авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«ИЗДАТЕЛЬСТВО •МЫСЛЬ• АКАДЕМИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК при ЦК КПСС КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ И МЕТОДИКИ ...»

-- [ Страница 6 ] --

В этих случаях именно с помощью пра, ва необходимо закрепить важнейшие принципы взаимодействия АСУ между собой. К таким принципам можно отнес'l'и эконо­ мические IритерИIИ настройки оптимального взаимодейст­ вия АСУ, лиrсвпдацию дублирования функций управле­ ния, совместимость ипформационных процессов и т. д.

С позиций оистемного анализа имен, но система управле­ ния должна строиться для достижения определенных це­ лей, а не поnые цели привязываться I сущес'l'вующсй си стеме управления. И следовательно, необходимо при по­ явлении новых целей изменять структуру управления, функции и т. д. Юридической науке предстоит еще найти правовую форму закрепления этих принципов.

Вопросы юридической отвеТiственности в АСУ - наи­ более сложные и важные среди правовых проблем авто­ матизации управления. Связано это с пояJВлением нового функционального разделения труда между челСУВеком и машиной в процессе автоматизации упра1вления. Иначе говоря, в данном случае возникает новая система управ­ ления, основанная на взаимодействии человека и ЭВМ.

Проблемы доверия к информации, полученной от ЭВМ, оrсутствие конкретных ответственных тщ за промежу­ точные решения, которые передаюТ!ся ЭВМ, при сохране­ нии конкретной от1ветственности рук.оводителя за оконча­ тельные решения, наконец, непрерывный рост мошности ЭВМ, их способность подготавливать все более обосно­ ванные варианты решений в самых различных социаль­ но-экономических областях накладывают специфическн:й отпечаток на проблемы ответственности в АСУ, в извест­ ной мере делают специфическим их содержание.

С нашей точки зрения, наиболее перспективный путь решений этой сложной проблемы может заключаться только в понимании методологии принятия решений в ус­ ловиях АСУ, а именно в понимании природы системного подхода. Право должно закрепить овязь между опреде­ ленными условиями принятия решений в АСУ и ответст­ венностью за эти решения, т. е. ответственность в АСУ, на наш взгляд, должна быть поставлена в зав-исrимость от соблюдения необходимых условий (технологических и иных) функционирования системы. Наконец, успешное решение вопроса об оптимальной форме экономико-ма­ тематических методов управления и планирования может быть получено только в результате того, что в основе этих методов также лежит системный подход (построение мо­ делей, определение цели, ограничений, критериев оптими­ зации, количественный учет взаимодействия факторов и т. п.).

Представляется целесообразным закрепить в праве обязательность метода оценок (методик), нормаТiпвы, це­ ли функционирования системы, критерии оптимизации и т. п. Происходит своеобразная юридизация технологии подготовки принятия решения, но она объективно необ­ ходима для того, чтобы решение, принятое на оонове ис пользо,вания экопомико-математ~нческнх методов, получа­ ло определенную лравО!Вую защиту.

При таком подходе мы сталкиваемся с двумя новымн формами применеимя права: с одной стороны, с y•tt•тo~l НОрМ Права В МОДеЛИ ЭKOIIOMIIKO MrtTCMf\'111 11'1'1 oi"1, I:Щ:J'III, а с другоi!-прп выборе r.ю ~~·.111 t' · ·н · 1о 1 1111р 1 нpa• J: J, Так, во втором случае lll' I\OIIJL' IIIJ\Io L' IJHIIIII· ~lo, lt',l ll•, Jl'· ходя из возможности правонарушсннi't {lt:tlfjIIЩ•p, 111'111·1 · полнения плановых заданий и т. п.), причем в ЛСУ ' 1-'· пользуются обе формы применеимя nрава.

Таким образом, всестороннее, глубокое теоретическое и практическое овладение юридической наукой систем­ ным анализом - важнейшая предпосылка повышения эффективности юридической науки па современном этапе, в том числе повышения ее роли в разработке механизма пра1вавого регулирования АСУ.

Гл ава XII МЕТОДЫ СБОРА И ОБРАБОТКИ ИIIФОРМАЦИИ В ПРАВОВЫХ 1IССЛЕДОВАНИ51Х В г. ЦК КПСС 11 Совет Миннетров СССР рас­ смотрели вопрос о мероприятиях по повышению эффек­ тивности работы научных организаций 11 ускорению ис­ пользования в на родном хозяйстве достижений науки и техники. В ПJ)]fШJтом по этоr.1у вопросу постановлении были намечены меры, направленные на развитие наибо­ лее важных н n рспектнвных направлений и методов пс­ следоваrшii, па совсршен.ствование организации и плани­ рования науки, развапiе ишщиатпвы и повышение ответ­ ствешrости научных коллективов за результаты своей работы 1• Реализация этих мер блаrотворно сказывается и на исследованиях в области права.

В поел дпие годы получили значительное развитие ис­ следовашш в области криминологии, криминалиспши, по­ вышения эффекruвности уголовного и административно­ го законодательства, организации и регулирования дея 9. 1969, 1 См. 'Справочник партийного работника », вып. М., стр. 257 2R тельности пра'Воохранительных органов Сове11сrюго госу­ дарства.

Опыт показывает, что для науки, нзучающеl! пробле­ мы эффективности уголовного наказания и адмюшстра­ гивных санкций, исправления н перевоспитания правона­ рушителей и другие вопросы борьбы с преступностью, очень важным является получение всесторонних харак­ теристик изучаемых явлений, установление закономер­ ных связей и соотношений между ними, накопление но­ вых знаний о качественной и кол,ичественной мере этих закономерностей. Для того чтобы подняться на новую ступень, чтобы совершить переход от объяснения собы­ ·:-ий к их предвидению, а следовательно, и к разработке всесторонне обоснованных рек·оме· ндаций по управлению соответствующими процессами, науке предстоит накопить еще немало наблюдений, выводов, оценок.

В научном исследовании одинаково необходимы тео­ ретический и эмпирический аспекты. Однако не вызывает оомпений, что в конкретных условиях развития той или иной отрасли или системы знаний внимание исследоват~­ ля может сосредот·очиваться то преимущес11венно на эм­ nирическом, то П1)еимущественно на теоретическом аспек­ те исследования. Можно, в частностн, указать, что се­ годня по целому ряду научных проблем даль нейшее развитие теоретического мышления и с о ответствующих теоретических положений существенпо сдерживается от­ сутствием многих фак11ических даtнных о предмете иссле­ дования, и главным образом о количественных характе­ ристиках этого предмета.

Количественная, в особенности статистическая, оцен­ ка изучаемых явлений приобретает все большее значение в исследованиях по проблемам борьбы с преступностью.

