авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |

«Белорусский государственный университет ТРУДЫ ФАКУЛЬТЕТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Научный сборник Основан в 2010 г. ...»

-- [ Страница 11 ] --

19]. Отметим, что этот показа- международным перевозкам и торговле (GFP), Ас тель примерно в 1,5 раза ниже мировых. К примеру, социация экспресс-перевозчиков (GEA), а также в Ирландии этот сегмент достигает 14,2 %, Сингапу- ведущие научные центры, изучающие различные аспекты логистики [25].

ре — 13,9 %, а в Германии — 13,0 % [21].

Индекс LPI представляет собой один из между Возросшее значение логистики для националь народных критериев для оценки эффективности ло ной экономики обуславливает большое внимание гистики, заполнения пробелов в данных, на основе со стороны руководства страны к вопросам повы которого проводится систематическое комплексное шения транзитной привлекательности Беларуси.

межстрановое сопоставление. Данный показатель Постановлением Совета Министров Республики выводится из совместных исследований професси Беларусь № 118 от 9 августа 2010 г. была утверж оналов — экспертов Всемирного банка, поставщи дена «Стратегия развития транзитного потенциала ков различного рода логистических услуг, а также Республики Беларусь на 2011—2015 гг.». Реализа научных сотрудников высших учебных заведений.

ция данной программы неразрывно связана с уров Исходя из оценки грузоперевозчиков ключевых ло нем развития логистики в стране. Белорусским пра гистических аспектов, таких как оперативность осу вительством в августе 2008 г. была также принята ществления необходимых таможенных операций, «Программа развития логистической системы Ре качество логистической транспортной инфраструк спублики Беларусь на период до 2015 года» и «Кон туры, уровень компетентности персонала, контроль цепция развития транспортной системы Республи ки Беларусь на период до 2025 года». Реализация и способность отслеживания поставки и ее своевре данных программ должна вывести Беларусь в реги- менность доставки.

Эти индикаторы охватывают широкий спектр тат тогдашний министр транспорта Беларуси Иван элементов, которые влияют на восприятие практиче- Щербо прокомментировал так: «Была поставлена ской эффективности торговой логистики. Индекс LPI задача получить позицию не ниже 45-й... Получен 2012 г. основан на данных более 1000 респонден- ный результат... ниже, чем в Латвии и Литве, кото тов из международных логистических компаний в рые занимают соответственно 55-е и 65-е места, но 143 странах и включил сведения о 155 странах. значительно выше Украины, которая занимает 110 Первая часть оценки индекса LPI (вопро- е место, и России со 119-м местом» [6]. Согласно сы 10—15) определяет международный индекс LPI. оценки экспертов Всемирного банка по рейтингу Каждый респондент оценивал восемь зарубежных LPI-2007 показатель эффективности процедур та рынков по наиболее значимым позициям эффек- моженного оформления (коэффициент — 2,67) на тивности логистики. территории Беларуси сопоставлялся с аналогичны В круг данного блока опроса входили следую- ми показателями соседних стран ЕС [11, с. 18].

щие аспекты логистической деятельности (оцени- Ввиду недостаточного количества ответов при вались от «очень плохо» (1) до «отлично» (5)): проведении исследования, Беларусь не была вклю эффективность таможенного и пограничного zz z z чена в LPI-2010 (был опубликован 15 января 2010 г.) оформления (customs) — вопрос 10;

[5;

11, с. 21]. В следующий рейтинг развития логи качество торговой и транспортной инфра zz z z стики — индекс LPI—2012 — Республика Беларусь структуры (infrastructure) — вопрос 11;

попала, где не повысила, а уступила свои предыду простота организации международных пере zz z z щие позиции. Откат вниз составил 17 пунктов;

в возок по конкурентоспособным ценам (international итоге — общее 91-е место (интегральный коэффи shipments) — вопрос 12;

циент — 2,61). Это было расценено как серьезная качество и компетентность логистических ус- неудача и недоработка ответственных за развитие zz z z луг (logistics quality and competence) — вопрос 13;

логистики в стране государственных и обществен отслеживание прохождения грузов (tracking & ных структур [1;

15;

16]. Результаты LPI-2012 для zz z z tracing) — вопрос 14;

Беларуси приведены ниже в таблице.

своевременность поставок грузов (timeli- Если сравнить этот результат с позицией на zz z z ness) — вопрос 15. ших партнеров по Таможенному союзу, то Казахстан Отметим, что, по сравнению с LPI-2007, в ме- оказался несколько выше нас: на 86-м (интеграль тодику определения последующих рейтингов эф- ный коэффициент — 2,69), а Россия традиционно фективности логистики были внесены некоторые позади: на 91-м (2,58).

изменения: исключен седьмой субиндекс — «ло- Самое низкое из всех представленных показате гистические издержки» (domestic logistics costs), лей по Беларуси мы видим по позиции «таможня».

а четвертый, из «компетентности» (competence), Тут наша страна опустилась на 121-е место (коэф трансформирован в «качество и компетентность ло- фициент снизился с 2,67 до 2,24). Далее идут «сво гистических услуг» (logistics quality and competence). евременность поставок» (114-е место;

коэффициент Второй частью определения индекса LPI (во- снизился с 3,0 до 2,87), «отслеживание прохожде просы 17—22) является внутренний индекс LPI, в ния грузов» (98-е;

рейтинг снизился с 2,71 до 2,58).

котором респонденты дают качественную и количе- В то же время состояние логистической инфра ственную оценку логистики страны, в которой они структуры определено 65-м местом (коэффициент работают, предлагают респондентам выбрать одну повысился с 2,63 до 2,78), качество и компетент из пяти категорий эффективности. Как и в между- ность» — 89-м (коэффициент повысился с 2,13 до народном индексе LPI, эти варианты кодируются 2,65), а область «международных перевозок» — 107 от 1 (очень плохо) до 5 (отлично). м (коэффициент повысился: с 2,13 до 2,58) [24;

25].

В Республике Беларусь индекс LPI оценивали На наш взгляд, данные показатели вряд ли можно представители ряда крупных и средних компаний. назвать полностью объективными и научно обосно Организационное содействие данной инициативе в ванными. Постараемся аргументировать свою по нашей стране оказывали Министерство транспор- зицию.

та, Государственный таможенный комитет, обще- Имеется ряд существенных претензий относи ственные ассоциации международных перевозчи- тельно корректности выбранной Всемирным бан ков и экспедиторов — БАМАП и БАМЭ. ком методики определения индекса эффективности Впервые Беларусь участвовала в рейтинге Все- логистики. В принципе и сами разработчики в сво мирного банка LPI в 2007 г. Дебют был достаточ- ем отчете не раз признают, что разработанные ими но успешным: наша страна заняла 74-ю позицию методы оценки LPI («связь между спросом и пока (интегральный коэффициент — 2,53). Этот резуль- зателями деятельности») не являются чисто науч Позиционирование Республики Беларусь по интегральному индексу и субиндексам в рейтинге LPI-2012, место 2012 (2007) Возможность Междуна- Своевремен Интегральный Инфраструк- Качество отслеживания Таможня родные ность индекс LPI тура и компетентность прохождения перевозки поставок грузов 91 (74) 121 (50) 65 (54) 107 (126) 89 (120) 98 (66) 114 (78) И с т о ч н и к: собственная разработка авторов на основе опубликованных материалов Всемирного банка [25].

ными. Авторы проекта подчеркивают: «Оценка на вития транспортной инфраструктуры, высокими основе индекса LPI дается через видение мирово- логистическими издержками, слабым институци го частного сектора на то, как страны взаимосвя- ональным обеспечением логистики, плохой подго заны между собой торговыми операциями, поэто- товкой логистических кадров, остаются в этой стра му в ней не отражены в полной мере изменения, не по-прежнему не решенными [7;

8].

происходящие на уровне отдельной страны. Данная Помимо этого, заметим, что выбранная методи оценка дополняет, а не заменяет, всесторонние ис- ка Всемирного банка, как отмечалось выше, ориен следования» [25, Introduction]. Было отмечено, что тирована на респондентов, которые представляют в «…следует проявлять c LPI для определения стран с первую очередь частные компании. В случае Респу опережающим и отстающим развитием логистики... блики Беларусь данный подход не учитывает осо [В]ысокая оценка не обязательно означает равно- бенностей и структуры ее экономики. Большинство мерно высокие показатели эффективности логи- белорусских участников ВЭД представляют госу стики по всей стране» [25, Introduction]. В целом дарственный сектор. А это фактически 3/4 субъек авторы исследования признают, что «логистика тов хозяйствования. Но, кроме указанного момента, многомерна, поэтому определение и анализ эффек- имеются и другие объективные причины.

