авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

«Утвержден решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235 (с изменениями и дополнениями, ...»

-- [ Страница 3 ] --

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной до кументации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории горо да от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объек тах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных пол номочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных феде ральными законами и законами Мурманской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного само управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, ра ботников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными пра вовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предостав лено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. В собственности города могут находиться объекты культурного наследия (памят ники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, уста новленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предна значенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников му ниципальных предприятий и учреждений, либо не относящихся к видам имущества, пере численным в настоящей статье, данное имущество подлежит перепрофилированию (измене нию целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени города в пределах полномочий, уста новленных настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются му ниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, феде ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми ак тами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе переда вать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам госу дарственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муни ципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются норма тивными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с федераль ными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. В собственности города находятся и не подлежат отчуждению (если иное не уста новлено законодательством) объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспече ния города и удовлетворения основных потребностей населения (городские дороги и площа ди, инженерные сети и сооружения и т.п.), а также памятники историко-культурного насле дия, ценные природные ландшафты, городские парки и скверы и т.п., имеющие общегород ское значение. Перечень объектов собственности муниципального образования, не подле жащей отчуждению, утверждается Советом депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

5. К объектам городской собственности, распоряжение которой осуществляется толь ко с согласия Совета депутатов города Мурманска, относятся:

- объекты социально-культурного назначения (музеи, библиотеки, театры, кинотеат ры, дворцы и дома культуры, учебные заведения, детские сады и ясли, больницы, поликли ники и другие медицинские учреждения, спортивные сооружения общегородского значения);

- объекты муниципального жилищного фонда, сделки по поводу которых влекут пе реселение нанимателей, и здания нежилого фонда, используемые для размещения управлен ческих структур города.

6. В отношении имущества, переданного в управление города органами государствен ной власти, а также организациями, органы местного самоуправления города осуществляют исключительно те права и полномочия, которые делегированы им решением собственника и определены договором о передаче имущества в управление города.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями 1. Администрация города осуществляет функции и полномочия учредителя муници пальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению во просов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципаль ных предприятий, об участии в создании хозяйственных обществ устанавливает Совет депу татов города Мурманска.

3. В порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска, администрация города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных пред приятий.

3.1. Администрация города принимает решения о создании, реорганизации и ликви дации муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муни ципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Администрация города (через соответствующие структурные подразделения, дейст вующие на основании Положений о них) принимает решения об утверждении уставов муни ципальных предприятий и учреждений.

4. Администрация города (глава администрации города, а также соответствующие структурные подразделения, действующие на основании Положений о них) заслушивает от четы о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами администрации города.

5. Совет депутатов города Мурманска совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

6. В соответствии с федеральным законодательством Совет депутатов города Мур манска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме авто номных некоммерческих организаций и фондов.

7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и неком мерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муни ципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 55. Бюджет города Мурманска 1. Город Мурманск имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города Мурманска представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и ис полняют бюджет города в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Бюджет города Мурманска и годовой отчет о его исполнении утверждаются реше ниями Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

5. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, подготовки и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города определяется нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска в соответствии с феде ральным и областным бюджетным законодательством.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета го рода и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долго вых обязательств города.

Статья 56. Доходы бюджета города 1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государ ственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской об ласти.

2. Состав собственных доходов бюджета города определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации" к собственным доходам бюджета города от носятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправ ления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) средства самообложения граждан;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых норма тивными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, и часть доходов от оказа ния органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями плат ных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурман ской области и решениями органов местного самоуправления.

4. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуще ствление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных дохо дов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

5. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города раздельно по каж дому полномочию.

Статья 57. Расходы бюджета города 1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Глава муниципального образования самостоятельно на основании нормативного правового акта Совета депутатов города Мурманска, принимаемого в соответствии с дейст вующим законодательством, определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуще ствляющих свои полномочия на постоянной основе, размеры и условия оплаты труда муни ципальных служащих и иных работников аппарата Совета депутатов города Мурманска, включая аппарат главы муниципального образования.

Совет депутатов города Мурманска устанавливает муниципальные минимальные со циальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов ме стного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и иных работников администрации города устанавливаются главой администрации города в соответствии с нор мативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих контрольно-счетной палаты города Мурманска устанавливаются ее председателем в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

6. Расходование средств бюджета города осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете города на очередной финансовый год.

