авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Содержание КОНФЛИКТЫ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ В XXI ВЕКЕ Автор: И. ЛАБИНСКАЯ.......... 2 ТРЕНДЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО МИРА (политико- институциональное измерение) Автор: И. ...»

-- [ Страница 3 ] --

Одной из приоритетных задач крупного бизнеса стало привлечение высококвалифицированных талантливых кадров. В конце 2000-х годов уровень заработной платы персонала крупных американских компаний составлял 63 тыс. долл., в то время как у остального бизнеса - только 50 тыс. долл.9 Особое внимание крупный бизнес уделяет управленческому, профессиональному и техническому персоналу. Их заработная плата в среднем на 37% выше, чем в сфере среднего и малого бизнеса, в то время как у остального персонала - лишь на 13%.

Таким образом, крупные компании играют исключительно важную роль в экономическом росте и инновационном процессе. Именно этим объясняется активная роль государства многих стран мира в поддержке крупного бизнеса и привлечении транснациональных корпорации на свою территорию. Это обеспечивает в конечном итоге победу в обостряющейся глобальной конкуренции, создание необходимых рабочих мест и повышение производительности труда. Страны и правительства, не уделяющие этому достаточного внимания, обречены на сокращение рабочих мест, инвестиций и инноваций и рискуют потерпеть неудачу в конкурентной борьбе.

См.: Growth and Competition in the United States: The Role of its Multinational Companies // McKinsey Global Institute. June 2010. P. 1 - 88.

стр. Таблица 4. Применение инструментов государственного регулирования в различных секторах экономики Создание Создание Изменение Выполнение базовых возможностей игрового роли условий и поля основного выработка игрока приоритетов Бизнес услуги ++ ++ - Локальные услуги ++ - - Инфраструктурные услуги ++ - - ++ Наукоемкие отрасли - ++ ++ + обрабатывающей промышленности Традиционные отрасли + ++ ++ + обрабатывающей промышленности Ресурсоемкие отрасли + ++ ++ + промышленности Источник: Public Sector Office Competitiveness Project. How to Compete and Grow: A Sector Guide to Policy // McKinsey Global Institute. 2010. P. 1 - 23.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В развивающихся странах процесс модернизации сталкивается с проблемами дефицита финансовых ресурсов у частного сектора и неразвитостью фондового рынка. В этих условиях государство вынуждено брать на себя (хотя бы временно) роль источника финансирования, кредитора частного бизнеса, активного собственника и принуждать компании к модернизации.

Спектр возможных мер государственного воздействия на модернизацию отраслей чрезвычайно широк: от подхода типа "руки прочь", ограниченного созданием только необходимых рыночных институтов, до участия государства в качестве активного игрока на рынке. Все варианты государственного регулирования, применяемого в разных отраслях экономики, можно сгруппировать в четыре категории по степени возрастания интенсивности государственного воздействия.

Создание базовых условий и разработка приоритетов модернизации. Государство в этом случае ограничивается регулированием рынка труда и капитала, а также общей предпринимательской среды, устанавливая национальные приоритеты в широком смысле и дорожные карты модернизации.

Создание возможностей. Государство, не вмешиваясь в рыночные механизмы, поддерживает компании частного сектора, формируя необходимую материальную и институциональную инфраструктуру, обеспечивая бизнес квалифицированной рабочей силой посредством поддержки образования, переподготовки кадров и НИОКР.

Изменение "игрового поля". Государство создает благоприятные условия для национальных производителей с помощью торговых барьеров для глобальной конкуренции, предоставления финансовой поддержки для развития местных производств или стимулируя внутренний спрос с помощью государственных закупок и регулирования.

Выполнение роли основного игрока. Государство создает государственные компании или финансирует существующий частный бизнес, обеспечивая его выживание и осуществляя реструктуризацию целых отраслей.

То или иное направление государственного регулирования зависит от характера сектора или отрасли, где такое вмешательство может быть наиболее эффективным (табл. 4).

В отраслях сферы услуг (прежде всего местных) принципиальное значение имеет создание государством общих условий для бизнеса и конкуренции. Анализ, проведенный компанией McKinsey, свидетельствует, что здесь использование косвенных инструментов государственного регулирования дает эффект примерно через два-три года10. В то же время в бизнес-услугах важную роль играет государственная политика создания возможностей, а в инфраструктурных услугах государство часто выполняет роль основного игрока.

Во всех секторах промышленности - наукоемких, традиционных и ресурсоемких - велика роль государственной политики создания возможностей и изменения игрового поля. При этом См.: How to Compete and Grow: A Sector Guide to Policy // Ibid. 2010. P. 1 - 23.

стр. создание общих условий и роль основного игрока здесь имеет относительно меньшее значение.

Инфраструктурные услуги: беспроводные телекоммуникации. Выработка эффективной регулятивной среды, которая максимизирует плотность проникновения телекоммуникационных услуг по наиболее низким ценам, требует хорошего понимания экономики отрасли. С одной стороны, акцент на достижение масштабов производства с помощью одного крупного оператора приводит к невозможности снижения монопольных цен для потребителя. С другой стороны, чрезмерный акцент на создании конкуренции может приводить к фрагментации рынка и повышению издержек. Последний случай можно проиллюстрировать на примере практики США. В этой стране аукционы на предоставление частот проводились, как правило, в рамках небольших территориальных образований, в результате чего возникло более 50 локальных операторов. Как оказалось впоследствии, после приобретения лицензии эти операторы получили слишком малое число подписчиков, что привело к повышению единичных издержек (на одного пользователя) по сравнению с мобильной связью во Франции и Германии, где существует соответственно три и четыре оператора11.

Эффективность государственного регулирования этого сектора также зависит от уровня доходов населения. В развивающихся странах главной проблемой считается доступность капитала для создания крупномасштабных инфраструктурных сетей. В этой связи чрезмерно фрагментированный рынок сдерживает развитие сектора, так как существование многочисленных операторов мобильной связи затрудняет получение каждым из них достаточных объемов финансовых ресурсов для расширения своей деятельности. По мере роста доходов населения и развития беспроводной связи акцент в государственном регулировании сдвигается в сторону стимулирования конкуренции.

Аналогичные подходы осуществляются и в других инфраструктурных отраслях.

Например, в электроэнергетике традиционный упор в государственном регулировании делался на стимулировании коммунальных предприятий, предоставляющих потребителям максимальные объемы энергии. В последнее время активно делаются попытки поощрять более эффективное использование электроэнергии потребителями. Например, в США в штате Калифорния душевое потребление электроэнергии держится на постоянном уровне уже более тридцати лет, в то время как на остальной территории страны оно выросло за тот же период на 50%. Такая стабильность в энергопотреблении была достигнута благодаря введению более жестких стандартов для осветительных приборов и домашнего электрооборудования12.

Локальные услуги: розничная торговля. В розничной торговле именно особенностями государственного регулирования можно объяснить значительные различия между странами в уровнях производительности и занятости. В США, например, сочетание гибкого регулирования рынка труда, уровня минимальной заработной платы и интенсивной конкуренции обеспечило высокий уровень производительности и занятости в этом секторе. Оптовая и розничная торговля в совокупности обеспечили более половины прироста общей производительности в американской экономике в 1990-е годы. Особенно эффективной в этом смысле была государственная поддержка крупных форм торговли, типа супермаркетов и мегамоллов. Однако многие страны стараются защитить малоформатные магазины, устанавливая барьеры на пути иностранных инвестиций, проводя особое зонирование территории и даже ограничивая размеры торговых центров.

Так, в Японии законодательство ограничивает число супермаркетов и даже оказывают поддержку небольшим предприятиям розничной торговли, в результате чего в этой стране насчитывается огромное число семейных магазинов, а уровень производительности труда в отрасли сравнительно низок13. Во Франции введение ограничений на размеры торговых центров также препятствовало росту производительности в этой отрасли14.

Напротив, политика поощрения появления новых игроков на розничном рынке приводит к росту производительности. Так, в Швеции либерализация времени работы торговых предприятий и ослабление зонирования территории привели к росту конкуренции в розничной торговле, а производительность труда в отрасли, начиная с См.: Kneip T., Labaye E., Schrader J. Telecom: Advantage France, Germany// McKinsey Quarterly. February 2003. P.

47 - 49.

См.: Curbing Global Energy Demand Growth: The Energy Productivity Opportunity // McKinsey Global Institute. May 2007. P. 1 - 290.

См.: Why the Japanese Economy is not Growing: Micro Barriers to Productivity Growth // Ibid. July 2000. P. 1 - 244.

См.: Reaching Higher Productivity Growth in France and Germany // Ibid. October 2002. P. 1 - 6.

стр. Таблица 5. Источники спроса на программные продукты и услуги Источники спроса Страны Банки Китай, Бразилия Государственные закупки Сингапур, Норвегия Оборонные расходы Израиль, США Национальная электронная промышленность Южная Корея, Китай Телекоммуникационный сектор Финляндия, Бразилия Источник табл. 5, 6: Arora A., Gambardella A. The Globalization of the Software Industry:

Perspectives and Opportunities for Developed and Developing Countries // NBER Working Paper 10538. May 2004. P. 1 - 42.

