авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |

«Федеральное агентство по образованию Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская академия государственной ...»

-- [ Страница 5 ] --

3. Государство не инвестирует средства в магистраль. Проекти рование, строительство и сдача объекта в эксплуатацию происходит за счет подрядчика;

4. Государство начинает оплату сервиса только с момента за пуска проекта в эксплуатацию и выполняет ее ежегодно при обяза тельном выполнении функциональных критериев (время в пути, дос тупность магистрали, количество опозданий, количество сбоев, ава рий);

5. Государство гарантирует подрядчику, что в случае успешного предоставления сервиса оплата будет выполняться регулярно;

6. Государство обеспечивает нормативную базу для организа ции движения высокоскоростного железнодорожного транспорта (Указ Президента от 16.03.2010г. № 321 «О мерах по организации дви жения высокоскоростного железнодорожного транспорта в Россий ской Федерации») со скоростью свыше 250 км/ч.

6. Задача Минфина состоит во включении расходов на оплату сервиса работающей магистрали в проект бюджета;

Минэкономразви тия — в утверждении социально-экономического обоснования проек та;

Минтранса — в даче обязательства по строительству магистрали. В итоге потребуется финальное одобрение правительства.

Инновативность подхода в том, что государство больше не ин вестирует в объект и не становится заложником качества строительст ва, а покупает сервис.

Основным отличительным свойством КЖЦ является формиро вание мотивации за счёт распределения рисков с той стороной кон тракта, которая лучше способна их устранять.

Научный руководитель — д-р экон. наук, проф. А. В. Давыдов А. В. Костин Сибирская академия государственной службы УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИЙ Рыночная экономика предопределяет необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обес печения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов. Правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения дан ного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

Миграционные процессы в России в последние годы определя лись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрица тельным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национа лизма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государствен ной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окру жающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфлик ты. В то же время к положительным факторам относятся демократиза ция общественно — политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений.

Наибольший миграционный прирост был в середине 1995 г. — 845, тыс. чел. или 6,6 %. Но со стабилизацией экономики, количество мигрантов уменьшилось. В результате сложилась устойчивая тенденция быстрого со кращения объемов миграции — на 2,5 %, а в результате и миграционного прироста. В 2004 — 2007 гг. тенденция повышения миграционного прирос та населения Росси сменилась стабилизацией в 2008-2009 гг.

А со стабилизацией экономики, количество мигрантов умень шилос с 600 тыс чел 1997 до 250 тыс чел 2007-2010.

Для того чтобы изменить ситуацию в стране люди должны иметь возможность реализовывать свой потенциал, удовлетворять свои жиз ненные потребности и пользоваться своими человеческими правами.

Научный руководитель — канд. экон. наук, доцент Л. Г. Кашицына А. А. Кулигина Новокузнецкий филиал-институт Кемеровского государственного университета ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Федеральные целевые программы являются на данный момент основным инструментом осуществления государственной социально экономической политики. Необходимость совершенствования их реа лизации определяется тем, что в настоящее время полностью не ис пользуются их преимущества в качестве инструмента управления го сударственными расходами.

Проблемы реализации ФЦП можно выделить по двум направле ниям — проблемы организационных взаимодействий и проблемы свя занные с непосредственным исполнением программы.

Первая группа включает в себя: отсутствие налаженных связей между структурными единицами (правила отчетности и взаимоподчи ненности) отвечающими за реализацию программы, отсутствие нала женных связей связь между заказчиками и исполнителями, неисполне ние существующего законодательства.

Вторая группа включает: нецелевое и неэффективное использо вание бюджетных средств, недостаточный объем привлечения внебюд жетных средств, показатели оценки эффективности реализации ФЦП являются не полными и не отражают полной картины, отсутствует стро гое закрепление сроков исполнения плана программы, однотипность и повторяемость задач, решаемых в различных целевых программах В результате проведенной работы было выявлено, что необхо димо: разграничить полномочия органов отвечающих за исполнение ФЦП, изменить систему показателей, для осуществления более эффек тивного контроля за ходом исполнения, рассматривать целевые про граммы, как систему, а не самостоятельными единицами, а также при влечь территориальные органы власти и другие возможные единицы к финансированию и реализации пунктов программы.

Реализация предложенных мероприятий может способствовать улучшению экономического климата в стране, экономии бюджетных средств, развитию системы взаимосвязей органов власти и разреше нию проблем, ставящихся в основу Федеральных целевых программ.

Научный руководитель — М. А. Грязнова И. Д. Лебедева Югорский государственный университет ИССЛЕДОВАНИЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ЧЕРТ ГУБЕРНАТОРСТВА КАК ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ Формирование цивилизованной модели политического лидерства на уровне глав субъектов Российской Федерации, способствующей наи более эффективной реализации приоритетных целей и задач государст венного управления, является актуальным. В настоящее время достаточно широко, хотя и не системно, в работах исследователей представлены пре имущественно политические аспекты лидерства губернаторов.

Между тем, сама сущность политического лидерства (и лидер ства вообще) предполагает, что политический вес приобретается лиде ром, прежде всего благодаря наличию управленческого таланта. В со временных условиях, в связи с отменой выборного характера губерна торской должности, очевидно, что трансформация черт политического лидерства глав субъектов будет идти по направлению смещения ак цента в сторону управленческих качеств.

На данном этапе работы обследован широкий круг губернато ров — «назначенцев» и губернаторов, в прошлом занимающих посты на выборной основе (либо «по кредиту доверия») на предмет выявле ния характерных лидерских черт, как сугубо политических, так и ад министративно-управленческого характера. Исследование велось в тесной привязке с показателями социально-экономического развития возглавляемых субъектов. Результаты обследования показали, что ли дерские позиции губернаторов, назначенных на пост, базируются, прежде всего, на административно-управленческом ресурсе.

В ходе исследования выявлены противоречия в требованиях, предъявляемых к кандидатам на пост губернатора со стороны феде рального центра (в лице Президента) и со стороны политических пар тий: фактически окончательное утверждение кандидатуры губернатора осуществляется из политических соображений, а система оценки его деятельности построена на показателях хозяйственной деятельности, социально-экономической эффективности развития региона.

Это выступает серьезным препятствием реализации современ ных управленческих механизмов во взаимоотношениях федерального центра и субъектов.

Научный руководитель — канд. экон. наук С. В. Горбунова О. А. Макаров Читинский государственный университет ВЛАСТЬ И НРАВСТВЕННОСТЬ Проблема соотношения власти и нравственности существует довольно долгое время, с момента возникновения самих властных от ношений. Как правило, данная проблема заключается в том, что обла дающие властью люди не всегда обладают соответствующими мо ральными и нравственными принципами. Поэтому они часто исполь зуют свое положение и возможности, в своих личных интересах.

Такая ситуация сложилась в государственных аппаратах многих стран, в том числе и в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Причем наша страна, как не горе стно это осознавать, стоит по числу таких случаев использования слу жебных полномочий государственными служащими в личных целях далеко не на последнем месте. Статистика показывает, что российские чиновники имеют большие затруднения с наличием моральных прин ципов и нравственных качеств. Поэтому актуальность и необходи мость решения рассматриваемой проблемы не вызывает сомнений, так как процесс государственного и муниципального управления, приво димый в жизнь такими специалистами, не выполняет тех задач, кото рые ставят перед ним современный мир и жизненные обстоятельства.

Анализ данной ситуации показывает, что ее предпосылки сфор мировались достаточно давно, еще в течение процесса становления Российского государства. В настоящее же время исторически сложив шиеся тенденции начали реализовываться в деятельности существую щего государственного аппарата управления. Имеется и еще ряд при чин, которые дают основание для подобных нарушений. Самая важная из них — это бюрократизм, который присущ любой организованной системе, и в нашей стране достаточно широко распространен. Данное явление заметно снижает эффективность государственного управления и также создает причины для таких действий, дача взяток и иных про ступков. Российское общество уже построено таким образом, что гра жданину кажется более естественным путем дать госслужащему взят ку, чем идти законным путем.

С таким положением вещей необходимо бороться, причем не только методами административных наказаний, но и методами преду преждения данного явления. Только эффективное взаимодействие всех уровней власти способно изменить сложную ситуацию, в которой на ходится государственная система управления Российской Федерации.

Научный руководитель — к. социол. н., доц. Т. И. Сапожникова Ц. Ц. Намжилов Сибирская академия государственной службы.

