авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«Указ Президента Украины Указ Президента Украины Указ Президента Украины 275/2001 от 25 апреля 2001 года г.Киев О развитии ...»

-- [ Страница 4 ] --

без указания нацио 0 0,5 2,2 4,9 8,2 6,7 нальности, % Всего, чел. 9335 9802 9744 9915 11496 11098 Всего, % 100 100 100 100 100 100 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 ПРИЛОЖЕНИЕ Выдача эмиграционных виз по СССР в 1968–1976 годах с распределением по республикам % к еврей 1970 1970 Выдача виз скому на % к общей выдаче селению Республика виз по 1968– 1968– респуб перепись % в СССР 1972 1973 1974 1975 1976 СССР 1971 1976 лики РС Ф С Р 807900 37,6 1108 1746 2804 3611 3169 3128 15566 1,9 11, Украина 777100 36,1 4268 8635 11309 6277 5116 6469 42074 5,4 31, Молдавия 98100 4,6 354 1277 4547 3383 1180 1511 12252 12,4 9, Литва 23600 1,1 3236 3419 1750 608 341 253 9607 40,7 7, Латвия 36700 1,7 3154 2135 1370 671 375 363 8068 21,9 6, Белоруссия 148000 6,9 152 735 545 289 309 299 2329 1,6 1, Казахстан 27700 1,3 6 35 71 27 6 25 170 0,6 0, Узбекистан 102800 4,8 582 2311 3001 1895 342 324 8455 8,2 6, Киргизия 7700 0,4 4 32 101 45 11 3 196 2,5 0, Эстония 5300 0,2 35 38 79 25 33 18 228 4,3 0, Азербайджан 41300 1,9 16 36 121 572 1267 966 2978 7,2 2, Таджикистан 14600 0,7 20 257 1001 187 63 107 1635 11,1 1, Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Туркмения Николай Шульга, Наталья Панина, Евгений Головаха, Иосиф Зисельс 3500 0,2 17 11 31 48 1 0 108 3 0, Грузия 55400 2,6 5554 10811 8186 2536 904 668 28659 51,7 21, Армения 1000 0,05 0 0 6 7 22 4 39 3,9 0, Другие 0 0 131 0 0 0 0 0 131 0, Всего 2150700 100 18637 31478 34922 20181 13139 14138 132495 ПРИЛОЖЕНИЕ Эмиграция в Израиль из СНГ и Балтии (1989–2000) Годы 1989 1989 2000 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 %к перепись до1.08 до1. Страны алие Россия 551000 3281 45522 47276 24786 23082 24612 15707 16488 15290 14454 30997 10498 271993 261495 31, Беларусь 112000 1121 23356 16006 3273 2265 2906 4219 4381 3369 2258 2692 1330 67176 65846 7, Балтия 40100 646 7381 3122 1265 1767 1168 954 1147 1006 681 576 427 20140 19713 2, Украина 487300 3575 58936 39769 13149 12833 22733 23556 23447 24106 20083 23118 10075 275380 265305 31, Украина, 33,6 28,1 31,8 26,9 20,2 19,4 33,4 36,3 39,7 44,1 43,6 34,8 36,9 31,9 31, % от СНГ Молдова 66000 1470 11926 15452 4305 2173 1907 2407 1953 1396 1194 1346 1051 46580 45529 5, Грузия 25000 263 1346 1407 2595 3750 3295 2275 1493 1107 944 1045 517 20037 19520 2, Армения 700 10 162 108 132 387 370 114 97 82 125 83 92 1762 1670 0, Азербай 31000 466 7833 5676 2625 3133 2285 3090 2627 1876 1134 1237 565 32547 31982 3, джан Кыргызстан 6000 73 992 572 250 449 447 367 347 203 214 247 266 4427 4161 0, Туркмени 2500 3 33 0 79 54 59 359 465 400 279 242 93 2066 1973 0, стан Казахстан Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 20000 67 1313 998 475 536 699 2736 2033 2350 1948 1856 1039 16050 15011 1, Таджики 14600 202 2389 2736 2286 1581 413 455 317 138 97 72 24 10710 10686 1, стан Узбекистан 95000 1544 20726 14271 5533 8471 6510 6172 3410 2695 2399 2857 1340 75928 74588 8, Неизвестно 3317 446 4340 5664 675 2437 843 603 222 113 14 18674 18660 2, Всего по 1451200 12721 185232 147839 65093 66145 68079 64848 59048 54621 46032 66481 27331 863470 836139 С НГ Эмиграция евреев в контексте общей миграционной ситуации в Украине ПРИЛОЖЕНИЕ Наибольшие этнические группы эмигрантов, выбывших из Украины в 1991–1999 годах Этниче Пере Всего ская пись 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 1991– г руппа 1989 Русские 11355582 117568 129805 143059 163893 124653 116048 81510 54540 37139 Украин 37419053 100216 74543 85106 98291 92311 91695 74766 55847 42960 цы Евреи 483326 14708 42682 46382 27805 22665 29591 23257 20493 15954 11531 12087 Бело 440045 6693 7935 7572 6343 4895 4971 3577 2812 1986 русы Молда 324525 6566 5530 5093 3791 3102 2600 2626 1614 858 ване Татары 133682 2720 3221 3305 3291 2615 2641 1851 1287 1024 Не мц ы 37849 1862 2304 2612 2803 2609 2239 1968 1677 1357 Азербай 36961 2981 2320 1651 1210 940 892 799 525 382 джанцы Армяне 54200 1826 1443 1658 1856 1473 1582 1358 913 772 Узбеки 20333 1722 1447 960 612 379 385 259 159 115 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Другие 1144489 21684 19798 19978 16638 12892 10839 8499 6412 4564 Николай Шульга, Наталья Панина, Евгений Головаха, Иосиф Зисельс Не – – – – – 828 6235 10508 12030 7377 указали Всего 51452034 310220 276151 293659 328319 269954 260620 203675 149347 110621 Эмиграция евреев в контексте общей миграционной ситуации в Украине Литература 1. Зисельс И. Украина: Экономическое положение и проблемы социальной защиты в национальных общинах Украины // Соціальний захист в національних громадах України. Матеріали всеукраїнської конференції 12–14 червня 1998 р. — К., 1998. — С. 44.

2. Подробнее об организации и данных мониторинга см.: Golovakha E., Panina N.

Attitude Toward Jews in Ukraine. According to Surveys of 1992–1998 // The Jews of the Soviet Union in Transition. — Jerusalem, 2000. — Vol.4 (19). — P.269–276;

Panina N., Golovakha E. Tendencies in the Development of Ukrainian Society (1994–1998). Sociological Indicators. — Kiev, 1999.

3. Прибиткова І.М. Демографічна ситуація в Україні // Українське суспільство:

Моніторинг соціальних змін (1994–1999 рр.). Інформаційно аналітичні матеріали. — К., 1999. — С. 84.

4. Зингер Н. Тенденции репатриации из Украины и России. — Иерусалим, 1997 (на иврите).

5. Панiна Н.В., Головаха Є.I. Соцiальне самопочуття населення України // Укра їнське суспiльство: монiторинг соцiaльних змiн. — К., 1999. — С. 91–98.

6. Куповецкий М. Евреи бывшего СССР: их численность и расселение в мире // Евреи СССР на перепутье. — 2000. — 4 (19). — С. 132 (на иврите).

7. Шнакенберг О. Интервью. Германия приняла 50 тысяч украинских евреев // День. —1999. — 31 июля.

8. Schoeps J., Jaspers W., Vogt B. Russische Juden in Deutschland. Integration und selbstbehauptung in einemfremden land. — Belts Atheneum, 1996.

9. Сирук Н. Израиль будет менее доступным для украинских туристов // День. — 1999. — 3 декабря.

10. День. — 1999. — 15 января.

11. Рудницька Т. Соціальний статус етнічних спільнот України. Порівняльний ана ліз // Соціальний захист в національних громадах України. Матеріали всеукраїнської конференції 12–14 червня 1998 р. — К., 1998. — С. 62.

Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина Экономические факторы политического успеха...

ЕЛЕНА КАРЕВИНА,, - Экономические факторы политического успеха:

анализ на примере последних президентских выборов в Украине Abstract The article is devoted to the problem of electoral success as an aspect of political success. An approach to study of economical determinants of political success is proposed. The problem of consistent of the voter’s economical preferences and political subject’s position is analyzed.

There are presented the results of the content analysis of political platforms of the most successful in the first tour of president election candidates (L.Kuchma, P.Simo nenko, N.Vitrenko) and the data of empirical research held after election.

Проблема политического успеха и факторов, с которыми связано дости жение этого успеха, привлекает особое внимание в периоды “предвыборной гонки”, когда заостряется политическая борьба, активизируется полити ческая реклама, усиливается конкуренция между претендентами на власть.

