авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Всероссийский заочный финансово- экономический институт НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК Выпуск 3 Краснодар ...»

-- [ Страница 3 ] --

быть мертвой материей, раскрывается Характеристики тех или иных сто живой процесс обмена человека и социу- рон отношений в рамках земельного ма, человека и общества, между различ- рынка в соответствии с методом персо ными общностями: классами, социаль- нификации развертываются, модифици ными группами и т.д. Земельные отно- руются в соответствии с теми измене шения предстают как процесс взаимодей- ниями, которые происходят как на сторо ствия, переходов и взаимопереходов, ор- не экономических объектов, так и на сто ганического единства субъективного и роне субъектов отношений в сфере зе объективного, материального и идеаль- мельного рынка, в том числе и в эконо ного. мическом сознании человека.

Именно человек в процессе своей Метод персонификации предпола деятельности оживляет и одухотворяет гает не простое фиксирование экономи вещество и силы природы. Это означает, ческих противоречий, а рассмотрение их что в системе земельных отношений в человеческом, персонифицированном функционирует не безликая «способность выражении. При этом противоречия ме к труду», а творческий субъект, с прису- жду различными формами земельных от щими ему специфическими свойствами и ношений должны выстраиваться в четко характеристиками – степенью интеллек- субординированную систему противоре туального и физического развития, осо- чий между самими реальными субъекта бенностями экономического мышления и ми отношений в сфере земельного рынка.

поведения, комплексом идейных и нрав- Исследование противоречий земельных ственных характеристик, т.е. всего того, отношений в их персонифицированном что характеризует личность человека. выражении позволяет интенсифициро Метод персонификации отражает вать практическую функцию экономиче исторически изменчивый характер эко- ской теории, обеспечить ее нацеленность номических отношений, в том числе на решение фундаментальных задач.

субъектно-объектных отношений в про- Исследовать глубинные основы цессе формирования рынка земли, и в ко- земельных отношений в процессе форми рования земельного рынка в соответст вии с методом персонификации, – значит и участника их изменения – суть персо раскрыть эти отношения на уровне сущ- нификации экономических отношений.

ности человека, раскрыть конкретную Применим эти выводы к теории диалектическую взаимосвязь субъекта с земельных отношений. В ходе рыночных объектом, результата социальных явле- преобразований сложились следующие ний и участника их изменения. Именно переходные формы субъектных отноше эта конкретная связь часто выпадает из ний:

поля зрения философии и экономической - формальные держатели земли, теории, поскольку первые усматривают которые схожи с такими же держателями сущность человека во всей совокупности акций.

Как считает В.Дейнега, «в корпо общественных отношений, а вторые не рации имеет место формализация, выхо включают человека в предмет своего ис- лащивание титула собственности. Вла следования. дельцы корпоративных акций отчужда Каждая экономическая категория ются от процесса функционирования ка должна быть представлена в личности, питала корпорации, их собственность олицетворена. Только в этом случае в реализуется по большей части на рынке теоретическом исследовании будет адек- ценных бумаг, нежели в хозяйственном ватно отражаться реальная экономиче- процессе. Многие из них даже номиналь ская жизнь со всеми ее коллизиями и но не участвуют в общих собраниях ак противоречиями. Таким образом, система ционеров, нуллифицируя тем самым свои земельных отношений дополняется и голоса и право избирать те или иные ва конкретизируется персонифицировано – рианты корпоративной политики. Их ин личностной системой. Диалектическое терес сугубо спекулятивен: либо полу единство первой и второй есть критерий чить маржу на сделках с ценными бума зрелости теоретической системы эконо- гами, либо извлечь дивидендный доход»

мической теории. [5.С.81-82]. Такая же ситуация наблюда В экономической системе дейст- ется и в сфере земельных отношений;

вуют специфические экономические фи- - участники вынужденной аренды гуры (персонажи). Экономические пер- земли по причине монополизации мест сонажи прошли через горнило общест- ных земельных рынков и невозможности венного хозяйственного процесса и тем натурального обособления малых участ самым обрели специфические общест- ков.

венные характеристики, персонифициро- Реализация метода персонифика вали в себе определенные экономические ции земельных отношений связана с мо отношения. тивацией субъектов земельного рынка и с Отдельное лицо вообще меньше уяснением реальных экономических ин всего можно считать ответственным за тересов последних.

условия, продуктом которых оно являет- К. Маркс писал: «…Всюду в исто ся. Но персонифицированная форма эко- рии «общий интерес» созидается индиви номических отношений вовсе не пассив- дами, которые определены качественно ная жертва обстоятельств, а субъект, с как «частные люди». Так называемое, присущими ему особенными деятельно- «всеобщее» постоянно порождается… стью и волей. Во взаимопроникновении, частным интересом, а отнюдь не проти в диалектической взаимосвязи субъекта и востоит последнему как самостоятельная объекта, результата социальных условий сила, имеющая самостоятельную исто рию...» [10.С.236]. По нашему мнению, К. Маркс сочетал индивидуальное и об- личностное выражение отношений соб щественное в определении природы че- ственности.

ловека. Так, он писал, что человек есть Выделенные нами экономические все же «индивидуальное общественное фигуры как субъекты земельных отноше существо» [10.С.590]. Конечно же, он не ний являются носителями определенных случайно «индивидуальное» поставил на интересов. Каждая группа экономических первое место. Тем самым он подчеркнул, персонажей рынка земли в силу своей что, являясь «общественным существом», профессиональной ориентации сосредо человек все же не растворяется в общест- тачивает свое внимание на различных ве, сохраняя значение неповторимой и аспектах функционирования земельного самостоятельной индивидуальности в по- рынка и имеет свой экономический ин токе истории. Никакое общее качество терес:

общества, никакой закон, никакой инте- - государственные органы: осуще рес любой социальной общности, короче, ствление общегосударственных про никакое явление, которое мы характери- грамм и функций;

зуем как «общее», не живет и не функ- - профессиональные участники ционирует до тех пор, пока оно не вопло- (риэлтеры, маклеры и др.): извлечение тится в каком – то фрагменте жизнедея- прибыли;

тельности реального человека, в его ин- - предприниматели - сельскохо дивидуальном бытие. зяйственные товаропроизводители: про Требованию сегодняшнего дня в изводство продовольственных товаров и большей степени отвечает стремление к извлечение прибыли;

гармонизации, совпадению, общности, - предприниматели других сфер единству, достигаемому на всех уровнях, деятельности: пространственный базис когда индивидуальные интересы полу- размещения бизнеса, получение прибы чают санкцию не мнимого, не отчужден- ли;

ного, а реального общего интереса, ста- - граждане-потребители: произ новящегося сущностным выражением водство продовольствия для личного по социально – экономической и культурно требления.

– воспитательной политики, приобретают При решении многих практиче государственную значимость, а общий ских задач недостаточно знать только, интерес «присваивается» личностью, чей интерес, каков он. Возникают задачи отождествляется в ее сознании и практи- реализации интересов, проблема выбора ческой деятельности с ее собственным личностью пути действия, линии своего интересом. Сегодня весьма актуальны поведения.

слова К. Гельвеция: «Всякое мудрое за- В действительности интересы пе конодательство, гармонически объеди- реплетаются, имеет место переход от няющее между собой частные интересы с подчинения к взаимореализации или к общественными интересами и основы- игнорированию и наоборот. При этом, вающее добродетель на выгоде отдельно- однако, лишь те экономические системы, го индивида, несокрушимо». где преобладают процессы взаимореали Метод персонификации предпола- зации интересов, характеризуются общим гает исследование экономических инте- прогрессом и динамическим ростом. То ресов субъектных форм отношений в гда как системы, где доминируют тен сфере земельного рынка, поскольку эко- денции нереализации интересов той или номический интерес есть не что иное, как иной стороны экономических отноше ний, отличает крайняя степень неустой Галаган И.А.

чивости и конфликтности [11.С.151].

СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ Источники ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА 1. Маркс К., Энгельс Ф. Полное ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА собрание сочинений. М., 1972.

2. Лазовский В.Ф. Персонифика В исследованиях последних лет ция производственных отношений: Авто значительное внимание уделяется про реф. дис. докт. экон. наук. Л., 1991.

блемам инноваций и предпринимательст 3. Ермоленко А.А. Ассоциирован ва, причем обе проблемы рассматривают ные производители: труд как самодея ся, как в теоретическом, так и в практи тельность. Воронеж, 1987.

ческом аспектах.

4. Ермоленко А.А. Дорога через В современных условиях быстро административную систему. Воронеж, меняющийся мир требует от предприни 1992.

мательства высокой инновационной ак 5. Дейнега В.Н. Воспроизводство тивности. Инновационный потенциал собственности в системе корпоративных предприятия фактически обеспечивает отношений. Ростов-на-Дону: Изд-во возможность его дальнейшего развития и СКНЦ ВШ, 2004.

образует фундамент конкурентоспособ 6. Шеховцов А.В. Теория товарно ности фирмы и продукции, которую она го фетишизма Карла Маркса. Воронеж, выпускает.

1965.

