авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

«Н. Е. ТЮРИНА МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРАВОПОРЯДОК Современные проекты совершенствования и преобразования) ИЗДАТЕЛЬСТВО КАЗАНСКОГО ...»

-- [ Страница 3 ] --

Негативная оценка современного международного права и основанные на ней выводы свидетельствуют о стремлении избавиться от ограничений, налагаемых нормативными предписаниями, и получить санкциони рованную свободу действий. Об этом прямо говорит ссылка на «изменившиеся условия», отрицание между народно-правовых принципов и несколько завуалированно — вывод о «многонациональном праве». Признание регионального права позволило бы США установить в ряде регионов «правопорядок», целиком и полностью, отвечающий их интересам, а общедемократическое единое международное право, являющееся фактором сдерживания национальных устремлений, не совпадающих с интересами международного сообщества в целом, оказалось бы лишенным всякого смысла. Однако суще ствующая иерархия международно-правовых норм ис ключает региональное право, а объективные предпосылки мирного сосуществования обусловливают общее меж дународное право 105.

Иначе обстоит дело с международным правопоряд ком. Отражая фактическую реализацию нормативных:

предписаний, правовой порядок может отличаться по степени стабильности в отношениях различных государств, групп государств, в различных регионах. При этом понятие «региональный правопорядок» имеет не столько географический, сколько политический смысл (правопорядок в Тихоокеанском бассейне и правопорядок в отношениях между странами Восточной Европы).

Негативное отношение американских и других бур жуазных исследователей к сложившемуся нормативному порядку международных отношений отмечалось на международных форумах, в частности, в Заявлении Исполнительного Комитета СЭВ, принятом на его заседании 106. Советские ученые считают, что причину этого явления следует искать в первую очередь на национальной почве 107, среди внутригосударственных противоречий, порождаемых властью капитала:

«Присущее современному этапу развития империалисти ческого государства стремление буржуазии избавиться от ею же созданной и ставшей для нее невыносимой за конности во внешнем плане находит логическое продол жение в попытках подрыва международного правопо рядка»108. При этом существующее международное право и порядок объявляются несостоятельными, беспер спективными, и изыскиваются «доводы», подтверждающие необходимость их трансформации якобы во имя всеобщего блага, а фактически — в интересах США. В этих вопросах, как указывают советские юристы-международники, современная американская международно-правовая доктрина испытывает влияние политической науки, отличающейся необычайной разнородностью 109.

В условиях существования международно-правового нигилизма (со стороны США и некоторых других госу дарств) выдвигается задача укрепления престижа и по вышения эффективности международного права В со циалистической доктрине ее решение представлено не как движение к мировому государству и принудительной отмене государственного суверенитета, а как развитие и укрепление основных принципов и норм действующего международного права, создание новых норм, направленных на развитие международного сотрудничества государств на основе равноправия, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела ио. При этом «центральная роль в совершенствовании международного права принадлежит универсальному механизму международного сотрудничества — Организации Объединенных Наций»111. В качестве конкретной задачи ООН в целях укрепления международного правопорядка признана кодификация международного права 112. В резолюции XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН (XV) указывалось, что работа по кодификации и прогрессивному развитию международного права должна содействовать установлению дружественных отношений и сотрудничества между государствами. Отмечается, что кодификация международного права в рамках ООН — самый перспективный путь договорного оформления отраслей, институтов международного права, обеспечения высокого уровня развития нормативного материала и его полноты пз.

Таким образом, парадоксальному решению проблемы международного правопорядка — преобразованиям, разрушающим основы того правопорядка, который уже сложился к настоящему времени в международном со обществе и обеспечивает его существование и функцио нирование,— противопоставляется укрепление между народного права, его прогрессивное развитие и кодифи кация в рамках ООН при опоре на механизм сотрудни чества и согласования воль, а также совершенствования путей и способов восстановления нарушенного права 114.

Современное международное право — право мирного сосуществования, оправдывавшее себя более 40 лет. На следующей, более высокой ступени «оно должно стать правом всеобъемлющей безопасности и коллективной ответственности государств перед человечеством» 115.