7. Средства бюджета города, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществ ления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправле ния федеральными законами и законами Мурманской области, расходуются в порядке, уста новленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами го сударственной власти Мурманской области.

Статья 58. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды 1. В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервно го фонда администрации города для осуществления непредвиденных расходов.

2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администра ции города устанавливается администрацией города.

3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администра ции города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета го рода.

Статья 59. Бюджетный процесс 1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и испол нению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным право вым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, разрабаты ваемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установ ленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Советом депутатов города Мурманска.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рас смотрению, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования, администрация города, контрольно-счетная палата и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска возложены бюджетные полномочия.

Статья 60. Разработка проекта бюджета города 1. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает глава администрации го рода.

2. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города Мурман ска.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, перечень документов и ма териалов, обязательных для представления с проектом бюджета определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, ут верждаемым Советом депутатов города Мурманска.

4. Проект бюджета города составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов города Мурманска.

5. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города подлежит официальному опубликованию.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета города 1. Бюджет города рассматривается и утверждается Советом депутатов города Мур манска по представлению главы администрации города.

2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города Советом депутатов города Мурманска устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мур манска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

3. Решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Исполнение бюджета города 1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодек сом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность главой администрации города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным ор ганом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, ус тановленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Изменения и дополнения в бюджет города утверждаются решением Совета депутатов города Мурманска по представле нию главы администрации города.

4. Глава администрации города ежеквартально представляет Совету депутатов города Мурманска и контрольно-счетной палате информацию о ходе исполнения бюджета.

5. Отчет об исполнении бюджета города готовит администрация города на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется главой администра ции города в Совет депутатов города Мурманска в порядке и сроки, установленные норма тивным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Совете депута тов города Мурманска контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске и Положением о кон трольно-счетной палате города Мурманска.

8. Совет депутатов города Мурманска рассматривает и утверждает отчет об исполне нии бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации города.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит официальному опублико ванию.

10. В официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения бюджета и о численно сти муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 63. Временное управление бюджетом Если решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города не вступило в силу с 1 января планируемого финансового года, администрация города осу ществляет расходование бюджетных средств в порядке, предусмотренном статьей 190 Бюд жетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Местные налоги и сборы 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправле ния по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Россий ской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Совета депутатов города Мурманска, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одно го месяца со дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета депутатов города Мурманска о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавли вающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законода тельством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Статья 65. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей мо жет быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме.

Статья 66. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ ственных и муниципальных нужд".

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за ис полнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Сове та депутатов города Мурманска в соответствии с федеральными законами и иными норма тивными правовыми актами Российской Федерации.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

Статья 67. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для города работ 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации" жители города Мурманска могут быть при влечены Советом депутатов города Мурманска, главой муниципального образования, адми нистрацией города к выполнению социально значимых для города работ, в том числе де журств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9, 11-13, 24, 34 части 1 статьи 13 настоящего Устава.

2. К социально значимым могут быть отнесены только работы, не требующие специ альной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться трудоспособные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеющие место жительства на террито рии города, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Граждане участвуют в выполнении социально значимых работ исключительно на добровольных началах.

5. Выполнение социально значимых работ является общественной обязанностью гра жданина.

6. Граждане, участвующие в выполнении социально значимых для города работ, обя заны выполнять их бескорыстно, ответственно, с соблюдением требований законодательства.

7. Гражданин, выполняющий социально значимые работы, не должен действовать в интересах третьих лиц в ущерб интересам жителей города.

Статья 68. Муниципальные заимствования 1. От имени муниципального образования администрация города вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответст вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, уста новленном Советом депутатов города Мурманска.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для при влечения средств (займов) принадлежит администрации города.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль 1. Органами муниципального финансового контроля являются:

- финансовые органы администрации города;

- контрольно-счетная палата.

2. Полномочия органов муниципального финансового контроля администрации горо да определяются нормативными правовыми актами администрации города.

3. Полномочия контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о кон трольно-счетной палате города Мурманска, утверждаемым Советом депутатов города Мур манска.

4. Совет депутатов города Мурманска, администрация города обладают полномочия ми по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законода тельством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного само управления.

5. Совет депутатов города Мурманска осуществляет финансовый контроль в формах:

- предварительного контроля – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущего контроля – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюдже тов на заседаниях депутатских комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующего контроля – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполне нии бюджета города;

- рассмотрения заключений, предложений и иной информации контрольно счетной палаты по результатам осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении;

- иных формах, установленных законодательством.

