авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«МОСКОВСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ФОНД Е.А. Поличка, Н.П. Поличка, Е.Б. Шило РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ КАК ПРИОРИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ...»

-- [ Страница 4 ] --

• п. 6 ст. 53 ФЗ № 131, в соответствии с которым «осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий органов государственной власти субъектов РФ» не допускается.

3.2. Построить в г. Хабаровске общественно-муниципальную сис тему регулирования рынка ритуальных услуг. Построение такой системы будет способствовать рассмотрению и решению следующих вопросов:

• об ограничении вмешательства органов местного самоуправле ния в регулирование рынка ритуальных услуг в муниципальных образованиях;

• о целесообразности и необходимости существования МУП на рынке ритуальных услуг;

• о развитии организаций саморегулирования на данном рынке;

• о создании наблюдательного (попечительского) совета при ор ганах местного самоуправления по вопросам похоронного дела;

• о создании для органов местного самоуправления и бизнес организаций информационных баз правовых документов, регла ментирующих деятельность данного рынка.

Представляется, что реализация данных предложений позволит повысить эффективность рынка ритуальных услуг г. Хабаровска, будет Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики способствовать развитию конкуренции и соответственно повысит ка чество ритуальных услуг.

Для реализации данных предложений Дальневосточный научный центр местного самоуправления обратился с соответствующим обраще ниями в Законодательную Думу Хабаровского края (см. Приложение 4), а также к мэру г. Хабаровска и в Хабаровскую городскую Думу (см. При ложение 5). В ответ на первое обращение в Законодательной Думе Хаба ровского края была сформирована рабочая группа, которая начала работу над законопроектом «О предоставлении материальной и иной помощи для погребения в Хабаровском крае».

В ответ на обращение ДВНЦМС в органы местного самоуправле ния г. Хабаровска было получено письмо за подписью Председателя го родской Думы С.Н. Савкова, в котором были признаны проблемы феде рального и краевого законодательства, но фактически отвергнуты все за мечания по поводу нарушений, выявленных в муниципальных правовых актах (сравнительный анализ обращения и письма см. в Приложении 6).

Приложение Приложение 1.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономиче ской политики установлены следующими федеральными законами:

– Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее ФЗ № 131);

– Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государствен ной поддержке малого предпринимательства в РФ» (далее ФЗ № 88);

– закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защи те прав потребителей» (далее закон № 2300-1);

– Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее БК РФ);

– Налоговый кодекс Российской Федерации (далее НК РФ).

Полномочия Правовое обеспечение Правовое регулиро- ФЗ № 131, ст. вание вопросов 3. Представительный орган муниципального образования местного значения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральны (установление об- ми законами, законами субъекта Российской Федерации, щеобязательных уставом муниципального образования, принимает реше правил) ния, устанавливающие правила, обязательные для испол нения на территории муниципального образования Установление ме- ФЗ № 131, ст. стных налогов и 10. В исключительной компетенции представительного сборов органа муниципального образования находятся:

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение Создание благоприятных финансовых условий, в т.ч.:

Предоставление БК РФ, Статья 69.

кредитов из местно- Предоставление бюджетных средств осуществляется в го бюджета следующих формах:

… бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате нало гов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам.

БК РФ Статья 76. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся … муниципальными унитар ными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридиче скому лицу, не являющемуся … муниципальным унитар ным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ с учетом положений настоящего Кодекса и иных норматив ных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях воз мездности и возвратности.

3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банков ские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспе чение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соот ветствии с законодательством Российской Федерации.

5. Уполномоченные в соответствии с … нормативными актами муниципальных образований органы местного са моуправления представляют … муниципальное образова ние в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Приложение Полномочия Правовое обеспечение финансовым органом или по его поручению уполномочен ным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят так же проверку целевого использования бюджетного кредита.

7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предостав лен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их представления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджет ного года, а также ограничения по субъектам использова ния бюджетных кредитов.

8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, преду смотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

9. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Рос сийской Федерации и основанием для привлечения к от ветственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного по рядка.

11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюд жетных средств, а также плата за пользование ими прирав ниваются к платежам в бюджет.

12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

БК РФ. Статья 77. Бюджетные кредиты... муници пальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются... муниципальным унитарным предпри ятиям на условиях и в пределах лимитов, которые преду смотрены соответствующими бюджетами.

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюд жетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного креди та в органы, исполняющие бюджет, и контрольные органы соответствующих законодательных (представительных) органов.

4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномо ченные органы ведут реестры всех предоставленных бюд жетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Предоставление БК РФ Статья 78. Субсидии и субвенции* субсидий и субвен- 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на ций выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается:

… из местных бюджетов – в случаях, предусмотренных … решениями представительных органов местного само управления.

2. Возврату в.. бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавли ваемые уполномоченными органами исполнительной вла сти, а также в случаях их неиспользования в установлен ные сроки.

Предоставление БК РФ Статья 115. … муниципальные гарантии бюджетных гаран- 1. … муниципальной гарантией в целях настоящего Кодек тий са признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого … муниципальное образо вание-гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается … муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Письменная форма …муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы … муниципальной га рантии влечет ее недействительность (ничтожность).

3. В … муниципальной гарантии должны быть указаны:

сведения о гаранте, включающие его наименование (...муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

Приложение Полномочия Правовое обеспечение определение объема обязательств по гарантии.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обяза тельств, по которым предоставлена гарантия.

4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.

5. Гарант по... муниципальной гарантии несет субсидиар ную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

Предусмотренное... муниципальной гарантией обязатель ство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гаран тии.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по … муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном граждан ским законодательством Российской Федерации.

… 7. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отра жению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов.

Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникнове нию эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных и муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующе го бюджета.

Статья 117. Предоставление … муниципальных гаран тий 1. … гарантии … муниципальные гарантии предоставля ются... муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении … муни ципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2.... решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых от дельным … муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение расходов соответствующего бюджета.

3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга … муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. При исполнении получателем гарантии своих обяза тельств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается … муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выдан ных гарантий, исполнения получателями указанных гаран тий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета представительному ор гану власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспечен ных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

6. … Муниципальные гарантии предоставляются уполномочен ным органом местного самоуправления.

7. В случае предоставления … муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести про верку финансового состояния получателя указанной гаран тии.

8. Представительный орган может поручить контрольному органу... муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя … муниципальной гарантии.

Создание фондов БК РФ Статья 17. Целевой бюджетный фонд поддержки Целевой бюджетный фонд – фонд денежных средств, обра зуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкрет ных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Приложение Полномочия Правовое обеспечение Управление муни- ФЗ № 131, ст. 16 п. ципальной собст- 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, венностью находящимся в муниципальной собственности городского округа Установление льгот НК РФ, Статья 56. Установление и использование в отношении неко- льгот по налогам и сборам торых субъектов 1. Льготами по налогам и сборам признаются предостав хозяйственной жиз- ляемые отдельным категориям налогоплательщиков и пла ни в части местных тельщиков сборов предусмотренные законодательством о налогов и сборов налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, вклю чая возможность не уплачивать налог или сбор либо упла чивать их в меньшем размере.