Дальнейшее развитие международной системы будет обусловлено эффективностью трех взаимосвязанных компонентов: права — правопорядка — безопасности. Как отмечает М. С. Горбачев, «всеобъемлющая система безопасности — это в то же время система всеобщего порядка, обеспечивающая примат международного права в политике»116. Этот тезис определенно отражает позицию советского государства — позицию безусловного уважения международного закона — и направлен против всяческих попыток игнорирования, нарушения международного права и его трансформации в угоду какому-либо противоправному внешнеполитическому курсу.

Таким образом, преобразование международного права должно идти в направлении развития, обусловленного объективными закономерностями международных процессов и необходимостью решения ряда глобальных проблем, важнейшей из которых является сохранение мира как величайшей всеобщей ценности.

Провозглашение на 44-ой сессии Генеральной Ас самблеи ООН последнего десятилетия века десятилетием международного права 117 вселяет надежду, что в мировом общественном сознании представление о прочном мире неразрывно связывается с международным правом.

С позиций общечеловеческих интересов идея взаи мозависимости, взаимосвязанности, целостности совре менного мира приводит к новому решению проблемы международного правопорядка. Им стала провозглашенная на XXVII съезде КПСС новая внешнеполитическая концепция создания всеобъемлющей системы международной безопасности 118. Отмечается объективный характер взаимозависимости государств, обусловленный «интернационализацией мирохозяйственных связей, всеохватывающим характером научно-технической революции, принципиально новой ролью средств инфор мации и коммуникации, состоянием ресурсов планеты, общей экологической опасностью, кричащими социаль ными проблемами развивающегося мира, которые за трагивают всех. Но главное — 119 возникновением проблемы выживания человеческого рода».

Идея целостности современного мира послужила основанием для вывода о необходимости и возможности создания реальных гарантий безопасности, чему в значительной мере может способствовать международное право как «средство охраны общечеловеческих ин тересов»120. При этом огромное значение имеет достижение баланса интересов различных государств, который на современном этапе находит воплощение в процессах международной интеграции. Успехи 121 и заинте ресованность в их осуществлении создают гарантии международного правопорядка в отношениях государств, охваченных этими процессами. Гарантии международного правопорядка в целом могут быть достигнуты при осуществлении интеграции на мировом уровне, путь к которому лежит через повышение экономических показателей ряда стран до мировых стандартов 122.

«Крупный резерв мирного сосуществования кроется в одной только перестройке в Советском Союзе. Обеспечив нам выход на мировой уровень по всем важнейшим экономическим показателям, она позволит огромной и богатейшей стране так включиться во всемирное разделение труда и ресурсов, как этого никогда еще не было. Ее великий научный, технический, производственный потенциал станет существенно более значимой частью мирохозяйственных связей. И это решающим образом расширит и укрепит материальную базу всеобъемлющей системы мира и международной безопасности»123.

Выравнивание экономик большинства государств — длительный процесс. На начальной стадии всемирного разделения труда в нем могут принять участие государства, представляющие три основных типа экономики — социалистической, капиталистической и развивающихся стран. Главное, чтобы при этом '«учитывались бы инте 80.

ресы и тех, и других, и третьих — на равноправной основе»124.

Американские исследователи рассматривают проблемы равенства под другим углом зрения. Называя равенство условием миропорядка, С. Хофман считает, что оно необходимо не только в межгосударственных, но и во внутригосударственных отношениях, чему существуют серьезные препятствия. По его мнению, обеспечение равенства возможно лишь ценой порядка, а это неприемлемо, по крайней мере, по двум причинам: ре волюции еще не гарантируют равенства во внутригосу дарственных отношениях, и конфронтации в мировом масштабе между революционерами и «несгибаемыми поборниками статус-кво» не только чреваты нарушениями и хаосом, но и не способствуют установлению справедливости 125. А поскольку конфронтации имеют место, то в современной международной системе, как указывает С. Хофман, имеются лишь зачатки порядка, а поднимать вопрос о его совершенствовании — значит игнорировать тот факт, что не существует необходимых для этого институтов, что его факторы не достигли согласия в отношении целей порядка и что наше знание о том, как преодолеть эти препятствия, является неопределенным 126.

Отсюда следует вывод, что политикой миропорядка должно быть образование, информирование общественности и лидеров о проблемах современного;

мира и требованиях для становления миропорядка 127.