Конкуренция – составная часть ры 7. Самойленко В.П. Формирование ночного механизма. Рыночная экономика социальной ответственности субъектов опирается на конкурентную среду. Режим власти и собственности в условиях гло здоровой конкуренции – необходимое бализации экономических отношений.

условие рыночных отношений. Это важ Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005.

нейший фактор стимулирования хозяйст 8. Лазовский В.Ф., Лазовская С.Я., венной деятельности. Конкуренция тол Минеева С.В. Административно кает бизнес к инновационной активности, командная система управления. Эконо энергичному поиску высокоэффективных мические маски лиц. Краснодар, 1997.

направлений приложения капитала с це 9. Осипов Ю.М. Время философии лью получения максимума прибыли.

хозяйства. М., 2003.

Конкуренция отражает противоре 10. Маркс К. Капитал. Т.4. М.: По чивость рыночных отношений. С одной литическая литература, 1954.

стороны, благодаря ей, воспитывается 11. Хаустов Ю. И., Канапухин П.

предприимчивость, но, с другой - она вы А., Клинов С. П., Просяников В. П. Соб ражает жесткую систему естественного ственность и экономические интересы.

отбора. Она безжалостно отсекает пред Воронеж: изд-во ВГУ, 2000.

принимателей не способных к созданию определенного конкурентного потенциа ла фирмы.

В широком смысле потенциал – это совокупность факторов, имеющихся в наличии, которые могут быть использо ваны и приведены в действие для дости- производимые товары и способностью к жения определенной цели, результата. полному использованию расширяющего Под предпринимательским потен- ся объема ресурсов, способностью рас циалом понимается действительная спо- пределения в национальном хозяйстве собность хозяйствующих субъектов вы- имеющихся ресурсов для получения мак пускать товары и услуги, удовлетворять симального количества высококачест запросы потребителей, обеспечивать раз- венной продукции и др.

витие производства, количественный и Инновационная активность поло качественный рост потребления. жительно коррелирует с размерами пред Реализация предпринимательского принимательских организаций. Причем потенциала предполагает полное раскры- корреляция имеет диапазонную природу тие стоимостных связей и внедрение ры- и зависит от конкретной фазы цикла де ночных принципов хозяйствования, в том ловой активности. Высокоинновацион числе: развитие конкурентной среды, ные малые предприятия играют исклю свободу реализации и необходимость чительно важную роль в ранние периоды проявления деловой инициативы и ак- смены соответствующей технологиче тивности, возможность риска потерь, ской парадигмы.

полную материальную ответственность Важную роль в процессе разработки по коммерческим обязательствам. и внедрения инноваций играют венчур Потенциал может быть явным и ные предприятия, действующие в науко скрытым, используемым или неисполь- емких сферах хозяйства. Венчурное зуемым. Инновация в соответствии с предприятие обеспечивает коммерциали Международными стандартами в стати- зацию результатов научных исследова стике науки, техники и инноваций – ко- ний и внедрение инноваций, не имеющих нечный результат инновационной дея- гарантированной перспективы. Венчур тельности, получивший воплощение в ное инвестирование осуществляется в виде нового или усовершенствованного расчете не на проценты, а на развитие продукта, процесса и т.п., внедренного на самих рисковых предприятий, их ново рынке. введений.

Эффективное использование инно- Субъект предпринимательства, ис вационного потенциала делает возмож- пользуя достижения науки и техники, ным переход от скрытой возможности к придавая новые свойства и признаки соз явной реальности. Инновационный по- даваемым товарам и услугам, определяет тенциал – это способность системы на им новую форму существования, обеспе принципах коммерческой результативно- чивающую их конкурентоспособность.

сти привлекать ресурсы для инициирова- Субъект предпринимательства за ния, создания и распространения различ- крепляет, накапливает прогрессивные, ного рода новшеств. перспективные, не исчерпавшие своих Этот процесс во многом определя- потенциальных возможностей элементы ется количеством и качеством природных хозяйственной деятельности и занимает ресурсов, их доступностью для использо- ся поиском новых механизмов их эконо вания, объемом и качественными пара- мической реализации.

метрами основного капитала, уровнем Значительные природные ресурсы технологии, наличием трудовых ресур- России и умелое макроэкономическое сов, их образовательными и квалифика- регулирование открывают для страны ционными характеристиками, спросом на перспективы поддержания сравнительно высокого уровня благосостояния в бли жайшем будущем. Однако, как показыва ет мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост обес печивают факторы, стимулирующие рас пространение новых технологий.

Современные конкурентные пре имущества практически полностью обес печиваются за счет преимуществ в тех нологиях производства, управления, ор ганизации продвижения товаров, при ус ловии управления процессом формиро вания и стимулирования развития инно вационного потенциала предпринима тельства на государственном уровне.

Таким образом, российской эконо мике необходима государственная стра тегия развития инновационной конкурен тоспособности на уровне национальной экономики, регионов и компаний, чтобы полностью использовать свой ресурсный потенциал.

Богданов А.Г.

Мировое ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ экономическое БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ развитие. В ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИИ Управление Среди комплекса экономических перемен, произошедших на рубеже XX и национальной XXI веков, можно выделить появление новой социально-экономической пара экономикой дигмы – безопасности личности, государ ства и общества в многообразных формах их проявления. Проблема безопасности становится все более актуальной и для России в силу целого ряда объективных обстоятельств, порожденных как пере ходным, кризисным состоянием россий ской экономики, так и динамикой соци альных перемен. Среди множества видов безопасности, определяемых как состоя ние защищенности жизненно важных ин тересов личности, общества и государст ва от внутренних и внешних угроз, осо бое место занимает экономическая безо пасность.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасно сти – гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества. Это связа но с тем, что экономика представляет со бой одну из жизненно важных сторон деятельности общества и государства, и, следовательно, понятие национальной безопасности невозможно без оценки жизнеспособности экономики, ее ста бильности и прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасно сти принадлежит к числу важнейших на циональных приоритетов.

По мнению многих авторов, наи более четко отражает сущность экономи ческой безопасности определение ее как способности экономики обеспечивать собных дестабилизировать ситуацию эффективное удовлетворение обществен- (борьба с криминальными и теневыми ных потребностей на национальном и структурами в экономике, недопущение международном уровнях. Таким образом, серьезных разрывов в распределении до экономическая безопасность представля- ходов, грозящих вызвать социальные по ет собой совокупность внутренних и трясения и т. д.).

внешних условий, благоприятствующих 3. Способность к саморазвитию и эффективному динамическому росту на- прогрессу, что особенно важно в совре циональной экономики, ее способности менном, динамично развивающемся ми удовлетворять потребности общества, ре. Создание благоприятного климата для государства, личности, обеспечивать инвестиций и инноваций, постоянная мо конкурентоспособность на внешних и дернизация производства, повышение внутренних рынках, гарантирующую за- профессионального, образовательного и щиту от различного рода потерь и угроз. общекультурного уровня работников Экономическая безопасность тра- становятся необходимыми и обязатель диционно рассматривается как важней- ными условиями устойчивости и самосо шая качественная характеристика эконо- хранения национальной экономики.

мической системы, которая определяет её Таким образом, экономическая способность поддерживать нормальные безопасность – это совокупность условий условия жизнедеятельности населения, и факторов, обеспечивающих независи устойчивое обеспечение ресурсами раз- мости национальной экономики, её ста вития народного хозяйства, а также по- бильности и устойчивость, способность к следовательную реализацию националь- постоянному обновлению и самосовер но-государственных интересов. шенствованию.

Сама экономическая безопасность Экономическая безопасность мо имеет сложную внутреннюю структуру, в жет быть достигнута тогда, когда степень которой можно выделить три её важней- зависимости страны от доминирующей ших элемента: экономики (или доминирующей в эконо 1. Экономическая независимость мическом, военном или политическом не носит абсолютного характера потому, отношении группы стран), а также сте что международное разделение труда де- пень обострения внутриполитической, лает национальные экономики взаимоза- социально-экономической и экологиче висимыми друг от друга. В этих условиях ской ситуаций не превышают предела, экономическая независимость означает грозящего утратой национального суве возможность контроля за национальными ренитета, существенным ослаблением ресурсами, достижение такого уровня экономической мощи, значительным производства, эффективности и качества снижением уровня и качества жизни на продукции, который обеспечивает её ции либо срывом достижения глобальных конкурентоспособность и позволяет на стратегических целей страны [1].

