авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

Всероссийский

заочный

финансово-

экономический

институт

НАУЧНЫЙ

ВЕСТНИК

Выпуск 3

Краснодар

2009

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования –

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК

ВСЕРОССИЙСКОГО ЗАОЧНОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА (Краснодар) Выпуск 3 Краснодар 2009 2 ББК 94 Редакционная коллегия:

Э.В.Соболев, кандидат экономических наук, заместитель директора по научной и методической работе филиала Всероссийского заочного финансово-экономического ин ститута в г. Краснодаре – председатель редакционной коллегии;

В.П. Крылов, кандидат медицинских наук, начальник отдела науки и научно технической политики департамента образования и науки Краснодарского края;

В.А. Сидоров, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой тео ретической экономики Кубанского государственного университета;

Л.Е. Лихогрудова, кандидат технических наук, доцент кафедры высшей математи ки Всероссийского заочного финансово-экономического института;

А.А. Середа, доктор экономических наук, доцент кафедры финансового менедж мента Всероссийского заочного финансово-экономического института;

И.В. Снимщикова, доктор экономических наук, профессор кафедры экономиче ской теории Всероссийского заочного финансово-экономического института;

Н 34 Научный вестник Всероссийского заочного финансово-экономического института (Краснодар): выпуск 3. – Краснодар: ВЗФЭИ, 2009. – с.

Научное издание посвящено исследованию актуальной проблематики социально экономического развития. Издание адресовано научным работникам, преподавателям вузов, аспирантам, соискателям и студентам.

Материалы публикуются в авторской редакции.

ББК ISBN 9 785912 © Всероссийский заочный финансово-экономический институт СОДЕРЖАНИЕ Болонский процесс Сафранов Т.А., Сербов Н.Г., Степаненко С.Н.

О СОВРЕМЕННОМ СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ_ Философское, историческое и правовое осмысление социального развития Блок А.Ю., Яцковская И.Е.

ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СССР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1980-1990-Е ГГ. _ Мишулин Г.М., Рославлева М.В., Хачатурян К.Э.

РЕКЛАМА В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ: ДИНАМИКА И ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ _ Альбекова Н.Л.

ИНФОРМАЦИОННО-КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА РОССИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ Теория и методология экономической науки _ Сидоров В.А., Болик А.В.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА:

ПОЛИТЭКОНОМИЯ ИЛИ СИНЕРГИЗМ Соболев Э.В.

КОНЦЕПТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА _ Мишулин Г.М., Стягун А.В.

«НОВЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА»: МИФОЛОГЕМА ИЛИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ _ Маркарян В.Р.

«ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ» КАК ОСНОВА МАТЕРИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ _ Королюк Е.В.

СУБЪЕКТНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ РЫНКА ЗЕМЛИ В РОССИИ Галаган И.А.

СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Мировое экономическое развитие.

Управление национальной экономикой _ Богданов А.Г.

ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИИ Региональная и отраслевая экономика и управление.

Экономика труда _ Попов А.Р.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ В ГОСТИНИЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРОРТНЫХ ТЕРРИТОРИЙ Зинченко Н.В.

МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Пименов Г.Г.

НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ АПК Дейнека А.В.

РЫНОК ЛОГИСТИКИ В СФЕРЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА Иванова В.А., Дейнега Н.П.

УЧЕТ И АНАЛИЗ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ_ Денежные и финансовые теории и политика Куценко А.В., Солонина С.В.

ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ Куценко А.В., Солонина С.В.

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В 2006-2007 гг. _ Дивизинюк Д.В.

ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ Дивизинюк Д.В.

ОСОБЕННОСТИ ДЕПОЗИТАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Эффективное управление предприятием _ Рубин А.Г.

НАУЧНАЯ ОБОСНОВАННОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ _ Дивизинюк Д.В.

СОВЕТЫ ДИРЕКТОРОВ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ Выдрин С.Н.

ЗНАЧЕНИЕ ПРОЕКТА В РЕГУЛЯРНОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ СОВРЕМЕННОЙ КОМПАНИИ НА ПРИМЕРЕ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ Шмырин А.Е.

АКТУАЛИЗАЦИЯ БЮДЖЕТА РОЗНИЧНОЙ КОМПАНИИ Константиниди Х.А.

ФОРМИРОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ _ Карапузова Н.П.

К ВОПРОСУ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ИНФОРМАЦИОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ В МАРКЕТИНГЕ Мелоян В.Г., Савина Ю.В.

СУЩНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ Мелоян В.Г. Савина Ю.В.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ _ Королева Л.А.

БЛАГОНАДЕЖНОСТЬ ПЕРСОНАЛА И СОПРОТИВЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЕ КОМПАНИИ _ Экономика предприятия. Учет, анализ и контроль _ Иванова В.А., Маликова В.Г.

АНАЛИЗ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ ОРГАНИЗАЦИИ _ Маничкина М.В.

ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ УЧЁТА Антонян В.А.

АКТУАЛЬНОСТЬ АУДИТА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Павельчак С.П.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРИНЦИПОВ УЧЕТА СОГЛАСНО МСФО И РПБУ_ Рослый А.В.

РОЛЬ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ В УПРАВЛЕНЧЕСКОМ УЧЁТЕ _ Математические методы и инструменты научного анализа.

Информационные технологии в экономике _ Астафьев Е.Р.

РАСЧЕТ КОЭФФИЦИЕНТОВ АВТОКОРРЕЛЯЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИЧЕСКОЙ РЕГРЕССИОННОЙ МОДЕЛИ Астафьев Е.Р.

ГРАФИЧЕСКИЙ МЕТОД РЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ЛИНЕЙНОГО ПРОГРАММИРОВАНИЯ С ДВУМЯ ПЕРЕМЕННЫМИ Бабенко Г.В., Бабенко Е.В.

О ВЫБОРЕ ПРИНЦИПОВ ПОСТРОЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ _ Волчанский В.И.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕТЕВОГО ЭЛЕКТРОННОГО БИЗНЕСА _ Зиновьева Л.В.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАСЧЕТОВ ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ Зиновьева Л.В., Гончарова А.С.

ЯЗЫКИ ПРОГРАММИРОВАНИЯ И ИХ РАЗВИТИЕ _ Образование, наука, культура в контексте социального и экономического развития _ Вакалова Л.Г., Воеводина С.С., Гетман Е.П.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МАССОВОГО СПОРТА _ Гучетль С.К.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА В НЕЯЗЫКОВОМ ВУЗЕ:

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ Лукьяненко Ю.С.

ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ФОРМИРОВАНИЕ СОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ Авагян Ю.Г., Цикуниб С.М.

ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА МОЛОДЕЖИ _ Починок З.Б.

К ВОПРОСУ О ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОМ ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ Сафранов Т.А., Болонский Сербов Н.Г., Степаненко С.Н.

процесс О СОВРЕМЕННОМ СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ Интеграция системы образования Украины в общеевропейское образова тельное пространство открывает не толь ко перспективы международного сотруд ничества, но и выдвигает новые задачи по совершенствованию всех составляю щих образовательной системы, особенно высшей школы. Украина является актив ным участником интеграционных про цессов в сфере высшего образования ев ропейских стран. Подтверждением тому является то, что законы Украины «Об об разовании» и «О высшем образовании», «Национальная доктрина развития обра зования Украины в ХХI веке» прошли экспертизу Совета Европы.

Важным шагом в развитии эколо гического образования является разра ботка «Концепции экологического обра зования Украины», утвержденной Колле гией Министерства образования и науки (протокол № 13/6-19 от 20.12.2001 г.), где затрагиваются практически все аспекты непрерывного экологического образова ния, воспитания и просвещения, являю щиеся неразрывной частью единого про цесса формирования экологической куль туры общества [1]. В «Концепциии эко логического образования Украины»

большое внимание уделяется как обще му, так и профессиональному высшему экологическому образованию. Вместо направления подготовки 0708 «Эколо гия», действующего с 1997 г., согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 1719 от 13.12.2006 г. введено новое направление подготовки 040106 кадрам, которые представляют географи «Экология, охрана окружающей среды и ческие, геолого-минералогические, тех сбалансированное природопользование», нические, физико-математические, эко хотя отношение к подготовке специали- номические, химические и другие науки.