1995 г., росла темпами 5% в год, что на два п. п. превышало темпы роста ВВП страны15.

В Мексике открытие сектора торговли пищевыми продуктами для иностранных инвесторов привело к росту конкуренции и снижению цен. В 1992 г. 92% всех занятых в этом секторе работало в традиционных магазинах мелких форматов, где уровень производительности труда был в три раза ниже по сравнению с крупными супермаркетами. Но когда страна открыла этот сектор для иностранных компаний, включая Wal-Mart, которая в середине 1990-х годов поглотила мексиканскую Cifra, начался период драматических изменений. Wal-Mart привнесла американскую операционную практику, включая организацию поставок через крупные центры дистрибуции. Это заставило поставщиков активно конкурировать за контракты на региональном и национальном уровнях и под таким давлением повышать эффективность своей деятельности. Крупные мексиканские ритейлеры Femsa и Grupo Modelo были вынуждены инвестировать существенные капиталы в развитие крупных торговых предприятий. В результате только за пять лет (1995 - 2000 гг.) число таких предприятий выросло с одной до шести тысяч, а рост цен на продовольственные товары оказался значительно ниже общего индекса цен16.

Бизнес услуги: ИТ и компьютерные услуги. Наукоемкие бизнес-услуги, такие как коммуникационные и компьютерные, также требуют государственного вмешательства. В Индии, например, отсутствие необходимой инфраструктуры долго сдерживало развитие сектора информационных технологий17. В Китае широкое распространение компьютерного пиратства выступало главным барьером на пути развития собственного программного обеспечения. В этой связи китайское правительство инициировало использование легального программного обеспечения в государственных учреждениях, а также выдвинуло требования к производителям и импортерам компьютеров по предварительному наполнению оборудования легальными программными продуктами.

Благодаря принятию антипиратского законодательства, а также информационной кампании о рисках использования пиратских программ среди малого и среднего бизнеса, чешскому правительству удалось вдвое снизить объемы нелегального программного обеспечения18.

Кроме этого направления регулирования государство играет активную роль в формировании критической массы квалифицированной рабочей силы. Ирландия, Израиль и Индия, страны с исключительно высокими темпами роста экспорта компьютерных услуг, благодаря государству накопили такую массу квалифицированных инженеров, которая по уровню зарплаты способна конкурировать с другими отраслями на глобальном рынке19.

Поскольку внутренний спрос остается важнейшим фактором роста в ИТ-услугах, государственные закупки программного обеспечения формируют такой спрос в развитых и развивающихся странах, по крайней мере, на начальных стадиях развития отрасли. Так, в США и Израиле главным фактором развития услуг в области программирования были государственные расходы на оборону. В Норвегии и Сингапуре таким фактором служили прямые заказы государственных ведомств на формирование электронного правительства.

Бразилия использовала локальных провайдеров для поставок программных продуктов для местной системы голосования. В Китае федераль См.: Sweden's Economic Performance: Recent Development, Current Priorities // Ibid. May 2006. P. 1 - 252.

См.: New Horizons: Multinational Company Investment in Developing Economies // Ibid. October 2003. P. 1 - 3.

См.: ibid.

См.: BSA and IDC Annual Global Software Piracy Studies. Wash., 2007. P. 1 - 20.

См.: Arora A. and Gambardella A. The Globalization of the Software Industry: Perspectives and Opportunities for Developed and Developing Countries / NBER Working Paper 10538. May 2004. P. 1 - 42;

The Emerging Global Labor Market // McKinsey Global Institute. April 2007. P. 1 - 58.

стр. Таблица 6. Затраты на создание кластеров полупроводников в разных странах Страна Год создания Объем затрат, млрд. долл.

США 1975 Япония 1980 Тайвань 1990 Южная Корея 1990 Сингапур 1995 Германия 1996 Китай 1998 Малайзия 2002 ные и местные органы власти стимулировали национальных производителей программного обеспечения для использования их продуктов в отечественной электронной промышленности (табл. 5). А в Ирландии главными потребителями местных программных продуктов выступали международные компании. В этой стране доходы от программных услуг за 1995 - 2010 гг. возросли с одного до четырех млрд. долл.

Государство не только стимулировало сотрудничество между промышленным и исследовательским сектором, но и активно инвестировало в систему образования и подготовки кадров. Совокупные расходы страны на НИОКР здесь за 2000 - 2010 гг.

увеличились более чем в два раза.

Наукоемкие отрасли обрабатывающей промышленности. Характерным примером государственного регулирования наукоемких отраслей промышленности служит производство полупроводников. Оно предполагает создание благоприятной предпринимательской среды с помощью финансирования образовательных программ и НИОКР, изменение игрового поля через государственные контракты и инвестиционные льготы, и в некоторых случаях - путем прямого финансирования национальных компаний.

Государственная поддержка играла главную роль в формировании и развитии всех известных полупроводниковых кластеров.

В США на этапе возникновения полупроводниковой промышленности важнейшим фактором роста отрасли были государственные заказы оборонной и авиакосмической промышленности. Компания Fairchild Semiconductor, предшественница корпорации Intel, в 1950-е годы получала 80% своих доходов от государственных контрактов20.

В Японии правительство объявило полупроводниковую промышленность стратегической отраслью и начало ее поддерживать с 1960-х годов, стимулируя отечественные поставки для японских электронных компаний, инвестируя значительные средства в крупные проекты НИОКР и предоставляя льготное финансирование инвестиций местным компаниям. К 1980-м годам отрасль стала второй по значимости после автомобильной промышленности в структуре экономики страны21.

В последующие два десятилетия аналогичным путем пошли Южная Корея и Тайвань. В обеих странах конкурентоспособные местные компании формировались при непосредственной долговременной поддержке государства в виде льготного финансирования. Южная Корея начала с освоения базовых менее трудоемких сборочных операций, постепенно осваивая новые технологии. В планы правительства входило освоение сегмента DRAM (Dinamic Random Access Memory), как в наибольшей степени соответствующего южнокорейской обрабатывающей промышленности, поскольку в трудоемком сегменте по производству чипов существовала серьезная международная конкуренция. Таким образом и возникла глобальная корпорация Samsung, успешно конкурирующая с американскими Intel и Texas Instruments.

Тайваньская Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) - также одна из ведущих и наиболее прибыльных корпораций в отрасли, занимает пятое место в мире по объемам продаж вслед за Intel, Samsung, Texas Instruments и Toshiba. Она была основана в 1987 г. на основе технологий, полученных от Industrial Research Institute (ITRI), государственного тайваньского исследовательского См.: Holbrook D. Government Support of the Semiconductor Industry: Diverse Approaches and Information Flows // Business and Economic History. V. 24. N2. Winter 1995. P. 1 - 34.

См.: Sakoh K. Japanese Economic Success: Industrial Policy or Free Market? // Cato Journal. V. 4. N 2. Fall 1984. P.

528 - 541;

Irwin D. A. Trade Politics and Semi-Conductor Industry. Center for the Economy and the State // University of Chicago. Working Paper 92. January 1994. P. 1 - 63.

стр. института. Главным инвестором корпорации TSMC выступило государство в лице Тайваньского фонда развития, а также ряд частных инвесторов, среди которых следует отметить корпорацию Philips. В настоящее время стоимость создания предприятия по производству полупроводников составляет не менее 3 млрд. долл. и новые компании, как правило, нуждаются в значительных государственных субсидиях (табл. 6).

Традиционная обрабатывающая промышленность: автомобилестроение. Отрасли обрабатывающей промышленности наиболее часто выступают объектами государственной промышленной политики и модернизации. Что касается автомобильной промышленности, то страны с относительно крупным внутренним рынком, как правило, достигали существенного успеха в создании отечественных производств. Этот процесс осуществлялся разными путями: или допуском транснациональных автомобильных корпораций к созданию производств (в Мексике, Бразилии, Китае, Южной Африке), или защитой национальных компаний от международной конкуренции с помощью торговых барьеров или полного запрета на прямые иностранные инвестиции (как, например, в Индии, Малайзии, Южной Корее).

Кроме защитных мер, государство часто прибегает к стимулированию экспорта, что способствует развитию национальных государственных автомобильных компаний. В Южной Корее, Словакии и Марокко государство разрабатывало стратегию роста, направленную на создание экспортных автомобильных кластеров. Политика обменных валютных курсов также часто служит фактором развития экспорториентированной автомобильной промышленности, особенно в странах с высоким и средним уровнем экономического развития. Особые режимы обменных курсов не только воздействовали на уровень издержек, но и во многом определяли принятие решений о размещении производственных мощностей.

Стратегия развития автомобильной промышленности в Малайзии и Китае предусматривала конкуренцию государственных компаний с частными корпорациями, и на этом фоне государственные компании этих двух стран выросли до внушительных размеров. В некоторых развитых странах использовались более узконаправленные методы политики защиты местных производителей, такие как, например, введение тарифных барьеров для сегмента легких грузовиков в США в 1990-е годы или "деньги за хлам" в Германии, США и некоторых других странах на волне последнего финансово экономического кризиса.