Без нее нельзя вьlЯ'вить и изучить закономерные связи различных фа1кторов, влияющих на то или иное явление, определить степень такого влияния. Уже сейчас ошибоч­ ное измерение какого-либо фактора, особенно в погра­ пичпой с иным качественным состоялнем сфере, приводит подчас к противоположным выводам. Это относит,ся, на­ пример, к оценке влияния числа судимостей у рециди­ вистов на соучас'I\ие и характер совершаемых ими пре­ ступлений, к оценке распредел ения рецидивистов по ин­ тенсивности рецидива во времени и т. д.

В будущем значыrие точности измерений количествен­ ных характернстик, несомненно, еще более возрастет, 18 особенно если ставить и решать задачи коллчсствсшtоtо мпrогофакторного анализа, например динамических мо­ делей преступности. «Наука только тогда достигает со­ вершенства, - указывал К. Маркс, - когда ей удается пользоваться :-.tатематикой» 1.

В этой связи обращает на себя ВПИ:\1 aJJИe особенность современной литературы по 1-:римипологии, криминали­ стикс и нсправптслыrо-трудовому праву: все большее ме­ сто в ней занимают такие вопросы, по которым суще:т­ вовапие различных точек зрелия, столь характерных для юридическоi'! литературы недавнего прошлого, становит­ ся невозможным. Для того чтобы опровергнуть какос­ либо утверждение, высказанное на основе конкретного исследования одним автором, другому недостаточно вы­ сказать свое несогласие. Ему необходимо найти ошпбки еваело предшественника и доказать их, как правило, пу­ тем проведения нового исследования.

Сказанное не означает, конечно, что существование различных точек зрения о предмете исследования вооб­ ще нсдопус11имо. На определенном этапе развития зпа­ пня, а равно па определенном уровне этого знания, су­ ществование различных мнений источник развития.

Особенно характерно это для высоких уровней абстрак­ ции. С развитием же и накопление~' знания о том или ином предмете исследования сфера правомерного суще­ ствования различных мнений соответсwенно сужается.

Новые задачп, которые встали перед исследователюш проблем борьбы с преступпостыо, потрсбоваЛ'и и новых методов научноi'! работы. Пол учпли распространение раз­ личные ыетоды зарапес запролра1\вшрованпых сбора и обработки '\lacconoй ппфорщщпп об изучае:-.ш-..: явлениях (обследование, анкетирование, нптсрвыопрованпе и т. п.).

Уделяется nннмаппс обсспсчсПJJJО полпоты п достоверно­ сти получасмой ипформацпн, прсдставлеппю ее в таком виде, который необходим для многоаспектпой машинной обработiОI.

Эти и южоторые другие новые методы сбора и обра­ боткп информации при исследовании проблем борьбы с прсступпостыо доказали свою эффективность, позволили по-новом у представить ряд фундаментальных положений проблемы, проникнуть в глубь изучаемых явлений, яснее определить путп пх дальнейшего исследования.

С.:м. « BoёriOЫIIJJШшr о Маркёс Энгельсе». М., стр.

1956, 66.

1 Однако у1каза•нные методы, во-первых, могут быть на­ званы новыми лишь в том смысле, что они ранее не при­ менялись в данной сфере иоследования, хотя в своем большинстве применялись в других отра·слях наук. Во­ вторых, они не отрицают других, т- а1 сказать, стшрых ме­ тодо· в исследования юридических проблем. Речь идет о дополнении прежних методов новыми, об иопользован,ии при иоследова•н-ии проблем wримин·ол·огии, КР'Иiминалисти­ ки и т. п. все более широкого научного инструментария.

И на1конец, все эти ча~стно-науЧiные методы должны и впредь базироватыся на прочном фундаменте ма,рксист­ ско-ленинской философии.

В применении новых методо,в научных иоследов.аний многими научными коллективами уже накоплен опреде­ ленный опыт. Его обобщение и распространение Я'вляет­ ся, несомненно, полезным. На базе исследованнй некоторых проблем борьбы с п,реступностью такой опыт накоплен и во Всесоюзном научно-иссщ~довательском институте МВД СССР. Он поз1 воляет указrать на некото­ рые, по нашему мнению, существенные хараrкте·рИс11ики и оообеннос11и применения этих новых методов исследо­ ва·ния.

Иоследование М 1 Ногих проблем борьбы с преступно­ стью, например эффекти•вности соо11ветствующего законо­ дательства и практиыи его применения, требует получе­ ния различной по характеру и весьма значительной по объему информацИiи. Такая информация, к.ак правило, требуе11ся од,новременно из нескольк,их иrсточнико.в (по ряду реопублик, краев и обла·стей, отнооительно различ­ ных групп населения и т. п.). В1се это превращает подоб­ ное исследОIВание в маооовое обследование с участием большого числа людей, обследование, которое требует програм.м.ирования процесса сбора информации.

Именно про. грамм,ирование, какую бы кою· ре'Гную форму оно ни обретало в том или ином исследовании (опросный лист, анкета, бланк, перфокарта и т. п. ), пред­ ставляеТося наиболее харшктерной особенностью совре­ менных методов конкретных социологичеоких и кримино­ логических научных исследований. Программирование позволяет вести работу целеу1стремленно. Оно организует не толию работу аrвтор. окого коллектива, но и всех е11о многочисленных помощниwов, находящихся порой за много сотен километров. И наконец, программирование обора информации как по форме 1 так и по содеr ржанию пеобхощимо для псрсхщ;

l 1. t,II'JIYIOJIIt 1 1 111 Jll \ вания машинной обра(ю 'II\.С 11.11фop ~ 1iЩIIII - 11 t'l' 1'1 стическ;

ому анализу.

В mвязи с этим нельзя не вопомш1ть слова В. И. Лсшr ­ на, ока:занные им еще в 1910 г. «Целый ряд вопросов, -...

писал он, и притом самых коренных вопросов кото­ рые реШiались прежде на основании общих соображений и примrерных данных, не может быть разрабатывае~ сколькю-нибудь серьезно в настоящее время без учета массовJЫх данных, собранных... по одной определенной програ ;

мме и сведенных вместе специалистами-статисти­ ками» 11 • Нащо оказать, что разработка программ. сбора инфор­ мации и соотве11ствующей научно-методической докумен­ тации представляет порой серьезную трудность, требует значит1ельных творческих затрат, инициативы и изобре­ тателыности. Эта трудность уменьшается, если четко по­ ста•влеша и максимально конкретизи1рована на основе со­ ответс'П'·вующей гипотезы цель исследования, если изучен опыт mредшествующих работ по данной или смежным проблемам. В ряде случаев, прежде чем переходить к массовзаму обследованию, целесообразна практичеокая провержа разработанной программы и соответствующей научно-методической документации в ограниченном объ­ еме. Э 1 то позволяет своевrременно ВЬ!ЯIВI ИТЬ их слабые сто­ роны, пробелы либо, наоборот, лишние, неработающие элемежты. С·оо'11ветствующая корректировка программ су­ щес'l'в~енно экономит время и повышает качество работ.