стов-экологов по этим направлениям ос- В этой связи, представляется уме талось неоднозначным не только в Ук- стным привести отдельные выдержки из раине, но и в странах всего постсоветско- известной работы Н.Ф. Реймерса [4]:

го пространства. «Современная экология из строго биоло Само название направления под- гической науки превратилась в значи готовки вызывает много критических за- тельный цикл знания, вобрав в себя раз мечаний, особенно со стороны тех, кото- делы географии, геологии, химии, физи рые продолжают считать, что экология ки, социологии, теории культуры, эконо является сугубо биологической наукой. мики, даже теологии - по сути дела, всех Например, академик РАН А.Ф. Алимов известных научных дисциплин. Совре отмечает [2]: «К сожалению, в нашей менная экология - биологизированная стране слово «экология» с легкой руки (как и географизированная, математизи непрофессионалов широко употребляется рованная и так далее), биоцентричная для обозначения всех форм взаимоотно- наука, но не биология. При этом биоло шений человека с окружающей средой, в гическая её составляющая - взгляд от жи том числе им созданной. Часто экологию вого на окружающую его среду и от этой и окружающую среду рассматривают как среды на живое. Такая экология уже со синонимы и связывают с проблемами всем не биология и никакая иная наука, взаимоотношений человека и природы»;

она сама по себе, новый раздел знания, и далее: «…экологов могут готовить на равный, а может быть и более широкий, биологических факультетах, а не в тех- чем математика, физика, химия и так да нических вузах». По мнению академика лее, но отнюдь не философия, что следу НАНУ Д.М. Гродзинского [3]: «Экология ет из самого определения науки о выжи в классическом понимании биологиче- вании. По своей общественной значимо ская наука, которая исследует взаимодей- сти она выросла из коротких штанишек, ствия растений, животных, грибов, мик- надетых на нее Э. Геккелем. Но мировая роорганизмов и виру сов между собой и наука, её формальные институты не сши окружающей средой”. ли для экологии нового костюма не толь Аналогичные высказывания мож- ко из высокого престижа, но даже из при но найти и во многих работах украинских знания в качестве равной среди равных.

ученых, представляющих биологические, Экологию в современном понимании сельскохозяйственные и медицинские мегаэкологию - встретили в научном со науки, которые озабочены, биологиче- обществе в штыки, одновременно при ской (биоэкологической) «некомпетент- крывшись ею же, как модным жупелом.

ностью» всех, кто рассматривает совре- Связано это, прежде всего с корпоратив менную экологию, не как биологическую, ностью научных дисциплин, их оторван а междисциплинарную науку. Поскольку ностью друг от друга, инерционностью большинство специалистов в области отраслевого мышления. Цикл дисциплин высшего экологического образования не о выживании человечества (что может имеют базового биологического образо- быть актуальнее?), как ни странно, не по вания, то, такой упрек в значительной лучил абсолютного права на гражданство мере относится к научно-педагогическим в здании науки. Но, при этом, все стали «экологами». Такого взрыва профанации ся интересы представителей различных научных знаний не было в истории чело- школ и направлений, поэтому в свете вечества. Ясно, что без профессионалов вышеизложенных представлений, пред никакая наука невозможна. Также оче- ставляется необходимым дифференциро видно, что профессионалов можно гото- вать «экологическую» и «энвайронмен вить лишь в профессиональных коллек- тальную» составляющую высшего эколо тивах. Раз все «экологи», то и почти всё гического образования. Новое направле стали называть «экологией», в том числе, ние базового экологического образования как уже упомянуто выше, и охрану при- («Экология, охрана окружающей среды и роды, и охрану окружающей человека сбалансированное природопользование») среды. Экология как таковая - лишь фун- ситуацию не разрядило, поскольку в од даментальная основа для природоохран- ном направлении объединены очень ного и средоохранного знания, основа близкие, но достаточно автономные нау неотъемлемая и - совершенно необходи- ки – «экология», «энвайронментология»

мая. Все остальное - прикладные ее сфе- и «природопользование».

ры. Они имеют свои постулаты и теоре- Не отрицая важности подготовки тические обобщения, базирующиеся на специалистов в области классической экологическом фундаменте». биологической экологии (биоэкологии), а Несмотря на то, что цитаты из ра- также необходимости углубленной био боты Н.Ф. Реймерса [4] как бы вырваны экологической подготовки всех специа из контекста, они отвечают на многие во- листов в области охраны окружающей просы, которые не перестают оставаться среды и сбалансированного природо предметом острых дискуссий. Без всяко- пользования, для реализации концепции го сомнения, взгляды такого известного устойчивого развития в Украине необхо биолога-эколога, как Н.Ф. Реймерс, его димы высококвалифицированные спе единомышленников и последователей циалисты, которые вопросы охраны при хорошо известны, но, видимо, его оппо- роды и природопользования рассматри нентам удобнее говорить о «непрофес- вали в экологическом контексте.

сионализме», «профанации знания», «на- Структура высшего экологическо учном браконьерстве» и пр., когда речь го образования определяется Законом заходит о современном толковании тер- Украины «О высшем образовании» и, в мина «экология». зависимости от уровня высшего учебного Вероятно, не было бы необходи- заведения, потенциала научно мости еще раз вступать в дискуссию по педагогических кадров и потребностей поводу определений экологии, приводить регионов, осуществляется в рамках ут одно из многочисленных современных, вержденных программ подготовки по та либо пытаться дать еще одно определе- ким образовательно-квалификационным ние, используя такие ключевые слова, как уровням: младший специалист, бакалавр, «живые организмы», «взаимоотноше- специалист и магистр. Поскольку в раз ния», «среда обитания», «окружающая личных вузах в настоящее время не су среда» и пр. Однако эти, казалось бы, су- ществует единого подхода к практиче губо теоретические вопросы, существен- ской реализации программы образова ным образом влияют на формирование тельно-профессиональных подготовки системы высшего экологического обра- студентов, то большое значение имеют зования. В рамках направления подго- отраслевые стандарты высшей школы товки «Экология» в Украине пересекают- Украины (ОСВШУ) по направлению под готовки 0708 «Экология» (образователь- образования нашили отражение в Бо но-профессиональная программа, образо- лонской декларации, а сам процесс на вательно-квалификационная характери- чался в 29 европейских странах в стика) для квалификационных уровней году. В Украине принципы Болонской «бакалавр», «специалист» и «магистр». В декларации решено внедрить полностью связи с тем, что Постановлением КМУ от в 2010 году, а 2005-й определен как про 13.12.2006 г. за №1719 утверждено новое межуточный мониторинга уже сделанно направление подготовки («Экология, ох- го. Принципы Болонского процесса»

рана окружающей среды и сбалансиро- формирования единого европейского ванное природопользование»), а также с пространства высшего образования учетом процессов интеграции в общеев- должны также оказывать существенное ропейское образовательное пространство, влияние на формирование планов подго работа по усовершенствованию и разра- товки в области высшего экологического ботке ОСВШУ продолжается. образования в Украине [5]. В связи с Деятельность будущих специали- этим и принципы построения учебных стов должна отвечать задачам практиче- программ должны быть приведены в со ской реализации «Основных направлений ответствие с требованиями Болонской государственной политики Украины в декларации. Среди них можно выделить области охраны окружающей природной два, наиболее существенных для данной среды, использования природных ресур- задачи, требования:

сов и обеспечения экологической безо- - переход на систему высшего об пасности», утвержденных Постановлени- разования, основанную на двух основных ем Верховной Рады Украины от 5 марта циклах (додипломный или достепенной 1998 г. (№188/98-ВР), а также способст- undergraduate, и последипломный вовать устойчивому развитию общества graduate);

переход на второй уровень тре (УР), а также с учетом Распоряжения бует успешного завершения первого цик КБУ №880-р от 17.04.2007 г. «Об одоб- ла обучения, который должен продол рении Концепции национальной эколо- жаться не менее трех лет;

второй цикл гической политики Украина на период до обучения должен завершаться магистер 20020 года». ским дипломом и/или докторской степе Дальнейшее развитие высшего нью;

образования (в том числе экологического - использование «Европейской образования) невозможно без учета обще системы трансфертных кредитов – европейских интеграционных процессов. ECTS» для построения учебных про Попытки придания высшей школе Ук- грамм и зачета освоения студентами раины предпринимались еще в 1957 году, учебных дисциплин.

когда было подписано Римское соглаше- Выполнение первого требования ние. Эти идеи получили развитие в ре- неизбежно приведет к исчезновению или шениях конференций министров образо- существенной трансформации двух обра вания в 1971 и 1976 годах, а также в Маа- зовательно-квалификационных уровней стрихтском договоре 1992 году Украина «младший специалист» и «специалист», в числе других 43 стран в 1997 году под- которые как раз и являлись традицион писала Лиссабонскую конвенцию о при- ными для советской системы высшего знании квалификаций, относящихся к образования. Поэтому уже сейчас необ высшему образованию европейских ходимо формировать концепцию высше стран. Принципы интеграции высшего го экологического образования, основан ную на двухуровенной схеме «бакалавр - трудоемкости усвоения. Понятно, что ча магистр». сы – это некоторая формальная привязка, Кроме того, необходимо обратить от которой в Европе отходят все дальше.

внимание на положения Болонской дек- Потому, что часы – это категория за ларации и Берлинского коммюнике, од- тратная, а кредиты – категория результа нозначно требующие того, чтобы диплом тивная, по крайней мере, именно этого бакалавра признавался на рынке труда и хотят добиться разработчики системы чтобы выпускник бакалавриата (первого ECTS. Цель состоит в том, чтобы с по цикла обучения) обладал уровнем квали- мощью кредитов измерять содержание фикации, достаточным для практической образования, а не время, которое затра работы. К сожалению, в Украине за по- чивается на усвоение этого содержания.