Ресурсоемкие отрасли промышленности: металлургия. Эта отрасль остается капиталоемкой отраслью промышленности, где роль государства вследствие значимости постоянных издержек весьма существенна. На ранних стадиях экономического развития спрос на сталь определяется в значительной мере расширением инфраструктуры, ростом объемов коммерческого и жилищного строительства. Государство в этой связи часто рассматривает металлургию в качестве стратегической отрасли и активно участвует в ее развитии. Обычно государство помогает финансировать создание производственных мощностей, инвестируя в государственные металлургические компании, предоставляет кредиты и займы, земельные участки, налоговые освобождения и осуществляет переподготовку рабочей силы (такие инструменты широко использовались в Западной Европе, Южной Корее, Бразилии, Индии, Турции и многих других странах). Некоторые из них использовали торговые барьеры для защиты своих производителей (Южная Корея, Индия, Турция) или поощряли олигополию в отрасли (наиболее известный пример такой политики - Южная Корея).

Государство активно поощряет развитие производства более высоких переделов стали с помощью жестких критериев государственного одобрения новых проектов и инструментов торговой политики. Например, в Китае были введены экспортные налоговые скидки на экспорт продуктов с высокой добавленной стоимостью с одновременным введением повышенных налоговых ставок на экспорт металлургической продукции низких переделов.

Для того чтобы китайские промышленные предприятия получали металл по низким ценам, китайское правительство стремится снизить издержки металлургов. Для этого, в частности, поощряются зарубежные инвестиции китайских государственных компаний в целях приобретения месторождений руды и угля. Ведется работа по снижению также энергетических и логистических издержек, которые в совокупности составляют две трети всех издержек отрасли.

По мере становления и развития отрасли государственная политика сдвигается в сторону поощрения конкуренции. Так, в Польше, Чехии, Турции и Бразилии были приватизированы многие из металлургических предприятий и снижены торговые барьеры, одновременно стимулировал стр. ся рост производительности через консолидацию отрасли и повышение технологической эффективности22.

Южная Корея в 1968 - 1973 гг., в период становления и развития отрасли, также старалась обеспечить местным производителям низкие издержки производства, субсидируя поставки энергии и железнодорожные перевозки, а также ограничивая импорт зарубежной стали в страну. В этот период была основана компания Pohang Iron and Steel Company (POSCO) как государственная монополия, получившая финансовую поддержку и защиту от иностранной конкуренции. Одновременно ей была предоставлена высокая степень автономии для поиска необходимого сырья, капиталов и технологий за рубежом. В результате POSCO к 2010 г. стала пятой металлургической компанией мира. В конце 1990-х годов корпорация была приватизирована, а иностранные инвесторы получили более половины ее акций. Тем не менее и сегодня государство продолжает поддерживать металлургический сектор, осуществляя долгосрочное финансирование НИОКР в отрасли, включая субсидирование разработок отечественных металлургических технологий.

РЕСУРСНЫЙ НАЦИОНАЛИЗМ В поисках дополнительных финансовых ресурсов для модернизации все больше стран прибегают к так называемому "ресурсному национализму", подразумевающему усиление контроля над природными ресурсами со стороны общества и государства23. Ресурсный национализм проявляется в форме более жесткого контроля за участием иностранных компаний в разработке природных ресурсов, увеличении роли государственной собственности в этой сфере, и даже экспроприации и национализации шахт и скважин в случае, если разработка ресурсов не укладывается в оговоренные сроки (принцип use it or loose it)24.

Последними примерами ресурсного национализма стали: введение в Австралии 30% налога на уголь и железную руду;

в Канаде - повышение налогов на добычу важнейших полезных ископаемых;

в Китае - введение дополнительных налогов на доходы от добычи каменного угля, в Бразилии - налогов на отгрузку железной руды и повышение роялти на добычу других ресурсов, в Индии - налог на сверхдоходы экспортеров полезных ископаемых.

О повышении налогов объявила Перу, ведущий мировой производитель меди, серебра и олова. Активно присоединяются к ресурсному национализму и страны Африки. Здесь возрастает угроза повышения налогов, пересмотра условий ранее заключенных соглашений, более активного участия государственных компаний по мере того, как Африка становится все более важным объектом глобальной добывающей промышленности. Нигерия, Алжир и в свое время Ливия выдвинули новые условия зарубежным нефтедобывающим компаниям. Некоторые богатые ресурсами страны, такие как Демократическая республика Конго и Южная Африка пересматривают условия лицензионных соглашений. Ботсвана требует от корпорации De Beers переноса в страну производств с более высокой добавленной стоимостью для стимулирования экономического роста страны. В декабре 2011 г. Замбия повысила в два раза размер роялти на добычу полезных ископаемых25.

В Индонезии новый закон, принятый в 2012 г. в рамках "ресурсного национализма", обязывает иностранные компании в течение десяти лет продать 51% своих акций индонезийским компаниям. "Мы хотим, чтобы доходы от природных ресурсов страны доставались всем индонезийцам", - заявил министр энергетики и минеральных ресурсов страны Тамрин Шиит26. Индонезия, крупнейшая экономика Юго-Восточной Азии, как известно, обладает крупнейшими в мире месторождениями минеральных ресурсов, включая нефть, олово, никель, медь и золото. Политическая и экономическая стабильность прошедшего десятилетия позволила Индонезии требовать большего участия страны в распределении природных богатств. К 2014 г. эта страна собирается вообще запретить экспорт природных ресурсов, передачу земельных участков иностранцам и стимулировать развитие собственной перерабатывающей промышленности.

Даже в Чили, которая считалась долгое время оплотом либеральных экономических реформ, проявляются признаки "ресурсного национализма". Так, крупнейшая в мире медедобывающая компания Codelco принадлежит государству (совет директоров назначается президентом страны) и собирается выкупить 49% акций одного из круп Чехия и Польша осуществили эти мероприятия в качестве условия вхождения в ЕС.

См.: 2012: The Year of Resource Nationalism?// Financial Times. 18.01.2012.

См.: Resource Nationalism: The New Global Rent // Canadian Mining Journal. December 2010. P. 1 - 5.

См.: "Resource Nationalism" Returns to Commodities// Financial Times. 14. 06.2011.

См.: Indonesian "Resource Nationalism" Irks Foreign Investors //AFP News. 22.03.2012.

стр. нейших в мире медесодержащих месторождений, жемчужины в короне британской ТНК Anglo-American, которая уже вложила в него миллиарды долларов27.

Недавно Аргентина национализировала нефтяную компанию YPF, принадлежавшую испанской Repsol под тем предлогом, что испанцы недостаточно вкладывают средств в развитие нефтяного сектора страны.

В Китае вся добывающая промышленность принадлежит государству. В Индии цены на основной продукт горнодобычи - каменный уголь - регулируются государством. В Бразилии 80% рынка добычи полезных ископаемых контролируется полугосударственной транснациональной корпорацией Vale.

Эта тенденция затронула не только развивающиеся, но и развитые страны. Например, в Японии право деятельности в добывающих отраслях, включая инвестиции в их развитие, предоставляются только резидентам, причем это относится как к физическим, так и юридическим лицам. В Австралии для новых инвестиционных проектов в добывающей промышленности или переработке сырья с инвестициями на сумму в десять и более миллионов австралийских долларов требуется проверка на соответствие национальным интересам. В Швейцарии разрешение на строительство АЭС, а также концессии на использование гидроэнергии, строительство и эксплуатацию трубопроводов предоставляется только швейцарским гражданам. В Италии право на разведку и разработку месторождений в нефтяном и газовом секторах дается национальным операторам, либо операторам из стран ЕС. Другие страны могут получать такое же право, но только на условиях взаимности.

В ряде стран Запада требуется разрешение на вложения иностранного капитала в определенные отрасли экономики. В Италии это автомобильная, судостроительная, сталелитейная и текстильная отрасли. Во Франции - строительство, здравоохранение, гостиничный и ресторанный бизнес, розничная торговля и бытовое обслуживание.

В Чехии для получения инвестиционных стимулов иностранный инвестор должен вкладывать капиталы в промышленный сектор. Причем, по крайней мере половина из них должна направляться на закупку оборудования в соответствии со специальным государственным перечнем, основанным на классификации высокотехнологического оборудования ОЭСР.

*** Таким образом, тенденция ресурсного национализма имеет глобальный характер, охватывает как развивающиеся, так и развитые страны и связана с резко возросшей ролью добывающих отраслей и природных ресурсов в экономическом развитии. И если основным источником инвестиций для первичной индустриализации России в 30-е годы прошлого столетия служило сельское хозяйство, то теперь таким источником "новой" индустриализации могут стать природные ресурсы.

Ключевые слова: экономика, модернизация, структурные сдвиги, государство, крупный бизнес, промышленная политика.

См.: Miners Encounter the Hard Rock of Resource Nationalism // The Telegraph. 20.11.2011.

стр. Заглавие статьи НАУКИ О ЖИЗНИ И БИОБЕЗОПАСНОСТЬ Автор(ы) Н. Калинина Мировая экономика и международные отношения, № 10, Октябрь Источник 2013, C. 45- ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 62.1 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи НАУКИ О ЖИЗНИ И БИОБЕЗОПАСНОСТЬ Автор: Н. Калинина Глобальные проблемы международной безопасности неразрывно ассоциируются с распространением оружия массового уничтожения (ОМУ), включая распространение биологического оружия (БО), соответствующих материалов и биотерроризма.