равных участвовать в мировой торговле. Таким образом, экономическая 2.Стабильность и устойчивость безопасность государства является слож национальной экономики, предполагаю- ной и многоплановой конструкцией. Бу щие защиту собственности во всех её дучи частью системы национальной формах, создание надежных условий и безопасности, она одновременно состав гарантий для предпринимательской ак- ляет основу для формирования всех вхо тивности, сдерживание факторов, спо- дящих в ее структуру элементов: воен ной, технологической, продовольствен- и правовых отношений. Вопросы право ной и экологической безопасности. вого регулирования деятельности тамо Эффективное управление эконо- женных органов чрезвычайно разнооб мической защищенностью государства в разны, они затрагивают предметы изуче настоящее время невозможно без специ- ния различных отраслей права. Особую ально разработанной и целенаправленно актуальность в современных условиях осуществляемой государственной поли- приобретает анализ деятельности тамо тики, которая соответствующим образом, женных органов России в сфере эконо в интересах собственного народа воздей- мической безопасности страны. Тамо ствует на кредитно-финансовую сферу, женное государственно-правовое регули инвестиционные процессы, научно- рование как неотъемлемая часть эконо технический потенциал, социально- мической политики государства зависит трудовые отношения. Целью этой поли- от общих целей государственного и эко тики является достижение такого уровня номического развития, от общей эконо экономического потенциала страны, ко- мической стратегии государства. Тамо торый был бы достаточен для поддержа- женное регулирование предполагает ис ния безусловной экономической, а следо- пользование целого спектра способов, вательно и политической независимости, методов, приемов регулирования, обу обеспечивающей не только выживание, словленных динамичной по своей приро но и современное развитие в сущест- де и характеру таможенной политикой и вующих обстоятельствах и окружающей способных только в совокупности, в ор природной среды[2]. ганическом единстве и взаимодействии, Необходимо отметить, что эконо- обеспечить должный эффект в процессе мическая безопасность государства осуществления таможенного дела.

Таможенная служба – это один должна обеспечиваться, в первую оче из базовых институтов любой экономи редь, эффективностью самой экономики, ки. И особо важна ее роль в государст то есть вместе с защитными мерами, вах, которые осуществляют переход от осуществляемыми государством, она централизованной экономики к рыноч должна защищать сама себя на основе ной. Во-первых, на ней лежит миссия ре высокой производительности труда, ка гулирования внешнеторгового оборота, чества продукции и т.п. При этом обес сбора пошлин и налогов и, таким обра печение экономической безопасности го зом, пополнения государственного бюд сударства не является приоритетом како жета. Во-вторых, она защищает госу го-либо одного государственного ведом дарство от контрабанды оружия, нар ства или службы. Она должна поддержи котиков и т.п. В-третьих, она путем ваться всей системой государственных разумных протекционистских мер обере органов и всеми структурами экономики.

гает национальную экономику, промыш Более подробно рассмотрим роль тамо ленность. Таким образом, она помогает женных органов Российской Федерации в предприятиям безболезненно адаптиро обеспечении экономической безопасно ваться в новой ситуации при децентра сти государства.

лизации внешней торговли.

Важнейшая роль в деле обеспече ния экономических интересов государст- Таможенная политика является ва принадлежит таможенной службе – составной частью общей государствен одному из базовых институтов государ- ной политики России. В ее основе лежат ственного регулирования экономических цель, задачи, принципы, основные на правления и механизм обеспечения эко- номических интересов государства, мож номической безопасности страны. Она но разделить на несколько группы:

реализуется посредством целенаправлен- 1) средства правового регулирова ной и скоординированной деятельности ния и методы правоохранительной дея органов государственной власти, органов тельности – таможенные органы Россий местного самоуправления, общественных ской Федерации используют правовое объединений (организаций) и граждан в принуждение, санкции, меры защиты, соответствии с их правовыми полномо- пресекают попытки нарушения законно чиями в таможенной сфере. сти;

эта группа составляет основу право Основными направлениями тамо- охранительной деятельности таможенных женной политики являются совершенст- органов;

вование системы взаимодействия органов 2) средства и методы экономиче государственной власти в деле по обес- ского регулирования внешнеторговых печению экономической безопасности, отношений, к которым относятся тамо развитие межгосударственного таможен- женно-тарифное и нетарифное регулиро ного сотрудничества;

формирование и вание.

развитие системы научного и правового Таким образом, таможенное регу обеспечения в области таможенной поли- лирование, применяемое таможенными тики. органами Российской Федерации с целью Экономическая безопасность как состав- обеспечения экономической безопасно ная часть национальной безопасности сти, включает в себя целый комплекс страны включает выявление интересов правовых, экономических, организаци страны в таможенной сфере;

прогнозиро- онных и иных мероприятий, применяе вание и оценку угроз национальной безо- мых с целью обеспечения защиты эконо пасности страны;

разработку основных мических интересов государства, опти направлений таможенной политики стра- мизации процессов развития и обеспече ны;

правовое регулирование обеспечения ния эффективности торгово безопасности страны в таможенном про- экономических отношений и стимулиро странстве;

организацию пограничного, вания развития отечественной экономи таможенного, санитарного и иных видов ки.

контроля на государственной границе;

В настоящее время роль россий координацию деятельности общегосудар- ской таможенной системы возросла в по ственных органов власти, органов госу- следние годы в связи с тем, что значи дарственной власти в субъектах Федера- мость таможенного контроля и регулиро ции по развитию таможенного дела и вания по мере развития интеграционных обеспечению экономической безопасно- процессов усиливается. Это также связа сти страны и союзных государств;

меж- но с остротой позиций бюджетной поли дународное сотрудничество. тики в стране и проблемой пополнения Основное направление таможен- доходной части федерального бюджета.

ных органов Российской Федерации по В связи с этим контроль таможенной обеспечению экономической безопасно- стоимости как одна из составляющих та сти государства состоит в воздействии на моженного контроля приобретает совер всех участников таможенных правоот- шенно иную значимость в части построе ношений. Средства и методы, которыми ния эффективной системы обеспечения таможенные органы обеспечивают эко- экономической безопасности страны.

номическую безопасность и защиту эко Контроль за определением тамо- вательно, отправляя за пределы Россий женной стоимости является одной из са- ской Федерации большую, чем следует мых актуальных проблем в работе тамо- по сделке, денежную сумму.

женных органов. Надо отметить, что та- Тем не менее, занижение тамо моженные органы неоднократно пыта- женной стоимости также представляет лись создать механизмы контроля за дек- собой серьезную проблему не только с ларируемой стоимостью. Только за по- точки зрения фискальной функции ее оп следние годы принят ряд документов, ли- ределения, но и в связи с экономической квидирующих пробелы в действующем сущностью данной нетарифной меры ре законодательстве. гулирования внешнеэкономической дея Участники внешнеэкономической тельности. Так, при экспорте товаров за деятельности нередко манипулируют та- нижение таможенной стоимости ведет к моженной стоимостью с целью уклоне- незаконному вывозу денежных средств с ния от полноты уплаты таможенных пла- территории России, так как часть реально тежей, что объясняется их естественным полученной экспортной выручки не воз желанием увеличить свою прибыль. На вращается из-за границы. Кроме этого, практике существует целый комплекс занижение таможенной стоимости при проблем, связанных с неправильным оп- вывозе товаров может повлечь за собой ределением таможенной стоимости това- применение санкций против Российской ров, а также трудности в применении ус- Федерации, в частности антидемпинго тановленных законодательством методов вых и компенсационных пошлин, если ее исчисления. стоимость ввозимых товаров окажется Говоря о манипуляциях с тамо- ниже их стоимости внутри страны.

женной стоимостью, обычно имеют в ви- У данной проблемы есть и еще ду ее занижение. Это объяснимо, если один аспект. Вывоз товаров по занижен подразумевать в первую очередь фис- ной стоимости может вызвать их дефи кальную функцию таможенной стоимо- цит на российском рынке, что повлечет за сти как базы для взимания таможенных собой повышение внутренних цен и мо пошлин, сборов, налогов и иных плате- жет сделать данные товары труднодос жей. В этом случае занижение таможен- тупными для российского потребителя.

ной стоимости действительно ведет к не- Таким образом, становится оче дополучению платежей в федеральный видно, что правильное определение та бюджет. моженной стоимости важно не только и Однако помимо фискальной не столько для взимания должных сумм функции таможенная стоимость является платежей в бюджет, но также и в целях также основой для контроля за возвраще- валютного и экспортного контроля, за нием валютной выручки в Российскую шиты российских интересов на междуна Федерацию и вывозом средств в уплату родной арене, то есть для обеспечения за импортируемые товары. С этой точки экономической безопасности и стабили зрения актуальной проблемой является зации страны в целом.

не только умышленное уменьшение дек- В целях защиты экономических ларируемой таможенной стоимости, но и интересов Российской Федерации необ ее завышение. Оно позволяет незаконно и ходимо правильно определять таможен бесконтрольно вывозить капиталы за ру- ную стоимость товаров, не допуская ма беж, повышая реальную стоимостную нипуляций с нею ни в сторону завыше оценку импортируемого товара и, следо- ния, ни в сторону занижения.

Совершенствование таможенного те, обеспечивает единообразный подход к контроля и повышение его эффективно- определению основы для начисления та сти происходит за счет применения риск- моженных платежей, и является основ ориентированного подхода, реализуемого ным инструментом таможенного контро с помощью системы управления рисками, ля в системе мер по обеспечению эконо исходя из принципа выборочности, осно- мической безопасности России, позво ванного на распределении ресурсов та- ляющим снизить негативное влияние им моженной службы России на наиболее порта на конкурентоспособность россий важных и приоритетных направлениях ской экономики, предотвратить незакон работы таможенных органов для предот- ное получение сверхприбылей за счет не вращения нарушений таможенного зако- доплаты таможенных платежей в феде нодательства. Система управления рис- ральный бюджет Российской Федерации.

