авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |

«Федеральное агентство по образованию Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская академия государственной ...»

-- [ Страница 4 ] --

Однако учебные заведения не могут эффективно взаимодейст вовать со всеми организациями, да и работодателю не всегда удобно обращаться в несколько вузов. Поэтому, на наш взгляд, необходим единый центр, который станет посредником между молодежью и рабо тодателями в процессе трудоустройства и единая база данных о выпу скниках по всем специальностям позволит эффективно решать про блемы поиска работы.

Отличие Центра от Службы занятости населения состоит в том, что в Центре хранятся все данные выпускников высших и средних учебных заведений, желающих трудоустроиться по специальности. А молодым людям не обязательно иметь статус безработного, они могут временно работать, продолжать обучение и совмещать это с поиском наиболее подходящего рабочего места. Работодатель же имеет возмож ность познакомиться с достижениями и возможностями всех молодых специалистов, студентов и выбрать соответствующую его запросам кан дидатуру для приема на временное или постоянное место работы.

Таким образом, создание муниципального ресурсного центра содействия трудоустройству молодежи поможет в решении проблемы безработицы среди молодых специалистов.

О. Ф. Гонцова Дальневосточная академия государственной службы МОЛОДАЯ СЕМЬЯ РЕГИОНА:

СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ Семья сегодня — это основа развития и становления всего об щества в целом. Современная молодая семья — это семья, живущая в новых социально-экономических условиях, она является одной из наи более динамичных групп. Именно она в первую очередь ощущает ма лейшие изменения в структуре нашей жизни. В настоящее время все актуальнее становится идея исследования семьи, как главной артерии в жизнедеятельности общества и государства в целом. Ведь для боль шинства молодых семей Хабаровского края, в списке ценностей, сча стливая семейная жизнь занимает вторую позицию, уступая лишь здо ровью. Молодой семье необходима поддержка, что бы у людей не воз никала сомнений при вступлении в брак и дальнейшем рождении де тей. Через нее обеспечивается накопление, сохранение и передача культурно- бытовых традиций, духовных ценностей, опыта.

Стабилизация семейных отношений на ранней стадии брака способствует благоприятному его развитию в дальнейшем, что непо средственно положительно скажется на формировании нового более развитого общества. Новые тенденции в создании и развитии семей, как направляющий инструмент в развитии общества. Социологические исследования — изучающий, анализирующий и направляющий меха низм для нашей дальнейшей деятельности.

Слабая психическая подготовка, отсутствие реально оцененных пер спектив дальнейшей жизни молодой семьи приводит к негативным послед ствиям. Точное, скрытое, малозаметное влияние старшего поколения, спе циалистов-психологов должно стать противовесом нашей «самостоятель ности», ведь, зачастую, уверенные в себе люди не хотят замечать то, что они не могут приспособиться к сложившейся ситуации в своей семье, при данном стечении обстоятельств. Централизация проживания молодых се мей — это некая самопомощь одной семьи другой, поскольку, более или менее близкие по возрасту, они, может, лучше смогут понять сложившуюся проблему и помочь ее разрешить. Ведь поколение, вырастившее нас, давая ценные советы, не всегда здраво сопоставляют прошлое время и настоящее.

Научный руководитель — доц. Ю. В. Березутский Д. Д. Гулидова Филиал Сибирской академии государственной службы в г. Новокузнецке ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственная молодёжная политика (ГМП) — система госу дарственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореали зации молодёжи, для развития её потенциала в интересах России и, сле довательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Основным средством развития потенциала молодёжи яв ляется её вовлечение в социально-экономическую, общественно политическую и социокультурную жизнь российского общества.

В настоящее время в Кузбассе принята и работает программа «Жи лище», действует закон «О предоставлении долгосрочных целевых жи лищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования». За 5 лет реализации закона более 1,5 тысяч молодых куз басских семей получили кредиты на строительство и приобретение жилья.

С 2003 г. в Кузбассе реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Федераль ный бюджет в приоритетном порядке поддерживает регионы, имеющие собственные программы молодежного жилья.

В области действует более 120 детских общественных органи заций, ведется областной реестр общественных объединений. Более лет проводится профильная смена актива детских объединений и школьного самоуправления «Республика беспокойных сердец». Де партамент молодежной политики и спорта проводит конкурс лидеров детских общественных объединений «Лидер XXI века», победители которого представляют Кемеровскую область на Всероссийском фина ле в детском центре «Орленок».

В Кемеровской области проводятся областные соревнования, турниры, конкурсы и фестивали среди допризывной молодежи, воен но-полевые лагеря для детей и подростков «группы риска». Особого внимания заслуживает опыт организации военно-патриотических клу бов и центров в Кузбассе. Они сегодня работают почти во всех городах и районах области (более 20 объединений). Поисковый отряд Яшкин ского района ведет большую работу по восстановлению захоронений погибших в годы Великой Отечественной войны.

Научный руководитель –к. ю. н., доцент Н. И. Дейч П. А. Ермакова Курганский государственный университет СПОСОБЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЭСКЕЙПИЗМ МОЛОДЕЖИ В условиях новой информационной среды молодежь гораздо меньше интересуется социальными явлениями и проблемами, воспри нимая их как незначительные элементы глобальной мозаики.

По Тоффлеру постоянные изменения в мире ставят молодого чело века на грань его способностей к адаптации. В результате, он впадает в осо бое психологическое состояние — «футурошок» (шок будущего), которое «характеризуется внезапной, ошеломляющей утратой чувства реальности, умения ориентироваться в жизни, вызванной страхом перед близким гря дущим» [1], и порождает «эскейпизм» — бегство от реальности.

В молодежной среде эскейпизм чаще всего принимает форму «сверхупростительства», когда молодой человек «ищет простого, изящ ного уравнения, которое сможет объяснить весь комплекс новизны, уг рожающий его поглотить» [2]. Студенты, ищущие забвения при помощи наркотиков, и беременные девочки-тинейджеры, находят себе одну большую проблему, тем самым временно упрощая свое существование.

Главным способом воздействия на эскейпизм молодежи являет ся инфотейнмент в СМИ — сочетание информационной и рекреаци онной функций журналистики. Инфотейнмент характеризуется сниже нием доли «официоза», возрастанием числа сообщений на социальные и культурные темы, изменением способов подачи информации и появ лением электронных СМИ.

Электронный журнал — это самая совершенная на данный мо мент модель инфотейнмента для молодежи — когда читатель получает и дополнительный контент, и развлечения, при этом оставаясь частью онлайн-сообщества.

Эта тенденция стала определяющей при выборе формата моло дежного электронного журнала «Students’ Life» (studentslife. kgsu. ru), созданного студентами Курганского государственного университета в сентябре 2009 года для популяризации науки в молодежной среде.

Для исполнения миссии было принято решение об использовании в материалах ярких деталей, разнообразия жанров и лингвистических приемов, интерактивных опросов, видеоинтервью и музыкальных клипов.

_ 1. Гуревич П. С. Бог поразительных преображений // Тоффлер Э. Шок будущего. — М.: АСТ, 2004. — С. 2. Тоффлер Э. Шок будущего. — М.: АСТ, 2004. — С. 391- Научный руководитель — д-р экон. наук, доцент Е. В. Володина Д. Е. Иванова Северо-кавказская академия государственной службы ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОЛЬШИ И РОССИИ В XXI ВЕКЕ Актуальность темы заключается в том, что формирование жиз неспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны для обеспечения национально-государственных интересов.

В Польше в настоящее время действуют четыре союза молоде жи. Задача союзов заключается в воспитании гражданина, в повыше нии общественно-политической активности членов союза, в «выравни вании возможностей сельской молодежи в сфере культуры, просвеще ния и образования». В российско-польских отношениях главная про блема заключается в отсутствии прямого контакта между молодыми людьми на регулярном уровне. Жизнь показывает, что «разовых кон тактов под мероприятие взрослых» недостаточно. Сегодня необходимо думать о том, как выстроить наши отношения на основе постоянного взаимодействия по всем направлениям, начиная с политики и вопросов истории и заканчивая искусством и музыкой.

В завершение проекта «Польша и Россия-партнерство для бу дущего» была проведена итоговая международная польско-российская конференция «Польша-Россия: перспективы сотрудничества в XXI веке». Стало ясно, что в отношениях между Польшей и Россией при шла пора перемен и что «сейчас созрело время существенно изменить враждебные отношения и заново определить пути развития двух госу дарств».

Международное молодежное сотрудничество способствует реа лизации совместных проектов, использованию зарубежного опыта в решении социальных проблем молодежи, развитию непосредственных контактов между молодыми людьми и их организациями.

