государственных внебюджетных фондов или таможенные органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа.

Конфиденциальная информация представляет собой документированную информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. К сведениям, относящимся к конфиденциальной информации, вышеуказанным подзаконным актом, в частности, отнесены врачебная, нотариальная, адвокатская, тайна почтовых отправлений, тайна переписки, телефонных переговоров, а также иные сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен гражданским законодательством РФ и иными федеральными законами.


В настоящее время действует Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года «О военном положении», который предусматривает возможность:

1. Введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами.

2. Интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией.

3. Запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации.

4. Введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности.

5. Прекращение деятельности в Российской Федерации иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. В частности, в Трудовом Кодексе РФ защите персональных данных работника посвящена целая глава, в которой, прежде всего, закрепляется, что персональные данные работника являются информацией, необходимой работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающиеся конкретного работника. А обработка персональных данных работника - это получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника.

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:

1. Обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

2. При определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

3. Все персональные данные работника следует получать у него самого.

Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.

4. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия.

5. Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

6. При принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения.

7. Защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом.

8. Работники и их представители должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

9. Работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны.

10. Работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников.

Также, данный нормативный акт регулирует порядок хранения и использования персональных данных работников, который устанавливается непосредственно работодателем. При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

- не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;

- не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

- предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). (Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном федеральными законами);

- осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку;

- разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

- не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

- передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном настоящим Кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

В ст. 89 Трудового Кодекса РФ указаны права работников на:

- полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

- свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

- определение своих представителей для защиты своих персональных данных;

- доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

- требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

- обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Данная категория очень сильно влияет на порядок использования документов, содержащих такую информацию. Для того чтобы обеспечить возможность оборота прав на информационные материалы, Закон РФ «Об информации, и информатизации» вводит такие категории как:

«информационные ресурсы» и «информационная система». Так как в соответствии с российским законодательством к информационным ресурсам относятся как отдельные документы, так и массивы документов, в том числе и массивы документов в информационных системах то, например, информация, полученная из автоматизированной информационной системы, может иметь юридическую силу, если он подписан соответствующим должностным лицом.

Также, в качестве надлежащей надписи может признаваться и электронная цифровая подпись, но только в том случае, если автоматизированная система обладает программно- техническими средствами, обеспечивающие идентификацию подписи. В соответствии с Законом РФ от 10.01.02 г. №1 «Об электронной цифровой подписи» электронной цифровой подписью является реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи. А также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Закон РФ «Об информации и информатизации» предусматривает регистрацию всех информационных ресурсов, информационных систем и публикацию сведений в целях обеспечения права граждан на доступ к информации. Так, Правительство РФ от 26 февраля 1996 года № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» говорит об обязательном учете только государственных баз данных, государственная регистрация любых негосударственных баз данных осуществляется на добровольной основе.

Понятие экологической информации также не имеет законодательного определения. Определяя права граждан на доступ к экологической информации, ряд нормативных актов включает «информацию о состоянии окружающей среды», «санитарно-эпидемиологическую информацию» и т.п., не включая информацию о факторах воздействия на окружающую среду, тем самым, ограничивая предоставление интересующей граждан информации. В настоящее время отсутствует основной цементирующий Закон «Об экологической информации», который отразил бы основополагающие принципы и механизм получения экологической информации.


Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Кроме этого целый ряд законов содержит положения о праве граждан на информацию о состоянии окружающей природной среды. В Законе РФ от 10 января года № 7 «Об охране окружающей природной среды», в ст.11 содержатся нормы о правах и обязанностях граждан в области охраны окружающей среды.

В соответствии с этим каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Несколько неопределенное положение содержится в ст.3 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 25 «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 20.12.00), где одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами называется доступ в соответствии с законодательством к информации в области обращения с отходами. При этом не установлены ни субъекты данного принципа-правомочия, ни конкретные условия такого доступа. Статья 10 Федерального Закона РФ от 5 июля 1996 года «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»

также содержит некое логическое противоречие. Оно заключается в том, что в соответствии с ч.1 ст.10 указанного Закона РФ сведения о безопасности генно инженерной деятельности являются общедоступными. Согласно ч.2 этой статьи информация об уровне риска и о принимаемых мерах по обеспечению безопасности генно-инженерной деятельности могут быть предоставлены только заинтересованным лицам. Степень заинтересованности лиц, СЗ РФ.- 1998.- № 26.- Ст. 3009.