ками – принципиально новое направле- А эффективная организация таможенно ние работы таможенных органов Россий- го контроля при минимуме используемых ской Федерации, несущее с собой новую ресурсов наилучшим образом будет отве идеологию и философию таможенного чать тем задачам, которые поставлены контроля, означающее переход к между- перед Федеральной таможенной службой народным стандартам работы, положи- России, а именно – обеспечению эконо тельно зарекомендовавшим себя в стра- мической безопасности и защите эконо нах ЕС и США. От тотального контроля мических интересов государства.

за всем, что перемещается через границу, современная таможня переходит к выбо- Источники рочному контролю, сосредотачивая свои 1. Градов А. П. Национальная эко ограниченные ресурсы на предотвраще- номика. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2005. – нии правонарушений, имеющих наиболее С. 148.

негативные последствия для экономики и 2. Сенчагов В.К. Экономическая безопасности страны [3]. безопасность России. – М.: Дело, 2005. – В сфере контроля таможенной С. 48.

стоимости данный подход заключается в 3. Афонин П.Н., Гамидуллаев С.Н.

выявлении конкретных рисковых ситуа- Системный анализ таможенных рисков.

ций, где возможно занижение таможен- Монография. СПб.: РИО СПб филиала ной стоимости конкретных партий това- РТА. 2006. – С. ров, и проведении целенаправленной проверки по данным товарам. На практи ке, таможенная стоимость является са мым распространенным источником воз никновения таможенных рисков. В этом случае корректировка заявленной тамо женной стоимости является одним из важных рычагов защиты от недобросове стной конкуренции за счет поступления на рынок товаров иностранного произ водства по низкой стоимости.

Механизм определения, заявления и контроля таможенной стоимости, осно ванный на положительном мировом опы Попов А.Р.

Региональная ИНВЕСТИЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ и отраслевая В ГОСТИНИЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ КУРОРТНЫХ ТЕРРИТОРИЙ экономика и Существующий в районах При управление. черноморья и Приазовья дефицит мест в гостиницах естественным порядком фор Экономика труда мирует мотивацию к частному предпри нимательству в этой области у местного населения. В лучшем виде это проявляет ся в строительстве гостиниц, в худшем – в неорганизованной (не оформленной в установленном порядке, безналоговой) сдаче постояльцам комнат в квартирах и нежилых помещениях. По данным Де партамента по финансам, бюджету и кон тролю Краснодарского края, реестр ин дивидуальных средств размещения (ком наты, дома отдыха, коттеджи, сдаваемые в наем) насчитывал в 2007 году свыше тысяч предпринимателей, из которых 8, тысячи осуществляли платежи по сана торно-курортной отрасли. Количество субъектов предпринимательства, оказы вавших услуги размещения в гостиницах, санаториях, пансионатах, домах и базах отдыха, детских оздоровительных лаге рях (организованный сектор), составило тысячи.

В настоящее время число койко мест по организованному и неорганизо ванному секторам гостиничных услуг Краснодарского края составляет пример но 400 тысяч и делится между ними практически поровну. Однако при этом доля поступлений в краевой бюджет от такой деятельности составляет от вла дельцев минигостиниц 3-4%, от кварти росдатчиков 1-2%. Выборочные обследо вания в курортных поселках Анапского и Темрюкского районов показывают, что основной причиной недоборов налоговых поступлений от деятельности владельцев минигостиниц является слабая их терри- вых возможностей в гостиничное строи ториально-хозяйственная организация. тельство в курортных территориях как Исключительно благоприятный для многодневного, так и короткого по климат и хорошая разветвленность шос- продолжительности (1-2 суток) пребыва сейных и железнодорожных магистралей ния туристов.

в Краснодарском крае и Республике Ады- В ракурсе проблемы развития гос гея, а также довольно высокая матери- тиничного хозяйства курортных террито альная обеспеченность местного населе- рий на основе притока инвестиций в эту ния способствуют широкому распростра- сферу представляется необходимым ре нению однодневного туризма и отдыха. шить ряд организационно-финансовых По результатам обследований на терри- проблем, в числе которых наиболее су тории Краснодарского края и Республики щественными являются следующие:

Адыгея в 2007-2008 годах, проводивших- - ассоциировать владельцев мини ся Краснодарстатом и Сочинским госу- гостиниц и индивидуальных квартирос дарственным университетом туризма и датчиков в коммерческие организации, курортного дела (ГУТиКД), - анкетиро- способные в комплексе решать их орга вание в 30 населенных пунктах,- в летний низационно-финансовые вопросы;

сезон совершали однодневные поездки - упростить налогообложение лиц, (без ночевки) на Азово-Черноморское оказывающих разовые услуги размеще побережье: ния;

- в 2007 году – 2688 тысяч чело- - разработать и внедрить в практи век, или 48,5%;

ку специальные формы регистрации в - в 2008 году 2998 тысяч человек, налоговых органах лиц, действующих по или 53,9%. договорам найма сроком менее одного Приведенные цифры свидетельст- года;

вуют, с одной стороны, о расширении - наладить систему регулярного транспортных возможностей населения обновления в налоговых органах инфор Краснодарского края и Республики Ады- мации об объектах недвижимости, при гея, с другой – о несовершенстве средств годных для использования под услуги размещения для отдыха с ночевкой с точ- размещения (финансовый мониторинг);

ки зрения комфортности и приемлемой - предусмотреть систему льгот ре цены для современного бюджета рядовой гиональных и местных органов для инве семьи. сторов гостиничного строительства (вы Благоприятные природные усло- деление земельных участков;

налоговые вия Кавказа и Азово-Черноморского по- каникулы;

долгосрочное кредитование;

бережья и развитие автомобильного гарантии по кредитам и др.).

транспорта будут способствовать даль- Требует совершенствования прак нейшему расширению численности тури- тика территориального управления ма стов однодневного отдыха, основными лым предпринимательством в гостинич поставщиками которых являются Крас- ном бизнесе. Здесь назрели изменения нодарский край, Республика Адыгея и как в соответствующем законодательст часть Ростовской области (как находя- ве, так и в технологии государственного щиеся в предельном радиусе суточной и муниципального менеджмента в гра миграции по транспортному параметру). ницах действующих норм.

В коридоре этого процесса пред- Целям активизации малого гости ставляют интерес перспективы финансо- ничного строительства, которое, как из вестно, довольно широко развито за ру- Одной из острых проблем инве бежом, могли бы служить следующие стиционного финансирования курортно меры: рекреационной сферы в условиях эконо - ввести упрощенный порядок мической напряженности, характерной оформления разрешения на строительст- для современного российского хозяйства, во мини-гостиниц этажностью не более является отсутствие достаточных денеж 3-х этажей и общей площадью до 1000 ных средств. При этом следует учитывать квадратных метров (то есть вписываю- то обстоятельство, что волны происшед щихся в действующие предельные габа- шего в 2008-2009 годах финансового кри риты индивидуальных жилых домов), ис- зиса будут повторяться и на протяжении ключив их использование без акта о вво- довольно длительного периода, хотя и с де в эксплуатацию (в противном случае меньшей амплитудой сокращения сово будут не соблюдены требования пожар- купного спроса. Поэтому следует ожи ной, электро- и др. безопасности посто- дать, что финансовое обеспечение инве яльцев);

стиционной деятельности в курортно - упростить порядок перевода объ- рекреационной сфере еще довольно дол ектов ИЖС в гостиницы, предусмотрев го будет находиться под воздействием шкалу разовых платежей (штрафов) в посткризисных волн деловой активности;

зависимости от их площади (если объект это и будет оставаться главным сдержи создан, то представляется лучшим не вающим фактором в крупных инвестици сносить его, а узаконить, взяв достаточ- ях в гостиничное хозяйство.

но высокий штраф с его собственника);

В таких условиях представляется - организовать гостиничные кла- целесообразным активно использовать стеры (как форму регулирования гости- механизмы инвестиционного финансиро ничного бизнеса), включив в их состав вания, сформировавшиеся за последние владельцев мини-гостиниц;

годы в различных отраслях российской - сформировать консорциумы по экономики. Одним из перспективных ме строительству конкретных мини- ханизмов расширениях активов гости гостиниц, пригласив к участию в них ме- ничного предпринимательства может вы стное население в целях вовлечения ступать проектное финансирование инве имеющихся у него свободных средств в стиций в отдельные объекты данной организованный гостиничный бизнес (у сферы. На практике реализация инвести людей не хватает денег на собственную ционного проекта предполагает включе гостиницу, а на участие в гостиничном ние в его состав организаций, пресле кооперативе может найтись;

- это и фор- дующих различные цели, под которыми, ма соцзащиты, и путь упорядочения ин- однако, можно подвести такой общий дивидуального предпринимательства). знаменатель, как «финансовая выгода».

