авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 26 |

«1 Молодежь и Экстремизм в России Информационно – аналитический сборник Том 1. 2 Проблемы ...»

-- [ Страница 2 ] --

и др., то есть тех специалистов, трудами которых создается экономическая самостоятельность республик. Сами «титульные» в большинстве своем не смогли заменить собой убиенных и изгнанных специалистов - инородцев. В результате на территории новых демократических республик - рухнула про мышленность, возникла массовая безработица 21. Потомки бывших кочевни ков в массовом порядке направились вослед за убегающими русскими в Рос сию, на заработки.

Прибытие на территорию России миллионных масс инородческого населения, воспитанного в ненависти к народам России, прежде всего к рус скому населению, ведет к формированию разрушительных процессов российской государственности. К числу наиболее опасных последствий для России негосударственной иностранной миграции специалисты относят следующие: формирование на территории России этнических организацион ных структур (диаспор) и их активное вмешательство в социально - полити ческие процессы в регионах (в своих корыстных интересах);

давление этни ческих организационных структур на органы власти в Российской Федера ции;

ослабление роли местного населения за счет изменения национальных характеристик регионов;

изменение вероисповедальных характеристик ре гионов;

исламизация потоков негосударственной иностранной миграции;

создание на территории России организационных структур сторонников ра дикального ислама;

паразитирование иностранных мигрантов на регионах с высоким уровнем функционирования экономики;

разрушение трудовых ре сурсов регионов России;

незаконный вывоз денежных средств из России;

формирование организованной этнической преступности;

создание этниче ской криминальной сети на территории РФ;

установление иностранцами контроля над продовольственным снабжением населения российских горо дов;

демографическая зачистка населения России за счет преступного оборо та наркотических средств;

демографическая зачистка России за счет распро странения проституции и работорговли и др.

В результате рассовая война, зародившись на территории постсовет ского пространства, перекинулась с окраин СССР непосредственно на тер риторию России и приняла новые формы. С одной стороны, титульное насе ление новых демократических республик (стран исхода), воспитанное в духе ненависти к русским, появляясь в России, продолжает оставаться субъектом расовой войны. Объектом же расовой войны по прежнему остается европео идное население, но теперь уже на территории России, в своем дому. С дру гой стороны, коренное население России, защищаясь от иностранцев, посте Современные политики и СМИ утверждает, что все расы и нации равны.

Идея о равенстве рас заложена в международных нормативно – правовых актах, в том числе документах ООН. Но утверждения политиков и СМИ о равенстве рас и наций противоречат учениям теории государства и права, генетики, евгеники, расо логии и других наук. Каждая раса и каждая нация обладают своими, специфическими возможностями и спо собностями, присущими только ей. Не случайно на протяжении веков специалисты в области расологии утверждают, что между расами сохраняется значительное различие по физическим и интеллектуальным возможностям. Вот почему европеоиды на территории Российской империи и Советского Союза были гос ударство – образующим населением, в том числе среди кочевников, которое несло основную нагрузку по развитию цивилизации.

пенно превращается в субъект расовой войны, выбирая в качестве объекта инородцев – мигрантов.

Вдобавок ко всему, расовая, национальная и социальная ненависть все активнее охватывает и население самой России. При невмешательстве самого государства русских изгоняют (и уже изгнали) с территорий ряда субъектов федерации самой России (Дагестана, Карачаево – Черкесской Республики, Кабардино – Балкарской республики, Чеченской Республики, Тувы и др.).

На отдельных территориях самой России ограничивается и даже запрещает ся использование государственного русского языка!

В этой расовой войне есть две особенности. Первая – силы агрес сии. Как правило, у них есть мощное идеологическое обеспечение, ради кальный ислам. Этот вид экстремизма можно отнести к экстремизму агрессии. Ибо он обосновывает необходимость насилия над иноверцами и инородцами;

формулирует цель – создание исламского халифата;

оправдыва ет криминальную деятельность ссылками на суры и аяты Корана. На распро странение идей исламского радикализма работают мощнейшие государ ственные и негосударственные структуры государств дальнего и ближнего зарубежья. А теперь уже такие структуры имеются и на территории самой России. В этих центрах разрабатываются экстремистские учения, пишутся и издаются труды экстремистского антиинородческого и антииноверческого характера. В странах дальнего зарубежья ежегодно готовятся сотни специа листов и последователей радикального ислама, в том числе из представите лей российской молодежи. Осуществляется мощнейшее финансирование, ис пользуется издательская база. На территории России создана и активно дей ствует мощнейшая сеть радикального ислама.

И вторая сторона, объект агрессии, население России. У демокра тической России нет ни государственно – образующей, ни объединяющей религиозной идеи. В отличие от ислама, Русская Православная Церковь не стала органом, мобилизующим православное население России на сохране ние России. У демократической России нет государственных органов по ин формационно – идеологическому противодействию экстремизму. Время от времени среди определенных слоев населения возникают экстремистские идеи самозащиты. Часть из таких «идей» имеет зарубежные корни (скинхе ды). По сути дела, на территории России зародился новый вид экстре мизма – экстремизма самозащиты местного населения от агрессии пришлых инородцев. В первую очередь Россию и свое будущее защища ет молодежь, у основной части которой практически нет созидающего будущего в демократической России. Отсюда стремление молодежи объ единяться в различного рода неформальные организации и защищать свои интересы в соответствии со своим мировозрением. Но сторонники самоохранительного экстремизма очень быстро «давятся» самим госу дарством.

В результате противоборствующие стороны «воюют» в явно неравных условиях. А это ведет к росту межэтнической напряженности в самой Рос сии, к росту конфликтов на межэтнической почве. Все это все крайне опас но для такой многоначиональной страны, какой является Российская Феде рация.

Вот почему расовые конфликты в России вызывают столь острую оза боченность руководства страны. Об опасности межрасовой ненависти для России откровенно заявил в декабре 2010 года премьер – министр В.Путин.

«Вспышка ксенофобии и насилия в России чревата развалом страны», ска зал он на встрече с лидерами футбольных болельщиков, которые незадолго перед этим провели массовую антикавказскую акцию у стен Кремля.

Главная опасность конфликтов на этнической почве в том, что они могут подтолкнуть Россию к точке невозврата. А тогда расовая война по лыхнет по всей России...

Социальная аномия в России, как один из важнейших показателей ценностно-нормативного упадка общества.

Бессонов А.О.

Аспирант кафедры национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Прези денте Российской Федерации.

Сегодня наша страна переживает сложнейший этап в отношении развития и ста новления ценностей и норм у молодого, подрастающего поколения. Одним из лозунгов последнего десятилетия многих партий РФ, включая партию власти, был лозунг, «Моло дёжь – будущее России!». Однако в реальности мы видим, что политика государства зача стую далека от проблем молодёжи. Анализируя ситуацию, в которой находится сейчас молодое поколение, невольно можно прийти к выводу, что с такой молодёжью у России нет будущего. В последнее десятилетие в российском социуме произошло резкое падени ем значимости традиционных ценностей, мы столкнулись с так называемым ценностно нормативным «вакуумом». На повестке дня оказались многие стратегические вопросы, связанные с духовным, нравственным и физическим состоянием жизни молодого поколе ния.

Уже несколько десятилетий происходит перманентная аксиологическая трансфор мация. Мы наблюдаем разрушение ценностной иерархии, общество оказывается неспо собным проявить должное воздействие на молодое поколение. Когда возникает такая об щественная дезорганизация, на первый план выходит понятие «аномия». Впервые введён ное Э. Дюркгеймом 22 [3], слово«аномия» означает состояние общества, характеризуемое распадом, разложением систем ценностей и норм, регулирующих социальное взаимодей ствие и гарантирующих социальный порядок. Именно с явлением аномии и столкнулась сегодня современная Россия, о чём свидетельствует упадок моральных ценностей, под ростковый алкоголизм, наркомания, потеря смысла жизни молодым поколением.