Цештральной проблемой методики любого научного исслещования является обеспечение достоверности полу­ чаемоiй информации. Применительно к рассматриваемой облас'JГи нау1ки способы решения этой проблемы весьма разнособразны и варьируются в разных сочетаниях.

ис~следователь проблем борьбы с преступностью, как прави.ло, сталкивается с такими объектами наблюдений (фа.кт:ы, люди, вещи), кото1рые носят массовый характер.

Поэто1му он обращается к выборочным исследованиям изучаемой совокупносТIИ и, следователЬ'НО, должен знать и прmктичеоки пользоваться разработанными в теории статИС'ГИКИ правилами организации и осуществления дан­ ных шбследований. Пренебрежен1ие этими правилами ве Ж. И. Лен.ин, Полн. собр. соч., т. !9, стр. З.ZЗ..

дет к таким ошибкам, которые делают выборочную сово­ купность, а тем самым и полученные на ее оонове выво­ ды кривым зеркалом действнтельностн.

Uднако некоторые псследо· ватеJIИ правовых проблем, к сожалению, до сего времени не владеют соо·гветствую­ щимtи знаниями и навыкам.и, например методамtи расчета объема выборки, обеспечивающими ее репрезентатив­ ность с заранее задашной точ• ностью. Еще далеко не во всех научных работах по проблемам борьбы с преступ­ ностыо пра•кт.ичесжи выполняются та·кие расчеты. В ряде случаев в них вообще пе обсуждается вопрос о степени соответ.ст.вия выборш генеральной совокупности.

Важнейшим источником информащии о таком объекте исследо'Вания, как преступность, являе11ся статистика, в том числе статистическая отчетность органов суда, про­ куратуры и внутренних дел. Как из, вестно, соответс11Вую­ щие министерства и ведомtст. ва проявляют должную за­ боту о ее полноте и д:остоверности. По отношению к ма­ териалам выборочных обследований статистика может служить и действительно служит своеобразным фунда­ ментом, на котором с11роится сбор необ х одимой для це­ лей исследования дополнительной информащии, либо образцом, с которым, где это возможно, сверяются, сопо­ ставляются данные выборочных обследований.

Совпадающие, согласующиеtся результа1'ы таt :~юго со­ поста1вления коовенно ов-идетель·стtвуют об от. сутtствии ошибок выборки, в пользу репрезентативности прове~ден­ ного исследо·вания.

РазрабатЬ!Iвая программу сбора маосовой информа­ ции и соо1'ветствующую документацию, целесообразно поэтому заботи1'ься о сопоставимости новой информации с уже.имеющейся в статистике, ка.r, впрочем, и с ранее. полученными по данным вопросам материалам.и, в том числе и теми, которые приводят. ся в литературе друnими а~вторами.

Вместе с тем нынешнее состояние статис1'ики пре· ступ­ ности, в особенности недостаточная степень обработки ее материалов, не всегда удовлетtоряет иоследователей.

Подсчет лишь итоговых цифр п олраниченному числу «rрафоклетою без выполнения с пряжений и вторичных гру,ппировок не дает ответа на многие актуальные воп­ росы. Нерещко именно эти пробелы приходится воопол­ нять специально организуемыми выборочными обследо­ ваниямiИ.

Поэтому для повышения эффсктпвтrости научных ис­ следований по проблемам борьбы с пр естуш-rостыо необ­ ходимо улучшить организацию статистической работы в органах прокуратуры, внутренних дел и юстиции на но­ вой, современной методичеокой и те хничеокой базе.

Однако многое зависит и от самих исследователей проблем преступности, от их участия в решении соот­ ветствующих задач. Опыт работы ВНИИ МВД СССР овидетельст.вует о том, что хорошие результаты дает с·отрудничество с ооответсТвующим·и подразделениями мrинистерства. Пример тому разрабоТка и !ВНедрение в пра·ктику 'новой централизованной.системы получения и· машинной 'ОбработКи информации о лицах, повторно по­ ступиrвших в испра1вительно-трудовые учреждения. Эта система обслуживает практ. ичеок· ие по1\ребности и-справ­ ления и перевоопитания осужденных. Одновременно она позволяет получить и хорошо обработанную статистиче­ скую информацию для анализа происходящих процес­ сов.

Для обеапечения У'с.пеха исследования пробле 1и бо,рь­ бы с преступностью важно обращение к такой первичной информаЦiии, IКОТ·орая тем или иным 111утем уже получила оценку по · степени досто1ВерносТи. Известно, например, чт. о показания обвиняем•о,го о ·самом себе и обстоятель­ ст.вах совершенного преступления, как прав·ило, сущест­ венно отличаются от несомненно более достоверного от­ ражения тех же фа,ктОiв в приюворе 1 суда. Следовательно, перепровер.ка 111олученной путем опроса соответст·вующих лиц информации.по nмеющимся документалЬ!Ным данным весьма полезна •И должна быть рекомендова,на во в:ех случаях, 'К•Огда эт·о,возможно, прямо или косвенно.

В этих же целях, 1как показывает опыт, являеТся по­ лезным и применение ·В одном и том же исследовании различных методов •сбора информащии. Каждый из мето­ дов имеет свои определенные ограничения по •сфере при­ менения и точности. Применение нескоЛЬIК'ИХ.перекрыва­ ющих друг друга методоrв nоз·воляет сущест:венно повы­ сить надежность ·результатов. По некоторым работам хорошо зарекомендовал себя, в частности, метод эксперт­ ных оценок, целесообразность использования.которого иногда напра.сно ставится под сомнение. Этот метод так­ же имеет ограничения: эк:спертом может быть только тот, кто по сравнению с исследователем более детально зна­ ет изучаемый объект или хотя бы более непосредствен но с ним связан, чтобы судить о его качествах интуи­ тивно.

Касаясь вопросов анализа собранной в проце- ссе ис­ следования информации, надо прежде всего напомнить о контрольной группе как необходимом фоне, на котором выявляется •И ведется анализ количественных и каче­ ственных характерисиы изучаемого явления. Для боль­ шинства исследователей это азбучная истина. Но к со­ жалению, еще встречаются работы, в которых, rнапример, данные о личности преступника анали з•ируются без •сопо­ ставления с соответствующими данными о лицах, не со­ вершавших преступлений.

Выделение контрольной группы, сравнение • с rкоторой подчас является единственным путем нахождения тех ха­ рактеристик, которые отличают изучаемые объекты от всех других, при исследовании проблем борьбы с пре­ ступностью в ряде случаев оказывается непростым делом.