тивности по разным странам представляет пробле- Как уже отмечалось выше, в сравнении с LPI му» [25, p. 57]. 2007 в последующих индексах развития логистики На самом деле, вызывают серьезные сомнения отсутствуют данные субиндикатора уровня логи методика и результаты данного индекса, где рей- стических издержек. На практике оказалось, что по тинг страны за каких-то 2—3 года может взлететь многим странам невозможно собрать необходимый сразу на несколько десятков позиций вверх, а еще статистический материал по данному вопросу. И эта через 2 года снова упасть вниз на несколько десят- статистика настолько недостоверна, что методика ков пунктов. Примером служит позиционирование требует значительной корректировки. Сама досто Мировые экономические процессы Республики Казахстан в индексах LPI за 2007, 2010 верность статистики по логистическим издержкам и 2012 гг. В первом индексе (LPI-2007) позиция Ка- в странах третьего ряда (к коим причисляют также захстана фиксируется на 133-м месте. Через 3 года Беларусь, Россию, Казахстан и другие постсовет (LPI-2010) она неоправданно взлетает вверх на 71-й ские государства) вызывает у экспертов Всемирно пункт (62-е место), а еще через два года (LPI-2012) го банка большие сомнения [3].

опускается на 24 пункта (86-е место) [23—25]. При Определенная размытость, неконкретность этом разработчики методики индекса LPI причины выбранной Всемирным банком методики не дает этих амплитудных «взлетов» и «падений» за корот- в полной мере реально оценить ситуацию, связан кие временные отрезки не могут аргументировано ную с уровнем развития и других важнейших логи прокомментировать. стических субиндикаторов. Из общего индекса LPI Можно попытаться найти некоторые объяс- трудно сделать выводы о состоянии инфраструкту нения указанным фактам. Не будем отрицать, что ры международных транспортных коридоров, сте рост рейтинга развития логистической сферы в Ре пени развития современных транспортно-логисти спублике Казахстан связан с реализацией государ ческих центров и складов (класса «А» и «В») и др.

ственной программы «О Транспортной стратегии Что касается непосредственного предмета ис Республики Казахстан до 2015 года», принятой в следования — корректности определения субиндек 2006 г. [10]. Но нереально, чтобы за 2007—2009 гг., са «таможня» LPI, сразу отметим нечеткую выра когда указанная программа находилась еще в на женность в указанном индексе уровня деятельности чальной стадии реализации, усилия казахстанско собственно таможенных органов, представленных го правительства и бизнеса по развитию националь в опросе как некие аморфные «таможенно-погра ной транспортно-логистической сферы могли так ничные службы». Как подчеркивают авторы ин кардинально изменить уровень развития логисти декса LPI, анализируя «таможенные и погранич ки, отраженный в LPI-2010. И не поддается также ные процедуры и временные затраты», — «таможня серьезному системному анализу рейтинг Казахста не является единственным органом, вовлеченным на по LPI-2012: в момент, когда казахстанская го в процесс пограничного контроля». Сотрудниче сударственная программа развития логистики уже ство пограничных и таможенных органов в отноше набрала серьезные обороты, ее рейтинг падает бо нии требований к стандартам, транспорту, системе лее чем на два десятка пунктов.

здравоохранения, а также санитарным и фитоса На наш взгляд, на показатели многих субин нитарным мерам имеет решающее значение для дексов LPI тех государств, экономики которых пе реформирования. Со слов докладчиков, «удовлет реживают стадию модернизации и трансформации, воренность таможенными органами, как правило, сильно влияет оценка крупных транснациональ выше, чем другими пограничными службами» [25, ных компаний, вовлеченных или не вовлеченных в p. 25]. «Даже в случае если таможня высоко автома этот рынок. На примере Казахстана мы видим: по тизирована и использует метод управления риском сле того, как эта страна после 2006 г. открыла свой путем выборочной физической проверки, — резю рынок крупнейшим международным логистиче мируется в Индексе LPI 2012 г., — данные улучше ским компаниям (например, Deutsche Post DHL, ния не будут иметь большого значения в услови Unilever, UPS, TNT, Panalpina, AsstrA, STS Logistics), ях слабой автоматизации и рутинной физической рейтинг страны в индексе LPI сразу резко вырос.

Но проверки импортируемых товаров прочими госу одновременно многие проблемы (помимо сложных дарственными службами» [25, p. 37]. Как заявила природно-климатических условий и низкой плот эксперт Всемирного банка М. А. Мустра, находив ности населения), связанные с низким уровнем раз шаяся в Минске в июне 2012 г., — таможенные про- таможенных органов является активная реализация цедуры занимают менее 1/3 от общего времени на- проекта «Электронная таможня», который вклю хождения груза в пунктах пропуска на границе [12]. чен в Национальную программу ускоренного раз Таким образом, эффективность и скорость осу- вития услуг в сфере информационно-коммуника ществления таможенных операций в отношении ционных технологий на 2011—2015 гг. В итоге, на перемещаемого товара и транспортных средств за- сегодняшний день около 85 % всех экспортных и висит не только от деятельности белорусских та- 75 % импортных поставок оформляется с приме моженных органов. Имеется множество других нением электронного декларирования (ЭД). Выход факторов, непосредственно не связанных с дея- на 100-процентный показатель ЭД запланирован на тельностью таможни, но существенно влияющих 2014 г. В 2012 г. таможенные органы «пошли на бес на пропускную способность пограничных таможен- прецедентный шаг» в отношении регистрации ста ных пунктов. Оценивать этот результат необходимо тистических деклараций (СД). С 26 января 2012 г.

дифференцированно, в зависимости от конкретно- данные документы представляются в таможенный го вклада каждого ведомства. орган исключительно в электронном виде, а в тече Следует отметить, что таможенная служба Ре- ние этого года планируется переход на автоматиче спублики Беларусь, по сравнению с другими госу- скую регистрацию таможенными органами таких дарственными ведомствами, сделала значительный деклараций, что реализует на практике заявитель шаг вперед на пути к максимальной прозрачности ный принцип регистрации СД [18].

таможенных границ для субъектов ВЭД и для уси- Что касается пропускной способности погра ления транзитного потенциала страны. ничных пунктов пропуска (республиканских ПТО), В частности, в октябре 2010 г. Республика Бе- то, начиная с 1997 г., их возможности ежегодно уве ларусь ратифицировала Киотскую конвенцию об личиваются. Это связано с принятием первой Про упрощении и гармонизации таможенных процедур граммы первоочередного развития таможенной 1973 г. (в новой редакции). Положения Междуна- инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, родной таможенной конвенции Киото имплемен- которой было предусмотрено обустройство тех из тированы в Таможенный кодекс Таможенного со- них, что находились на важнейших, II, IX-м и IXb, юза Республики Беларусь, Республики Казахстан международных транспортных коридорах (МТК).

и Российской Федерации. Это значительно упро- До настоящего времени таможенная инфраструк стило применение таможенных процедур для пред- тура реконструирована согласно новым междуна принимателей. родным требованиям на 11 погранпереходов, на Помимо этого, в Беларуси внедрена система ходящихся на участках данных МТК. Благодаря электронного декларирования, которая максималь- реконструкции, указанные выше пункты пропуска но минимизировала временные и финансовые за- были оснащены самыми современными средства траты участников ВЭД и оптимизировала деятель- ми технического контроля, автоматизированной ность таможенного персонала. С 17 июня 2012 г. в системой распознавания и регистрации номерных странах — участницах Таможенного союза введена знаков. Пункты таможенного оформления (ПТО) в эксплуатацию автоматизированная система элек- компьютеризированы и подключены к высокоско тронного предварительного информирования о пе- ростным информационным линиям, иным автома ремещаемых товарах, а таможенный контроль орга- тизированным системам, позволяющим в on-line низован на основе системы анализа и управления режиме получать информацию и оперативно вли рисками. Более того, для удобства субъектов ВЭД ять на нее, что в комплексе позволило в разы уве все официальные документы, технические условия, личить пропускную способность данных пунктов. В решения, регламентирующие порядок предостав- 2010—2011 гг. ряд РПТО были оснащены современ ления предварительной информации (ПИ) в тамо- ными инспекционно-досмотровыми комплексами женные органы, доступны на официальном сайте (ИДК). Это в значительной степени ускорило про ГТК. Всего, по данным за май 2012 г., с использо- пускную способность погранично-пропускных пун ванием технологии ПИ было перемещено 43,3 % ктов на белорусском участке границы таможенного партий товаров. По экспертным данным, введение союза, что нельзя не учесть в данном вопросе [18].