Дюркгейм Э. Самоубийство: социологический этюд / пер. с фр. А. Н. Ильинского. М.: Мысль, 1994. 399 с.

Ещё в 2002 году М. Н. Руткевич, известный специалист в области социологии мо лодежи, писал: «Смена политической системы и развал экономики обусловливают, по нашему мнению, среди молодого поколения подлинную “антропологическую ка тастрофу”. Она находит зримое выражение в массовом распространении разрушения личности (в том числе вследствие пьянства, потребления наркотиков, сексуальной распущенности и т.д.), в уменьшении возможностей создания устойчивой обеспечен ной семьи и обзаведения детьми» 23[5]. С этого времени ситуация только ухудши лась.

Одним из основных показателей уровня аномии в обществе является показатель самоубийств. По данным Федеральной службы государственной статистики 24[9], за последние 20 лет уровень самоубийств понизился почти в 2 раза с 39 человек на тыс. населения в год до 21 человека. Из этого можно сделать вывод, что ситуация стабилизируется по сравнению с началом 90-х. Однако этот уровень всё же превы шает допустимую норму в 2 раза. Результат исследований суицида среди молодёжи Росстатом является просто шокирующим: за последнее десятилетие уровень само убийств среди молодёжи вырос в 2 раза и равен 31,4 чел. на 100тыс. населения. Сего дня самоубийство находится на втором месте среди смертей молодёжи, уступая толь ко травмам и отравлениям и опережая смерти от транспортных происшествий, убийств и болезней. Павел Астахов, уполномоченный президента России по правам ребенка, бьет тревогу 25[8], в интервью он утверждает, что в России – самый высокий в Европе уровень самоубийств среди подростков. По статистике, самоубийством ежегодно кончают жизнь около 1500 детей и еще 4 тысячи совершают попытку само убийства. П. Астахов заявил : "Если мы не решим корни этой проблемы, мы потеря ем целое поколение. Шесть тинэйджеров совершили суицид за 10 дней. Это не эпиде мия самоубийств – это – государственная трагедия ". При этом он также делится ин формацией о том, что государство не хочет сообщать точное количество само убийств, многие регистрируются как несчастные случаи. Из этого можно сделать вывод, что ситуация вышла из-под контроля и продолжает ухудшаться, разложение норм и ценностей молодёжи будет расти, уровень суицида будет повышаться. Госу дарство не может найти корни проблем и преодолеть их. Мы планомерно проигры ваем эту войну, мы планомерно теряем наше будущее.

Так что же является основными причинами суицида у молодого поколе ния?Условно эти причины можно разделить на внутренние и внешние. Согласно В.Ф.Войцеху 26 [2], основнымивнутренними причинами подростковых самоубийств чаще всего являются бедность, неблагополучные отношения в семье и со сверстниками, алко голь и наркотики, неприятности, связанные с учёбой, неразделённая любовь, пережитое в детстве насилие, социальная изоляция и т.п. Со всеми этими факторами столкнулась сего дня Россия.

Переход на европейскую систему образования ещё больше усугубил ситуацию.

Исчезают советские фундаментальные знания, исчезает всесторонне развитая лич ность. Теперь юным абитуриентам вовсе не требуется корпеть над множеством предметов. Сегодня можно выбрать одно направление, в котором хотел бы учиться, и в нем развиваться. Остальные предметы можно бросить на самотёк, так как для поступления в вуз необходимо сдавать всего два или три ЕГЭ.

Что касается внешних причин, можно сказать, что сегодня Запад продолжает ве сти планомерную войну по вырождению России как страны, а российского населе ния как нации. Из российского населения хотят сделать придаток золотого милли арда, полноценное общество потребления, которое будет бездумно за гроши качать Руткевич М. Н. Социология образования и молодежи. М.: Гардарики, 2002. 456 с.

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ http://mignews.co.il/print/210212_112405_09947.html Войцех В.Ф. Что мы знаем о суициде. Под редакцией профессора В.С.Ястребова. М.: 2007. 20 с.

нефть и на эти же деньги участвовать в экономическом водовороте, который затяги вает всё глубже и глубже. Взрослое население, войдя в новую эпоху нашей страны, уже состоявшись как личность, имея за спиной определённый достаток, работу и хоть какую-то уверенность в завтрашнем дне, может отдавать себе отчёт в своих действиях и здраво оценивать сложившуюся ситуацию. Молодёжь, в свою очередь, не найдя ответов на вопросы зачем и почему, не определившись с местом в жизни, поддается влиянию Запада и начинает метаться от болотных и неофашистских тече ний до сект и самоубийств. Шпионские игры середины 20-ого века остались в прошлом.

Сегодня за работу взялись профессиональные политтехнологи и специалисты психологи ческой борьбы, которые дистантно вершат судьбы стран. Специально подготовленные за падные спецслужбыодним нажатием клавиши закидывают в молодёжное сообщество ра дикальные мысли и суицидальные настроения. Ещё железный канцлер Германии Отто фон Бисмаркзанял радикальную позицию по отношению к России: “Никогда ничего не замышляйте против России…Славян невозможно победить, мы убедились в этом за сотни лет…Но славянам можно привить лживые, низкие ценности, и тогда они победят сами се бя.” После Второй Мировой войны страны запада окончательно осознали, что по бедить Россию силой невозможно. Здесь необходимо упомянуть известную доктрину директора ЦРУ А. Даллеса, в которой говорилось, что США необходимо бросить все средства на подмену ценностей в Советском Союзе, развивать культ насилия, секса, садизма, способствовать коррупции и взяточничеству, развить национализм и враж ду народов, а главную ставку делать на молодёжь. В начале 90-х им уже удалось раз делить самое большое и сильное государство мира на части. Сегодня работа в этом направлении не прекращается. У нас продолжают отнимать наши исконные истори ческие ценности, нашу культуру, идеологию, нашу традиционную Веру.

Экономически сложный переходный период 90-х, первый и второй финансовый кризисы, а также появление интернета как нового средства получения и распространения любой информации – всё это проходило не без участия Запада. Сегодня мир стал иде ально подходить для ведения психологической войны. Холодные войны XX века ушли в прошлое, мир захлестнула волна новых технологий. Государство не в силах сегодня отследить все многочисленные потоки информации. Молодое поколение с ещё несформированным сознанием предоставлено самому себе, под засильем Запад ной культуры уходит на задний план институт семьи, школы и университета, спорт и живое общение тоже постепенно переходят в разряд пережитков прошлого. Ответы на любые вопросы мгновенно всплывают сотнями в глобальной сети, но вот только у де тей остаётся проблема дифференциации информации, которую не в силах осуществить ещё несформированная личность. Разврат, насилие, жестокость, наркотики, алкоголь, поступающее с потоками web-информации - всё это становится для неокрепших моз гов новыми учителями жизни.

Последствия сложившейся ситуации трудно даже представить. Через несколько лет, с такими темпами упадка норм и ценностей, глобальной общественной деграда цией, с приходом к власти очередного поколения нам уже будет не нужно содержать ни вооружённые силы, ни поддерживать экономику, ни заботиться о населении.

Объединённые вооружённые силы Запада просто без боя введут свои войска в евро пейскую часть нашей страны, растащат её по кускам и в этих кусках установят, как уже делалось не раз, угодные им политический режимы, а территорию за Уралом займёт Китай, куда и так уже широкими потоками текут эмигранты.

Здесь невольно приходит в голову пример заката Византийской империи. В император Михаил Палеолог признал главенство папы Римского. Большую выгоду от это го Византия не получила, но идеологические позиции были проиграны. Доверие населе ния к власти было подорвано. Оно было потрясено предательством высшей ценности – Православия. Среди населения потекли волны уныния и апатии, люди начали терять смысл жизни, всё реже создавались семьи, многие дети умирали без родительской заботы, очень популярным явлением стали аборты. Царство Веры сменилось царством Аномии, одной из основных причин смерти населения стало самоубийство. После нескольких деся тилетий деградации в 1453 году мощная и величественная некогда Византия пала, слом ленная духовно и экономически почти без боя под нашествием турок.