Таким образом, молодежь — один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствова ния общественных отношений. И совершенно очевидно: какие ресур сы будут вложены в молодежную политику, таковыми и будут разви тие страны, ее политическая и экономическая стабильность.

Исследование в области молодежной политики — это результат заключительного этапа реализации российско-польского проекта «Перспективы и развитие польско-российского партнерства».

Научный руководитель-профессор, д. и. н. С. А. Кислицын К. В. Кирюхин Кемеровский технологический институт пищевой промышленности ОСОБЕННОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВА В СТУДЕНЧЕСКОЙ ГРУППЕ Проблема психологии студенческого коллектива и его сплочен ности является весьма многогранной и сложной. В настоящее время в студенческой академической группе формирование студенческого коллектива происходит стихийно. Необходимо контролировать про цесс формирования студенческого коллектива.

Советский психолог А. В. Петровский выделяет три основных психологических уровня группового развития. Согласно А. В. Петров скому, средний уровень развития характеризуется системой межлич ностных и личных отношений, опосредованных содержанием коллек тивной деятельности и основными групповыми ценностями. Эти цен ности у членов группы сходны, поэтому личные симпатии и антипатии отходят на второй план.

В период сессии студентов объединяют трудности сдачи зачётов и экзаменов. В данный период коллективные эмоции имеют большую побудительную силу. Они тонизируют активность членов коллектива, сплачивают и объединяют их в едином коллективном переживании, или оказывают давление по типу «психического заражения», опреде ляют стиль группового поведения.

Это наиболее благоприятный период для выработки основных коллективных ценностей группы. Руководитель группы способствует формированию организационного единства. Наряду с руководителем группы (старостой), который назначается деканатом, существуют ещё руководитель — профорг.

Профорг может выделить в группе наиболее активных и способ ных студентов, желающих помочь в консультировании отстающим сту дентам. Далее в рамках профсоюзной организации ВУЗа создать кружок взаимопомощи студентов разных групп, специальностей и курсов.

Появление кружка взаимопомощи будет способствовать разви тию коллектива, его сплочённости, взаимопониманию и взаимопод держке. Формированию авторитетного и полномочного центра — акти ва, пользующегося уважением большинства, как в профсоюзе, так и в отдельной группе, росту принципиальной доброжелательной требова тельности друг к другу по отношению к учебной и трудовой деятельно сти;

развитию нравственно-волевых качеств и культуры поведения.

Научный руководитель — канд. техн. наук., доцент А. Н. Кирюхина Е. А. Кондрашова Сибирская академия государственной службы РОЛЬ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ФОРМИРОВАНИИ ТОЛЕРАНТНОГО СОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ Современное общество находится на том этапе, когда терпимость и уважение к другим людям, народам, национальностям являются необхо димыми качествами для обеспечения порядка и стабильности.

Значитель ное влияние на массовое сознание оказывают средства массовой комму никации (СМК), которые насыщены информацией различного содержа ния и воздействия. В связи с этим мы попытались выявить роль массовых коммуникаций в формировании толерантного сознания населения, на примере молодежи. Данная возрастная группа была выбрана по причине того, что сознание молодежи наиболее восприимчиво к воздействию СМК. Массовая коммуникация как социально-психологический феномен предполагает постоянную динамику и непредсказуемость своих эффек тов, а так как информацию активно впитывает молодежь, то СМК непо средственно влияет на уровень терпимости к иным точкам зрения и пове дения. В понятие толерантность заложены идеи многообразия, равенства прав, отказа от доминирования и насилия одного над другим.

По результатам исследований проведенных в феврале 2011 г. было выявлено, что в большей степени на формирование терпимого отношения к иному оказывают близкие люди (родители, родственники) и учебные заведения. Средства массовых коммуникаций (особенно различные «де тективные» телепередачи, фильмы с сюжетами жестокости и насилия) не влияют на формирование толерантного сознания молодежи. Посредством СМИ и интернета у молодежи с понятием толерантность возникают ассо циации «антипатриотизм», «отказ от собственного национального и чело веческого Я», «преклонение перед чужим», «иноверцы», «всепрощение».

Характерно, что такие СМК как радио и пресса незначительно влияют на формирование толерантного сознания у молодежи.

В результате того, что массовые коммуникации не оказывают должного влияния на формирование толерантного сознания молодежи, нами разработаны несколько предложений по повышению уровня толе рантности. Прежде всего, проведение подготовленной на базе вуза моло дежью «просветительских рейдов» и семинаров в школах города. Посред ством использования социальных сетей направить внимание молодых пользователей на проблемы диалога культур, многообразия религиозной жизни и верований, многоликости традиций у различных общностей Научный руководитель — канд. филос. наук, доцент Е. В. Романова Ю. Д. Мущенко Новосибирский государственный технический университет СЛУЖБЫ ПОДДЕРЖКИ УНИВЕРСИТЕТОВ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ В ЕВРОПЕ Студенческие службы получили значительное внимание и под верглись основательному развитию в странах, где англо-американская традиция легла в основу систем высшего образования.

Создание службы поддержки студентов в вузах по всей Европе признано ключевым фактором в процессе интернационализации высшего образования и особенно студенческой мобильности, благодаря успешно му опыту Великобритании. Несмотря на то, что значимость службы под держки студентов была отмечена в ключевых документах Болонского процесса, до сих пор данная служба во многих странах континентальной Европы (исключение составляют страны Центральной Европы) характе ризуется узостью восприятия и не рассматривается как стратегическое решение, способствующее интернационализации в качестве абсолютной институциональной эффективности во всех аспектах развития. Также сту денческие службы необходимы для поддержки миссии вузов по обуче нию в течение всей жизни и непрерывного обучения и расширения досту па к высшему образованию для более разнообразных групп обучающихся.

В каждом университете континентальной Европы существуют раз ные организационные формы по поддержке студентов. Но они представ ляют собой вспомогательные офисы по обработке документации и не ох ватываются механизмами обеспечения качества. Это является одной из причин неравномерного распределения уровня участия студентов в осу ществлении реформ Болонского процесса по странам и типам вузов.

России как участнику Болонского процесса необходимо улуч шать привлекательность высшей школы на международном уровне.

Применение опыта создания служб поддержки студентов в широком диапазоне и участия последних в качестве равноправных агентов ре форм высшего образования будет содействовать повышению конку рентоспособности вузов страны. Это обуславливается тем, что студен ческие службы помогают студентам наилучшим образом ориентиро ваться в системе высшего образования. В конечной своей форме они должны будут быть приспособленными к целям, задачам и личным обстоятельствам индивидуального студента.

На сегодняшний день студенческие службы нуждаются в широ ком признании, содействии и развитии в интересах всех студентов.

Научный руководитель — д-р техн. наук, проф. Е. Б. Цой А. С. Никитюк Читинский государственный университет РОЛЬ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА В СТУДЕНЧЕСКОМ САМОУПРАВЛЕНИИ С внедрением и реализацией новых механизмов в период демо кратизации российского общества, важным звеном сохранения прав и возможностей студенчества является одна из форм самоуправления по защите прав студента в рамках функционирования всего университета в целом — это профсоюзный комитет.

Значение молодого поколения в жизни общества, роль студен ческого движения в общественно-политической системе, с его потен циальными возможностями влияния на развитие страны, сложно пере оценить. Студенческая молодежь традиционно является носителем передовых идей, определяя своим стремлением к знаниям, идеалам и верой в собственные силы будущее общества. В студенческой среде существует очень много интересов и проблем, специфика которых за ключается в невозможности их решения в полном объеме собствен ными силами (личная жизнь, образование, совмещение учебы и рабо ты, трудоустройство, формирование и поиск социально-нравственных ориентиров, бытовая неустроенность, отсутствие перспектив).

Именно для помощи в решении сложных насущных проблем и функционирует профсоюз студентов и аспирантов высших учебных заведений, поскольку как показывает практика, большинство вопро сов, прямо или косвенно связанных с обучающимися разрешаются при активном взаимодействии Администрации вуза и профсоюзной орга низации.

Результатом их комплексной деятельности является не только решение проблем отдельного студента, а формирование полноценно развитой социально активной группы, которая способна развиваться и развивать окружающих. Профсоюзные организации студентов были, есть и будут самой массовой, востребованной в студенческой среде молодежной организацией, важно только вовремя подпитывать ин формацией молодое поколение путем выстраивания диалога и разъяс нения значимости для каждого из нас этого структурного звена ВУЗа.

За всеми мероприятиями и акциями должна просматриваться лишь одна цель — сформировать в конце учебного процесса и как ре зультат студенческих лет не равнодушного, а с активной жизненной позицией, гражданина своей страны.