Нормы законодательства о налогах и сборах, определяю щие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального ха рактера.

2. Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмот рено настоящим Кодексом.

3. Льготы … … по …. местным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образо ваний о налогах.

НК РФ, Статья 63. Органы, уполномоченные прини мать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов … 3. Если в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации региональные налоги подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и (или) местные бюджеты, сроки уплаты таких налогов изменяются на основании решений налоговых органов по месту нахождения (жительства) заинтересованных лиц в части сумм, подлежащих зачислению в:

… местные бюджеты, – по согласованию с финансовыми органами соответствующих муниципальных образований.

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение НК РФ, Статья 64. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора 1. Отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии осно ваний, предусмотренных настоящей статьей, на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовремен ной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

2. Отсрочка или рассрочка по уплате налога могут быть предоставлены заинтересованному лицу при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоя тельств непреодолимой силы;

2) задержки этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;

3) угрозы банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога;

4) если имущественное положение физического лица ис ключает возможность единовременной уплаты налога;

5) если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень от раслей и видов деятельности, имеющих сезонный харак тер, утверждается Правительством Российской Федерации;

6) основания для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, подлежащих уплате в связи с переме щением товаров через таможенную границу Российской Федерации, устанавливаются Таможенным кодексом Рос сийской Федерации.

3. Отсрочка или рассрочка по уплате налога могут быть предоставлены по одному или нескольким налогам.

… 12.... нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установ лены дополнительные основания и иные условия предос тавления отсрочки и рассрочки уплаты … местных нало гов.

Приложение Полномочия Правовое обеспечение НК РФ, Статья 65. Порядок и условия предоставления налогового кредита 1. Налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога на срок от трех месяцев до одного года при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в под пунктах 1–3 пункта 2 статьи 64 настоящего Кодекса.

2. Налоговый кредит может быть предоставлен по одному или нескольким налогам.

3. Налоговый кредит предоставляется заинтересованному лицу по его заявлению и оформляется договором установ ленной формы между соответствующим уполномоченным органом и указанным лицом.

4. Подача и рассмотрение заявления заинтересованного лица о предоставлении налогового кредита, принятие по нему решения и вступление его в действие производятся в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 64 настояще го Кодекса.

5. Если налоговый кредит предоставлен по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 2 статьи 64 настоящего Кодекса, проценты на сумму задолженности начисляются исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период договора о налоговом кредите.

Если налоговый кредит предоставлен по основаниям, ука занным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 64 настоящего Кодекса, проценты на сумму задолженности не начисля ются.

6. Решение уполномоченного органа о предоставлении заинтересованному лицу налогового кредита является ос нованием для заключения договора о налоговом кредите, который должен быть заключен в течение семи дней после принятия такого решения.

Договор о налоговом кредите должен предусматривать сумму задолженности (с указанием на налог, по уплате которого предоставлен налоговый кредит), срок действия договора, начисляемые на сумму задолженности процен ты, порядок погашения суммы задолженности и начислен ных процентов, документы об имуществе, которое являет ся предметом залога, либо поручительство, ответствен ность сторон.

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение Копия договора о налоговом кредите представляется заин тересованным лицом в налоговый орган по месту его учета в пятидневный срок со дня заключения договора.

НК РФ, Статья 66. Инвестиционный налоговый кредит 1. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором орга низации при наличии оснований, указанных в статье настоящего Кодекса, предоставляется возможность в тече ние определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей по этапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Инвестиционный налоговый кредит может быть предос тавлен по налогу на прибыль (доход) организации, а также по региональным и местным налогам.

Инвестиционный налоговый кредит может быть предос тавлен на срок от одного года до пяти лет.

2. Организация, получившая инвестиционный налоговый кредит, вправе уменьшать свои платежи по соответствую щему налогу в течение срока действия договора об инве стиционном налоговом кредите.

Уменьшение производится по каждому платежу соответ ствующего налога, по которому предоставлен инвестици онный налоговый кредит, за каждый отчетный период до тех пор, пока сумма, не уплаченная организацией в резуль тате всех таких уменьшений (накопленная сумма кредита), не станет равной сумме кредита, предусмотренной соот ветствующим договором. Конкретный порядок уменьше ния налоговых платежей определяется заключенным дого вором об инвестиционном налоговом кредите. Если орга низацией заключено более одного договора об инвестици онном налоговом кредите, срок действия которых не истек к моменту очередного платежа по налогу, накопленная сумма кредита определяется отдельно по каждому из этих договоров. При этом увеличение накопленной суммы кре дита производится вначале в отношении первого по сроку заключения договора, а при достижении этой накопленной суммой кредита размера, предусмотренного указанным договором, организация может увеличивать накопленную сумму кредита по следующему договору.

Приложение Полномочия Правовое обеспечение 3. В каждом отчетном периоде (независимо от числа дого воров об инвестиционном налоговом кредите) суммы, на которые уменьшаются платежи по налогу, не могут пре вышать 50 процентов размеров соответствующих плате жей по налогу, определенных по общим правилам без уче та наличия договоров об инвестиционном налоговом кре дите. При этом накопленная в течение налогового периода сумма кредита не может превышать 50 процентов разме ров суммы налога, подлежащего уплате организацией за этот налоговый период. Если накопленная сумма кредита превышает предельные размеры, на которые допускается уменьшение налога, установленные настоящим пунктом, для такого отчетного периода, то разница между этой сум мой и предельно допустимой суммой переносится на сле дующий отчетный период.

Если организация имела убытки по результатам отдельных отчетных периодов в течение налогового периода либо убытки по итогам всего налогового периода, излишне на копленная по итогам налогового периода сумма кредита переносится на следующий налоговый период и признает ся накопленной суммой кредита в первом отчетном перио де нового налогового периода.

НК РФ, Статья 67. Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита 1. Инвестиционный налоговый кредит может быть предос тавлен организации, являющейся налогоплательщиком соответствующего налога, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) проведение этой организацией научно-исследователь ских или опытно-конструкторских работ либо техническо го перевооружения собственного производства, в том чис ле направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промыш ленными отходами;

2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, созда ние новых видов сырья или материалов;

3) выполнение этой организацией особо важного заказа по Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение социально-экономическому развитию региона или предос тавление ею особо важных услуг населению.

2. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется:

1) по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 1 на стоящей статьи, – на сумму кредита, составляющую процентов стоимости приобретенного заинтересованной организацией оборудования, используемого исключитель но для перечисленных в этом подпункте целей;

2) по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта настоящей статьи, – на суммы кредита, определяемые по соглашению между уполномоченным органом и заинтере сованной организацией.

3. Основания для получения инвестиционного налогового кредита должны быть документально подтверждены заин тересованной организацией.

4. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на основании заявления организации и оформляется догово ром установленной формы между соответствующим упол номоченным органом и этой организацией.

Форма договора об инвестиционном налоговом кредите устанавливается уполномоченным органом, принимающим решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита.