Закат некогда великой Византийской империи очень напоминает ситуацию в современной России. Сегодня Россия всё ещё надеется на имеющиеся энергоресур сы, на свой ядерный потенциал, но и его вскоре не будет. Всё будет продано, а что не смогут продать, сгниёт в бараках, а на новые разработки наше государство будет не способно, ведь с таким образованием и такими зарплатами наши учёные все уже давно будут за границей.

Наша молодежь, которая не получает всестороннего качественного образования, которая становится неспособной аналитически и критически мыслить, которая уже сейчас подвержена манипулированию Запада, действительно стоит на краю пропасти.

Вот почему сегодня нам как никогда нужно слаженно возрождать ценности и нор мы, прививать молодому поколению патриотизм и любовь к Родине, вернуться к своим историческим корням, православной культуре. И не надеяться, что кто-то у власти всё сделает за нас. Каждый гражданин должен ежеминутно бороться за дальнейшую судьбу своей страны.Можно сколько угодно пытаться улучшать экономику страны, вводить пре образования, бороться с коррупцией, но без опоры на молодёжь, на новые кадры, всё бу дет бесполезным. Нужна единая концентрированная политика, кардинальные преобразо вания, единая идеология.

Список литературы 1. Арон Р. Этапы развития социологической мысли / общ.ред. П. С. Гуревича. М.: Из дательская группа «Прогресс-Политика», 1992. 608 с.

2. Войцех В.Ф. Что мы знаем о суициде. Под редакцией профессора В.С.Ястребова.

М.: 2007. 20 с.

3. Дюркгейм Э. Самоубийство: социологический этюд / пер. с фр. А. Н. Ильинского.

М.: Мысль, 1994. 399 с.

4. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура / пер. с англ. Е. Н. Егоровой и др. М.: АСТ;

Хранитель, 2006. 873 с.

5. Руткевич М. Н. Социология образования и молодежи. М.: Гардарики, 2002. 541 с.

6. Терлецкая Р.Н., Альбицкий В.Ю., Иванова А.Е., Ильин А.Г. Смертность подрост ков в Российской Федерации. М.: БЭСТ-принт, 7. Франкл В. Человек в поисках смысла / общ.ред. Л. Я. Гозмана и Д. А. Леонтьева.

М.: Прогресс, 1990. 368 с.

8. http://mignews.co.il/print/210212_112405_09947.html 9. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ МИКРОСРЕДЫ, СПОСОБ СТВУЮЩИХ ПРЕСТУПНОМУ ПОВЕДЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Романова С.А., соискатель кафедры криминологии МосУ МВД России Социальная среда, условия жизнедеятельности людей обычно рассмат риваются в двух аспектах: «макро» и «микро». Макросреда включает в себя совокупность общественных отношений и социальных институтов, культуру, ценности данного общества и пр.

Происходящий на макроуровне процесс развития российского обще ства сопровождается усилением факторов, провоцирующих социальную напряженность, особенно в моложенной среде. На наш взгляд, это вызвано социально-экономическим кризисом, сокращением системы молодежного организованного досуга и т.д.

В этой связи мы имеем возможность изложить некоторые условия мак росреды (на примере 6 областей ЦФО), влияющие на формирование лично сти несовершеннолетних преступников.

Анализ статистических данных за 2005 – 2009 гг. (см. табл. 1.1. 27) сви детельствует о снижении числа регистрируемых преступлений на 100 тысяч населения. Максимум регистрируемых преступлений приходится на Брян скую и Владимирскую области (около двух тысяч преступлений ежегодно).

Минимум – в Тульской области (до полутора тысяч).

Таблица 1.1.

Число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек.

2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г.

Россия 2484 2706 2521 2261 ЦФО 2083 2168 2055 1864 Брянская область 2316 2184 2140 2041 Владимирская область 2491 2523 2322 1980 Костромская область 2440 2309 1969 1606 Московская область 1756 1941 1918 1811 Тамбовская область 2014 2063 1828 1600 Тульская область 1271 1320 1245 1166 В то же время занятость и безработица – неотъемлемые и объек тивные условия жизни общества, при этом их масштабы в конкретно взя том регионе, городе, населенном пункте отличаются, что сказывается на ми ровоззрении и поведении людей. В указанных областях отмечается снижение численности населения и численности экономически активного населения (см. табл. 1.2.).

К примеру, во Владимирской и Тамбовской области уровень безрабо тицы в течение последних пяти лет колеблется на уровне 4,5% от численно сти населения, тогда как в других областях он колеблется от 1,7% до 3,6% (также см. табл. 1.2.). Существующие диспропорции в сфере занятости при водят к ухудшению материального положения семей имеющих несовершен нолетних детей, что нередко толкает и взрослых, и подростков на соверше ние противоправных действий, получение заработка преступным путем.

Прим.: Данные по таблице 1.1. и 1.2. взяты из электронного источника «Регионы России. Социально экономические показатели – 2009 г.» Http://www.gsk.ru/bgt/regl/b09_14p/Main.htm См. также: Сводные отче ты по России за 2001-2010 гг. Сведения о лицах, совершивших преступления. – М.: ГИАЦ МВД России.

Таблица 1.2.

Сведения о соотношении экономически активного населения и безработных (тыс. чел.).

об об Владимирская Костромская Московская Тамбовская ЦФО Брянская Тульская Год / Субъект РФ область область область область ласть ласть Численность населения 1331 1473 709 6628 1130 1600 Экономически активное население 648 809 367 3581 555 805 Удельный вес 48,6 54,9 51,7 54,0 49,1 50,3 53, Численность безработных 44 73 18 118 47 40 Удельный вес 3,3 4,9 2,5 1,7 4,1 2,5 2, Численность населения 1317 1459 702 6646 1117 1580 Экономически активное население 660 792 371 3603 556 815 Удельный вес 50,1 54,2 52,8 54,2 49,7 51,5 53, Численность безработных 45 86 19 108 48 22 Удельный вес 3,4 5,8 2,7 1,6 4,2 1,3 2, Численность населения 1309 1449 697 6673 1106 1566 Экономически активное население 661 787 377 3772 548 819 Удельный вес 50,4 54,3 54,0 56,5 49,5 52,2 54, Численность безработных 43 54 12 77 48 21 Удельный вес 3,2 3,7 1,7 1,1 4,3 1,3 1, Численность населения 1300 1440 692 6713 1097 1553 Экономически активное население 656 776 377 3764 566 784 Удельный вес 50,4 53,8 54,4 56,0 51,5 50,4 54, Численность безработных 42 43 19 104 52 28 Удельный вес 3,2 2.9 2,7 1,5 4,7 1,8 1, Численность населения 1292 1430 688 6753 1089 1054 Экономически активное население 638 755 372 3739 549 795 Удельный вес 49,3 52,7 54,0 55,3 50,4 75,4 54, Численность безработных 68 66 31 182 50 48 Удельный вес 5,2 4,6 4,5 2,6 4,5 4,5 3, Тем не менее, за последние шесть лет как в России, так и в ЦФО (см.

табл. 1.3.) вдвое сократилась численность несовершеннолетних, совершив ших преступления, из них втрое – не имеющих постоянного источника дохо дов, в 4 и 7 раз, соответственно, безработных (в абсолютных цифрах). Эко номический кризис 2008-2010 гг. не изменил общую тенденцию сокращения указанных в таблице 1.3. показателей.

Таблица 1.3.

Сведения о социально-трудовом положении несовершеннолетних, совершивших преступления.

2005 2006 2007 2008 2009 Рос- 14998 14859 13196 10789 8545 Выявлено несовер сия шеннолетних, со- 1 5 5 0 2 Прим.: Численность экономически активного населения приведена по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в среднем за год. Численность безработных зарегистрирована в органах государственной службы занятости, в среднем за год.