Международные основы противодействия распространению БО и повышения биобезопасности заложены в Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее - Конвенция или КБТО). Этот документ - один из ключевых элементов общемировой системы разоруженческих процессов, но по ряду причин он практически не имеет эффективных мер контроля выполнения имеющихся в нем предписаний. Именно поэтому мировое сообщество вынуждено рассматривать проблемы биобезопасности под самыми разными углами зрения: с одной стороны, в контексте нарастания биоугроз и опасности появления новых видов БО, с другой - как механизм компенсации недостаточной эффективности международного режима по нераспространению БО.

В связи с этим представляется целесообразным проанализировать современные риски биобезопасности в контексте нераспространения БО и проблемы, связанные с их решением, а также рассмотреть ряд научных направлений, имеющих отношение к Конвенции;

опасных научных экспериментов с потенциалом оружейного применения;

вопросов надзора за науками о жизни, предусматривающего возложение на ученых особой ответственности по недопущению использования научных достижений в военных целях.

СОВРЕМЕННЫЕ РИСКИ БИОБЕЗОПАСНОСТИ Интенсивное развитие биотехнологии, генной инженерии, методов клонирования на протяжении последних 25 лет существенно изменило взгляды ученых и политиков на возможность получения новых видов биологического оружия, не подлежащих контролю по Конвенции, что чревато нарастанием глобальных проблем в области биобезопасности.

Важно отметить, что сегодня отсутствуют не только эффективный международно правовой режим контроля нераспространения БО, но и сопряженные с понятием "биологическое оружие" международно-признанные определения терминов "биобезопасность", "биозащищенность" и "биотерроризм". Необходимость в их наполнении конкретным содержанием резко возросла после биотеррористического акта в США в 2001 г. с использованием спор сибирской язвы.

Существующие сегодня концепции биобезопасности и биозащищенности касаются смежных, но все же отличающихся проблем. Общее понимание биобезопасности почерпнуто из практического наставления ВОЗ, где этот термин рассматривается как "принципы, технологии и способы изоляции, которые осуществляются с целью предотвратить непреднамеренную экспозицию патогенами и токсинами или их случайное высвобождение"1. Понятие биозащищенность носит более сложный характер, ибо в разных контекстах может иметь различный смысл. В условиях КБТО оно большей частью употребляется для ссылки на механизмы установления и поддержания защищенности и поднадзорности патогенных микроорганизмов, токсинов и соответствующих ресурсов, и сопрягается с понятием лабораторная биозащищенность. В более конкретном смысле последняя описывает "защиту, контроль и учетность ценных КАЛИНИНА Наталья Ивановна, доктор медицинских наук, профессор, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН (Kalinina@imemo.ru).

Практическое руководство по лабораторной биобезопасности. Третье издание. ВОЗ. Женева, (http://www.who.int/csr/resources/publications/biosafety/WHOCDS_CSR_LYO_2004_11/en /).

стр. биологических материалов2, с тем чтобы предотвратить их несанкционированную доступность, потерю, хищение, ненадлежащее использование, перенаправление или преднамеренное высвобождение"3.

Содержательное наполнение концепций по биобезопасности и биозащищенности не имеет строгих очертаний, поскольку обе они основаны на факторах риска, присущих обращению с биопатогенами. Причем нередко эти термины создают определенные проблемы для стран, где слова safety и security одинаково переводятся с их национальных языков4.

Различие между этими двумя концепциями базируется главным образом на двух аспектах.

Во-первых, на некоторых отличиях смыслового содержания "факторов риска". Если система классификации факторов риска с точки зрения биобезопасности учитывает способности биопатогенов вызывать более или менее тяжкое заболевание у человека, животных и растений, то аналогичная система с точки зрения биозащищенности возможности использования микроорганизма или токсина в качестве оружия. На практике, когда речь идет о безопасности/защищенности чувствительных биологических материалов, разница между классами факторов риска носит неустойчивый характер, но в любом случае концепция биобезопасности охватывает гораздо более широкий круг биологических материалов, чем концепция биозащищенности.

Во-вторых, хотя большинство мер в рамках этих двух концепций более или менее идентичны, концепция биозащищенности сфокусирована в первую очередь на предотвращении доступа к чувствительным материалам в результате хищения, перенаправления или преднамеренного высвобождения. В силу этого концепции биозащиты, как правило, включают комплексные меры, нацеленные на усиление охраны объектов, содержащих чувствительные биологические материалы, которые могут использоваться в качестве БО. В основе биозащищенности лежит "принцип трех компонентов": сдерживание, обнаружение и задержка. При этом сдерживание обеспечивается мерами физической защиты, обнаружение - тревожными системами и камерами наблюдения, задержка - мерами технической защищенности, которые задерживают злоумышленника на достаточный промежуток времени, чтобы смогла среагировать оперативная группа.

Обсуждение концепций биобезопасности и биозащищенности, проводящихся в рамках КБТО, включает обычно взаимный обмен мнениями о национальных законодательных и других мерах в этих областях и выдвижение различных предложений, направленных на формирование потенциала по их укреплению за счет двусторонних механизмов5.

Конечной целью проводящихся дискуссий по вопросам биобезопасности и биозащищенности является снижение биоугроз за счет расширения международного сотрудничества, включая доработку формулировок относительно этих терминов, а также разработку международных норм по биобезопасности и биозащищенности и их гармонизацию с соответствующими национальными режимами6. Однако на сегодняшний день эта цель остается недостижимой.

Ценные биологические материалы (ЦБМ) в данном контексте означают биологические материалы, которые требуют (в зависимости от их владельцев, пользователей, хранителей, попечителей или регулирующих органов) административного надзора, контроля, учетности и специфических мер защиты и мониторинга в лабораториях, чтобы защитить их экономическую и историческую (архивную) ценность и/ или население от их вредоносного потенциала. ЦБМ могут включать патогены и токсины, а также непатогенные организмы, вакцинные штаммы, продукты, генетически модифицированные организмы (ГМО), клеточные компоненты, генетические элементы и внеземные образцы.

Управление биорисками: руководство по лабораторной биобезопасности. ВОЗ. Женева, сентябрь (http://www.who.int/csr/resources/publications/biosafety/WHO_CDS_EPR_2006_6.pdf).

Варианты определения понятия биобезопасности, предложенные отдельными государствами см.: Совещания экспертов. Женева, 18 - 22 августа 2008 г. Документ BWC/MSP/2008/MX/3 от 8 сентября 2008 г.

(http://www.opbw.org/new_process/mx2008/BWC_MSP_2008_MX_3 _R.pdf).

Более подробно см.: Совещание экспертов. Женева, 18 - 22 августа 2008 г. Доклад Группы имплементационной поддержки (ГИП) "Биобезопасность и биозащищенность". Документ BWC/MSP/2008/MX/INF.1 от 24 июня г. (http://www.opbw.org/new_process/mx2008/BWC_MSP_2008JVIX_ INF.1_Ru.pdf).

См. об этом: Совещание государств - участников КБТО. Женева, 2003 г. Документ BWC/MSP/2003/4 от ноября 2003 г. Ч. II, п. 3 (www.un.org/disarmament/HomePage/ODAPublications/Yearbook/2003/PDF/2003_Russian.

pdf);

Совещания экспертов. Женева, 2007 г. Документ BWC/ MSP/2007/MX/3 от 3 сентября 2007 г.

(http://www.opbw. org/new_process/mx2007/bwc_mx07_3_RU.pdf);

Совещания экспертов. Женева, 18 - 22 августа 2008 г. Документ BWC/ MSP/2008/MX/3 от 8 сентября 2008 г. (http://www.opbw.

org/new_process/mx2008/BWC_MSP_2008_MX_3_R.pdf), а также доклад "Синтез соображений, уроков, перспектив, рекомендаций, выводов и предложений, почерпнутых из презентаций, заявлений, рабочих документов и выступлений по темам обсуждения на Совещании экспертов". Женева, 2009 г. Документ BWC/MSP/2009/L.1 от 19 октября 2009 г. (http://www.opbw.org/new_process/msp2009/BWC_MSP_2009_L1_R.pdf).

стр. Несмотря на широкий спектр позиций в поднятых вопросах, большинство исследователей сходятся во мнении, что главенствующее значение в оценках рисков биобезопасности имеют высвобождение биопатогенов в окружающую среду, распространение инфекций и ненадлежащее использование биотехнологий.

Основные факторы риска Высвобождение. Основными источниками высвобождения особо опасных патогенов могут быть случайные или преднамеренные утечки (хищения, незаконная продажа и т.д.) из лабораторий, которые имеют музейные (эталонные) культуры патогенов или в которых ведется другая работа с ними (разработка сывороток, вакцин и других средств защиты и лечения). Международного реестра особо опасных лабораторий не существует. По приблизительным подсчетам, в 67 странах сосредоточено 453 коллекции различных бактериальных штаммов, принадлежащих различным организациям, 54 медицинских центра имеют возбудителя сибирской язвы, 18 - чумы7. По другим данным, в мире имеется более 1500 государственных и частных коллекций биокультур, оборот которых (научный обмен, продажа и т.д.) практически не наблюдаем. В это число не включены различные коллекции в университетах, больницах, лабораториях и коммерческих компаниях, не занимающихся продажей биоагентов8.