Характерно, что С. Хофман говорит о равенстве во обще, тогда как политическое равенство граждан в со циалистических странах и государств в международном сообществе в настоящее время является реальностью. В первом случае оно как раз и выступает одним из важнейших завоеваний социалистических революций и национально-освободительных движений, во втором — гарантируется п. 1 ст. 2 Устава ООН, закрепляющим принцип суверенного равенства государств и составляющим политическую основу международного правопорядка. Задаче осуществления экономического равенства служит борьба за установление нового эко номического порядка и реализацию концепции «разо ружение для развития».

Нельзя не согласиться с чрезвычайно важным значе нием проблемы информации в современном мире. В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 39/98 от 14 декабря 1984 г. говорится, что «установление нового международного порядка в области информации и ком муникации является составной частью процесса между народного развития». Создание всеобъемлющей системы международной безопасности неразрывно связано с распространением идей мира, разоружения, сотрудниче ства, расширения контактов. Все это свидетельствует о том, что «назрела необходимость приступить к разработке всемирной информационной программы под эгидой ООН, согласовать международно-правовые принципы и нормы международного информационного порядка»128.

Информационный порядок может в значительной мере способствовать формированию демократического, интернационального правосознания государств 129, которое является определяющим условием правомерного поведения и выработки норм при соблюдении баланса в целях совершенствования управления международным сообществом.

Таким образом, проблема международного правопо рядка заключается в его укреплении и совершенствова нии. В плоскости правового обеспечения для ее решения необходимы — прогрессивное развитие 13° и кодификация международного права, повышение его престижа и эффективности в процессе международно-правового регулирования, являющегося по существу управлением международными отношениями;

— несклонное соблюдение принципа pacta sunt ser vanda, значение которого еще более актуализируется в •современный период: «без соблюдения договоров не обеспечить международного порядка и элементарной стабильности» ;

— наиболее полное использование возможностей ООН и ее органов, в особенности Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Международного Суда;

— международно-правовое обеспечение процессов международной интеграции;

— обеспечение согласованности норм международного и внутригосударственного права;

— формирование демократического интернациональ ного правосознания государств.

Примечания См.: М и х а й л о в Б. В. Современный американский либерализм:

идеология и политика. М., 1983;

Современная социально-политическая философия США / Научно-аналитический обзор. М., 1984.

Точнее было бы говорить о мировом правопорядке, однако, как вынужден признать Р. Фолк, нормативная основа системы миропорядка остается неопределенной. (F а 1 k R. World orders: Positive and negative//World order studies program: Occasional paper № 1. Princeton, 1975. P 15) См.: D o r s e y G. L. The McDougal—Lasswell proposal to build a world public order//American Journal of International Law, 1988. V. 82. № 1. P.441.

В 1 а с k C., F a 1 k R. The future of international legal order:

retrospect and prospect//World order studies program: Occasional paper № 11. Princeton, 1982. P. 1—2.

Ibid. P. 3.

Цит. по: M c D o u g a l M. S., R e i s m a n W. M. International law in contemporary perspective: The public order of world community. Minola, N.-Y., 1981. P. 91—93.

D о r s e у G. L. Op. cit. P. 42.

Ibid. P. 45.

s M c D o u g a l M. S, R e i s m a n W. M. Op. cit P. 94—95.

Op. cit. P. 146.

" B l a c k C., F a 1 k R. The future of international legal order;

Gilpin R. Does the multynational corporation have a f u t u r e ? //World order studies program / Occasoinal paper № 1;

Hoffmann S. American foreign policy since the cold war. N.-Y., 1980;

K a t z e n b a c h N.

Lawmaking for multynational corporations // World order studies program:

Occasional paper № 1 ;

M c D o u g a l M. S, R e i s m a n W. M. Op. cit.

G i 1 p i n R. Op. cit. P. 40.

G i l p i n R. Ibid. P. 33;

K a t z e n b a c h N. Op. cit. P. 30.

G i 1 p i n R. Op. cit. P. 33.

u S a i d A. A. Persuing human dignity//Human rights and world order. N.-Y., 1978. P. 13.

См.: Международное право. М., 1982. С. 82, У ш а к о в Н. А.

Проблемы теории международного права. М. 1988. С 112—114.

См: Т у з м у х а м е д о в Р. А. Гуманизация международного права (Ко второй годовщине Делийской декларации 1986 г.) //Советское государство и право. 1988. № 11. С. 122.