запрашивающих такую информацию, полномочия должностных лиц, а также их ответственность (в случае не предоставления информации) не определены. Федеральный закон РФ от 21 ноября 1995 года № 170 «Об использовании атомной энергии» (с изменениями от 28.03.02) содержит многие положения, относящиеся к праву граждан на информацию о состоянии окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1997 году № 333 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 28.10.02) был утвержден порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данный порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в этой области.

Таким образом, граждане вправе получать бесплатную информацию о радиационной обстановке в данном регионе от организаций системы государственного контроля за радиационной обстановкой.2 Предусмотрено право граждан посещать в ознакомительных целях ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения.

В связи с усилением интереса к проблеме экологических преступлений, О.Л. Дубовик выделяет криминально-экологическую информацию на основе которой оценивается возможность использовать данную информацию, отражающую коррумпированную незаконную торговлю окружающей средой.

Она включает в себя неполные статистические данные об экологической преступности и правонарушаемости;

некоторые, также недостаточные данные о факторах преступлений и правонарушений. Источниками такой информации является статистика МВД и Министерства юстиции РФ. На территории Оренбургской области установлены источники информации о состоянии экологической безопасности в соответствии с Законом Оренбургской области от 7 декабря 1999 года «Об экологической безопасности в Оренбургской области». В частности, к таким источникам СЗ РФ.- 1996.- № 28.- Ст..3348.

ФЗ РФ от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии», часть 2 ст.13 // СЗ РФ. 1995.- № 48.- Ст. 4552.

Экологическое право.- № 5.- 2002.- С. 26.

относятся специально уполномоченные органы:

- территориальные органы охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- Приволжское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- другие специально уполномоченные органы контроля и надзора, осуществляющие деятельность по охране окружающей среды на территории области.

Существует Положение об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды (утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г), которое регулирует вопросы предоставления Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) информационных услуг пользователям (потребителям) независимо от их организационно-правовой формы. К информационным услугам в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды относится предоставление организациями Росгидромета оперативно прогностической, аналитической, режимно-справочной информации общего назначения и специализированной информации.

Информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды общего назначения, указанная в приложении к настоящему Положению, предоставляется пользователям (потребителям) бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на эти услуги. Расходы на указанные услуги компенсируются из средств федерального бюджета. Бесплатно информация в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды общего назначения предоставляется органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия предоставления информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды Вооруженным Силам Российской Федерации определяются специальными соглашениями Росгидромета и Вооруженных Сил Российской Федерации о гидрометеорологическом обеспечении их деятельности.

Передача в глобальную систему телесвязи Всемирной метеорологической организации (ВМО) информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды с пунктов основной государственной наблюдательной сети, включенных в международную наблюдательную сеть ВМО, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» и процедурами, установленными ВМО.

При распространении (перепечатке) информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, полученной на законных основаниях от организаций и учреждений Росгидромета, а также при коммерческом распространении созданной на ее основе производной информации делается обязательная ссылка на источник получения информации.

Приказом Минприроды РФ от 4 марта 1994 года «О системе массового распространения экологической информации «ТВ-ЭКОИНФОРМ» была создана система массового распространения экологической информации («ТВ ЭКОИНФОРМ») в целях эффективного решения вопросов по информационному обеспечению природоохранной деятельности с участием уполномоченных представителей региональных объединений территориальных природоохранных органов.

Для обеспечения получения достоверных и сопоставимых данных в природоохранной сфере обладает Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Указанная система строится по иерархическому принципу: федеральный и региональный уровни, с требуемыми для каждого уровня пространственным, временным, компонентным разрешением и быстродействием. Например, деятельность региональной системы экологического мониторинга сопровождается несовместимостью данных контроля параметрам состояния окружающей среды и источников воздействия на нее различных специально уполномоченных органов: несовпадение перечня контролируемых параметров состояния окружающей среды на различных территориях;

некондиционность результатов мониторинга, как в пространственном, так и во временном режимах;

различия в точности определения параметров, связанных с отсутствием унификации входной и выходной информации и используемых геоинформационных систем;

отсутствие формализованных экологических запросов органов государственного управления и специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды.1 Система единого государственного экологического мониторинга должна предусматривать не только контроль за состоянием окружающей среды, но и возможность активного воздействия на ситуацию с помощью управления источниками загрязнения на основании результатов матеметического моделирования промышленных объектов и регионов.