Предлагаемый механизм активи- Цели инвесторов могут быть обусловле зации малого гостиничного бизнеса соот- ны сроком возврата средств, величиной ветствует современному настрою населе- ожидаемой доходности, нормой прибыли, ния как курортных территорий, но и тех а также собственно продукцией реализо жителей других регионов, которые хоте- ванного проекта. В зависимости от со ли бы сформировать собственный доход- держания объекта инвестирования такой ный капитал в курортно-рекреационной продукцией могут выступать как денеж сфере. ные поступления, так и натурально вещественные объекты – в частности, номера в строящейся гостинице или кем- инвестиционной деятельности, в частно пинге. сти – в гостиничном бизнесе, как наибо Мировая практика изобрела для лее восприимчивом к вложениям и доста распыленных инвесторов различные точно коротким сроком отдачи.

формы их консолидации: акционерные Такую многополюсную инвести общества;

инвестиционные фонды;

пулы ционную задачу, как формирование и со и др. Применительно к российской дей- провождение инвестиционного проекта, ствительности в спектре рассматривае- целесообразно решать путем сведения мой проблематики достаточно привлека- исходных показателей к небольшой тельно выглядит вовлечение участников группе ключевых параметров (субцелей), курортно-рекреационных и гостиничных очерчивающих в совокупности главную кластеров в инвестиционную деятель- (результирующую) цель проекта. В этом ность: как лично, так и путем привлече- случае построению организационной ния клиентов обслуживаемого ими сек- структуры проекта должна предшество тора бизнеса. Естественно, что личное вать многополюсная работа по установ участие членов кластера в инвестицион- лению и отработке прав и обязанностей ном проекте может срабатывать как аги- участников разрабатываемого инвести тирующий фактор к участию в таком ционного проекта: инвестируемые сум проекте неорганизованного населения. В мы;

сроки вложений;

доход и сроки его таких смешанных группах частных инве- получения;

гарантии безопасности вло сторов универсальным показателем эф- жений;

границы прав контроля;

формы фективности вложений в гостиничное участия в управлении проектом и т.п.

строительство, как правило, должна вы- Специфика гостиничного дела в ступать распределенная прибыль по ре- курортно-рекреационной сфере, его опо зультатам периода – финансового года средованность уникальным в каждом либо иного периода, описывающего фи- случае природным фактором накладыва нансовый воспроизводственный цикл ин- ет индивидуальные черты на каждый ин вестиционного проекта. вестиционный проект. Тем не менее, В случае, когда в инвестировании имеются две наиболее существенные ха проекта строительства или реконструк- рактеристики, описывающие каждый ин ции гостиницы участвует некоммерче- вестиционный проект:

ская организация, в частности государст- 1) структура и содержание источ во или муниципалитет, то здесь могут ников финансирования;

присутствовать и такие показатели, как 2) система контроля реализации рабочие места, благоустройство и др. проекта.

Таким образом, проектное финан- Применительно к современному сирование гостиничного строительства состоянию гостиничного хозяйства в ку является остаточно сложной, но в то же рортно-рекреационной сфере представ время весьма привлекательной формой ляются перспективными следующие ис консолидации денежных средств. Её зна- точники финансирования проектов:

чение в условиях экономической напря- - банковское и лизинговое финан женности имеет тенденцию к возраста- сирование;

нию по той причине, что денежные сред- - средства инвестиционных фон ства неорганизованного населения и мел- дов;

ких предпринимателей пока представля- - собственные средства участни ют собой весьма значительных резерв ков гостиничного кластера;

- государственное финансирование сутствием и регулярной отчетностью пе по линии Федерации либо региона;

ред инвесторами обеспечить эффект на - средства населения через раз- дежности в инвестиционных проектах личные формы займа, предоставляемого развития гостиничного хозяйства ку им гостиничному кластеру. рортных территорий.

На практике редко встречаются Сопоставление в Краснодарском «чистые» формы финансирования проек- крае и Республике Адыгея рынка строи тов. В последнее время преобладают тельства жилья с рынком гостиничного комбинированные формы, причем, во строительства показывает, что доход многих случаях главным источником фи- ность инвестиций в строительство квар нансирования проектов являются банки. тир в многоквартирных домах в 1,5- Тем не менее, следует отметить, что за раза выше. Однако наблюдаемое в на рубежом используются более 20 различ- стоящее время сжатие платежеспособно ных форм организации инвестирования го спроса на рынке жилья вынуждает по капитала, некоторые из которых могут тенциальных инвесторов искать альтер находить успешное применение и в рос- нативные объекты инвестиционного биз сийском курортном бизнесе. неса. Таковыми, по нашему мнению, се Что касается проектного финанси- годня являются гостиницы курортных рования курортно-рекреационной сферы территорий, которые способны принести в РФ, то здесь пока основными каналами несколько меньшую доходность (5%-7%), финансирования инвестиционных проек- но эта доходность гарантирована при лю тов выступают государственный и бан- бом состоянии макроэкономики (даже в ковский каналы. Естественно, что по периоды спада), а с учетом тенденции к причине экономического спада вряд ли неуклонному подорожанию недвижимо предстоит ожидать существенного при- сти это может выступить дополнитель роста инвестиций в гостиничное строи- ным каналом обогащения инвесторов.

тельство курортно-рекреационной сферы В этом контексте представляется по этим каналам. Это обстоятельство ак- целесообразным создание на первом эта туализирует задачу вовлечения в проект- пе консорциумов по строительству гос ное финансирование многочисленных в тиниц, - как больших, так и малых, - с нашей стране инвестиционных фондов, а участием в инвестировании как крупных также населения, особенно сельских инвесторов, так и населения;

а после вво территорий. При этом следует брать в да этих объектов в эксплуатацию сфор расчет, что российское население, нау- мировать из дольщиков соответствующие ченное горьким опытом неприглядной гостиничные кластеры с приглашением в деятельности различных инвестиционных них предпринимателей из сопутствую структур в прошлые годы, сможет от- щих сфер – других видов услуг, произ кликнуться лишь на вполне осязаемые водства промышленных и сельскохозяй проекты с прозрачной формой реализа- ственных товаров и др.

ции. Этим качествам могут соответство вать инвестиционные проекты по линии Источники курортно-рекреационных кластеров с 1. Севастьянов С.А. Региональное участием в них, наряду с самими членами планирование развития туризма и гости кластера, также и муниципалитетов. ничного хозяйства: учебное пособие. – Именно управленческие формирования М.: КНОРУС, 2007.

КРК в данном случае могут своим при 2. Быстров А.С. Финансовый ме Зинченко Н.В.

неджмент в туризме. – СПб.: «Издатель ский дом Герда», 2008.

МЕХАНИЗМ УСТОЙЧИВОГО 3. Социально-экономическое по ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ложение Краснодарского края в 2008 го ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ду. Информационно-аналитический док лад. Краснодар: Крайстат, 2009.

В рыночной экономике, характе ризующейся динамизмом и неопределен ностью многих ее параметров, достиже ние устойчивого положения предприятия требует решения многих сложных про блем. Одной из важнейших экономиче ских задач предприятия является пра вильное определение своего исходного состояния. Количественная и качествен ная характеристика имеющихся ресурсов, их способность адекватно реагировать на быстроменяющуюся ситуацию на рынке, влияние внешней среды, мер государст венного регулирования определяет сте пень устойчивости функционирования предприятия, которая, в конечном счете, служит основой всех стратегических ре шений, принимаемых на предприятии.

Достижение высокой степени устойчиво сти определяет и конечную цель эконо мической политики предприятия, и про грамму действий, и пути осуществления этой программы.

Решение этих сложных задач в ус ловиях ограниченности ресурсов пред приятия выдвигает на первое место про блему экономического измерения имею щихся ресурсов и степени совокупной устойчивости. От полноты и обоснован ности экономических измерителей зави сит многое, начиная от выбора стратегии экономического поведения и кончая оп ределением конкретных параметров хо зяйственной деятельности предприятия.

От правильности экономических измере ний и точности расчетов зависит, прежде всего, принятие решений, позволяющих с учетом динамики конъюнктуры динами ки рынка обеспечить выигрыш от свое временной переориентации производст- сификации производства возможна лишь венных мощностей, материальных, тру- при приведении ее составляющих к со довых, инновационных ресурсов на про- поставимому виду.

изводство товаров и услуг. 3. Повышение качества промыш Устойчивое функционирование ленной продукции. Это требование, на промышленного предприятия возможно взгляд автора, имеет огромное значение при условии выполнения ряда требова- как для конкретных потребителей, так и ний, предъявляемых к предприятию с для общества в целом. В настоящее время точки зрения его оценки как системы качество продукции в основном оценива взаимосвязанных элементов. После рас- ется с помощью условных измерителей смотрения характера и сущности требо- (сорт, категория). Для оценки качества ваний, предъявляемыми к предприятию продукции предприятия в динамике, для факторами внешней и внутренней среды, контроля и анализа результатов работы становится возможным составление необходимо количественно оценивать структуры и иерархии критериев оценки уровень потребительной стоимости про устойчивого положения предприятия. В мышленной продукции.


этой связи такими требованиями могут 4. Оправданность цены промыш выступать: ленного изделия.