следние десять лет пока нет единого мне- Программы образовательно ния по вопросу трудоустройства бакалав- профессиональной подготовки экологов ра любого направления подготовки. Если должны соответствовать системе ECTS обратиться к украинскому «Классифика- (при 60 кредитах 5-6 кредитных дисцип тору профессий», то для бакалавра- лин в учебном году может быть от силы эколога предлагается одна профессия 10, т.е. по 5 в каждом семестре), что по «инспектор по охране природы» (код КП зволит наши учебные планы и програм 3212). Но эта же профессия предлагается мы нострифицировать в европейских и для младшего специалиста, т.е. выше- университетах. Кроме того, большое ко упомянутое требование в Украине пока личество учебных дисциплин в семестре, не выполняется. их крайняя малообъемность не позволя Европейская система трансферт- ют организовать какой-либо самостоя ных кредитов (ECTS) во многом изменя- тельной работы студента. А развитие ет подход к формированию учебного именно этой составляющей учебного процесса. В соответствии с этой системой процесса является стратегическим на учебный год оценивается в 60 кредитов, правлением трансформации высшего об из них 20 – практика, 15 – развитие ком- разования в Украине.

муникативных способностей. Две трети Одним из предпосылок для реали кредитных единиц должны быть из обя- зации концепции устойчивого развития зательной программы по данной специ- является создание эффективной системы альности (направлению), а 1/3 - остается образования для (или в интересах) устой для свободного выбора студента. чивого развития. Основополагающими Каждый кредит условно можно принципами образования для устойчиво сопоставить с 25 астрономическими ча- го развития являются: единство общего, сами общей трудоемкости, которые не- профессионального, экономического и обходимо затратить на усвоение этого социального образования;

преемствен кредита. То есть сюда включаются все ность программ разных уровней;

взаимо виды учебной работы: аудиторные и вне- связь с другими программами и програм аудиторные (самостоятельная работа мами одного уровня;

адаптивность;

учет студентов) занятия, практика, экзамены, местных особенностей;

разнообразие зачеты и т.д. За пределами этих часов ос- форм и методов;

связь с практической таются только отдых и каникулы. деятельностью. Основные направления Каждая учебная дисциплина оце- развития образования для устойчивого нивается в 5-6 кредитных единиц, т.е. развития сводятся к следующему: разви 125-150 астрономических часов общей тие и совершенствование базового обра зования;

переориентация существующего учета экологической доминанты невоз образования на всех уровнях для решения можно реализация концептуальных вопросов устойчивого развития;

расши- принципов образования для устойчивого рение понимания осознание важности развития и устойчивого развития в целом.

устойчивости общественностью;

подго- Уместно напомнить, что наиболее товка кадров. Образования для устойчи- удачным символом устойчивого развития вого развития требует равнозначного является велосипед, переднее колесо и развития экологической, социальной и руль которого отображают «экологию», экономической составляющих и пред- заднее колесо и педали – «экономику», а ставляет, новую комплексную систему роли в велосипедиста может выступать образования, однако инициатива разви- как отдельный взятый человек, так и всё тия образования для устойчивого разви- современное общество. Без экологически тия по праву принадлежит экологическо- ориентированной экономики и экологи му образованию [6]. зации всех направлений человеческой В поспешном желании внести деятельности вряд ли можно реализовать свою «лепту» в Десятилетие ООН (2005- цели устойчивого развития. Кроме того, 2014 гг.) для (или в интересах) устойчи- без экологизации общего, профессио вого развития появились работы, в кото- нального, экономического и социального рых образование для устойчивого разви- образования невозможно реализовать тия отожествляется с экологическим об- концепцию образования для устойчивого разованием. При этом забывается, что развития. Гуманистический аспект обес образование для устойчивого развития – печения экологической безопасности Ук это системный подход к глобальному об- раины или её отдельной части - это ут разованию, где экологической состав- верждение новой мировоззренческой до ляющая является важнейшим подсисте- минанты в обществе, формирование эко мой. логической культуры как неразрывной Принципы концепции образования системы социальных отношений, ценно для устойчивого развития (всеобщность и стей, норм и способов взаимодействия непрерывность образования;

междисцип- общества и природы. В этой связи эколо линарный подход;

взаимодействие пре- гическое мировоззрение является защит подавателя и учащегося, обучение с по- ным механизмом, как для отдельного ин мощью опыта и творчества) в равной ме- дивидуума, так и для социума в целом, а ре распространяются на экологическое экологическое образование как важней образование и нашли отражение в «Кон- шая составная часть образования для ус цепции экологического образования Ук- тойчивого развититя имеет исключитель раины» [1]. но важное значение.

Без реализации основных положе ний «Концепции экологического образо- Источники вания Украины» вряд ли можно говорить 1. Концепція екологічної освіти о гармоничном формировании личности України. - Екологічний вісник - № 3-4. молодых людей и должной подготовке 2002.

квалифицированных кадров, которые 2. Алимов А.Ф. Об экологии все свою профессиональную деятельность рьез. – Вестник Российской Академии могли увязывать с идеями охраны окру- наук, 2002, том, 72, №12. - С. 1075-1080.

жающей природной среды и сбалансиро- 3. Гродзинський Д.М. Екологія. ванного природопользования [7]. Без Екологічна енциклопедія, Т.1. - С. 4. Реймерс Н.Ф. Экология: теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: Россия молодая, 1994. - 367 с.

5. Журавський В.С., Згуровський М.З. Болонський процес: головні прин ципи входження в Європейський простір вищої освіти. – Київ, 2003. – 200 с.

5. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної без пеки. – Київ, 1999. – 92 с.

6. Образование в интересах устой чивого развития в международных доку ментах и соглашениях. – М.: «ЭКО – Со гласие», 2005. – 142 с.

7. Степаненко С.Н., Сафранов Т.А.

О совершенствовании системы высшего экологического образования В Украине. – Причерноморский экологический бюлле тень. - № 4. – 2003. – С. 12-21.

Блок А.Ю., Философское, Яцковская И.Е.

историческое ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ НАУЧНО и правовое ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СССР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ осмысление В 1980-1990-Е ГГ.

социального По мнению большинства исследо вателей, в 1980-х гг. советская общест развития венно-политическая и экономическая система оказалась в глубоком, давно за тянувшемся кризисе. Советские экономи сты и историки уже в начале 1980-х гг.

были вынуждены констатировать паде ние темпов экономического развития страны. В 1979 г советское политическое руководство предприняло экономиче скую реформу. Ее главной составляющей было усиление партийно государственного регулирования эконо мической системы. Но эта реформа не только не предотвратила стагнации про изводства, но и еще более усилила науч но-техническое отставание СССР от За пада.2 За годы десятой пятилетки темпы роста производительности труда в про мышленности сократились вдвое. Эффек тивность общественного производства снизилась в сравнении с 1975 годом.

Широкое распространение полу чила практика корректировок государст венного плана. Качество выпускаемой продукции оставалось низким, порой со вершенно несопоставимым с зарубежны ми аналогами. Типичным явлением ста новились и приписки. Все это свидетель ствовало о неэффективности сущест вующей экономической системы.

История Коммунистической партии Со ветского Союза. М.,1984. С.576.

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1-е изд. Т.13. М., 1984.

Не последнюю роль в ограничении предусматривать наиболее высокие тех возможностей советской экономики име- нико-экономические показатели по срав ли также отказ Запада от экономического нению с достигнутыми, обращать внима и научно-технического сотрудничества с ние на повышение производительности, СССР, резкое снижение мировых цен на экономичности, эксплуатационной на нефть, сокращение поступления в страну дежности станков и оборудования и т.д.

«нефтедолларов» снимавших на протя- Еще в 1961 г. ХХII съезд КПСС жении всех 1970-х гг. экономическую и уделил большое внимание развитию и социальную напряженность в советском организации науки в СССР. В докумен обществе. На основе экономических про- тах и материалах съезда были конкрети блем обострились и социальные. зированы основополагающие принципы Экономическое развитие совет- политики партии в сфере науки, учиты ского государства требовало от власти вавшие внутреннюю логику и объектив проведения целенаправленной политики ные закономерности, ведущие тенденции по созданию квалифицированных науч- ее развития, ее социальные функции в но-технических кадров. условиях научно-технической револю ции. ЦК КПСС нацеливал партийные, советские и хозяйственные органы на В военные исследования и разра резкое повышение темпов технического ботки в этот период было вовлечено, по совершенствования во всех отраслях меньшей мере, 20% всех дипломирован промышленности на базе электрифика- ных ученых и специалистов. На военную ции, комплексной механизации и автома- науку в СССР направлялось от 5 до 10% тизации производственных процессов. основных видов сырья (для минерального Произошло развертывание в широких сырья эти показатели были гораздо вы ше), 5-6 % мирового потребления нефти. масштабах научно-исследовательских и опытных конструкторских работ по соз- Для повышения квалификации военно данию высокопроизводительных станков, инженерной интеллигенции создавались автоматических линий и осуществление дорогостоящие образовательные про мероприятий по технической реконст- граммы, специальные учебные заведения.