В настоящее время поставлен вопрос о необходимости все стороннего научного обсуждения проблемы правосубъектности ин дивида, которая долгое время не подвергалась исследованию. (См.:

В е р е щ е т и н В. С. Советские мирные инициативы и развитие международного права // XXXI Ежегодное собрание Советской Ас социации международного права/Тезисы докладов. М., 1988. С. 5.

См.: Международная правосубъектность. М., 1971. С. 17;

P e l dm an D. International personality//Recueil des cours. 1985. V. 191. P. 359;

Л я л и к о в а Л. А. Национальность транснациональных корпораций // Советский ежегодник международного права. 1981. М., 1982. С. 268— 269;

У ш а к о в Н. А. Указ. раб. С. 112—114.

См.: К о м а р о в а Л. А. Противоправная деятельность транснациональных корпораций и проблема ответственности за международные преступления и правонарушения // Сов. ежегодник межд. права. 1985. М., 1986. С. 150.

Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. С. 15.

Генеральная Ассамблея ООН. Официальные отчеты. 39-ая сессия, дополнение № 48 (А/39/48). С. 15.

«С исчезновением государств и превращением человечества в •единое коммунистическое общество... все общественные отношения будут интегрироваться в обществе в целом». (См.: Т у н к и н Г. И.

Право и сила в международной системе. М., 1983. С. 23). В этих условиях неизбежно изменятся и критерии субъекта права в новом сообществе.

F a l k R., M e y r o w i t z L., S a n d e r s o n J. Nuclear weapons and international law//World order studies program: — Occasional paper № 10. Princeton, 1981. P. 3.

С 1 a r k G., S о h n L. World peace through world law. London, 1967. F a 1 k R. The decline and the f u t u r e prospects of international law. 27 173.

P.

F a 1 k R. The end of world order: Essays on normative inter national relations. N.-Y., London: Holmes and Meier, 1983. P. 20.

В 1 а с k C. World orders: Old and new//World order studies program: Occasional paper № 1. Princeton, 1975. P. 5—13;

M e n d l o. v i t z S, The struggle for a just world order: An agenda of inquiry and praxis for the 1980-s: Working paper № 20. N.-Y., 1982. P. 19.

Bl a c k C. Op. cit. P. 5—13.

F a 1 k R. World orders: Positive and negative//World order studies program: Occasional paper № 1. Princeton, 1985. P. 15. si В 1 а с k C. Ibid.

F a 1 k R. The interplay of Westphalia and Charter conception of international legal order. Princeton, 1969. V. 1. P. 33;

K i m Sj China, The United Nations, and world order. Princeton, 1979( P. 405—406.

F a 1 k R. The role of law in world society: Present crisis an d future prospects /rtoward world order and human dignity. N.-Y., 1976. P. 150.

M e n d l o v i t z S. On the creation of a just world order: An agenda for a program of inquiry and praxis // Alternatives. Winter, 1981. V.

7. № 3. P. 371—372;

The struggle for a just world orders, An agenda of inquiry and praxis f o r the 1980-s//Working paper № 20. N-Y., 1982. P. 19.

G a r d n e r R. The hard road to world order//Foreign a f fairs. 1974.

April. P. 556.

М о r g e n t a w H. G. The impartiality of the international police // Law, state and international legal order: Essays in honor of Hans Kelsen.

Knoxville: The univ. of Tenessee press, 1964. P. 210.

М о r g e n t a w H. G. Op. cit. P. 219.

Ibid. P. 219—222.

M J o h a n s e n R., M e n d l o v i t z S. The role of law in the establishment of a new international order: A proposal for a transna tional police force//Alternatives, 1980. V. 6. № 2. P. 311.

Ibid. P. 319—324.

Право и сила в международной системе. С. 112.

П о з д н я к о в Э. Движение системы межгосударственных отношений // Общественные науки. 1987. № 2. С. 59.

Несостоятельность идеи мирового государства доказывали русские юристы-международники В. П. Даневский. Ф. Ма'ртенс, Н. П. Иванов и др. О критике мирового государства см. также: Л у к а ш у к И. И.