Невозможно, например, в целях изучения эффективности какого-либо общесоюзного за, кона разделить людей на тех, rкого • касается и кого вообще не касается этот заrкон.

Закон равно обязателен для всех. Надо ·искать иные,пути решения таких задач. Но там, где - возможно, 1выделение контрольных групп непременное условие уопеха иссле­ дования.

Если в процеосе анализа ·информации выявляется ус· тойчивая закономерная связь тех ·или иных характерис­ тик изучаемого явления, то в большинстве случаев пред­ ставляется ваяным такое описание этих характеристик и их связей, которое удобно для сравнения и дальнейшего анализа. И здесь большую роль играет применение таб­ лиц, графиков, схем, а также овладение необходимыми познаниями из области математики, которые позволяли бы внедрять в анализ различные (для начала хотя бы простейшие) формы моделирования.

Конечно, имеются значителыные 11рудности ' В приме­ нении математичеоких методов. Многие интересующие нас явления не поддаются непосредственным количест­ венным измерениям. Однако среди них, по~видимому, нет таких, которые • в принциле нельзя было бы (пусть с оп­ ределенным приближением) выразить в количественном виде. Все дело в том, как это сделать лучше, надежн€е.

Опыт показывает, на, конец, целесообразность и таr кой формы исследования, как системное моделирование и по­ становка эксперимента в практичес1~их условиях с целью доведения разработанной 'МОдели до оnтимальных пара­ ме'I'ров. Так, при разработке во ВНИИ МВД СССР одной из информационно-nоиоовых систем, используемой для предупреждения и раскрытия преступл ений, в пределах обычного исследования были проведены 1'Олько обобще­ ния 'Имеющегося опыта и разработка ~Некой модели, обес­ печивающей логичеоки завершенную систему сбора, об­ работки и и· спользования ~ соотве'I'ствующей информации.

Для того чтобы проверить дейс'I'в е нность этой модели, она была опробована в практической работе вначале лишь одного из районных органов, а затем в течение двух лет 'в работе органов ' ВНу1'ренних дел целой области.

В процеосе этого опробован'ИЯ оказалось необходимым внести в систему целый ряд изменений, дополнений, что и было сделано. Отрабатывались вопросы обучения со ­ трудников но·вым приемам ·работы, организации этой. ра­ боты и контроля за ее качество м и многих других. Одн.J ­ временно изучалась и эффективность новой сис1'емы по сравнению с предшест,вующими. Все это,пn'!Rnлило не толь·ко довести разработку до более ~ высокого уровня, но и доказать целе.сообразность ее быстрейшего внедрения · в практику.

Внедрение в практи,ку научной 1работы наиболее про­ грессивных новых и ~совершенствоваН'ие ранее уже приме­ нявших~ся методов исследо·ваний требуют ~соот.вет.ст, вую ­ щей организации деятельности научных коллективов и учреждений.

Нельзя tНе счи1'аться с тем, что юристы, как правило, не имеют знаний по тем разделам иных наук, которые не ­ обход'ИМЫ им уже ~сегодня, что овладение этими знаiНия ­ ми для людей зрело·го возраста пред,ставляется далеко не легким делом. И тем не менее жизнь заставляет вос­ полнять эти,пробелы знаний.

Р абота ВНИИ МВД СССР с'I'роится так, чтобы,каж­ дый научный сотрудник института постоянно расширял свои зна,ния по методи1ке исследовательской работы, изу­ чал соответствующую литературу и опыт других 'Исследо­ вателей. В институте организуется проелушивание лек­ ций, проводятся теоретические семинары, собеседования, обсуждение публикаций и т. п. Пра ктикуется привлеченi1е в качестве 'Внештатных 'КОнсультантов 'специалистов дру­ гих научных учреждений. В 'РЯде · случаев специалисты других отраслей знания приглашаются и на постоянную работу. В институте создана лаборатория выч· ислитель ных работ, оснаще;

firая счетно-перфорационной техникой.

Все лаборанты О'Гделов вооружены клавишными вычис­ лительными маfiшнами и обучены пользованию ими.

Но этим нельзя ограничиться. Настало · время, когда следует задуматься над ·созданием системы подготовки и переподготов,ки юридических кадроо 1по.вопросам метод'и­ ки научного исследования. Представляется целесообраз­ ным в качестве первого шага уже в ближайшее rвремя организовать •Соответствующий ЦИIКЛ юж,ц·ий для научных работников московских НИИ юридического.профиля.

Для широкого внедрения в повсеюrев:пую. практику научной работы новых методов исследования помимо обучения · кадров нужны и определенные организацион­ ные меры. Ведь знать новые методы- это еще не все· гда означает применять их практически. Нужна органи­ зационная форма, стимулирующая переход от знаний к делу.

В этой ·связи представляется необход'имым подчерк­ нуть значение программы научной работы по теме. Имен­ но при разработке программы исследования- а это яв­ ляется непременным условием начала работ.по любой теме, включенной в план института, особое внимание уделяется определению 1конкретных методов и методин сбора и ·обработки информации, обоснованию их необ­ ходимости и достаточности для целей данного исследо· вания.

Пра~тика показывает, что разрабо'Гка и обсуждение, а по некоторым элементам и опробование программ на­ учно-исследовательск•их работ являют. ся великолепной методической школой для авторокого коллектива. Тща­ тельная отработка программ ·существенно экономит силы и средства, затрачиваемые на проведение исследования.

Программа и кален. дарный план работ по теме органи­ зуют и дисциплинируют исполнителей.

Второй элемент организад'ИИ научной работы, на ко­ тором целесообразно акцентировать tвнимание, - это письменные отчеты о результатах исследования. Прак­ тика подтверждает их необходимость. Ведь далеко ·не всю информацию, полученную в ходе исследования, а равно описание методов ее получения можно и •нужно публиковать. Возрастающий поток 'научной информации диктует необходимость сокращения объема публикаций, лаконизма в изложении материала. Поэтому часто быва­ ет достаточным опубликовать лишь результаты работы, н но м о ·1 tr'H', 1 выводы, а все остальное иметь в ппсьм торому при необходимости можно обратиться. 1' роме· того, перспектива составления письменного отчета о нро ведеином исследовании для самого авторского коллсю ва является стимулом полноты и добросовестности пы · полнения работ.

И ·наконец, важнейшим элементом организации науч­ ной работы, обеспечивающей быстрейшее ·Внедрение в практику се новейших методов, следует признать созда­ ние в научном коллективе обстановк·и творчества, высо­ кой научпоii добросовестности, требовательности и ответ­ ствешrости за результаты.