1. Обеспечение производства про- В соответствии с законом стои дукции в заданном количестве, и, соот- мости [2] цена, как денежное выражение ветственно, выполнение плановых зада- стоимости изделия должна соответство ний. вать издержкам, связанным с ее изготов Это требование может заклады- лением, и одновременно потребительной ваться в плановые задания, бизнес-план, стоимости изделия. При несоответствии и процесс его выполнения легко контро- указанных параметров страдают интере лируется и оценивается. Следует обра- сы либо производителя, либо потребите тить внимание, что простая оценка вы- ля. То есть можно прийти к выводу, что полнения планового задания не всегда существует три категории цен в зависи определяет эффективность функциони- мости от степени оправданности: обосно рования предприятия: на эффективность ванные, необоснованные и малообосно функционирования предприятия влияют ванные.

как ценовые, так и маркетинговые факто- 5. Своевременность выпуска про ры. Поэтому мы и говорим о системе дукции.

требований, предъявляемых к промыш- Для удовлетворения требований ленному предприятию для обеспечения потребителей необходимо представить устойчивого функционирования. продукцию в нужном месте и в нужное 2. Повышение уровня экономиче- время. Исходными данными здесь высту ской эффективности производства (ин- пают договорные сроки поставки про тенсификация). дукции и фактические сроки выполнения Суть этого положения состоит в обязательства путем их сопоставления.

способе обеспечения прироста выпуска Обеспечение этих требований продукции – без дополнительных ресур- предъявляется предприятию как предпо сов и дополнительных затрат, за счет бо- сылка его устойчивого функционирова лее полного и рационального использо- ния. Эти требования могут быть адресо вания, повышения степени отдачи затрат. ваны как отдельным предприятиям, так и Необходимо отметить, что оценка интен- отраслям, подотраслям и промышленно сти в целом. Степень выполнения каждо- определяется анализом требований, го из требований и всей их совокупности предъявляемых к предприятию для его составляет сущность нашего исследова- устойчивой работы. Исходя из этого не ния по выявлению механизма устойчиво- обходимо проранжировать показатели, го функционирования промышленного принимаемые для обеспечения оценки предприятия. устойчивости функционирования пред Следовательно, для проведения приятия.

такого рода оценок необходимо: Для оценки были приняты сле – численно выразить (оценить) сте- дующие группы показателей (таблица 1) пень реализации каждого требования в в соответствии с их ролью в процессе отдельности;

производства:

– полученные частные оценки свести – рыночные;

в одну интегральную оценку, которая и – производственные;

будет характеризовать степень соответ- – социальные;

ствия предприятия ожиданиям устой- – финансово-экономические.

чивого функционирования предприятия.

Постановка задачи – определение критериев оценки устойчивого функцио нирования промышленного предприятия Таблица 1 – Основные технико-экономические показатели, необходимые для построения модели Показатель Критерии Ед. измерения Рыночные Доля рынка продаж % Оборот Тыс. руб./год Доля денежных средств в обороте % Производствен- Доля переменных затрат в себестоимости продукции Тыс. руб.

ные Товарная продукция в фактических ценах Тыс. руб.

Реализованная продукция Тыс. руб.

Затраты на производство продукции Тыс. руб.

Выработка на одного работающего Тыс.

руб./чел./год Индекс роста объемов производимой продукции Разы Индекс роста затрат Разы Процент выполнения заказов в срок % Социальные Отношение заработной платы Разы к прожиточному минимуму Отношение среднемесячной заработной платы ра- Разы ботников к среднемесячной з/п по стране Количество работающих Чел.

Продолжение таблицы 1 – Основные технико-экономические показатели, необходимые для построения модели Показатель Критерии Ед. измерения Финансово- Чистая прибыль Тыс. руб./год.

экономические Чистая рентабельность % Оборотные средства Тыс. pуб.

Собственные оборотные средства Тыс. руб.

Текущая ликвидность % Фондоотдача В соответствии с приведенными группами показателей на рисунке 1 приводится их дальнейшая детализация:

Основные критерии Производственная Финансовое Социальное Система управления и активность состояние развитие учета – Динамика уровней – Коэффициент – Динамика чис- – Наличие стра производительности автономии ленности и дви- тегического пла труда – Коэффициент жения работни- на развития – Динамика уровней финансовой ус- ков – Рыночная обновления ассор- тойчивости – Динамика за- оценка активов тимента – Динамика и работной платы – Наличие цен – Затраты на инно- структура собст- – Экономическая ных бумаг пред вации венных оборот- приятия в лис оценка кадров – Динамика объемов ных средств тинге – Коэффициент – Ведение реест продаж абсолютной лик- ра у независимо видности го регистратора Рисунок 1 – Рекомендуемые критерии для текущей оценки деятельности предприятия Информационная база для по- – форма 3 - «Отчет о движении капи строения модели создается на основе тала»;

следующих исходных данных: – форма 4 - «Отчет о движении де 1) Бухгалтерской отчетности ор- нежных средств»;

ганизации: – форма 5 - «Приложение к бух – форма 1 - «Бухгалтерский баланс»;

галтерскому балансу»

– форма 2 - «Отчет о прибылях и 2) форм государственной стати убытках»;

стической отчетности:

– форма П1 - «Сведения о производ- и взаимозависимых процессов, четкое стве промышленной продукции»;

выполнение которых дает реализоваться – форма П4 - «Сведения о численно- планам производства и развития про сти, заработной плате и движении работ- мышленного предприятия [4]. Для рас ников». сматриваемых промышленных предпри 3) данных предприятий, не во- ятий такими ключевыми процессами бу шедших в государственную отчетность. дут являться: обеспечение производства;

Процесс создания информацион- производственная политика;

стратегиче но-аналитической базы анализа и по- ское планирование;

инвестиционная по строение производных показателей оцен- литика;

инновационная политика;

финан ки эффективности функционирования совая политика;

состояние бухгалтерско предприятия происходит следующим об- го учета;

маркетинговая политика;

работа разом: с персоналом;

социальная политика;

1. Ввод исходной информации по обеспечение безопасности;

информаци предприятию. онное обеспечение.

2. Расчет финансовых и экономи- На рисунке 2 графически пред ческих показателей, характеризующих ставлено текущее положение основных положение предприятия. производственных процессов, происхо 3. Аналитическое сравнение пока- дящих на предприятии.

зателей.

4. Построение взвешенного индек са интегральной оценки эффективности функционирования предприятия.

В обобщенном виде деятельность предприятия состоит из взаимосвязанных Рисунок 2 – Графическое представление состояние основных производственных процессов Экономическая оценка представ- 2. Гурков И.Б. Адаптация про ленной информации заключается в сле- мышленной фирмы: теория и практика.

дующем. Путем экспертной оценки ана- М.:

лизируются основные производственные ВШЭ, 2007. -234с.

процессы (шкала оценок находится в 3. Давыдова Г.В., Беликов А.Ю.

диапазоне от 0 до 100, измерение произ- Методика количественной оценки риска водится в процентах от достигнутого банкротства предприятий // Управление уровня), затем оценки переносятся на риском, 2007 г., №3, с. 13- график, где закрашенная область означа- 4. Финансовый менеджмент:

ет фактическое выполнение плановых Учебник / Г.Б. Поляк, И.А. Лнодис, Т.Л.

заданий. Красна и др. - М-: Финансы ЮНИГИ, Для дальнейшего анализа целесо- 2008. - 518 с.

образно привести ряд предпосылок, опи сывающих устойчиво работающее пред приятие:

1. Плановые задания по каждому производственному процессу составлены с учетом влияния всех известных факто ров;

2. Плановые задания составлены корректно на основании проведенных исследований или личного апробирован ного опыта внедрения;

3. Выполнение плановых заданий обеспечит эффективное функционирова ние промышленного предприятия.

Исходя из этих допущений, можно выдвинуть гипотезу, что все выполняю щиеся процессы для устойчиво работаю щего предприятия будут иметь высшую оценку, равную 100 %. Таким образом, уровень «идеального» предприятия будет находиться отношением суммы площади достигнутых параметров основных про изводственных процессов, с учетом весов каждого производственного фактора, оп ределенного с помощью метода эксперт ных оценок ко всей площади круга, вы ражающей состояние устойчивой работы идеального предприятия.

Источники 1. Гурков И., Авраамова Е. Стра тегии выживания промышленных пред приятий в новых условиях // Вопросы экономики. 2008. №6.

данный момент, с целью получения при Пименов Г.Г. были в будущем. Предприятия, фирмы и в конечном счете – государство, строя НЕКОТОРЫЕ ТЕОРЕТИКО- щие (реконструирующие, модернизи МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ рующие и т.п.) производственные мощ ИНВЕСТИРОВАНИЯ АПК ности, поставляющие технику и оборудо вание;

торговцы, закупающие товары, В широком смысле слова под ин- предназначенные для перепродажи;


лю вестициями понимают затраты на произ- ди, затрачивающие время на обучение водство и накопление производства и или переподготовку, в этом понимании увеличение товарных запасов, а под ин- все они являются инвесторами. Объеди вестиционными товарами, т.е. капиталом нение, фирма и т.п., закрывающая убы – созданные человеком ресурсы, исполь- точное предприятие, тоже занимается зуемые для производства товаров и ус- «инвестированием», так как она произво луг;

товары, которые непосредственно не дит выплаты, обусловленные нарушени удовлетворяют потребности человека. ем контрактного соглашения (включая В общем виде инвестиции, совер- выходные пособия), а в перспективе по шаемые хозяйствующими субъектами, лучает вознаграждение в виде снижения состоят из следующих компонентов: возможных убытков.