Механизм международно-правового регулирования. Киев, 1980. С. 26;

Т у н к и н Г. И. Сорок лет мирного сосуществования и международное право // Советский ежегодник международного права. 1958. М., 1959;

К у з ь м и н Э. Мировое государство;

иллюзии или реальность? М., 1969. Т у н к и н Г. И. Указ. соч. С. 23.

См.: Нарушения США норм международного права;

Амери канский империализм — нарушитель международного права. М., 1985.

Ш а х н а з а р о в Г. Мировое сообщество управляемо // Правда.

1988. 15 января.

F г а п с k Т. М. Legitimacy in the international system // American journal of international law. 1988. V. 82. № 4. P. 716.

См.: Международные организации и проблема наднациональ ности//Мировая экономика и международные отношения. 1988. № 9 С 130_ Fa Ik R. World orders: Positive and negative. P. 18—24^ F a 1 k R. The end of world order. P. 4.

В l a c k C. Op. cit. P. 13, 56.

T i n b e r g e n D. Reshaping the international order.— N.-Y.:

Dutton and Co. Inc., 1976. P. 83.

См.: Д е к а н о з о в Р. В. Понятие «общее наследие че ловечества» в международном праве // Советский ежегодник меж дународного права 1981. М., 1982. С. 142—143.

См., например: У ш а к о в Н. А. Суверенитет в современном международном праве. М., 1963.

См.: Материалы теоретического семинара в отделе междуна родных организаций ИМЭМО АН СССР // Мировая экономика и международные отношения. 1988. № 9. С. 130, 131;

Т у н к и н Г. И.

Механизм безопасного мира//Правда. 1988. 18 июня.

Меморандум о развитии международного права // Советское государство и право. 1987. № 4. С. 65—66.

Introduction to world peace through world law. Harvard univ.

press, 1973. P. 65.

См.: К р ы л о в Н. Б. Подрывные действия США против ООН // Американский империализм — нарушитель международного права. М., 1985. С. 87—97.

См.: Л е в и щ е н к о А. М. Некоторые аспекты подхода США к ООН//Вестник Киевского ун-та: Международные отношения и международное право. Киев, 1987. С. 46—51.

G a r d n е г R. The hard road to world order. P. 556.

В 1 а с k C. The future of international legal order. P. 62—63.

Ibid. P. 61.,., Ibid. P. 56.

См.: М а т в е е в В. Европейское сообщество смотрит в будущее // Известия. 1990. 7 февраля.

См: К о в а л е н к о Ю. ЕЭС: плюсы и минусы интегра ции//Известия. 1988. 17 августа.

К i m S. The United Nations, lawmaking and world order // Alternatives. 1985. Special UN commemorial issue. V. 10. № 4. P. 656— 658. Ibid. P. 70.

Ibid.

См.: Т у н к и н Г. И., М ю л л е р с о н Р. А. Принцип неприменения силы в современную эпоху // Советское государство-и право. 1987. № 9. С. 99—102.

Там же. С. 102.

См.: М о в ч а н А. П. Организация Объединенных Наций и международный правопорядок. С. 18.

Т у н к и н Г. И., М ю л л е р с о н Р. А. Указ. соч. С. 98.

Генеральная Ассамблея ООН. Официальные отчеты. 39 сессия.

Дополнение № 1 (А/39/1).

Правда. 1988. 9 января.

Т у н к и н Г. И. Организация Объединенных Наций 1945— (международно-правовые проблемы) // Советское государство и право.

1965. № 10. С. 66;

ООН и современные международные отношения / Под 76 Г. П. Жукова.iM., 1986. С. 194.

ред.

ООН и современные международные отношения. С. 196.

Меморандум о развитии международного права. С 64.

Там же. С. 67.

ООН и современные международные отношения. С. 220.

American Journal of International Law. 1987. № 1. V. 81. P. 1 — 101.

H i g h et K. Evidence, the Court an d the Nicaragua case// American Journal of International Law. 1987. V. 81. № 1. P. 91.

C h r i s t e n s o n G. A. The World Court an d jus cogens // American Journal of International Law. 1987. V. 81. № 1. P. 93.

F a 1 k R. The World Court's achievement // American Journal of International Law. 1987. V. 81. № 1. P. 107.

Г о р б а ч е в М. С. Реальность и гарантии безопасного мира // Правда. 1987. 18 сентября.