5. Решение о предоставлении организации инвестиционно го налогового кредита принимается уполномоченным ор ганом по согласованию с финансовыми органами (органа ми внебюджетных фондов) в соответствии со статьей настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня полу чения заявления. Наличие у организации одного или не скольких договоров об инвестиционном налоговом креди те не может служить препятствием для заключения с этой организацией другого договора об инвестиционном нало говом кредите по иным основаниям.

6. Договор об инвестиционном налоговом кредите должен предусматривать порядок уменьшения налоговых плате жей, сумму кредита (с указанием налога, по которому ор ганизации предоставлен инвестиционный налоговый кре дит), срок действия договора, начисляемые на сумму кре дита проценты, порядок погашения суммы кредита и на численных процентов, документы об имуществе, которое Приложение Полномочия Правовое обеспечение является предметом залога, либо поручительство, ответст венность сторон.

Договор об инвестиционном налоговом кредите должен содержать положения, в соответствии с которыми не до пускаются в течение срока его действия реализация или передача во владение, пользование или распоряжение дру гим лицам оборудования или иного имущества, приобре тение которого организацией явилось условием для пре доставления инвестиционного налогового кредита, либо определяются условия такой реализации (передачи).

Не допускается устанавливать проценты на сумму кредита по ставке, менее одной второй и превышающей три чет вертых ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Копия договора представляется организацией в налоговый орган по месту ее учета в пятидневный срок со дня заклю чения договора.

7. …нормативными правовыми актами, принятыми пред ставительными органами местного самоуправления по … местным налогам, соответственно могут быть установлены иные основания и условия предоставления инвестиционно го налогового кредита, включая сроки действия инвести ционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита.

Установление льгот В настоящее время федеральным законом этот вопрос не в отношении неко- регулируется. Следовательно, использование этого инст торых субъектов румента должно регламентироваться нормативным право хозяйственной жиз- вым актом органа местного самоуправления.

ни в части использо вания муниципаль ного имущества Инвестиционная БК РФ, Статья 79. Расходы на финансирование бюд деятельность в рам- жетных инвестиций ках вопросов мест- 1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций ного значения предусматриваются соответствующим бюджетом... в со ответствии с решением... органа местного самоуправле ния.

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение БК РФ, Статья 80. Бюджетные инвестиции юридиче ским лицам, не являющимся … муниципальными уни тарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся … муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права … муници пальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридиче ских лиц и оформляется участием … муниципальных об разований в уставных (складочных) капиталах таких юри дических лиц в соответствии с гражданским законодатель ством РФ. Оформление доли … муниципального образова ния в уставном (складочном) капитале, принадлежащей … муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с зако нодательством РФ.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюдже та только при наличии технико-экономического обоснова ния инвестиционного проекта, проектно-сметной докумен тации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между … органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об уча стии … муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступ ления в силу закона о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке дого воров служит основанием для блокировки предусмотрен ных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления …муниципальным имуществом.

Приложение Полномочия Правовое обеспечение Строительство и ФЗ № 131 ст. 16 п. 1.

содержание инфра- 5) содержание и строительство автомобильных дорог об структуры (в том щего пользования, мостов и иных транспортных инженер числе содержание и ных сооружений в границах городского округа, за исклю строительство ав- чением автомобильных дорог общего пользования, мостов томобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений федераль общего пользова- ного и регионального значения;

ния, транспортных ФЗ № 88, статья 17.

и инженерных со- 1... органы местного самоуправления разрабатывают и оружений и других осуществляют комплекс мероприятий по содействию в объектов инфра- обеспечении субъектов малого предпринимательства со структуры) временным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объ ектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

Создание и управ- ФЗ № 131, ст. 17 п. ление муниципаль- 1. В целях решения вопросов местного значения органы ными унитарными местного самоуправления поселений, муниципальных рай предприятиями онов и городских округов обладают следующими полно (МУП) и муници- мочиями:

пальными учрежде- 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, ниями (МУ) финансирование муниципальных учреждений, формирова ние и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые му ниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Принятие и органи- ФЗ № 131, ст. 17 п. зация выполнения 6) принятие и организация выполнения планов и программ планов и программ комплексного социально-экономического развития муни комплексного соци- ципального образования, а также организация сбора стати ально-экономиче- стических показателей, характеризующих состояние эко ского развития му- номики и социальной сферы муниципального образования, ниципального обра- и предоставление указанных данных органам государст зования венной власти.

Принятие программ развития муници пальных отрасле вых рынков Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение Принятие программ ФЗ № 88 Ст. 7. Государственные программы поддержки поддержки пред- малого предпринимательства принимательства 1. Государственная поддержка малого предпринимательст ва осуществляется в соответствии с... муниципальными программами развития и поддержки малого предпринима тельства, разрабатываемыми... органами местного само управления.

3. Финансовое обеспечение … муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств местных бюджетов, а также за счет других источников … Объем финансирования указанных программ за счет … средств местных бюджетов указывается в расходной час ти соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению … органов местного самоуправления.

Защита прав Закон № 2300-1, Статья 44.

потребителей в В целях защиты прав потребителей на территории муни рамках ципального образования органы местного самоуправления компетенции, уста- вправе:

новленной феде- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их ральным законода- по вопросам защиты прав потребителей;

тельством «О защи- обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопреде те прав потребите- ленного круга потребителей).

лей» При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жиз ни, здоровья, имущества потребителей и окружающей сре ды незамедлительно извещать об этом федеральные орга ны исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Создание матери- ФЗ № 88, статья 17.

ально-технических 1. … органы местного самоуправления разрабатывают и условий (предостав- осуществляют комплекс мероприятий по содействию в ление муниципаль- обеспечении субъектов малого предпринимательства со ного имущества в временным оборудованием и технологиями, в создании аренду или в без- сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, возмездное пользо- производственно-технологических центров и других объ вание...) ектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

Приложение Полномочия Правовое обеспечение 2. … органы местного самоуправления осуществляют меры по размещению заказов на производство и поставки специализированного оборудования и иных видов продук ции для субъектов малого предпринимательства, содейст вуют в создании и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных опто вых рынков, ярмарок продукции субъектов малого пред принимательства, в том числе путем предоставления зда ний, сооружений, оборудования, производственных и слу жебных помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Информационная, ФЗ № 88 Статья 16.

консалтинговая, 1. … органы местного самоуправления разрабатывают и образовательная осуществляют меры по созданию соответствующей ин поддержка (созда- формационной инфраструктуры в целях получения субъ ние бизнес-инку- ектами малого предпринимательства экономической, пра баторов, информа- вовой, статистической, производственно-технологической ционных баз дан- и иной информации, необходимой для их эффективного ных о муниципаль- развития, в целях обмена между ними указанной информа ном имуществе, цией.

сдаваемом в аренду,...) ФЗ № 88 Статья … органы местного самоуправления обеспечивают раз витие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

Учреждения и организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, пользуются льготами в по рядке, установленном действующим законодательством.

Мониторинг муни- ФЗ № 131, ст. 17 п. ципальных отрасле- 1. В целях решения вопросов местного значения органы вых рынков местного самоуправления поселений, муниципальных рай онов и городских округов обладают следующими полно мочиями:

… 6) … организация сбора статистических показателей, ха рактеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования...