ЦФО вершивших пре- 25308 23667 20632 16653 1285 ступления 9 Рос- -1,3 -0,9 -11,2 -18,2 -20,8 -14, Темпы прироста к сия АППГ (%) ЦФО -3,4 -6,4 -12,9 -19,3 -22,8 -15, Рос- 48327 45382 39256 30706 2326 В т.ч. не имеющих сия постоянного источ- 7 ника дохода ЦФО 9507 8494 6844 5282 4021 Рос- -2,6 -6,1 -13,5 -21,7 -24,2 -29, Темпы прироста к сия АППГ (%) ЦФО -3,6 -10,7 -19,4 -22,8 -23,0 -26, Рос- 3743 3301 2603 1701 1178 сия Из них безработных ЦФО 659 643 424 165 100 Рос- 9,2 -11,8 -21,1 -34,6 -30,7 -28, Темпы прироста к сия АППГ (%) ЦФО 16,8 -2,4 -34,1 -61,0 -39,3 -11, В свою очередь, микросреда – это непосредственное окружение лично сти: семья, учебное заведение, трудовой коллектив и друзья. До наступления совершеннолетия подросток, как правило, не выходит за пределы своего ближайшего окружения, микросреды. При этом он ежедневно взаимодей ствует в различных ситуациях.

Макросреда и микросреда взаимосвязаны. Перемены на макроуровне – это перемены и в микросреде: в семейно-бытовой, учебно-производственной сферах, в организации досуга подростов. Микросреда, с одной стороны, для каждого подростка уникальна, с другой – существуют схожие условия жизни, обстоятельства благополучия и неблагополучия подростков, а значит, эти особенности множеств микросред можно анализировать. Криминологическое исследование конкретной микросреды, её социальных условий, имеет боль шое практическое значение, поскольку даёт определенные сведения об ис точниках, способствующих становлению несовершеннолетних на преступ ный путь, и тем самым позволяет разрабатывать меры предупреждения их негативного влияния.

Согласно ст. 21 (п.2.5) Федерального Закона от 24 июня 1999г. № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и приказу МВД России от 26 мая 2000г. № 569 «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» сотрудники ПДН собирают и заносят в учётно-профилактическую карточку информацию о личности несо вершеннолетнего и об особенностях микросреды.

Теперь обратимся к социальным обстоятельствам микросреды, способ ствующим преступному поведению несовершеннолетних, которые попадают в поле зрения сотрудников органов внутренних дел.

1). Обстановка и взаимоотношения в семье.

Прежде нужно отметить, что именно родители (родственники, опеку ны) ответственны за нравственно-психологический климат в семье, в кото ром воспитываются их дети. Если в семье между детьми и родителями (ины ми родственниками, взявшими на себя обязанности по воспитанию детей) не создана атмосфера взаимопонимания и взаимного уважения, тогда появляет ся риск отчуждения подростка (реализуется, например, в виде побегов из до ма) и неприятия окружающих его близких лиц, проявления насилия, вплоть до совершения уголовно наказуемых деяний.

Наше исследование29 показало, что в 6 областях ЦФО РФ доля несо вершеннолетних от общего числа обследованных, назвавших обстановку в семье благоприятной, составила 76,5%, неблагоприятной – 12,5%, и 10,9% отказались отвечать. Высокий показатель доброжелательных отношений в семье объясняется тем, что подростки не критически подошли к их оценке.

Опрошенных связывают дружеские отношения с родителями в 73% се мей, напряженно-конфликтные отношения в 13%, о безразличии со стороны родителей упомянули 2,8% опрошенных подростков. При этом 11,2% за труднились охарактеризовать как-либо отношения в своей семье.

Если же обстановка в семье характеризуется асоциальным поведением родителей (на это указали 6% от общего числа опрошенных), тогда дети по отношению к родителям испытывают неуважение, недоверие, равнодушие.

Свою любовь к родителям выразили 79,3% опрошенных подростков, равно душие проявили 11,7%, признались в боязни родителей 3,6% подростков и отказались отвечать 5,2% от общего числа обследованных несовершеннолет них.

Результаты нашего криминологического исследования также показали, что основной проблемой, вызывающей беспокойство у подростков, явля ется их будущее трудоустройство – 37,2%, получение образования – 22,2%, жилищная проблема – 15,7%, бедность – 13,3%, конфликты в се мье – 6,8%, здоровье – 6,0%30. При этом материальное положение своей се мьи несовершеннолетние оценили следующим образом: жили в достатке – 65,9%, а среди оставшейся части – нуждались в питании – 9,7%, нуждались в одежде – 8,5%, нуждались в бытовых приборах – 13,3%. Эти данные свиде тельствуют об объективных различиях социально-экономических условий жизни несовершеннолетних до совершения ими преступлений.

2). Влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц.

По делам о преступлениях несовершеннолетних детальному изучению подлежат не только взаимоотношения родителей и родственников с подрост ком, но и влияние на подростка старших по возрасту лиц (п. 3 ч. 1 ст. УПК РФ). Старшие по возрасту лица несут уголовную ответственность за во Опрос несовершеннолетних, состоящих на учете в ПНД и УИИ, отбывающих наказание в Можайской и Икшанской ВК был проведен в течение 2006 и 2007 гг. в Брянской, Владимирской, Костромской, Тамбов ской, Тульской и Московской области.

Прим.: При ответе на вопрос «Нуждаетесь ли Вы в помощи для решения проблем?» допускалось несколь ко вариантов ответов (перечислялись проблемы), поэтому сумма ответов не равна 100%.

влечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобще ственных действий преступного характера (ст. 150, 151 УК РФ). В данном случае обстоятельством совершения несовершеннолетним противоправного поступка является подстрекательство взрослых и старших лиц, их склонение к противоправным деяниям.

Старшие по возрасту лица воздействуют на мотивацию и сферу по требностей несовершеннолетнего, вовлекая его в совершение преступных и иных антиобщественных деяний. «Подстрекатели из числа опытных пре ступников стремятся связать подростка групповой порукой, играют на его чувствах, боязни позора, нежелании выглядеть предателем по отношению к товарищу» 31. Сотрудникам органов внутренних дел надлежит установить, как проявлялись манипуляции (физическое и психическое воздействие) и участ вовали ли сами взрослые в этом преступлении.

По результатам нашего исследования осужденные в Можайской ВК (7,8%), в Икшанской ВК (5%), и состоящие на учете несовершеннолетние в Брянской области (13,6%), во Владимирской области (4,6%), в Тульской об ласти (2,7%) совершили преступления с участием ранее не судимых взрос лых. В Можайской ВК (6,2%) и Икшанской ВК (4,5%), в Брянской области (4,5%) и в Тамбовской области (3,3%) опрошенные несовершеннолетние ука зали, что в их преступлениях участвовали ранее судимые взрослые лица.

3). Группа друзей несовершеннолетнего.

Старшими по возрасту лицами по отношению к подростку 11-14 лет могут быть и несовершеннолетние от 15 до 18 лет, не имеющие и имеющие судимость. Под их влияние несовершеннолетние попадают не сразу. Прожи вая на одной территории, подростки стремятся к общению и дружбе со сверстниками, и объединяются в группу вовсе не для того, чтобы пересту пать закон, а из-за совместного времяпрепровождения.

Несовершеннолетние правонарушители группируются только тогда, когда возникают объективные и субъективные предпосылки для этого. С од ной стороны, у подростков не складываются отношения в семье и учебном заведении, а с другой стороны, они сталкиваются с проблемой организации своего досуга социально приемлемым способом, особенно в сельской мест ности. Сбор в преступную группу может быть связан ещё и с тем, что многие преступления технически и физически невыполнимы для одного подростка.

В ходе нашего исследования было установлено, что совершение проти воправных деяний несовершеннолетними носит групповой характер в боль шей степени, чем индивидуальный. Численность подростковых групп обыч но варьируется от 5 человек (малая группа) до 10 человек (большая группа).