См.: М и н г а з о в Л. X. Эффективность норм международного права. Казань, 1990. Гл. 3.

См.: А г а е в Э.. К о з ы р е в А. ООН и реальность // Международная жизнь. 1988 № 3. С 27.


См.: Г о р б а ч е в М. С. Реальность и гарантии безопасного мира.

См.: У ш а к о в Н. А. ВСМБ и прогрессивное развитие ме ждународного права // ВСМБ и международное право. М., 1987. С. 15.

H e n k i n L. How nations behave. N.-Y., 1979. P. 190.

Essays on international jurisdiction.— Ohio state univ. press, 1961.

Foreword.

F a 1 k R. Jurisdiction, immunities and Act of state: suggestions for a modified approach//Essays on international jurisdiction. P. 1.

В советской международно-правовой литературе закон США о национальных суверенных иммунитетах был подвергнут резкой критике как направленный на подрыв принципа pacta sunt servanda и в связи с этим представляющий собой опасную практику. (См.:

Б л и щ е н к о И. П, З у б к о в М Ф Новое в законодательстве США и международный правопорядок // США: экономика, политика, идеология. 1979. № 5. С 42—53).

F а 1 k R. The end of world order. P. 20.

K u n z J. The changing law of Nations. Ohio, 1968.-P. 21.

М с D о u g a 1 M. S, R e i s m a n W. M. Op. cit P. 148, M c D o u g a l M. S., R e i s m a n W. M. Op. cit. P. 148.

Ibid.

K i r n S. Op. cit. P. 645.

Ibid. P. 463.

Ibid. P. 645.

См.: Международное право в документах. М. 1982. С. 90.

R e i s m a n \V. M. Coercion and self-determination: Construing Charter article 2 (4) // American Journal of International Law. 1984. V. 78.

№ 3. P. 642.

В работе преподавателя Сиднейского университета Р. Са-дурска рассматривается вторая часть данного принципа—неприменение угрозы силой. Автор приходит к выводу, что статьи 2(4) Устава ООН недостаточно, чтобы судить о правомерности угрозы силой.

( S a d u r s k a R. Threats of force//American Journal of International Law.

1988. V. 82. № 2. P. 268).

Ю4 цит по: M c D o u g a l M. S. The Dorsey comment: a modest retrogression//American Journal of International Law. 1988. V. 82. № 1. P.

51. Т у н к и н Г. И. Теория международного права. М., 1970. С. 265.

См.: Правда. 1982. 22 января.

А в а к о в А. А., Г р и н б е р г А. И. США: курс на подрыв международного правопорядка // Советское государство и право. 1984 № 6.

С. 86.

Там же. С. 86.

Б л и щ е н к о И. П., Ш а в р о в В. Ф. Теория и практика международного права. М., 1985. С. 4.

См : Т у н к и н Г. И. Указ. соч. С. 274.

Меморандум о развитии международного права. С. 67.

М о в ч а н А П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М., 1972. С. 5;

В а с и л е н к о В. А. Стратегия международно-правового обеспечения миропорядка // Вестник Киевского ун-та: Международные отношения и международное право.

1984. № 18. С. 9.

Ф е л ь д м а н Д. И. Система международного права. Казань, 1983. С. 64;

Л и х а ч е в В. Н. Пробелы в современном международном праве Казань, 1985. С. 39.

О роли института ответственности и санкций в поддержании международного правопорядка см.: Р е ш е т о в Ю. А. Борьба с международными преступлениями и поддержание международного правопорядка // Международное право и международный правопорядок.

М., 1981. С. 42—53;

В а с и л е н к о В. А. Стратегия международно правового обеспечения миропорядка. С. 12;

Фа р у к ш и н М. X.

Международно-правовая ответственность государств // Международная правосубъектность. М., 1971. С. 175.

Меморандум о развитии международного права. С. 65.

па Г о р б а ч е в М. С Реальность и гарантии безопасного Документ ООН А(44)191.

См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. С. 74—76.

Правда. 1987. 3 ноября.

См.: В е р е щ е т и н В. С. Советские мирные инициативы и развитие международного права // XXXI Ежегодное собрание Советской Ассоциации международного права / Тезисы докл. М., 1988. С 2.