рукции действующих заводов и фабрик и Между тем, говорить о подлинно т.д. Главный упор делался на массовое научном, объективном планировании применение уже накопленного научно- развития НТП нельзя. Не затрудняя себя технического опыта.1 тщательной научной проработкой воз Однако проблеме повышения эф- можностей предприятий, плановые орга фективности функционирования всей на- ны с начала 1970-х годов все чаще под учной сферы уделялось внимания намно- ходили к жесткому планированию по го меньше, чем задачам количественного принципу «от достигнутого». Такое пла увеличения научно-технического потен- нирование в условиях технического пе циала. Министерствам и ведомствам, на- ревооружения, вызывало стремление ру учным организациям пространно предпи- ководителей скорректировать планы в сывалось при проектировании новых и сторону понижения.

расширении действующих предприятий КПСС в резолюциях... Т. 10. С. 173-176.

1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, Фармазян Р.А. Издержки сверхвоору конференций и пленумов ЦК. 8-е изд. М., 1978. Т. женностии эффект конверсии // Драма обновле 8. С. 513-515. (Далее: КПСС в резолюциях…). ния. М., 1990. С. 196.

В годы восьмой пятилетки (1966- го, противоречит мировой тенденции по 1970 гг.) объем затрат на науку в целом вышения значимости интеллектуального по СССР (без капвложений на строитель- труда.

ство объектов науки) возрос на 58,1 %, Анализ проблемы показывает, что фонд заработной платы - на 49,2%, на становление рыночных отношений от оборудование, приборы, макеты, мате- крыло новые возможности, которыми риалы - на 66,8 %. Серьезные изменения часть интеллигенции не без успеха вос финансирования произошли в научных пользовалась. Это связано в первую оче учреждениях ряда министерств и ве- редь с проникновением интеллектуалов в домств СССР.1 сферу предпринимательства.

Столь масштабные размеры фи- К новым формам предпринима нансирования еще не могут сами по себе тельства устремилась наиболее амбици служить признаком благополучия в науч- озная и прагматическая часть научно ной жизни страны. В условиях 60-80-х технической интеллигенции. Исследова годов количественные успехи часто рас- ния также показывают, что смена статуса творялись в огромном потоке недостат- сильно изменила поведенческую ориен ков в организации науки. Многие меро- тацию интеллектуалов приятия не находили широкого примене- предпринимателей, занимающих руково ния, средства поощрения нередко выис- дящие посты, — на первый план для них кивались незаконно, научный поиск для вышли не профессиональные, в том чис предприятий по-прежнему оставался не- ле инженерные, а рыночные ценности.

желательным из-за экономического Довольно внушительны темпы ущерба на ранних стадиях эксперимен- роста безработицы. Так, в начале тальных работ. года численность безработных в стране Таким образом, проблема заклю- составляла около 1 млн. человек, а к кон цу 1995-го - более 10 млн. человек. чалась даже не в степени финансирова ния научной деятельности технической При этом наиболее высокие в интеллигенции, а в способах реализации стране темпы роста безработицы были в этих капиталовложений. научной сфере. Те же, кто продолжал ра Такое положение сохранялось ботать, получали низкую зарплату. Зако вплоть до конца 1980-х гг. номерное следствие - типичная для стран Структурная перестройка эконо- третьего мира «утечка мозгов», эмигра мики - важнейшая составная часть всего ция в другие страны, которая приняла процесса постсоциалистической транс- характер массового бегства ученых. К формации - сказалась на людях квалифи- 1995 году из России выехала большая цированного труда сильнее, чем на дру- часть крупнейших специалистов в облас гих слоях населения, поставив специали- ти теоретической физики, математики, стов высочайшего класса перед необхо- вычислительной техники.

димостью переквалификации. Власти в В целом можно отметить, что на начале 1990-х гг. столкнулись с опасно- учная политика привела к двойному про стью сокращения численности техниче- валу, который тяжело отразился на тех ской интеллигенции, ее перехода в дру- ническом развитии России, тогда как ме гие сферы деятельности, что, прежде все Деловой мир. 1995. 6-12 марта;

Стати Основные принципы и общие проблемы стическое обозрение, октябрь 1994. Госкомстат.

управления наукой. М., 1973. С. 158 – 159. 1994. С.63.

ждународный опыт располагает приме Мишулин Г.М., рами успешного регулирования деятель Рославлева М.В., ности в рассматриваемой сфере.

Хачатурян К.Э.

Как показывает опыт, традицион ные для активной политики занятости РЕКЛАМА В ПЕРИОДИЧЕСКИХ методы - переквалификация, помощь на ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ:

чинающим предпринимателям, инвести ДИНАМИКА И ПРОБЛЕМЫ ции в новые рабочие места и т.п., - в пе ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО реходный период оказываются недоста РЕГУЛИРОВАНИЯ точными для эффективного решения проблем трудоустройства дипломирован Государственное регулирование ных специалистов.

рекламы в периодических печатных из Особое значение в новых условиях даниях (ППИ) на законодательном уров приобретает правильная оценка интел не в постсоветский период берет начало лектуального труда. В ходе приватизации со вступления в силу закона «О рекламе»

в развитых странах широкое распростра за № 108-ФЗ от 18 июля 1995 г. Соответ нение получила система, применяющаяся ствующие статьи этого законодательного для учета стоимости интеллектуального акта осуществляли следующую правовую труда. В отличие от этого в России в про регламентацию: специализации ППИ на цессе приватизации учитывалась стои сообщениях и материалах рекламного мость лишь материальных средств, а характера – ст.12;

содержания рекламных стоимость интеллектуального труда пол продуктов – через положения об общих ностью игнорировалась. В балансе пред требования к рекламе;

видах ненадлежа приятий среди активов вообще нет такого щей рекламы (недобросовестной, недос пункта, а в нематериальных активах не товерной, неэтичной, заведомо ложной и отражаются рыночная стоимость фирмы, скрытой);

особенностях рекламы отдель затраты на ее реорганизацию и развитие.

ных видов товаров;

социальной рекламе;

Поэтому в процессе реализации спонсорстве;

защите несовершеннолет научно-технической политики необходи них при производстве, размещении и мо решительно пересмотреть сложив распространении рекламы;

публичном шиеся стереотипы и обратиться к меж предложении о заключении договора в дународным стандартам оценки интел рекламе – соответственно ст.ст.5, 6-10;

лектуального труда и его результатов.

ст.ст.16,16.1,17;

п.1 ст.18;

ч.1 ст.19;

ст.20;

п.2 ст.25;

размещения рекламы отдель ных видов товаров и услуг, социальной рекламы – соответственно ст.ст.16, 16.1, 17 и п.3 ст. 18;

организационных аспек тов рекламной деятельности в вопросах авторского и смежных прав на рекламу (ст.4);

социальной рекламы (п.п.2, ст.18);

спонсорства (ч.ч.2,3 ст.19);

хране ния материалов, содержащих рекламу (ст.21);

предоставления рекламной ин формации для производства и распро странения рекламы (ст.22);

обязанностей рекламопроизводителя информировать го, допускается только в периодических рекламодателя об обстоятельствах, кото- печатных изданиях, специализирующих рые могут привести к нарушению зако- ся на распространении рекламы, а также нодательства РФ о рекламе (ст.23);

пред- в иных периодических печатных издани ставления информации органам исполни- ях, предназначенных для пользователей тельной власти (ст.24);

контррекламы разрешенного гражданского оружия - п. (ст.29);

международных договоров РФ в ст.16;

рекламораспространители – орга области рекламы (ст.32);

ответственности низации средств массовой информации рекламодателя, рекламопроизводителя и обязаны осуществлять размещение соци рекламораспространителя (ст.30);

ответ- альной рекламы, предоставленной рекла ственности за нарушение законодатель- модателем, в пределах 5 % основной рек ства РФ о рекламе (ст.31). ламной площади в год - п.3 ст.18;

рекла В интересах предмета настоящей мопроизводитель и рекламораспростра статьи и в целях иллюстрации динамики нитель вправе требовать, а рекламодате законодательных норм следует остано- ли в этом случае обязаны предоставлять виться отдельно на содержании некото- документальные подтверждения досто рых из перечисленных выше статей пер- верности рекламной информации - п. воначального текста закона «О рекламе» ст.22;

если деятельность рекламодателя № 108-ФЗ: издания, не специализирую- подлежит лицензированию, то при рек щиеся на сообщениях и материалах рек- ламе соответствующего товара, а также ламного характера, не должны содержать при рекламе самого рекламодателя по более 40 % рекламы от объема одного следний обязан предоставлять, а рекла номера - ст.12;

реклама алкогольных на- мопроизводитель и рекламораспростра питков, табака и табачных изделий, рас- нитель обязаны требовать предъявления пространяемая любыми способами, не соответствующей лицензии либо ее над должна распространяться в любой форме лежаще заверенной копии - п.2 ст.22;

в печатных изданиях для несовершенно- рекламодатель несет ответственность за летних;

на первой и последней полосах нарушение закона «О рекламе» в части газет, а также на первой и последней содержания информации, предоставляе страницах и обложках журналов;

распро- мой для создания рекламы, если не дока странение табака и табачных изделий во зано, что указанное нарушение произош всех случаях должно сопровождаться ло по вине рекламопроизводителя или предупреждением о вреде курения, при- рекламораспространителя;

рекламопро чем данному предупреждению должно изводитель несет ответственность за на быть отведено не менее 5 % рекламной рушение закона «О рекламе» в части площади - п.1 ст.16;

реклама лекарствен- оформления, производства, подготовки ных средств, отпускаемых по рецепту рекламы;

рекламораспространитель несет врача, а также реклама изделий медицин- ответственность за нарушение закона «О ского назначения и медицинской техни- рекламе» в части, касающейся времени, ки, использование которых требует спе- места и средств размещения рекламы циальной подготовки, допускается только ст.30.