ФЕНОМЕН ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Гражданское общество возникает независимо от государства, а то и в результате противодействия ему, хотя государство может играть значительную роль в формировании, функционировании и развитии гражданского общества.

Гражданское общество неоднородно: в нем есть и то, что го сударство хочет видеть как механизм взаимодействия с обществом, и то, что возникает в обществе как такой же механизм взаимодейст вия с государством, но по инициативе самого общества, и то, что не связано с государством непосредственно, что появляется в общест ве для общества же.

Гражданское общество само по себе является сложным объ ектом исследования, который может анализироваться с различных точек зрения. Существуют различные подходы к определению по нятия, границ, структуры и функций гражданского общества. Дан ное понятие имеет как теоретическое значение, так и практическое значение. Говоря о гражданском обществе современной России не обходимо четко определять показатели, характеризующие его со стояние и перспективы. В рамках доклада рассмотрены такие пока затели как доверие населения, состояние третьего сектора.

Научный руководитель — старший преподаватель, С. М. Коба.

К. В. Падерина Сибирская академия государственной службы МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Качество жизни населения — категория социально экономического развития населения, исследование которой играет важную роль в процессе управления. Категорию «качество жизни населения» часто заменяют весьма схожими, но не идентичными понятиями «уровень благосостояния населения» и «уровень жизни населения», что делает процесс управления социально экономическим развитием более сложным, запутанным и несоот ветствующим целям и задачам. Такой тезис был выдвинут в резуль тате анализа литературы, научных исследований, посвященным проблемам качества жизни населения, а также применяемых на практике программ социально-экономического развития субъектов РФ.

Данная работа посвящена проблеме разработки методологии анализа качества жизни населения. Кроме того, в работе разграни чены категории «качество жизни населения», «уровень благосос тояния населения» и «уровень жизни населения», а также приведен перечень абсолютных, относительных и интегральных индикаторов, соответствующие характеристикам «качество населения», «матери альное благосостояние населения», «качество социальной сферы», «качество экологической ниши», природно-климатические усло вия». Данные характеристики позволяют охарактеризовать и оце нить социально-экономическое развитие население по каждой кате гории.

В основе исследования лежит категория «уровень жизни на селения», которая характеризуется статистическими абсолютными показателями. Категорию «уровень благосостояния населения» ха рактеризуют относительные показатели, что позволяет проводить сравнительные анализы стран, регионов, муниципальных образова ний. Качество жизни населения характеризируют интегральные ин дикаторы, так как они включают в себя основные критерии, харак теризующие вышеперечисленные категории и дают более точную и объективную оценку качества жизни. Наиболее известным из них является Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

В данной работе каждая категория представлена не только теоретическим исследованием, но и подкреплена расчетами, анали зом и сравнением показателей стран СНГ, что дает основание гово рить о том, что система категорий, представленная в работе может быть применена на практике в рамках разработки социально экономического развития.

Научный руководитель — старший преподаватель, Е. В. Шевцова.

Е. Р. Петкелева Югорский государственный университет АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ЧЕРТ ПРЕЗИДЕНТСТВА КАК ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА НА ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В России сложилась достаточно жесткая и авторитарная модель президентства как политического лидерства. Нахождение длительное время на президентском посту сильных лидеров как в политическом, так и управленческом аспекте (В. В. Путина, Д. А. Медведева) привело к тому, что фактически только президентская власть способна выраба тывать стратегическое видение ситуации и осуществлять стратегиче ское политическое управление, а также выступить в качестве источни ка реформирования российской системы государственного управле ния, а также перераспределения ответственности и полномочий между обществом и государством в решении ряда кардинальных проблем.

Сегодня Президент России способен настоять на принятии практически любого решения. Однако, как показывает практика, даже оформив их в виде законопроектов, он не может обеспечить его ис полнение, поскольку технологии государственного управления про должают оставаться мало эффективными. Речь о необходимости соз дания единого управленческого пространства.

В рамках этого направления в работе исследуется процесс вы страивания вертикали власти, проводимый президентом РФ с 2001 г.

На данном этапе выявлены конкретные значимые результа ты: учреждение федеральных округов и изменение порядка формиро вания Совета Федерации, расторжение внутрифедеральных договоров и начало муниципальной реформы, назначение глав регионов парла ментами по представлению Президента.

Однако в современной системе государственного управления все еще имеет место слабая связанность и скоординированность ие рархических структур друг с другом, не до конца сформировано еди ное представление об общих объектах (предметах), общее видение целей и допустимых средств их достижения, что приводит к рассогла сованию и разрывам в исполнении конкретных функций управления между различными ветвями и институтами государственной власти.

Таким образом, задача создания единого управленческого про странства в России обуславливает активного проявления жестких и авторитарных черт президентства как политического лидерства.

Научный руководитель — канд. экон. наук С. В. Горбунова И. И. Трифонов Байкальский государственный университет экономики и права ПРОБЛЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МИРОВОЙ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ СКВОЗЬ ПРИЗМУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ВАЛЮТНОГО ФОНДА Международный Валютный Фонд (МВФ) был создан в годы окончания Второй мировой войны с целью создания условий для по слевоенного экономического роста, развития международной торговли и восстановления конвертируемости валют. После падения золотого стандарта и введения плавающих валютных курсов его роль сократи лась до решения проблем, связанных с состоянием финансового секто ра стран-членов, преодоления последствий финансовых кризисов и обеспечения условий для их предотвращения.

Неэффективная система принятия решений и нехватка собст венных ресурсов фактически привели к полному контролю деятельно сти МВФ развитыми странами и частными банками — его крупней шими кредиторами.

Современная мировая валютная система является катализатором и основной причиной глобальных экономических кризисов и потрясе ний. В ситуации, когда сняты преграды на пути перелива капиталов между странами, введены плавающие валютные курсы, а виртуальная экономика в разы превышает реальную, кризисы того или иного рода являются неизбежным злом и предсказать их крайне сложно.

МВФ является «заложником» существующей мировой валют ной системы, и пока он не в состоянии устранить причины, вызываю щие финансовые кризисы.

МВФ старается не допустить гибели мировой валютной систе мы, поэтому его кредиты предоставляются в основном с условием вы полнения требований, направленных на то, чтобы заставить страны, прибегающие к его кредитной помощи, развиваться по правилам ры ночной экономики, независимо от предпочитаемых самими странами моделей развития и соответствующих издержек для общества.

В связи с этим МВФ теряет доверие как институт, призванный помогать странам, испытывающим дефицит в своем платежном балансе.

В работе представлены возможные направления реорганизации деятельности МВФ и связанные с этим проблемы.

Научный руководитель — д-р экон. наук, проф. В. М. Ягодкина М. Ю. Янов Сибирская академия государственной службы НЕОБХОДИМОСТЬ ИЗМЕНЕНИЯ ВОЗРАСТНОЙ СТРУКТУРЫ КАДРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ С УЧЁТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ Сегодня наша страна находится на пути технико технологической модернизации, когда все сферы жизни российского общества нуждаются как в материальном, так и «моральном» обновле нии. Для этого у нашей страны есть все необходимые средства, однако новации будут полезны нашему обществу и действенны только в том случае, если мы сумеем правильно ими воспользоваться, приспособить таковые к существующему положению дел. Осуществить эти меро приятия в силах только высококвалифицированные, компетентные в своей области специалисты.

Данная проблема не обходит стороной и систему государствен ного и муниципального управления в России, здесь она проявляется в существующей возрастной структуре кадров государственной и муни ципальной службы.

По неофициальным данным, средний возраст государственного гражданского служащего в России составляет 55 лет, когда тот же воз раст в развитых странах Европы — 35-40 лет. Этот факт не может не сказываться на эффективности деятельности государственных и муни ципальных органов власти в сегодняшних стремительно меняющихся условиях, когда служащий должен быть предельно гибким и мобиль ным в рамках своей компетенции.

Мы считаем, что задача кадрового «омоложения» в государст венной гражданской службе должна рассматриваться сегодня одной из первых, в противном же случае процесс модернизации затянется на неоправданно продолжительный срок.

Научный руководитель — к. э. н., доцент, Е. Р. Метелёва.

РАЗДЕЛ VIII РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА Е. А. Алёшина Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. Н. Г. Чернышевского ФОРМИРОВАНИЕ ИМИДЖА ГОРОДА ЧИТЫ:

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ На современном этапе перехода от одного типа общества к дру гому интегрированные знания о городе приобретают особые значения.

Именно в городах в наибольшей степени прослеживаются тенденции развития общества в целом.