электронной грузовой таможенной декларации как Указанные факты и стремительные изменения минимум на 30 % ускоряет таможенные операции в деятельности таможенных органов Республики и примерно настолько же уменьшает потребность в Беларусь являются частью комплексной програм таможенном персонале [18]. мы по модернизации белорусской таможни в соот Белорусская таможенная служба взаимодей- ветствии с Рамочными стандартами безопасности ствует с органами государственного управления в и облегчения мировой торговли. Данная работа бе рамках реализации принципа «одно окно». Эта мера лорусской таможни была тщательно проанализи нацелена на обеспечение «безбарьерной среды» для рована Диагностической миссией Всемирной та бизнеса: упрощение, сокращение числа существу- моженной организации (ВТамО) в период с 7 по ющих и отказ от установления новых администра- 15 мая 2012 г. [13]. Отметим, что первая Диагности тивных процедур, снижение затрат, связанных с та- ческая миссия ВТамО в Беларуси была проведена моженным оформлением товаров. Также широко еще в 2007 г.

применяется информационный обмен для целей та- По предварительным итогам эксперты ВТамО моженного дела в сегментах «таможня — таможня», высоко оценили проделанную работу по совершен «таможня — бизнес», «таможня — органы государ- ствованию деятельности таможенной службы Ре ственного управления». Новацией в деятельности спублики Беларусь, упрощению таможенных про цедур, внедрению современных информационных ся «Белорусская железная дорога». Для улучшения технологий и системы электронного декларирова- сложившейся ситуации с 2008 г. все контейнерные ния товаров. Эксперты ВТамО в том числе отмети- перевозки БЖД начала осуществлять через унитар ли, что содействие бизнесу со стороны белорусской ное предприятие «Белинтертранс», в хозяйственное таможни образца 2012 г. значительно выше, чем это ведение которого был передан парк контейнеров и было в 2007 г. В то же время в индексе LPI-2012 эти фитинговых платформ. Одновременно активизи позитивные изменения в работе таможенных ор- ровалась работа по ускоренным контейнерным по ганов Республики Беларусь фактически не нашли ездам. В настоящее время контейнерные перевоз должного отражения. ки осуществляют следующие специализированные Следует обратить внимание еще на один нега- международные поезда: «Восточный ветер», «Казах тивный момент, серьезно влияющий на повыше- станский вектор», «Викинг», «ZUBR», «Монголь ние качества и скорости логистических услуг в Бе- ский вектор», «Москвич», «Фольксваген РУСС», ларуси. Значительные временные издержки при «Пежо—Ситроен» и др. [14].

прохождении таможенных операций на белорус- Однако, несмотря на принятые меры по разви ских РПТО происходят также по причине мало- тию ускоренных контейнерных поездов и передачи го использования отечественными перевозчиками всех контейнеров одному предприятию, этого недо контейнеров. Международные перевозки с исполь- статочно для увеличения количества контейнерных зованием контейнеров объединяют грузопотоки, перевозок в Беларуси. По-прежнему большинство превращая их в единичную отправку товаров, ко- белорусских предприятий остаются не вовлеченны торые раньше представляли собой несколько не- ми в данный процесс, отсутствует система развоза больших отправок. Контейнерный грузопоток пе- контейнеров между областными и крупными про рерабатывается быстрее, сокращая количество мышленными центрами республики, не задейство погрузочно-разгрузочных и иных логистических ван автомобильный транспорт, не развиты перевоз Мировые экономические процессы операций. Перевозка грузов в контейнерах способ- ки с применением контрейлеров.

ствует снижению страховых затрат, так как отдель- Развитие контейнерных перевозок в Республи ные отправки не требуют дополнительных мер за- ке Беларусь будет способствовать не только реали щиты в связи с тем, что контейнеры обеспечивают зации многих логистических концепций, позволяю достаточную сохранность грузов, заключенных в щих осуществлять доставку грузов по принципу «от них. Загруженный контейнер более рационально двери к двери», «от склада к складу», «точно вовре использует объем грузового пространства на судне, мя» и т. д., но и повысит производительность погру в вагоне или автомобиле. Кроме того, снижаются зочно-разгрузочных работ, сократит простои транс требования к упаковке. порта на таможенных пропускных пунктах и т. д.

Современные контейнеры пригодны для пе- Проведенный анализ и приведенные факты ревозки различными видами транспорта: автомо- показывают, что разработанный под эгидой Все бильным, железнодорожным, воздушным и мор- мирного банка индекс недостаточно достоверно ским (речным), что также позволяет использовать отражает реальную ситуацию по развитию логисти специализированные транспортные средства (на- ческой отрасли и составляющих ее компонентов в пример, суда-контейнеровозы). Как грузовая еди- конкретной стране. Особенно это касается тамо ница контейнеры позволяют избежать перегрузок женных аспектов данного индекса в отношении к при комбинированных перевозках в местах стыков Республике Беларусь. Это признают эксперты Все видов транспорта или смены железнодорожной ко мирного банка. Так, упомянутый выше представи леи. Как тара (используемая также для хранения на тель Всемирного банка Моника Алина Мустра при складе) контейнеры занимают относительно мало посещении Беларуси в июне 2012 г. высоко оцени площади, особенно при штабелировании. Поэтому ла роль таможенных органов Республики Беларусь именно контейнерные перевозки на данный момент по упрощению таможенных процедур. В частно обслуживают большую часть мировой торговли и сти, она привела следующие цифры. При проведе являются самым быстрорастущим и перспектив нии исследования Всемирного банка большинство ным сегментом на рынке международной логисти респондентов (66,7 %) «высоко или очень высоко»

ки. Так, за несколько последних лет объем миро оценили качество и компетентность услуг таможен вых перевозок в контейнерах увеличился более чем ной службы Республики Беларусь, столько же ре в 3,5 раза, и, по прогнозам специалистов, данная спондентов отметили значительное улучшение ка тенденция будет иметь место и в будущем.

чества предоставляемых таможенной службой услуг В Республике Беларусь контейнерные пере в сравнении с 2009 г. [12].

возки занимают чуть более 1 % всех грузоперево Таможенная служба Беларуси, четко осозна зок, которые осуществляются по железной доро вая важность и значение для повышения междуна ге (для сравнения: в таких странах, как Германия и родного статуса и инвестиционного рейтинга стра Австрия, до 70 % генеральных грузов перевозится в ны различных индексов, реализуемых под эгидой контейнерах). Что касается автомобильных пере Всемирного банка, продолжает тесное сотрудни возок контейнеров, то они в Беларуси носят еди чество с указанным международным институтом ничный характер [6;

26].

по разным аспектам, включая и выработку более Республика Беларусь располагает значительным совершенной методики определения таможенно количеством контейнеров — свыше 5 тыс. единиц.

го субиндекса в измерении эффективности разви На большегрузные контейнеры приходится 96 % объема перевозок грузов. Владельцем их являет- тия логистики [22].

Сегодня таможенные службы стран — участ- развития логистической системы Республики Бела ниц тройственного Таможенного союза (ЕЭП) сто- русь на период до 2015 г.».