Научный руководитель — канд. социол. наук И. А. Лукашин И. А. Новая Ульяновский государственный технический университет МОЛОДЁЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Общественные объединения — наиболее динамичные институ ты гражданского общества, его неотъемлемая часть, инновационный потенциал и роль которых необходимо учитывать во всех сферах жиз недеятельности общества и государства.

Молодой человек, вступая в общественное объединение, получает возможность для развернутого участия в разнообразных видах деятельно сти, — для рождения, апробации и внедрения в жизнь собственных соци альных инициатив и проектов, для защиты своих прав и свобод, для иден тификации себя с группой единомышленников и сверстников.

Современная картина молодежных организаций очень пестрая.

Наиболее активными являются студенты как авангард молодежи, ра бочая молодежь охвачены менее, еще меньше объединена сельская молодежь.

В осуществлении государственной молодежной политики, осо бенно в части поддержания молодежных организаций, наряду с сохра нением компенсаторского подхода к социальной защите, все более важно развивать инновационный — создание благоприятных условий для активного творчества и предпринимательства молодых. Государ ство должно влиять на ситуацию в молодежной среде комплексно, а не распылять решение молодежных проблем по различным ведомствам.

Следует отметить, что положительная «стратегия конкретных дел» в деятельности Комитетов по делам молодежи имеет и обратную сторону — явная недооценка стратегических проблем может привести к недостаточно эффективной защите долгосрочных интересов моло дежи. Поэтому так важно переориентировать государственные службы по работе с молодежью от текущей работы к перспективам. Что, в свою очередь, нужно совмещать с постоянным решением кадрового вопроса, ориентируясь на потенциал формальных и неформальных лидеров молодежных объединений.

Нынешнее поколение молодых людей не лучше и не хуже пре дыдущих, оно — другое. Именно создание и поддержание молодеж ных организаций позволит выявить ценностные ориентации молодежи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению, как их проблем, так и построению будущего все го общества.

Научный руководитель — канд. соц. наук, проф. Е. П. Займалин М. Ю. Савина Ульяновский государственный технический университет МУНИЦИПАЛЬНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА Молодежь — это особо ценный экономический ресурс государ ства и общества, носитель новейших достижений в области знаний.

Небрежное отношение к её интересам в сочетании с недостаточной социальной защищенностью превращает молодое поколение в деста билизирующую общественную силу. Поэтому внимание к молодежи, уровню ее социальной активности должно стать одной из главных по литических задач органов власти.

В большинстве регионов, включая Ульяновскую область, при оритет отдан инновационной стратегии развития молодежной полити ки. То есть, произошел переход от работы «для молодежи» к работе «с молодежью»- молодые жители регионов РФ и, соответственно, муни ципальных образований субъектов РФ сегодня все больше привлека ются к деятельности в столь важной для них сфере посредством созда ния молодежного парламентского движения, организации молодежных правительств в некоторых субъектах нашей страны, поощрения про ектной деятельности, увеличения количества молодежных объедине ний. Кроме того, в регионах и муниципальных образованиях является приоритетным использование программно-целевого подхода к реше нию молодежных проблем, что позволяет повысить эффективность молодежной политики.

Муниципальная молодежная политика как самостоятельная функция органов местной власти, слабо зависящая от центра — явле ние новое, а потому малоизученное. В связи с этим возникает необхо димость регулярных исследований ценностей и потребностей молоде жи, сбора достоверной информации об ее жизни, потребностях и инте ресах, поскольку именно эти данные в первую очередь должны опре делять цели и направления молодежной политики и молодежных про грамм всех уровней.

Проведенное исследование раскрыло несоответствие содержа ния молодежной политики города Ульяновска реальным потребностям молодежи и позволило разработать рекомендации по её изменению, направленные на повышение уровня социальной активности молодого поколения путем дифференцированного подхода с учетом выделенной типологии молодежи.

Научный руководитель — д-р социол. наук, проф. О. В. Шиняева А. Л. Франковская Национальный исследовательский Томский государственный университет СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В условиях бурно развивающегося гражданского общества про блема развития технологии социального проектирования становится все более актуальной. В молодежной политике технологию социально го проектирования используют для решений перспективных социаль ных проблем, создания прототипов социальных объектов, процессов и отношений с учетом доступных ресурсов и намеченных целей соци ально-экономического развития.

В Томской области, как и во всей России, социальное проекти рование в молодежной политике находится на этапе своего становле ния. Существует необходимость обучать молодежь разрабатывать и воплощать свои идеи в реальные проекты. Освоив методики проектной деятельности, молодые люди смогут конструировать реальность и строить свое будущее. Для этих целей сегодня молодежи предостав ляются уникальные возможности — ежегодно Департаментом по мо лодежной политике, физической культуре и спорту Томской области проводится конкурс грантов «Мы — команда!», конкурс социальных проектов для работающей молодежи «Жить здорово здоровым!», а также множество семинаров и тренингов по социальному проектиро ванию. Молодые люди привлекаются органами муниципальной власти для решения различных социальных проблем. В 2010 году Молодеж ным парламентом Томской области был реализован проект «Социаль ный всеобуч» — электронное пособие по социальному проектирова нию, которое является простым и понятным продуктом, позволяющим реализовать качественный социальный проект.

Таким образом, популяризация социального проектирования способствует формированию собственных уникальных технологий, отличающихся от западных, так как молодежная политика в России имеет свою специфику. Будущее России за активной молодежью, спо собной выдвигать социальные инициативы и брать на себя ответствен ность за их реализацию.

Научный руководитель — доцент Попова Л. Л.

Ю. С. Хусаинова Иркутский государственный университет ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЁЖИ Снижение электоральной активности — актуальная проблема российской демократии. Особенно это касается молодежного электо рата.

Политическая активность молодежи определяется её реальным участием в социально-политических процессах в стране, в том чис ле — в расстановке политических сил в обществе через участие в го лосовании.

Данные многочисленных опросов и социологических исследо ваний показывают, что современная молодежь в большинстве случаев не интересуется политикой, лишь небольшая ее часть голосует на вы борах, 4 % молодежи являются членами молодежных политических организаций, до 70 % молодежи не хотят вступать ни в какие в поли тические партии. Подавляющее большинство молодежи плохо инфор мировано о деятельности основных политических институтов, про граммах политических партий, работе молодежных организаций.

Современная молодежь почти полностью перестала относиться к политической деятельности как к социально значимому явлению. Во мнениях молодых людей все чаще проявляется политический ниги лизм, выражающийся в большом недоверии к существующим ныне аппаратам тех или иных институтов власти, в пренебрежительном от ношение к ним и принимаемым ими решениям.

Невысокий интерес современной молодежи к политике, про блемы низкой политической активности, можно объяснить следующи ми причинами.

— Во-первых, у молодежи нет внутренней мотивации: среди молодых людей бытует мнение о формальности процедуры голосова ния, о том, что все уже предрешено.

— Во-вторых, молодёжь не рассматривает политическую дея тельность в качестве значимой для себя, находя более важные и инте ресные сферы и способы самоутверждения и самореализации.

Проблема повышения электоральной активности молодёжи явля ется приоритетной в деятельности всей избирательной системы страны.

Задача, которая стоит сегодня перед российским государством и общест вом — направить политическую активность молодежи в созидательное русло, организовать органичное вхождение молодежи в политику.

Научный руководитель — канд. филос. наук, доцент О. А. Полюшкевич Е. В. Ярыгина Дальневосточная академия государственной службы ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ МОЛОДЕЖИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ Актуальность темы нашей работы обусловлена тем, что проблема девиантного поведения молодежи с каждым годом становится все более острой. Происходящие политико-экономические, этнические перемены, постепенная смена ценностей, деформация социальных институтов семьи и образования, не способствуют формированию правового сознания молоде жи, социальной активности, ведению здорового образа жизни, а зачастую приводят к формированию у молодых людей различных поведенческих отклонений — употребление наркотиков, алкоголизм, экстремизм.

Официальная статистика зачастую не дает представления о ре альности состояния молодежных проблем, средства массовой инфор мации лишены в объективности представляемых оценок проблемы. Во многом благодаря проведению социологических исследований удается оценить истинную картину и масштабы распространения девиантного поведения молодежи. Изучение девиантного поведения молодежи должно носить комплексный характер, отражать реальное участие го сударственных и общественных структур, проходить в режиме мони торинга современной ситуации, внешних и внутренних факторов.

Результаты социологических исследований, проводимых в регионе Дальневосточной академией государственной службы, свидетельствуют о серьезных проблемах социального потенциала молодежи. До половины молодежи всех возрастных групп курят. Среди молодежи отмечается боль шое количество тех, кто практически постоянно (почти каждый день, 1- раза в неделю) употребляет спиртные напитки. Среди студентов Хабаров ских вузов только 20 % не употребляют алкоголь. 72 % опрошенных отда ют предпочтение пиву;

70 % — вину;

57 % — энергетическим коктейлям.