в печатных изданиях, предназначенных В течение 10 лет, до вступления в для медицинских и фармацевтических силу нового закона «О рекламе» от работников - п.2 ст.16;

распространение марта 2006 г № 38-ФЗ, регламентация рекламы разрешенного гражданского рекламы в ППИ усиливалась дважды: в оружия, в т. ч. охотничьего и спортивно- 2004 г в связи с дополнение пунктом статьи 16, касающимся рекламы пива и «Реклама в периодических печатных из напитков, изготавливаемых на его осно- даниях». В текст этой статьи были внесе ве;

в 2005 г в связи с дополнением стать- ны положения о том, что размещение ей 16.1, касающимся особенности рекла- текста рекламы в периодических печат мы о деятельности по организации и про- ных изданиях, не специализирующихся ведению азартных игр и (или) пари. на сообщениях и материалах рекламного В частности: п.11 ст.16 наряду с характера, должно сопровождаться по требованиями к содержанию рекламных меткой "реклама" или "на правах рекла продуктов гласил, что распространяемая мы". Это требование в прежнем законе любыми способами реклама пива и на- располагалось в п.1 ст.5;

положения питков, изготавливаемых на его основе, ст.ст.16,16.1 нашли свое отражение в се не должна распространяться в любой ми отдельных статьях (ст.ст.21-27), рег форме в печатных изданиях для несовер- ламентирующих рекламу отдельных ви шеннолетних;

на первой и последней по- дов товаров и услуг, перечень которых лосах газет, а также на первой и послед- расширен от семи групп (алкогольные ней страницах и обложках журналов;

в напитки;

табак и табачные изделия;

пиво средствах массовой информации, зареги- и напитки, изготавливаемые на его осно стрированных в качестве специализи- ве;

деятельность по организации и прове рующихся на вопросах экологии, образо- дению азартных игр и (или) пари;

меди вания, охраны здоровья. Кроме того, во каменты, изделия медицинского назначе всех случаях распространение рекламы ния, медицинской техники, методы лече пива и напитков, изготавливаемых на его ния, профилактики, диагностики, реаби основе, должно сопровождаться преду- литации, лекарственные средства;

виды преждением о возможном вреде их упот- оружия, вооружения и военной техники;

ребления, причем при распространении финансовые, страховые, инвестиционные такой рекламы в ППИ - не менее десяти услуги и ценные бумаги) до десяти (алко процентов рекламной площади;

ст.16.1 гольная продукция;

пиво и напитки, изго также наряду с требованиями к содержа- тавливаемые на его основе;

табак, табач нию рекламных продуктов определял ные изделия и курительные принадлеж возможность распространения рекламы о ности;

лекарственные средства, медицин деятельности по организации и проведе- ская техника, изделия медицинского на нию азартных игр и (или) пари, в том значения и медицинских услуг, в том числе рекламы игорных заведений, толь- числе методы лечения;

биологически ак ко в периодических печатных изданиях тивные добавки и пищевые добавки, про рекламного характера, а также в специа- дукты детского питания;

продукция во лизированных периодических печатных енного назначения и оружие;

основанные изданиях, предназначенных для работни- на риске игры и пари;

финансовые услу ков игорных заведений и (или) для лиц, ги;

ценные бумаги;

услуги по заключе участвующих в азартных играх и (или) нию договоров ренты, в том числе дого пари. вора пожизненного содержания с ижди Какие же изменения претерпели вением). В части, касающейся рекламы положения закона № 108-ФЗ в редакции обозначенных товаров и услуг в ППИ, нового закона «О рекламе» за № 38-ФЗ от имеют место следующие положения;

не 13 марта 2006 г: требования ст.12 «Осо- должна размещаться на первой и послед бенности рекламы в периодических пе- ней полосах газет и на первой и послед чатных изданиях» освещаются в ст.16 ней страницах и обложках журналов, а также в предназначенных для несовер- преждению в ППИ не менее 5 % реклам шеннолетних печатных изданиях реклама ной площади (п.7);

положения п.3 ст. алкогольной продукции (соответственно прежнего закона отражены в п.5 ст.26 но ч.ч.1,2 п.2 ст.21);

пива и напитков, изго- вого закона, который устанавливает, что тавливаемых на его основе (соответст- реклама гражданского оружия, в т.ч.

венно ч.ч.4,2 п.2 ст.22);

табака, табачных оружия самообороны, спортивного, изделий и курительных принадлежностей охотничьего и сигнального оружия до (соответственно ч.ч.3,2 п.2 ст.23). Данные пускается только в ППИ, на обложках и ограничения, а также запрет на размеще- выходных данных которых содержится ние рекламы пива и напитков, изготавли- информация о специализации указанных ваемых на его основе, в средствах массо- изданий на сообщениях и материалах вой информации, зарегистрированных в рекламного характера, а также специали качестве специализирующихся на вопро- зированных изданиях для пользователей сах экологии, образования, охраны здо- гражданского оружия;

положения ст.16. ровья (ч.5 п.2 ст.22), вошли в новый за- прежнего закона, которые допускали кон без изменений, в то же время, как под рекламу о деятельности по организации и предупреждения о вреде курения и чрез- проведению азартных игр и (или) пари, в мерного употребления алкогольных на- том числе рекламу игорных заведений в питков по аналогии с пивом и напитками, периодических печатных изданиях рек изготавливаемыми на его основе (п.3 ламного характера, а также в специали ст.22), требуется выделять до 10 % рек- зированных периодических печатных из ламной площади (п.3 ст.ст.21,23);

поло- даниях, предназначенных для работников жения ч.2 ст.16 прежнего закона значи- игорных заведений и (или) для лиц, уча тельно расширены в ст.24 нового закона, ствующих в азартных играх и (или) пари, в которой наряду с требованиями к со- усилены в ст.27 нового закона дополни держанию рекламный информации, оп- тельными требованиями к содержанию ределены категории лекарственных рекламных продуктов (п.5), уточнениями средств, медицинской техники, изделий объектов рекламирования (основанные на медицинского назначения и медицинских риске игры и пари, организатор азартных услуг, в том числе методов лечения, рек- игр, сопутствующие азартным играм ус лама которых возможна лишь местах луги, игорное заведение, места осуществ проведения медицинских или фармацев- ления деятельности по оказанию сопут тических выставок, семинаров, конфе- ствующих азартным играм услуг) и до ренций и иных подобных мероприятий и пускают рекламу перечисленных объек в предназначенных для медицинских и тов только в периодических печатных фармацевтических работников специали- изданиях, на обложках и в выходных зированных печатных изданиях (п.п.8,9);

данных которых содержится информация установлены требования по сопровожде- о специализации указанных изданий на нию рекламы лекарственных средств, ме- сообщениях и материалах рекламного дицинских услуг, в т.ч. методов лечения, характера, а также в периодических пе медицинской техники предупреждением чатных изданиях, предназначенных для о наличии противопоказаний к их приме- работников организатора азартных игр и нению и использованию, необходимости (или) участников таких игр, находящихся ознакомления с инструкцией по приме- в границах игорных зон, созданных в со нению или получения консультации спе- ответствии с Федеральным законом от циалистов и выделению такому преду- декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государ ственном регулировании деятельности по ламы в ППИ, действуют и требования к организации и проведению азартных игр содержанию рекламы. А вот здесь-то и не и о внесении изменений в некоторые за- установлена ответственность рекламо конодательные акты Российской Федера- распространителя, т.е. он не озадачен ции»;

в отличие от прежнего закона, где контролем соответствия содержания раз ответственность рекламодателя, рекла- мещаемого рекламного продукта требо мопроизводителя и рекламораспростра- ваниям закона. Возникает вопрос: не по нителя и ответственность за нарушение этому ли постоянно высокий уровень законодательства Российской Федерации правонарушений в рассматриваемой сфе о рекламе определялись двумя статьями ре деятельности. По данным Управления (соответственно ст.30 и ст.31), в новом контроля рекламы и недобросовестной законе эти положения объединены в ст.38 конкуренции ФАС России в 2008 г анти «Ответственность за нарушение законо- монопольные органы рассмотрели более дательства Российской Федерации о рек- 13,6 тысяч фактов, указывающих на на ламе» и конкретизированы ссылками на рушение законодательства РФ о рекламе.

соответствующие положения закона. В В результате поделанной работы возбуж частности, для рекламораспространителя, дено производство 3730 дел, в ходе рас который представляет собой ППИ, уста- смотрения которых пресечено 8535 на новлены следующие границы ответст- рушений.