Глава 9. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска. Основания и виды их ответственности Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска 1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должно стных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска осуще ствляется уполномоченными федеральными законами органами государственной власти, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправле ния, наделенными в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кон ституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных за конов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, пра вовых актов города Мурманска.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за ис полнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного само управления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Совет депутатов города Мурманска и глава муниципального образования по вопро сам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.

4.1. Глава администрации города подотчетен и подконтролен Совету депутатов города Мурманска.

5. Депутаты Совета депутатов города Мурманска по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Совету депутатов города Мурманска и своим избирателям.

6. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за исполнением орга нами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полно мочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

7. Глава муниципального образования, глава администрации города, председатель контрольно-счетной палаты осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправ ления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 71. Формы и порядок осуществления контроля населением города 1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов мест ного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Совета депутатов города Мурманска в формах:

- обращений в органы местного самоуправления, к депутатам Совета депутатов города Мурманска по вопросам местного значения, деятельности органов местного самоуправления, депутатской деятельности;

- участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном дейст вующим законодательством и настоящим Уставом;

- получения информации о деятельности органов местного самоуправления, их долж ностных лиц, депутатов Совета депутатов города Мурманска;

- обращения в суд для оспаривания правовых актов, в том числе нормативных право вых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

- в иных формах, определенных законодательством и нормативными правовыми акта ми органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается перед населением города и Советом депутатов города Мурманска о результатах своей деятельно сти.

Статья 72. Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов города Мурманска 1. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за деятельностью орга нов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, депу татов Совета депутатов города Мурманска в формах:

- обеспечения контроля за исполнением решений Совета депутатов города Мурман ска;

- направления депутатских запросов и обращений;

- заслушивания и предоставления информации, отчетов в порядке, установленном за конодательством и настоящим Уставом.

- в иных формах, определенных Советом депутатов города Мурманска.

2. Порядок осуществления Советом депутатов города Мурманска контрольных функ ций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депу татов города Мурманска.

Статья 73. Формы и порядок осуществления контроля главой администрации города, должностными лицами администрации города 1. Глава администрации города осуществляет контроль за деятельностью администра ции города и должностных лиц администрации города в формах:


- истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по во просам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения пра вовых актов Совета депутатов города Мурманска, администрации города;

- проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

- объезда территории города, объектов, находящихся в муниципальной собственно сти;

- обеспечения правового контроля за деятельностью администрации города и должно стных лиц администрации города;

- в иных формах, установленных правовыми актами администрации города.

2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельно стью руководителей подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслу шивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований правовых актов, а также в иных формах в соответ ствии с полномочиями, определенными Положениями о структурных подразделениях адми нистрации города и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления главой администрации города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми акта ми администрации города в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска 1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Совета депута тов города Мурманска несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, воз ложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Феде ральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации".

2. Население города вправе инициировать отзыв депутата Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования в соответствии с федеральным законода тельством и настоящим Уставом.

2.1. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответствен ность в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Правовые акты, дейст вия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжало ваны в судебном порядке.

Глава 10. Взаимоотношения органов местного самоуправле ния города Мурманска с органами государствен ной власти. Межмуниципальное сотрудничество.

Международное сотрудничество Статья 75. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти 1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимоотношения с органами го сударственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурман ской области в соответствии с законодательством.

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничива ет полномочия органов местного самоуправления.

3. В соответствии с законодательством Мурманской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Мурманской области осуществ ляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений;

- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

- реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы госу дарственной власти Мурманской области;

- взаимного информирования органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах;

- осуществления Советом депутатов города Мурманска права законодательной ини циативы в Мурманской областной Думе;

- наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Мурманской области;

- иных форм взаимоотношений.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Статья 76. Межмуниципальное сотрудничество 1. Сотрудничество города Мурманска с иными муниципальными образованиями осу ществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Мурманска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, вы ражения в межмуниципальных объединениях интересов города Мурманска по вопросам ме стного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного само управления, решения вопросов местного значения.

2. Город участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

- путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Мур манской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в со ответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и норма тивными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

- содействия Совету муниципальных образований Мурманской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образова ний;

- посредством учреждения органами местного самоуправления города Мурманска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйст венных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местно го значения;


- заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления го рода Мурманска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов ме стного значения.

3. Порядок участия города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудни чества определяется Советом депутатов города Мурманска.