Последнее противоправное деяние совершили в группе в Костромской обла сти – 40%, в Тульской области – 39%, во Владимирской области – 63%, в Брянской области – 82%, в Тамбовской области – 30%, в Московской области Цит. по: Эстерлейн Ж.В. Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних, расследу емых в форме дознания // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности:

Сборник № 11. – М.: ГУООП СОБ МВД России, ВНИИ МВД России, 2004. – С. 116.

по Можайской ВК – 56,2% и по Икшанской ВК – 54,5% опрошенных несо вершеннолетних.

Подросток может избрать группу несовершеннолетних правонаруши телей и в качестве своей референтной группы, независимо от того, являются ли её участники судимыми. Он подстраивает свое поведение под нормы по ведения, сложившиеся в этой группе. А группа, в свою очередь, воздействует на поведение подростка, используя его интересы, увлечения («скинхеды», «металлисты», фанаты спортивных команд).

Сближение группы юных правонарушителей с ранее судимым под ростком происходит за счёт мнимой привлекательности образа судимого (его преступный опыт, физическая сила, знания особенностей уголовного мира) 32.

Ранее судимый член группы усиливает антиобщественную направленность всей группы (расправа над противником), способствует быстрому выполне нию поставленных целей (совершить кражу, завладеть автомобилем) и по степенно становится её лидером. Действия подростков, подчинённых лидеру, часто импульсивны. И вполне вероятно, что подросток, вставший на пре ступный путь, станет соучастником в преступлении, организованном ранее судимым старшим другом.

Высокие показатели групповой преступности несовершеннолетних мужского пола связаны с их поведенческой активностью, потребностью сов местного времяпрепровождения чаще с представителями своего пола, нежели противоположного. В группе же со смешанным составом девушки являлись соучастницами преступлений.

На наш взгляд, проблема проведения свободного времени (досуга) обострилась, во-первых, в связи с отсутствием соответствующих учре ждений по месту жительства подростков. Эта проблема стала актуаль ной с середины 90-х годов, когда центры либо закрывались, либо пере профилировались. В результате экономического кризиса, начавшегося в году, эта проблема возникла вновь: муниципальные учреждения располага ются преимущественно в крупных городских поселениях, районах, в сель ских же поселениях по-прежнему ощущается их нехватка, либо недофинан сирование.

Сведения об условиях, способствующих преступному поведению несо вершеннолетних, полученные в ходе анкетирования специалистов 33 (в про центах).

Ореолизации криминала в немалой степени способствуют современная культура и средства массовой ин формации. На этапе демократизации в России появилось множество ансамблей и исполнителей, пропаган дирующих и героизирующих криминал ("Лесоповал", "Бутырка", "Руки вверх", исполнитель Новиков и др.) Все эти и другие исполнители героизируют лиц, совершивших преступления: их образ жизни, их кри минальную деятельность. И ни один ансамбль не рассказывает о судьбе людей, ставших жертвами преступ лений "героизированных зэков": об убитых, изнасилованных, покалеченных, ограбленных.

Прим.: Сумма ответов не равна 100%, так как вопрос предполагал несколько вариантов ответов. Знак (-) означает отсутствие данных.

об об об Средний показа Брянская область ласть (по линии Московская об Тульская область Владимирская Костромская тель Тамбовская Условия / Область ласть ласть Конфликт в семье 94,1 84,3 73,3 80 85,2 75 Отрицательное влияние сверстников 47,0 78,1 86,6 80 79,4 53,1 70, Отрицательное влияние знакомых 29,4 43,7 60 50 35,2 53,1 45, взрослых Конфликты в образовательном учре- 11,7 40,6 53,3 20 17,6 50 32, ждении Противоречивое влияние СМИ 11,7 50 73,3 20 35,2 50 40, Неорганизованный досуг - 6,2 - - - 6,2 Здесь в качестве основного дестабилизирующего фактора указывается конфликт в семье – в среднем по изученным регионам – 82% опрошенных специалистов. Однако среди несовершеннолетних этот показатель в 6 раз ниже – 13%. Данное расхождение в понимании роли благополучия в семье объясняется тем, что подростки не всегда воспринимают возникшую кон фликтную ситуацию (ссору, агрессию, злоупотребление алкоголем) критиче ской, тогда как специалисты уже видят в этом пагубное влияние на сознание и поведение подростка, особенно когда родители состоят на учете (имеют судимость).

Отрицательное влияние сверстников отметили 70,7% опрошенных спе циалистов, отрицательное влияние знакомых взрослых – 45,2%.

Каждый третий специалист выделил конфликты в образовательных учреждениях, и почти каждый второй – влияние СМИ.

И лишь 6% специалистов во Владимирской области и столько же из Можайской и Икшанской ВК указали в качестве фактора неорганизованный досуг. Столь низкий процент, указанный опрошенными, на наш взгляд, гово рит не о благополучии в организации досуга несовершеннолетних, а о его от сутствии вообще.

4). Обучающая среда (образовательные учреждения).

Обучающая среда также входит в поле деятельности специальных субъектов профилактики. Среди них специалисты образования, социальные, медицинские работники, сотрудники ПДН. Кроме того, возможно участие общественных формирований как в образовательной среде (например, педа гогические советы, родительские комитеты, секции), так вне школы (советы общественности, ветеранские организации по месту жительства, центры по интересам).

На образовательные учреждения возложена обязанность по созданию и поддержанию не только желания подростка к знаниям, чему-то новому, но и гуманного отношения участников образовательного процесса друг к другу.

Для несовершеннолетних из неблагополучных семей, а также состоя щих на учете в ПДН, учебное заведение является основным институтом их социализации, который подростки в полной мере еще не осознают. Малолет ние (до 14 лет) не могут осознать в силу возраста, а юноши и девушки старше 14 лет сопротивляются воздействию учителей, не испытывают доверия к пе дагогическому коллективу, потеряли желание учиться по причине слабой мо тивации. Так, на момент совершения противоправного деяния 9% всех опро шенных, в том числе из Можайской и Икшанской ВК, бросили учебу и нигде не работали.

Учебное заведение (школа) осуществляет двуединую задачу. С одной стороны, это образование, а с другой – воспитание личности. 6-7-летний ре бенок, поступающий в первый класс, уже обладает определенными привыч ками, чертами характера, отношением к окружающим, усвоенными от взрос лых (и не всегда только от родителей, родственников).

Негативные черты характера (агрессивность, грубость и т.д.) могут об наружиться у ребенка с самого первого дня пребывания в образовательном учреждении и развиваться на протяжении всех лет учебы. Эти черты прояв ляются в конфликтных ситуациях, в том числе с участием самого (повзрос левшего) подростка. После этого подросток, наблюдая отношение к себе од ноклассников, администрации учебного заведения, делает для себя выводы о том, какую оценку получил конфликт или его поведение.

5). Сфера досуга.

Анализ вариантов проведения свободного от учебы времени с крими нологической точки зрения имеет особое значение. Зададимся вопросом, как несовершеннолетние его используют: бесцельно ходят по улице, выпивают, или дополнительно готовятся по предметам, помогают по хозяйству в семье, подрабатывают? Здесь становится очевидным, что сфера досуга наиболее подходящая для формирования вредных, противоправных привычек. Ведь именно здесь ослаблен социальный контроль, подростки находятся вне поля зрения специалистов, родителей, руководителей кружков, секций, а значит, подростки предоставлены сами себе.

Как нами уже отмечалось выше, в городах и районах по месту жи тельства подростков произошло сокращение прежде действовавших спортивных секций, кружков и клубов по интересам, но из продолжаю щих функционировать большинство перешло на платную форму оказа ния услуг.

Высокие цены сделали менее доступными для подростков занятия в технических, музыкальных, спортивных секциях, плавательных бассейнах, отдых в детских оздоровительных лагерях, а также посещение культурных и развлекательных учреждений (выставок, музеев, цирков, кино, концертов, те атров).