Каждый пятый школьник 9-11 классов (16 %) имеет опыт употребления наркотиков. Больше половины школьников отмечают, что сегодня достать наркотики достаточно легко на дискотеках и на так называемых «кварти рах». У каждого третьего школьника (30,3 %) в кругу друзей и знакомых есть такие, кто бы употреблял наркотики. На открытый вопрос в анкете школьники (9-11 кл.) написали 37 наименований наркотических средств.

Профилактическая и коррекционная работа должна носить систем ный характер, учитывая индивидуально-личностные особенности разных возрастных категорий молодежи, условий их жизнедеятельности, созда вать условия для социального становления и развития молодежи.

Научный руководитель — к. соц. н., доцент, Ю. В. Березутский РАЗДЕЛ VI ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ О. С. Ардюкова, А. И. Пищуленок Сибирский государственный технологический университет МОРАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ УПРАВЛЕНИЯ Исследование этических оснований морального лидерства явля ется актуальной и перспективной темой теории и практики российского менеджмента по целому ряду причин. Во-первых, понимание сути мо рального лидерства позволяет осознанно и целенаправленно влиять на моральный климат организации, понимать, какую роль играет нравст венная позиция руководителя организации, его личные моральные каче ства и обязанности. Именно нравственность лидера оказывает весомое влияние как на организации и сообщества, так и социум в целом.

Во-вторых, известно, что отработанные механизмы морального лидерства в менеджменте западного или японского типа не совпадают с российской моделью. В условиях российской действительности при нято чрезмерно лояльно относиться к любым поступкам шефа, личные симпатии которого расцениваются как решающий фактор благополу чия членов компании. Исследователями это формулируется как «ди лемма морального лидерства», и анализ этой дилеммы в российской практике принятия управленческих решений представляется очень важным.

В-третьих, необходимо выяснить соотношение этичности и за конности в принятии управленческих решений, поскольку лидер ком пании может соблюдать все законы, оставаясь крайне безнравствен ным в ведении бизнеса. А законы — это лишь минимум, неспособный однозначно отразить всю сложность нравственных норм. Моральное же определение в некоторых случаях может вступить в конфликт с установленными законами.

Мы ставим целью работы рассмотрение морального лидерства как феномена управления. Для этого были поставлены и решены сле дующие задачи: 1) определить понятие морального лидерства и рас крыть специфику мотивов морального лидерства в условиях совре менного глобализирующегося мира;

2) проанализировать функции руководителя как морального авторитета;

3) описать механизм влия ния морального лидера на трудовой коллектив;

4) рассмотреть приме ры морально лидерства на примере известных мировых компаний («Starbucks», «Betchel Group») и сравнить их с представлениями о мо ральном лидерстве российской молодежи.

Научный руководитель — д-р филос наук, проф Е. Н. Викторук М. С. Болдырева, К. И. Миронова Братский государственный университет МОТИВАЦИЯ СТУДЕНТОВ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ПРОФСОЮЗОВ Человек — заложник своих потребностей, мотивов, ценностей.

Не секрет, что сегодня потенциал человека используется не в полной мере, хотя каждый из нас способен творить чудеса.

Первичная профсоюзная организация студентов Братского го сударственного университета является ярким примером эффективной мотивационной политики, так как практика показала высокую заинте ресованность студентов в сотрудничестве [1]. В университете обучает ся 4 200 человек, все они являются членами профсоюза.

Диагностика механизмов мотивации стала главной целью проведён ного исследования. Анкетирование проводилось среди студентов 1 — курсов, всех специальностей по случайной репрезентативной выборке. По результатам, был сделан вывод о бесспорном преимуществе экономической и социально-психологической защиты студентов, предпочтение которым отдало 39 % и 28 % респондентов соответственно. На формирование таких показателей повлияло оказание материальной помощи студентам, оказав шимся в трудной жизненной ситуации и реализация Профкомом путёвок в Санаторий — Профилакторий университета. Профсоюзная организация является панцирем, железным занавесом между организацией и неблаго приятными изменениями, которые всегда приходят извне. Таким образом, социально — экономическое стимулирование следует поддерживать на достигнутом уровне. Также особое внимание уделяется правовым (20 %) и творческим аспектам (13 %). Следовательно, при дальнейшем повышении мотивации студентов, необходимо делать акцент именно в этих двух на правлениях. Главным демотивирующим фактором является наказание, так считают 87 % опрашиваемых. Это подтверждает, что наказание не только не приводит к желаемому результату, но и вызывает агрессию наказуемого, поэтому данный метод воздействия на студентов не желателен. Профком — это, прежде всего справедливость, с этим согласны 45 % респондентов.

Можно сделать вывод о том, что процесс мотивации невозмож но стандартизировать для всех организаций, необходимо учитывать особенности профессиональной направленности целевой аудитории, и своевременно модернизировать и пополнять методы стимулирования.

_ 1. Профком студентов БрГУ. [Электронный ресурс]/Режим доступа:

http://brstu. ru/profkom-studentov Научный руководитель — ст. пр. каф. ГМУ Л. В. Клейменова А. Н. Глебова Сибирская академия государственной службы ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ ПЕРВОКУРСНИКОВ СИБИРСКОЙ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Представляемая работа является частью исследования социаль но-психологической адаптации студентов первого курса СибАГС.

СибАГС многие годы подготавливает специалистов к управлен ческим должностям, и, в частности, в системе государственной служ бы. Необходимо уделять должное внимание людям, чей долгий путь к изменению судеб народа на службе у государства, начинается именно на первом курсе управленческой специальности ВУЗа.

Только тщательное исследование социально-психологических условий обитания студента, и соотношения их с успеваемостью помо жет выявить на ранних стадиях готовность человека к такой работе и его способности к тому, чтобы честно служить своему народу.

Важной проблемой в этом случае является адаптация перво курсника к учебной нагрузке, и к смене окружающих социально психологических условий студентов.

Адаптация — динамичный процесс, поддерживающий устойчи вость, необходимую для существования, развития и продолжения рода.

Механизм адаптации обеспечивает возможность существования орга низма в постоянно меняющихся условиях среды.

Так как процесс адаптации динамичен — его успех зависит от целого ряда условий, функционального состояния.

Именно социально–психологическая адаптация является инст рументом в решении проблемы формирования у студента требуемого уровня в учебной деятельности;

от того насколько быстро и легко пройдёт адаптация, будет зависеть отдача сил, энергии и интеллекта от студента.

Целью данной работы является исследование динамики соци ально-психологической адаптации студентов первого курса к обуче нию в СибАГС.

Материалами исследования являются данные по результатам сдачи ЕГЭ, результаты первой и второй контрольных недель непо средственно в ВУЗе и личный паспорт каждого студента первокурсника, содержащий данные об условиях проживания, личных интересах, активности в ВУЗе и вне его. Полученные результаты ис следования будут представлены в докладе на конференции.

Научный руководитель — к. б. н., доцент Е. И. Швецова К. К. Кучинская Сибирская академия государственной службы ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭКЗИСТЕНЦИАЛЬНОГО ТИПА РЕФЛЕКСИИ НА ПРИМЕРЕ ЦЕННОСТНОГО ЛИДЕРСТВА В настоящее время одна из самых популярных проблем в облас ти психологии управления является проблема лидерства. История это го вопроса насчитывает сотни исследователей в разные периоды вре мени и из разных областей науки. На сегодняшний день существует множество методологических теорий лидерства, как в России, так и за рубежом. Одна из ведущих парадигм в учении о лидерстве рассматри вает это понятие как инструмент власти и управления, и говорит о ли дере как о наборе успешных характеристик поведения.

Современные мир с многочисленными вызовами вносит серьез ные изменения в вопросы управления. Необходим более глобальный и глубокий подход к пониманию проблем и решению управленческих задач. Становятся важными не просто характеристики лидера, а его взгляды, вера в принципы и ценности, сама убежденность. Современ ный лидер должен стремиться совершенствовать и проявлять лучшие качества, характер, тип мышления и рефлексии.

В данном контексте будет рассмотрен экзистенциальный тип рефлексии, где допущением является положение Виктора Франкла об основном стремлении человека найти и выполнить свое предназначе ние. Лидер должен работать на главную задачу — обеспечить среду, которая раскрывает человеческий потенциал, придает трудовой дея тельности личностный характер и смысл затраченным усилиям.

Программа по развитию экзистенциального типа рефлексии по зволяет представить новое видение на механизмы управления. Для успешного управления организацией лидеру необходимо переосмыс лить свое прдназначение в компании, а также саму миссию компании.