4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных ор ганизаций относится к компетенции Совета депутатов города Мурманска.

Статья 77. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях Органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэко номические связи в соответствии с действующим законодательством.

Глава 11. Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений Статья 78. Принятие Устава города 1. Устав города принимается Советом депутатов города Мурманска большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубли кования (обнародования).

Статья 79. Внесение изменений и дополнений в Устав города 1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав города принадлежит Совету депутатов города Мурманска, главе муниципального образования, главе администра ции города, председателю контрольно-счетной палаты, группе депутатов Совета депутатов города Мурманска, прокурору Октябрьского административного округа города Мурманска, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей города Мурманска, обладающих ак тивным избирательным правом.

2. Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города определяются настоящим Уставом и иными норма тивными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города рассматривается и принимается Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном для принятия Устава.

4. Решение Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 80. Участие жителей города в обсуждении проекта устава города, проекта ре шения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и до полнений в Устав города 1. Проект устава города, проект решения Совета депутатов города Мурманска о вне сении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотре ния на заседании Совета депутатов города Мурманска вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальном печатном из дании органов местного самоуправления города Мурманска.

2. Проект устава города, проект решения Совета депутатов города Мурманска о вне сении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания в соответ ствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории города Мурманска, кроме случаев, когда изменения в Ус тав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов мест ного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Глава 12. Заключительные положения Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой ус тановлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня официального опублико вания в полном объеме с реквизитами государственной регистрации в газете "Вечерний Мурманск".

2. Исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.

3. Исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.

4. Ст. 13 в части подп. 10 п. 1 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 82. Исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.

Статья 83. Исключена решением Совета депутатов города Мурманска от 03.06.2009 № 5-57.

Приложение № ОПИСАНИЕ ГЕРБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК Герб муниципального образования город Мурманск представляет собой прямоуголь ный геральдический щит с соотношением его основания и высоты как восемь к девяти, с за кругленными нижними углами, заостренный в оконечности и соответствует следующему ге ральдическому описанию:

в лазоревом поле вверху – развевающийся усеченный вымпел, многократно рассечен ный золотом и в цвет поля, внизу – транспортное (без парусов) судно;

в золотой оконечности – лазоревая рыба с золотыми глазами и жабрами.

Принятые цвета на поле щита обозначают: лазоревый и золотистый в верхней части – полярную ночь и полярный день, золотистый цвет нижней части – богатство морей, в кото рых промышляют мурманские рыбаки.

Силуэт рыбы символизирует основную отрасль промышленности города – рыбную, золотые глаза и жабры рыбы – силу живой природы, силуэт транспортного судна – город Мурманск как крупный морской порт.

Развевающийся усеченный вымпел символизирует полярное сияние и подчеркивает географическое положение города Мурманска за Полярным кругом.

Приложение № ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК Исходной точкой границы является северная оконечность мыса Пинагорий, д а лее граница проходит (по смежеству с границей муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Североморск - первый участок) по прямой линии 560 м до точки, расположенной к северо-западу от вершины высоты с отмет кой 185,4 м, далее - по полосе отвода железнодорожного пути до точки, расположенной в м к юго-западу от вершины высоты с отметкой 185,4 м, далее - на юго-восток по прямой ли нии до точки, расположенной в 540 м к юго-западу от вершины высоты с отметкой 151,2 м, далее - на юго-восток по прямой линии до точки, расположенной на расстоянии 275 м к се веру от точки пересечения осевой линии автодороги г.

Мурманск - г. Североморск и осевой линии Восточно-объездной автодороги, далее - по западной полосе отвода автодороги г.

Мурманск - г. Североморск, далее - на юго-восток по прямой линии, пересекая автодорогу г.

Мурманск - г. Североморск, до точки, расположенной в 210 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 165,7 м, далее - по прямой линии 660 м до точки, расположенной в 200 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 226,0 м, далее - на юго-восток по прямой ли нии 4,04 км через вершину высоты с отметкой 226,0 м, пересекая безымянное озеро с отмет кой уреза воды 159,7 м в 470 м от истока безымянного ручья впадающего в реку Роста, через вершину высоты с отметкой 262,9 м до точки расположенной в 1,94 км к северо-востоку от северной оконечности, озера Большое и в 1,27 км от точки слияния двух безымянных ручь ев, вытекающих из безымянных озер, расположенных в районе вершины высоты с отметкой 262,9 м, далее - на восток по просеке лесного квартала 3,24 км до точки пересечения просек лесных кварталов, далее - на юго-запад по просеке лесного квартала 4,88 км до точки, распо ложенной на просеке лесного квартала в 2,3 км к северу от вершины высоты с отметкой 324,4 м, далее - на запад по прямой линии 2,124 км до мыса на западном берегу безымянного озера, расположенного к востоку от озера Рогозеро, далее - на юго-восток по прямой линии 1,53 км до точки, расположенной в 3,4 км к востоку от северной оконечности озера Рогозеро и 1,2 км к северо-западу от вершины высоты с отметкой 324,4 м;