Созданию такой обстанов,Jш · способствует, в частно­ сти, разумное nрименение мер морального и материаль­ ного поощрения лучших работ, выполненных па уровне требований современности. Поэтому сели паряду с ре­ зультатами научной работы при той или иной оценке труда научных работпИJюв рассматривать и проявленную нми степень владения методами научного нсследованш1, вклад в совершенствование этпх методов, то, очевидно, это будет способствовать распространению и совершенст­ вованию таких методов, а тем самым и дальнейшему по­ вышению эффективности. всей научной работы.

Глава XIII КРИТИКАСОВРЕМЕННОй БУРЖУАЗНОй «ПРАВОМЕТРИИ»

В юридичесJОЙ печати отмечалось, что одним из наи­ более модернистских направлений в современной юрпс­ nрудепцни США является возникшее в конце 50-х годов новое направление, nолучившее название правометрпп (jurimctrics), причем начало nравометрических исследо­ ваний в США связано с поя.влением работ Г. Шуберта пз Mii'IHraпoкoгo университета 1.

Г. Illyбepт считает себя продолжателем и вместе с тем новатором в области правового реализма. Для судьн О. Холмса, осноnоложника этого направления, реализм в праве был не более чем особый •склад мышления, дух 1 См. А. А. Старченко. Правометрин в США.- « Советское госу­ дарство н правu », 1967, Ng 9.

прагматизма. Ллевеллин, основатель та.к называемой со­ циоло· гической юриспруденции, под ·реализмом понимал всего лишь метод выявления реальных факторов, скрыва­ ющихся за Спором о праве и за правовым·и процедурами, преследующими цель решения этих споров. Б. Кардоза понятием «•реализм» обозначал требование осознания мо ­ ральных ценностей, разделяемых тем судьей, от которого зависит решение дела, ~бо для Кардоза судья -это тот, кто превращает политические нормы в юридические ре­ шения. Д. Фран· к, чья работа «Закон и современный ум»

близ,ка к пониманию личности в духе фрейдавокого пси­ хоанализа, полагал, что ·главный объект изучения для реалиста 1в праве - это уникальный, индивидуальный опыт судья, формирующий его систему духовных ценно­ стей. Ф. Коэн, переходя по.существу.к более широкому, социально-психологическому анализу, добавлял к этому, что решения, вынесенные судьями, приобретают социаль­ ное значение, независимо от содержания системы инди­ видуальных ценностей этих судей, только :в.случае, если эти ценности рассматри. вать в более широком контексте комплексного причинно-следственного процесса, скла­ дывающегося из взаимодействий многих и иных индиви­ дов помимо судьи.

По мнению Шуберта, все эти исследования 1 •Сводят­ ся к лопы11кам ответить на следующие три.вопроса:

1. Что представляют.собой реалыные события (об­ стоятельства, фаrКты), которые влияют на выбор того •или иного ·решения, выносимого. судьями?

2. До ка.кой степени взаимодействия, существующие между иными лицами, •ограничивают пределы этого •СУ­ дейского выбора?

3. Во что верят судьи и почему ('каковы их ценнос'I'и, идеалы и т. д.)?

Этим Шуберт (и это принципиальная установка) по существу лровозглашает, что внимание исследователей должно быть перенесено с анализа мнений судей на ана· лиз социального поведения судей. Не то, что они говорят, не смысл их мнений, не смысл норм, \КОторыми они руко· водствуются, а исследование закономерностей в поведе· нии ·судей, понимаемом · В rКачестве разновидности иных 1 Здесь и далее см.: G. Shubert. Judicial Attitudes and Voting Behavior: The 1961 term at the United States Suprime Court.- «Jщi­ metrics». New York, 1963, р. 100-142.

форм социального поведения, - вот rмшнutt"r ttpc;

tMP 't' исследования. Здесь, следовательно, философскос 11 Jtc ториче,ское изучение права должно сом к нуться, быть до­ полнено изучением права с применением положений со­ циологического, экономического, психологического, со­ циально-психологического и даже антропологического характера.

То, что юристы США называют правовой наукой, это, по мнению Шуберта, простой «.вербализм» (игра в сло­ ва). В настоящее время юриспруденция скорее искусство, чем наука, заявляет он. Правовая наука оперирует поня­ тиями и метафорами, принадлежащими давно прошед­ шим векам, в то время как цель правовага реализма преобразовать правовую науку в прикладную социаль­ ную дисциплину. Правовая нау.ка будущего, говорит Шу­ берт, будет обращать главное внимание «не на слова в книгах, а на поведение людей».

При этом Шуберт исходит из формулы О. Холмса, за­ явля.вшего, что под законом он понимает предсказание того, как фактически поступит суд, и ничего более. Стиль и метод экспериментальной лаборатории, в условиях ко­ торой престиж науки зависит от ее способности успешно предсказывать то, что произойдет с элементами изучае­ мого явления, - таков для Шуберта идеал, а для право­ вой нау.ки, основанной на изучении поведения людей, прежде ·всего судей, - предсказание хараrктера прини­ маемых ими решений.

Наука о поведении людей в обществе (бихевио­ ризм) -таково, по мысли Шуберта, орудие подобного изучения. Поскольку, по мнению бихевиористов, поведе­ ние строится всегда по формуле «· стимул-реакция», а определенного рода стимулы всегда вызывают к жизни определенного рода от.ветные реакции, то, изучив ·стиму­ лы, воздейст.вующие •на судей, можно будет предсказы­ вать их реакцию на эти стимулы, т. е. предсказывать решение ими конкретных вопросов права.

Шуберт признает, что предс.казать, rкак отнесутся к решению определенного правового ·вопроса те или иные судьп, например Верховного суда США, можно и без по­ мощи особых научных приемов, а просто на основе опыта и интуиции юриста, делающего такое предсказание, и ссылается на то, что в г. Роделл за одиннадцать дней до рассмотрения в Верховном суде США дела о пе­ ресмотре I1раниц избирательных округов предаказал, ка кое решен.ие примм суд, кто будет «За» ·и «протпв », на какой прсцедент суд сошлется, какими мотавами буд(''l руководствоваться при этом каждый из девяти членu Верховного •Суда США и т. д. При этом Роделл иcxoдl!JI из положения о том, что принципиальную роль ·в принн­ тии ·судьями тех или иных решений играют не теоретиче­ ские абстракции, к которым он относит •в числе прочего « конституционные принципы», а «огромный,комплекс личных факторов - темперамент,.происхождение, обра­ зование, экономич е ский статус, 1а рьера до работы.в су­ де - тех факторов, влияние Jоторых на со бственнос мышление даже наиболее к,валифицированные судьи ни­ когда не могут полностью осознавать». Он пытался оце­ нить судей индивидуально, ка·к цельные человеческие личности.