Но не только дороговизной услуг сферы проведения досуга или вообще отсутствием досуговых, спортивных и культурных центров, можно объяс нить нежелание подростков заниматься в кружках, секциях (напомним, что на это указали 42,1%, тогда как в кружках, секциях занимались лишь 40,8% опрошенных).

Сегодня у несовершеннолетних изменились потребности. Здесь можно отметить, например, тягу к экстремальному самовыражению, виртуально компьютерную зависимость, желание подражать героям «компьютерных игр», быть частью огромной толпы34. Период такой психологической зави симости может начаться с начальных классов образовательных учреждений.

Подобному явлению способствуют родительское невнимание, педагогиче ские просчеты. Причем, речь идет не о детях из неблагополучных семей, а как раз, наоборот, из семей с достаточным доходом.

В последнее время для участников молодежной криминальной среды характерно и то, что свои деяния они снимают на видео и мобильные теле фоны, а затем делятся этими сюжетами со своими единомышленниками в Интернете.

Территория около дома, парки, пляжи, лесные массивы, дискотеки по прежнему используются несовершеннолетними как места, где они свободны от внимания взрослых и могут употреблять алкоголь, токсические вещества, выкуривать табачные изделия. Несмотря на действующее законодательство 35, запрещающее продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, на момент опроса несовершеннолетние уже были к ней приобщены (в группе друзей – 50%, в одиночку употребляли – 23,4%). Нам представляется, что приобщение произошло вследствие действия как внешних обстоятельств, так и психологических причин.

Подводя итог, можно сказать, что именно в микросреде, будь то семья или образовательное учреждение, в которой находится подросток, следует выявлять способствующие преступному поведению социальные факторы.

Рассмотренные в данной статье такие области микросреды, как особенности организованных форм досуга, влияние взрослых и друзей в совместном вре мяпрепровождении также накладывают отпечаток на формирующуюся лич ность подростка, его привычки и поведение.

_ Информация справочного характера Выписки из Федерального Закона от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер шеннолетних», К примеру, в июне 2002г. и декабре 2010г. на Манежной площади в г. Москве произошли массовые бес порядки с участием молодежи.

См.: Пункт 9 «Правил продажи алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства № 987 от 19.08.1996, запрещает продавать алкоголь лицам до 18 лет.

Глава I.

Общие положения Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсут ствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пре бывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, пред ставляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобществен ные действия;

антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурмани вающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготав ливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайниче ством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные за конные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их вос питанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совер шения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - си стема социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, право нарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в со вокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и се мьями, находящимися в социально опасном положении;

пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, - пиво с содержанием этилово го спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пи ва напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзор ности и правонарушений несовершеннолетних 1. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правона рушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобще ственных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, спо собствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в со циально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий...

Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правона рушений несовершеннолетних 1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет них входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в по рядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, ор ганы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам моло дежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутрен них дел.

2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном за конодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Фе дерации, могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профи лактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в поряд ке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профи лактическая работа 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных или беспризорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолет них, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назна чения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосо держащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административно го взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответ ственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответ ственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психиче ским расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении ко торых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;


10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения пригово ра;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернув шихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не испол няют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отри цательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунк тах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовер шеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 6. Основания проведения индивидуальной профилактической работы Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоя тельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафикси рованы в следующих документах:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных пред ставителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет них;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, про курора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания по мещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы про филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам про веденной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

Статья 8.1. Применение мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзор ности и правонарушений несовершеннолетних 1. За нарушения установленного порядка содержания в специализированных учре ждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специ альных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управ ления образованием и центрах временного содержания для несовершеннолетних правона рушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:

предупреждение;

выговор;

строгий выговор.

2. К несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа органов управления образованием, могут также применяться следующие меры взыскания:

сообщение родителям или иным законным представителям;

исключение из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа органа управления образованием на основании постановления комиссии по делам несо вершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения.

3. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соот ветствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятель ность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер шеннолетних.

4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:

применение физического и психического насилия;

применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;

применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;

ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;

уменьшение норм питания;

лишение прогулок.

Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона 1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или иные законные пред ставители вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетне го, его имуществу, и (или) морального вреда.

2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обраще ния, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находя щиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:

1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных слу чаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих пре дупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обста новке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершенно летних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорно стью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовер шеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуж дающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкоголь ной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

7) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждаю щихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважитель ным причинам занятий в образовательных учреждениях;

8) орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в органи зации отдыха, досуга, занятости.

3. Информация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, подлежит хранению и ис пользованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность.

4. Должностные лица, родители несовершеннолетних или иные их законные пред ставители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Экстремизм в США: опыт противодействия.

Малышев В. В.

соискатель факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Если в конце прошлого столетия можно было назвать лишь некоторые регионы, например Ближний Восток или Северную Ирландию, в которых угроза экстремизма и терроризма была очевидной то в ХХI веке проблема экстремизма затронула все страны мира.

С проявлением экстремизма и терроризма столкнулась и такая страна как Соединенные Штаты Америки, однако сразу надо отметить, что уже в год происшедшей трагедии был принят антитеррористический и антиэкстре мистский закон – «Акт США о патриотизме» (2001г.). При этом со стороны правозащитных организаций США высказывались сомнения в том, что приня тый в такой спешке закон может создать только видимость укрепления нацио нальной безопасности, будучи на самом деле направленным против свобод граждан. В этой связи проф. А.Г. Залужный справедливо отмечает, что как по казали последующие события, «если меры по противодействию экстремизму и терроризму оказываются эффективными, то они находят понимание у граждан, в том числе в среде верующих» [1, с. 309].

Т.о., в США за последнее десятилетие не произошло ни одного крупного террористического акта, в том числе, на наш взгляд, и по причине присталь ного внимания к выявлению и тщательному расследованию преступлений экстремистской направленности. Поэтому анализ политики и законодатель ства этой страны в сфере противодействия экстремизму важен и, возможно, будет полезен и для России.


В США, как отмечают М.А. Кочубей и В.С. Овчинский, экстремистами называют террористов и всех лиц, проповедующих насилие на почве ненави сти в отношении различных политических, расовых, национальных, религи озных групп, а также групп нетрадиционной сексуальной ориентации. При менив методику расчетов, принятую в России, но не применяющуюся в США, они проанализировали данные ФБР на 2007 г. и получили результаты, согласно которым удельный вес преступлений против выходцев из Латин ской Америки (легальных и нелегальных) в структуре всех преступлений на почве ненависти (это устойчивый термин в правоохранительных органах США) составляет 7,8%;

против евреев - 12,7%;

против гомосексуалистов и лесбиянок - 16,6%. А удельный вес преступлений, совершенных на почве ре лигиозной вражды, - 18,4% [2, с. 101].

Эти же авторы указывают на важную особенность системы противодей ствия экстремизму в США, заключающуюся в том, что аналитические цен тры, обеспечивающие системную переработку информации об экстремист ской активности и осуществляющие подготовку прямых рекомендаций в сфере политики противодействия экстремизму, тактических практических решений для высших органов государственной власти США, находятся не в спецслужбах, а вынесены вовне. Практически они всегда имеют статус неза висимых аналитических центров, общественных организаций получают серь езное финансирование, привлекают к работе лучших специалистов. Как по казывает практика, эффективность их работы весьма высока. Масштабные программы противодействия экстремизму разрабатываются в связи с их воз можностью в полном объеме использовать первую поправку к Конституции США, гарантирующую свободу слова, печати, вероисповедания, собраний [2, с. 101 - 102].