венности: п.9 ст.5 (использование скры- В интересах формирования пред той рекламы), ст.7 (рекламирование то- ставлений об эффективности законода варов, реклама которых запрещена зако- тельного регулирования рекламы была ном), ст.9 (требования к рекламе стиму- проведена правовая оценка рекламной лирующих лотерей), ст.12 (требования к среды в региональных газетах Красно срокам хранения рекламных материалов), дарского края. В ходе исследованы была ст.16 (требования к рекламе в ППИ), проанализирована 41 газета. Результаты п.п.2-4 ст.21 (требования к рекламе алко- анализа изданий на предмет однозначно гольной продукции), п.п.2-4 ст.22 (требо- сти понимания их редакциями положе вания к рекламе пива и напитков, изго- ний закона «О рекламе» показали сле тавливаемых на его основе), п.п.2-4 ст.23 дующее – 29,3 % изданий используют (требования к рекламе табака, табачных вместо обозначений рекламных материа изделий и курительных принадлежно- лов пометки «реклама» или «на правах стей), п.п.7,8,11 ст.24 (требования к рек- рекламы» другие пометки;


75,6 % изда ламе лекарственных средств, медицин- ний указывают, что они не несут ответст ской техники, изделий медицинского на- венность за достоверность и содержание значения и медицинских услуг, в том рекламных материалов;

31,2 % исследо числе методов лечения), п.п.1-5 ст.26 ванных рекламных материалов о биоло (требования к рекламе продукции воен- гически активных и пищевых добавках, ного назначения и оружия), п.п.2,5 ст.27 обещающих излечить человека, оказа (требования к рекламе основанных на лись недостоверными;

43,9 % частных риске игр, пари), п.п.1,4,7,8,11 ст.28 (тре- объявлений в исследуемых изданиях раз бования к рекламе финансовых услуг), мещаются юридическими лицами под п.п.1,3,4,6,8 ст.29 (требования к рекламе видом физических.

ценных бумаг). При этом важно заметить, Как видно из приведенных выше что наряду с положениями, устанавли- данных, две трети рассмотренных изда вающими требования к размещению рек- ний указывают, что они не несут ответст венность за содержание рекламных мате- (реклама) в соответствии с ч.2 п.3 ст. ука риалов. В действительности же, в законе занного закона.

«О рекламе» эта ответственность уста- Пометки «товар подлежит обяза новлена, к примеру, в п.7 ст.38 относи- тельной сертификации» и «услуга подле тельно ст.7 «Товары, реклама которых не жит обязательному лицензированию» в допускается». То есть, в ситуации, если рекламных сообщениях привлекают вни рекламодатель заключил договор о раз- мание потребителя и убеждают его быть мещении рекламы товара, подлежащего более бдительным в отношении этих то обязательной сертификации, при отсут- варов и услуг, в частности, мотивирует ствии сертификата соответствия, а рек- его проверить наличие сертификата или ламораспространитель не удостоверился лицензии. К сожалению, в отличие от в наличии сертификата и разместил ее прежнего закона в новую редакцию зако под предлогом того, что он не отвечает за на «О рекламе» не вошли требования об ее содержание, то потребителю будет обязательности этих пометок. Следова предложена информация о товаре, рекла- тельно, при определенных условиях, ос ма которого не допускается, что является тается угроза того, что реклама может нарушением требований ч.6 ст.7 закона ввести потребителя в заблуждение.

«О рекламе». Учитывая то, что информа- В исследуемой рекламе имеют ме ция о товаре, представленная в реклам- сто прецеденты, когда звезды кино, теле ном продукте, является содержательной видения, спорта рекламируют те или частью рекламы, предупреждение потре- иные товары. Рядовые же потребители, бителей от редакций ППИ о том, что они доверяя своим кумирам, считают рекла не несут ответственности за содержание мируемый товар соответствующим заяв рекламы, является недостоверной, а зна- ленным свойствам и характеристикам.

чит, может повлечь административную Закон «О рекламе» никак не защищает ответственность за нарушение права по- потребителя от недостоверной рекламы в требителя на получение достоверной ин- этих случаях. Лицо, рекламирующее то формации о реализуемом товаре (работе, вар или услугу не несет ответственности услуге) по ст.14.8. КоАП РФ. за распространяемую им информацию.

Почти половина частных объявле- Формы рекламной деятельности ний в исследуемых изданиях размещают- усложняются, и даже постоянные по ся юридическими лицами под видом фи- правки к законодательству не снимают зических. Как выяснилось, нередки слу- все возникающие проблемы.

чаи, когда податель объявления о куп- Да, безусловно, закон статичен, а ле/продаже недвижимости, пользуясь развивающиеся общественные отноше возможностью бесплатного размещения ния динамичны, и закон всегда обречен этого объявления для физических лиц, на отставание и неточное, неполное регу вводит редакцию в заблуждение, так как лирование той сферы, для которой пред в действительности является официаль- назначен. Однако с этим феноменом при ным агентом риелторской фирмы. В этом ходится мириться и пытаться наилучшим случае подаваемое объявление должно образом нивелировать данное противоре квалифицироваться как реклама, так как чие. Но сегодня мы можем утверждать, оно связано с осуществлением предпри- что на деле происходит обратная ситуа нимательской деятельности (ч.6 п.2 ст.2 ция. Проблемы в правовом регулирова закона «О рекламе»), а действия редак- нии рекламной деятельности вскрывают ции – как недостоверная информация ся и анализируются только лишь в науч ной литературе, где изредка предлагают Альбекова Н.Л.

ся пути их решения. Но на законодатель ном уровне данные вопросы регулируют ИНФОРМАЦИОННО-КУЛЬТУРНАЯ ся слабо и неохотно, хотя рекламные от ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ ношения – это та сфера, которая видоиз ПЕРЕХОДА РОССИИ меняется чрезвычайно быстро и много К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ гранно. И это требует насколько возмож но быстрой реакции законодателя.

Переход России к информацион ному обществу вызвал в настоящее время в числе прочего также и необходимость информатизации системы образования.

Для повышения эффективности государ ственного управления процессом инфор матизации Правительством РФ был соз дан Государственный комитет РФ по свя зи и информатизации, функциями кото рого является разработка концепций фе деральных целевых проектов, их внедре ние и реализация.

Результаты работы данного коми тета в сфере образования таковы:

существенно укрепилась технико коммуникационная база городских и сельских школ за счет их компьюте ризации и создания медиатек;

создается единая образовательная информационная среда за счет под ключения большинства городских и особенно сельских школ к сети Ин тернет;

повысилось число преподавателей, использующих ИКТ в учебной рабо те за счет организации обязательных курсов компьютерной грамотности при прохождении педагогами атте стации на повышение или подтвер ждение разряда;

открыты точки общественного дос тупа к сети Интернет;

медленными темпами, но все же соз даются электронные каталоги фондов библиотек, музеев, электронных ар хивов;

териальных, финансовых и других в ВУЗах увеличилось количество мо ресурсах);

лодых преподавателей высшей ква экономико-финансовая функция (оп лификации (докторов и кандидатов наук), использующих в своей науч- ределение стоимости структур ной и педагогической деятельности управления, затрат на обеспечение их инновационные методики, преду- деятельности);

сматривающие использование ИКТ. контроль и учет (сбор, передача, об Тем не менее, по результатам ши- работка, систематизация и сохране рокомасштабных социологических ис- ние информации о деятельности сис следований, проблемы широкого внедре- темы);

ния ИКТ в сферу образования остаются. оценка эффективности управления;

Это, в первую очередь, все-таки остаю- социальная функция (обеспечение щийся недостаточным уровень ИКТ - информационной потребности под компетентности педагогов, отсутствие у систем управления, своевременное них устойчивой мотивации к примене- разрешение противоречий и т.п.);

нию ИКТ в профессиональной деятель- мотивация (всемерное стимулирова ности, низкое качество целого ряда обра- ние активности в деятельности под зовательных ресурсов и т.д. систем).

Таким образом, расхождение меж- На информационную культуру ду результатом запланированным и фак- молодежи как объект управления оказы тическим происходит за счет слабо орга- вают влияние самые различные факторы:

низованного управления развитием ин- внешние и внутренние;

объективные и форматизации и информационной куль- субъективные;

долговременные и ситуа туры молодежи как составной части дан- тивные.

ного процесса. Среди факторов, приобретающих Управление развитием информа- в настоящее время исключительную важ тизации и формированием информаци- ность:

онной культурой молодежи должен обес- демографические, связанные с харак печивать выполнение целого ряда обяза- теристикой населения и включающие тельных функций, среди которых основ- такие основные показатели, как чис ными являются: ленность, плотность, половозрастная целеполагание (определение, обосно- пирамида, уровень и темпы рождае вание и разработка целей развития);

мости и смертности, миграции, прогнозирование и планирование;

удельный вес городского и сельского организационная функция (оптими- населения;

зация объединения специалистов, со- экономические, определяемые тем трудников для реализации целей сис- пами экономического роста, объема темы управления, обеспечения жиз- ми производства и торговли соответ недеятельности всех ее подструктур);

ствующих регионов, уровнем и рас выработка и принятие управленче- пределением текущих доходов, рас ских решений;

ходов и сбережений населения, кре регулирование;

дитными возможностями и др.;

материально-техническое обеспече- научно-технические, формируемые ние (определение потребностей в ма- условиями развития научно технического прогресса (объемами государственных и частных капита- формированию определенной системы ловложений в развитие науки и тех- ценностей, которая мо мнению многих ники, количеством ученых, изобрета- исследователей является главным стаби телей, известностью и оснащенно- лизирующим фактором любого общества.