ят на этапе своей дальнейшей модернизации. Под- По нашему мнению, 121-я рейтинговая пози готовлены «Основные направления таможенного ция индикатора «таможня» индекса LPI в общей администрирования в рамках Таможенного союза в оценке развития логистики в Республике Беларусь 2012—2015 годах», цель которых — внедрение в та- не является корректной, научно обоснованной и моженную практику Беларуси, Казахстана и России объективной. На наш взгляд, благодаря осущест новых инновационных подходов, базирующихся на влению комплексной модернизация таможенной принципах «две службы на границе» с объединени- сферы ситуация в сфере торговой и транспортной ем всех видов контроля (транспортного, санитар- логистики в Беларуси улучшается по многим аспек но-карантинного, карантинного фитосанитарного там. Тем не менее таможенным органам необходимо и ветеринарного), первичности электронных доку- принять меры по преодолению сложившегося мне ментов, системе управления рисками, дифференци- ния о некоторых проблемах, связанных с таможен ации участников ВЭД и развития взаимовыгодных ным оформлением и проблемами с сертификацией партнерских отношений таможни и бизнеса. «То ввозимых товаров. Нужно расширить доступ услуг есть, — заявил министр по таможенному сотрудни- по организации международных перевозок для от честву ЕЭК Владимир Гошин, — мы хотим сделать ечественных перевозчиков, а также повысить уро в полном смысле слова «одно окно» для участников вень компетентности логистической индустрии.

ВЭД: документы представляются только таможен В стране низкий процент использования контейне ному органу, и эти сведения становятся доступны ров при осуществлении международных перевозок;

для остальных госорганов» [4].

очевиден явный недостаток складских помещений Надо сказать, что многие страны (Германия, класса «A» и «B», следствием чего являются доста Канада, США, Франция, Финляндия, ЮАР и др.) точно высокие ставки арендной платы на такие по для большей информативности и избирательности мещения. Необходимо также провести дополни используют свои разработки по определению ло тельное исследование рынка логистических услуг гистических показателей. Ими разработаны соб в стране с точки зрения интересов международных ственные национальные программы и партнерские перевозчиков и операторов. Это позволит более ра проекты для систематического определения пара ционально разместить на территории страны объек метров эффективности развития логистики. При ты логистической инфраструктуры для принятия, этом учитываются геополитические и геоэкономи хранения и перегрузки товаров при осуществлении ческие факторы, структура экономики, демографи грузоперевозок.

ческие данные и т. д.

Необходимо сформировать «коалицию инте Важно подчеркнуть, что проблема развития ло ресов» государства и бизнеса. Интересы бизнеса гистики является весьма сложной и достаточно но должны активно представлять отраслевые ассоци вой для Беларуси. По нашему мнению, правильнее ации, союзы, объединения. Также следует учиты было бы оценивать текущее состояние развития ло вать мнения специалистов в логистической сфере, гистики в стране посредством методов экспертных представителей Министерства экономики, Мини оценок, суть которых состоит в усреднении разны стерства иностранных дел, Государственного та ми способами мнений экспертов по исследуемым моженного комитета, Министерства транспорта и вопросам.

коммуникаций, Министерства торговли, других за Методы экспертных оценок были разработаны относительно недавно. Например, часто исполь- интересованных ведомств и организаций, органов зуемый «метод Дельфи» должен обеспечить согла- местной власти, предпринимателей и т. д.

сованную оценку группы экспертов посредством Важную роль в развитии логистики в Белару независимого опроса каждого из участников в не- си начинает играть интеграционный фактор, свя сколько туров с последующим сообщением им ре- занный с тесным взаимодействием нашей страны зультатов предыдущего этапа. Также к наиболее с партнерами по Таможенному союзу: Россией и распространенным методам экспертных оценок от- Казахстаном. Для участников этого мощного инте носится метод рангов (ранжирования), метод зада- грационного объединения на постсоветском про ния весовых коэффициентов, метод парных срав- странстве нужно также объединить усилия для об нений, метод последовательных сравнений, метод новления своих экономик в духе логистизации.

непосредственного оценивания (балльный метод). В ближайшей перспективе для успешной реа Каждый из указанных методов имеет свои достоин- лизации программы развития логистики в нашей ства и недостатки, но при этом общность каждого стране необходимо создать специальный Центр ло из них состоит в последовательности проведения гистических исследований с целью выработки опти процедур получения экспертных оценок, состоя- мальных научно-методических подходов в данной щих из нескольких этапов. сфере деятельности, адаптированных к условиям Индекс LPI, на наш взгляд, дает далеко не пол- хозяйствования в нашей стране, а также изучения и ный анализ инфраструктурных и институциональ- рационального заимствования зарубежных передо ных условий логистической сферы и деятельности. вых методов и технологий в этой области. Было бы Проблемы, препятствующие развитию логистики в целесообразно сформировать специальный государ том или ином государстве, имеют многофакторный ственный орган, отвечающий за выработку государ характер. Необходимо оценить значимость каждого ственной политики в сфере логистики и обеспечи из них и уточнить задачи реализуемой «Программы вающий общую координацию развития этой сферы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ 1. Григорьева А. Построение логистики // Нац. экон. газ. — 2012. — 22 мая.

2. Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за 2011 г. [Электронный ресурс] // Ми нистерство экономики Республики Беларусь. — Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/news/itogi sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-respubliki-belarus-za-janvar-dekabr-2011-g_i_0000001330.html. — Дата до ступа: 20.02.2012.

3. Кайков А. Проблемы и задачи логистики в России: мнение эксперта [Электронный ресурс] // ПРОВЭД: ин формационно-аналитическое издание. — Режим доступа: http://провэд.рф/education/948-logistics_problems.

html. — Дата доступа: 26.05.2011.

4. Легина П. ЕЭК готовит революцию на таможне // Белорусы и рынок. — 2012. — 24—30 сент.

5. Маненок Т. Белое пятно на карте экспедиторов // Белорусы и рынок. — 2012. — 26 мая — 3 июня.

6. Маненок Т. Есть к чему стремиться // Белорусы и рынок. — 2011. — 21—27 нояб.

7. Можарова В. В. Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. — Алма ты : КИСИ при Президенте РК, 2011. — 216 с.

8. Муханбетова А. Е. Анализ и перспективы развития логистических систем Республики Казахстан // Труды Каспийского гос. ун-та технологий и инжиниринга им. Ш. Есенова (г. Актау). — 2011. — № 4. — С. 21—37.

9. О Программе развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 29 августа 2008 г. № 1249 [Электронный ресурс] // Национальный пра вовой интернет-портал Республики Беларусь. — Режим доступа: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0= C20801249&p2={NRPA}. — Дата доступа: 11.08.2012.

Мировые экономические процессы 10. О Транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года: Указ Президента Респ. Казахстан от 11 апре ля 2006 г. № 86 // Казахстан. правда. — 2006. — 13 апр.

11. Обзор транспортного сектора Республики Беларусь: доклад № 55015-BY. 14 декабря 2010 г.: документ Всемир ного банка. — Вашингтон : Всемирный банк, 2010. — 96 с.

12. Орешко А. В ГТК на встрече с представителем Всемирного банка обсуждена методика оценки уровня развития логистической системы Беларуси [Электронный ресурс] // Агентство БелаПАН. — Режим доступа: http:// belapan.com/archive/2012/06/21/556821/. — Дата доступа: 21.06.2012.

13. Орешко А. Подведены итоги диагностической миссии Всемирной таможенной организации в Беларуси [Элек тронный ресурс] // Агентство БелаПАН. — Режим доступа: http://belapan.com/archive/2012/05/15/549076/. — Дата доступа: 15.05.2012.

14. Применение элементов транспортной логистики Белорусской железной дорогой // Компас экспедитора и перевозчика. — 2009. — № 3. — С. 27—29.

15. Романчук Я. Кризис. Логистически нелогичная Беларусь [Электронный ресурс] // Naviny.by. — Режим досту па: http://naviny.by/rubrics/opinion/2012/05/23/ic_articles_410_177929/. — Дата доступа: 23.05.2012.

16. Романчук Я. Логистический позор Беларуси [Электронный ресурс] // TUT.by: Белорусский портал. — Режим доступа: http://finance.tut.by/opinions/romanchuk/907/. — Дата доступа: 2012.05.23.

17. Рынок транспортно-логистических услуг в 2010—2011 гг. и прогноз до 2014 г. Объем и структура рынка логи стического аутсорсинга, грузоперевозки, транспортно-экспедиторские и складские услуги в посткризисный период. Аналитический обзор. — М. : РосБизнесКонсалтинг, 2011. — 368 с.

18. Сведения о новациях в деятельности белорусской таможни на конец июня 2012 г. // Текущий архив Государ ственного таможенного комитета Республики Беларусь.