Россия — страна городов. По данным на 01.10.2009 г., 83 % на селения проживает в 1088 городах. Один город от другого отличается историей, демографическими характеристиками, социально политическим климатом. Город создает условия для реализации воз можностей личности, образования, бизнеса.

В последнее время, в условиях обострившейся конкуренции между городами за ресурсы, самостоятельного определения путей соб ственного развития, возросшей ответственности за благополучие ме стных жителей, в России встал вопрос о формировании и продвижении необходимого имиджа городов, выбора такой стратегии позициониро вания, которая бы выгодно отличала образ одного города от другого.

Опыт показывает, что к городам, в которых администрация уделяет должное внимание имиджу и владеет принципами его формирования, проявляют заинтересованность инвесторы, туристы, население. Каж дый аспект жизни города — воздействует на имидж города.

Управление системой формирования имиджа города корректи рует сложившиеся оценки, суждения, настроения, формирует и под держивает городской имидж, который обязывает к определенному по ведению.

Требования к управлению системой формирования имиджа по вышаются. Работа над ним должна опираться на объективные законо мерности и процессы, применение научных методов, Управление сис темой формирования имиджа — не одно или несколько отдельных мероприятий, а система целенаправленных действий, которые должны стать неотъемлемой частью рационального социального управления.

Формированием имиджа нужно заниматься целенаправленно.

Проблема имиджа не должна решаться только на уровне властей, она затрагивает интересы всего социума.

Научный руководитель — к. соц. н., доцент каф. СиСР ЗабГГПУ, Е. В. Артюшенкова.

Т. В. Асеева Байкальский государственный университет экономики и права ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ИРКУТСКУЮ ОБЛАСТЬ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В инвестиционной деятельности Иркутской области существует 2 группы проблем:

— Недоработка управленческих структур, кадровой политики и методов управления — Недостаточный уровень развития производственной инфра структуры 2) Повышения эффективности привлечения инвестиций на тер риторию Иркутской области будет зависеть от ряда мероприятий.

— Приведение нормативно-правовых актов Иркутской области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, регу лирующих инвестиционную деятельность Иркутской области, повысит ее эффективность.

— Систематический сбор и обновление данных о возможностях, инфраструктуре, условиях и преимуществах инвестирования в Иркут ской области. Обеспечит информационную открытость Иркутской об ласти, создадут систему информационного сопровождения и поддерж ки инвестиционной деятельности, построение системы продвижения инвестиционных проектов среди потенциальных инвесторов — Установление и реализация сотрудничества с различными организациями-участниками инвестиционной деятельности (ассоциа циями, представительствами). Тем самым будет построены системы продвижения инвестиционных проектов среди потенциальных инве сторов — Организация проведения семинаров для органов муници пальных образований Иркутской области и руководителей организа ций по вопросам, связанным с привлечением инвестиций сможет по высить квалификацию госслужащих и руководителей высшего и сред него звена предприятий области в сфере бизнес — планирования и привлечения инвестиций из внебюджетных источников 3) Следует отметить, что применяемые сегодня шаги по разви тию инвестиционной деятельности в Иркутской области не в полной мере решают перечисленные выше проблемы. При помощи мероприя тий, которые мы предлагаем, положительный итог решения этих про блем очевиден.

Научный руководитель — д. э. н., профессор Л. Г. Соколова А. В. Белова Байкальский государственный университет экономики и права ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Становление рыночной экономики открыло возможности для развития внешнеэкономической деятельности. В Иркутской области результативность этой деятельности рассматривается как одно из ос новных направлений устойчивого экономического развития региона.

Внешнеэкономическая деятельность Иркутской области и ее эффективность характеризуется показателями социального и экономи ческого развития. Динамика экономической составляющей региональ ной эффективности зависит от факторов экономического развития ре гиона, прироста (убыли) численности населения и инфляционных про цессов в регионе. В качестве основного показателя эффективности социального развития региона автор рассматривает продолжитель ность жизни населения.

Оценку экономической эффективности региона автор проводит посредством показателя: СЭЭПЖ-ВРП =ПЖ*ВРПдуш, где ПЖ — сред няя продолжительность жизни, лет, ВРПдуш — ВРП на душу населения за год, руб. Изменение социально-экономической эффективности регио на происходит в основном за счет изменения ВРП на душу населения.

Эта тенденция имеет место по той причине, что показатель продолжи тельности жизни за последние 3 года практически не изменился, достиг нув в первом полугодии 2010 г. 65,83 года. Негативной тенденцией яв ляется сокращение этого показателя в 2002 — 2003 гг. Эта ситуация и ее описание более подробно представлены в работе автора.

Анализ экономики Иркутской области за последние годы пока зывает, что сохраняется устойчивая тенденция роста показателей, ха рактеризующих развитие основных отраслей экономики.

В результате проведения корреляционно-регрессионного анализа автором был выявлен основной фактор, который в наибольшей степени оказывает влияние на социально-экономическую эффективность разви тия региона. Таким фактором оказалась внешнеторговая деятельность.

Таким образом, выявление факторов формирования социально экономической эффективности регионов и управление эффективно стью посредством воздействия на эти факторы будет способствовать ускоренному экономическому росту и социальному развитию россий ской экономики в целом.

Научный руководитель — доцент, к. э. н. Н. Р. Эпова А. В. Бетехтина Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия МОДЕРНИЗАЦИЯ МОНОГОРОДА: ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ По данным Минрегионразвития на начало 2010 года в России было 335 моногородов, на их территории проживало 16 млн. человек.

Монопрофильный город или моногород — это населенный пункт, где 25 % и более жителей работают на одном предприятии или не менее 50 % производимой продукции относится к одной отрасли, кроме того градообразующее предприятие определяет практически все экономические и социальные процессы, происходящие в городе.

Актуальность исследования определяется тем, что мировой финан сово-экономический кризис заставляет по-другому посмотреть на про блемы моногородов и задуматься, какие меры необходимы для выхода из сложившейся ситуации и какие уроки мы должны вынести на будущее.

Сложившаяся в моногородах критическая ситуация в экономике негативным образом отражается не только на занятости, но и на разви тии социальной инфраструктуры, уровне жизни населения и социаль ной сферы в целом.

Основные проблемы моногородов кратко можно охарактеризо вать так:

— Устаревшие технологии, высокая степень физического и мо рального износа основных фондов градообразующих предприятий, недостаточный уровень и темпы развития инфраструктуры;

— Наличие на балансе предприятий коммунальной, социальной и транспортной городской инфраструктур;

— Задолженность по заработной плате;

— Моноэкономическая структура промышленности;

— Естественная убыль населения.

Возможные пути решения проблем моногородов:

— Внедрение новых технологических решений, обеспечиваю щих конкурентоспособность моногорода: новая энергетика, новый транспорт;

внедрение кластерного подхода в ЖКХ;

переструктуриро вание транспортно-логистического комплекса.

— Создание новых для города отраслей экономики (логистика, сфера услуг, производство товаров массового потребления, продуктов питания).

— Уменьшение доли работающих на градообразующих пред приятиях от численности населения трудоспособного возраста.

Таким образом, реализация мероприятий по созданию комплекса условий для полноценного формирования городской среды и развития сфер деятельности в городе потребует значительно меньших затрат.

Научный руководитель: к. геогр. н., М. А. Григорович.

И. М. Демидов Байкальский государственный университет экономики и права ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ БЕНЧМАРКИНГ:

СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ Современное развитие территории учитывает множество факто ров. Помимо внутренней среды территориальных образований, всё больше имеют место внешние факторы развития. Такая всемирная инте грация диктует развитие с учётом других игроков рынка. Чтобы грамот но использовать опыт других развитых организаций в развитых странах существует метод бенчмаркинга. Это понятие ещё пока новое для Рос сии, как для сферы бизнеса, так и для регионального управления.

Наиболее общее определение даёт Н. А. Воеводина: бенчмар кинг — это искусство нахождения или выявления того, что другие де лают лучше всех с последующим изучением, усовершенствованием и применением чужих методов работы. Территориальные образования должны прилагать сейчас все усилия для повышения конкурентоспо собности, а использование уже эффективных и проверенных методов даст нужный для развития толчок в краткие сроки. Таким образом, можно выделить такой термин, как территориальный бенчмаркинг (региональный бенчмаркинг) — это процесс поиска, определения и изучения администрациями территориальных образований или упол номоченными на то организациями лучших методов руководства, управления у других субъектов рынка.