Сведения об утечках из лабораторий или несчастных случаях с распространением опасных патогенов, как правило, редко становятся известными. В открытой печати встречаются описания лишь некоторых инцидентов, появившихся спустя значительное время после события. К примеру, в 2004 г. в Бостоне ученые по ошибке работали со штаммом туляремии, думая, что имеют дело с безвредным штаммом вакцины. Ошибка была обнаружена только тогда, когда у сотрудников появились симптомы, напоминающие грипп9. Известно четыре случая утечки вируса SARS (вируса атипичной пневмонии) из лабораторий в Пекине, Сингапуре, Тайбэе и случай заражения геморрагической лихорадкой Эбола в российском центре вирусологии и биотехнологии "Вектор"10. В г. лаборатория, находящаяся в США, по ошибке разослала анализы, содержащие пандемический вирус гриппа, в адрес 3750 лабораторий по всему миру. Ошибка обнаружилась только через месяц после рассылки, когда один из пациентов заболел, при этом многие разосланные образцы пропали бесследно11.

При оценке риска за счет высвобождения в первую очередь необходимо расследовать, является ли такое высвобождение умышленным или случайным, открытым или скрытным. Открытое высвобождение прямо демонстрирует преступный умысел (например, в силу характера системы доставки или в силу того, что исполнитель сам объявляет о нападении). Скрытное высвобождение сопряжено с непризнанным или необъявленным высвобождением, когда первым признаком возможного нападения может стать появление и быстрое распространение заболевания. С точки зрения остроты риска возникновения биоугроз, создаваемых незаконным применением или передачей биологических агентов или токсинов, могут рассматриваться несколько сценариев.

Будучи перечислены в порядке повышения остроты риска, эти сценарии включают: 1) "мистификации" или ложные сообщения о высвобождении биологических агентов;

2) незаконные передачи, сопряженные с особо опасными патогенами;

3) обладание большим количеством или типом биологического агента, которое не поддается разумным объяснениям;

4) обладание биологическим агентом (или токсином) с намерением применять его в качестве оружия;

и 5) фактическое использование или применение биологического агента или токсина в качестве оружия массового уничтожения.

Лучшей защитой от преднамеренного высвобождения и потенциального ненадлежащего использования биологических агентов и токсинов является подготовка к реагированию на возникновение инфекционных заболеваний естественного и искусственного происхождения.

См.: Рубинштейн Э. Биотерроризм: значение антимикробных препаратов // Клиническая микробиология и антимикробная химиотерапия. 2001. N 4.

См.: Tucker J. Preventing the Misuse of Pathogens: the Need for Global Biosecurity Standards // Arms Control Today.

June 2003 (http://www.armscontrol.org/act/2003_06/tucker_june03.asp).

См.: Shane S. Exposure at Germ Lab Reignites a Public Health Debate // New York Times. 24.01.2005.

См.: Walgate R. SARS Escaped Beijing Lab Twice: Laboratory Safety at the Chinese Institute of Virology under Close Scrutiny // The Scientist. 26 April 2004 (http://www.the-scientist.com/article/display/22139/).

См.: World Health Organization. International Response to the Distribution of a H2N2 Influenza Virus for Laboratory Testing: Risk Considered Low for Laboratory Workers and the Public. 12 April (http://www.who.int/csr/disease/influenza/h2n2_2005_04_12/en/index.html);

Labs Race to Destroy Flu Virus after Test Kit Mistake // Financial Times. 14.04.2005;

Virus Scare Shows Need for Better Disease-Control Methods // Vancouver Sun. 15.04.2005.

стр. Распространение. Для понимания масштабов последствий неконтролируемого распространения особо опасной инфекции достаточно привести один пример: по оценкам эпидемиологов США, в случае возникновения эпидемии птичьего гриппа A(H5N1) в Америке, результаты будут сопоставимы с эпидемией "испанки" в 1918 - 1919 гг., и в короткое время могут погибнуть 1.9 млн. американцев12. Если события будут развиваться по экстремальному сценарию, то число смертей может достигнуть 142,2 млн. человек, а ущерб в объеме ВВП составит около 4.4 трлн. долл. США13. Для сравнения заметим, что в последние годы из-за тяжелых осложнений у больных гриппом при "локальных" гриппозных эпидемиях только в США в среднем погибает до 36 тыс. человек в год14. Как показывает практика, социально-экономические последствия естественных или преднамеренных вспышек инфекций довольно существенны. Так, в результате вспышки ящура в 2001 г. в Великобритании было уничтожено более 6.5 млн. животных, и ущерб экономике страны, по приблизительным подсчетам, составил 30 млрд. долл., без учета потерь туристических компаний и некоторых иных сфер бизнеса. Экономический ущерб от эпидемии атипичной пневмонии, разразившейся в 2002 - 2003 гг., по оценкам Национального совета по разведке США (US National Intelligence Council), составил 10 30 млрд. долл. США, хотя эта эпидемия привела к относительно небольшому числу смертельных случаев (заболело около 7.2 тыс. человек в 28 странах, примерно в 10% случаев больные умирали)15.

В августе 2009 г. Россия на встрече правительственных экспертов в своем докладе обратила внимание государств - участников КБТО на рост биоугроз16. На территории РФ и сопредельных стран существуют многочисленные природные очаги опасных зоонозов, которыми, как известно, представлены около 90% всех инфекций в мире, относящихся к "новым", то есть вызываемых ранее неизвестными патогенами, и "возвращающимся", заболеваемость которыми из года в год возрастает.

Новые и возникающие вновь инфекционные заболевания превращаются постепенно из проблем здравоохранения в приоритетные вопросы глобальной повестки дня в области международной безопасности, поскольку пандемические инфекции естественного или искусственного происхождения будут обусловливать тяжелые социально-экономические последствия. При этом природные очаги зоонозов служат естественными "биореакторами" для размножения возбудителей особо опасных инфекций, создавая постоянную угрозу заражения людей и возникновения эпидемических вспышек. Дополнительными факторами распространения особо опасных инфекций и снижения биобезопасности являются: глобальные миграционные перемещения людей и "завоз" инфекций;

расширение межгосударственных торгово-экономических связей в совокупности с современными быстрыми способами транспортировки продуктов питания и кормов, которые нивелируют прежние географические барьеры для выноса возбудителей болезней человека и животных за пределы эндемичных территорий, в страны, где они либо отсутствуют, либо имеют ограниченное распространение. Более того, возрастают риски трансграничных и трансконтинентальных перемещений патогенов, происходящих не только естественными путями (например, вируса гриппа птиц в результате миграции перелетных птиц), но и в результате непреднамеренного (или преднамеренного) заноса опасных возбудителей с импортируемыми сельскохозяйственными животными, в ходе легальной и нелегальной торговли представителями дикой фауны, продуктами животного и растительного происхождения и т.д.

Один из эффективных способов снижения глобальных рисков биобезопасности, связанных с распространением, - развитие потенциала экстренного реагирования на распространяющиеся инфекции в международном масштабе. В список первоочередных мер здесь должны быть включены создание реестра международных экспертов, международных консультативных комитетов по конкретным болезням и групп экстренного реагирования, а также организация специализированных международных программ подготовки и тренировок на случай внештатных ситуаций.

Биотехнология. Это сводный термин, который охватывает разнообразные методы использования свойств живых организмов для производства про См.: HHS Pandemic Influenza Plan. U.S. Department of Health and Human Services. November 2005. P. (http://www.cdc.gov/flu/pdf/professionals/hhspandemicinfluenzaplan.pdf).

См.: McKibbin W. J., Sidorenko A. Global Macroeconomic Consequences of Pandemic Influenza // Lowy Institute for International Policy. February 2006 (http://www.brookings.edu/views/papers/mckibbin/ 2006.02.pdf).

См.: http://www.cdc.gov/flu/keyfacts.htm Другую информацию по различным вопросам биобезопасности см. на: http://www.sipri.org.

См.: Совещание экспертов. Женева, 27 - 28 августа 2009 г. Доклад "Реализация глобальной стратегии борьбы с инфекционными болезнями: вклад Российской Федерации". Документ BWC/MSP/2009/MX/WP. 27 - 28 August 2009 (http://www.opbw.org/new_process/mx2009/BWC_MSP_2009JVIX_WP27_R.pdf).