Обучение лидерству как инструменту, как инструкции что и как де лать, сменяется на развитие самого лидера, сила которого в его харак тере и внутренних устремлениях.

Научный руководитель — зав. каф., проф. каф., к. псх. н., доц. М. Войтик А. В. Мальцева Сибирская академия государственной службы ИЗУЧЕНИЕ СВЯЗИ МАКИАВЕЛЛИЗМА И САМОАКТУАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ У СТУДЕНТОВ-ПСИХОЛОГОВ В настоящее время появляется господство идеи, что человек — это вещь, которая необходима только лишь для достижения своих определен ных целей. Для эффективного достижения своих целей один человек на чинает манипулировать другим. Это приводит к развитию у человека ма киавеллистической модели поведения. Целю нашего исследования явля ется изучение связи макиавеллизма личности его самоактуализации.

Самоактуализация — это процесс поиска себя, своих ценностей, смысла своего существования.

Макиавеллизм — это черта личности, ее поведенческая уста новка, выражающаяся в использовании психологической манипуляции в качестве основного средства достижения своих целей, зачастую в ущерб интересам других людей.

Самоактуализирующаяся личность и личности, обладающая разви тыми макиавеллистическими чертами, во многом имеют противоположные характерные особенности. Так же у макиавеллистов отмечаются способно сти к эффективной коммуникации, умение производить положительное впечатление, располагать к себе людей, в свою очередь такое поведение вызывает опасность, так как отсутствует связь в сокрытие макиавеллиста своих намерений. В контексте гуманитарной психологии самоактуализация рассматривается как определенные качества личности, стратегии ее поведе ния, цели, которые расходятся с ценностно-смысловыми ориентациями личности-макиавеллиста. Для решения поставленного вопроса нами было произведено исследование. В исследовании принимали участи 15 студен тов-психологов 2 курса. Для исследования уровня самоактуализации нами была проведена методика Л. Я. Гозмана и М. В. Кроза (Измерение уровня самоактуализации личности). Макиавеллизм оценивали с помощью опрос ника МАК- 4(Ф. Грейс, 1978, адаптация В. В. Знакова, 2002).

В результате исследования было выяснено, что корреляция между макиавеллизмом и самоактуализацией личности не достигает уровня стати стической значимости (коэфф. ранговой корреляции = -0.094). Отсюда можно сделать вывод, что связь между макиавеллизмом и самоактуализа цией возникает при определенных условия, т. е есть вероятность, что суще ствуют причины, влияющие на связь макиавеллизма и самоактуализации. В перспективе планируем продолжить расширенный анализ данных понятий.

Научный руководитель — к. п. н., доцент, Д. К. Войтюк М. Ш. Нимаева Сибирская академия государственной службы ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МОТИВАЦИЕЙ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА По результатам различных опросов, в компаниях, где мотивация работников находится на высоком уровне, эффективность работы выше на 40 %, на 70 % выше лояльность и на 70 % ниже текучесть кадров.

Особую актуальность приобретают вопросы уравления мотивацией в сфере малого бизнеса в условиях разразившегося кризиса, так как ос новной мерой выживания стал путь минимизации издержек, и в первую очередь сокращение заработной платы и отказ от всех форм материаль ной стимуляции персонала. В данной ситуации работодателю приходит ся решать, как сохранить мотивацию сотрудников, чтобы за меньшие деньги качество работы оставалось хотя бы на прежнем уровне.

Как правило, 2-3х уровневая организационная структура предпри ятий малого бизнеса не способствует карьерному росту персонала, а внут реннее развитие происходит за счёт расширения функциональных обязан ностей с соответсвующим ростом профессионализма и жалованья. Поэтому встаёт вопрос о лояльности фирме таких сотрудников, ведь в случае их ухо да достаточно сложно найти замену. Кроме того, малое количество ступенй карьерного роста приводит к неудовлетворённости сотрудника статусом в иерархии организации. Дополнительно повышенную чувствительность персонала к внешней оценке статуса вызывает текущее положение и из вестность фирмы, оказывающее влияние на привлекательность работодателя.

Чаще всего малые предприятия не предлагают возможность сво им сотрудникам проходить обучение для повышения квалификации, не предоставляют различных компенсационных социальных пакетов.

Для выявления особенностей мотивационной сферы малого предпринимательства было проведено тестирование управляющего состава ООО «Финист Стафф» с использованием двухфакторной тео рии мотивации Ф. Герцберга. На основе полученных данных был со ставлен интегральный мотивационный профиль ООО «Финист Стафф». На его основе сделаны выводы о лояльности персонала и дана характеристика управлению мотивацией в данной организации.

Научный руководитель — Е. В. Романенко И. И. Ронская Дальневосточная академия государственной службы МОТИВАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Современные социально-экономические и политические моди фикации российской действительности сопровождаются существен ным изменением роли управленческого персонала в обществе, внося коррективы в содержание мотивации профессиональной деятельности.

Необходимость исследования системы мотивации управленческого персонала обусловлена не только стремлением увеличения эффектив ности выполнения ими профессионально — управленческой деятель ности, но и стремлением формирования модели социально ответствен ного поведения руководителя и его позитивного образа в сознании подчиненных, что в свою очередь обуславливает возможность влияния на их мотивацию. Мотивация профессиональной деятельности пред ставляет собой внутреннее устойчивое побуждение к активной психи ческой деятельности, направленной на достижение профессиональных целей и профессионального успеха в сфере занятости субъекта Эмпирическое исследование показало, что самым мощным моти вирующим фактором профессиональной деятельности респонденты вы делили интерес к работе (54 %). Работники со сравнительно меньшим уровнем заработной платы на первом месте отмечают значимость таких факторов как достаток в доме, уверенность в завтрашнем дне, тогда как более высокооплачиваемые сотрудники делают акцент на свободное время и интересную работу, что соответствует теории А. Маслоу.

По мере роста личностного благосостояния мотивация на доход переориентируется на мотив интересной работы и самоактуализации в ней. В ходе наблюдения была выявлена взаимосвязь между мотиваци ей работника и его подчиненных.

Было установлено, что успешность мотивирования работников зависит от создаваемых условий, а именно: 1. в работе должен быть смысл;

2. люди должны чувствовать ответственность;

3. они должны видеть результаты труда. Проведенное исследование выявить особен ности системы мотивации, проанализировать основные факторы, влияющие на изучаемый процесс. В работе была доказано, что моти вация играет значительную роль в процессе профессиональной дея тельности и существенно влияет на эффективность труда, в частности на принятие управленческих решений.

Научный руководитель — д-р психол. наук, проф. Л. В. Каширина И. Н. Русанов, А. В. Ядрин Сибирская академия государственной службы ВЛИЯНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ТЕМПЕРАМЕНТА НА ПОВЕДЕНИЕ В КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЯХ Главный ресурс любой организации — персонал, поэтому зало гом ее успешной деятельности является грамотный подбор людей на соответствующие должности, учитывая взаимосвязь специфики рабо ты и личностных характеристик. Особенно это актуально для органи заций рознично-торговой сферы, так как от поведения их основного персонала (продавцов-консультантов) зависят объемы продаж и репу тация организации.

Целью исследования является изучение взаимосвязи между темпераментом личности и стратегий ее поведения в конфликтной си туации на примере продавцов-консультантов крупной иностранной торговой компании г. Новосибирска. В работе использовались методи ка Русалова — «Опросник структуры темперамента» и «Диагностика тактики поведения в конфликтной ситуации» Томаса. Количество рес пондентов в исследовании — 50 человек. Анализ и сопоставление дан ных осуществлялся с помощью статистического метода обработки данных — коэффициента корреляции.

Проведенное исследование показало, что существует зависимость между темпераментом и поведением в конфликтной ситуации. Так, ока залось, что между сотрудничеством и пластичностью в общении суще ствует взаимосвязь, чем гибче человек, тем в большей степени в кон фликте он выбирает стратегию сотрудничества и компромисса.

Между соперничеством и эмоциональностью в общении сущест вует сильная прямо-пропорциональная связь: оказалось, что чем больше личность живо и эмоционально реагирует на ситуации, тем она чаще выбирает стратегию соперничества и уровень ее конфликтности высок.

Существует умеренная обратно-пропорциональная связь между пластичностью в работе и компромиссным стилем: чем больше лич ность пластична в работе, тем меньше она стремится использовать в конфликтной ситуации компромиссный стиль.

На основе исследования на примере продавцов-консультантов авторами были выявлены особенности темперамента, способствующие избеганию различного рода конфликтов. Разработанные рекомендации носят практический характер и ориентированы на создание системы отбора кадров в торговое предприятия с учетом особенностей темпе рамента.