Информация, полученная с помощью территориального бен чмаркинга может быть использована администрациями для:

— создания различных программ и планов;

— проведения конкурентного анализа территорий;

— нормотворчества;

— оперативного управления.

Это далеко не полный список мест приложения информации, полученной с помощью данного метода. Несомненно, бенчмаркинг является действенным инструментом развития для всех субъектов рынка: он поможет приспособиться регионам к быстро меняющимся условиям, внедрять новейшие методы управления в свою работу, ус пешно конкурировать за ресурсы. Прежде всего, бенчмаркинг позво лит проводить действительно эффективные действия по развитию ре гиона, уже проверенные другими территориями.

Научный руководитель — д. э. н., профессор, Л. Г. Соколова.

Н. В. Жалонкина Сибирская академия государственной службы ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНА-ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И НОВЫЕ ЗАДАЧИ Ключевая составляющая экономической политики страны и ее регионального звена — инвестиционная политика. Новосибирская об ласть всегда считалась благоприятной для инвесторов. Как реализуется инвестиционная политика сегодня?

Прирост инвестиций в экономику Новосибирской области со ставил в 2010 г. 20 %. Это в два раза выше, чем в среднем по России.

Новосибирская область лидирует по темпу роста инвестиций. Если взять период последних лет, то в целом по России прирост инвестиций в год составляет 10–15 %. В Новосибирской области каждый год инве стиции прирастали на 40–50 %. В рейтинге развития регионов ТРК «Петербург» в 2009 г. Новосибирская область заняла 28-е место, в рей тинге инвестиционной привлекательности регионов «Эксперт РА» ин вестиционный рейтинг региона достиг показателя «2В». В этом на правлении у Новосибирской области есть достаточно обширное поле деятельности, и, как показывает практика, с каждым годом инвестици онный потенциал региона используется все более эффективно. Доказа тельством этого служит законодательная база области, обеспечиваю щая инвестиционную деятельность на территории региона, которая по праву считается одной из лучших в стране.

Следует отметить, что инвестиционная политика Новосибир ской области в ближайшее время будет модернизирована. Одним из основных блоков в модернизации инвестиционной политики станет создание особых экономических режимов для целого ряда малых го родов и сельских территорий области.

Таким образом, предпринимаемые в настоящее время шаги по развитию области как мощного логистического, транспортного и про мышленного узла предполагают дальнейшее развитие в направлении обустройства территорий для реализации инвестиционных проектов с привлекательным положением с точки зрения транспортной доступно сти и предоставления инженерной инфраструктуры.

Научный руководитель — д. э. н., профессор, В. Н. Папело.

Т. А. Жаткина, К. В. Шрейдер Сибирская академия государственной службы РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТОГУЧИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ На сегодняшний день промышленность является одним из веду щих звеньев национальной экономики. В течении последних 15 лет про изошло значительное ухудшение технологической структуры, увеличился отрыв в технологическом развитии от ведущих стран мира. Обновление технологического оборудования в наиболее наукоемких и высокотехно логичных отраслях идет медленно. Уровень инновационной активности предприятий промышленности является неудовлетворительно низким Базовой отраслью экономики Тогучинского района является промышленность. В отраслевой структуре промышленного производ ства значительная доля приходится на отрасль строительных материа лов — 92 %, пищевая промышленность занимает 5,9 %, лесная про мышленность — 0,3 %.

Основные проблемы развития промышленности в Тогучинском районе: высокий износ основных фондов (более 50 %);

недостаток ква лифицированных кадров;

ослабленное финансовое состояние предпри ятий;

отсутствие инвестиций в развитие новых производств.

Это создает дополнительные проблемы в реализации стратегической задачи перехода на инновационный путь развития российской экономики.

Основные направления развития промышленности:

— финансовое оздоровление, повышение эффективности рабо ты промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточ ных производств;

— создание условий по привлечению инвестиций в экономику района;

— оказание содействия по созданию новых рабочих мест, уве личению численности занятых в промышленности;

— создание условий для развития производства конкурентоспо собной продукции предприятиями промышленности;

— обеспечение среднего роста объема промышленного произ водства в сопоставимых ценах ежегодно не ниже 108 %;

— реконструкция и модернизация цехов, внедрение новых тех нологий;

— освоение имеющихся природных ресурсов;

Реализация данных мероприятий в значительной степени будет способствовать успешному социально-экономическому развитию То гучинского района Научный руководитель — д. э. н., проф. В. Н. Папело И. В. Иванова Омский государственный университет им Ф. М. Достоевского РОЛЬ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА Современные социально-экономические системы характеризу ются большим числом внутренних и внешних взаимосвязей, при этом, вследствие развития технологий, глобализации экономики, обострения экологических проблем и других причин, тенденция увеличения их сложности будет только усиливаться.

В последние годы появляется все больше публикаций, связан ных с применением программно-целевых методов (ПЦМ) в управле нии отдельными территориальными комплексами. Применение ПЦМ является эффективным при наличии в регионе экономических, демо графических, инфраструктурных, социальных и т. д. диспропорций.

Применение этих методов позволяет выявить точки роста региона, выделить приоритетные цели развития, структурировать цели по сро кам и значимости, определить задачи и разработать комплекс меро приятий с учетом бюджетных и временных ограничений, сосредотачи вая средства на ключевых направлениях региональной экономики.

Институциональной основой применения ПЦМ выступают:

приоритетные национальные проекты;

комплексные целевые про граммы;

адресные инвестиционные программы;

целевые программы межотраслевого характера;

ведомственные целевые программы. Осо бенности географического положения региона, его конкурентные пре имущества, региональные диспропорции позволяют определить сфе ры, нуждающиеся в целевом финансировании, а также точки роста экономики региона.

В настоящее время ПЦМ успешно используются в социальных сфере. Особое внимание уделяется разработке целевых программ раз вития точек роста экономики, что в перспективе способствует возник новению кластерных производств, оживляя экономику региона в це лом, повышает его инвестиционную привлекательность и способству ет привлечению стратегических инвесторов в экономику.

Научный руководитель — д. с. н., профессор, О. М. Рой.

К. О. Игнатова Сибирская академия государственной службы РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Отставание России от ведущих мировых держав, необходимость создания условий для долгосрочного экономического роста, повыше ния конкурентоспособности и перехода на инновационный путь разви тия определяют значимость модернизации нашей экономики.

Основные направления модернизации: преодоление технологиче ской отсталости, внедрение новейших технологий;

перестройка структу ры экономики;

выравнивание региональных особенностей России;

укреп ление международного экономического сотрудничества и т. д. [1].

Мировой опыт показывает, что модернизацию экономики мож но осуществить только при одновременном использовании ресурсов страны и иностранных инвестиций и технологий. Ярким примером, иллюстрирующим влияние внешних факторов на модернизацию эко номики России, является строительство газопровода «Сахалин Хабаровск-Владивосток» через Сев. Корею в Южную [2]. Результаты реализации проекта: создание на Востоке страны развитой энергетиче ской и транспортной инфраструктуры;

снижение стоимости энергоно сителей;

газификация Приморья;

развитие смежных отраслей;

внедре ние инновационных технологий;

расширение географии экспорта энергоресурсов.

Российская экономика, нуждаясь в иностранных инвесторах, не обеспечивает им необходимых условий. Проблемы: низкий инвести ционный климат;

высокий уровень коррупции;

длительные бюрокра тические процедуры;

недостаток налоговых льгот;

высокие процент ные ставки по кредитам и др. Для решения проблем необходимо: при нятие мер налогового стимулирования;

снижение таможенных тари фов;

устранение административных барьеров;

совершенствование пра воохранительной деятельности и судебной практики.

Итак, государство должно проводить целенаправленную политику стимулирования иностранных ресурсов и привлечения их в отрасли, свя занные с решением задач модернизации российской экономики.

_ 1. Бызов Л. Модернизация — российский вариант//Социальная полити ка. — 2010. — № 2. Ли В. Ф. Стратегия энергетического сотрудничества России и Рес публики Кореи // Обозреватель. — 2009. — № Научный руководитель — проф., канд. экон. наук, доц. Т. С. Суходаева Д. С. Карелина Томский государственный университет РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ, КАК ФАКТОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА.

Малый и средний бизнес это необходимый элемент развития инновационной экономики в современной России. Опыт зарубежных стран показывает, что именно малые и средние предприятия (далее МСП) осуществляют часть всех инноваций, производят основную часть ВВП, обеспечивают занятость большинства населения страны.