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Полномочия Правовое обеспечение Развитие механиз- ФЗ № 88 Статья мов саморегулиро- 1.... органы местного самоуправления оказывают под вания бизнеса держку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, соз даваемых в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добро совестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государст венной власти.

2. Государственная поддержка союзов (ассоциаций) субъ ектов малого предпринимательства осуществляется путем содействия в обеспечении их на льготных условиях поме щениями и средствами связи, необходимыми для деятель ности указанных союзов (ассоциаций) и создаваемых ими предприятий, учреждений и организаций, а также для про ведения организационных или публичных мероприятий, привлечения представителей союзов (ассоциаций) субъек тов малого предпринимательства к подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, предоставления возможностей для использо вания средств массовой информации в целях популяриза ции идей малого предпринимательства.

3. В целях совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства, координации деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого пред принимательства из числа представителей органов госу дарственной власти, союзов (ассоциаций) субъектов мало го предпринимательства, общественных объединений предпринимателей при органах местного самоуправле ния могут создаваться советы по развитию малого пред принимательства, функции и полномочия которых опреде ляются соответствующими органами местного самоуправ ления.

Приложение Приложение 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ в Арсеньевском городском округе Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Формирование, ут- Решение от 31 мая 2006 г.

верждение, исполне- № 187 «Об отчете об испол ние бюджета город- нении бюджета Арсеньев ского округа и кон- ского городского округа за троль за исполнением 2005 финансовый год»;

данного бюджета Решение Думы Арсеньев ского городского округа от 12 октября 2005 г. № «Об утверждении положения "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Арсеньевском городском округе"»;

Решение от 28 декабря 2005 г. № 382 «О бюджете Арсеньевского городского округа на 2006 год»;

Решение от 31 мая 2005 г.

№ 158 «Об утверждении положения "Об исполнении доходной части местного бюджета Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 22 июня 2005 г.

№ 204 «Об утверждении перечня главных распоряди телей средств бюджета Ар сеньевского городского округа»;

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Решение от 02.02.2005 г.

№ 11 «Об установлении мер ответственности за наруше ние нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Арсенье ва по вопросам регулирова ния бюджетных правоотно шений»

Установление, изме- Решение от 26 октября нение и отмена мест- 2005 г. № 324 «О системе ных налогов и сборов налогообложения в виде городского округа единого налога на вменен ный доход для отдельных видов деятельности в Ар сеньевском городском окру ге»;

Решение от 9 ноября 2005 г.

№ 336 «Об установлении земельного налога»

Владение, пользова- Решение от 31 мая 2006 г. Распоряжение от 24 апреля ние и распоряжение № 196 «О предоставлении 2006 г. № 303-р «О времен имуществом, нахо- льгот по аренде муници- ной передаче функций по дящимся в муници- пального имущества»;

содержанию и ремонту обще пальной собственно- Решение от 14 июня 2005 г. го имущества»

сти городского окру- № 194 «Об утверждении га положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственно сти Арсеньевского город ского округа"»;

Решение от 25 января 2006 г.

№ 19 «Об утверждении по ложения "О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 183 «Об утверждении положения "О порядке сдачи Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) в аренду муниципального имущества Арсеньевского городского округа"»

Организация в гра- Решение от 7 июня 2005 г.

ницах городского № 179 «Об утверждении округа электро-, положения "Об организации тепло-, газо- и водо- в границах Арсеньевского снабжения населе- городского округа снабже ния, водоотведения, ния населения топливом"»;

снабжения населения Решение от 7 июня 2005 г.

топливом № 178 «Об утверждении положения "Об организации тепло-, водоснабжения и водоотведения населения Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 174 «Об утверждении положения "Об организации электроснабжения населения Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 27.04.2005 г.

№ 104 «Об утверждении Положения "Об организации газоснабжения населения Арсеньевского городского округа"»

Содержание и строи- Решение от 7 июня 2005 г.

тельство автомо- № 173 «Об утверждении бильных дорог обще- положения "Об организации го пользования, мос- содержания автомобильных тов и иных транс- дорог общего пользования, портных инженерных мостов и иных транспортных сооружений в грани- инженерных сооружений в цах городского окру- границах Арсеньевского га, за исключением городского округа"»;

автомобильных дорог Решение от 7 июня 2005 г.

общего пользования, № 164 «Об утверждении мостов и иных положения "О строительстве транспортных инже- автомобильных дорог обще нерных сооружений го пользования, мостов и Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) федерального и ре- иных транспортных инже гионального значе- нерных сооружений в грани ния цах Арсеньевского город ского округа"»

Обеспечение мало- Решение от 3 мая 2006 г.

имущих граждан, № 156 «Об утверждении проживающих в положения "О предоставле городском округе и нии служебных жилых по нуждающихся в мещений муниципального улучшении жилищ- специализированного жи ных условий, жилы- лищного фонда Арсеньев ми помещениями в ского городского округа"»;

соответствии с жи- Решение от 28 декабря лищным законода- 2005 г. № 386 «Об утвер тельством, организа- ждении положения "Об ция строительства и обеспечении малоимущих содержания муници- граждан, проживающих в пального жилищного Арсеньевском городском фонда, создание округе и нуждающихся в условий для жилищ- улучшении жилищных усло ного строительства вий, жилыми помещениями по договорам социального найма"»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 175 «Об утверждении положения "Об организации содержания муниципального жилищного фонда Арсень евского городского окру га"»;

Решение от 31 мая 2005 г.

№ 154 «Об утверждении положения "Об организации строительства муниципаль ного жилищного фонда в Арсеньевском городском округе"»;

Решение от 09.03.2005 г.

№ 48 «О норме предоставле ния и учетной норме площа ди жилого помещения»

Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Создание условий Решение от 13 июля 2005 г.

для предоставления № 220 «Об утверждении транспортных услуг положения "О создании населению и органи- условий для предоставления зация транспортного транспортных услуг жите обслуживания насе- лям Арсеньевского город ления в границах ского округа и организации городского округа транспортного обслужива ния населения в границах Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 184 «Об утверждении положения "О защите прав потребителей органами местного самоуправления Арсеньевского городского округа"»

Участие в предупре- Решение от 27 апреля 2005 г.

ждении и ликвидации № 96 «Об утверждении по последствий чрезвы- ложения "О порядке созда чайных ситуаций в ния и использования для границах городского ликвидации чрезвычайных округа ситуаций резервов и порядке восполнения использован ных средств этих резервов"»;

Решение от 24.05.2005 г.

№ 132 «Об утверждении Положения "Об участии Арсеньевского городского звена краевой подсистемы РСЧС в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Ар сеньевского городского округа"»

Организация охраны общественного по рядка на территории городского округа муниципальной ми лицией Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Обеспечение первич- Решение от 28 сентября Постановление от ных мер пожарной 2005 г. № 305 «Об утвер- 01.10.2004 г. № 311 «Об ут безопасности в гра- ждении положения "О целях, верждении Плана привлече ницах городского задачах, порядке создания и ния сил и средств для туше округа организации муниципальной ния пожаров, проведения пожарной охраны, порядке связанных с ними первооче ее взаимоотношений с дру- редных аварийно-спасатель гими видами пожарной ох- ных работ в г. Арсеньеве»

раны и порядке привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для туше ния пожаров на территории Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 28 сентября 2005 г. № 306 «О положении "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 27 апреля 2005 г.