В этом отношении,,как отмечает Шуберт, Роделл пол­ ностью смыкается со сторонниками поведенчес-кого под­ хода к праву. Они также отвергают значение лравовых принцилов среди факторов, ·контролирующих принятие судебного решения_ Ими подчеркивается роль система­ тического изучения исходны х характеристик личносгн судьи, его происхождения ·и социального положения и влияние этих характеристик на судебное решение, а так­ же необходимость 1 проверки соответствующих гипотез пу­ тем яоно сформулированных предсказаний.


Далее, одна.ко, начинается серьезное 'различие, кото­ рое не позволяет Шуберту отнести Роделла к числу под­ линных сторонников научного (бихевиористского) подхо­ да • к изучению.права. Это различие · в методологии и це­ лях исследования. Так, Роделл mолагает, что бесконечное разнообразие личных капризов и объективных причин, определяющих выбор человеком того или иного решения, не позволит предсказывать эти решения совершенно точ­ но. С этой точки зрения недоступен для объективного обозрения и анализа и. сам ход рассуждения, сам меха­ низм предсказания, е·сли он основан лишь на опыте и интуиiЦИИ.

Шуберт тем не менее считает (и не без основания), что:

1) социально-психологическое исследование позиций, установок судей показывает, что количество основных данных, характеризующих установки, влияющие на при· нятие решений судьями Верховного суда США, сравни­ тельно певелико;

2) главпая цсJJЬ псслсдованпя -.. не само {'(•rн• CJICTCMlTl!LJCCKOJ'O IIЭMC Jlj)CДOKaЗaiiJJC, а BЫЯCIICJJIIC Путем рения наличия илн отсутст.вия взаимоотношений между большим числом персменных величин, выявляемых в ЭI\J· ниричсском иссJJедова.rJии. Эта задача может быть.вы­ полнена с максимальной надежностью и минимальным числом ошибок элехтронно-счетной машиной;

3) лишь электронно-,вычислительная машина спо.соб· на учесть, если не бесконечное множество, то достаточ ­ но большое число ·всех существенных переменных, в то время как сознание человеJа всегда.выделяет и изолиру­ ет. какие-либо из них;

4) именно электронно-.вычислительные машины ( а не люди-эксперты) должны быть использованы для обра­ ботки данных, хара• ктеризующих •процесс принятия су:

дебных решений 1. · Главное при этом то, что путь, которым индивиду аль· ный эк•сперт-юрист приходит •к 1выводу о том или ином варианте судебного решения, не объективирован, он не может быть успешно передан другим.

Предсказание в данном случае не гла• вная цель · иссле­ дования, а. лишь подтверждение ·Гипотезы о связи опреде­ ленной совокупности фаюаров с тем или иным судебным решением. Значение исследования лежит · при этом вовсе не ·в обеспечении «надежного» предоказания исхода кон­ кретного, индивидуального дела. Основное - это вскры­ тие устойчИiвых тенденций, которые обнаруживаются только при исследовании значительного числа данных относительно решений многих судей по большому коли· чест.ву дел за значительный период •времени. Исследова­ тель формулирует вероятностные прогнозы относительно того, как именно в определенный период.времени ·суд бу­ дет решать те или иные задачи, при наличии тех или иных данных, 'КОторые исследователь •считает определяющими для соответствующего поведения судей.

Пов.еденческий подход к изучению социальных факто~ ЯВЛЯеТСЯ преобладаЮЩИМ Не ТОЛЬКО В СОЦИОЛОГ·ИИ •Права, но и в иных отраслях современной американской -социо­ логии. Сущность поведенческого подхода к социологии политики, например, видна из следующих положений американского социолога Дэла: «Политический бихевио G. Slшbert. Judicia\ Attitudes and Voting Bcl1avior... - «Juri· шetrics». New York, 1963, р. 106.

ризм не является... специальностью, ибо он представлs11··r собой ориентацию или точку зрения, имеющую цCJJIIo сформулировать.все проявления правительственной вла· сти в понятиях наблюдаемого и поддающегося наблюд(' нию повед~ния людей... Развитие, предопреляющее со­ временный интерес к политическому поведению, подра­ зумевает два основных требования, предъявляемых к исследованию. Во-первых, исследование должно быть си­ стематическим. Это означает, что исследование должно базироваться на точно сформулированной гипотезе и тщательном сборе доказательств... Во-вторых, исследова­ ние политического поведения должно уделять основное внимание эмпирическим методам... Конечной целью изу­ чения политического поведения является развитие науки о политичес.ком процессе... » 1• К такого же рода подходу к изучению права зовет Шуберт, заявляя, что «предсмертное состояние каталеп­ сии, характеризующее науку публичного права сегодня», очень скоро, очевидно, перейдет в стадию «трупного око­ ченения» 2 • Бихевиоризм обещает усилить роль специалистов-экс­ пертов в судопроизводст.ве, особенно в тех ситуациях, когда суд полагается на собственное усмотрение;

объяс­ нить факторы, влияющие на принятие судебного реше­ ния;

создать «электронного судью», т. е. электронно-ре­ шающее устройство, выполняющее судебные функции бо­ лее эффективно, чем сами судьи;

создать, наконец, метод раз,решения принципиальных и противоречивых проблем правосудия.

Одним из примеров поведенческого подхода к реше­ нию проблем функционирования права является осу­ ществленное Шубертом исследование деятельности судей Верховного суда США с применением математичеекой теории игр, имеющее целью сформулировать наиболее успешный курс действий для членов этого суда с точки зрения преследуемых ими специфических политических целей.

Теория игр (·как и вообще математический аппарат) лишь оr~удие, средство формализации и анализа социаль­ ных явлений. Однако дать их качественную характери W. Berns. Law and Behavioral Science. - «Jurimetrics:.. Ne\v I р. 185.

York, 1963, 2 Там же, стр. 1 fiH.

стику этот метод, конечно, не в состоянии. Математиче­ ские методы позволяют ВЫЯ1вить закономерности ·в ряде признаков, но само выделение этих признаков на основе качественной оценки их роли и значимости - это ·вопрос иной. Теория игр может подсказать, например, наиболее рациональный,курс дейст,вий в определенной ситуации, но формулировка целей таких действий, характера :изби­ раемых средств, наконец, определение самой ситуации («целей игры») - все это вопросы, выходящие за.преде­ лы чисто математического анализа социальных явлений и процессов.

Как отмечает У. Бернс, Шуберт 'В своем исследовании «упоминает о,возможности того, что судьи могут руко­ водствоваться собственным представленнем о справедли­ вости», но Шуберт отказывается положить такое пред­ положение 1в основу анализа с помощью теории игр. По­ чему? Частично потому, что он считает это неразумным и нереалистичным, а отчасти потому, что «это отражает наши трудности, которые возникают при попытке соотне­ сти концепцию справедливости с линейной числовой шка­ лой», и поэтому «мы предполагаем, что :выгодой, дости­ жение которой составляет цель и~ры судей Верховного суда, ЯIВляется,власть ».