Развитие МСП затруднено, и главная причина затруднения — это отсутствия источников финансирования. Банки не стремятся кре дитовать малый бизнес, тем более инновационный. Это объясняется тем, что инноватика — довольно рискованная сфера, в которой крайне сложно предугадать степень окупаемости, прибыльности разработки.

В Томске на 1000 жителей приходится 21 предприятие МСП. В г. наблюдался рост количества малых предприятий примерно на 4,5 %.

В Томской области действует два региональных банка, осталь ные являются филиалами иногородних банков. Неразвитая конкурент ная среда дает возможность банкам получать высокую доходность от активных операций, в то время как для МСП предлагаемые кредиты оказываются практически недоступными.

Развитие региональной банковской системы позволило бы сделать продукты банков более дешевыми и простимулировать развитие МСП.

Создание нового банка, который имел бы профильную направ ленность на кредитования МСП, могло бы решить многие проблемы.

Возникает вопрос, кто и как будет создавать данный банк? Государ ство сегодня поддерживает те сектора экономики, которые являются для него стратегически важными. Так для поддержки агропромышленного комплекса был учрежден банк с государственным участием — Россельхоз банк. Кредитная политика данного банка по работе с фермерскими хозяйст вами и сельским населением уже дает положительные результаты.

Взяв курс на инновационное развитие экономики и для под держки инновационных МСП государству необходимо вложить свой капитал в создание узкоспециализированного банка. Участие в устав ном капитале банка государства на региональном уровне позволит сделать кредитные продукты для МСП более дешевыми и обеспечить более быстрое его развитие, что положительно отразится на качестве жизни населения и экономике регионов.

Научный руководитель — Е. И. Холодова А. В. Кеуш Сибирский федеральный университет СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЫ КАК ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ Важную роль в экономике страны играют северные территории, на них сосредоточен основной ресурсный и производственный потен циал страны. Однако промышленное освоение ресурсов Севера нега тивно влияет на традиционное природопользование коренных мало численных народов, которое в большой степени зависит от состояния окружающей среды.

Обстановка, сложившаяся в районах проживания коренных мало численных народов Севера, масштабных характер проблем (сокращение численности населения, низкие доходы населения, потеря языка, культу ры, обычаев, традиций и др.) требуют активного участия государства, бизнеса и науки по совершенствованию социально-экономического раз вития территорий на основе вовлечения в инновационный процесс.

Реализация проекта по созданию сети социокультурных бизнес инкубаторов на основе взаимодействия территориально административных образований, университетов и финансово промышленных групп, работающих на территории, станет основой инновационного развития Севера.

Особенностью таких бизнес-инкубаторов станет то, что они бу дут способствовать как экономическому, так и культурному развитию территории, а именно, обеспечат:

— высокое качество жизни населения;

— конкурентоспособность производств;

— сохранение культурного наследия коренных малочисленных народов.

Вовлечение в проект федеральных университетов, как центров создания и реализации инноваций, интеграции образования, науки и производства, формирования и развития конкурентоспособного чело веческого капитала [1], произведет большой образовательный эффект.

_ 1. Концепция создания и государственной поддержки развития феде ральных университетов: одобрена на заседании межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Образование» при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 22.09.2009 N АФ-33/03пр.

Научный руководитель — д-р физ. — мат. наук, проф. В. И. Кирко.

Е. С. Крючков Сибирская академия государственной службы в г. Иркутске РОЛЬ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ В СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ В настоящее время на фоне интенсивного использования сырье вых ресурсов наблюдается значительное отставание в процессах мо дернизации во многих регионах Российской Федерации. Наличие сырьевых ресурсов создает широкие возможности для финансирова ния инвестиций, образования и в конечном счете — для экономическо го роста. Вместе с тем нестабильность цен на ресурсы может вызвать волатильность макроэкономических показателей, что отрицательно сказывается на инвестиционной активности (в том числе и на инвести циях в человеческий капитал), особенно в странах с неразвитыми фи нансовыми институтами. Но главная проблема заключается в том, что в условиях высокой ресурсной ренты у элит появляется стимул к по иску личной выгоды, а не к созданию институтов с целью поддержать экономический рост.

Для решения этих проблем богатые ресурсами страны могут обеспечить диверсификацию своих экономик с помощью ряда страте гий: прямые инвестиции в избранные несырьевые отрасли;

перераспре деление бюджетных доходов для более равномерного доступа населения к ресурсному богатству;

развитие финансовой системы и превращение ее в эффективно действующего посредника по привлечению средств, полученных от продажи сырья и из других источников во все отрасли экономики. Они также могут создавать государственные фонды нацио нального благосостояния для аккумулирования большой части доходов от углеводородов в целях устранения макроэкономической волатильно сти, защиты ресурсной ренты и обеспечения прозрачности ее использо вания. Наконец, как показывает опыт создания государственных фондов национального благосостояния, даже при наличии мощных стимулов к рентоориентированному поведению можно создавать новые институты, обеспечивающие защиту ресурсной ренты и ее более прозрачное ис пользование. Проведению институциональных реформ могут способст вовать рост численности среднего класса и конкуренция между новыми крупными рынками. Существуют и внешние побудительные мотивы для улучшения качества институтов, например Инициатива по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях (EITI), а также антикоррупцион ное законодательство, действующее на родине иностранных компаний и определяющее их поведение в странах — получателях ПИИ.

Научный руководитель — Е. А. Третьякова Е. В. Кузьмина Новосибирский государственный технический университет УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ РФ На сегодняшний день в РФ, несмотря на положительную дина мику показателя среднего уровня жизни (УЖ) в целом по стране, со храняется достаточно сильная его дифференциация по регионам. Это тормозит развитие общества, препятствует формированию инноваци онно-ориентированной экономики. В связи с этим актуальным являет ся исследование УЖ населения в регионах РФ и выработка рекоменда ций по сглаживанию усиливающейся со временем региональной диф ференциации. Объектом исследования является УЖ населения в РФ и ее регионах в период с 2000 — 2009 гг.

УЖ как экономическая категория имеет сопоставительный ха рактер. Для такой страны как Россия, особый интерес для целей госу дарственного регулирования представляет пространственный, в част ности региональный аспект. В связи с этим перед современной наукой стоит острая проблема выработки интегрального показателя УЖ, с помощью которого можно будет осуществлять такие сравнения.

В предлагаемой работе анализ осуществляется на основе индика тора, предложенного М. Жеребиным — условно-свободной части душе вого располагаемого дохода — с небольшой модификацией. При интер претации полученных результатов, мы воспользовались методикой, пред ложенной Всероссийским центром уровня жизни, определяющей соци альные стандарты денежных доходов, на основе которых можно опреде лить границы отнесения к группам с разными личными доходами и УЖ.

Проведенный анализ позволил сделать определенные выводы и выработать рекомендации органам власти и управления.

1. В течение рассматриваемого периода с 2000 — 2009 гг. ин декс УЖ демонстрирует увеличение дифференциации населения в 1, раза. В 2000 г. он составлял 9,1, в 2009 — 10,3.

2. Численность регионов, относящихся к наиболее нуждающим ся, уменьшается: их доля в 2009 году сократилась на 81,24 % по срав нению с 2000 годом. Вместе с тем, доля низко обеспеченных регионов увеличивается: возрастает с 4,92 % в 2000 году до 80,49 % в 2009.

3. На современном этапе развития экономики в РФ государство практически устранилось от регулирования доходов населения, что приво дит к постоянно увеличивающейся дифференциации в УЖ населения в ре гионах России. В работе представлена попытка разработки некоторых регу лирующих мероприятий, направленных на повышение УЖ населения.

Научный руководитель — Е. А. Стукаленко С. В. Лаасол Тывинский государственный университет МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИСТАХ С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ С УЧЕТОМ ЗАПРОСОВ РЫНКА ТРУДА И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2011-2015 ГОДЫ Российская система профессионального образования характери зуется высокой степенью диспропорцией в территориальном распре делении студенческого контингента, как обучающихся за счет бюд жетных средств, так и с полным возмещением затрат на обучение. Ко личественные критерии государственных гарантий по бюджетному финансированию студентов существуют только для системы высшего профессионального образования (170 человек на 10 тысяч населения).

Одним из главных направлений для решения данной проблемы является разработка системы прогнозирования потребностей в кадрах, которая сопрягалась бы с программой социально-экономического и научно-технического развития республики (муниципальных образова ний) и давала возможность работодателям эффективно решать про блемы комплектования предприятий и организаций кадрами с необхо димым уровнем, качеством и специализацией в области профессио нального образования.