Созвучную, но несколько иную позицию занимают специалисты, рабо тающие в США и связанные с деятельностью полиции. Так, профессор За падного Иллинойского университета В.Л. Сергевнин, в частности, отмечает, что ряд американских исследователей указывают на происшедшую смену ориентиров полицейских ведомств США в сторону развития новых направлений следственной экспертизы, сотрудничества с федеральными правоохранительными органами и спецслужбами, обеспечения более тесного взаимодействия с военными, усиле ния уровня надзора за местным населением и др. (Vaughn Lee, 2010).

Однако, по мнению самого В.Л. Сергевнина, «не все местные отделения де лают попытки изменения характера своей деятельности с целью укрепления национальной безопасности», а, не игнорируя национальную безопасность как цель, «большинство агентств продолжают вести охрану общественного порядка, используя традиционные методы». Но при этом «укрепился уровень сотрудниче ства с федеральными органами» в области обмена информацией (Ortiz et al, 2007) [3, с. 216].

Этот же автор раскрывает свою позицию, указывая на то, что актив ность местной полиции в укреплении национальной безопасности приводит и к негативным последствиям, выражающимся в деформировании репутации по лиции и нанесении ущерба ее легитимности полиции, так как активные наблюде ния «для выявления потенциальных террористов… могут подорвать доверие между полицией и населением» (Thacher, 2005). Это, – полагает В.Л. Сергевнин, – «мо жет свидетельствовать о противоречиях юридического подхода в осуществлении охраны правопорядка со стороны федерального правительства (основанного на конституции, правах граждан, законах) и коммунального подхода, отражающего и обеспечивающего интересы местного населения» [3, с. 217].

В целом можно утверждать, что в США очень важные функции по про филактике экстремизма выполняют общественные организации. Они имеют банки данных о лидерах и членах экстремистских организациях, совершен ных и планируемых действиях;

ими применяются современные технологии мониторинга всех групп населения с разными формами экстремизма. Более того, общественные организации имеют своих осведомителей;

ими изучают ся тенденции и закономерности развития экстремизма, делаются соответ ствующие прогнозы. При этом первая поправка к Конституции США позво ляет общественным организациям открыто выступать с публичными заяв лениями о наличии экстремистских материалов в сети Интернет и призывать провайдеров незамедлительно их уничтожать. В целом в США сложилось мнение, что при таком подходе соблюдается норма Конституции США: госу дарство (государственные органы) не вмешивается в дела общественных ор ганизаций и тем самым дают им возможность проявлять свою гражданскую активность.

В то же время в США действуют целые структуры, специально предна значенные для борьбы с экстремизмом и терроризмом. По информации Национального института развития современной идеологии (НИРСИ) важная роль в борьбе с терроризмом в США отведена специальному департаменту в структуре ФБР. Кроме того, антитеррористические отделы есть и в различ ных государственных ведомствах, таких, например, как Управление по делам миграций и предоставления гражданства (Bureau of Citizenship and Immigration Services). Часть следственных и надзорных функций передана таможенным и транспортным ведомствам.

Новая спецслужба была создана в США сентябре 2001 года. Это Управ ление внутренней безопасности (Internal Security Directorate), которое коор динирует работу 40 ведомств по безопасности. Глава Управления подчиняет ся непосредственно Президенту и является его советником по вопросам борьбы с терроризмом.

Некоторые учреждения, такие, например, как Оперативное Управление Контрразведывательных Сил (Counterintelligence Force Protection Source Operations) занимается сбором данных – результатов деятельности менее крупных подведомственных органов – для подготовки отчетов. На основе этих данных позднее вырабатывается общий план действий.

Разведывательные службы имеют широкие возможности для сбора и анализа огромного объема информации, поступающей из разных областей.

Информация передается непосредственно в Национальный контртеррористи ческий центр (National Counterterrorist Centre), сотрудники которого на осно ве собранных данных делают вывод о степени угрозы и принимают решения о необходимости разработки конкретных мер. Координацией наступательных действий занимается другая служба – Совет Национальной Безопасности (National Security Council).

Каждая крупная военная служба контрразведки специализируется на выполнении конкретных функций. Среди таких служб:

Командование Уголовных Расследований Армии США (U.S. Army criminal investigation Command);

Управление Специальных Расследований ВВС США (U.S. Air Force Of fice of Special Investigations);

Служба Специальных Расследований ВМФ США (U.S. Naval Force De partment of Special Investigations) и др.

В систему государственных органов США, ведущих контртеррористиче скую деятельность, также должны быть отнесены:

Группа по борьбе с терроризмом Сил Безопасности Морской пехоты США (USMC Fleet Antiterrorism Security Team);

Группа по борьбе с терроризмом ВВС США (The Air Force Antiterrorism Security Team);

Департамент социального обеспечения США (U.S. Department Of Human Services), который курирует деятельность ряда организаций, занятых ликви дацией последствий терактов и работающих в сотрудничестве с различными государственными и местными организациями. К этой работе в случае необ ходимости могут быть привлечены психологи [4].

При этом сравнительный анализ статистики России и США в сфере про тиводействия криминальному экстремизму говорят о большей эффективно сти работы по выявлению экстремистских групп, преступлений, совершае мых их членами, и о более жестких мерах уголовно-правового характера в отношении экстремистов, принимаемых в США, несмотря на ощутимые успехи в борьбе с экстремистскими проявлениями.

Так по докладу Южного Центра Юридической Помощи Неимущим (SPLC) – известной правозащитной организации из Монтгомери – в 2011 в США было 1018 «групп основанных на ненависти», что означает небольшой прирост по отношению к предыдущему исследованию, проведенному в году, когда было установлено 1002 группы. Отмечается также, что по дан ным ФБР количество преступлений на почве нетерпимости в 2010 году со ставило 6624 (на 26 больше, чем в 2009 году) [5].

В России же на этот период на учете в МВД находилось, как сообщал в одном из своих выступлений Р. Нургалиев, около 150 экстремистских моло дежных группировок. А согласно данным ГИАЦ МВД России в 2010 г. было зарегистрировано 656 преступлений экстремистской направленности (в 2009 г. – 548 преступлений).

Таким образом, на основе изложенного правомерно говорить о том, что в США создана эффективная система противодействия и профилактики экс тремизма, основанная на тесном сотрудничестве государственных органов и гражданского общества, что с учетом относительной экономической ста бильности и высокого уровня доходов основной части населения позволяет результативно вести борьбу с проявлениями экстремизма на собственной территории.

В то же время, возникает вопрос о том, почему Соединенные Штаты, не смотря на широкую рекламу своей деятельности по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, добились на этом пути неизмеримо меньших результатов?

Ни для кого не является секретом, что любую международную проблему США рассматривают через призму своих интересов. Поэтому, наверное, имеет право на жизнь широко распространенное мнение о том, что «для под держания собственного уровня жизни США необходимо, чтобы в остальном мире обстановка была нестабильной» [6].

Однако этот подход не содержит ответ на вопрос, связанный с тем, по чему Соединенным Штатам не удается одержать победу над международны ми террористами и экстремистами даже в отдельно взятых местах и даже то гда, когда они этого искренне хотят.

Ближе других, на наш взгляд, подошла к ответу на вышеназванный во прос Мадлен Олбрайт. Признавая, что главная цель американской внешней политики – «убедить другие страны делать то, что соответствует интересам Со единенных Штатов» и что «для выполнения этой задачи президент и госсекре тарь используют самые различные средства: от грубого военного давления до длительных и упорных переговоров, во время которых каждая из сторон прибе гает к логическим доводам и аргументам», Мадлен Олбрайт справедливо по лагает, что «сейчас, когда в мире все больше разгораются религиозные страсти, невозможно правильно построить переговоры, не принимая во внимание рели гиозные доктрины и определяемую ими мотивацию поведения» [7, с. 25 – 26].

При этом, на наш взгляд, обоснованно гордясь 1-й поправкой (1791) к конституции США, устанавливающей, что конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное исповедание оной, либо ограничивающего свободу слова или пе чати, в Соединенных Штатах просто не понимают особенностей многих ре лигиозных течений.