стр. дуктов и услуг. Все разнообразие биотехнологий можно свести к описанию нескольких базовых явлений и факторов, как то: 1) генетический код живых организмов (предмет изучения генетики, цитологии, молекулярной биологии);

2) биохимические механизмы обеспечения жизнедеятельности живой клетки (предмет изучения цитологии, биохимии);

3) жизнедеятельность микроорганизмов, прежде всего бактерий и вирусов (предмет изучения микробиологии, вирусологии);

4) взаимодействие факторов наследственности и окружающей среды в формировании поведения и особенностей человека и других живых организмов (предмет изучения экологии, психологии, медицинской генетики). При "отраслевом" подходе к классификации биотехнологий можно говорить о сельскохозяйственных биотехнологиях (генетическая модификация растений и животных для получения желаемых свойств и характеристик: устойчивости к гербицидам, вредителям, болезнетворным вирусам, бактериям и грибам, неблагоприятным климатическим условиям, повышенного или пониженного содержания тех или иных питательных веществ, улучшенных вкусовых качеств и т.д.), медицинских (генная диагностика, генная терапия, трансплантация зародышевых клеток и тканей, ксенотрансплантация, клонирование, получение моноклональных антител, нейрофармакологические разработки и т.д.), экологических (применение специально модифицированных бактерий для расщепления разлитой нефти, химических отходов и т.д.), промышленных биотехнологиях (применение микроорганизмов для отделения металла от рудной массы, получение электроэнергии из биомассы и т.д.)17.


В России ее предметная область определена как "область науки об использовании живых организмов, культур клеток и биологических процессов в производстве с целью получения полезных продуктов для народного хозяйства, медицины и ветеринарии, целенаправленно улучшающих воздействие на окружающую среду и формирование экологически доброкачественной среды обитания человека и животных"18.

Основой развития современных биотехнологий являются достижения в области фундаментальных областей наук о жизни, в первую очередь физико-химической биологии, разработки новых методических подходов и исследовательских платформ.

Только за последние несколько лет возникли такие научные направления, как системная и синтетическая биологии, бурно развиваются методы исследования генома, транскриптома, протеома и тому подобного (так называемые омики). С появлением высокопроизводительных методов анализа генома и транскриптома в ближайшие несколько лет ожидается прорыв в области персонализации диагностики, что увеличит существенно долю молекулярно-генетических тестов на рынке. Сегодня более компаний работают в этой области, создавая новые средства и методы клеточной терапии заболеваний, включая регенерацию поврежденных тканей и органов, а более компаний исследуют терапевтические подходы с использованием стволовых клеток.

Только в США в этих разработках активно участвуют 68 академических учреждений.

Доля России на рынке биотехнологий, к сожалению, составляет на сегодняшний день менее 0.1%, а по ряду сегментов (биоразлагаемые материалы, биотопливо и др.) практически равна нулю19. В отраслях биотехнологии, имеющих отношение к КБТО (создание средств защиты от БО), бурными темпами развивается такая область, как разработка и производство генномодифицированных вакцин. К примеру, в 2010 г. в США на различных стадиях находились 14 генно-инженерных вакцин, предназначенных для борьбы с инфекциями, для создания которых использовались различные технологии рекомбинантных ДНК20.

Принято считать, что посредством биотехнологий могут решаться многие задачи, в том числе и далеко не мирные. Биотехнологии по своей сути имеют двойное назначение с вытекающими отсюда последствиями. Среди возможных вариантов их применения для получения новых видов БО наиболее реалистичными являются разработка искусственно модифицированных организмов, устойчивых к вакцинам, а также создание новых и воссоздание вымерших патогенов, например, вируса оспы.

На форумах по КБТО вопросы, связанные с риском использования биотехнологий в целях, Подробную классификацию и другие возможности биотехнологий см.: Жиганова Л. Роль биотехнологии в развитии отдельных отраслей экономики США // Россия и Америка в XXI веке (электронный научный журнал).

2010. N 3 (http://www.rusus.ru/?act=read&id=221).

Василов Р. Биоэкономика как следующий шаг развития - шанс для России // Вестник биотехнологии. 2008. Т. 4.

N 1. С. 28 - 32.

См.: Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 г.

Утверждена 24 апреля 2012 г. Председателем Правительства РФ. N 1853п-П (http://www.economy.gov.ru/wps/Wcm/connect/2c9d7d804b0988f09b2a9ba338dd8a95/biote chdevelopcomprog_2020.pdf).

См.: Жиганова Л. Указ. соч.

стр. противоречащих положениям Конвенции, постоянно рассматриваются в контексте обсуждения достижений наук о жизни. Однако никаких принципиальных решений по этим вопросам пока принято не было. В интегральном виде обсуждаемые предложения могут быть скомпилированы в три основных направления. Это развитие механизмов для наращивания потенциала, необходимой инфраструктуры и людских ресурсов. Однако все существующие на сегодня рекомендации о мерах по управлению биорисками носят весьма общий характер, и их внедрение на национальных территориях является желательным, но не обязательным.

Биотерроризм. Учитывая развитие биотехнологий, доступность материалов двойного назначения и легкость перевозки биовозбудителей через границы, вполне прогнозируем и рост биотерроризма. Этому может способствовать не только отсутствие международного контроля выполнения КБТО, но и сети международного сотрудничества, которая могла бы регулировать аспекты, связанные с безопасностью и биозащищенностью.

Анализируя проблему биотерроризма, следует заметить, что несмотря на наличие уже реальных фактов биотеррора, на сегодняшний день международно-признанного определения термина "биотерроризм" не существует. Зарубежные исследователи отдают предпочтение понятию биотерроризма, данному ФБР, как "незаконному использованию вирусов, бактерий, грибов, токсинов или другого патогенного материала против правительственных структур, гражданского населения, скота, посевов или любых сегментов общества, а вследствие этого, в политических, социальных или экономических целях"21. В России биологический террористический акт определяется как "применение биологических агентов (патогенов) непосредственно для преднамеренного скрытого заражения среды обитания человека (воздуха замкнутых пространств, местности с находящимися на ней объектами, растительностью, сельскохозяйственными культурами, воды, открытых водоемов и водопроводной сети, продовольствия, животных) или же путем совершения взрывов, созданием условий для аварий иным методом на объектах биотехнологической промышленности, в микробиологических лабораториях, работающих с патогенными для человека и животных микроорганизмами, с элиминацией последних во внешнюю среду за пределы этих объектов (лабораторий)"22.

Список "классических" биопатогенов, пригодных для использования в биотеррористическом акте против человека, в России установлен достаточно давно (в 1988 г.), обновлен в 2001 г. (после случившегося в Америке) и состоит из следующих агентов: I) возбудители вирусной природы: натуральная оспа, геморрагическая лихорадка Марбурга, Эбола, Ласса, боливийская геморрагическая лихорадка, венесуэльский энцефаломиелит лошадей, восточный энцефаломиелит лошадей, желтая лихорадка, японский энцефалит, лихорадка Денге, лихорадка долины Рифт, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, Конго-крымская геморрагическая лихорадка;

2) возбудители риккетсиозной природы: эпидемический сыпной тиф, пятнистая лихорадка скалистых гор, Ку-лихорадка;

3) возбудители бактериальной природы (чума, сибирская язва, туляремия, сап, мелиоидоз, бруцеллез, легионеллез);

4) токсины растительного и животного происхождения: ботулинические токсины, столбнячный, сибиреязвенный, шигеллезный, стафилококковые и энтеротоксины, рицин, нейротоксины и др. Не исключается также возможность использования террористами рецептур, содержащих одновременно возбудителей чумы, туляремии, сибирской язвы, а также рецептур, имеющих в своем составе, наряду с биологическими, химические и радиоактивные агенты.

Против сельскохозяйственных животных могут быть применены чума рогатого скота, свиней, птиц, африканская лихорадка свиней, оспа овец, сибирская язва, сап, лихорадка долины Рифт и др. Для поражения посевов сельскохозяйственных культур могут быть использованы возбудители ржавчины хлебных злаков, фитофтороза картофеля, пирикуляриоза риса, гоммоза сахарного тростника и хлопчатника, а также насекомые вредители растений. Для повреждения защит Frerichs R.l. et al. Historical Precedence and Technical Requirements of Biological Weapons Use: A Threat Assessment // Sandia National Laboratories. May 2004. P. 11.

Методические рекомендации "Организация и проведение противоэпидемических мероприятий при террористических актах с применением биологических агентов", утверждены 6 ноября 2001 г. N 2510/11646 - 01 34 Главным государственным санитарным врачом РФ Г. Онищенко. Для справки: в указанных рекомендациях содержится план действий по предупреждению биотерроризма и готовности соответствующих санитарно эпидемиологических служб к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 5 сентября 2005 г. N 21 "О совершенствовании государственного санитарно-эпидемиологического надзора по противодействию угрозе биотерроризма" содержит анализ эффективности принимаемых мер и пути их совершенствования.

стр. ных объектов, средств коммуникации, техники и других материально-технических ресурсов могут применяться плесневые грибы Aspergillus и бактерии рода Mucobacterium;

электро- и радиоэлектронного оборудования - рода Cladosporium, Penicillium, Mucor, Pseudomonas;

горюче-смазочных материалов - железо- и серобактерии, ускоряющие коррозию металлов и сплавов.

Таким образом, перечень агентов, включаемых Россией в группу возможных биологических средств, которые с большой степенью вероятности могут быть использованы террористами, достаточно обширен и не исключено, что в дальнейшем в него могут войти новые разновидности агентов, полученных с использованием генно инженерных технологий23. Безусловно, выбор биоагента для совершения террористического акта во многом будет зависеть от вида (типа) террористического сообщества, его целей и объектов, против которых может быть совершено преступление.