Научный руководитель — д. п. н., профессор, Сидорина Т. В.

Е. В. Экибашева Алтайский филиал Сибирской академии государственной службы в г. Барнауле КОММУНИКАТИВНАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ КАК ВАЖНОЕ КАЧЕСТВО БУДУЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО В настоящее время критическим фактором для любого руково дителя становятся не столько профессиональные знания, сколько не которые личностные характеристики, которые связаны с эффективны ми коммуникациями, кооперацией с людьми, мотивацией, созданием команд и умением работать в них, искусством ведения переговоров в достижении соглашений. Одним из важных качеств современного гос служащего является коммуникативная толерантность.

Коммуникативная толерантность — характеристика отношений личности к людям, показывающая степень переносимости ею непри ятных или неприемлемых, по ее мнению, психических состояний и поступков партнеров по взаимодействию.

Под коммуникативной толерантностью мы понимаем: общение с людьми не похожими на нас (по внешним данным, национальности);

умение общаться с людьми разного психологического склада (темпе рамент, образ мышления);

разного возраста, разного уровня информи рованности, интеллектуального и профессионального уровня, разного статуса и образования. Умение общаться с людьми независимо от ген дерной принадлежности;


а так же умение общаться с конфликтными личностями.

Мы провели исследование на выявление уровня коммуникатив ной толерантности студентов АФ СибАГС в Барнауле. В исследовании принимали участие 154 человека. Анализ результатов нашего исследо вания показал, что необходима определенная работа по формированию толерантного поведения. Профессия управленца нового типа доста точно сложна и ответственна, она требует от личности не только про фессиональных способностей, но и наличие специфических индивиду ально-психологических качеств, психологической предрасположенно сти к специфике управленческой деятельности, которые необходимо сформировать в процессе обучения в ВУЗе. А от внутренней готовно сти и постоянной работы над собой каждого студента зависит качество преобразующей деятельности в системе управления России.

Научный руководитель — старший преподаватель Ю. Н. Ляпина.

П. Ю. Якименко Уральская академия государственной службы ВЛИЯНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЕБАТЫ НА ФОРМИРОВАНИЕ КОММУНИКАТИВНЫХ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ НАВЫКОВ УПРАВЛЕНЦА Сегодня, век динамичного развития науки и техники требует от управленца развитие особых качеств: исследовательские навыки, кри тическое мышление, организационные навыки, умение кратко и аргу ментировано изложить свою точку зрения, навыки сиюминутной сис тематизации информации и проектное мышление. Развитием именно этих качеств занимается технология «Дебаты».

Дебаты — это формальный метод ведения спора, при котором сто роны взаимодействуют друг с другом, представляя определенные точки зрения, с целью убедить третью сторону. Необходимо отметить, что данная технология подразумевает развитие у участников следующих навыков:

опыт работы с вопросами и аудиторией, публичного выступления, ком плексного мышления, всестороннего видения проблем и их актуальности, а также подразумевает понимание принципов толерантности, уважения к чужому мнению, демократизма, конструктивизма, гуманизма, наконец, ло гического мышления. Всё это способствует формированию универсального, подвижного и развитого мышления, какое необходимо любому управленцу.

На базе ФГОУ ВПО Уральской Академии Государственной Службы было успешно проведено анкетирование студентов, освоив ших курс «Дебаты». Результаты исследования показали необходи мость технологии для комплексного развития личности, а точнее её коммуникативных и интеллектуальных характеристик, таких как раз витие умения работать в команде, способность концентрироваться на сути проблемы и отстаивать непопулярные решения.

Анализируя функции, которыми обладают дебаты, мы пришли к выводу о том, что введение курса по освоению данной технологии в учебную студенческую среду является важным фактором в воспитании конкурентоспособного управленца и успешной личности. В этой игро вой технологии подразумевается изучение содержания основ следую щих наук: конфликтология, риторика, логика, ораторское искусство, социология, политология, культурология, история и др.

В процессе работы мы определили, что: «Дебаты» — это разно плановое понятие, включающее в себя: образовательную, воспита тельную, информирующую функции. И именно эта технология может стать шагом к достижению вершин управленческой деятельности.

Научный руководитель — проф., д-р филос. наук Ершов Ю. Г.

РАЗДЕЛ VII РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ А. Б. Адушеев Национальный исследовательский Томский государственный университет КОРПОРАТИВНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В настоящее время одной из ключевых задач, которые стоят перед государственной гражданской службой в рамках совершенствования госу дарственного и муниципального управления, является эффективное исполь зование и развитие кадрового потенциала. Потребность в высококвалифи цированных специалистах ощущается на всех уровнях власти. В утвер жденной Указом Президента РФ Федеральной программе «Реформирова ния и развития системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы) отмечено, что современным гражданским обществом к государственной службе предъявляются возросшие требования.

В связи с этим актуальной представляется задача совершенствования практики профессионального развития в системе государственной граждан ской службы за счет применения модели «Корпоративного университета».

Корпоративный университет — это система внутреннего обучения, выстроенная в рамках единой концепции и методологии, охватывающая все уровни руководителей и специалистов. Кроме того, КУ предполагает реше ние задач по оценке и аттестации, повышению личной эффективности каж дого сотрудника, разработке и внедрению корпоративных стандартов.

В 2010 году в Администрации Томской области реализуется про ект по созданию Корпоративного университета. Специфика создания данной модели в системе государственной гражданской службы прояв ляется в том, что Корпоративный университет не является структурой, а имеет «виртуальный» характер. Основными принципами обновленной системы корпоративного обучения являются: непрерывность профес сионального обучения и соответствие целям государственной граждан ской службы;

индивидуальный подход к определению образовательной траектории;

ориентация на морально-нравственные основы и норматив но-правовое обеспечение деятельности в системе государственной гра жданской службы;

ориентация на внутренние ресурсы. Таким образом, практика создания корпоративных университетов в органах государствен ной власти и управления позволит значительно усовершенствовать систему профессионального развития государственных служащих.

Научный руководитель — С. А. Еварович О. С. Алашева Горно-Алтайский государственный факультет ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Задача повышения эффективности государственного и муниципаль ного управления является актуальной сегодня как в целом по России, так и в отдельных ее регионах. Главным показателем эффективности государст венного и муниципального управления является удовлетворенность населе ния качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

За 2006-2010 гг. в Республике Алтай (РА) целях повышения эффек тивности органов государственного и муниципального управления были реализованы мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов власти, мероприятия по созданию и совершенствованию механизма предоставления государственных (муниципальных) услуг, созданы органи зационные основы информационной открытости органов власти и др.

Несмотря на достигнутые результаты, остается ряд проблем, тре бующие решения: незавершенность процесса оптимизации структуры и функционала органов государственного и муниципального управления, недостаточная их ориентация и мотивация на конечный результат, низкая доступность государственных (муниципальных) услуг, недостаточно ак тивная работа в органах власти различного уровня по разработке и вне дрению административных регламентов оказания государственных и му ниципальных услуг и др. Одной из главных проблем является низкая сте пень удовлетворенности населения результатами деятельности органов управления, что подтверждается в ходе опроса населения.

Для решения этих проблем мы предлагаем использовать модель, ос нованную на технологии «ключевые показатели эффективности». Она предполагает учет стратегических целей государства, под которые подво дятся конкретные показатели на заданный период времени. При этом цели, как и наборы показателей, могут меняться. Понятие эффективности форми руется, например, с помощью таких показателей, как рейтинги органов вла сти, доля выполненных в установленный срок заданий и поручений, доля госслужащих, повышенных в должности по итогам аттестации, отношение суммы выплаченной премии к штатной численности, соотношение расхо дов на государственное управление и осуществляемых им функций и др.

Научный руководитель — канд. экон. наук, доцент Т. А. Куттубаева А. М. Алтаева Сибирская академия государственной службы К ВОПРОСУ О МЕРАХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в об щественной жизни, деструктивно влияющих на состояние не только национальной безопасности государства в целом, но и всех ее составных частей. Основная опасность коррупции как антигосударственного и об щественно опасного явления заключается в ее разрушительном воздей ствии на основы государственного устройства и конституционные осно вы правового регулирования жизни общества. Прежде всего, это обу словлено тем, что деятельность коррумпированных государственных чиновников направлена на получение различного рода личных или уз кокорпоративных благ (в основном материальных), а не на обеспечение устойчивого и эффективного развития государственного устройства.

Подобное положение дел ведет к снижению эффективности права и функционирования государства, напрямую противодействует его инте ресам в различных сферах деятельности, а в ряде случаев создает непо средственную угрозу безопасности граждан, общества, государства.