С другой ·стороны, он же признает, что ·«Верховный суд представляет собой группу, обладающую ·властью, подразделяемую на подгруппы, чье сознание, моти.вация и поведение носят политический хара, ктер Это означает,...


что члены суда •разделены 'В отношении различных аспек­ тов государственной политики, что решения •суда оказы­ вают сущес11венное влияние на изменения различных ас­ пектов ·государственной политики... » 1. Измерение же ре• альной политиче. ской роли Верховного ·Суда США, как признает Шуберт, не может быть достигнуто с помощью «линейной числовой шкалы», а потому и игнорируется при подобном формализованном исследовании.

Как видно, научные результаты подобных исследов1 ний невелики. Тем не менее было бы опрометчиво перс­ черкивать,все, что делается в американской правомет­ рии. Применение правометрических методик nозволяет выявить некоторые реальности американского правосу­ дия, в частности тесную связь характера решений, вынu 1 G. Schubert. Quantitativ Anal ysis of Judicial Behavior. New York, 1955, р. 211.

снмых судьямн, с социальными и потпическими харак­ терпстикаr.нт их личности. Объективно это способствует развенчанию мифа о «беспристрастности» американсJо­ го суда.

Значительная работа проде.'!ана также в США по ис­ пользованию ЭВМ прп принятии правовых решений. При этом ставится цель обеспечить такое положение, когда юрист мог бы сфор\1улировать вопрос или изложить кон­ кретную фактичест~ую ситуацию, ввести этот вопрос в ЭВМ и получить в ответ цитату из подходящего к данно­ му случаю законодательного источника («решить» воп­ рос права). До создания идеальной системы подобного типа еще далеко, однако идея «электронного судьи» про­ сматривается во многих теоретических положениях пра­ вометрии.

Что песет с собой внедрение в практику а:-.1 е рнканской юстиции электронпо-вычислительной техники? Ряд аме­ риканских исследователей высказывают серьезную озабо­ чеюrость развитием кибернетич е ского подхода к решению проблем правосудия. Так, например, Д. Спепглер призы­ взет принять все,возможные меры предосторожностп против того, чтобы «механический слуга не стал хозяи­ ном, и притом тираническим» 1 • По определению Л. Левингера, « правомстрия зани­ мается такими вопросами, как количественный анализ деятельности судей, применение теории коммуникации и информации к формулированию закона, использование математической логики в праве, отыскюше законодатель­ ных источников при помощи электронных и механических устройств и формулирование расчетов предсказания в области Применепия закона». В этом смысле Левингер противопоставляет правометрню традиционному правов2 дению. По его мнению, «правоведенис сеть прежде всего плод рационализма, правометрия предста,вляет собой nо­ пытку использования в области права научных методов».

Отсюда Левингер выводит принциnиальное различие между правоведением и правометрией. Он утвержд~­ ет, что «выводы nравоведения только лишь предмет для дискуссии, выводы правометрии - предмет для прu­ верют» 2.

1 G. Spengler. Mashine-made Justice, some Implication. - «Juri metrics». Ne\v York, 1963, р. 52.

2 L. Loevinger. Jurimctrics: thc Methology of Legal Inquery «Juriшetrics ». Ne\v York, 1963, р. 8.

2UO Левингер считает, что использоваН'ие ЭВМ в праве отнюдь не сводится лишь к ускорению, большей эконо­ мичirости и эффективности работы в этой области. Он подчеркивает, что новейшие ЭВМ могут быть запрограм­ мированы таким образом, что они будут 1В состоянии вос­ производить столь -сложные психологические функции, как запоминание, забывание, анализирование, дифферен­ Ц'ирование, припятне решений и иные.виды целенаправ­ ленной деятельности.

Новые ЭВМ способны оперировать не только число­ вой информацией, но также словами и абстрактными символами математической логики. Единственное, что требуется при этом, - умение ясно опредеЛ'ить, сформу­ лировать · каждое понятие и каждую операцию. Ничего • не должно просто подразумеваться, предполагаться или основываться на интуиции. Но это, как раз и плохо, пре­ дупреждает Спенглер и 1Приводит слова Нейсера из статьи «Имитация человека машиной» 1, ч·ю «если бы М:J­ шина в дейст,вительности думала так же, как человек, то было бы не больше оснований бояться их, чем бояться человека. Но интеллект Iомпьютера является действи­ тельно «нечеловеческим». Эти дефекты не имеют значе­ ния применительно к техническим проблемам, где крите­ рии успешности решения проблем сравнительно просты.

Они становятся чрезвычайно важными, если компьютер используется для принятия социальных решений, где Нil­ ши критерии адекватности решений столь же тонки и столь же разнообразно мотивированы, сколь и само че­ ловеческое мышление».

Ему 1вторит Стовер: «... не от·казываемся ли мы от чего­ либо жизненно.важного, позволяя техническому мышле­ нию · ВТОрГаТЬСЯ В ЦарСТВО закона... Я·ВЛЯеТСЯ ЛИ природа права такой, чтобы она позволяла выразить ·себя в,виде точных формул математической логики без того, чтобы не быть искаженной?.. Технология ненавидит челове­ ка, - утверждает Стовер. - Человек является единст­ венным сущес11вом, противостоящим по самой своей 'при­ роде царС'I'БУ рассудка, СОЗДаваемому теХНИКОЙ». К Не­ СЧаСТЬЮ, «будучи не в состоянии найти.правовые nрин­ ципы, которые постав•или бы технику nод ·контроль, мы превратили право в систему норм, обслуживающих тех­ нологию... Крайним выражением поглощения права тех «Scieпcc», р.

1963, N 139, 54- 55.

никой будет передача функции вы11есения судебного ре­ шения электронно-вычислительной машине... Мнение о том, что величие и загадочность чел овеческого опыта, яв­ ляющиеся сутью закона, могут быть запрограммированы в электронно - вычислительную машину, противостоит до­ стоинству человека... Мы расстаемся слишком легко с че­ ловеческой идеей справедливости, чья многозначитель­ ность и богатство смысла снабжают нас властью разби­ раться в человеческих ситуациях» 1.

Как nодчеркивает Р. Дикерсоi-1, применение ЭВМ в праве позволяет «Проверять внутр е ннюю последователь­ ность таких систем, какими я.вляюrся конкретные инсти­ туты правовой доктрины • и внутренняя структура зако­ нов» В этих условиях «величие », « загадочность», «спра­ • ведливость» могут оказаться на JIOBepкy столь «много­ значительными», что их точный (.МЫСЛ будет зависеть фактически всего лишь от субъективного суждения лиu (или лица), применяющих право.