Что представляет собой политический успех: счастливый случай, поли тическое везение или закономерный результат применения политических технологий? Чем он обусловлен: политическим выбором населения (ра циональным или нерациональным) или наличием у политического субъек та соответствующих административных возможностей и достаточного ко личества денег, которые заведомо все решают? И наконец, что больше влияет на этот успех: реальная деятельность политического субъекта или созданный ему имидж, рекламное, пропагандистское воздействие? Нака нуне и во время выборов решение этих вопросов становится актуальным не только для наиболее заинтересованных участников политического действа:

политических субъектов, их команд, представителей “четвертой власти”, но и для научных работников, которые в последнее время все более активно вовлекаются в избирательные процессы.

90 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

Как правило, после завершения выборов общественный интерес к этой проблеме существенно падает. Вероятно, поэтому сегодня, несмотря на значительное количество работ прикладного характера, в отечественной социологии практически отсутствуют теоретические обобщения по этому вопросу. Во многом это объясняется еще и сложностью самого предмета изучения, а также неоднозначностью и относительностью критериев поли тического успеха, особенно в условиях трансформирующегося общества.

Кроме того, политический успех не исчерпывается одним лишь успехом на выборах, это гораздо более широкое понятие. Сама же категория “политиче ский успех” в теоретическом плане остается практически не разработанной, поэтому возникает необходимость в теоретическом определении ее содер жания, анализе критериев и факторов такого успеха.

В рамках одной статьи, разумеется, нельзя претендовать на всесто ронний анализ такого сложного явления. Мы попытаемся только обозна чить подходы к проблеме политического успеха и определения его крите риев, остановившись на анализе его экономических факторов. Сразу же заметим, что вынуждены ограничиться сферой публичной политики, не затрагивая теневой ее сферы, хотя последняя, без сомнения, представляет не меньший интерес.

К определению категории “политический успех”:

субъекты, критерии, факторы Под “успехом” в научной литературе обычно понимают достижение субъектом определенных целей в избранной сфере деятельности. Таким об разом, политический успех следует рассматривать как достижение целей по литическими субъектами в сфере политики. Традиционно политику опреде ляют как сферу деятельности, главное содержание которой составляют за воевание, удержание и использование государственной власти. Следователь но, под политическим успехом мы будем понимать успех политических субъектов в завоевании, удержании и реализации власти. Н.Панина пред лагает рассматривать политический успех как достижение политическим субъектом определенной позиции в политической иерархии и дальнейшее укрепление этой позиции при осуществлении политической деятельности.

Субъектами политического успеха могут выступать такие стороны по литических отношений: 1) индивидуальные акторы (политические дея тели, партийные лидеры, претенденты на выборные должности разного уровня, начиная с депутатов местных советов и заканчивая президентом страны);

2) групповые акторы (политические партии, объединения, блоки, общественные организации и т.п.);

3) административно территориальные единицы (страны, регионы). Традиционно в социологии больше внимания уделяют индивидуальным и групповым политическим субъектам, тогда как административно территориальные единицы рассматриваются преимуще ственно в рамках политологии и теории международных отношений. Мы также будем анализировать преимущественно успех индивидуальных и групповых политических субъектов.

Политический успех — явление довольно сложное и неоднозначное. С одной стороны, такой успех всегда “конкретен” и “ситуативен”, то есть всегда связан с определенным политическим субъектом, определенным от резком времени и определенной политической ситуацией. И оценивать Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина политический успех можно “дискретно”, как ситуативное явление (наличие или отсутствие успеха исследуемого политического субъекта в тот или иной момент времени).

C другой стороны, политический успех можно рассматривать с точки зрения “исторической перспективы” — как процесс, разворачивающийся во времени. В качестве основных этапов процесса достижения субъектом поли тического успеха от момента его появления на политической арене в самом общем виде определим: 1) завоевание популярности, проявляющееся в осве домленности населения (потенциального электората) об определенном по литическом субъекте (кандидате, партии, политическом блоке и т.п.);

2) заво евание расположения населения, проявляющееся в уровне доверия к субъек ту, положительной оценке его деятельности;

3) убеждение электората отно сительно выбора данного субъекта (что, собственно, и обусловливает дости жение политическим субъектом власти);

4) укрепление политической пози ции субъекта, усиление его влиятельности;

5) формирование (усиление) устойчивых предпочтений электората относительно данного субъекта.

Как правило, политическая карьера большинства субъектов политики не заканчивается выигрышем или проигрышем в выборах либо успехом или не успехом в других политических ситуациях. В политической жизни каж дого субъектa существует и ряд более или менее весомых достижений и со бытий, которые могут расцениваться как успех, и ряд неудач. Как отмечает Е.Головаха, политический успех отдельного политического субъекта пред ставляет собой определенное соотношение его успехов и неудач, опреде ляющих в итоге степень его успешности. Политический успех субъекта — это категория не “абсолютная”.

Можно говорить и об успехе в конкретных ситуациях, событиях поли тической жизни, и об “успешности” как интегративном показателе. Кроме того, нужно различать успешность нынешнего положения субъекта в иерархии властных отношений и перспективный политический успех. При этом оценка успеха и неуспеха, безусловно, существенно зависит от контекста, от ситуации.

Критерии политического успеха будут существенно различаться в зави симости от того, какие субъекты рассматриваются (индивидуальные, груп повые или территориально административные), а также в зависимости от этапа политической жизни страны (периоды выборов, межвыборные пери оды) и этапа политической карьеры самого политического субъекта (по скольку то, что для тех, кто недавно оказался в сфере политики, может счи таться важным достижением, для более “опытных” политических субъектов успехом не будет). Рассмотрим критерии успеха индивидуальных и груп повых политических субъектов. Эти критерии могут быть фактическими, то есть непосредственно фиксированными (например, победа на выборах или занятие определенной позиции во властных структурах), и оценочными, поскольку успех — это прежде всего оценочная категория.

Если политический успех рассматривать как успех в завоевании (до стижении) власти, то его критерием является позиция субъекта в иерархии властных отношений, а эмпирическим индикатором в демократических обществах — факт победы на выборах. Индикатором также может служить назначение субъекта на ту или иную должность, но факторы достижения успеха в этом случае — несколько иные, и здесь мы не будем их рассмат ривать. Выборы в различные ветви власти — это один из самых важных для политических субъектов этапов политической жизни страны, средство сме 92 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

ны и формирования власти, средство “ответственности” политических субъектов за свою предыдущую деятельность, способ проявления отноше ния народа к текущей политике. В ходе выборов выясняется, какие именно идеи пользуются наибольшей поддержкой в тот или иной отрезок времени в данном обществе. Как раз поэтому выборам и предвыборной борьбе уделя ется самое пристальное внимание в СМИ и в общественных науках, а победа на выборах считается едва ли не самым очевидным критерием политиче ского успеха, хотя успех на выборах не исчерпывает понятия политического успеха и после победы на выборах карьера политического субъекта может складываться по разному.

Если политический успех рассматривать как успех в удержании власти, то его критериями будут: уровень популярности политического субъекта;

уровень доверия к субъекту и оценка его деятельности;

уровень, занимае мый субъектом в иерархии властных отношений;

мера его влиятельности;

и наконец, устойчивость успеха политического субъекта, которая может про являться в позитивной динамике его поддержки населением, увеличении числа его приверженцев, повторном успехе на выборах и перемещении на более высокую позицию в иерархии властных отношений.

Если же политический успех рассматривать как успех в реализации влас ти, то его критерием можно считать осуществление программных целей субъекта, о чем следует судить по результатам его реальной деятельности.

Этот критерий — наименее очевидный, поскольку не всегда невыполнение программных положений сопровождается неуспехом субъекта по другим кри териям, однако с точки зрения исторической перспективы он все же довольно весомый. Это, так сказать, “ретроспективный” критерий, по которому можно оценивать успешность деятельности политического субъекта в прошлом.

Отдельные критерии политического успеха не всегда совпадают и со гласуются между собою, особенно в условиях переходного общества, харак теризующегося нестабильностью политической системы, неустойчивыми формами политической жизни, отсутствием четких правил “политической игры”, несформированностью политической культуры и т.п. Так, высокая популярность субъекта у населения не всегда сопровождается высокой оценкой его деятельности;

а невыполнение программных положений не обязательно исключает избрание субъекта на ближайших выборах и т.д. В целом же вопрос о том, как соотносятся отдельные критерии политического успеха, — это предмет отдельного исследования. На наш взгляд, на разных этапах политической жизни страны и на различных этапах политической карьеры определенного субъекта на первый план выходят различные кри терии политического успеха.

Политический успех связан с целым рядом объективных и субъективных факторов. Эти факторы могут быть как “внешними” относительно субъекта, то есть не зависящими от него (например, социально экономическая ситуа ция в стране), так и зависящими непосредственно от самого политического субъекта. Н.Панина предлагает выделять следующие факторы политическо го успеха: 1) имидж и организационные ресурсы субъекта;

2) политическая репутация субъекта;

3) конфигурация политических сил (степень благо приятности политической ситуации);

4) социально экономическая ситуация и состояние массового сознания. Факторами политического успеха могут быть также уровень популярности политического субъекта и уровень до верия к нему, являющиеся важными предпосылками его успеха на выборах.

Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина Весьма важное место среди этих факторов занимают экономические, начиная с таких, как сумма денег, израсходованных на организацию и про ведение предвыборной кампании, и заканчивая особенностями экономи ческого сознания населения. Среди важнейших экономических факторов политического успеха индивидуальных и групповых политических субъек тов, на наш взгляд, можно выделить:

1) реальную экономическую ситуацию в стране, регионе, районе;

2) уровень жизни населения, отдельных групп потенциальных изби рателей;

3) экономический статус и экономические возможности самого поли тического субъекта;

4) особенности экономического сознания электората (экономические интересы, ориентации, восприятие населением собственного соци ально экономического положения и экономического положения в стране и т.п.);

5) “экономическая составляющая” имиджа политического субъекта (артикуляция субъектом определенных экономических ценностей, разделяемая, по его мнению, большинством электората);

6) презентация экономических вкусов политического субъекта или освещение его экономической деятельности в средствах массовой информации.

Показатели значимости каждого из этих факторов для успеха полити ческих субъектов разного уровня должны существенно различаться. Так, экономическая ситуация в стране и ее оценка населением, вероятно, меньше повлияют на успех политических субъектов при выборах в местные органы власти, чем во время выборов в Верховную Раду.

Экономические факторы политического успеха могут также быть внеш ними относительно политического субъекта и не зависящими непосредст венно от него. К числу важнейших внешних относительно субъекта эконо мических факторов его политического успеха относятся состояние эко номики страны, уровень жизни отдельных групп населения, особенности экономического сознания населения (экономические интересы, ориента ции и т.п.). Эмпирические исследования последнего времени указывают на наличие довольно значимой связи между экономическими предпочтения ми, интересами, уровнем жизни различных групп населения и их поли тическими предпочтениями и политическим поведением.

К важнейшим экономическим факторам успеха, зависящим от самого политического субъекта, следует отнести его экономический статус, фи нансовые возможности (на сегодняшний день и население, и “четвертая власть”, и сами политики почти единодушны в том, что успех на выборах связан прежде всего с этим) и “экономическую составляющую” имиджа данного субъекта. В целом, очень важное значение для достижения успеха имеет имидж политического субъекта.

Как известно, оценка деятельности политических субъектов и поли тический выбор населения связаны с восприятием их имиджа [подр. см. : 2, с. 23–24]. Условно в имидже политического субъекта можно выделить “программную” составляющую (ценности, артикулируемые субъектом) и “личностную” составляющую (индивидуальные качества субъекта и при писываемые ему).

94 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

Конструирование или корректировка уже сформированного имиджа — это один из важнейших аспектов рекламных политических кампаний. Что бы достичь успеха, в том числе на выборах, политический субъект должен соответствовать ожиданиям электората, и не в последнюю очередь — его экономическим ожиданиям, поскольку именно экономические трудности сегодня составляют едва ли не самую важную проблему, волнующую рядо вых избирателей. Поэтому экономические ориентации электората всегда учитываются при организации и проведении политических кампаний, а разработке экономических программных положений уделяют очень много внимания. И хотя в современных условиях рядовой избиратель ориенти руется не столько на программы политических субъектов, сколько на их личностные качества, эти положения являются важной составляющей ими джа данных субъектов [подр. см.: 2;

3;

4 и др.]. Большинство избирателей, как правило, не знакомятся непосредственно с содержанием предвыборных платформ разных политических субъектов, но накануне выборов активизи руется политическая реклама, основной функцией которой является при влечение внимания избирателей к политическим субъектам и стимуляция интереса к содержанию их программ, то есть реклама играет важную роль в информировании электората.

С точки зрения политического маркетинга, для достижения политиче ским субъектом успеха очень важно правильно избрать “целевой сегмент” — ту часть избирателей, на которую субъекту следует ориентироваться в пер вую очередь.

Следовательно, для анализа экономических факторов политического успеха, с одной стороны, нужно определить, в какой мере на успех поли тических субъектов влияют такие “внешние” относительно субъекта факто ры, как особенности экономического сознания электората и реальная эко номическая ситуация в стране. А с другой стороны, нужно исследовать, насколько точным было “позиционирование” политических субъектов, их представленность в глазах потенциального электората, насколько экономи ческая составляющая имиджа политического субъекта отвечала ожидани ям его избирателей. Представление об экономической составляющей ими джа политического субъекта можно получить на основе анализа его про граммных документов. А по соотнесению программных положений субъек та и экономических предпочтений большинства его приверженцев можно судить о том, насколько правильно субъект или его команда построили стратегию достижения успеха.

Что касается анализа экономических детерминант политического поведе ния индивида, в социологии существует два направления их изучения: во первых, традиционное “партийно идентификационное” и, во вторых, подходы теории рационального выбора и близких к ней теорий социального выбора.

В рамках первого направления изучают разнообразные социальные пе ременные, влияющие на партийно политическую идентификацию инди вида и на его участие в выборах. В пределах этого подхода основным зако ном политического участия считают его детерминированность социально экономическим статусом индивида, то есть обусловленность факторами, связанными со стратификацией общества. Разумеется, политическое по ведение индивида зависит и от ряда социокультурных факторов (ценнос тей, разделяемых индивидом, установок групповой солидарности, группо вого сознания и групповой самоидентификации индивида и т.п.). По С.Лип Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина сету, различия в политических ориентациях, связанные со стратификацией, в большей мере присущи экономически развитым, устойчивым демократи ям, а различия, связанные с культурными, ценностными расхождениями, — обществам с неустойчивым государственным строем [5, с. 214–215]. Следо вательно, в современном украинском обществе политический выбор насе ления должен определяться не столько факторами экономического статуса, сколько ценностными предпочтениями.

В рамках подхода теории рационального выбора (ТРВ) прежде всего рас сматриваются логические модели индивидуального процесса принятия ре шений относительно выбора определенных политических субъектов. Посту лируется, что избиратели в первую очередь пытаются максимизировать свое экономическое благосостояние, а политики — выгоды от своего положения и количество голосов на предстоящих выборах. Именно исходя из этого, пер вые решают, отдавать или не отдавать свой голос за определенного кандидата, политическую партию или блок, а последние предлагают определенную про грамму [6, с. 51–52]. Согласно этому подходу, индивид всегда действует ра ционально, а выбор считается рациональным, если он отвечает его интересам.

В своем выборе определенных партий, с точки зрения ТРВ, человек руковод ствуется прежде всего своими экономическими интересами, хотя предпола гается, что его интересы могут относиться и к другим сферам. Такое объясне ние политического поведения весьма решительно критикуется в научной литературе. Да, люди действительно имеют представление о своих экономи ческих интересах и о том, как изменился уровень их благосостояния за опре деленный отрезок времени. По различным экономическим и статистическим показателям (уровень ВВП, уровень инфляции, уровень безработицы и т.п.) они также могут оценить, как изменилась экономическая ситуация в стране.

Но как именно избиратели определяют того из политических субъектов, кто может изменить к лучшему их жизнь в будущем и делают ли они это на самом деле, из подхода ТРВ непонятно. Да и сама теория рационального выбора по стулирует, что выбор индивида оказывается лишь частично рациональным, поскольку каждый человек имеет ограниченные возможности восприятия, интерпретации информации и предвидения вероятных последствий своих решений. Кроме того, на политический выбор индивида в значительной мере влияет совокупность альтернатив, доступных ему в ситуации выбора. До вольно часто выбор индивида оказывается адаптивным, “тактическим” — ко гда реально предпочтительная альтернатива недоступна. То есть это та ситуа ция, когда вместо максимизации выгоды происходит выбор по принципу ми нимизации сожалений по поводу сделанного выбора. Именно такой выбор, на наш взгляд, осуществляется сейчас большей частью населения Украины.

Экономические факторы политического успеха:

анализ эмпирических данных В рамках данной статьи мы рассмотрим, каким образом успех на выбо рах как один из наиболее очевидных критериев политического успеха свя зан с такими факторами, как состояние массового экономического созна ния, экономическое положение населения страны и согласованность эко номического блока предвыборной программы политических субъектов с экономическими ожиданиями электората.

96 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

Эмпирической базой анализа являются данные общенационального опроса, проведенного Институтом социологии НАНУ и фирмой “СОЦИС” в январе 2000 года в рамках проекта “Украинское общество на рубеже ХХІ века” (авторы программы и инструментария — Н.В.Панина и Е.И.Головаха).

По репрезентативной выборке, отражающей структуру населения Украины по основным социально демографическим показателям, было опрошено 1810 человек. Генеральная совокупность — взрослое население Украины.