стью научно-технических институтов Размытие системы базовых ценностей и лабораторий и т.д.);

общества означает потерю его стабиль ности и жизнеспособности.

политические, оказывающие сильное Тем не менее, последние социоло влияние на развитие информацион гические исследования [1, 2] показыва ного бизнеса и маркетинговой дея ют, что ценностные ориентации молоде тельности в управлении информаци жи в XXI веке претерпели заметные из онной культурой молодежи;

менения:

правовые, обеспечивающие защиту значимость труда с первого места (по прав потребителя и общественности, сравнению с 1990 годом) передвину контроль доброкачественности и лась на четвертое. За упразднением безопасности в использовании ин роли трудового воспитания, исчез формационных ресурсов, технологий образ рабочего, честного ответствен и оборудования;


ного труженика, передовика произ культурные, определяющие индиви водства. На смену им пришли люди дуализацию запросов потребителей публичных профессий (артисты, сти по отношению к информационным листы, астрологи, журналисты и т.д.);

ресурсам, технологиям, оборудова исчезла взаимосвязь между проде нию, услугам и связанные с такими ланной работой, её сложностью, про характеристиками, как уровень обра должительностью и оплатой за про зования и профессия, степень при изведенную работу, т.е. заработок не верженности основным традицион является прямо пропорциональным ным культурным ценностям, религи выполненной работе;

озные представления, мировоззрение, приверженность влиянию субкуль- по общественной значимости про турных факторов и референтных фессиональной деятельности на пер групп, стиль и образ жизни;

вом месте остаются медработники (46%) и учителя (36%), но оплата их социальные, характеризующиеся по труда абсолютно неадекватна возло ложением отдельных социальных женной ответственности, ввиду чего слоев общества, степенью различий в молодежь предпочитает выбирать социально-экономическом положе экономические, юридические, техни нии отдельных групп населения, ческие специальности;

уровнем социальной стабильности, религиозная вера вошла в список се характером социальных конфликтов.

Не вызывает сомнения, что для ми основных ценностей у молодежи, качественного управления информаци- религиозными верующими называют онной культурой молодежи необходимо себя более половины опрошенной преднамеренно создавать условия, спо- молодежи (53%);

собствующие удовлетворению общест- в процессе социализации изменилось венных потребностей в информации и влияние на молодежь родителей решению социальных проблем. Особое (58% - матери, 44% - отца), друзей место должно при этом быть отведено 24%, книг - 19%, фильмов - 15%, родственников - 13%, учителей - существующими механизмами ее 12%. Влияние СМИ осознают и при- реализации.

знают только 7%, в то время как на Все это говорит о том, что следует самом деле влияние телевидения на обратить особое внимание на тот уро психику и сознание детей и подрост- вень информационно-культурной поли ков очень значительно и сходно со тики, который непосредственно связан с своеобразным «зомбированием»;

управлением - способами воздействия на организацию образовательной, научной и политическая жизнь общества инте культурной жизни в виде механизмов, ресует только 69% опрошенной мо методов, средств, социальных технологий лодежи, остальные не видят необхо регулирования информационной культу димости что-либо менять в сложив ры членов общества. Конечной целью шемся укладе, что явно свидетельст данного процесса должна стать оптими вует о том, что осмысленная полити зация целей информационно-культурной ка в отношении данной социально политики в социально-культурной и об демографической группы не прово разовательной сферах и их практическая дится.

реализация.

Общественно-политические пере дачи смотрят 66% респондентов, однако Источники 80% из них не вникают в смысл инфор 1. Аксенова О.Н. Особенности мации. 22% молодых людей такие пере восприятия политической телеинформа дачи смотрят лишь для ориентации в по ции молодежью // Социс. – 2006. - №4. – вседневной жизни и лишь 17% - для С. 142-143;

удовлетворения познавательных потреб 2. Семенов В.Е. Ценностные ори ностей и расширения кругозора [1].

ентации современной молодежи // Социс.

Из всего вышесказанного следует, – 2007.- №4.- С. 37.

что в развитии информатизации и ин формационной культуры молодежи в России существуют проблемы и проти воречия, как, например:

противоречия между декларируемы ми целями информационно культурной политики и несоответст вующим им реальным процессом информатизации жизни и деятельно сти;

противоречия между потребностями финансового и нормативно правового обеспечения информаци онно-культурной политики и ее ре альным положением дел в этой сфе ре;

противоречия между потребностями перехода к эффективной информаци онно-культурной политике и реально Сидоров В.А., Болик А.В.

Теория МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ и методология ИССЛЕДОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА: ПОЛИТЭКОНОМИЯ экономической ИЛИ СИНЕРГИЗМ науки Хозяйственные отношения между людьми существуют столько, сколько существует человеческое общество.

Именно поэтому они не могли не стать предметом исследований многих мысли телей. Возникающие при этом идеи за креплялись в манускриптах, трактатах, книгах, уложениях, нормах повседневной жизни. Еще не систематизированные, до научные представления об экономике яв ляли собой идеологический базис первых систем экономических знаний. Однако здесь уже присутствовали определенные суждения относительно способов и мето дов хозяйствования, таких как производ ство, распределение, обмен и потребле ние.

Термин «хозяйственный меха низм» как обозначение системы и струк туры органов, осуществляющих органи зационное руководство общественным хозяйством, утвердился сравнительно не давно. Однако еще в 1918 г. В. И. Ленин подчеркивал, что главной задачей нового общества «является положительная или созидательная работа налаживания чрез вычайно сложной и тонкой сети новых организационных отношений, охваты вающих планомерное производство и распределение продуктов, необходимых для существования десятков миллионов людей»[1].

Введение в науку и практику по нятия хозяйственного механизма связано с преодолением бытовавших ранее взгля дов, согласно, которым организационные формы управления хозяйством, адекват но учитывали действие экономических законов. Но в действительности это не его как часть экономической системы, всегда было так. Поэтому организацион- представляющую собой совокупность ные формы и методы изменялись, пере- способов, инструментов, форм организа страивались, совершенствовались. ции связей между производителями и по Хозяйственный механизм сущест- требителями, между различными субъек вует во всех общественно-экономических тами экономической системы [2].

формациях, но в каждой из них он спе- В каждой из указанных трактовок цифичен, его характер зависит от всей есть положительные моменты, однако все совокупности производственных отно- они представляют хозяйственный меха шений и уровня развития производитель- низм лишь частично, рисуют его однобо ных сил. Ни одна конкретная форма хо- ко, выделяя какие-то его главные функ зяйственного механизма не является веч- ции. На самом деле хозяйственный ме ной и неизменной, хозяйственный меха- ханизм представляет собой совокупность низм развивается и изменяется вслед за форм и методов воздействия на произво развитием и изменением общественных дительные силы общества, совокупность отношений. сознательно устанавливаемых обществом В общем виде хозяйственный ме- правил и организационных структур, в ханизм можно определить как способ ор- рамках которых осуществляется расши ганизации общественного производства ренное воспроизводство, происходит со свойственными ему формами и мето- практическая реализация требований дами, экономическими стимулами и пра- экономических законов.

вовыми нормами. Хозяйственный меха- В такой постановке хозяйствен низм выступает как единство объектив- ный механизм представляет собой цело ного содержания и субъективных форм стную систему, состоящую из отдельных, его реализации: субъективная деятель- относительно самостоятельных, но одно ность государства, общества по руково- временно и взаимосвязанных и взаимо дству общественным производством обу- действующих структурных элементов, словлена объективными экономическими таких, например, как форма организации законами, т. е. выступает как объективно производительных сил, экономические обусловленная деятельность. или хозяйственные связи, система стиму В современной экономической ли- лов, управление, координирование, фи тературе существует несколько разли- нансирование, налогообложение, ценооб чающихся определений хозяйственного разование. Тогда в качестве важнейших механизма. Одни авторы видят в нем со- элементов хозяйственного механизма вокупность организационных структур, можно выделить отношения, в которые конкретных форм и методов управления, вступают экономические агенты по пово а также правовых норм, с помощью кото- ду организации общественного произ рых реализуются действующие в кон- водства. Последние в рамках определен кретных условиях экономические законы, ной системы хозяйствования представле процесс воспроизводства. Другие – ин- ны хозяйственными связями.