П. Радойнов указывает, что успехи интеграции связаны с правосознанием кадров Поэтому профессиональным долгом ученых юристов социалистических стран является развитие интернационального правосознания кадров. (См.: Р а д о й н о в П. Правовая природа и значение юридических актов СЭВ // Правовые вопросы деятельности СЭВ. М., 1977. С. 93—94).

На 43-м (внеочередном) заседании сессии Совета Экономической Взаимопомощи отмечалось, что СССР принял дополнительные решения по вопросам совершенствования внешнеэкономической деятельности, призванные существенно усилить заинтересованность наших предприятий и отраслевых министерств в более глубоком участии в социалистической интеграции. (См : Правда. 1987. 14 октября).

)2з Октябрь и перестройка: революция продолжается. Доклад Генерального Секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции // Правда. 1987. ноября.


Правда. 1987. 3 ноября.

Н о f f m a n п S. Primacy or world order. N -Y, 1980. P. 186.

Ibid. P. 187.

Ibid. P. 312.

К a p т а ш к и н В. А. Гуманитарный компонент всеобъемлющей системы международной безопасности // XXXI Ежегодное собрание Советской Ассоциации международного права / Тезисы докл. М., 1988.

Необходимо сделать оговорку: правосознание не может заменить международно-правовые нормы. Как отмечает И. И, Лука-шук, переоценка правосознания ведет к ослаблению законности и правопорядка. (См.: Л у к а ш у к И. И. Механизм международно правового регулирования. С. 18). О роли правосознания см. также:

П а ц а ц и я М. Ш. Современное состояние проблемы международно правового сознания (методологический аспект) //Методология исследования теоретических проблем международного права. Казань, 1986. С. 120, 134.

Прогрессивное развитие международного права в современных условиях связывается, в частности, с укреплением его общности, усилением механизмов, обеспечивающих безопасность, добровольным самоограничением некоторых суверенных прав, возрастанием роли механизмов и институтов интеграции и сотрудничества... См.

подробнее: В е р е щ е т и н В. С. Указ. соч. С. 7.

Правда. 1986. 23 октября.

Заключение Современный международный правопорядок пред ставляет собой важный фактор международной жизни и дальнейшего развития государств Его соблюдение составляет основу мира, безопасности, равноправных взаимовыгодных отношений между государствами, со трудничества, взаимообогащения культур, распространения научно-технических знаний, взаимоузнавания, дружбы, доверия, оптимального использования природных богатств и борьбы со стихией и болезнями В условиях существования мощного разрушительного оружия международный правопорядок является единственным способом выживания и кратчайшей дорогой к безъ ядерному миру В связи с этим огромное значение имеет поддержание и совершенствование этого порядка, сущность которого вытекает из объективных законов общественного развития Действие данных законов проявляется сегодня со всей наглядностью Разрушение стереотипов отношений, характерных для периода «холодной войны», укрепление доверия между госу дарствами вселяют надежду на будущий прочный и справедливый порядок в международном сообществе В высших административно-политических кругах СССР и США отмечается, что расхождения и вопросы, стоявшие перед ними, вполне преодолимы ', а их решение тесно связано с глобальным контекстом, общими проблемами человечества Современный международный правопорядок — это мирное сосуществование государств с различными с,о циально-экономическими системами Международным правопорядком будущего должна стать всеобъемлющая система международной безопасности В основе перехода от первого ко второму лежат принципы преемственности, взаимосвязи, постепенности и прочных гарантий в трех основных сферах межгосударственных отношений:

— политической — заключение многосторонних со глашений о мерах по уменьшению и в перспективе о полном устранении опасности ядерной войны;

расширение и углубление международной политической интеграции;

— экономической — обеспечение экономической бе зопасности, упрочение нового экономического порядка и осуществление на этой основе международной эконо мической интеграции;

— гуманитарной — гармонизация общечеловеческих, национальных и индивидуальных интересов;

широкий обмен людьми, идеями, информацией, научными откры тиями и технологическими решениями.

В условиях прочных гарантий укрепление правопо рядка пойдет по пути совершенствования правотворче ства и правоприменения в виде целенаправленного комплекса правомерных действий.

Основы будущего международного правопорядка закладываются в борьбе за безусловное соблюдение норм международного права и поддержание его престижа.