Особая опасность биопатогенов для использования в террористических целях может быть дополнена и такими потенциальными угрозами, как возможность их использования для ведения "скрытой или тайной биологической войны". Неслучайно сегодня политологи многих стран прогнозируют смещение акцентов в будущих войнах в сторону "бесконтактных" действий противостоящих сторон с переходом к избирательному поражению главных функциональных структур противника, приводящих к дезорганизации его усилий в политических, экономических и военных сферах (без существенных военных потерь со своей стороны) с последующим диктатом своих условий. Случаи подобного рода очень трудно выявить и отличить от природной вспышки, поскольку для доказательства биотеррористической природы заболевания требуется много времени, а также адекватный ситуации эпидемиологический анализ и наличие соответствующего оборудования. К этому следует добавить, что сегодня научный и технологический потенциал многих государств позволяет, в случае необходимости, быстро развернуть производства для получения БО, а отсутствие мер проверки КБТО может сделать эту деятельность неконтролируемой и фактически безнаказанной.


Возможно это кажется парадоксальным, но скрытное преднамеренное распространение инфекции, приводящее к возникновению крупных инфекционных очагов в отдельных регионах, может быть выгодным для некоторых государств (например, имеющих доход от экспорта продовольственных товаров или рабочей силы) и крупных коммерческих компаний (например, поставляющих пищевые продукты, профилактические и лекарственные препараты). То есть нельзя сбрасывать со счетов, что финансовая мотивация может создавать предпосылки для осуществления так называемых промышленных или сельскохозяйственных диверсий с использованием биологических патогенов. В этом плане наибольшую опасность представляют потенциальные биотеррористические атаки на сельскохозяйственный объект, которые могут привести к долговременной дестабилизации системы продовольственной безопасности целого региона, спровоцировать резкий рост цен на продовольствие и вызвать необратимые экономические и политические последствия. Ряд исследователей полагают доказанным фактом некоторые случаи агроинцидентов, имеющих террористическое начало24.

Выбор биоагентов для скрытного ведения биологической войны или публичного использования в террористических целях в любых масштабах (геноцид, лишение источников питания и, как следствие, голод, устрашение, провокация внутренних беспорядков, дестабилизация государственного управления, экономический, социально психологический и экологический кризисы, физическое и безнаказанное устранение "неугодных" политиков, государственных деятелей, президентов и т.д.) столь огромен, что недооценка такой опасности для провокации локального, регионального или глобального биотерроризма недопустима.

Если подвести некоторый итог рассмотрению современных рисков биобезопасности и биотер Более подробно о подходах России к категорированию биопатогенов см.: Методические рекомендации "Организация и проведение противоэпидемических мероприятий...".

См.: Agro-Terrorism: Chronology of CBW Incidents Targeting Agriculture and Food Systems 1915 - 2006. James Martin Center for Nonproliferation Studies (http://cns.miis. edu/research/cbw/agchron.htm);

Pate J., Cameron G. Covert Biological Weapons Attacks Against Agricultural Targets: Assessing the Impact Against U.S. Agriculture / Belfer Center for Science and International Affairs (BCSIA) Discussion Paper 2001 - 9. August 2001;

Lockwood J. Entomological Warfare: History of the Use of Insects as Weapons of War // Bulletin of the Entomological Society. 1987. V. 33 (2). P. - 82;

Garrett B.C. The Colorado Potato Beetle Goes to War // CBW Conventions Bulletin. 1996. V. 33. P. 2 - 3;

Casagran-de R. Biological Terrorism Targeted at Agriculture: The Threat to US National Security // The Nonproliferation Review. 2000. V. 7. N 3. P. 92 - 105;

National Food Safety Programs (http:// www.foodsafety.gov/-dms/fs-toc.html);

Food Protection Food (http://www.fda.gov/oc/initiatives/advance/food.html).

стр. роризма, то независимо от причин их возникновения (высвобождение биопатогенов в окружающую среду, распространение инфекций, ненадлежащее использование биотехнологий, биотеррористический акт и др.), в каждом конкретном случае оценки биоугроз должны включать оценки намерений, потенциала, элементов уязвимости и последствий.

Универсальные подходы к снижению биорисков отсутствуют. Нет и радикальных способов по уменьшению угроз биотерроризма, поскольку неизвестно, когда и где может быть предпринята попытка биотерроризма и какие биологические агенты будут использованы в качестве инструмента террора. И хотя большинство стран имеет свои национальные законы, планы, меры, программы, другие документы по противодействию биотеррору, распространение инфекций не знает границ, а потому "индивидуальная защита" не может быть эффективной.

Ключевым элементом в системе снижения биорисков и противодействия биотерроризму должна стать разработка мировых стандартов биозащиты, представляющих собой комплекс согласованных (унифицированных) мер по всему спектру элементов биобезопасности и биозащищенности, указанных выше. По состоянию на середину 2013 г.

такие стандарты не разработаны и их появление в ближайшей перспективе (пять-семь лет) не ожидается.

НАУКИ О ЖИЗНИ И ИХ ВОЗМОЖНАЯ МИЛИТАРИЗАЦИЯ Правомочность рассмотрения достижений наук о жизни в интересах Конвенции о запрещении БО прямо сопряжена с реализацией ст. X КБТО, которая устанавливает право государств, присоединившихся к Конвенции, участвовать в обмене оборудованием, материалами и информацией для использования биологических агентов в мирных целях и в научном сотрудничестве в этой области, а также их обязательство способствовать такому обмену.

В рамках проходящих форумов по КБТО конкретные области наук о жизни, связанные с научно-технологическими достижениями, рассматриваются систематически. Участники КБТО на всех обзорных конференциях, начиная со второй (1986 г.) и заканчивая седьмой (2011 г.), неизменно подчеркивали, что научно-технические достижения (в частности, в таких областях, как микробиология, генная инженерия, биотехнология, молекулярная биология и любые другие прикладные науки по исследованиям генома) требуют внимательного рассмотрения и принятия адекватных мер по недопущению использования их результатов в целях, несовместимых с положениями Конвенции.

К научным направлениям, имеющим отношение к КБТО, можно отнести следующие.

Геномика. Если ген представляет собой рабочую субъединицу дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК), которая кодирует конкретный продукт, такой как белок, то геном являет собой целый набор генов в организме. Прогрессу в области геномики (изучению геномов) в значительной мере способствует открытость источников геномной информации. К исследованиям в области геномики, лежащим в основе многих научных и технологических достижений и касающимся, в том числе, Конвенции, относятся секвенирование ДНК, синтез ДНК, сайленсинг ДНК, перетасовка ДНК и некоторые другие.

Секвенирование ДНК представляет собой определение последовательности нуклеотидов, которые несут генную информацию. Речь идет о трансформации физического материала в абстрактную информацию. Простые ДНК-секвенаторы сегодня можно собрать из общедоступных компонентов с использованием инструкций, имеющихся в интернете по цене порядка 10 тыс. долл. Современные аппараты способны секвенировать бактериальный геном примерно за два часа. Если к 2006 г. (к шестой обзорной Конференции) были расшифрованы лишь два генома человека, то к началу 2011 г. - более 13 тыс., а к концу 2013 г., согласно прогнозам, это число превысит 30 тыс.

Синтез ДНК представляет собой процесс обратный секвенированию ДНК, и достижения этой области также сопоставимы. Уже в 2002 - 2003 гг. появилась возможность с нуля собирать целые геномы вирусов, которые могут функционировать так же, как их природные аналоги. Сдерживающими факторами для синтеза ДНК выступают сегодня стоимость и время, требуемое для составления цепей ДНК. Проведенные недавно статистические анализы динамики стоимости/времени показывают, что эти факторы сокращаются наполовину каждые 12 - 18 месяцев. В настоящее время стоимость фрагментов ДНК равна примерно 0.10 долл. за пару оснований. К примеру, составление всей нуклеотидной структуры вируса стр. оспы (во множественных сегментах) обошлось бы приблизительно в 18 600 долл. Сайленсинг ДНК. И растения, и грибы, и животные (включая человека) имеют общую древнюю систему защиты от тех или иных типов вирусов. Присутствующая в клетке конкретная вирусная генетическая информация (известная как dsPHK) приводит в действие механизм, останавливающий репликацию dsPHK. После описания этого процесса в 2001 г. появилась возможность искусственно создавать dsPHK, которая может его выключить. Возможность произвольного отключения последовательности или гена позволила ученым использовать этот феномен для определения функций генов. Уже осуществляется проект, в котором данная технология используется для определения функции каждого гена в геноме человека.

Перетасовка ДНК - вырезание последовательности ДНК с одного участка и вставка ее на другой участок для создания последовательности с заданными свойствами (один из методов генной инженерии). Сегодня перетасовка ДНК базируется на использовании библиотек смежных вариантов одной и той же последовательности (например, генов родственных живых видов), их разбивку, а затем - рекомбинацию в новые варианты базовой последовательности, что значительно упрощает и ускоряет процесс. К примеру, в 2002 г. перетасовка ДНК использовалась для объединения последовательностей из четырех разных микробов, в результате чего была получена новая последовательность, активность которой в 270 - 540 раз превышала исходную. Развитие метода перетасовки ДНК достигло сегодня такого уровня, когда можно перетасовывать целые геномы. Уже завершены эксперименты с использованием родственных бактерий и показано, что одна единственная перетасовка дает результаты, сходные с результатами 20 поколений направленной эволюции. Перспективы у этого метода безграничны по своим возможностям и непредсказуемы по последствиям26.