тегрированную систему экономических, Хозяйственный механизм не су организационных, правовых и других ществует вне производственных отноше форм, методов и инструментов управле- ний. Он подчиняется объективным зако ния. Третьи – отождествляют хозяйст- номерностям развития общества, являясь венный механизм с организационно- активной самоорганизующейся системой хозяйственной структурой, преподнося с относительно подвижными, гибкими, часто неустойчивыми в их конкретной отношения, составляющие, по его мне реализации внутренними и внешними нию, стержень хозяйственного механиз связями. Его можно представить в виде ма, он включает «элементы, расположен сложной деятельности обусловленной ные на стыке производственных отноше качественным разнообразием и большой ний, как с производительными силами, изменчивостью. В то же время бывают так и с надстройкой»[3, с. 17]. Организа моменты, когда хозяйственный механизм ционно-экономические отношения при достаточно длительное время практиче- мыкают и к политико-правовым формам.

ски не изменяется, тогда имеет место Воздействие на производственные отно стабилизация хозяйственной деятельно- шения в целях их совершенствования сти, однако это не снимает присущего осуществляется и через эти формы.

хозяйственному механизму общего Соответственно, получает теоре принципа изменчивости. тическое обоснование периодизация об На практике хозяйственный меха- щественного развития, которая основы низм реализуется в зависимости от на- вается на характере преобладания отно циональных и региональных условий в шений собственности. В соответствии с различных формах, что обусловлено ха- этим критерием, архаическая доклассовая рактером и степенью развития произво- макроформация сменяется вторичной с дительных сил и производственных от- частной собственностью в основе, кото ношений, особенностями исторического рая в свою очередь, сменяется третичной, развития, спецификой политической сис- послеклассовой макроформацией, вос темы, господствующей идеологией. Ин- станавливающей на новом уровне, уровне тересы и потребности отдельных соци- общенародной собственности, собствен альных групп общества и классов оказы- ность общинную [4].

вают активное воздействие на характер По мнению П.Г.Бунича, хозяйст хозяйственного механизма, могут вызы- венный механизм следует рассматривать вать его изменения. Однако наиболее в двух аспектах. Первый – трактовка это сильное воздействие на хозяйственный го механизма в качестве потенциально механизм, приводящее к изменению его возможных производственных отноше сущности, оказывает изменение формы ний вместе с адекватными им надстроеч собственности. Вместе с тем, приспосаб- ными отношениями, обеспечивающими ливаясь к изменениям производительных наилучшее воздействие производствен сил и стимулируя их развитие, он может ных отношений на производительные си вызвать необходимость преобразования лы. Второй – как категории, отражающей отношений собственности, а следова- меру и степень использования обществом тельно, создать условия качественного возможностей, заложенных в способе изменения самого себя. производства [5].

Л.И.Абалкин, например, усматри- Исследование хозяйственного ме вает методологическую основу для выде- ханизма базируется на определении по ления хозяйственного механизма в раз- литической экономии. Поскольку произ граничении отношений присвоения, при- водство имеет техническую и общест числяемых им к глубинным, сущностным венную стороны, постольку центром отношениям, и организационно- внимания политической экономии явля экономических, связанных со способами ются общественно-производственные, то организации производства (хозяйствова- есть экономические отношения. Из этого ния). В организационно-экономические вытекает, что объект анализа в рамках политической экономии характеризуется непосредственное единство производст не производством как таковым, а общест- венных отношений и производительных венными отношениями людей по произ- сил общества. При этом принципиально водству, общественным строем произ- важно рассматривать систему производ водства. В силу этого теоретико- ственных отношений и общественное методологический базис хозяйственного разделение труда не как общие абстракт механизма определяется производствен- ные условия всякого хозяйственного ме ными отношениями в их взаимодействии ханизма, а как выразителей определенно с производительными силами. Такой го способа организации общественного подход устраняет представления о хозяй- хозяйства.

ственном механизме как о конгломерате Исходным признаком хозяйствен различных экономических явлений, фак- ного механизма является противоречивое тически не связанных общим признаком единство количественных и качествен и не имеющих общей основы возникно- ных определений экономических интере вения и развития. Более того, он делает сов хозяйствующих субъектов. Все эле возможным отождествление системы менты хозяйственного механизма имеют производственных отношений и системы в своей основе особые формы этого хозяйственного механизма. Таким обра- единства. Из качественных особенностей зом, выделение системы производствен- экономических интересов вытекают раз ных отношений в качестве основы хозяй- личия между хозяйствующими субъекта ственного механизма иллюстрирует, ми, обусловленные их положением в прежде всего, всеобщность основы, кото- процессе хозяйствования. Количествен рая безотносительна ко всем его собст- ный аспект выражает необходимость венным формам и особенностям. Ото- удовлетворения все возрастающих по ждествление хозяйственного механизма и требностей хозяйствующих субъектов определенной формы системы производ- наиболее рациональным способом.

ственных отношений, сведение их к без- Таким образом, хозяйственный условному единству является логической механизм представляет собой сферу не концепцией политической экономии. В ее посредственной реализации совокупно рамках хозяйственный механизм высту- сти производственных отношений со пает понятием, выражающим сложную, свойственными им формам и категориям многообразную реальность, в связи с чем проявления, посредством которых осу он предполагает определенные опосредо- ществляется организация и регулирова вания в исследовании диалектики разви- ние общественного производства.

тия системы производственных отноше- Ретроспектива политэкономиче ний. ского анализа хозяйственного механизма Исходным постулатом становле- предполагает два основных методологи ния хозяйственного механизма выступа- ческих направления: 1) линейные зави ет категория разделения труда, которая симости во взаимодействии производи как зеркало отражает различия между тельных сил и производственных отно системой производственных отношений шений и 2) нелинейные их характеристи и механизмом хозяйствования. Общест- ки. Первое направление связано с реали венное разделение труда – объективная зацией экономических законов в рамках основа дифференциации экономических которых строятся связи между произво форм производственных отношений и дительными силами и производственны выделения механизма, который выражает ми отношениями. Экономические зако ны, здесь, являются тем связующим зве- законов. Законы отражают объективные ном, которое опосредует хозяйственные основы функционирования общественно отношения, придает им необходимую го производства. С трансформацией эко динамику, очерчивает основные направ- номической системы меняются условия ления развития. хозяйствования. Объективная реальность Среди различных методологиче- приобретает новые черты. Вместе с ней ских подходов к исследованию сущности претерпевают изменения экономические хозяйственного механизма особо следует законы.

обратить внимание на анализ динамики с Под воздействием экономических точки зрения глобальной исторической законов деятельность людей в сфере про перспективы и качественной оценки эво- изводства с объективной необходимо люции общества. Общественное воспро- стью изменяется в определённом направ изводство находится в постоянном дви- лении. Поэтому принято считать, что они жении. Это движение не по замкнутому отражают важнейшие хозяйственные кругу, а по восходящей линии, но отнюдь процессы и тенденции развития произ не равномерное. Истории известны серь- водства.

езные перепады темпов экономического Экономические законы – это зако развития, зигзаги на его пути и даже от- ны хозяйственной жизни. Они раскрыва ступления. Если же рассматривать боль- ют причинно-следственные связи произ шие исторические этапы, складывается водственной деятельности людей. При картина устойчивого экономического наличии определённых условий можно развития, при котором применяются со- рассчитывать на развитие тех или иных ответствующие хозяйственные механиз- процессов. Это свойственно и природе и мы. экономике.

До недавнего времени все эконо- Все исследователи отталкиваются мические явления, в том числе и хозяйст- от той посылки, что экономические зако венный механизм, рассматривались с ны возникают и действуют на объектив точки зрения законов линейной перспек- ной почве независимо от воли и желания тивы. В экономических понятиях отра- людей, хотя и выражают отношения ме жалось и закреплялось понимание устой- жду людьми в производстве. Каждый чивости, линейности, непрерывности, экономический закон отражает те или подчеркивался их позитивный характер. иные объективно обусловленные черты, Подобное понимание развития стороны, связи производственных отно экономических явлений позволяла про- шений, хотя полностью их не исчерпы гнозировать их будущее состояние, про- вают. Важно подчеркнуть, что законы ектировать этапы дальнейшего экономи- объективно выражают глобальные на ческого развития общества, теоретически правления хозяйствования, диктуют ло «приглаживать» отклонения, которые не гику поведения в процессе производства.

объяснялись действием линейных зако- Обычно экономическая теория нов. рассматривает содержание экономиче В экономической литературе ских законов в их общем виде. Она не сформировался особый подход к учению доводит свои определения, и формули об экономических законах. Доктрина хо- ровки до конкретных рекомендаций на зяйственного механизма может быть пра- каждый случай хозяйствования. Приня вильно понята только с учётом происхо- тие конкретных решений – дело практи дящих перемен в системе экономических ков.

Теория подсказывает основные учетом выполнения им требований зако направления использования законов. Со- на экономии времени.

ветским экономистам казалось, что эти В отличие от этого, западная эко направления состоят в разработке науч- номическая мысль рассматривает про но-обоснованной экономической полити- блему несколько иначе. Она уделяет ки, достижения эффективного планиро- внимание в основном закону убывающей вания и управления народным хозяйст- производительности труда. В свою оче вом. редь его корреспондируют с законами Все эти истины справедливы. Од- пофакторной производительности, со нако при их изложении не обходилось кращающейся предельной полезности, без передержек. Не очень убедительно, убывающей отдачи и другими.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.