19. Социально-экономическое положение Республики Беларусь в январе—августе 2012 г. [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. — Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ ru/indicators/doclad/2012_8.php. — Дата доступа: 20.09.2012.

20. Стратегия развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011—2015 годы»: утв. постановле нием Совета Министров Респ. Беларусь 9 авг. 2010 г. № 1181 [Электронный ресурс] // ЗАО «Техника и ком муникации». — Режим доступа: http://www.tc.by/download_files/rus_solution105180_1.pdf. — Дата досту па: 21.08.2012.

21. Транспортная логистика // Мир бизнеса. — 2010. — № 10. — С. 5—7.

22. Ядченко В. В 2012 г. таможня Беларуси улучшит работу с Всемирным банком [Электронный ресурс] // Ин формационный ресурс компании TransportMarket. — Режим доступа: http://tmarket.org/v-2012-g-tamozhnya belarusi-uluchshit-rabotu-s.php#.UGNexK4xGhF. — Дата доступа: 22.06.2012.

23. Connecting to Compete 2007: Trade Logistics in the Global Economy / The International Bank for Reconstruction and Development. — Washington: The World Bank, 2007. — 56 p.

24. Connecting to Compete 2010: Trade Logistics in the Global Economy / The International Bank for Reconstruction and Development. Washington:The World Bank, 2010. — 64 p.

25. Connecting to Compete 2012: Trade Logistics in the Global Economy / The International Bank for Reconstruction and Development. Washington:The World Bank, 2012. — P. 60(+14).

26. Reforms, including trade liberalization, have underpinned high growth but challenges remain [Electronic resource] // World Trade Organization. — Mode of access: http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp299_e.htm. — Date of access: 30.01.2009.

Danilchenko A., Ostroga V., Lyahovskiy V. On the Correctness of Determination of the Magnitude of Customs Component of the Logistics Performance Index of the Republic of Belarus in 2012. (According to the Methodology of the World Bank) The article analyses the correctness of determination of the magnitude of customs component in the international rating of the Republic of Belarus according to the development of logistic sphere in the 2012 worked out by the World Bank. The methodology selected for determination of the component “Logistics Performance Index” is critically analyzed and objective and subjective factors that influenced the decrease of the indices of Belarus in this rating are shown. Recommendations for the improvement of the work of the state and public institutions on the effective implementation of the program of logistics development in our country until 2015 are given.

Статья поступила в редакцию 1 октября 2012 г.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ТРАНСФЕР ЧЕРЕЗ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ ТЕХНОЛОГИЙ О. Ф. Малашенкова, В. В. Каминская В настоящее время знания наравне с трудом, землей и капиталом считаются фактором производства. Более того, роль знаний в добавленной стоимости постоянно растет. Процесс передачи знаний как движение технологии из лаборатории в промышленность, из одних стран в другие, из одной области применения в другую сегодня вызывает закономерный интерес у многих зарубежных и отечественных ученых. Однако методологическая база исследований в данной области весьма разнится. Поэтому целью статьи является анализ масштабов трансфера технологий, свя занного с коммерциализацией, а также выявление механизмов передачи знаний такого вида трансфера технологий.

В настоящее время «знания» наравне с трудом, друга, их раздельное рассмотрение, по мнению ав землей и капиталом считаются фактором про- торов, позволит сформировать более полное и чет изводства. Более того, по результатам западных ис- кое представление о процессе и послужит надеж следований на многих предприятиях развитых стран ной отправной точкой для дальнейшего изучения на «знания» приходится более 60 % общей добав- различных аспектов движения знаний.

ленной стоимости [17]. Известная заповедь ново- Цель данной статьи – анализ масштабов транс го мышления, выраженная в XVII в. Ф. Бэконом, фера технологий, связанного с коммерциализаци «знания — это сила» в нашу эпоху имеет особую ак- ей технологии. Для этого предлагается определить, туальность. И целью экономики является не толь- какие именно механизмы передачи знаний состав ко накопление новых знаний и технологий, но и их Мировые экономические процессы ляют основу такого вида трансфера технологий, а по возможности широкое распространение и при- также изучить современные тенденции в развитии менение. этих механизмов в странах Западной Европы и дру Освещение трансфера технологий (ТТ) в запад гих развитых странах.

ной научной литературе началось около пяти деся Существует много способов применения ре тилетий назад, хотя трансфер технологий никак не зультатов исследований. Не все из них, однако, не назовешь новым явлением в экономике. Из исто посредственно приводят к получению дохода, что, рии древних времен известно: технологии произ впрочем, может и не являться целью использова водства железа и других материалов, алфавиты, раз ния знаний и технологий. Так, непрямой эффект личные календарные системы были изобретены в научных публикаций, семинаров, конференций определенной местности, а затем распространялись выражается в повышении репутации их авторов, на более широкие территории.

участников, исследовательских учреждений и дру В белорусской науке различными аспекта гих причастных организаций. Коммерческое же ми трансфера технологий занимаются такие уче использование технологии преследует получение ные и исследователи, как А. В. Данильченко [1], дохода, что осуществимо либо посредством само А. А. Успенский [2], и др. Однако для унификации стоятельного внедрения технологии, либо посред методологической базы исследований в данной об ством ее передачи на возмездной основе [8, p. 17].

ласти вполне уместно определить, какие именно Коммерциализация технологии, связанная с ее механизмы трансфера технологий выделяют в тех странах, где этот процесс идет весьма успешно, а трансфером, осуществляется тремя основными спо именно, в Западной Европе и США, и какие пока- собами:

затели используются для оценки масштабов техно- движением высокотехнологичных товаров;

zzz z логий в рамках каждого из механизмов. лицензированием технологии (патента, про zzz z В широком смысле трансфер технологий, или мышленного образца, полезной модели, ноу-хау технологический трансфер (technology transfer), — и др.);

это понятие области макроэкономических учений, образованием спин-оффов.

zzz z которое описывает использование технологических Различные способы коммерциализации техно знаний третьими лицами. Под технологическим логии связаны с различным уровнем риска и доход трансфером понимают движение технологии из ности. Например, создание новой компании в целях лаборатории в промышленность, из одних стран в коммерциализации результатов исследования с точ другие, из одной области применения в другую [16].

ки зрения потенциальной доходности для научно В связи с тем, что трансфер технологий — это исследовательского института или инвестора будет сложный и многомерный процесс, предлагается все привлекательным, но несет высокий уровень риска.

механизмы трансфера технологий условно разде С другой стороны, лицензирование и передача прав лить на три группы:

на интеллектуальную собственность (ИС) третьему 1) трансфер технологий через коммерциализа лицу связана с меньшими трудностями, к тому же цию технологии;

платежи за права пользования ИС поступают срав 3) трансфер технологий через движение чело нительно быстро. Однако лицензионные платежи веческого капитала;

ниже возможных прибылей от образования высоко 2) трансфер технологий через сотрудничество в технологичных спин-оффов [8, p. 17]. Соотношение сфере НИОКР и инноваций.

риска и доходности различных форм коммерциали Хотя очень часто данные виды трансфера тех зации технологии условно представлено на рис. 1.

нологий переплетаются и взаимодополняют друг Спин офф Доходность Лицензирование Продажа высокотехнологичных товаров Рис. 1. Потенциальные риск и доходность основных способов технологического трансфера через коммерциализацию технологии И с т о ч н и к: разработка авторов.

Одним из способов ТТ на основе коммерциа- Большинство высокоразвитых стран ЕС, не лизации технологии является экспорт/импорт вы- смотря на высокую технологичность собственного сокотехнологичных товаров. Это косвенный способ производства, тем не менее приобретают на зару передачи технологии. Товары относят к техноло- бежных рынках также большие объемы высокотех гичному экспорту/импорту по признаку доли за- нологичной продукции. Как видно из рис. 2, доли трат на исследования и разработки (ИР) в объеме высокотехнологичного экспорта и импорта сопо производства и торговли товарами отдельных от- ставимы. Коэффициент корреляции относитель раслей (технологическая емкость торговли). К вы- ных показателей высокотехнологичного импорта сокотехнологичным товарам относят следующие и экспорта в 2011 г. составил 0,85. В предшеству 9 групп товаров по Стандартной международной ющие годы он также почти всегда был выше 0,7.