В разрезе 28 укрупненных групп специальностей за последние годы сложился существенный перекос подготовки специалистов в гу манитарные области 050000 «Образование и педагогика», 030000 «Гу манитарные науки» и 080000 «Экономика и управление». В то же вре мя подготовка специалистов всех уровней профессионального образо вания для приоритетных направлений науки, техники и технологии составляет более 10 %.

Опыт формирования и размещения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием показал эффективность этого механизма для реализации государст венной политики в области образования на федеральном уровне. Ре гионализация среднего и начального профессионального образования смешает акцент в области формирования контрольных цифр приема на этих уровнях профессионального образования от федерального к ре гиональному уровню, что обуславливает необходимость формирова ния контрольных цифр приема для систем НПО и СПО на уровне субъекта Федерации.

Научный руководитель — канд. экон. наук., проф. В. К. Севек А. А. Манасыпова, В. Б. Плотникова Сибирская академия государственной службы РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА НА ОСНОВЕ БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Человеческий потенциал является важнейшим экономическим ресурсом. Балансовый метод управления трудовыми ресурсами явля ется важным инструментом в развитии человеческого потенциала. Це лью нашей работы являлось изучение баланса трудовых ресурсов и разработка предложений по его применению для развития региона в условиях инновационной экономики.

Исследование, проведенное в работе на примере Новосибирской области, показало, что балансы трудовых ресурсов, на сегодняшний день, лишь фиксируют существующее положение по наличию и рас пределению трудовых ресурсов. Как правило, отсутствует прогнозная часть, согласованная с планами социально-экономического развития регионов.

Инновационное развитие экономики влияет на формирование и использование трудовых ресурсов. Внедрение на предприятиях нов шеств, неизбежно приведет к сокращению численности работающих, что должно учитываться при разработке прогнозных показателей ба ланса трудовых ресурсов, и, своевременному обучению и переобуче нию высвобождающихся работников. Инновационный путь развития экономики вызовет возникновение новых профессий, и, как следствие, необходимость подготовки специалистов соответствующего профиля.

На основании балансового расчета об изменении профессионально квалификационной структуры работников, а также данных о высвобо ждении работников в связи с распространением инноваций и модерни зацией производства предлагается разрабатывать мероприятия по их перераспределению и переподготовке.

Прогнозные показатели баланса трудовых ресурсов позволят определить степень соответствия трудового потенциала региона зада чам его инновационного развития и, при необходимости, своевремен но разработать мероприятия по обеспечению экономики высококвали фицированными кадрами. Баланс трудовых ресурсов — действенный инструмент управления человеческим потенциалом региона в соответ ствии с потребностями его развития.

Научный руководитель — к. э. н., доцент, Н. И. Конюкова А. С. Мирошниченко Новокузнецкий филиал-институт Кемеровского государственного университета РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН В РОССИИ Создание и развитие особых экономических зон туристско рекреационного типа в России содействует решению ряда задач:

внешнеторговых, социальных, региональных, научно-технических.

Однако при всех плюсах создания туристско-рекреационных зон су ществует ряд проблем неэффективного развития этих зон.

Резиденты туристско-рекреационных зон подвергаются высокой степени риска. И одной из проблем нормативной базы является систе ма преференций. Зачастую льготы могут быть получены и без статуса резидента. Сложность возникает и при подписании соглашения о соз дании зоны. Стороны не регламентируют имущественные и земельные вопросы.

Следующим слабым местом является вопрос обеспечения ква лифицированными специалистами, т. к. от этого зависит эффективная работа туристско-рекреационных зон. На сегодня в этой сфере сущест вует ряд противоречий и несоответствие международным стандартам.

Другая проблема — недостаточность статистических данных, которая оказывает негативное влияние на развитие туристско рекреационных зон, и может значительно тормозить их дальнейшее развитие.

Для решения указанных проблем необходимо следующее:

— привлечение инвестиций, путем снижения налоговых ставок, предоставления налоговых каникул, субсидирования услуг;

— привлечение туристов с помощью разработки уникальной маркетинговой стратегии для каждой зоны, реализации программ ту рагентств, специализирующихся на определенном виде отдыха;

— совершенствование законодательно-информационной базы с помощью анализа проблем и восполнения пробелов законодательства, создание единого реестра состояния туристско-рекреационных зон.

— совершенствование кадровых ресурсов: разработка новых учеб ных дисциплин, специальностей и специализаций, социальный заказ на подготовку специалистов для работы в туристско-рекреационной зоне.

Эффект будет заключаться в увеличение объёма туристского пото ка (внутреннего и внешнего), расширении частных инвестиций, создании новых рабочих мест и социально-экономическом развитии территории.

Научный руководитель — ст. преподаватель М. А. Грязнова И. Н. Павлова Дальневосточная академия государственной службы ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В ПРИГРАНИЧНЫХ ЗОНАХ (КИТАЙ — ДАЛЬНИЙ ВОСТОК РОССИИ) Дальний Восток — это стратегически важный регион для на циональных интересов Российской Федерации. Демографическая си туация на Дальнем Востоке характеризуется устойчивым снижением численности населения, основной причиной которого является мигра ционный отток в другие регионы страны и зарубежье. В результате, с открытием российских границ и активизацией торговых и внешнеэко номических отношений с восточным соседом поток китайских ми грантов, прибывших на территорию Дальнего Востока, постоянно рас тет.

Анализируя данные по численности населения Дальнего Восто ка можно прийти к выводу, что в снижении численности населения наибольший удельный вес принадлежит миграционным оттокам. Это в свою очередь влечет нехватку рабочей силы по ряду субъектов округа.

Недостаток собственных трудовых ресурсов обуславливает по стоянное увеличение потока китайских граждан в регион с целью за работка. В сложившейся ситуации отрицательным моментом является то, что местное население чувствует угрозу от постоянно увеличи вающегося китайского присутствия на своей территории и может быть заменено выходцами из Китая. Помимо официально прибывших по трудовой или туристической визе китайцев, в регионе имеет место неконтролируемая миграция.

Однако основной угрозой в экономическом развитии Дальнего Востока является «рыночный упадок», в случае сокращения миграци онных притоков иностранной рабочей силы. При этом отсутствие ква лифицированных специалистов не позволяет производственной сфере на Дальнем Востоке развиваться должным образом.

В рамках решения данной проблемы в первую очередь целесо образно привлекать из других регионов России высококвалифициро ванных специалистов и создавать с их помощью собственную учебную базу для подготовки специалистов на местах. Сейчас очень важно раз вивать положительные стороны миграции и главную роль в этом должна играть миграционная политика государства.

Научный руководитель — преподаватель М. А. Алешкова Н. Ю. Старостина, Д. В. Петяркин Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ С экономической точки зрения туризм является одной из самых быстро развивающихся отраслей хозяйства. Его можно рассматривать как систему, предоставляющую все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценно стями территории и народа.

Для республики Хакасия («Сибирская Швейцария») внутренний и въездной туризм является одной из перспективных сфер деятельно сти. Однако анализ факторов влияющих на эффективное развитие въездного туризма позволил выявить не только уникальный потенциал территории, но и недостатки, характерные для республики.

В данной работе приведены некоторые рекомендации, сформу лированные на основе анализа статистической информации, а так же изучения концепции федеральной целевой программы «Развитие внут реннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011 — годы».

Рассмотрены отдельные направления туристической деятельно сти (спелео-туризм, альпинизм и т. д.), относительно слабо развитые даже в районах республики, обладающих природными предпосылками для занятия подобной деятельностью.

Одним из эффективных инструментов продвижения туристиче ской деятельности является событийный туризм, который привлекает не только жителей республики и России, но и иностранных туристов.

В работе охарактеризована деятельность общественных организаций и бизнеса, которые значительно активизировались в данном направле нии в последнее время.

Только планомерное и многогранное развитие внутреннего и въездного туризма республики Хакасия повышает патриотизм местно го населения, инвестиционную привлекательность территории. Подоб ные изменения способствуют расширению рынка труда республики, и снижают отток населения в другие регионы.

Е. С. Подлесных Тывинский государственный университет ИССЛЕДОВАНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА Люди, живущие в развитом обществе, помимо биологических нужд имеют много других потребностей и желаний. Одной из потреб ностей является потребность в туризме. Удовлетворение туристских потребностей и желаний предполагает производство туристских про дуктов и услуг, а это в свою очередь влияет на развитие производст венной деятельности и развитие туристских ресурсов.