Исходя из реалий сегодняшнего дня, можно сказать, что общедемократический характер современного международного правопорядка ставит его на такую высоту, перед которой преобразования, связанные с его нарушением, являются фактически шагом назад в развитии международного сообщества, и определяет основное направление его укрепления и совершенство вания — взаимодействие (а не надгосударственный диктат) и уважение интересов всех государств и народов при безусловном приоритете общечеловеческих ценностей.

Стабильность международного правопорядка всецело зависит от приверженности государств этому основному направлению при всем разнообразии форм и динамике международного общения. Характерно, что утверждение международно-правовой зависимости в виде уни версациализации норм поведения государств, детализации взаимных прав и обязанностей, а также расширения сотрудничества в международном сообществе на всех уровнях3, в значительной степени базируется на уже сложившейся основе регулирования межгосударственных отношений. Среди них особого внимания заслуживают экономические отношения. Уже сегодня сотрудничество на различных уровнях осуществляется в основ ном именно в этой сфере. С этой точки зрения между народные экономические отношения можно рассматривать как область, наиболее близкую к установлению нового мирового порядка, в продвижении к которому су щественным моментом продолжает оставаться согласо вание внутреннего права с международным, что в свою очередь требует определенного уровня развития эконо мических систем государств, а также реализация поло жений, сформулированных в документах об установлении нового международного экономического порядка.

С развитием и совершенствованием форм экономи ческого сотрудничества связано укрепление и в известной степени трансформация регионального правопорядка на основе действующих и вновь создаваемых норм международного права. Опыт сотрудничества государств ЕС свидетельствует, что взаимодействие на различных уровнях первоначально по экономическим может рас пространиться на сферу политики, финансов, права и др.

Он также говорит о том, что интеграционные процессы могут протекать при определенных условиях внутри го сударств. Одновременно с сближением членов ЕС идет преобразование СЭВ и коренное изменение характера торгово-экономических отношений между странами Вос точной Европы, которое, с одной стороны, выглядит как дезинтеграция, а с другой — означает переход к эконо мическим связям на условиях, принятых во всем мире, что должно стать новым стабилизирующим фактором международного правопорядка в целом и правопорядка в Европейском регионе в частности. Новые политические реалии — Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (сентябрь 1990 г.), расформирование военных структур Организации Варшавского Договора, вывод советских войск с территорий восточноевропейских государств — открывают и новые возможности сотрудничества в Европе, укрепления европейского правопорядка.

Существенную роль в поддержании международного правопорядка на современном этапе играет институт контроля за соблюдением международных договоров, который пронизывает все отрасли международного права.

Исходя из того, что международный правопорядок обеспечивается исполнением договорных обязательств, связанных как с осуществлением правомерной деятель ности, так и с воздержанием от неправомерной, пред ставляется, что международный контроль должен рас пространяться и на первое, и на второе. Несмотря на то, что он является эффективным средством стимулиро вания к соблюдению международно-правовых норм, его содействие правопорядку носит второстепенный харак тер. Определяющим здесь остается добровольное воле изъявление в отношении договорного обязательства.

Более того, прогрессивное развитие международного сообщества, устранение военной и ядерной угрозы, по вышение уровня международно-правого сознания госу дарств создадут условия, в которых международный контроль утратит свое значение. Добровольное воле изъявление и самоконтроль должны стать основой буду щего международного правопорядка.

Примечания С м. Пресс-конференция Э А. Шеварднадзе//Известия. 1988. сентября См • Генеральный замысел — мир, безопасность, гармония ин тересов' Выступление Э. А Шеварднадзе на 44-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН//Известия. 1989 28 сентября.

См : К о л о с о в Ю. М. К вопросу о примате международного права//Международное право в современном мире М, 1991. С 4—5.

Оглавление.

Введение Г ла в а 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОПОРЯДКА 1. Понятие правопорядка 2. Особенности и сущность международного правопорядка 3.Порядок и правопорядок в международном сообществе 4. Подход к мировому порядку и международному правопорядку в американской и других западных доктринах международного права Г л а в 2 АМЕРИКАНСКИЕ ПРОЕКТЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОПОРЯДКА 1. Изменение круга субъектов международного права 2. Обеспечение централизованного надгосударственного принуждения 3. Ограничение государственного суверенитета 4.Создание органа централизованной власти в международном сообществе 5. Трансформация международного права Заключение

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.