далее (по смежеству с границей муниципального образования Кольский район) - на юго запад по прямой линии 8,8 км, пересекая осевую линию автодороги г. Санкт-Петербург - г.

Мурманск в 200 м к югу от точки пересечения осевых линий автодороги г. Санкт-Петербург - г. Мурманск и улицы Шабалина до точки, расположенной в 1,1 км к северо-западу от точки пересечения осевой линии автодороги г. Санкт-Петербург - г. Мур-манск с тальвегом безы мянного ручья, впадающего в реку Кола, далее - на северо-запад по прямой линии 355 м до южного угла здания ТП-784, расположенного к юго-востоку от дома № 24 по улице Круп ской, далее - на юго-запад по северной стороне охранной зоны линии электропередачи кВт 610 м до пересечения с железобетонным забором на восточной границе территории складов, далее - на северо-запад по верху откоса вдоль складов 430 м до точки поворота же лезобетонного забора, далее - на северо-восток по верху откоса вдоль складов 215 м до точки поворота металлического забора, далее - на северо-запад по верху откоса песчаного карьера Желтая Гора вдоль складов 610 м, далее - на запад по прямой линии 70 м до пересечения с восточной стороной полосы отвода автодороги г. Мурманск - пгт Печенга, далее - на северо- восток по восточной стороне полосы отвода автодороги г. Мурманск - пгт Печенга 740 м, да лее - на северо-восток по прямой линии 65 м до километрового столба с нулевой отметкой, далее - на северо-восток 54 м и на северо-запад 80 м по юго-западной стороне проезда, со единяющего автодороги г. Мурманск - пгт Печенга и г. Кола - пгт Мурмаши, до километро вого столба с нулевой отметкой автодороги г. Кола - пгт Мурмаши, далее - на северо-запад по прямой линии до точки перпендикулярного пересечения с осевой линией автодороги г.

Кола - пгт Мурмаши, до оси бетонного забора Южной котельной Мурманской ТЭЦ, далее на запад вдоль бетонного забора 260 м до его юго-западного угла, далее - вдоль забора 5 м, далее - на запад по прямой линии до точки, расположенной на оси главного железнодорож ного пути г. Санкт-Петербург - г. Мурманск, расположенной в 830 м к югу от точки пересе чения оси главного железнодорожного пути г. Санкт-Петербург - г. Мурманск с тальвегом ручья Фадеев, далее - на запад по прямой линии 5,33 км до точки, расположенной у подно жия горы Еловой (отметка 276,9 м) в 750 м к востоку от вершины горы, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 236,0 м, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 199,0 м, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 208,0 м, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 295,0 м, далее - на север по прямой линии до точки пересечения с тальвегом ручья Горячев, располо женной в 900 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 226,0 м и 1,26 км к востоку от вершины высоты с отметкой 286,0 м, далее - на северо-восток по прямой линии 3,27 км в направлении безымянного мыса, расположенного в 800 м к северу от мыса Абрам, до точки, расположенной в 140 м к западу от берега Кольского залива, далее - на юг по прямой линии 60 м, далее - на восток по прямой линии 70 м, далее -на юго-восток по прямой линии 90 м до точки на берегу Кольского залива, расположенной в 690 м к северу от мыса Абрам, далее по прямой линии через акваторию Кольского залива до северного угла причальной стенки причала Федерального унитарного предприятия "35 Судоремонтный Завод" Министерства обороны Российской Федерации, расположенного на расстоянии 750 м к северу от устья реки Роста, далее - на север и северо-восток по южному урезу Кольского залива до исходной точ ки.

Утверждены Законом Мурманской области от 29.12. № 582-01-ЗМО "Об утверждении границ муниципальных обра зований в Мурманской области" (с изменениями от 11.05. № 631-01-ЗМО и от 04.10.2007 № 887-01-ЗМО)

Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.