торговой классификации: продукция аэрокосми- Такие данные свидетельствуют о так называемом ческой промышленности, компьютеры и офисное феномене «перекрестного спроса», когда страна на оборудование, электроника и телекоммуникации, мировом рынке предъявляет спрос на те товары, фармацевтика, научное оборудование, электрони- для производства которых она наделена достаточ ка, химическая продукция, неэлектрическое обору- ными ресурсами.

дование, вооружение. Еще одним способом ТТ на основе коммерци В целом по ЕС-27 в последние годы доли высо- ализации технологии является ее лицензирование.

котехнологичного экспорта и импорта в общем объ- Важным индикатором здесь является счет текущих еме экспорта и импорта соответственно колебалась операций платежного баланса «роялти и лицензи в диапазоне 14—18 %. Однако данные показатели онные платежи». Данный счет характеризует экс сильно различалась по странам ЕС. Рис. 2 дает пред- порт технологии в неовеществленной форме. Под ставление о показателях различных стран в 2011 г. черкнем, что технологический экспорт отражает Доля высокотехнологичного импорта в общем объеме импорта Доля высокотехнологичного импорта Проценты в общем объеме экспорта П сп ва С тал а И анц я ля пр ве я ст я ия Лю Вен дия а ол я ко в ы С гал я лг ия ва я Ч ия Ф К ия Ла гия ит ия ан я ем ия рм ия Ли я мы ия ль я Ге ан я ля М ург Н Ав ЕС И ьш ьт ри ло и Э нди П ки ту и ло и рл и и Бе ни Ди ер ри ли Ш анд Ит Ф ех ин и ан ор ан Бо рец ан н бр ец кс гр ар Ру тв он ал б ид ст Г Ве Рис. 2. Торговля стран ЕС высокотехнологичными товарами, 2011 г.

И с т о ч н и к: [5].

Дебет Кредит млрд евро 2004 2006 2008 2010 2005 Рис. 3. Потоки роялти и лицензионных платежей между ЕС- и странами, не входящими в союз (млрд евро) И с т о ч н и к: [5].

успешную коммерциализацию технологии [11, p. 53]. 2 % ВВП. В большинстве стран эти доходы состав Роялти и лицензионные платежи охватывают четы- ляют менее 0,5 % ВВП, а в Исландии, Литве они ре основных потока: 1) трансфер технических реше- близки к нолю [11, p. 53].

ний (через патенты и лицензии, открытие ноу-хау);

Такая статистика, однако, позволяет оценить 2) трансфер (продажа, лицензирование, франчай- лишь обмен технологией между странами, хотя Мировые экономические процессы зинг) конструктивных решений, торговых марок и обмен защищенными правами на ИС внутри от образцов;

3) услуги технического характера, вклю- дельной страны также имеет большое значение и чая технические и инженерные исследования, а так- должен быть учтен. Такой учет в Европе система же техническую помощь;

4) промышленные иссле- тизировано осуществляется ограниченной группой дования и разработки. субъектов, в частности управлениями ТТ при уни верситетах и исследовательских институтах2. Кро Данные по международным выплатам роялти и лицензионных платежей1 свидетельствуют о росте ме того, статистика роялти и лицензионных пла тежей не охватывает обмен технологией по схеме технологических рынков в абсолютных и относи перекрестного лицензирования, которая зачастую тельных показателях (рис. 3) [14].

не предусматривает лицензионных платежей.

Абсолютные размеры роялти и лицензионных В группу индексов Табло Инновационного сою платежей в обоих направлениях растут из года в год.

за включен такой показатель, как инновационные рас При этом наблюдается постоянное отрицательное ходы, не связанные с ИР. Инновационные расходы, сальдо по данным платежам, которое в 2011 г. со не связанные с НИОКР, — это сумма инвестиций в ставило – 6,483 млрд евро. Относительный пока оборудование и машины, приобретение патентов и затель — роялти и лицензионные платежи как про лицензий и т. п. В Европе в среднем на инноваци цент от ВВП — в среднем по ЕС-27 в период с онные расходы, не связанные с НИОКР, приходит по 2007 г. держался на приблизительно одном уров ся около 0,7 % товарооборота (CIS 2008). На Кипре не: платежи за границу составляли около 0,45 % и в Эстонии показатель составляет почти 1,8 %, в то от ВВП, из-за границы — около 0,35 %. В 2008— время как в Люксембурге, Норвегии и Турции — не 2010 гг. показатели роялти и лицензионных пла более 0,2 % (рис. 4). В целом по ЕС инновационные тежей за рубеж и из-за рубежа в ВВП росли, хотя расходы, не связанные с ИР, в последние годы отме уже в 2011 г. они снова снизились и составили все чали тенденцию к снижению [11, с. 37].

го 0,36 % и 0,31 % от ВВП соответственно. Отрица Способом ТТ посредством коммерциализации тельное сальдо сформировано прежде всего за счет технологии также является образование новых вы отрицательного сальдо с США (в 2011 г. составило сокотехнологичных компаний, так называемых спин 8,5 млрд евро), Японией (0,7 млрд евро) и др. С Ки оффов. При этом происходит передача технологии таем, Россией и многими развивающимися стра для ее дальнейшего развития вне компании-разра нами сложилось довольно высокое положительное ботчика технологии. Образовывать спин-оффы мо сальдо. То есть Европа привлекает технологии пре гут коммерческие фирмы, университеты и другие жде всего из развитых стран. В торговле объектами некоммерческие организации [10].

ИС с развивающимися странами она является чи Статистика по образованию новых технологич стым экспортером.

ных компаний фиксируется на уровне отдельных Роялти и лицензионные платежи очень высоки организаций, прежде всего тех, которые образуют в Мальте, Нидерландах и Швейцарии и достигают Данный счет находится в счете «Услуги» текущих операций и отражает платежи за использование нематери альных активов. Платежи за приобретение и продажу НА (патенты, авторские права, торговые знаки и пр.) про ходят по счету операций с капиталом. Статистику по данному счету мы не приводим по ряду причин. Во-первых, данные платежи за приобретение и продажу НА не выделены в базе данных Евростата в отдельную группу, а идут вместе с платежами за землю и ее недра (счет «Приобретение/продажа непроизведенных нефинансовых акти вов»), а во-вторых, они значительно меньше роялти и лицензионных платежей.

Собранная статистика анализируется и публикуется в виде «Knowledge transfer survey».

1, Процент 1, 0, 0, Ге вен а йц та мы а р ль я нг я ве я ля ды га я я Бо ан я е ия И лга я Ла рия П Ит гия Ч ия С Ли я Ш М ия Ф ерл ия ра я Н Д рия ст ия ст я ан я оя Кя г С ло тв Ру льш Бе ди ип Ве ци Ш аки ту и ли рм и сп р и ри Ф ани Ав нци рл ри П тви и ве аль ло Е И мбу ор ал кс вег д ех н Эн он ин ан н а ид а в Лю ор Н С Рис. 4. Инновационные расходы, не связанные с НИОКР, как процент от общего товарооборота в странах ЕС и ЕАСТ, 2010 г.


И с т о ч н и к: [11].

спин-оффы на регулярной основе, например, это ниже, чем в США [4, с. 7]. Проблемой рынка вен университеты и исследовательские институты. чурного инвестирования в Европе часто называют Об интенсивности возникновения спин-оффов недостаточность и фрагментарность государствен на национальном уровне косвенно позволяют су- ного финансирования и низкую заинтересован дить размеры венчурного капитала в стране. Венчур- ность частного сектора в таких инвестициях. Банки ный капитал — это частные инвестиции инвесто- также еще недостаточно хорошо научились оцени ров, предназначенные для финансирования новых вать риск вложения в нематериальные активы, чем и растущих предприятий, в том числе высокотехно- объясняется их нежелание таких инвестиций. Фазу логичных секторов. Показатель отражает динамизм трансфера технологии и фазу старт-ап еще называ формирования новых фирм. В частности, для пред- ют «долиной смерти» [4, p. 14].

приятий, использующих или развивающих новые Отдельно надо рассмотреть такой косвенный (рисковые) технологии, венчурный капитал — часто индикатор трансфера технологий, как публика единственный способ профинансировать бизнес.

ции, так как содержащиеся в них знания также мо Индикатор венчурного капитала очень волатиль гут быть коммерциализированы. Особенностью пу ный, поэтому в Инновационном табло используют бликаций как вида трансфера знаний является то, двухгодовую среднюю для сглаживания колебаний.