А, самое главное, даже принятая в США классификация экстремистских проявлений не учитывает религиозный фактор. По-видимому это делается намеренно, чтобы избежать критики за попытку таким образом ограничить религиозную свободу. Поэтому американское деление экстремизма на анти иммигрантский;

расистский;

выборный;

собственно кризисный, обеспечи вающий синергетический эффект экстремизма [2, с. 103 – 104.], в самих США в совокупности с реально принимаемыми мерами по противодействию экстремизму срабатывает, а в других частях мира – нет.

Какие же выводы из всего изложенного следуют для Российской Феде рации?

Во-первых, учесть американский опыт и пересмотреть отношение к во просам государственной политики противодействия экстремистской дея тельности в сторону повышения в геометрической прогрессии ее эффектив ности, особенно, в части участия гражданского общества в профилактике экстремизма.

А, во-вторых, несмотря на реально существующие двойные стандарты в отношении США к Российской Федерации, проявляющиеся, например, в том, что некоторые неправительственные организации, такие как Кавказско американская торгово-промышленная палата;

Исламская банковская группа;

Исламский верховный совет Америки, оказывают помощь террористам: че ченским бандформированиям и ОКДМ (Объединному командованию даге станских моджахедов), используя сложившийся в России многовековой опыт государственно-конфессиональных и межрелигиозных отношений и строго следуя интересам Российской Федерации, последовательно укреплять с США сотрудничество в сфере противодействия международному экстре мизму.

1. Залужный А.Г. Право. Религия. Закон. Монография. М.: Издательский дом «Научная кни га». 2008.

2. Овчинский В.С., Кочубей М.А. Экстремистские организации в США // Журнал россий ского права. 2009. № 6.

3. Сергевнин В.Л. Антитеррористические стратегии местной полиции и проблема расового про филирования в США / Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: теория и практика реализации. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Владимир, 2012.

4. См. подробнее об этом: Акопян О.А. Противодействие терроризму. Зарубежный опыт.

http://www.nirsi.ru/ 5. См.: Численность экстремистских групп в США достигла рекордного уровня: oko planet.su. 10-03-2012.

6. См.: www.newsland.ru/news/detail.13.07.2012.

7. Олбрайт М. Религия и мировая политика. Пер. с англ. – М.: Аль-пина Бизнес Букс.

2007.

Материалы информационного характера Положение несовершеннолетних и молодежи в Российской Федера ции существенно изменилось после распада Советского Союза. В литературе до сих пор нет однозначного понятия о правильности определения процесса разрушения сверхдержавы: то ли это был естественный распад, то ли искус ственный развал в интересах зарубежных государств и внутренних структур.

Не дискутируя на эту тему, мы просто размещаем «информацию для раз мышления».

Распад СССР как фактор развития молодежного экстремизма Распад СССР — процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза, приведшие к прекращению суще ствования СССР 26 декабря 1991 года. Распад СССР привёл к независимости 15 республик СССР и появлению их на мировой политической арене как са мостоятельных государств.

Союз Советских социалистических республик занимал 1/6 часть суши планеты Земля, располагал огромной территорией в Европе и Азии, имевшей доступ к морям и океанам, колоссальными природными ресурсами, развитой экономикой социалистического типа, основанной на региональной специали зации и межрегиональных экономических связях. Кроме того, руководство «стран социалистического лагеря» находилось под частичным контролем властей СССР.

В настоящее время среди историков нет единой точки зрения на то, что явилось основной причиной распада СССР, а также на то, возможно ли было предотвратить процесс распада СССР. Среди возможных причин назы вают следующие:

1) центробежные националистические тенденции, присущие каж дой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межнациональных противоречий и желания отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику;

2) авторитарный характер советского общества, в частности гонения на церковь, преследование КГБ диссидентов, принудительный коллективизм, господство одной идеологии, запрет на общение с заграницей, цензура, от сутствие свободного обсуждения альтернатив (особенно важно для интелли генции);

3) растущее недовольство населения из-за перебоев с продоволь ствием, особенно в эпоху застоя и Перестройку, и самыми необходимыми то варами (холодильники, телевизоры, туалетная бумага и т. д.), запреты и огра ничения (на размер садового участка и т. д.), постоянное отставание в уровне жизни от развитых стран Запада;

4) диспропорции экстенсивной экономики (характерные для всего времени существования СССР), следствием которых становилась постоянная нехватка товаров народного потребления, растущее техническое отставание во всех сферах обрабатывающей промышленности (компенсировать которое Материал из Википедии — свободной энциклопедии в условиях экстенсивной экономики можно только высокозатратными моби лизационными мерами, комплекс таких мер под общим названием «Ускоре ние» был принят в 1987 году, но экономических возможностей выполнить его уже не было);

5) кризис доверия к экономической системе: в 1960—1970-е гг.

главным способом борьбы с неизбежным при плановой экономике дефици том товаров народного потребления была выбрана ставка на массовость, про стоту и дешевизну материалов, большинство предприятий работали в три смены, производили сходную продукцию из материалов невысокого каче ства. Количественный план был единственным способом оценки эффектив ности предприятий, контроль качества был минимизирован. Результатом это го стало падение качества производимых в СССР товаров народного потреб ления. Кризис доверия к качеству товаров становился кризисом доверия ко всей экономической системе в целом;

6) ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, чернобыльская авария, крушение «Адмирала Нахимова», взрывы газа и др.) и сокрытие ин формации о них;

7) неудачные попытки реформирования советской системы, при ведшие к стагнации, а затем развалу экономики, что повлекло за собой развал политической системы (экономическая реформа 1965 года);

8) инициированное американским правительством снижение миро вых цен на нефть, пошатнувшее экономику СССР. Егор Гайдар считал этот фактор определяющим:

9) моноцентризм принятия решений (только в Москве), что приво дило к неэффективности и потере времени;

10) Афганская война, холодная война, непрекращающаяся финансо вая помощь странам соцлагеря, развитие ВПК в ущерб другим сферам эко номики разоряли бюджет.

11) Политик и ученый Руслан Хасбулатов связал попытку создания нового Союзного договора с развалом СССР:

Ход событий С 1985 года Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв и его сторонники начали политику перестройки;

резко выросла политическая ак тивность народа, сформировались массовые, в том числе радикальные и националистические, движения и организации. Попытки реформирования системы управления привели к углублению кризиса в стране. В 1989 году впервые официально объявлено о начале экономического кризиса в СССР. В период 1989—1991 гг. доходит до максимума главная проблема советской экономики — хронический товарный дефицит — из свободной продажи ис чезают практически все основные товары, кроме хлеба. Практически во всех регионах страны вводится нормированное снабжение в форме талонов.

С 1991 года впервые зафиксирован демографический кризис (превы шение смертности над рождаемостью).

На территории СССР разгорается ряд межнациональных конфликтов.

В июне 1989 года вспыхивают межэтнические столкновения в Новом Узене между казахами и выходцами с Кавказа, для подавления которых были за действованы бронетранспортёры, танки, боевые вертолёты и другая военная техника. 15-16 июля в Сухуми произошли столкновения между грузинами и абхазами. Наибольшей остротой отличался начавшийся в 1988 году карабах ский конфликт. Происходят взаимные этнические чистки, начинается исход армян из Азербайджана и азербайджанцев с курдами-мусульманами из Ар мении. В 1989 году Верховный Совет Армянской ССР объявляет о присоеди нении Нагорного Карабаха. Летом того же года Армянская ССР вводит бло каду Нахичеванской АССР, а Народный фронт Азербайджана в качестве от ветной меры объявляет экономическую блокаду всей Армении. В апреле 1991 года между двумя советскими республиками фактически начинается война. Происходят беспорядки в Ферганской долине, где смешанно прожи вают несколько народов. В конце мая 1989 года в Ферганской области Узбек ской ССР обострились отношения между узбеками и турками-месхетинцами.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 26 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.