Исследование проводилось после выборов Президента Украины, поэтому в качестве критерия политического успеха рассматривался успех на выборах, наиболее явным индикатором которого является реальный политический выбор населения (вопрос в анкете формулировался так: “За кого Вы про голосовали в первом туре выборов Президента Украины в 1999 году? “). Об успехе в первом туре речь шла потому, что выбор части электората во втором туре был “вынужденным”, когда кандидаты, которым эти избирате ли в самом деле отдавали предпочтение, не прошли во второй тур.

Среди экономических факторов политического успеха, учитывая имею щиеся эмпирические данные, были выделены: экономические интересы и экономические ориентации населения, оценка населением экономического положения в стране и экономический статус опрошенных.

Под экономическими интересами в социологической литературе обычно понимают интересы, связанные со способом получения и реализации дохо дов субъекта экономической деятельности [7, с. 20] или с присвоением, обладанием собственностью, распределением, обменом, потреблением [8, с. 84]. Поэтому среди основных индикаторов экономических интересов были выделены: 1) сектор экономики, в котором работает индивид (госу дарственный или частный);

2) наличие у человека дополнительного дохода;

3) оценка респондентом характера изменений, произошедших в уровне материальной обеспеченности семьи в последнее время.

Под экономическими ориентациями мы понимаем систему предпочтений индивида в сфере экономики, в соответствии с которыми человек избирает определенный способ действий. Среди социально экономических ориента ций населения рассматривались: 1) ориентации относительно продолжения экономических реформ в стране (ускорение реформ, отдельные изменения или возвращение к прошлому экономическому устройству);

2) ориентации относительно приватизации земли, больших и малых предприятий, развития частного предпринимательства в стране (их одобрение или неодобрение);

3) наиболее общие ориентации в сфере занятости (отношение опрошенных к работе на частного предпринимателя);

4) самые общие ориентации в сфере потребления (выбор опрошенных между двумя типами экономической си туации: наличие низких цен при существовании дефицита товаров или от сутствие дефицита и очередей при условии высоких цен).

Экономический статус, положение индивида в иерархии по уровню до хода обычно изучают на основе таких объективных и субъективных крите риев, как: уровень материального дохода и субъективная оценка человеком собственного экономического статуса. Исходя из отсутствия возможности достоверного измерения доходов населения, все большее значение при обретают именно такие субъективные критерии измерения материального статуса. В исследовании респондентов спрашивали, к какой группе населе ния по материальным признакам они себя относят: к “высокообеспечен ным”, к “людям со средним доходом” или к “малообеспеченным”. Их также Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина просили оценить материальный уровень жизни собственной семьи по балльной шкале, где 0 — “самый низкий”, а 10 — “самый высокий” уровень.

Достаточно важным фактором успеха политических субъектов, осо бенно когда речь идет об успехе в общенациональном измерении, является оценка населением экономического положения в стране. В проведенном опро се респондентам предлагали оценить состояние экономики страны по балльной шкале, где 0 — “очень плохое”, а 10 — “очень хорошее”.

По результатам первого тура президентских выборов, из 14 зарегистри рованных претендентов на пост Президента Украины наиболее успешными оказались Л.Кучма и П.Симоненко. Напомним, что по данным ЦИК Л.Куч ма в первом туре набрал 36,49% голосов избирателей, П.Симоненко — 22,24%, А.Мороз — 11,29%, Н.Витренко — 10,97%, Е.Марчук — 8,13%, Ю.Костенко — 2,17%, Г.Удовенко — 1,22%, другим 7 кандидатам отдали свои голоса менее 1% избирателей.

Чтобы узнать, какие именно из выделенных экономических факторов имели самое важное значение для дифференциации электоратов Л.Кучмы и П.Симоненко, применялась процедура дискриминантного анализа, исполь зуемая для вычислении линейной комбинации предикторов, которые луч ше всего характеризуют различия между группами. Построенная модель правильно классифицировала 74% случаев. Судя по полученным данным, выделенные факторы примерно на 30% объясняют расхождения между избирателями Л.Кучмы и П.Симоненко.

Оценка относительной важности каждого предиктора осуществляется на основе значений стандартизированных коэффициентов канонической дискриминантной функции и внутригрупповой корреляции предиктора с канонической переменной (см. : табл. 1).

Как видно из таблицы, среди выделенных экономических факторов наибольшее влияние на разделение электората между Л.Кучмой и П.Симо ненко оказывали ориентации относительно приватизации земли, экономи ческих реформ в стране, развития бизнеса и работы на частного собствен ника, ориентации в сфере потребления, а также оценка населением эконо мического состояния страны и тех изменений, которые произошли в мате риальной обеспеченности семьи в последнее время. Такие же результаты были получены и при анализе данных опроса 1999 года, когда респондентов спрашивали, за кого они собираются проголосовать на предстоящих прези дентских выборах, то есть полученные данные являются довольно устой чивыми. Следовательно, этот выбор скорее был обусловлен экономически ми ориентациями и предпочтениями, нежели реальными экономическими интересами населения.

В какой же мере отвечали ожиданиям электората программы обоих претендентов на пост Президента? Сразу следует заметить, что предвыбор ная программа — это весьма специфический документ, поскольку, как пра вило, ориентируется она на все вероятные группы потенциальных изби рателей. Содержание программы, чтобы его легко воспринимал электорат, не должно слишком отличаться от распространенных в обществе предста влений и ценностей. Поэтому в текстах программ, как правило, воссоздают один и тот же, рассчитанный на рядового избирателя перечень ценностей, символов, проблем (и предложений относительно путей их преодоления), которые представляются политическому субъекту наиболее важными и насущными. Этот перечень не очень широк. Прежде всего, это ценности 98 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

социальной защиты, экономические ценности, политические идеалы, внеш неполитические ориентации, в пределах которых каждый политический субъект выстраивает свою иерархию приоритетов.

Таблица Экономические факторы, объясняющие расхождения между электоратом Л.Кучмы и П.Симоненко канонической канонической дискриминант ной функции предиктора с эффициенты Стандартизи корреляция рованные ко переменной Внутригруп повая Признак (предиктор) Отношение к приватизации земли 0,47 0, Отношение к продолжению экономического 0,28 0, реформирования Отношение к работе на частного предпринимателя 0,24 0, Отношение к развитию бизнеса 0,22 0, Какой экономической ситуации отдаете пред почтение: экономика дефицита или “экономика 0,19 0, витринных потребителей” Оценка экономического состояния страны 0,19 0, Оценка изменений в материальных условиях жизни 0,15 0, семьи Отношение к приватизации крупных предприятий 0,11 0, Оценка материального уровня жизни семьи 0,08 0, Отношение к приватизации мелких предприятий 0,05 0, Сектор экономики, в котором работает индивид 0,07 0, К какой группе людей по уровню дохода себя 0,05 0, относит респондент Наличие дополнительного дохода 0,02 0, Проведенный контент анализ предвыборных программ Л.Кучмы и П.Симоненко показал, что экономические ценности занимают в обеих про граммах второе и третье место после социальных проблем и политических ценностей (эффективность власти, административная реформа и т.п.). Мес то, отведенное экономическим проблемам в обеих программах, составляет 24% от общего объема документа, то есть оба претендента придают эконо мическим проблемам практически одинаковое значение. Основные эконо мические ценности, которым уделяется внимание в обеих программах, — это экономическая система, приватизация, земельная реформа, налоговая система, теневая экономика и ортодоксальные экономические ценности — защита отечественного производителя, развитие внутреннего рынка, эко номические льготы, приоритетные отрасли производства и т.п.

Пожалуй, существеннее всего экономические блоки предвыборных плат форм Л.Кучмы и П.Симоненко различались оценками современного эконо мического состояния страны и перспектив экономического развития, а также отношением к приватизации, в том числе к приватизации земли (см. табл. 2).

Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина Таблица Экономические ценности в предвыборных программах претендентов на пост Президента Экономический блок в Экономический блок в Экономический блок в программе Л.Кучмы программе П.Симоненко программе Н.Витренко Оценка экономической ситуации в стране накануне выборов Положительная Негативная Негативная Введена собственная валю Губительность курса “ради Разрушены заводы, та, укрощена гиперин кальных рыночных реформ”, разворованы фляция, остановлено паде которые проводятся не в ин производственные ния производства, созданы тересах трудового народа, а ресурсы, возросли условия для технологи ради обогащения новой бур внешние долги.

ческой модернизации про жуазии. Потеря экономиче мышленности, начата бес ской независимости госу платная передача земли дарства. Экономика доведена тем, кто ее обрабатывает. до критического предела.

Основные экономические ценности в программах Л.Кучма П.Симоненко Н.Витренко 1 2 3 Защита частной собст Отказ от политики либерали Отмена договоров с венности. Укрепление зации экономики и моне МВФ, которые навя Экономическая система среднего класса. Создание таризма. Введение социально зывают стране кре возможностей для всех, кто ориентированной модели диты под жесткие хочет начать собственное развития многосекторной эко условия реформ.