№ 97 «Об установлении формы социально значимых работ по участию в добро вольной пожарной охране в Арсеньевском городском округе»;

Решение от 27.04.2005 г.

№ 98 «Об организационно правовом, финансовом, ма териально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Арсеньевского городского округа»

Организация меро- Решение от 7 июня 2005 г. Постановление от 16 июня приятий по охране № 171 «Об утверждении 2006 г. № 270 «Об утвержде окружающей среды в положения "Об организации нии условий приема загряз границах городского мероприятий по охране няющих веществ в сточных округа окружающей среды на тер- водах абонентов, отводимых ритории Арсеньевского в систему канализации Ар городского округа"»;

сеньевского городского окру Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Решение от 24 мая 2005 г. га, и отмене некоторых по № 142 «Об утверждении становлений»

положения "О службе охра ны окружающей среды и экологического контроля администрации Арсеньев ского городского округа"»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 170 «Об утверждении положения "О муниципаль ном экологическом контроле на территории Арсеньевско го городского округа"»

Федеральный закон от 31.12.2005 № 199 ФЗ (утратил силу) Организация предос- Решение от 7 апреля 2005 г.

тавления общедос- № 85 «Об утверждении по тупного и бесплатно- ложения "Об организации го начального обще- предоставления общедос го, основного обще- тупного бесплатного дошко го, среднего (полно- льного образования в Ар го) общего образова- сеньевском городском окру ния по основным ге"»;

общеобразователь- Решение от 7 апреля 2005 г.

ным программам, за № 83 «Об утверждении по исключением полно- ложения "Об организации мочий по финансо- предоставления общедос вому обеспечению тупного и бесплатного на образовательного чального общего, основного процесса, отнесенных общего, среднего (полного) к полномочиям орга- общего образования по ос нов государственной новным общеобразователь власти субъектов ным программам в Арсень Российской Федера- евском городском округе"»;

ции;

организация Решение от 7 апреля 2005 г.

предоставления до- № 82 «Об утверждении по полнительного обра- ложения "Об организации зования и общедос- предоставления дополни тупного бесплатного тельного образования детей дошкольного образо- в Арсеньевском городском вания на территории округе"»;

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) городского округа, а Решение от 29 июня 2006 г.

также организация № 231 «Об установлении отдыха детей в кани- родительской платы за обу кулярное время чение в муниципальных учреждениях дополнитель ного образования детей ДМШ, ДХШ, ДШЦИ»;

Решение от 31 августа 2005 г. № 259 «Об утвер ждении положения "Об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образова ния детей спортивной на правленности на территории Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 7 апреля 2005 г.

№ 84 «Об утверждении по ложения "Об организации отдыха детей в каникуляр ное время в Арсеньевском городском округе"»

Организация оказа- Решение от 24 мая 2005 г.

ния на территории № 139 «Об утверждении городского округа положения "Об организации скорой медицинской на территории Арсеньевско помощи (за исключе- го городского округа меди нием санитарно-авиа- цинской помощи женщинам ционной), первичной в период беременности, во медико-санитарной время и после родов"»;

помощи в амбула- Решение от 5 апреля 2006 г.

торно-поликлини- № 137 «Об утверждении ческих, стационарно- платных медицинских услуг поликлинических и в лечебно-профилактических больничных учреж- учреждениях Арсеньевского дениях, медицинской городского округа»;


помощи женщинам в Решение от 28 сентября период беременно- 2005 г. № 301 «О положении сти, во время и после "Об установлении гарантий родов медицинского обслуживания для лиц, работающих в орга Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) низациях, финансируемых из бюджета Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 24 мая 2005 г.

№ 140 «Об утверждении положения "Об организации оказания первичной медико санитарной помощи в ста ционарно-поликлинических и больничных учреждениях на территории Арсеньевско го городского округа"»;

Решение от 24.05.2005 г.

№ 138 "Об утверждении Положения "Об организации оказания скорой медицин ской помощи на территории Арсеньевского городского округа"»

Создание условий Решение от 7 июня 2005 г. Постановление от 16 июня для обеспечения № 185 «Об утверждении 2006 г. № 269 «Об определе жителей городского положения "О создании нии мест общественного округа услугами условий для обеспечения питания, в которых не разре связи, общественного жителей Арсеньевского шается розничная продажа, в питания, торговли и городского округа услугами том числе в розлив, и потреб бытового обслужива- связи"»;

ление (распитие) пива и на ния Решение от 7 июня 2005 г. питков, изготавливаемых на № 182 «Об утверждении его основе»

положений "О создании условий для обеспечения жителей Арсеньевского городского округа услугами торговли и общественного питания"»;

Решение от 27 апреля 2005 г.

№ 100 «Об утверждении правил организации и по рядка работы рынков на территории Арсеньевского городского округа»;

Решение от 31 мая 2005 г.

№ 152 «Об утверждении Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) положения "О создании условий для обеспечения жителей Арсеньевского городского округа услугами бытового обслуживания"»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 184 «Об утверждении положения "О защите прав потребителей органами местного самоуправления Арсеньевского городского округа"»

Организация библио- Решение от 7 июня 2005 г.

течного обслужива- № 180 «Об утверждении ния населения, ком- положения "Об организации плектование библио- библиотечного обслужива течных фондов биб- ния населения, комплекто лиотек городского вании библиотечных фондов округа библиотек Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 27.04.2005 г.

№ 101 «О присвоении веду щим универсальным биб лиотекам городского округа статуса "Центральная город ская библиотека"»;

Решение от 27.04.2005 г.

№ 102 «О статусе "Цен тральная городская библио тека" Арсеньевского город ского округа"»

Создание условий Решение от 24 мая 2005 г.

для организации № 126 «Об утверждении досуга и обеспечения положения "О создании жителей городского условий для организации округа услугами досуга и обеспечения жите организаций культу- лей Арсеньевского город ры ского округа услугами орга низаций культуры"»;

Решение от 7 апреля 2005 г.

№ 87 «О порядке установле ния льгот при организации Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) платных мероприятий учре ждениями культуры, нахо дящимися в ведении органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа»;

Решение от 7 июня 2005 г.

№ 181 «Об утверждении положения "Об оплате труда работников учреждений культуры Арсеньевского городского округа, финанси руемых из местного бюдже та"»

Создание условий для развития местно го традиционного народного художест венного творчества, участие в сохране нии, возрождении и развитии народных художественных промыслов в город ском округе Сохранение, исполь- Решение от 31 мая 2005 г.

зование и популяри- № 156 «Об утверждении зация объектов куль- положения "Об охране и турного наследия сохранении объектов куль (памятников истории турного наследия (памятни и культуры), находя- ков истории и культуры) щихся в собственно- местного значения, распо сти городского окру- ложенных в границах Ар га, охрана объектов сеньевского городского культурного насле- округа"»

дия (памятников истории и культуры) местного (муници пального) значения, расположенных на территории город ского округа Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Обеспечение условий Решение от 14 июня 2005 г.