Развитие туризма является приоритетным направлением соци ально-экономического развития Республики Тыва.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими развитие отрасли туризма, являются Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Тыва на 2009 — 2010 годы»: Постановление Правитель ства Республики Тыва от 16 окт. 2008 г. № 639.

Напомним, что в заключенных Тувой в 2009 году соглашениях о сотрудничестве с Москвой, Хакасией, Красноярским краем в числе при оритетных направлений взаимодействия называется именно туризм.

Правительство республики исходит из того, что грамотно орга низованный туристический бизнес способен иметь большой экономи ческий и социальный эффект.

Для поднятия и развития экономики Республики Тыва Прави тельством Республики Тыва разработана и принята республиканская целевая программа «О государственной поддержке и развития малого предпринимательства по Республике Тыва».

Действительно, Республика Тыва обладает большим туристским потенциалом, обусловленным необходимыми природно-рекреационными ресурсами, богатым культурно-историческим наследием, рациональное использование которых способно в значительной мере удовлетворить потребность в отдыхе населения, как самой республики, так и других ре гионов России.

В настоящее время основными видами туризма в республике являются рыболовный, научно и культурно-познавательный, экологи ческий, приключенческий, религиозный. Можно развивать активные виды туризма, такие как рафтинг, лечебно-оздоровительный, горные лыжи, фотоохота, пеший, водный, конный, горный туры.

Научный руководитель — канд. экон. наук., проф. В. К. Севек О. В. Рыжкова Сибирский федеральный университет МЕТОДИКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ (НА ПРИМЕРЕ ПАРТИЗАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ) Несмотря на наличие в Красноярском крае богатого природно ресурсного потенциала и культурно-исторического наследия, одной из наиболее главных проблем, касающейся туристской отрасли, является отсутствие стратегии ее развития не только на региональном уровне, но и на уровне развития муниципальных образований. Для ее разра ботки необходим комплексный анализ социально-экономического раз вития территории с целью выявления факторов, влияющих на тури стическую сферу. Основные этапы методики стратегического анализа рекреационного потенциала включают:

анализ влияния факторов макросреды на развитие туризма в районе — выявление степени влияния каждой группы факторов на развитие сферы туризма;

анализ туристического потенциала территории — исследование ресурсов территории, от которых непосредственно зависит создание и развитие туристической отрасли;

определение приоритетных туристических направлений терри тории — выявление перспективных видов туризма с учетом возмож ности их реализации на территории и потенциалу будущего развития;

оценку целесообразности развития туризма в сочетании с рис ками — определение социальных и экономических эффектов, которые могут быть получены в результате реализации стратегии развития ту ризма и оценка возможных рисков;

разработку системы программных мероприятий, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма.

Апробация данной методики была проведена для Партизанского района Красноярского края, поскольку существующие там природно рекреационные ресурсы, в силу своей труднодоступности, освоены и используются не в полной мере. К тому же, развитие туризма в Парти занском районе рассматривается в качестве одного из направлений стабилизации социально-экономического положения за счет повыше ния инвестиционной привлекательности района, снижения уровня без работицы, увеличения денежных поступлений в местный бюджет, а, следовательно, и повышения качества жизни населения.

Научный руководитель — канд. экон. наук, доцент И. В. Филимоненко К. С. Самохвалова Сибирская академия государственной службы ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ) В посткризистный период на инвестиционном поле выиграют те регионы, которые смогут выстроить доверительные отношения со все ми типами инвесторов и с выгодой для себя продавать им свои пре имущества. И таким образом, в условиях конкуренции за привлечение внешних ресурсов, а также лояльности со стороны федерального цен тра одним из наиболее действенных инструментов становится бренд или имидж региона.

Хорошо сформированный и «раскрученный» бренд региона позво ляет администрации и деловым кругам наиболее эффективно взаимодей ствовать с различными целевыми группами: инвесторами, межрегиональ ными и экспортными рынками, населением, туристами. Он переводит стратегические преимущества территории на язык, понятный этим груп пам, и многократно усиливает значимость этих преимуществ.

Следует подчеркнуть, что для закрепления имиджа в сознании целевых групп простого информирования недостаточно — с потенци альными потребителями территории необходимо налаживать отноше ния. Это объясняет тот факт, что узнаваемость региона не гарантирует повышения продуктивного интереса к территории.

Формирование имиджа территории, как долгосрочного инстру мента управления ожиданиями и потребностями различных целевых групп, предполагает четыре этапа.

На данный момент имидж Новосибирска как столицы Сибири утрачивает свою силу, а вместе с этим и Новосибирская область теряет лидирующее положение в Сибирском федеральном округе. Из этого следует, что Новосибирская область характеризуется слабо выражен ным имиджем. Причины такой ситуации — отсутствие необходимой информации и рекламы, слабое позиционирование конкурентных пре имуществ территории на рынке, недостаточная активность админист рации региона, недооценка необходимости грамотного продвижения территории, неумение или по каким-либо причинам нежелание при влекать внимание к возможностям региона.

Власти субъектов Федерации нередко формируют имидж и ре путацию региона волюнтаристически, не учитывая мнение региональ ных общественных организаций, бизнес-сообщества и представителей средств массовой информации.

Научный руководитель — д. ф. н., профессор О. А. Донских Е. Е. Скурковин Иркутский государственный университет ФОРСАЙТ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ:

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ В Иркутской области Форсайт инициирован губернатором Ир кутской области, поэтому основным «ядром» проекта стала рабочая группа, созданная на базе администрации Иркутской области, куда вошли также представители науки, бизнеса и общественных организа ций. Учитывая то, что администрация Иркутской области является в большей степени политическим институтом и значительно подвержена колебаниям политической конъюнктуры, на базе Иркутского Государ ственного Университета образовано Научно-методическое объедине ние «Форсайт» в статусе временного творческого коллектива, выпол няющего функции опорного центра регионального Форсайта. Созданы четыре группы экспертов, отражающих интересы населения (общест венные организации), научного сообщества, представителей власти и бизнеса. Координацию, формирование банка данных экспертов и на учно-технических разработок региона, а также контроль всего процес са будет осуществлять рабочая группа при администрации Иркутской области.

Немаловажным направлением работы по подготовке к проведе нию Форсайта является информационная кампания. Поскольку Фор сайт является новым понятием для большей части населения Иркут ской области, постоянно проводится работа по информационному со провождению мероприятий Форсайта. Кроме того, для популяризации идей Форсайта организовано проведение конкурса «Лучшая формули ровка видения Иркутской области к 2030 году» среди населения Ир кутской области. С одной стороны, конкурс призван мобилизовать интеллектуальный потенциал населения области. С другой стороны, он позволит стимулировать участие широких слоев населения в приня тии решений относительно будущего развития Иркутской области.

Имеющиеся на сегодняшний день результаты позволяют гово рить о том, что проект Форсайта Иркутской области является доста точно перспективным, позволит выстроить горизонтальные связи ме жду различными участниками социально-экономического развития Иркутской области, выработать общую концепцию и план действий по технологическому развитию области в долгосрочной перспективе.

Научный руководитель — С. А. Голик Н. А. Смолина Сибирская академия государственной службы СПЕЦИФИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ГЕРМАНИИ И В РОССИИ Региональная политика в Германии определяется сильной пози цией федеральных земель. Каждая федеральная земля имеет собствен ный парламент, правительство, конституционный суд.

Федеральная реформа 2008 года расширила полномочия земель (теперь к вопросам ведения земель стали относится такие, как образо вание, полиция, занятость госслужащих, время закрытия магазинов и т. д.). В вертикальной иерархии компетенций управление находится по большей части в ведении федеральных земель.

Между землями существуют значительные социальные расхож дения между «богатыми» южными землями и «бедными» в сферах безработицы, налоговых поступлений и т. д.

Существует «горизонтальное» и «вертикальное» выравнивание.

Федеральные земли-доноры Бавария и Гессен должны выделять по млрд евро в год. Более половины всех государственных служащих ра ботает на уровне земель, более 30 % на муниципальном уровне и толь ко 10 % на уровне Федерации.

В региональной политике любой страны важен баланс выравни вающего и стимулирующего развития.