дело, через микро номики на основе государст Государственное ре кредитование, льготное венного регулирования с ис гулирование социаль налогообложение. пользованием рыночных но экономических Гарантии прав держателей инструментов и механизмов. процессов на основе акций и земельных паев. Государственное регулирова разработки текущего Государственная защита ние социально экономических и перспективного пла мелких предпринимателей. процессов на основе нов. Введение госу государственных планов дарственного заказа восстановления и развития на предприятиях всех экономики. форм собственности.

Устойчивая денежная Снижение цен на товары и Фиксированные цены система. Сбалансирован услуги. Государственное на энергоносители, политика Ценовая ная бюджетная политика. регулирование цен на товары товары первой Уменьшение государст первой необходимости. необходимости.

венного долга. Преодо ление кризиса платежей.

Завершение земельной Государственная поддержка Интенсификация реформы. Свободное различных форм хозяйство сельхозпроизводства Земельная реформа развитие всех форм вания на земле. Недопущение через государствен хозяйствования. Благо распродажи земли. Госу ный заказ на его про приятствование колле дарственная поддержка дукцию и государст ктивным, частно аренд инвестирования сельского венную дотацию, па ным, фермерским, личным хозяйства, перерабатывающей ритет цен. Приоритет хозяйствам. Развитие промышленности, областей коллективных форм рынка сельхозпродукции. АПК. Налоговые каникулы хозяйствования. Не Ипотечное кредитование. для них. допущение превра щения земли в товар.

100 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

Окончание таблицы 1 2 3 Переход от сертификатной Прекращение приватизации.

Приватизация к инвестиционной прива Возвращение к государствен тизации. Введение дейст ной собственности на страте венной системы страхо гически важные предприятия. – вания инвестиций. Право Мощный государственный собственности для инвес производственный сектор тора на земельный участок. экономики.

Упрощение налоговой Снижение налоговых ставок, Упрощение налого системы, существенное сокращение количества вой системы, умень Налоги снижение налогов. налогов. Налогообложение шение налогового 5 летний мораторий на преимущественно рентных давления на товаро изменения в налоговом доходов и лиц со сверх производителя.

законодательстве. Защита высокими доходами.

налогоплательщиков.

Оздоровление банковской Государственное Реформа банковской системы. Развитие регулирование в системы. Обеспе фондового рынка. кредитно финансовой, чение доступности налоговой и бюджетной кредитов, денежная Финансы сферах. Снижение кредитных эмиссия в необхо ставок для производства. димых объемах. Фи Увеличение объемов нансирование бюд банковского кредита для жетной сферы и госу развития производства. дарственных пред приятий через госу дарственные банки.

Ограничение теневой эко Ликвидация теневой экономика Теневая номики. Прозрачность и экономики и официальной контроль за использовани системы “долларизации” – ем государственных экономики.

средств.

Развитие внутреннего Обеспечение при рынка. Укрепление оритетного развития конкурентоспособности обобществленных – национальной экономики. форм собственности Экономическая ортодоксия Защита национального для защиты внут товаропроизводителя. реннего рынка.

Увеличение государствен Государственная поддержка Стимулировать при ного финансирования базовых отраслей промыш влечение инвестиций научно технической сферы. ленности — топливно энер в сельское хозяйство, Государственная поддерж гетической, металлургии, энергосберегающие, ка высокотехнологических машиностроения, оборонного наукоемкие, высоко отраслей. Стимулирование комплекса. производительные экспорта высокотехно технологии.

логической продукции.

Реструктуризация ПЭК.

Государственный контроль (монополизация) в сфере внешнеэкономической деятель – ности. Монополизация произ – водства и реализации высоко ликвидной продукции (алко голь, табак, энергоносители).

Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина Судя по эмпирическим данным, экономические блоки программ Л.Куч мы и П.Симоненко в целом довольно точно отвечали стремлениям их элек тората, особенно по отношению к дальнейшему направлению экономи ческого реформирования, развития приватизации и ценовой политики (см.

табл. 3). То есть с точки зрения политического маркетинга целевой сегмент избирателей был достаточно точно выбран этими политическими субъек тами, а “позиционирование” весьма точно отвечало экономическим ожи даниям большей части их избирателей.

Таблица Различие в экономических ориентациях, интересах, оценках между электоратами претендентов на пост Президента Украины, % относительно опрошенных Электорат Электорат Электорат Л.Кучмы П.Симоненко Н.Витренко Считают необходимым продолжение экономического реформирования в 62 25 стране (полный переход к рынку или постепенные изменения) Одобряют развитие бизнеса в стране 63 15 Хотят работать на частного 63 33 предпринимателя Одобряют приватизацию мелких 60 38 предприятий Одобряют приватизацию земли 51 29 Одобряют приватизацию крупных 25 5 предприятий Имеют дополнительный доход 25 19 Работают в негосударственном секторе 15 7 экономики Оценивают экономическое состояние 24 48 страны очень низко Отдают предпочтение экономике дефицита (наличие дефицита и очередей 29 54 при низких ценах) Считают материальный уровень жизни 46 69 семьи значительно ниже среднего Считают, что материальные условия жизни семьи в последнее время 64 79 ухудшились По уровню дохода относят себя к 60 79 “малообеспеченным” Интересно, что выделенные в табл. 3 экономические факторы лучше всего объясняют различие именно между приверженцами Л.Кучмы и П.Си моненко. Различия между электоратом Л.Кучмы и других претендентов на пост Президента Украины эти факторы объясняли гораздо меньше, то есть 102 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Экономические факторы политического успеха...

данные различия были обусловлены скорее не экономическими, а другими факторами (политическими, имиджевыми и т.п.).

Так, различия между электоратом Н.Витренко и Л.Кучмы выделенные экономические факторы объясняли примерно на 10%. Более всего элек тораты Н.Витренко и Л.Кучмы различались по оценке экономического положения в стране (среди избирателей Л.Кучмы было больше тех, кто бо лее позитивно оценивал экономическое положение в стране), отношению к приватизации земли и крупных предприятий (электорат Л.Кучмы наиболее склонен к проведению приватизации) и определению собственного эконо мического статуса (среди приверженцев Н.Витренко большая часть опро шенных оценивали свой экономический статус очень низко) (см. табл. 3).

Различия между избирателями Н.Витренко и П.Симоненко выделен ные экономические факторы также объясняли примерно на 10%. Наиболь шее влияние на распределение этих электоратов оказывали отношение к развитию бизнеса в стране (электорат Н.Витренко одобрительнее относит ся к развитию бизнеса), отношение к возможности работать на частного предпринимателя и отношение к дальнейшему реформированию эконо мики страны (среди избирателей Н.Витренко было больше тех, кто считает необходимым продолжение реформ) (см. табл. 3).

То есть в отличие от программ Л.Кучмы и П.Симоненко, экономиче ский блок программы Н.Витренко меньше соответствовал экономическим предпочтениям ее избирателей, особенно что касается отношения к продол жению экономических реформ в стране (см. табл. 2). Кроме того, в экономи ческом блоке программы Н.Витренко не содержатся ценности, которые не содержались бы в программах Л.Кучмы и П.Симоненко, то есть ее про грамма (по крайней мере, в экономическом смысле) принципиально не отличалась от программных положений наиболее успешных ее конкурен тов. Поэтому достаточно показательно, что во втором туре выборов, со гласно тем же данным, примерно треть избирателей Н.Витренко отдали свои голоса Л.Кучме, а треть — П.Симоненко.

Разумеется, рассмотренные факторы политического успеха не являют ся исчерпывающими. Анализ экономических и организационных возмож ностей политических субъектов, а также анализ экономических факторов в ряду других (политических, внешнеполитических, социальных и т.п.) фак торов может дать дополнительную, более глубокую информацию об особен ностях достижения политического успеха субъектами, которые занимают выборные должности. Однако, если абстрагироваться от тех факторов, ко торые нельзя точно измерить (использование “административных ресур сов” и другие возможности влияния на результаты выборов), то из приве денного выше также можно сделать некоторые выводы по поводу роли экономических факторов в достижении успеха на выборах как одного из важных критериев политического успеха.

Во первых, выделенные экономические факторы являются достаточно важными, хоть и не единственными факторами политического успеха. По литический выбор населения Украины в целом связан с его экономически ми ориентациями, предпочтениями и экономико статусными характери стиками, однако связь эта до сих пор остается не очень прочной, что может обусловливаться: 1) неопределенностью и амбивалентностью как поли тического, так и экономического сознания населения;

2) недостаточной Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Елена Каревина сформированностью и неосознанностью экономических интересов боль шей части населения страны;

3) непониманием населением необходимости политического участия.

Пожалуй, самым существенным образом влияние этих экономических факторов проявляется при выборе электората между теми политическими субъектами, которые имеют наиболее четко дифференцированные в эконо мическом смысле программы.