- инвестиции в основной капитал, то есть Инвестирование в создание и вос приобретение вновь произведенных ка- производство основных фондов осущест питальных благ, таких, как производст- вляется в форме капитальных вложений.

венное оборудование, компьютеры и зда- В связи с этим регулирование производ ния производственного назначения;

ственных процессов в системе АПК в - инвестиции в товарно-материальные первую очередь должно заключаться в запасы, представляющие собой накопле- более тесной взаимоувязке программ ние запасов сырья, подлежащего исполь- (прогнозов) производства его отраслей и зованию в производственном процессе, и предприятий с их материально – техни непроданных готовых товаров. ческим обеспечением, осуществляемых Под инвестирование понимают капиталовложений с действующими ос дополнительные вложения средств в ос- новными фондами, в устранении возни новные и оборотные фонды в процессе кающих диспропорций в структуре ре хозяйственной деятельности. В сельском сурсного потенциала АПК.

хозяйстве инвестиции подразделяют на В соответствии с теорией, основ четыре группы: ная часть решений, связанных с инвести - замена физически или морально уста- рованием, в той или иной мере обладает ревшего оборудования;

следующими тремя основными характе - внедрение и освоение новых техноло- ристиками:

гий, а также средств механизации в целях - инвестирование полностью или частич сокращения затрат и увеличения доходов;

но необратимо;

- расширение существующих предпри- - процесс инвестирования, как правило, ятий и производственных мощностей;

не определен в отношении прибылей в - развитие новых производств. перспективе. Возможно, лишь оценить Под инвестиционной деятельно- вероятность альтернативных исходов, то стью обычно понимается процесс вложе- есть, больших или меньших прибылей ния средств, имеющихся в наличии в (убытков) для инвестора;

- инвестор имеет определенный запас В условиях рыночных трансфор времени для получения и анализа инфор- маций в российском АПК основными ме мации об объекте инвестирования. При тодами планирования и прогнозирования определении оптимального решения не- инвестиций, формирования и разработки обходимо учитывать взаимодействие инвестиционных проектов для агропро данных характеристик. мышленных предприятий, отраслей и Владевшая умами экономистов подкомплексов становятся абстрактно – полвека тому назад ортодоксальная тео- логический, расчетно-конструктивный, рия инвестиций не признавала всей статистико-экономический, нормативно – сложности количественных и качествен- ресурсный, нормативно – балансовый, ных параметров взаимодействия неопре- программно – целевой с использованием деленности, необратимости и возможно- экономико-математического программи сти варьирования временем начала инве- рования, имитационного моделирования стиционного процесса. Это и объясняет и другие.

некоторые провалы данной теории, ее Согласно сложившимся подходам, несоответствие современному хозяйст- по отрасли «сельское хозяйство» прежде венному укладу. Реальный мир инвести- всего, определяются минимальные объе ций оказался значительно менее чувстви- мы инвестиций, необходимые для про тельным к изменению процентных ставок стого воспроизводства и расширения ос и налоговой политики и существенно новных производственных фондов сель сильнее реагировал на непостоянство и скохозяйственного назначения, обеспе неопределенность экономической среды, чивающие прирост производства и дохо что особенно ярко проявилось в ситуации дов, далее определяются необходимые последнего десятилетия. объемы основных производственных Под действием научно – техниче- фондов несельскохозяйственного назна ских и информационных сдвигов понятие чения, обеспечивающие нормальное «инвестиции» в научной литературе и функционирование сельскохозяйственно практическом менеджменте существенно го производства и его производственных расширилось. В настоящее время оно фондов. Этим и определяются размеры применяется также для описания ситуа- средств производства.

ций, когда текущие интересы приносят На информационной базе разрабо жертву ради прибылей, или другого эф- танных плановых балансов и перспек фекта в перспективе. Инвестиции в раз- тивных расчетов по использованию мощ витие рыночной инфраструктуры также ностей устанавливается разница между являются примером данного понятия. В намечаемыми и возможными объемами таком контексте оно означает затраты производства, хранения, транспортиров средств на специфическую деятельность ки и переработки продукции на дейст в области маркетинга, которые превы- вующих мощностях, определяется размер шают обычные расходы бюджета, преду- необходимого ввода их в действие за счет смотренные для поддержания объемов реконструкции, расширения или нового осуществляемых продаж данное значение строительства. Затем составляется расчет термина нередко девальвируется, так как потребности в инвестициях по каждому используется для обозначения любых де- виду производственных мощностей.

нежных затрат на рекламу или на содей- При расчете потребности в инве ствие в продаже товаров. стициях на производственные цели на региональном уровне управления за ос нову могут быть приняты научно обосно- чительный отпечаток на программу рас ванные нормативы потребности в основ- тениеводства.

ных производственных фондах, необхо- Это означает, что в условиях на димых для производства намеченных учно – технического прогресса одним из объемов продукции по ее видам, диффе- важнейших условий повышения эффек ренцированные в зависимости от уро- тивности инвестиций является достиже жайности сельскохозяйственных культур ние количественного равновесия между и продуктивности животных. Путем ум- производственными ресурсами, а ведь ножения прогнозируемых объемов про- дефицит одного из ресурсов, даже при дукции растениеводства и животноводст- достаточной обеспеченности другими и ва на соответствующие нормативные ко- на плодородных землях, неизбежно при эффициенты рассчитываются предвари- водит к снижению эффективности произ тельные размеры основных производст- водства в целом. Поэтому по каждому венных фондов /полная потребность/. ресурсу с помощью экономиико – мате После этого определяется нормативная матических методов следует определять потребность в инвестициях по следую- границу обеспеченности, ниже которой щей формуле: производство (при данном уровне произ К = ФК – ФН + НС1 – НС2, водственных сил) станет убыточным.

где К – полная потребность в инвестици- Стоящие перед АПК задачи врас ях;

тания в мирохозяйственные процессы, ФК – потребность в основных произ- требуют глубоко разбираться в соответ водственных фондах на конец плано- ствующей практике за рубежом. В эко вого периода;

номически развитых странах централь ФН – фактическое наличие основных ные с и региональные органы управления производственных фондов;

обычно относятся к агропромышленным ФВ – ожидаемое выбытие основных системам (АПС) и, прежде всего, к сель производственных фондов за плано- скому хозяйству как к сферам и отраслям вый период;

особого стратегического назначения, НС1, НС2 – незавершенное капиталь- требующим специальных экономических ное строительство объектов произ- мер по их защите от следующих факто водственного назначения на начало и ров:

конец планового периода. - от разрушительных стихийных рыноч После определения общего объема ных процессов;

инвестиций производится расчеты по их - от негативного для отечественных про рациональному распределению между изводителей агропромышленной продук растениеводством и животноводством. ции влияния мирового рынка продоволь При этом оцениваются сложившиеся за ствия и сельскохозяйственного сырья.

последние годы межотраслевые пропор- Для этого ведется разработка со ции и определяются структурные сдвиги. ответствующей государственной струк При обосновании соотношения фондов турной, инвестиционной, кредитно – фи растениеводства и животноводства, важ- нансовой, налоговой и страховой полити но учитывать, что эффективное функ- ки в рамках комплексных аграрных гете ционирование и развитие животноводст- родоксных программ.

ва в первую очередь зависит от развития Как правило, важнейшим направ корм производства. Это накладывает зна- лением бюджетной политики выступает инвестиционное и налоговое стимулиро вание предпринимательства, в первую Несмотря на весьма благоприят очередь, в продовольственном комплексе ные агроклиматические условия, высокий (признанное в США, Канаде, Японии, уровень фондооснащенности производ странах Европейского экономического ства и фондовооруженности труда, ис сообщества стратегическим) и привлече- пользование высокопроизводительных ние сбережений населения, что увеличи- техники и оборудования, а также ресур вает финансовый потенциал инвестиро- сосберегающих технологий, уровень вания. Причем бюджетные и налоговые внешнеторговой защиты продовольст потери на практике, как правило, полно- венного рынка стран ЕСС достигает 60%, стью компенсируются макроэкономиче- что серьезно препятствует зарубежным ским ростом и расширением базы нало- экспортерам протекать на него. Исклю гообложения. чение составляют страны тропического Проводимая в странах Запада пояса.