что организация-изобретатель нового знания де Для некоторых национальных рынков венчурно лится им с неограниченным кругом потенциальных го капитала данные недоступны в связи с их ма приобретателей, и, как правило, на безвозмездной лым размером и значением. Доступность венчурно основе. В силу своего некоммерческого характера го капитала сильно варьируется от страны к стране передачи, иногда польза от знаний, содержащихся [11, с. 8—9;

13]. Только в Бельгии (0,39 %, 2009), в публикациях, может недооцениваться.

Швеции (0,38 %), Дании (0,36 %) и Великобрита Правительство европейских стран стимулиру нии (0,26 %) венчурный капитал (на ранней стадии ет распространение знаний через публикации, ста и стадии расширения) составляет более 0,2 % ВВП.

раясь сделать их более доступными. Так, в 2008 г.

Высокие объемы венчурных инвестиций на Европейской комиссией был запущен проект Open ранних стадиях, наиболее тесно связанных с транс access pilot, который является частью Седьмой ра фером технологий, характерны для таких стран Ев мочной программы и на который приходится око ропы, как Швейцария, стран Северной Европы и ло 20 % ее бюджета. Он предполагает свободный Бенилюкса, в то время как показатели Германии и доступ через интернет к результатам исследований, Франции находятся на уровне среднеевропейских финансируемых ЕС (в первую очередь это журналь показателей (рис. 5).

Если сравнивать ЕС и США, то венчурное ин- ные статьи) по истечении 6 или 12 месяцев с момен вестирование как процент от ВВП в ЕС на 67 % та их публикации [7].

1, 0, 0, 0, Процент 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, Лю йц А ве я лг а Да я ем я я Ве хия ит ы сп я ия П ия рг рл ия Ф рве я мы я ли ер ия я Бе ия И ия ля я Гр ия ту я рС Бо ьш Ш ги и кс ари Ф ди И ли Н ани Ру ри ци ин ги ор ни ве Ш бр нд Ге Е бу нд ар ан И гал Ве ид анц н ец н ль е ан та нг ол ШС П ма ко ла Ч Нр о Рис. 5. Венчурный капитал: начальная стадия (seed + start-up) на тыс. евро ВВП, 2010 г.

И с т о ч н и к: [11, p. 344—345].

Рис. 6. Общее число европейских патентных заявок (прямые заявки на основе Европейской патентной конвенции и международные заявки по ДПК) И с т о ч н и к: [5].

Статистические данные показывают, что в Ев- щей рецессией. В 2010 г. число заявок вновь резко возрастает на 5 %, что связано с послекризисным ропе существует приблизительно 800 издательств, оживлением конъюнктуры, а также с побочными которые издают почти половину исследовательских эффектами нововведений Европейского патентно статей в мире. Европейские исследователи издают го ведомства (ЕПВ), которые подстегнули опреде примерно 43 % всех научно-исследовательских ра ленных заявителей подать заявки до конца 2010 г.

Мировые экономические процессы бот в мире.

Сходные тенденции наблюдались и в числе заявок, Промышленный сектор должен уметь отсле поданных другими странами [3].

живать научные публикации и адаптировать новые В 2011 г. из всех членов ЕС самое большое чис идеи или техники, усваивать с помощью реинжини ло европейских патентных заявок подала Германия ринга технологии. В этом отношении особенно вы (33 181) за ней следовали Франция (12 107), Швей деляются компании Японии. В ЕС же многие малые цария (7786) и Великобритания (6464) [3]. Что ка и средние предприятия не выделяют или не могут сается числа патентных заявок на миллион жите выделить необходимые ресурсы для отслеживания и лей, то здесь список возглавляли Люксембург (968), декодирования университетских публикаций, а ис Финляндия (485), Швеция (458), Нидерланды (429) следователи часто не стараются перевести свои ра и Германия (405). Менее 10 заявок на миллион жите боты на «популярный» язык [12].

лей было подано в Румынии, Болгарии и Словакии.

Стоит помнить, что для осуществления ком В остальном мире самое большое число патент мерциализации изобретения его рекомендуется ных заявок в ЕПВ пришлось на США (59 688), Япо защитить (патентом, торговым секретом или др.).

нию (47 404), Китай (16 946) и Корею (13 254).

На основе статистики по патентам можно судить о Необходимо отметить, что в Европе на стимулы масштабах рынков технологий и направлениях ее коммерциализировать технологии подавляюще дей коммерциализации. Причем отдельно следует ана ствуют чрезвычайно высокие расходы на патентова лизировать статистику по заявкам и статистику по ние. Сейчас патентные заявки подаются в единый выданным патентам.

орган — Европейское патентное ведомство, — но На рис. 6 представлена динамика патентных рассматриваются в каждом отдельном государстве, заявок, поданных в Европе странами ЕС и ЕАСТ в котором испрашивается защита. Согласно под и отдельно остальными странами. За постоянным счетам экспертов Европейского совета, получение ростом европейских патентных заявок со стороны патента, который будет действовать в 13 странах европейских стран в течение 2001—2008 гг. следу Евросоюза, обойдется примерно в 20 000 евро, из ет заметный спад в их количестве, связанный с об Рис. 7. Доля выданных патентов в общем числе европейских патентных заявок И с т о ч н и к: [5].

Выходы на национальную фазу по странам-заявителям и патентным ведомствам в соответствии с Договором о патентной кооперации в 2010 г. (тыс.) США Европейское ПВ Китай Япония US 14,1 23,7 17,6 15, JP 25,1 12,1 16,2 13, DE 12,6 11,8 7,0 5, FR 5,7 5,1 2,8 2, UK 5,1 3,1 1,4 1, NL 2,6 2,9 2,6 1, CH 1,9 2,6 2,0 1, Другие 25,8 20,9 14,7 8, Всего 90 931 79 594 62 317 49 И с т о ч н и к: [14;

15].

которых 14 000 — это только издержки на перевод. хода» (conversion ratio). Статистика для некоторых Для сравнения, получение патента в США обой- стран приведена на рис. 9. Данный коэффициент дется всего в 1850 евро. Уже более 30 лет обсужда- определяется по формуле ется вопрос введения единой патентной системы с APLtPCT / APLtN, CR упрощенной процедурой признания патентоспо где CR — коэффициент перехода, собности изобретений, и, наконец, в марте 2011 г.

APLPCT — количество ДПК-заявок, поданных стра Советом ЕС при поддержке Европарламента было ной А в год t, принято решение о ее введении, и сейчас идет ра APL — количество национальных патентных за бота над реализацией данного проекта [6].

явок резидентов1 в год t-1 (в их число также входят Также далеко не все патентные заявки удов региональные патентные заявки) [15, с. 17].

летворяются. В Европейском патентном ведомстве По данному показателю можно оценить, на уровень успешных заявок и составляет около 25 % сколько деятельность компаний направлена на от поданных заявок (рис. 7) [3].

коммерциализацию технологии за рубежом. Из за Защита технологии в международном масштабе падноевропейских стран коэффициент перехода, указывает на страны, где она будет использоваться.

превышающий значение 50 %, наблюдается у Ита Договор о патентной кооперации (ДПК) регулирует лии, Финляндии, Швеции и Нидерландов. В 2010 г.

обеспечение защиты ИС заявителей иностранных стран, где более чем для половины патентов рези государств. В таблице отражено количество выхо дентов испрашивалась защита минимум в одной дов на национальную фазу, согласно системе ДПК 7, зарубежной стране, было больше. Помимо уже крупнейших стран-заявителей в 4 ведущих патент названных стран, в их число входили также Люк ных ведомствах.

сембург, Швейцария, Бельгия и Дания. Надо заме Крупнейшими рынками реализации прав на тить, что данный показатель может превышать зна интеллектуальную собственность являются ЕС, США, Китай и Япония. Для заявителей из США чение 1,00. Это объясняется тем, что он несколько наиболее привлекательным является рынок ЕС, смещен, поскольку в некоторых заявках отсутствует где в 2010 г. было зарегистрировано почти 24 тыс. требование о приоритете, связанное с первоначаль патентов по системе ДПК. Японские изобретатели ной подачей заявки в стране резидентства. Напри предпочитают выходить с инновациями больше на мер, заявитель из Люксембурга может воздержаться рынок США, а также своего региона, нежели ЕС. от подачи патентной заявки в патентном ведомстве Ведущие страны Западной Европы предпочитают своей страны, и подать национальную заявку в па поддерживать одинаково прочные позиции, как в тентное ведомство США, которая затем «переходит»

Северной Америке, так и в Юго-Восточной Азии. в ДПК-заявку [15, с.17].