Во вторых, успех на выборах весьма ощутимо связан с правильным позиционированием политических субъектов, то есть этот аспект поли тического успеха во многом является “технологическим”, связанным с точ ностью избранных технологий. Можно предположить, что четкое пози ционирование (согласованность между экономическими ожиданиями по тенциальных избирателей и программными положениями субъекта и соб ственно позиция субъекта в политическом пространстве, четко отделенная от позиций политических конкурентов) наиболее важное значение при обретает во время выборов на те должности, где может быть избран только один претендент.

Кроме того, успех на выборах существенно зависит от уровня поли тической конкуренции и наличия реальных альтернатив для выбора. В условиях довольно высокой конкуренции очень важное значение имеет уровень популярности политического субъекта, осведомленность о нем электората. Неуспех значительного числа претендентов на последних пре зидентских выборах во многом был связан с неосведомленностью о них широкого круга избирателей. Безусловно, здесь возникает проблема сво бодного доступа политических субъектов к СМИ, но достаточного уровня популярности нельзя достичь только за счет предвыборной рекламы, осо бенно в тех случаях, когда субъект претендует на лидерство в общенацио нальном масштабе.

В целом же, как отмечалось, выбор населения Украины на сегодня является скорее “тактическим”, когда индивиды решают, что в сложив шихся условиях придется выбрать ту альтернативу, которой в действи тельности они не отдают предпочтения [9, с. 30].


Литература 1. Коаліційне будівництво. — К., 1995.

2. Гринберг Т. Портрет лидера. — М., 1998.

3. Башкирова Е.И., Лайдиден Н.В. Каким видят россияне Президента // Социо логические исследования. — 2000. — 5.

4. Колесников А.Н. О роли предвыборной технологии в предвыборной борьбе // Социологические исследования. — 1995. — 10. — С. 27–30.

5. Липсет С.М. Политическая социология // Американская социология. — М., 1972. — С. 203–219.

6. Швери Р. Теория рационального выбора: аналитический обзор // Социологи ческий журнал. — 1995. — 2. — С. 43–57.

7. Бляхман Л.С. Перестройка экономического мышления. — М., 1990.

8. Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. — М., 1986.

9. Monro K.R., Maher K.H. Psychology and Rational Actor Theory // Political Psycho logy. — 1995. — 1. — Р. 1–21.

104 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Рассел Фарнен Что означает “политический успех” на Западе и Востоке?

РАССЕЛ ФАРНЕН, () Что означает “политический успех” на Западе и Востоке?

Abstract Political “success” has contrasting meanings, depending on the evaluative criteria used. These are individual, societal, environmental, political, cultural, cross national ones, or even, among absolutists, universal or eternal ideals. Of these criteria, it is reasonable to use a combined political systems and cultural model to guide our discussion of the phenomenon.

Определение “Политический успех” может иметь противоположные смыслы, в зави симости от того, какие критерии оценки мы применяем (индивидуальные, социетальные, политические, культурные, обусловленные средой, кросс национальные, и даже из разряда абсолютов, таких как универсальные или вечные идеалы). Среди этих критериев проще всего обратиться к сочетанию модели политической системы и культурной модели, чтобы вести даль нейшее обсуждение этого феномена.

Это означает, что в определенной политической среде или культуре существуют ключевые ценности и традиции, на которые можно опираться для оценки результатов постановки вопросов и принятия решений, а также их реализации на различных фазах политического процесса. Одной из та ких ценностей, которые разделяют и на Западе, и на Востоке, является поддержка демократического гражданского общества, основывающегося на широком общественном согласии и участии, а также на тех социальных и Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Рассел Фарнен экономических факторах, которые способствуют индивидуальной и груп повой свободе, плюрализму, социальному равенству и справедливости, реа лизации общественных интересов в сфере образования, здравоохранения, безопасности и социально обусловленной морали.

Факторы влияния Существуют определенные ключевые факторы, которые влияют на по литический успех. Среди них — требования времени, личностные качества (которые отвечают среде, культуре и времени), острота и мера кризиса и социальных проблем, с которыми сталкивается общество, регион или мир в целом (например, связанные с экономическим регрессом или депрессией, ограничением гражданских прав и свобод групп и индивидов, возрастанием риска войны). Что касается последнего, имеется в виду потеря эффек тивного контроля над оружием и его нераспространением, международ ными миротворческими силами и заключением мирных соглашений для решения конфликтов с учетом оправданных или законных интересов в контексте соблюдения безопасности, коль скоро мы признаем необходи мость политики взаимного сдерживания, ограничения стратегических во оружений и нераспространения ядерного оружия, а также несовместимость системы противоракетной обороны и политики массированных репрессий в ХХІ столетии.

В целом, в дополнение к перечисленным факторам, успех может тре бовать определенных личностных качеств, которые обычно определяют в таких терминах, как искусство лидерства, харизма и, наконец, просто удача.

Более того, в некоторых обществах (например, в США) успешный поли тический лидер должен четко соблюдать баланс между идеологической и партийной принадлежностью, с одной стороны, и личной популярностью и поддержкой со стороны элиты — с другой, чтобы обеспечить долгосрочный успех своих политических инициатив.

Некоторые сравнения:

“стабильные” и “транзитивные” демократии В определенном смысле, такой вещи, как “стабильная” демократия, просто не существует. Это — contradictio in objecto. Все демократии должны изменяться, в лучшую или худшую сторону, чтобы выживать и приспосаб ливаться в процессе политической эволюции. Например, западные демо кратии сейчас переживают кризис неучастия граждан, неудержимого сра щивания средств массовой информации с бизнесом, цинизма, недоверия и массового отчуждения (то, что создано инкорпорированными медиа и на циональными и транснациональными конгломератами путем контроля над всеми фазами коммуникативной системы). Политическое участие, забота о социальном равенстве и справедливости и государственные решения в ин тересах общества — все это отнюдь не часто встречается в Америке, где мы имеем элитную “демократию без граждан” и индивидов, столь изолирован ных друг от друга, что они “играют в боулинг поодиночке”, как выразился недавно один наблюдатель. Такого глубокого отчуждения не наблюдалось в период с 1930 по 1970 год.

106 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Что означает “политический успех” на Западе и Востоке?

В отличие от этого так называемые “транзитивные” демократии имеют свои проблемы, начиная с системы социальной защиты для всех граждан в виде пропитания, одежды, жилья, здравоохранения, безопасности, обра зования, доступа к общественным делам и надежды на будущее для об щества и демократии, то есть с того, что должны обеспечивать каждое правительство и каждый лидер. Наряду с этим, они должны также вос становить равновесие между западной всеобъемлющей версией индивиду альной свободы, когда “каждый за себя, и черт побери всех неудачников”, или диким западным “шоковым” капитализмом, с одной стороны, а с дру гой — надлежащим вниманием к базовым измерениям жизненных потреб ностей всех граждан (то есть социальной справедливости и равного до ступа) одновременно с поддержкой капиталистических рисков, предпри нимательской активности, а также общественных и частных инвестиций, необходимых для экономического роста в обозримой и в отдаленной пер спективе. В этом смысле (как на Западе, так и на Востоке) мы должны признать первичность политических (а не экономических) сил, чтобы пере строить наши общества и инфраструктуры, как это происходило в США, в частности в период 1932—1945 годов.

Но в одном смысле западные и восточные демократы сталкиваются с общими для них фундаментальными проблемами, которые проявляются в форме снижения участия граждан, ориентированности средств массовой информации на цели государства либо олигархов, падении уровня доверия и распространении в обществе цинизма и отчуждения. Этот кризис уко ренен в большей мере в экономике, чем в политических институтах, в тотальном поглощении людей потребительством, в том числе в сфере мас совых коммуникаций, и вместе с тем работой, экономическим преуспева нием, накоплением богатства и экономическим материализмом. В этом состоит суть дела в восточных демократиях, которые развивали свои атави стические материалистические ценности скорее на основании “реального социализма”, чем капиталистического прошлого, но социальный результат оказался схожим. Люди осознают себя, но не как граждан, а прежде всего как экономических субъектов. Гражданин, ответственный за гражданское учас тие, предан забвению. На Востоке, в силу дефицита базовых материальных благ, это еще как то объяснимо. Однако на обеспеченном Западе это и непростительно, и трагично.

Во всяком случае, и для Востока, и для Запада лучше достигать поли тического успеха, поддерживая тех политических лидеров на Востоке, кото рые будут в состоянии обеспечить систему социальной защиты (хлеб с маслом, а не пушки) параллельно с инициативами демократического учас тия, скажем, через новые трудовые объединения и демократическое ре формирование средств массовой информации. На Западе же, наоборот, нет нужды в подобной “сильной личности”, которая бы руководила нами. Нам нужны такие лидеры, которые бы помогли людям найти себя и приобщить ся к политическому будущему вне мифотворчества медиа, которые скон струировали политическое прошлое, метареальность, которую не нужно спасать, поскольку она никогда не существовала и никогда не будет су ществовать.