Современная экологическая обстановка в нашей стране заставляет пересмотреть всю методологию технических наук. Размещение, строительство и эксплуатация любого технического объекта должны проводиться на основе выработанных географией законов пространственной организации природно техничеких систем. Именно игнорирование этих законов в свое время привело к различным экологическим трагедиям. Если рассматривать проблему оптимизации взаимоотношений природы и деятельности человека по созданию объектов интеллектуальной Давыдова Р.Т. О проблемах региональных подсистем региональных ЕГСЭМ. Приоритет России 21 века: от биоссферы и техносферы к ноосфере: Сборник материалов Международной научно-практической конференции.- Пенза, 2003.- С. 50.

Мамедов Н.М. Экология и техника.- М., 1988.- С. 60.

собственности, то мы видим, что данная проблема имеет ярко выраженный экономический характер и является одним из основных направлений устойчивого развития, поскольку интеллектуальная собственность служит значительным ресурсом экономики региона. Например, в Оренбургской области за последние пять лет только двумя крупными вузами – Оренбургским государственным университетом и Оренбургским государственным аграрным университетом получено свыше 250 патентов. По оценкам специалистов в области за последнее время получено свыше 800 патентов, представляющих интерес для промышленных предприятий, т.к. посвящены разработкам наукоемкой продукции (порошковая металлургия, очистка сточных вод, измерительные приборы, техника для доения коров, экологически чистые технологии и т.д.). И это не единственный вид интеллектуальной собственности. В области имеется достаточный банк «ноу-хау» и рационализаторских предложений в области экологии.

Так малое предприятие «ЭТ-ОС» (Эффективные технологии – окружающая среда) успешно занимается реализацией патентов, связанных с внедрением экологически чистых технологий. Единственным видом уставной деятельности этого предприятия является «промышленная эксплуатация изобретений Акимова В.П.». «ЭТ-ОС» занимается разработкой технологии и оборудования для экологически чистой пайки и лужения медно-латунных автотранспортных радиаторов. Предприятие проводит большую работу по защите авторских прав, с целью обеспечения монополии на производство подобной продукции, и устойчивого функционирования.

В качестве второго примера можно привести инжиниринговую фирму «Экобиос», которая создана в 1991 году на базе лаборатории биотехнологических методов охраны окружающей среды и прикладной экологии института «ВолгоУралНИИИгаз» РАО «Газпром». Научные достижения фирмы защищены 53 патентами России и 10 стран мира, экспонировались на многих крупнейших международных форумах и выставках, где не просто вызвали интерес, а были отмечены дипломами, сертификатами и другими документами, подтверждающими международное призвание.

Учитывая большое значение интеллектуальной собственности в развитии экономики Оренбургской области, по-нашему мнению, настало время для проведения работ по инвентаризации, оценке и введению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности и в нашем регионе. Тем более что специалистам нашей области под силу решить кадровые и методические проблемы, которые при этом могут возникнуть.

Другой важнейшей задачей национальной экономики является совершенствование производства для повышения экологической безопасности.

Здесь большую роль играет политика государства по сохранению конкурентноспособности отечественной продукции на мировом рынке, поэтому отечественная как сама продукция, так и само производство должны отвечать требованиям экологической безопасности. Кроме того, необходимо осознание значимости и функционального назначения человека и компромиссного решения между нравственными устоями, экономическими выгодами, социальными потребностями и возможностью биосферы восстанавливать природные ресурсы, для того, чтобы социальный прогресс не развивал экологический регресс.

С правовой точки зрения мы видим возможность в дифференциации устанавливаемых правовых режимов использования объектов интеллектуальной собственности в зависимости не только от видов таких объектов, но и от способов их использования. Требуется значительная модернизация законодательства на международном уровне в связи с расширяющимся использованием объектов интеллектуальной собственности в новых высокотехнологичных сферах, в том числе в условиях глобальных сетей.

В настоящее время нужно проведение значительной работы по совершенствованию именно повседневно применяемого на практике специального законодательства, относящегося к отдельным видам объектов права интеллектуальной собственности, а также по созданию ряда новых законодательных и подзаконных нормативных актов для обеспечения реализации концепции устойчивого развития на территории РФ и ее отдельных регионов. Причем согласованному пересмотру, доработке, изменению и дополнению должно быть подвергнуто не только законодательство, относящееся к отдельным видам объектов права интеллектуальной собственности, но и многие другие законодательные акты, касающиеся в первую очередь природоохранной деятельности, учитывая при этом интеграцию, проявляющуюся все в большей мере, технических, экологических, экономических и социальных и других наук.