для развития на тер- № 198 «Об утверждении ритории городского положения "Об обеспечении округа физической условий для развития массо культуры и массово- вой физической культуры и го спорта, организа- спорта на территории Ар ция проведения офи- сеньевского городского циальных физкуль- округа"»;

турно-оздоровитель- Решение от 31 августа ных и спортивных 2005 г. № 259 «Об утвер мероприятий город- ждении положения "Об ского округа оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образова ния детей спортивной на правленности на территории Арсеньевского городского округа"»

Создание условий Решение от 7 июня 2005 г.

для массового отдыха № 166 «Об утверждении жителей городского положения "Об организации округа и организация обустройства мест массового обустройства мест отдыха населения на терри массового отдыха тории Арсеньевского город населения ского округа"»

Опека и попечитель- Решение от 07.04.2005 г.

ство № 86 «Об утверждении По ложения "Об опеке и попе чительстве в отношении несовершеннолетних лиц в Арсеньевском городском округе"»;

Решение от 24.05.2005 г.

№ 137 «Об утверждении Положения "Об опеке и попечительстве в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недее способными или ограничен но дееспособными, в Ар сеньевском городском окру ге"»

Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Формирование и Решение от 31 мая 2005 г.

содержание муници- № 155 «Об утверждении пального архива положения "О формирова нии и содержании муници пального архива Арсеньев ского городского округа"»

Организация риту- Решение от 7 июня 2005 г.

альных услуг и со- № 177 «Об утверждении держание мест положения "Об организации захоронения ритуальных услуг и содер жании мест захоронения на территории Арсеньевского городского округа"»

Организация сбора, Решение от 7 июня 2005 г.

вывоза, утилизации и № 168 «Об утверждении переработки бытовых положения "Об организации и промышленных сбора, вывоза, утилизации и отходов переработки бытовых и промышленных отходов на территории Арсеньевского городского округа"»;

Решение от 27.04.2005 г.

№ 105 «Об утверждении Положения "Об организации сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов на полигоне размещения ТБО Арсеньевского городского округа"».

Организация благо- Решение от 7 июня 2005 г.

устройства и озеле- № 172 «Об утверждении нения территории положения "Об организации городского округа, благоустройства и озелене использования и ния территории Арсеньев охраны городских ского городского округа"»;

лесов, расположен- Решение от 7 июня 2005 г.

ных в границах го- № 169 «Об утверждении родского округа положения "О порядке ис пользования, охраны, защи ты и воспроизводства лесов Арсеньевского городского округа"».

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Утверждение гене- Решение от 7 июня 2005 г.

ральных планов го- № 165 «Об утверждении родского округа, положения "Об утверждении правил землепользо- генерального плана Арсень вания и застройки, евского городского окру утверждение подго- га"»;

товленной на основе Решение от 28 сентября генеральных планов 2005 г. № 296 «О местных городского округа нормативах градостроитель документации по ного проектирования на планировке террито- территории Арсеньевского рии, утверждение городского округа»;

местных нормативов Решение от 7 июня 2005 г.

градостроительного № 167 «Об утверждении проектирования положения "О ведении ин городского округа, формационной системы ведение информаци- обеспечения градострои онной системы обес- тельной деятельности, осу печения градострои- ществляемой на территории тельной деятельно- Арсеньевского городского сти, осуществляемой округа"»;

на территории город- Решение от 6 июля 2005 г.

ского округа, резер- № 216 «Об утверждении вирование и изъятие, положения "О резервирова в том числе путем нии и изъятии, в том числе выкупа, земельных путем выкупа, земельных участков в границах участков в границах Арсень городского округа евского городского округа для муниципальных для нужд городского окру нужд, осуществление га"»;

земельного контроля Решение от 31 мая 2005 г.

за использованием № 153 «Об утверждении земель городского положения "О порядке осу округа ществления земельного контроля за использованием земель на территории Ар сеньевского городского округа"»

Выдача разрешений Решение от 31 мая 2006 г.

на установку реклам- № 189 «Об утверждении ных конструкций на положения «О порядке рас территории город- пространения наружной Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) ского округа, анну- рекламы на территории лирование таких Арсеньевского городского разрешений, выдача округа"».


предписаний о де монтаже самовольно установленных вновь рекламных конструк ций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Феде ральным законом «О рекламе»

Организация освеще- Решение от 7 июня 2005 г.

ния улиц и установки № 176 «Об утверждении указателей с назва- положения "Об организации ниями улиц и номе- освещения улиц и установке рами домов указателей с названием улиц и номеров домов на терри тории Арсеньевского город ского округа"»

Организация и осу- Решение от 24 мая 2005 г.

ществление меро- № 134 «Об организации и приятий по граждан- осуществлении мероприятий ской обороне, защите по гражданской обороне на населения и террито- территории Арсеньевского рии городского окру- городского округа»;

га от чрезвычайных Решение от 24.05.2005 г.

ситуаций природного № 135 «Об утверждении и техногенного ха- положения "Об организации рактера, включая и осуществлении мероприя поддержку в состоя- тий по защите населения и нии постоянной го- территории Арсеньевского товности к использо- городского округа от чрез ванию систем опове- вычайных ситуаций природ щения населения об ного и техногенного харак опасности, объектов тера"»;

гражданской оборо- Решение от 27 апреля 2005 г.

ны, создание и со- № 96 «Об утверждении по держание в целях ложения "О порядке созда гражданской оборо- ния и использования для ны запасов матери- ликвидации чрезвычайных Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) ально-технических, ситуаций резервов и порядке продовольственных, восполнения использован медицинских и иных ных средств этих резервов"»

средств Создание, содержа- Решение от 24 мая 2005 г.

ние и организация № 136 «Об утверждении деятельности ава- положения "О создании, рийно-спасательных содержании и организации служб и (или) ава- деятельности аварийно рийно-спасательных спасательных служб и ава формирований на рийно-спасательных форми территории город- рований на территории Ар ского округа сеньевского городского округа"»;

Решение от 27 апреля 2005 г.

№ 99 «Об утверждении по ложения "О порядке и нор мах расходования средств, связанных с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварий но-спасательных служб, профессиональных аварий но-спасательных формиро ваний, спасателей, привле кавшихся к проведению работ по ликвидации чрез вычайных ситуаций в инди видуальном порядке либо в составе нештатных или об щественных аварийно спасательных формирований Арсеньевского городского округа, погибших при ис полнении обязанностей, возложенных на них трудо вым договором (контрак том), либо в ходе проведе ния указанных работ, или умерших в результате уве чья, заболевания, получен Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) ных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудо вым договором (контрак том), либо вследствие уча стия в проведении указан ных работ, а также расходы по изготовлению и установ ке надгробных памятни ков"»;

Решение от 24.05.2005 г.

№ 141 «Об условиях реали зации прав на жилище спа сателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами местного само управления Арсеньевского городского округа»

Создание, развитие и Решение от 28.09.2005 г.

обеспечение охраны № 299 «Об утверждении лечебно-оздорови- положения "О создании, тельных местностей развитии и обеспечении и курортов местного охраны лечебно- оздорови значения на террито- тельных местностей и ку рии городского окру- рортов местного значения на га территории Арсеньевского городского округа"»

Организация и осу ществление меро приятий по мобили зационной подготов ке муниципальных предприятий и учре ждений, находящих ся на территории городского округа Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Осуществление ме- Решение от 24.05.2005 г.