Перевод с английского Ирины Бекешкиной Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Валентин Королько Паблик рилейшнз и репутационный менеджмент ВАЛЕНТИН КОРОЛЬКО,,,, “” Паблик рилейшнз и репутационный менеджмент Abstract Under conditions of today’s highly competitive economic environment, of more public attention on state, political and business organizations and consequences of their activity, an institute of public relations is becoming one of the key part of strategic management. The ability of public relations’ science and art to meet this management challenge will depend heavily on the success of PR professionals to perform crucial functions: to create, to protect, and to consolidate the most important asset of orga nization – its reputation. Resting upon world PR experience the article reviews an organizational structure for reputation management, role of Chief Executive officer and Chief PR officer in this sphere, as well as tactical models of reputation management.

В условиях современной высококонкурентной экономической среды, усиления внимания общественности к государственным, политическим и предпринимательским организациям и результатам их деятельности осо бое значение приобретает институт паблик рилейшнз как ключевая состав ляющая стратегического менеджмента. Способность науки и искусства ПР отвечать требованиям, выдвигаемым к менеджменту, в значительной мере зависит от успешного выполнения ПР специалистами своей основной функции: создания, защиты и укрепления наиболее ценного капитала орга низации — ее репутации.


Важность такого понимания роли ПР все глубже осознают руководи тели организаций различного профиля. Так, социологические опросы, регу лярно проводимые в деловых кругах США, показывают, что 90% руко 108 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Паблик рилейшнз и репутационный менеджмент водителей считают репутацию компании жизненно важным ресурсом, кото рый нужно беречь и постоянно приумножать. Эти исследования также фиксируют убежденность руководителей в том, что репутация компании влияет на мотивацию потребителей относительно приобретения ее продук ции, а следовательно, и на уровень ее доходов [1, с. 274].

Поскольку организации разных стран мира все больше полагаются на помощь со стороны ПР при решении сложных вопросов взаимодействия с общественностью в условиях глобализации рынка, ПР профессионалам необходимо умение стратегически мыслить, использовать соответствую щие коммуникационные технологии, прогнозировать возможные тенден ции и повороты в функционировании социальной среды, способные по влиять на жизнедеятельность и дальнейшую судьбу корпораций. Они должны принимать во внимание усиление влияния потребителей на линию поведения корпораций, предусматривать обусловленные этим необходи мые изменения в производстве конкретных товаров и услуг, быть готовыми к согласованию планов связей с общественностью с текущими и перспек тивными целями организации и при необходимости соответствующим об разом уточнять и изменять их. Вместе с тем ПР работникам нужно быстро реагировать на непредвиденные кризисные ситуации, предпринимать не стандартные меры для их преодоления.

Для успешной реализации функций ПР нужны определенные пред посылки. Во первых, ПР профессионалам необходим доступ к стратегиче скому менеджменту и возможность влиять на управление репутацией орга низации. Во вторых, высшие руководители организаций должны признать паблик рилейшнз ключевой составляющей менеджмента, поскольку это обусловлено потребностью комплексного подхода к решению проблем, влияющих на репутацию организации. В третьих, ПР функция в широком ее понимании должна пользоваться доверием и уважением со стороны спе циалистов других направлений менеджмента внутри организации. Пред ставителей паблик рилейшнз нужно привлекать к интерпретации внешних для организации процессов и планированию политики, касающейся ши рокого круга проблем. А это значит, что ПР руководители обязаны разби раться в самых общих вопросах и тенденциях развития бизнеса и общества, аргументированно доказывать правильность собственных соображений и выводов высшему руководству организации.

Сегодня к наиболее общим тенденциям следует отнести: глобализацию конкурентной борьбы, рост темпов технологических инноваций, углубле ние экологических проблем, регулирование экономического развития на местном, национальном и международном уровнях. Кроме того, на полити ку связей с общественностью все более существенное влияние оказывают:

— подходы к управлению корпорацией, состав советов руководителей корпорации, активность акционеров;

— модификация конкурентной среды, интенсификация международ ных и оффшорных операций;

— защита окружающей среды;

— улучшение качества продукции;

— усиление социальной ответственности бизнеса в национальном и международном масштабах;

Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Валентин Королько — техническое переоснащение корпораций;

— интенсификация информатизации менеджмента;

— повышение квалификации, перепрофилирование, профессиональ ное развитие работающих;

— налаживание продуктивных взаимоотношений между руководите лями и подчиненными;

— соблюдение принципа равных возможностей найма на работу и про движения по службе;

— усиление тенденций слияния и поглощения фирм и корпораций;

— углубление внимания к проблемам этики;

— развитие сферы здравоохранения, в частности ее надлежащее финан сирование;

— уровень пенсионного обеспечения;

— повышение качества производства в целом.

Вследствие возрастания давления со стороны общественности по по воду названных и многих других проблем руководство корпоративных ор ганизаций начинает все более четко осознавать значение репутации как главного капитала, управление которым требует особого внимания. Кор порации, признающие эту необходимость, совершенствуют свою структуру, ориентируясь на усиление функций репутационного менеджмента.

С этой целью первые руководители организаций вводят в штатное рас писание структурные подразделения, руководители которых работают в непосредственном контакте с ними. К ним, наряду с финансовым дирек тором, юрисконсультом и ответственным за производственные операции, относится также руководитель подразделения по вопросам паблик ри лейшнз, на которого возложена особая ответственность за репутацию орга низации. Именно эти специалисты, как правило, образуют круг руководи телей, принимающих стратегические решения. Речь идет о проблемах, вы ходящих за рамки маркетинга или других внешних операций производст венного характера, например, о решениях по поводу акций, связанных с изменением генеральной структуры организации, об открытии или закры тии основных производственных мощностей или предприятий, сокраще нии персонала, отборе и приглашении новых директоров, внедрении нового производства или смене основного поставщика и т.п. При этом каждый представитель “руководящей команды” организации отвечает за свой, уз кий, участок работы.

Для руководителя по вопросам паблик рилейшнз, в отличие от других, самым главным является не какой либо отдельный вопрос, а сохранение доброй репутации организации в целом среди как можно более широких кругов общественности. То есть на ПР руководителя возложена ответст венность прежде всего за защиту репутации организации в связи с при нятием стратегических решений. Однако наиболее существенным является то, что помимо ответственности за повышение репутации организации сре ди широкой общественности, он имеет уникальную возможность служить катализатором положительных изменений организации.

Цель создания специального ПР подразделения заключается в том, чтобы надлежащим образом организовать доведение до ведома общест 110 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Паблик рилейшнз и репутационный менеджмент венности информации об основных действиях корпорации, включая те, к которым она может прибегнуть в случае кризиса.

Разумеется, наряду с особым ПР подразделением, первого руководи теля де факто следует рассматривать как главного пиармена организации.

Ведь он не только принимает окончательные решения по всему кругу прин ципиальных вопросов функционирования организации, но и задает общий тон ее деятельности. Деятельность руководителя по вопросам паблик ри лейшнз обусловливают, по меньшей мере, два фактора: 1) уникальные ком муникационные потребности конкретной организации;

2) намерения пер вого руководителя в той или иной степени акцентировать собственную роль как ведущего лица в вопросах коммуникации организации с обществен ностью.

Роль руководителя подразделения по вопросам паблик рилейшнз Учитывая, что первый руководитель по должности является также главным коммуникатором организации, роль руководителя ПР подразде ления сводится к выполнению двух основных задач. Во первых, он ин формирует высшего руководителя или совет директоров об отношении к организации ключевых групп общественности, или так называемой “тре тьей партии”. При этом, оценивая сложившееся отношение, он обязан вы сказывать свое мнение и давать высшему руководству советы относительно принятия возможных решений. Во вторых, роль руководителя ПР подраз деления состоит в доведении до ведома персонала организации ключевой информации о принятых решениях таким образом, чтобы каждый работник проникся ответственностью за репутацию организации, зависящую не толь ко от успешного выполнения производственных задач, но и от стремления служить интересам общества. “Репутация, — пишет Роберт Кендалл, — это результат работы организации в интересах общественности” [2, с. 219].

Ответственность за этот участок публичной работы целиком возлагается на подразделение по вопросам налаживания связей с общественностью. “Чаще всего бывает так, — подчеркивает Р.Кендалл, — что именно менеджер по паблик рилейшнз становится социальной совестью и защитником репу тации организации” [2, с. 330].

Поэтому нужно учитывать различия между функциями, которые вы полняют службы паблик рилейшнз и маркетинга. Прежде всего заметим, что по масштабам решаемых вопросов маркетинг намного же по сравнению с ПР, за исключением случаев использования программ “интегрированных маркетинговых коммуникаций”, ориентированных на разнообразные и вза имосвязанные аудитории. В основном же маркетинг концентрирует внима ние на одной аудитории, а точнее — на потребителях, причем на одном акте взаимодействия с ними, когда товар переходит от компании к потребителю.

Что касается паблик рилейшнз, то здесь речь идет о взаимодействии с куда более широким кругом аудиторий: сотрудниками организации, акцио нерами, местным населением, сотрудниками государственных учреждений, потребителями и общественностью в целом (при этом не важно, пользуются они товарами или услугами этой организации или нет). Кроме того, спе циалисты по ПР должны концентрировать усилия на тех аудиториях, кото Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Валентин Королько рые в определенный момент становятся весьма важными для достижения конкретных целей организации.