В кризисные 90-е годы региональная политика в России была направлена на выравнивание уровня развития регионов, однако ожи даемый эффект не был достигнут. Специфика экономики свидетельст вует о том, что помощь зачастую стимулирует иждивенчество. В сере дине 2000-х годов доходы государства выросли, и вектор региональ ной политики сместился на стимулирование развития. Появились про екты регионов- «локомотивов» роста, создания агломераций, освоения новых месторождений природных ресурсов. Федеральные власти сами выбирают приоритеты развития вплоть до будущей специализации экономики регионов.

Политика сверхцентрализации в России резко отличается от развитых стран, где регионы имеют намного больше полномочий, фи нансовых ресурсов и ответственности. При этом региональные власти и местное самоуправление подконтрольны населению и должны учи тывать и обеспечивать его интересы.

Стимулирующие программы должны учитывать экономическую и социальную ситуацию в регионе.

Научный руководитель — канд. экон. наук, доцент. Б. А. Ковтун В. А. Филатов Сибирская академия государственной службы ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Современное состояние городского жилищно-коммунального хозяй ства характеризуется сложностями с вхождением предприятий ЖКХ в ры ночные условия функционирования. Ситуация выражается в постоянном ухудшении и без того низкого качества предоставляемых жилищно коммунальных услуг при увеличении доли их оплаты. Однако, в настоящее время, низкий уровень доходов населения не позволяет оплачивать жилищ но-коммунальные услуги в полном объеме. Такая ситуация присуща мно гим российским регионам, в том числе и Новосибирской области. В на стоящее время износ инженерных сетей в Новосибирской области состав ляет: котельных — 63 %, тепловых сетей — 40 %, водопровода — 38 % и канализации — 27 %. В результате этого износа потери коммунальных ре сурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют 20 процен тов, по электроэнергии — 15 процентов, по теплу — до 40 процентов.

Основными факторами, препятствующими развитию жилищно коммунального комплекса Новосибирской области являются:

— недостаточная мотивация потребителей к рациональному по треблению жилищно-коммунальных услуг;

— недостаточная экономическая обоснованность тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры;

— несбалансированность системы тарифообразования и непро зрачность финансовых потоков в жилищно-коммунальной сфере;

— высокий уровень инвестиционных и операционных рисков в отрасли, который обуславливается существенным износом инженер ной инфраструктуры.

Выход из сложившейся ситуации видятся в реализации сле дующих направлений развития жилищно-коммунального комплекса:

— повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

— переход к долгосрочным методам тарифного регулирования;

— развитие государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ;

— обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса;

— ращвитие профессионального управления жилищным фондом;

— законодательное закрепление необходимых квалификацион ных требований к работникам управляющих организаций.

Научный руководитель — д. э. н., профессор, В. Н. Папело.

Д. О. Холопова Новосибирский государственный технический университет ПОСТРОЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ НА БАЗЕ ОПОРНЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ Стремительное экономическое развитие страны делает необхо димым модернизацию ее транспортной инфраструктуры. В России появились существенные ограничения роста экономики, обусловлен ные недостаточным развитием транспортной системы. По мере разви тия страны значение транспорта и его роль будут только возрастать.

Передовой зарубежный и отечественный опыт свидетельствуют, что наибольшую экономическую эффективность обеспечивает интег рированное логистическое обслуживание. Спрос на комплексные ло гистические услуги в России находится на данный момент на началь ном этапе развития. Уже на данном этапе эксперты отмечают, что компании предлагают услуги страхования ответственности экспедито ра, использование информационных технологий отслеживания движе ния грузов. Всё это в комплексе является положительным фактором, говорящим о том, что система развивается и не стоит на месте.

Логистические центры — это рыночные предприятия, осущест вляющие координацию логистического — складского и транспортно го — обслуживания и информационного обеспечения и их контроль.

Тем не менее, Россия фактически не располагает сетью регио нальных транспортно-логистических центров, что отрицательно ска зывается на экспортных и импортных потоках на территории страны.

Преобразование транспортной инфраструктуры страны в осовреме ненное, технологичное логистическое пространство даст возможность создать единое рыночное пространство страны и добиться большей эффективности. Особенно актуальным строительство новых логисти ческих центров будет для регионов Дальнего Востока и Восточной и Западной Сибири, поскольку транспортная система Центральной Рос сии развита и эффективна на порядок выше.

В настоящий момент государство не регулирует развитие логи стического бизнеса, в законодательных актах отсутствует даже само понятие логистического оператора. Работа ведется, но бизнес сообщество должно предлагать государству более тесную кооперацию путем образования саморегулируемой профессиональной организации логистов за счет объединения складов, транспортных ассоциаций, ди стрибьюторов, инвесторов в единую взаимосвязанную систему.

Научный руководитель — Н. А. Решетина М. П. Шебалков Финансовый университет при Правительстве РФ МНОГОМЕРНАЯ ФИНАНСОВАЯ ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РФ В 2009 ГОДУ Россия характеризуется неоднородностью экономического про странства. Глубокие различия субъектов РФ приводят к серьёзным просче там в экономической политике, использующей единую модель для всех регионов. Именно поэтому, задача типологизации регионов РФ стоит особо остро сейчас, когда необходимы серьезные меры для инновационного раз вития экономики. Цель данной работы — построение актуальной много мерной финансовой типологии регионов РФ. Для этого были использованы официальные статистические данные Министерства финансов РФ, Феде ральной службы государственной статистики за 2009 год, были исключены 6 регионов, по которым отсутствуют данные.

В ходе исследования было отобрано 18 показателей, наиболее полно характеризующих финансовое состояние регионов. В качестве метода классификации был выбран кластерный метод.

В результате факторного анализа (метод главных компонент) выде лено 3 фактора, с объясняющей долей дисперсии более, чем 85 %: финансо вый объем (включает объем депозитов, кредитов, доходы и расходы консо лидированных бюджетов и показатели долговой нагрузки), финансовый результат (включает сальдированный финансовый результат деятельности предприятий, стоимость основных фондов, инвестиции в основной капитал, ВРП) и покупательная активность населения (включает среднедушевые денежные доходы и потребительские расходы населения).

Впоследствии, в результате кластеризации методом к-средних выделены 6 групп регионов, различающихся по значениям факторов, среди них: финансово благополучные регионы, отличающиеся особо высоким значением фактора «финансовый результат» (1 регион: Тю менская обл., а также сюда относятся г. Москва и г. Санкт-Петербург);

благополучные регионы, с высокими значениями факторов «финансо вый результат» и «финансовый объем» (13 регионов, например Челя бинская обл.);

«средние» регионы, обладающие показателями всех факторов на уровне среднего (28 регионов, например: Ивановская обл.);

регионы с низким уровнем жизни, с низким значением фактора «покупательская активность» (21 регион, например: Владимирская обл.);

отдельный кластер — Московская обл., с очень высоким показа телем финансового объема;

11 регионов, характеризующихся высокой покупательской способность населения, например Архангельская обл.

Научный руководитель — канд. экон. наук, доцент И. А. Винюков В. Н. Якимова Новосибирский государственный технический университет ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ БЕДНОСТИ В РФ Большая территориальная протяженность Российской Федерации определяет значительную неоднородность ее регионов по уровню бедно сти населения. Данная особенность обусловливает необходимость учета регионального фактора при анализе бедности в стране. В работе рассмат ривается динамика регионального уровня бедности в РФ за 2000–2009 гг.

Расчеты проведены согласно методике декомпозиционного анализа (М.

Рэвелльон, М. Хаппи), рассматривающего общее изменение бедности с точки зрения трех эффектов: изменений уровня бедности внутри опреде ленных секторов, изменений в долях населения каждого сектора и воз можной корреляции между данными изменениями.

Проведенные автором расчеты по данным официальной стати стики о региональных уровнях бедности показали, что уровень бедно сти, вычисленный с учетом регионального фактора, значительно пре вышает аналогичный показатель официальной статистики. Расчет доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного мини мума по федеральным округам позволил сделать вывод о том, что наи большая численность бедного населения на протяжении рассматривае мого периода наблюдалась в Дальневосточном, Южном и Сибирском федеральных округах. Однако проведенный анализ показал общую тен денцию к снижению уровня бедности – по выполненным расчетам доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума по РФ сократилась на 23 п.п. Изучение территориальной структуры бедного населения страны показало, что наибольший удельный вес среди бедно го населения РФ приходится на Центральный, Приволжский и Южный округа, что прямо пропорционально доле населения данных округов в общей численности населения страны. Анализ факторов сокращения общероссийского уровня бедности выявил существенную роль эффек тов изменения рассматриваемого показателя внутри округов по сравне нию с изменением в соответствующих им долях населения.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.