В целом достижения в области геномики показывают, что генные последовательности играют огромную роль в заболевании - как для патогена, так и для инфицированного организма. В частности, геном патогена дает информацию о его вирулентности и других факторах, характеризующих картину заболевания, а генная последовательность инфицированного организма демонстрирует предрасположенность к определенным заболеваниям, а также объясняет, почему не все заболевшие одинаково реагируют на одинаковые меры лечения и почему у некоторых пациентов проявляются необычные или крайне выраженные побочные эффекты. Это в свою очередь дает возможность разрабатывать индивидуальные режимы профилактики и лечения, соответствующие генетическим особенностям пациентов. Такие исследования в ряде стран уже проводятся, но об эффективности геномной медицины можно будет говорить только после составления каталога генетического разнообразия человека. Такая задача решается в рамках международного проекта HapMap, но до его завершения еще далеко27.

Протеомика. Если геномика представляет собой изучение всех генов в организме, то протеомика - это изучение всех белков, кодируемых этими генами. Белки лежат в основе большинства биологических функций. Они тесно связаны с заболеваниями - либо в силу того, что они вызывают их (например, сибиреязвенный токсин, состоящий из трех белков), либо потому, что они являются мишенью в организме хозяина (рецептор, с которым соединяются сибиреязвенные токсины в клетках организма человека, - это тоже белок). Выдвинут также постулат, согласно которому некоторые белки могут действовать в качестве самовоспроизводящихся инфекционных патогенов, больше известных как прионы. Считается, что прионы вызывают у животных и человека ряд нейродегенеративных расстройств.

Биоинформатика и вычислительная биология. Достижения в области геномики и протеомики дают колоссальный объем информации. Так, по состоянию на август 2005 г. в трех крупнейших хранилищах информации о генных последовательностях уже содержались данные о 100 млрд. оснований последовательностей по 165 тыс. организмов.

Причем объем только одного из этих хранилищ (банк генов) - удваивается каждые месяцев. Объем имеющихся данных и сложность механизмов биологического взаимо См.: Новые научные и технологические достижения, имеющие отношение к Конвенции. Справочно информационный документ, представленный Группой имплементационной поддержки от 10 октября 2011 г.

(http://www.opbw.org/rev_cons/7rc/BWC_CONF.VIIJNF3_R.pdf).

Дополнительную информацию можно получить на специализированных сайтах по исследованию генов:

Геномный банк (http://www.ncbi.nlm.nih.gov/genbank/);

Биопроекты по исследованию в области генов (http://www.ncbi.nlm.nih. gov/bioproject);

База данных по геномным исследованиям (http://www.genomesonline.org/cgi-bin/GOLD/index.cgi).

См.: International HapMap Project (http://hapmap.ncbi.nlm.nih.gov/), а также Блэк Дж. Л. Геномные проекты и генная терапия: входные ворота для следующего поколения биологического оружия // Коммерческая биотехнология (интернет-журнал) (cbio.rupage/46/id/4839/).

стр. действия уже не позволяют вручную манипулировать наличной информацией. Это стимулирует науку к разработке мощных компьютеров и специальных платформ для осуществления анализа и управления системами обработки такой информации.

Применение методов компьютерного анализа данных в указанных областях является предметом биоинформатики.

Вычислительная биология выходит за рамки анализа данных и охватывает более обширную зону взаимодействия между компьютерной техникой и биологией. Выявлены четыре ключевых аспекта такого взаимодействия: вычислительные средства (программное обеспечение и аппаратура), которые позволяют биологам получать, хранить, обрабатывать, запрашивать и анализировать биологические данные для решения конкретных задач;

вычислительные модели, которые могут использоваться для проверки аналитических заключений, составления количественных прогнозов и содействия интерпретации экспериментальных данных;

вычислительные абстракционные модели, позволяющие составлять логические структуры для определения характера интересующей биологической функции;

и вычислительные центры общего профиля (хранилища данных, цифровые библиотеки, высокоскоростные сети и технологии приобретения данных, например геномные секвенаторы и др.).

Системная биология. Ее называют физиологией, выведенной на беспрецедентный уровень сложности. Она изучает функционирование организма не в видимом масштабе, а на молекулярном уровне, то есть на уровне комплексных взаимодействий между сетями молекул в отдельной биологической системе. Системная биология по сути объединяет все выше перечисленные области наук о жизни: геномику, протеомику, высокопроизводительный скрининг, биоинформатику, вычислительную биологию и другие, что в совокупности позволяет создавать модели функционирования любых биологических систем и манипулировать ими. Эта наука относится к еще развивающимся, поскольку вычислительные средства пока не в состоянии эффективно обрабатывать имеющийся объем разнообразной информации. Развитие системной биологии со временем будет приобретать все большее значение для медицины и биологии, поскольку почти все болезни можно представить как реакцию биологических систем на генетические, молекулярные или инфекционные факторы. Это открывает возможности не только для разработки новых подходов к диагностике и лечению заболеваний, но и к управлению многими функциями организма за счет доставки лекарственных или других препаратов или биорегуляторов разного назначения в нужное место (клетку, орган, систему и т.д.). Как следствие, расширяются практические возможности для выявления соединений, отвечающих за нарушение того или иного конкретного биологического процесса. Уже сейчас ученые выражают обеспокоенность тем, что использование биорегуляторов при современной технике их доставки (микрокапсулирование, комбинаторная биохимия и др.) до места назначения (центральная нервная система, сложные биохимические проводящие пути и другие заданные физиологические системы) приведут к манипулированию функциями человека извне.

Синтетическая биология или биологическая инженерия - область наук о жизни, базирующаяся на генной инженерии с целью проектирования и построения новых (несуществующих в природе) биологических функций и систем. Синтетическая биология стирает границы между живыми организмами и машинами и может создавать программируемые организмы и/или живые системы. Развитие этой науки происходит с большой скоростью. Уже более 100 лабораторий в мире занимаются исследованиями в этой области, и число их продолжает расти. Происходят заметные подвижки в ее использовании для построения живых биологических систем. Например, в 2003 г. была ремодулирована бактерия, культура которой изменяет цвет при наличии взрывчатого вещества28. Аналогичным образом в 2004 г. исследователи разработали так называемый ДНК-компьютер для ранней диагностики рака простаты и саркомы, а также для дозирования вводимых биологически активных лекарственных препаратов.

В последнее время имело место существенное повышение степени биологической сложности систем и сетей, которые поддаются биологической инженерии. Помимо химического синтеза генома, способного управлять бактериальной клеткой ("искусственная жизнь" Крейга Вентера29), к числу других важных достижений отно Результаты данных разработок планируется использовать для определения местонахождения неразорвавшихся боеприпасов или наземных мин. В этом случае препарат на базе ремодулированной бактерии мог бы распыляться над определенной территорией, и в местах присутствия тринитротолуола культура бактерий окрашивалась бы во флюоресцирующий зеленый цвет.

Крейг Вентер - генетик, первым в мире прочитавший геном человека, глава Института Крейга Вентера Venter Institute (JCVI), Мериленд, США. Работает над созданием простого организма, в котором присутствуют генетические фрагменты от разных организмов, подобранные таким стр. сятся: выстраивание определенного метаболического пути у дрожжей для получения прекурсора противомалярийного лекарственного средства;

создание синтетической генной цепи млекопитающих, которая позволила обнаружить противотуберкулезные соединения;

демонстрация сетевой биологической вычислительной системы;

а также модификация палочки E.coli для выявления и уничтожения человеческого патогена30.

Вопросы синтетической биологии на последней обзорной Конференции по КБТО (декабрь 2011 г.) были предметом особого внимания во всех сообщениях и докладах государств участников, посвященных научным достижениям, имеющим отношение к Конвенции 31.

К другим значимым для Конвенции области наук о жизни относятся следующие.

Биоразведка - поиск ранее нераспознанных естественных факторов биологического разнообразия, которые могут служить источником материала для медицины, сельского хозяйства и промышленности. Биоразведка уже привела к выявлению множества новых живых видов, особенно различных микробов. Методами биоразведки ведется также поиск микробных агентов, которые могут стать патогенами в будущем. Таким же образом подвергаются изучению переносчики инфекций и их природные очаги. Приемами биоразведки можно пользоваться для совершенствования программ управления рисками и раннего предупреждения о будущих вспышках заболеваний, но в равной степени - и для поиска более вирулентных патогенов или условий для их активизации.

Высокопроизводительный скрининг позволяет проводить скрининг большого числа соединений (создавать библиотеки) с целью поиска соединений с заданными функциями.

Такая возможность была разработана для чипов ДНК (олигонуклеотидные микрочипы), которые обычно используются в фундаментальных и прикладных исследованиях для мониторинга уровней экспрессии генов, выявления их функций, оценки генетической вариации и выявления новых мишеней для лекарственных средств или поражающих факторов. Высокопроизводительный скрининг имеет огромный потенциал для применения в различных областях военных наук.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.