Для Спенглера, однако, !Важно. чтобы в сфере приме­ нения права были сохранены три главных условия: !ВО­ первых, чтобы лица, принимающие решения, были огра­ ничены в этом сколь можно мешше;

во-вторых, чтобы эти лица могли свободно менять с!IОИ поз•иции по мере из­ менения обстоятельств;

в-третьих, чтобы стру. ктура пра­ вовых концепций, определяющих принятие решений, ос­ rавалась гибкой.

Методологическая несостоятсльность американской правометрии связана с коренпымJI пороками, присущими философии позитивизма, стремяшейся за счет выявления функциональных зависимостей ме жду произвольно кон­ струируемыми элементами соц'Изльных систем скрыть качественные, причинно-следствеJ[пые связи и характери­ стики, затушевать социально-политическую, прежде все­ го классовую, основу общественных (в том числе право­ вых) процессов и явлений, протекающих в современном буржуазном обществе.

Вследствие этого, правометр'FЯ, стремясь к формали­ зации изучаемых явлений, прибегая к математическому анализу, вскрывая лишь отдельные функциональные свя­ зи между сторонами указанных ~влений, оставляет в сто «Jurimetrics:.. Ne\v York, 1963, р. 54-55.

R. Dickerson. Some Jurisprudent а! Implication of Electronical Data Processing. - «Jurimetrics». Ne\v York, 1963, р. 55.

l'lЩIIiiJIIollloiX pO!IC BIMIIIJil'lllll' IIO'(,IIIIIIIIIol, )11111)1 11(11 1 11 скрывающихсн за фасадом амсрнкнн~.:I,оii « 'liii\OIIIIIIl и «правосудия».

Подлинная оценка роли внедрения матсматичсскнх методов, ЭВМ в право возможна лишь с учетом конкрет­ ных хярактеристик конкретной политической структуры, 11 paMI\11\ котороi'r пронсходит это внедрение.

llаступлснпе методов точных наук.в сфере nрава за­ кономерно и •нензбежhо. Привнесение же этих методов способно сделать осуществление государственно-право­ вых функций более быстрым, точным и эффективным, ибо наука имеет овоей целью все более точно.предоказывать тенденцию изучаемого явления (процесса, nоведения и т. д.). Если же система предсказания становится без­ ошибочной, то она прекращает быть системой предсказа ­ ния и становится инструментом контроля. Однако, чем более совершенен, эффективен такой инс11румент, тем бо­ лее важно, в чьих руках он находится, !ТО именно, с ю кой целью и в каких интересах будет его примсш!ТI,, J«t ков в Iонечном итоге характер классов н госпол.ствующнх групп того общества, в рамках которого он л.еi'!стнует.

В Соединенных Штатах отмечается постоянно расту­ щая роль правительственных агентс11в, где многочислен­ ные жалобы на ничем не ограниченное «законодательст­ во» со стороны административных органов вызвали J жизни издание специального акта об административном процессе, целью которого было охранить права частных истцов против правительственных агентств.

Но, как признает Спенглер, «трудно противостоять преследованию со стороны административных агентств как в случае, когда оно возбуждается левиафановой ис­ полнительной властью правительства против объекта его гнева, так и в случае его возбуждения «маленьким ч~­ ловском» с «большой» властью, который либо заблуж­ дается, либо испытывает враждебность того или иного \?Ода » 1• В действительности, отмечает он, «угроза под­ минnющсi'I людей административной колесницы стала столь велика, что в англосаксонских с11ранах циркулирует идея созл.анпя по норвежскому образцу института омбуд­ смеrrа, чья единственпая задача охранять граждан от бюрократов ». Принцппиальным выводом Опенглера яв 1 G, Spengler. Mashine-made Justice, some Implications. - «Juri metrics». New York, 1963, р. 48.

ляется вывод о том, что использование ЭВМ.в этих усло­ виях придает административному процсссу еще более ме­ ханический 'И рассудочный характер, чем это было до сих пор, а это затруднит установление над ним контроля со стороны права.

В условиях углубляющегося кризиса буржуазной за­ конности такого рода «электронный» инструмент соци­ ального контроля может оказаться достаточно серьезным орудием дальнейшего наступления на демократию.

Оглавление:

Предисловие.............. Раздел I. Методологические проблемы правоведения Глава I. Философия и правоведение... Глава II. Роль социологии права в изучении эффективности правовых норм. Глава III. Интеграция и дифференциация знаний и понятийный аппарат теории права................. Глава IV. Правовое воспитание как метод идеологической деятельности по формированию правосознания трудящихся. Глава V. Критика методов буржуазной фальсификации формирования марксистского учения о государстве и праве..... Раздел 2. Конкретные методы правовых исследований Глава VI. Конкретно-социологические методы научных исследований в праве.. Глава VII. Сравнительный метод в исследованиях и в практике советского права................ Глава VIII. Применение психологических методов в социально-правовых исследованиях............ Глава IX. Логические и семантические исследования в области права..... Глава X. Использование методов и средств кибернетики в правовой науке и практике............... Глава XI. Системный анализ и правовые проблемы АСУ............. Глава XII. Методы сбора и обработки информации в правовых исследованиях. Глава XIII. Критика современной буржуазной правометрии........ ПРОБЛЕМЫ МЕТОДОЛОГИИ И МЕТОДИКИ ПРАВОВЕДЕНИЯ Редактор Н. А. Шипелева Младший редактор Е. М. Веритэ Оформление художника Е. А. Якубович Художественный редактор Е. М. Омельяповская Технический редактор Л. П. Гришипа Корректор С. С. Новицкая Сдано в набор августа г. Подnисано в печать 30 9 апреля 1974 г. Формат 84Х108 1 /". Бумага типографская N• 2. Уел. печатных листов 10,92. Учетно-издательских листов 11,54. Тираж 5000 экз. А 07989. Заказ N• 3522. Цена 1 р. 08 к.

Издательство с Мысль».

Москва, В-71, Ленинский nроспект, 117071. 15.

Московская типография No 8 сСоюзnолиграфnрома»

nри Государственном комитете Совета Министров СССР делам издательств, полиграфии 11 кн11жно11 торговли no Хохловскиn nep., 7.

С ы ч е в Ю. В. Микросреда и личность в условиях со­ циализма. л., коп.

В монографии автор дает методологическую характери­ стику сущности микросреды, определяет ее специфику и место в системе широких социальных связей, анализирует структуру и некоторые тенденции ее изменения в современных условиях.

В книге раскрывается диалектика взаимодействия лично­ сти н непосредственного социального окружения, показывается - тру­ значение микросреды, особенно ее основного эле~1ента дового коллектива, в формированин человека. Большое вни­ мание автор уделяет критическому рассмотрению постановки вопросов микросоциального окружения индивида в буржуаз­ ной социологии.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.