стратегия «структурной экономики» в Таким образом, основой функцио качестве основных мероприятий стиму- нирования АПС и, прежде всего сельско лирования сельского хозяйства преду- го хозяйства в экономически развитых сматривает: странах является система государствен - государственное стимулирование сба- ного регулирования на основе налоговой, лансированного экономического роста по ценовой и кредитно – финансовой поли отраслям АПК;

тики, а также бюджетного инвестирова - бюджетное инвестирование, направлен- ния и субсидирования сельскохозяйст ное на ликвидацию диспропорции в от- венных предприятий и внешнеторговых дельных под отраслях хозяйства;

ограничений, защищающих внутренний - протекционистскую политику государ- рынок продовольствия и сельскохозяйст ства в отношении агропромышленного венного сырья.

комплекса;

Анализ развития агробизнеса в - ужесточение внешнеэкономического экономически развитых странах показы контроля, особенно за торговыми опера- вает, что само сельскохозяйственное циями /экспортом и импортом/;

производство требует как правило боль - господдержка мобильности капитала и шего, чем другие сферы АПК, государст трудовых ресурсов. венного регулирования, в том числе по Во многих экономически развитых средством осуществления инвестицион странах государственная политика, под- ных проектов за счет комбинированного держки сельскохозяйственного производ- финансирования.

ства в целях его международное конку- За рубежом важным источником рентоспособности, обусловила формиро- финансирования АПС являются бюджет вание значительной, а в ряде случаев – ные дотации, распределяемые через соот преобладающей, части фермерских дохо- ветствующие министерства и организа дов за счет инвестиций из государствен- ции по развитию производственной и со ного национального и транснационально- циальной инфраструктуры. Так, в США го бюджетов. Например, основная часть при высоких уровнях специализации бюджета в странах направляется на под- сельского хозяйства и интенсивности держание цен на сельскохозяйственную грузоперевозок существенно растут продукцию и защиту рынка Европейско- транспортные издержки. Для их компен го Сообщества от негативного влияния сации было введено бюджетное дотиро мирового рынка. вание водного транспорта в размере от до 1,4 долл., и железнодорожного транс- ют возделывать твердую пшеницу и рис с порта – от 0,4 до 1,1 долл. в расчете на 1 минимальными издержками.

тонну перевозимых грузов. Аналогичные В США федеральные бюджетные дотации введены и в странах ЕЭС. Таким ассигнования на сельское хозяйство осу образом, инфраструктурные бюджетные ществляются в виде прямых денежных дотации являются важной составной ча- выплат, льготных кредитов, беспроцент стью общего бюджетного финансирова- ных ссуд, безвозвратных платежей, а ния. Практика показывает, что бюджет- также посредством предоставления фер ное финансирование сельского хозяйства мерам налоговых скидок, отсрочки пла стимулирует инвестиционную деятель- тежей по кредитам и т.д.

ность в других отраслях АПС. Например, В настоящее время размеры сово в США увеличение бюджетных расходов купного финансирования АПС, в веду в сельском хозяйстве на 1 долл. (при их щих странах с рыночной экономикой в рациональном использовании), как пра- целом относительно стабилизировались.

вило, дает в расчете на 1 га сельскохозяй- При этом происходят существенные ственных угодий прирост чистого дохода структурные сдвиги. Наблюдается со на 2,5 долл. и повышение стоимости зем- кращение объемов частных капитало ли на 37,5 долл., под которую можно по- вложений в сельское хозяйство и усиле лучить ипотечный кредит в размере не ние бюджетной поддержки аграрного менее 7,5 долл. в расчете на 1 га сельско- сектора. Ускоренными темпами растут хозяйственных угодий. Последний же инвестиции в сферу АПС, в том числе за формирует платежеспособный спрос на счет иностранных капиталовложений.

средства производства для сельского хо- Богатый опыт в этом плане нако зяйства, а также для перерабатывающих пил Китай. Успехи экономической ре и реализующих его продукцию сфер формы КНР подтверждают большое зна комплекса чение государственного регулирования В других индустриально развитых экономики. За годы реформ Китай стал странах, помимо дотирования инвести- мировым лидером по темпам экономиче ций в АПС, осуществляется и косвенное ского роста (9% в год), доходы крестьян регулирование инвестиционных процес- возросли в несколько раз. В Китае сред сов посредством денежных выплат или ства для инвестиций в сельское хозяйство предоставления различных льгот. В стра- поступают из четырех источников: от го нах ЕСС через межнациональный Евро- сударства (финансовые средства), в фор пейский фонд ориентации и гарантирова- ме кредитов (через государственные бан ния (ЕФОГ) осуществляется регулирова- ки), в форме средств коллективных хо ние размещения и структуры сельскохо- зяйственных организаций в деревне и от зяйственного производства, как на на- крестьянских дворов. Главными субъек циональном уровне, так и в рамках всего тами инвестиций в сельское хозяйство сообщества. Например, в Италии инве- выступают коллективные хозяйства и стиционные посредством ЕФОГ, стиму- крестьянские дворы. Причем на долю по лируется производство твердой пшеницы следних приходится более половины всех и риса, хотя агроклиматические условия вложений, а в отдельные годы и больше для производства этих видов продукции половины. По расчетам китайских экс есть и в других странах ЕЭС (Франции, пертов для обеспечения прироста сель Испании, Португалии, Греции). Однако в скохозяйственного производства на Италии хозяйственные условия позволя- уровне 4 % в год необходимо, чтобы доля инвестиций в сельское капитальное Российская экономическая дина строительство составляла не менее 10 % мика в АПК также свидетельствует о бюджетных капиталовложений, 25 % происшедших за последние годы пози расходов провинциальных бюджетов и 40 тивных сдвигах.

% уездных бюджетов. В связи с этим Под влиянием изменений в систе усиленное внимание уделяется перерас- ме хозяйства РФ происходят изменения пределению национального дохода. При структуры инвестиций. За период 2002 этом ставится задача – побудить крестьян 2007 годы в общем объеме инвестиций и местные правительства наращивать ин- доля собственных средств сократилась с вестиции в сельское хозяйство. Посколь- 45,2 % до 40,3 %, что свидетельствует о ку в КНР сельское хозяйство считается снижении инвестиционных ресурсов приоритетной отраслью, то в соответст- предприятий. При этом доля привлечен вии с «Закон КНР о сельском хозяйстве» ных средств возросла с 54,8 % до 59,7 %, государство обязано систематически уве- практически за счет роста кредитов бан личивать капиталовложения наряду ме- ков. Их доля повысилась с 6,4 % до 10, стными правительствами всех ступеней. %, (1, с. 717) что можно считать положи Местные правительства в своих бюдже- тельной динамикой. Если в целом в ос тах должны специально ассигновать новной капитал (без учета инфляции) средства на внедрение достижений агро- объем инвестиций возрос за 2002- техники и предусматривать их ежегодное годы в 3,76 раза, то в сельское хозяйство, увеличение. В Законе определены источ- охоту и лесное хозяйство – 4,78 раза (1, ники капиталовложений, механизм их с.718). Естественно, что происшедшие за осуществления, порядок подготовки спе- последние 5 лет инфляционные процессы циалистов в области сельского хозяйства и внутриструктурные сдвиги в целях в и использования достижений агротехни- ценах несколько деформируют картину ческой науки. В последние годы аграр- соотношений. Однако они в целом отра ному сектору КНР выделялись дополни- жают позитивную инвестиционную ди тельные кредиты со стороны государст- намику в АПК.

венных коммерческих банков, что вносит Применительно к перспективе элемент рынка в аграрный сектор страны. расширения инвестирования проектов в Рассмотрение зарубежной практи- сельском хозяйстве, некоторые авторы ки инвестирования АПК показывает, что высказывают опасения в том, что анти инвестиционные потоки, в том числе за инфляционные меры правительства мо счет бюджетных ассигнований, как и гут привести к сдерживанию внутреннего система налогов, льгот и кредитов, явля- спроса;

естественным образом вряд ли ются гибкими регуляторами агропро- понизится ссудный процент;

при этом мышленных систем. Это способствует бюджетные средства могут по - прежне повышению эффективности функциони- му тратиться на покрытие убытков, а не рования продуктовых подкомплексов и на цели инвестиций. Предстоит увеличе их основных составляющих, позволяет ние налогового процесса (социальных экономически поддерживать фермерские налогов), что сокращает норму накопле хозяйства, повышать плодородие сель- ния и вымоет из экономики частные ин скохозяйственных угодий и в конечном вестиции (3, с. 26). Такие условия могут итоге регулировать состояние внутрен- осложнить инвестиционную деятельность них продовольственного и сырьевого в АПК. Однако учитывая специфику дан рынков. ной сферы производства и особенности спроса на его продукцию, можно ожидать Однако и такие многополюсные более широких инвестиционных влияний инвестиционные задачи принципиально в проекты АПК по сравнению с промыш- возможно сводить к небольшой группе ленностью, особенно с обрабатывающей. ключевых параметров (субцелей), очер В настоящее время одной из ост- чивающих главную цель. В этом случае рых проблем инвестиционного финанси- построению организационной структуры рования предприятий АПК выступает проекта должна предшествовать мас отсутствие достаточных денежных штабная работа, направленная на уста средств, что под влиянием посткризис- новление прав и обязанностей участни ных волн деловой активности еще до- ков разрабатываемого инвестиционного вольно продолжительное время будет ос- проекта.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.