роприятий по обес- № 133 «Об утверждении печению безопасно- Положения "Об осуществле сти людей на водных нии мероприятий по обеспе объектах, охране их чению безопасности людей жизни и здоровья на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Арсеньевского городского округа"»

Создание условий Решение от 27 апреля 2005 г. Постановление от 6 июля для расширения рын- № 100 «Об утверждении 2006 г. № 300 «О программе ка сельскохозяйст- правил организации и по- создания сельскохозяйствен венной продукции, рядка работы рынков на ных потребительских коопе сырья и продоволь- территории Арсеньевского ративов»

ствия, содействие городского округа»

развитию малого предпринимательства Организация и осу- Решение от 14 декабря ществление меро- 2005 г. № 371 «Об утвер приятий по работе с ждении положения "О по детьми и молодежью рядке взаимодействия и в городском округе поддержки деятельности молодежных и детских об щественных объединений Арсеньевского городского округа органами местного самоуправления Арсеньев ского городского округа"»

Расчет субсидий на оплату жилого поме щения и коммуналь ных услуг и организа ция предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответ ствии с жилищным законодательством Приложение Вопросы местного Муниципальные правовые акты:

значения городско- Дума Арсеньевского го- Глава Арсеньевского го округа родского округа городского округа (статья 16) Осуществление в Постановление от 16 июня пределах, установ- 2006 г. № 270 «Об утвержде ленных водным зако- нии условий приема загряз нодательством Рос- няющих веществ в сточных сийской Федерации, водах абонентов, отводимых полномочий собст- в систему канализации Ар венника водных объ- сеньевского городского окру ектов, установление га, и отмене некоторых по правил использова- становлений»

ния водных объектов общего пользования для личных и быто вых нужд и инфор мирование населения об ограничениях использования таких водных объектов Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Приложение 3.

Председателю Хабаровского краевого объединения промышленников и предпринимателей Шулепову Е.Н.

от индивидуальных предпринимателей г. Хабаровска и Хабаровского района – членов ХКОПП Уважаемый Евгений Николаевич!

На рынке ритуальных услуг г. Хабаровска и Хабаровского района официально работают порядка десяти предприятий различных форм соб ственности и индивидуальных предпринимателей. Такая разветвленная сеть агентств реально приблизила их к населению, сделала проблемы гра ждан по погребению умерших близких менее обременительными, а стои мость ритуальных услуг сравнительно невысокой. Индивидуальные пред приниматели, с учетом материального положения граждан, обратившихся за помощью, оказывают услуги по погребению, установке надгробных памятников, благоустройству мест захоронения с рассрочкой платежа, оказывают финансовую помощь ветеранским организациям.

Все это в полной мере соответствует основным целям и задачам Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ. Наряду с гарантированным перечнем услуг по погребе нию по твердой государственной цене в коммерческом секторе развива ются новые формы обслуживания с дополнительным комплексом услуг с учетом материальных возможностей заказчика.

Несмотря на это, в декабре 2004 г. Управлением жилищно коммунального хозяйства и эксплуатации жилого фонда без предвари тельного обсуждения и учета мнения предпринимателей, без глубокого анализа сложившейся ситуации на рынке ритуальных услуг в Хабаров скую городскую Думу был предоставлен проект решения «О погребении и похоронном деле в г. Хабаровске», существенно ущемляющий права ин Приложение дивидуальных предпринимателей и юридических лиц, который без изме нений и поправок 25 января 2005 года был принят.

Этим решением № 27 городская Дума утвердила положение «О по гребении и похоронном деле в г. Хабаровске», которое, по мнению депу татов, должно регулировать общественные отношения, возникающие в связи с необходимостью погребения умерших.

На самом деле последствия принятия указанного решения негатив но сказались на всей системе этих отношений. Прежде всего, в силу одно стороннего толкования Федерального закона. Так, из смысла положения ясно и очевидно, что субъектами регулируемых отношений в сфере похо ронного дела являются: администрация г. Хабаровска в лице ее специали зированной службы, т.е. МУП «Спецкомбинат», юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по погребению (ст. 3), с одной стороны, и граждане (супруги, родственники и т.д.), взявшие на себя обязанность по погребению, с другой стороны.

Такое соглашение сторон означает, что одна сторона предлагает свои услуги по погребению и т.п., а другая (гражданин) может либо при нимать, либо не принимать эти услуги. В данном случае свобода волеизъ явления гарантирована Конституцией РФ (ст. 18), Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 22, 23), Указом Президента о гарантиях прав в этой области от 29 июня 1996 г. № 1001, другими Федеральными законами.

Несмотря на юридическую очевидность ситуации, городская Дума законодательно закрепила главенствующее положение МУП «Сецкомби нат», фактически подчинив ему другие ритуальные агентства, принуждая их заключать дискриминационные договоры, а граждан лишая прав сво бодного выбора (ст. 42 ГК РФ).

Своим неправовым решением Хабаровская городская Дума ском прометировала главную задачу Федерального закона: обеспечение реаль ной гарантии гражданам по погребению через создаваемые специализиро ванные службы, которые должны создаваться, но не должны ущемлять права граждан и юридических лиц.

Может, поэтому Дума обошла вопрос общественного контроля за деятельностью специализированного предприятия в сфере похоронного дела, хотя могла и должна была утвердить другое положение «О попечи тельских (наблюдательных) советах по вопросам похоронного дела» (ст.

27 ФЗ).

Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики Постановление мэра г. Хабаровска от 23 мая 2005 г. № 827 «Об ор ганизации похоронного дела в г. Хабаровске» окончательно ставит точку в распределении функций и обязанностей участников рынка ритуальных услуг. Единственным и добросовестным поставщиком таких услуг опре делен МУП «Спецкомбинат» Администрации г. Хабаровска без проведе ния конкурса (п. 2 Постановление № 827).

Согласно Постановлению на МУП «Спецкомбинат» возложено:

1. Оказание ритуальных услуг населению по гарантированному пе речню за счет средств Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю, Фонда социального страхования, краевого и городского бюджетов.

По мере поступательного развития нашего общества расширяются и потребности его членов к различным унифицированным формам быто вого обслуживания, подразумевающим широкий спектр и высокий сервис услуг.

В течение жизнедеятельности человек самостоятельно волен при нимать мотивированные решения, где и какие услуги получать, распоря жаться своими финансовыми сбережениями, каким компаниям доверять, а каким нет. Но человек смертен.

С наступлением печального события для родных и близких умер шего утрачивают свою силу принципы правового общества, регулирую щие отношения между поставщиком товаров и услуг, в данном случае ритуальных, и потребителем.

Согласно Постановлению граждане вынуждены получать товары и услуги только на МУП «Спецкомбинат». Если качество предлагаемых товаров и услуг по предлагаемому перечню их не устраивает, то они несут дополнительные финансовые затраты в виде доплат за более дорогостоя щую продукцию и услуги, но уже по коммерческим расценкам. Зачастую сумма доплаты превышает стоимость аналогичного захоронения в риту альных агентствах, которые предлагают более широкий спектр услуг и ассортимент товаров, даже за минусом гарантированного перечня.