Коррупция как вид преступности тесно переплетается с другими ви дами антиобщественных проявлений и, прежде всего, с организованной преступностью, теневой экономикой и терроризмом, «подпитывает» их и «питается» от них. Это обусловливает необходимость рассмотрения данно го явления не как совокупности отдельных фактов воздействия на принятие управленческого решения посредством подкупа чиновников, а как склады вающуюся и развивающуюся систему, которая является серьезным вызовом современности, реальной угрозой национальной и экономической безопас ности стран, в том числе и в первую очередь России. Коррупция начинает всерьез влиять на снижение темпов экономического роста, снижение по тенциала институтов гражданского общества, нарушение прав человека, оказывает другие негативные воздействия на правовую систему.


Поэтому представляется целесообразным расширить трактовку должностного лица, поскольку в настоящее время в отечественной практике применяется более узкое понятие субъекта коррупционного преступления по сравнению с международными актами.

Кроме того, в российском законодательстве необходимо преду смотреть ответственность за подкуп должностных лиц международных организаций Научный руководитель — к. психол. н., доцент Лаптева О. И..

Д. Г. Бородина, Л. Ю. Кунц Сибирская академия государственной службы РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РАЗРАБОТКИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ «УТЕЧКИ МОЗГОВ»

Эмиграция высококвалифицированных кадров — одна из серьезных проблем России. К сожалению, существующие меры борьбы (создание ус ловий для добровольного возвращения вынужденных мигрантов, создание условий для сохранения и формирования населения в геополитически важ ных регионах, поддержка приоритетных фундаментальных исследований, премии Президента РФ в области науки и инноваций и т. д.) не эффектив ны. По результатам исследований, научные работники уезжают в самом трудоспособном возрасте (48,5 % моложе 40 лет), из которых 16 % — док тора и 56 % — кандидаты наук. Расчеты показывают, что с отъездом одного специалиста Россия теряет около 300 млн $. При этом расходы РФ на НИ ОКР составляют не более 2 % мировых расходов. А средний возраст акаде мических исследователей в стране составляет 62 года для докторов наук и 54 — для кандидатов.

Для борьбы с данной проблемой России было бы полезно использо вать эффективный опыт стран Азии, таких как Китай, Индия, Тайвань. Кри терием успеха применяемых мер является динамика возвращения тех, кто получал образование за рубежом. Так в Китае их число возрастает: г. — 18 тыс., 2005 — 30 тыс., 2006 — 42 тыс. человек. Такие показатели были достигнуты благодаря следующим мерам: увеличение финансирова ния образования и его переориентирование на подготовку необходимых для экономики квалифицированных кадров, пересмотр системы оплаты труда научных работников, создание фонда поддержки научных исследований и технологий для возвращающихся из-за рубежа, создание специальных эко номических зон, пользующихся налоговыми льготами, активная поддержка своих студентов за рубежом и создание критической массы репатриантов.

Также страны Азии проводят политику «циркуляции мозгов» (использова ния знаний, политического лоббирования и финансового потенциала ин дийцев, проживающих за рубежом).

Россия могла бы перенять удачный опыт, создавая доступные центры для ученых, поддерживая научные разработки, развивать от ношения с соотечественникам за рубежом, мотивируя их работать в интересах России.

Научный руководитель — старший преподаватель Е. В. Шевцова В. В. Верещагина, А. А. Шмидт Сибирская академия государственной службы УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ (МФЦ) В рамках административной реформы одной из задач поставле но создание многофункциональных центров (МФЦ).

Основной идеей МФЦ является реализация принципа «одного ок на», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам.

Мы выявили проблему отсутствия необходимой координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по внедре нию систем информационно-технологического обеспечения админист ративных процессов.

МФЦ выступает в роли организатора процессов предоставления государственных и муниципальных услуг.

Второй проблемой является недостаточная техническая осна щенность МФЦ, учитывая тот факт, что такие центры способны обес печить как упрощение процесса оказании услуги для гражданина, так и повысить комфортность получения этой услуги.

Разработка административных регламентов позволила системати зировать полномочия органов государственной власти, восполнить нор мативные правовые пробелы в законодательстве Российской Федерации, упорядочить административные процедуры, а в отдельных случаях ис ключить избыточные действия. В рамках административных регламентов устанавливаются в том числе требования к обслуживанию и комфортно сти граждан, а также персональная ответственность должностных лиц и возможность досудебного обжалования их действий (бездействия).

Решением для автоматизации внутренней деятельности МФЦ и взаимодействия МФЦ с органами власти являются системы класса workflow («процессные системы»), обеспечивающие исполнение и кон троль процессов, требующих выполнения действий, имеющих четкие ре зультаты, в известном заранее порядке. Как правило, подобные системы функционируют по принципу раздачи персональных заданий исполнителям в соответствии с хранящимся в системе эталонным описанием процесса.

Научный руководитель — доцент кафедры, к. э. н., доц., Е. Р. Метелева А. Е. Воронежцева Вологодский государственный технический университет НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНО — ПРАВОВОЙ БАЗЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ) Физическая культура и спорт (далее — ФК и С) — сфера соци альной деятельности, направленная на укрепление здоровья и развитие физических способностей человека. Поэтому доступность и качество занятий физической культурой и спортом населения, прежде всего молодежи, имеют большое значение.

Объектом исследования является сфера управления физической культурой и спортом. Предметом исследования является норматив но — правовая база, устанавливающая правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физиче ской культуры и спорта в Российской Федерации и Вологодской об ласти. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения и анализа современной системы нормативно — правовых актов в сфере управления ФК и С разработать мероприятия по совершенствованию нормативно — правовой базы, регулирующей отношения в области физической культуры и спорта на территории Вологодской области.

Закон Вологодской области о «Физической культуре и спорте» в ст. 8 третьей главы дает определение региональным спортивным феде рациям и ограничивает число спортивных федераций в регионе, имеющих возможность пройти процедуру государственной аккредита ции, осуществляемой в порядке, установленном Правительством Рос сийской Федерации.

Авторская точка зрения: в целях обеспечения доступности ФК и С необходимо совершенствование действующей в области норматив но — правовой базы по следующим направлениям:

1) Делегирование некоторых полномочий органов государст венной власти области в сфере ФК и С региональным спортивным фе дерациям, систематизация их прав и обязанностей.

2) Обеспечение необходимыми ресурсами региональных спор тивных федераций для должного осуществления их полномочий.

3) Разработка и законодательное закрепление механизмов обес печения экономической самодостаточности региональных спортивных федераций.

Научный руководитель — д-р. экон. наук, проф. Н. Н. Шохин Д. В. Галкина, Н. Д. Коновалова Сибирская академия государственной службы М. М. СПЕРАНСКИЙ: ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ В ряду государственных деятелей России, видевших экономиче скую и политическую отсталость своей страны и стремившихся в той или иной мере к её преодолению, видное место занимал М. М. Сперан ский. Именно этот известный государственный деятель заложил осно вы бюджетного процесса и бюджетного устройства в России. Цель настоящей работы — установить концептуальную связь между идея ми, содержащимися в «Плане финансов» М. М. Сперанского, подго товленном в 1810 г., и в Бюджетном кодексе РФ, принятом в 1998 г.

Согласно «Плану» М. М. Сперанского для санации финансов России следует выполнить два требования: выплатить долги и уравнять доходы с расходами. Для их реализации реформатором были сформули рованы принципы построения бюджетной системы, которые в дальней шем легли в основу бюджетного законодательства России и даже нашли отражение в действующей бюджетной системе Российской Федерации.

М. М Сперанским была предложена и классификация расходов, основанная на выделении пяти критериев их разделения: по виду управ ления, по степени необходимости, по пространству, по срочности и по стабильности расходов. При этом ряд предложенных критериев нашел свое отражение в ныне действующем бюджетном законодательстве в форме функциональной, экономической и ведомственной бюджетных классификаций расходов. Государственные доходы по источникам, со гласно М. М. Сперанскому, делились на три основных вида: подати и налоги;

доходы с казенных капиталов;

доходы с казенной собственно сти. Подобная классификация доходов бюджетов позже нашла свое применение в бюджетном устройстве России. М. М. Сперанскому также принадлежит разработка принципов организации бюджетного процесса, которые видны в статьях Бюджетного кодекса РФ.

«План финансов» являлся для своего времени прогрессивным документом. Он, по существу, заложил основы бюджетной системы страны, ориентированной на дальнейшие широкомасштабные эконо мические преобразования. Многие предложения М. М. Сперанского сохранили свое значение до конца XIX в., а некоторые их них можно обнаружить и в современной финансовой системе России.

Научный руководитель — к. э. н., доцент, М. А. Рогачевская.