Специалисты по маркетингу нередко пытаются доказать, что именно потребители являются самой главной общественностью для организации, поскольку их отказ пользоваться товарами или услугами компании может привести к ее краху.

Казалось бы, это действительно весомый аргумент, и тем не менее он затрагивает лишь один фрагмент целостной картины. Ска жем, если сотрудники организации начинают бастовать, в этом случае спо собность компании предоставлять услуги потребителям становится про блематичной. Бойкотирование товаров компании со стороны населения непосредственно угрожает ее существованию. Если руководству компании не доверяют, вероятность получить финансовую поддержку, например для погашения задолженности, становится сомнительной. Далее, если цент ральные, региональные или местные органы власти не дадут разрешения на работу предприятия или запретят торговлю его изделиями, то компания вообще может быть ликвидирована.

Следовательно, содержание своей деятельности организация должна рассматривать как можно шире, преодолевая сугубо маркетинговую ориен тацию на одних только потребителей, ибо подобный подход слишком узок для решения всех насущных проблем организации. “Торговля приходит и уходит, — пишут Леонард Сафир и Джон Таррант. — А вот репутация является надежным мостиком, который прокладывается между организа цией и обществом” [3]. Какими бы ни были масштабы и направление дея тельности организации, следует помнить, что репутационный менеджмент предполагает самые разнообразные направления работы, а маркетинг, не смотря на всю его важность, — это лишь один срез проблем, с которыми имеют дело руководители организации. Такая точка зрения нашла под тверждение в результатах упоминавшихся выше социологических исследо ваний. Так, руководители корпораций США считают, что репутация орга низации в первую очередь зависит от впечатления (имиджа), которое она производит на своих акционеров (79% опрошенных). Далее идет впечатле ние, производимое организацией на руководящее звено служащих — 73% — и аналитиков по финансовым вопросам — 66%. Аналогичные исследования 80 х годов давали несколько отличную картину: репутация организации зависела от того, какое впечатление она производит прежде всего на руко водящие круги (77%), на общественность в целом (67%), на акционеров корпорации (66%). Одним словом, в 90 х годах репутация организации уже существенным образом зависит от имиджа организации в деловых и фи нансовых кругах общественности. Что касается зависимости репутации организации от впечатления, производимого ею на потребителей (отнесем их к “общественности в целом”), то этот показатель в 90 х годах не попал в список первостепенных [1, с. 278].

Модели репутационного менеджмента Как уже отмечалось, главным коммуникатором организации по долж ности и уровню влияния на процессы формирования ее репутации высту пает высший руководитель, директор. Его нередко воспринимают как ви зуальный символ организации.

112 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Паблик рилейшнз и репутационный менеджмент Поэтому подход к репутационному менеджменту, получивший на звание “Директор как очевидный символ”, предполагает перемещение в центр коммуникационных процессов (паблик рилейшнз) первого руко водителя организации, который олицетворяет ее имидж. Согласно этой модели, связи с общественностью сосредоточиваются на директоре как глашатае, выступающем от имени организации. Преимущество такого под хода прежде всего состоит в том, что в центре внимания находится одно лицо, вокруг которого концентрируется процесс коммуникации с общест венностью. Во первых, это позволяет средствам массовой информации фо кусироваться на личности руководителя. Во вторых, это отвечает желанию инвесторов иметь дело с высшим должностным лицом организации. В тре тьих, руководитель как сильная личность становится для персонала орга низации харизматическим лидером, за которым люди готовы идти при любых обстоятельствах. Наконец, персонифицированный подход дает воз можность более оперативно позиционировать уникальность организации и выделить ее среди других.

Но при этом не следует забывать и о возможных недостатках. Безаль тернативное использование данной модели репутационного менеджмента как стратегической линии связей с общественностью, перенесение внима ния исключительно на одного человека может привести к умалению значе ния организации как сложного образования, где каждый руководитель, каждое подразделение уникальны и в совокупности составляют новое ка чество. Слабая сторона такого подхода заключается в том, что СМИ могут разочароваться в первом руководителе как личности, а отсюда — и в репута ции возглавляемой им организации. Помимо этого, осмотрительные в сво их решениях инвесторы обычно стараются узнать не только директора как первого руководителя, но и остальных менеджеров, а также общее состоя ние дел в организации. Наконец, если с первым руководителем что то слу чается, усложняется ведение дел с организацией.

Вкратце рассмотрим несколько других моделей, которым присущи собственные методы позиционирования высшего руководства как целого и укрепления репутации организации. Подходами, свойственными этим мо делям, можно пользоваться отдельно или комбинировать их с целью боль шей эффективности.

Начнем с модели, получившей название “Управленцы как единая ко манда”. В этом случае в центре внимания оказывается весь состав руко водителей организации, что делает возможным общее видение компании, анализ всех ее составляющих, учет опыта и знаний каждого в сфере ме неджмента. Если говорить в общем, такой подход концентрирует внимание на руководящем звене организации как единой команде и апеллирует, по мере необходимости, к отдельным управленческим работникам, особенно когда приходится иметь дело с отдельными группами общественности.

Преимущество такой модели репутационного менеджмента заключает ся, во первых, в более эффективном использовании рабочего времени (по скольку имеет место распределение обязанностей между членами руко водящей команды). Во вторых, здесь используются силы как отдельного руководителя, так и коллектива. В третьих, к коммуникационной работе привлекается директор как лидер и визуальный символ организации, и наконец, благодаря “команде” становится возможным одновременное фор Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, 2 Валентин Королько мирование внешнего имиджа компании и гармоническое объединение ее составляющих в единое целое.

Среди недостатков этой модели назовем опасность потери отдельными руководителями собственного лица, особенно когда нужно подчеркнуть индивидуальность каждого. Существует также угроза лишних затрат вре мени и сил, когда нужно прийти к общему мнению всему коллективу. К тому же, организация может утратить свою неповторимость, отличие от остальных подобных “команд”. Но самым нежелательным является то, что при таком “командном” подходе к процессу принятия стратегических ре шений возможно привлечение посторонних для организации лиц и даже разглашение отдельных ее тайн. Модель единой команды руководителей наиболее эффективно срабатывает в том случае, когда менеджерские спо собности каждого обеспечивают компании поддержку со стороны пред ставителей финансовых кругов.

Следующей моделью репутационного менеджмента является “Акцент на товарах и услугах”. Здесь внимание концентрируется на том, что организация производит, а не на том, кто производит. К положительным моментам этой модели следует отнести, во первых, то, что товары и услуги материальны, их реально употребляют и оценивают клиенты, а новые, по тенциальные товары и услуги используются для драматизации рассказов о преимуществах компании. Во вторых, эта модель дает четкое видение на стоящего и будущего через товары и услуги компании и позволяет исполь зовать авторитетные свидетельства и заявления “третьей партии” (потре бителей) о новой продукции организации, способствуя укреплению ее ре путации среди клиентов.

Недостатками этого подхода можно считать некоторую анонимность организации и ее руководства среди широкой общественности или инвесто ров;

недостаточную осведомленность инженеров конструкторов, привле каемых к обсуждению технических преимуществ изделий, по вопросам ПР;

чрезмерную ориентацию на клиентов как авторитетных экспертов по по воду качества потребительских товаров, что рискованно и непрофессио нально. И, наконец, не исключена опасность несвоевременного создания паблисити новым товарам, поскольку разговоры о преимуществе их ка чества на этапе патентования или определения стоимости могут оказаться менее актуальными по сравнению с другими периодами.

Модель репутационного менеджмента, предполагающая использова ние предшествующих достижений компании как доказательства ее даль нейших успехов, получила название “История как указатель будущего”.

Здесь внимание сосредоточено как на минувших производственных до стижениях, так и на известных ветеранах, продолжающих работать в ком пании и служащих гарантией ее грядущих успехов. Преимущество такого метода заключается в том, что предыдущие достижения играют роль “тре тьей партии” (объективного доказательства), которая пользуется особым доверием. Этот подход также может стать инструментом для определения дальнейшего развития компании.

Наряду с этим, полагаясь на прошлые достижения, следует иметь в виду следующее: этот метод нельзя долго эксплуатировать, поскольку основан ное на предыдущей деятельности доверие имеет свои пределы. Кроме того, такая стратегия даже в условиях “славного прошлого” наталкивается на 114 Социология: теория, методы, маркетинг, 2001, Паблик рилейшнз и репутационный менеджмент определенные трудности. Этот метод требует от организации определен ного видения будущего, о котором она должна говорить, а следовательно, и готовить соответствующую почву для дальнейших успехов. И наконец, данный подход может помешать компании выгодно позиционировать себя в ряду других компаний этой же отрасли, идущих путем быстрых и посто янных инноваций.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.