В январе 2006 г. за услугами в агентства обратились 370 граждан, в МУП «Спецкомбинат» – 240. Очевидна экономическая выгода для бюд жета города за счет невостребованных услуг по гарантированному переч ню сумме от 1,5–2 млн. рублей ежемесячно. Другой вопрос, почему граждане, отдавшие предпочтение коммерческим структурам, остались без гарантированной поддержки государства. Видимо, из-за нежелания Приложение пускать на этот рынок посторонних. Здоровая конкуренция повлечет рез кое снижение цен на товары и услуги, приведет к демонополизации рын ка.

Затратная часть по оказанию услуг по гарантированному перечню компенсируется государством, а доходная в виде доплат за более или ме нее приемлемую продукции, приобретаемую по коммерческим ценам, является реальной целью предприятия-монополиста. И чем выше коммер ческое предложение при полном отсутствии конкуренции, тем ощутимее финансовый результат. Наряду с гарантированным перечнем услуг по по гребению по твердой государственной цене в коммерческом секторе раз виваются новые формы обслуживания с дополнительным комплексом услуг, с учетом материальных возможностей заказчика.

2. Понятие «транспортировка тел умерших» объединяет две состав ляющих, совершенно различных, применительно к ситуации:

– катафальные: перевозка автокатафалком (доставка) гроба с телом и близкими родными умершего до места прощания, погребения;

– трупоперевозка: перевозка тел умерших специализированным транспортом из дома, лечебных учреждений, с улицы в морг для сохране ния, определения причин смерти.

Изначально и до недавнего времени транспортировку тел умерших в г. Хабаровске осуществляла станция скорой помощи Горздравотдела, используя для этой цели спецмашины. Услуга долгое время оказывалась бесплатно для граждан. С появлением первых коммерческих шагов эта специфическая услуга п. 4 приложения к Постановлению мэра г. Хабаров ска № 827 возложена на МУП «Спецкомбинат». Абсолютно не разделяя понятие «транспортировка тел умерших», предприятие принялось за дело, но на жесткой коммерческой основе, используя для трупоперевозок обыч ные автокатафалки. Наверное, этим объясняется непомерно высокая цена услуги. Тело умершего доставят в морг за 794 рубля. Независимо, являлся умерший пенсионером или нет.

Замена одного исполнителя другим не внесла позитивных измене ний в положение дел, а лишь существенно их усугубила.

Чтобы максимально снизить риск потери клиентов, МУП «Спец комбинат» директивно определяет, в какие трупохранилища возить умер ших, а в какие нет, абсолютно игнорируя как районный принцип, так и пожелания близких. Дело в том, что многие морги при лечебно Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики профилактических учреждениях (ЛПУ) оказывают платные услуги, в том числе и по транспортировке тел умерших горожан спецмашинами. Стои мость последних вдвое ниже предлагаемой «Спецкомбинатом».

К сожалению, население нашего города крайне плохо информиро вано о своих правах и обязанностях, связанных с организацией и проведе нием похорон, оформлением необходимых документов. В скорбный час утраты близкого человека многие не знают, куда обратиться и что пред принять. Позвонившему на «03» будет предложено обратиться за услуга ми только в МУП «Спецкомбинат».

3. Статья 3 п. 5 Приложения № 1 к Решению Хабаровской город ской Думы закрепляет за МУП «Спецкомбинат» единолично вести хозяй ственную деятельность на кладбищах г. Хабаровска. В том числе зани маться отводом земельных участков под захоронения, диктовать свои сро ки копки могил, не выгодные ни предпринимателям, ни работникам кладбища и уже совсем неприемлемые для граждан, обратившихся за по мощью в агентство, а не в «Спецкомбинат». Категория граждан, чьи род ные и близкие были застрахованы на случай смерти в страховых компани ях, также попадают в категорию неугодных клиентов. Под любыми пред логами им предлагают расторгнуть договора и оформиться в «Спецком бинате».

Противоречия между поставщиком товара и услуг и потребителем еще более усиливаются в случае отказа последнего от услуг «Спецкомби ната». По отработанной схеме сроки захоронения автоматически перено сятся с 3-х на 5-е сутки. (Разночтения ст. 4 пп. 2 Приложения 2 к Решению Хабаровской городской Думы от 25 января 2005 г. № 27.) Таким образом, столь трепетное отношение городской Думы и Ад министрации г. Хабаровска к организации похоронного дела в г. Хабаров ске привело к полной монополизации рынка ритуальных услуг в пользу МУП. Специфика ритуального дела заключается в том, что централизо ванно стандартизировать его невозможно. Административное управление подразумевает единовластие.

Воспользовавшись своим исключительным положением на рынке ритуальных услуг г. Хабаровска, работники МУП «Спецкомбинат» стали оказывать давление на граждан при приемке заказов (сроки копки могил), Приложение запретили пускать сотрудников ритуальных агентств на территорию го родского кладбища.

Такой формальный подход городской Думы к исполнению Феде рального закона не может стимулировать повышение качества и снижение стоимости ритуальных услуг, не способствует здоровой конкуренции, по родил конфронтацию между субъектами, не соответствует принципам гражданского общества. Принятое Думой решение слишком усеченно толкует положения Федерального закона, очевидно ущемляя законные права и интересы как граждан, так и хозяйствующих субъектов.

Убедительно просим Вас разобраться в сложившейся ситуации.

На рассмотрение выносим следующие предложения:

1. Хабаровской городской Думе сформировать попечительский (на блюдательный) совет для осуществления контроля за деятельностью спе циализированной службы, предприятий различных правовых форм собст венности, индивидуальных предпринимателей, оказывающих ритуальные услуги в г. Хабаровске.

2. Во избежание разночтений внести изменения в раздел «Порядок деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погре бения в г. Хабаровске», приложения 2 к Решению Хабаровской городской Думы от 25 января 2005 г. № 27 ст. 4 п.п. 2 «Своевременную подготовку могил в летний период в течение 2 дней, зимний период в течение дней», новая редакция.

По православному обычаю, даже в условиях мерзлоты принято предать тело земле на третьи сутки.

3. Провести конкурс на право присвоения статуса «городской спе циализированной службы по вопросам похоронного дела» для предпри ятий различных форм собственности и юридических лиц.

4. Создать единую городскую круглосуточную справочную службу по вопросам похоронного дела с базой данных, содержащей информацию:

о предприятиях и организациях, оказывающих ритуальные услуги, в том числе вызов агента на дом, транспортировке тел умерших, о моргах и до Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики полнительных платных услугах ими предлагаемых (адрес, телефон, стои мость услуг).

5. Внести изменения в Приложение к Постановлению мэра г. Хаба ровска от 23 мая 2005 г. № 827 в п. 4 в следующей редакции: «Муници пальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой меди цинской помощи» после установления факта смерти круглосуточно ин формирует граждан о необходимости обращения в единую справочную службу по вопросам похоронного дела в г. Хабаровске с целью самостоя тельного определения исполнителя по оказанию ритуальных услуг».



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.