3.5.3 Защита права интеллектуальной собственности Цивилизованное государство имеет право контроля над использованием имущества в соответствии с общими интересами. Право интеллектуальной собственности, как в отношении промышленной собственности, так и авторских прав, должно отражать баланс между частным правом творца (изобретателя) на защиту своей интеллектуальной собственности и правом общества на пользование достижениями в любой области искусства и науки. В этой сфере законодательная защита исключительных прав на результат творческой деятельности должна обеспечиваться посредством развития систем патентной охраны изобретений, товарных знаков и промышленных образцов и авторско-правовой защиты.

Законодательство в области интеллектуальной собственности имеет комплексный характер, то есть включает в себя положения конституционного, гражданского, административного, трудового, процессуального и уголовного права. Считается общепризнанным, что многие права, относящиеся к результатам интеллектуальной деятельности, традиционно относят к гражданскому праву, так как они имеют определенную имущественную ценность. В частности, авторы И. Близнец и К. Леонтьев считают оптимальной альтернативой развития правового регулирования в данной области является частичная кодификация прав на интеллектуальную собственность, которая должна позволить сформировать стабильный общий элемент. На сегодня можно выделить три блока актуальных проблем международного сотрудничества в области правового регулирования обеспечения защиты интеллектуальной собственности. Первый блок составляют проблемы развития и распространения высоких технологий в рамках научных разработок и международной торговли. Второй блок – это проблемы обеспечения защиты от Интернет-преступности. И третий блок проблем определяется необходимостью защиты интеллектуальной собственности (в том числе авторских прав на материалы, распространяемые по глобальным информационным сетям). Таким образом, реализация международных гарантий защиты интеллектуальной собственности предполагает необходимость серьезных изменений в системе правовых и нравственных ценностей стран, осознающих актуальность данной проблемы.

На наш взгляд, в настоящее время резкое ужесточение уголовных санкций за нарушения прав интеллектуальной собственности трудно отнести к числу приоритетных направлений государственной политики. Международный опыт борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности подтверждает, что не существует ни однозначных решений, ни единственно верного пути к успеху в такой борьбе. В связи с этим юристы всех стран активно ищут адекватные правовые конструкции, позволяющие эффективно воздействовать на реальные общественные отношения, связанные с защитой результатов интеллектуальной деятельности при различных видах их использования.

В настоящее время, в России наблюдается отсутствие полноценной систематизации правового регулирования отношений, связанных с созданием и использованием, как результатов интеллектуальной деятельности, так и средств индивидуализации, что приводит к «усложненности» действующего законодательства. Например, в России только законодательство в сфере информации охватывает до 500 нормативных актов, поэтому очень часто закрепляемые в этих нормативно-правовых актах положения не имеют юридического механизма реализации. «Когда количество нормативных актов перешагивает порог, переход через который делает его необозримым для применения и бесконтрольным для законодателя».2 «Отсутствие системности регулирования – это такой недостаток, который никак не может быть компенсирован даже сверхэффективным действием одного отдельного закона». В мире существует большое разнообразие правовых моделей и юридических средств регулирования взаимоотношения между властью и создателями интеллектуальной продукции по государственному заказу. Но Интеллектуальная собственность. Авторское и смежные права.- 2003.- № 1.- С. 3.

Мицкевич А.В. Свод законов России – научная необходимость // Журнал российского права.- 1997.- № 2.- С. 11.

Щенникова Л.В. Категория «собственность» в российском гражданском законодательстве // Государство и право.- 1995.- № 3.- С. 12.

юридические инструменты применяются зарубежными государствами не как ресурс расширения своих прав, а как конструктивный набор средств достижения четко определенных национальных целей в рамках ясной государственной политики. Сам по себе юридический спор об объемах прав государства на результаты финансируемых из бюджета объектов интеллектуальной собственности не имеет ни политического, ни экономического, ни социального смысла. Поэтому только четкая государственная политика определяет целесообразность применения тех или иных норм права в вопросах использования результатов бюджетных объектов интеллектуальной собственности.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.