А. П. Граф Сибирская академия государственной службы ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ КАК ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В современной России особое место занимают правонарушения, связанные с участием несовершеннолетних. В силу психофизиологиче ских особенностей, несовершеннолетние участники правовых отноше ний требуют к себе пристального внимания со стороны юристов, психо логов и педагогов. Качественным механизмом, способным регулировать юридическую защиту прав детей, является ювенальная юстиция как специальная модель правосудия в отношении несовершеннолетних лиц.

Ювенальная юстиция рассматривает несовершеннолетних участ ников правовых отношений с двух позиций. Во-первых, как непосредст венных субъектов правонарушений. В 2009 году каждое 14-ое преступ ление было совершено лицом в возрасте от 14 до 18 лет. Во-вторых, вы сокую значимость для ювенальной юстиции имеют правонарушения, в которых дети являются потерпевшими. В обоих случаях необходим осо бый методологический подход, разработанный с учетом психовозраст ных особенностей несовершеннолетних участников правоотношений.

Создание в России системы ювенальной юстиции подразумева ет создание ювенальных судов как инстанцию, осуществляющую спе циальное судопроизводство над несовершеннолетними, и как высший орган для обращения несовершеннолетних, в отношении которых бы ли совершены правонарушения. Остальные инстанции, защищающие права ребенка, такие как органы опеки, полиция, социальные учрежде ния, должны оказывать содействие ювенальным судам в защите прав детей.

В настоящее время базу защиты прав несовершеннолетних в России составляют два федеральных закона: от 24 июля 1998 г. № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики без надзорности и правонарушений несовершеннолетних». За 12 лет суще ствования они не доказали своей способности в полной мере защищать права несовершеннолетних. Следует внести в них изменения или, ос новываясь на зарубежном опыте, издать новые федеральные законы.

Помимо создания нового органа судопроизводства, внесения изменений в законодательство необходимо создание ювенальной идеологии, призывающей оберегать права несовершеннолетнего не только как человека, но и как ребенка.

Научный руководитель — к. э. н., доцент Е. Р. Метелева Л. П. Григорьев, К. Ю. Ермолаева Сибирская академия государственной службы ОПЫТ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ США (НА ПРИМЕРЕ ОКРУГА КОЛУМБИЯ) Процесс планирования и прогнозирования — важнейшая форма регулирования социально-экономического развития любого государст ва. В последнее время американские ученые большое внимание уделяют обеспечению так называемого «надежного прогнозирования», среди которых Г. Беккер, С. Боулз, Э. Денисон, Д. Стиглиц, Д. Хикс и др.

Большой вклад в развитие социально-экономического планирова ния и прогнозирования внесли такие американские ученые как: У. Айзард, С. Кузнец, В. Леонтьев, Л. Мизес, М. Мэлоун, М. Фридмен и др.

Цель работы — изучить опыт планирования и прогнозирования социально-экономического развития США на примере Округа Колум бия (DC Office of Planning). За основу был взят «Всеобъемлющий план» (Comprehensive Plan).

В процессе разработки планов и прогнозов социально экономического развития в США участвуют: государственные подраз деления различного уровня, исследовательские организации и частные компании.

Практически все макроэкономические прогнозы в США разраба тываются с помощью пяти главных методов. К ним относятся: методы экспертных оценок, экономических индикаторов, модели динамических рядов, эконометрическое моделирование, метод «затраты — выпуск».

На уровне государственного регулирования в США выделяют два основных вида государственных подразделений: федеральные и местные органы власти.

Американские исследователи все прогнозы подразделяют на три большие группы. В основу разработки прогнозов первой группы положены экстраполяционные методы, т. е. перенос сложившейся тенденции на бу дущее. Такой прогноз (проекция) предполагает, что в будущем развитие будет происходить по тем же закономерностям, что и в настоящем. Осно вой разработки прогнозов второй группы является максимальная точность наступления событий в будущем. При разработке прогнозов третьей груп пы возникает необходимость в формировании модели идеального будуще го. Это своеобразная системная цель, которая является основным ориенти ром для развития гражданского общества и бизнеса в будущем.

Научный руководитель — к. э. н., доцент Б. А. Ковтун Е. В. Дорошенко Новокузнецкий филиал Сибирской академии государственной службы ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Развитие физической культуры и спорта в современном обществе является важным социальным и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здо ровья населения, а также успехи на международных соревнованиях являют ся бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой страны. Поэтому важной частью социально-экономической политики в регионе является всестороннее и эффективное развитие физической куль туры и спорта. В Кемеровской области реализацией данного направления государственной политики занимается Департамент молодёжной политики и спорта Администрации Кемеровской области. Это, в свою очередь поло жительно сказывается на спортивных результатах и достижениях, количе стве и качестве физкультурно-спортивных мероприятий. Только с января по сентябрь текущего года кузбасские спортсмены завоевали 317 медалей раз личного достоинства на соревнованиях российского и международного рангов, 210 кузбассовцев являются членами сборных команд России. Сего дня в области принята и действует долгосрочная целевая программа «По вышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008-2012 годы», подпрограмма «Физкультура и спорт как средство реаби литации инвалидов, детей-инвалидов». На проведение спортивно-массовых мероприятий и командирование спортсменов Кемеровской области на со ревнования и учебно-тренировочные сборы из средств данной программы в 2009 году выделено 870000 рублей, в 2010 году — 1.210.000 рублей.

Кроме того в Кемеровской области действует долгосрочная целевая программа «Молодёжь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области». Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области для спортсменов и тренеров области разработано и действует Положение о мерах поощрения и социальной защиты за особые заслуги в развитии физи ческой культуры и спорта, высокие спортивные достижения.

Департаментом молодёжной политики и спорта Кемеровской области совместно с департаментом образования и науки ведётся ра бота по разработке систем направленных на качественную подготовку специалистов сферы физической культуры и спорта, а также специали стов занимающихся вопросами адаптивной физической культуры.

Научный руководитель –к. ю. н., доцент Н. И. Дейч Е. М. Кислых Сибирская академия государственной службы УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ Участие граждан в делах государства и осуществлении местного самоуправления — необходимое условие формирования прозрачной и открытой системы госуправления. Основными проблемами организа ции общественного участия в РФ являются его формальность и низкий уровень активности населения, отсутствие выработанного обществен ного мнения, учитывающего интересы различных групп населения.

Общественный диалог представляет собой пример реального самоуправления, в рамках которого граждане пытаются самостоятель но решать проблемы, стоящие перед регионом. Развитие подобных самоуправленческих начал является весьма полезным для России, где ожидания населения от правительства чрезмерно велики, тогда как решение вопросов развития государства, региона, поселения зависит от существующих на данной территории групп интересов, а также простых граждан.

Консультации используется в основном на местном (муниципаль ном) уровне;

он ближе всего к населению, здесь решаются вопросы, непо средственно связанные с жизнеобеспечением граждан, затрагивающие по вседневные интересы жителей конкретного муниципального образования.

Анализ практики использования различных форм участия граж дан в государственном управлении РФ позволяет сделать вывод о том, что сегодня Россия находится на этапе освоения третьей модели уча стия граждан в управлении — информирования.

В настоящее время в России не существует независимых от го сударственной власти сильных общественных организаций. Большин ство населения остается экономически зависимым от власти, полити ческие решения напрямую влияют на устойчивость бизнеса.

Вот почему целесообразно создание в РФ переходной формы, являющейся шагом на пути от консультаций власти с населением к диалогу между ними. Следует ввести в практику государственного управления обсуждение и формулирование гражданами своих интере сов и приоритетов развития государства. Кроме того, в России следует развивать уже существующие, но пока работающие с низкой эффек тивностью модели информирования граждан о деятельности власти и консультаций государственных органов с населением — без развития данных моделей переход к диалогу власти и населения невозможен.

Научный руководитель — к. э. н., доцент, В. М. Матюнин.

Ю. В. Кондратова Сибирский государственный университет путей сообщения ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСОКОСКОРОСТНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ При строительстве высокоскоростных железнодорожных ма гистралей удобно использовать одну из двух основных форм парт нерства капитала и государства: концессию или контракт жизненного цикла (КЖЦ). Отличие этих видов заключается в том, несёт ли про ект риски спроса.

Планируется, что высокоскоростная железнодорожная магист раль Москва — Санкт-Петербург будет функционировать на основе КЖЦ. В этом случае роль государства сводится к следующему:

1. Государство выступает в роли заказчика проекта высокоско ростной железнодорожной магистрали;

2. Государство заключает контракт с подрядчиком (Специальной проектной компанией) на предоставление сервиса (услуги) доступной и качественной инфраструктуры в течение всего срока жизни объекта;



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.