Крупнейшим заявителем в абсолютных величинах В среднем в мире на одну патентную заявку, по из стран Западной Европы с большим отрывом яв- даваемую в соответствии с Договором о патентной ляется Германия. кооперации, в 2011 г. приходилось около 3,1 выходов Необходимо отметить, что Китай только в по- на национальную фазу. Количество выходов на на следние годы вышел на лидирующие позиции по циональную фазу выше среднемирового значения количеству выданных патентов. Примечательно, в Западной Европе отмечалось у Швейцарии (4,9), что с 2002 по 2010 г. темпы роста подачи патентных Нидерландов (3,7), Франции (3,6), Великобрита заявок в Восточной Азии в среднем в год составлял нии (3,6) и др. Швеция (3,3) Германия (3,3), Ита 15,1 % против 1,1 % в Северной Америке и 3,1 % в лия (3,3), а также США (3,1) и Япония (3,0) имели Западной Европе [15, c. 9]. показатели, близкие к среднему. В странах со сред Для оценки, насколько часто заявители пода- ним уровнем доходов показатель заметно ниже и для большинства стран располагается в диапазоне ют ДПК-заявку после подачи патентной заявки в от одного до двух выходов на национальные рын национальное или региональное патентное ведом ки других стран.

ство, существует специальный «коэффициент пере Заявка считается поданной резидентом, если в ней первым заявителем назван резидент [9].

Рис. 8. Коэффициент перехода от национальной заявки резидента к заявке по Договору о патентной кооперации, 2011 г.

И с т о ч н и к: [15, p. 17].

Тем не менее патенты являются эффективным что они будут стремиться улучшить показатели по данному индикатору.

средством защиты прав на ИС в ограниченном круге отраслей. В первую очередь патенты на изобретения В настоящее время в Республике Беларусь ком Мировые экономические процессы регистрируют, например, фармацевтическая и хи- пании не обязаны фиксировать отдельные показа мическая промышленность. Другие отрасли больше тели активности технологического трансфера. В Ев полагаются на торговые секреты, ноу-хау и т. п. [14]. ропе же такая практика существует. Например, в Такие данные не регистрируются статистически- исследовании Community Innovation Survey фирмы ми ведомствами, что сильно затрудняет их оценку. указывают долю инновационных расходов, не свя Рассмотренные показатели трансфера техноло- занных с НИОКР (приобретение высокотехноло гий через коммерциализацию для стран Западной гичных товаров, плата за лицензии и т. п.). Фирмы, Европы позволяют судить о том, что в последнее занимающиеся трансфером технологий на регуляр десятилетие наблюдается постоянный рост масшта- ной основе, такие как управления ТТ при универ бов трансфера технологий. Это связано не только с ситетах и исследовательских организациях, также осознанием фирм необходимости получать знания предоставляют данные об объемах лицензионных извне, а также извлекать выгоду из имеющихся в платежей, количестве образованных спин-оффов портфеле компании технологий, но и политикой и пр.

государственного стимулирования процесса пере- Гораздо большее число индикаторов исполь дачи знаний. зуется в масштабах национальных государств. Как К выбору индикаторов, которые будут служить было рассмотрено в статье, для оценки трансфера отправной точкой в исследовании процесса транс- технологий на основе коммерциализации техноло фера технологий, нужно подходить очень аккурат- гии можно использовать показатели импорта/экс но. Даже если индикатор не используется в системе порта высокотехнологичных товаров, потоков роял государственного стимулирования инновационной ти и лицензионных платежей, объемов венчурного деятельности компаний, а, например, предназначен инвестирования. О масштабах рынков технологий, лишь для сбора статистики, он может иметь сильное а также направлениях коммерциализации техноло влияние на поведение вовлеченных сторон, потому гий можно судить по патентной статистике.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ 1. Данильченко А. В., Бертош Е. В. Международный трансфер технологий и политика импортозамещения в Республике Беларусь // Проблемы управления. — 2012. — № 1. — С. 66—69.

2. Продвижение проектов коммерциализации через сети трансфера технологий / А. А. Успенский [и др.].

[Электронный ресурс] // Республиканский центр трансфера технологий. — Режим доступа: http://ictt.by/ Rus/Portals/0/Prodvizhenie_proektov_kommercializacii_seti_compressed_2007.pdf. — Дата доступа: 15.10.2012.

3. Annual Report 2011 — Statistics and trends // European Patent Office [Electronic Resource]. — Mode of access: http:// www.epo.org/about-us/office/annual-report/2011/statistics-trends.html. — Date of access: 14.09.2012.

4. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union: Doc. COM(2010) 546 final, 06.10.2010 [Electronic resource] // European Commission. — Mode of access: http://ec.europa.eu/research/ innovation-union/pdf/innovation-union-communication_en.pdf. — Date of access: 14.09.2012.

5. Database by themes: Science and technology // Eurostat [Electronic Resource]. — Mode of access: http://epp.euro stat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database. — Date of access: 14.10.2012.

6. Europe Inches Closer to a Unified Patent System [Electronic resource] // The American Association for the Advance ment of Science (AAAS) Commission. — Mode of access: http://news.sciencemag.org/scienceinsider/2012/07/eu rope-inches-closer-to-a-unifie.html. — Date of access: 13.09.2012.

7. European Research Area: An Open Space for Knowledge [Electronic resource] // European Commission. — General access: http://ec.europa.eu/research/era/understanding/what/what_is_era_en.htm.

8. Expert Group on Knowledge Transfer: Final Report 2009 [Electronic resource] // European Commission. — 30.11.2009. — Mode of access: http://ec.europa.eu/invest-in-research/pdf/download_en/2009_expert_group_on_ knowledge_transfer_-_final_report.pdf. — Date of access: 13.09.2012.

9. Glossary of Patent Terminology [Electronic resource] // Organisation for Economic Co-operation and Develop ment. — Mode of access: http://www.oecd.org/science/scienceandtechnologypolicy/37569498.pdf. — Date of ac cess: 13.09.2012.

10. Grimpe Ch., Fler H. Informal university technology transfer: a comparison between the United States and Germany:

ZEW Discussion Paper N 09-033. — Mannheim, 2009. — 19 p.

11. Hollanders H., Tarantola S. Innovation Union Scoreboard 2010: Methodology report // ProInno Europe. — 2011. — № 1. — 55 p.

12. Innovation Union Competitiveness report. 2011 edition [Electronic resource] // European Commission. — Mode of access: http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/competitiveness-report/2011/iuc2011-full-report.

pdf#view=fit&pagemode=none. — Date of access: 14.09.2012.

13. Metrics for knowledge transfer from public research organizations in Europe: Report from the European Commission’s Expert group on knowledge transfer metrics [Electronic resource] // European Commission. — Mode of access: http:// ec.europa.eu/invest-in-research/pdf/download_en/knowledge_transfer_web.pdf. — Date of access: 14.09.2012.

14. Patents and Technology Transfer: WIPO Special Seminar. Executive Summary [Electronic resource] // World Intel lectual Property Organization. — 05.12.2011. — Mode of access: http://www.wipo.int/edocs/mdocs/patent_policy/ en/wipo_ip_econ_ge_6_11/wipo_ip_econ_ge_6_11_exec.pdf. — Date of access: 14.09.2012.

15. The International Patent System: 2012 PCT Yearly Review [Electronic resource] // World Intellectual Property Or ganization. — Mode of access: http://www.wipo.int/freepublications/en/patents/901/wipo_pub_901_2012.pdf. — Date of access: 14.09.2012.

16. Wahab S., Rose R. A review on the technology transfer models, knowledge-based and organizational learning models on technology transfer // European Journal of Social Sciences. — 2009. — Vol. 10, № 4. — P. 550—565.

17. Wissensmanagement als Erfolgsfaktor [Electronic resource] // Business and Information Technology School, Iser lohn. — Mode of access: http://www.bits-iserlohn.de/de/hochschule/forschung-institute/ifwm-institut-fuer-wis sensmanagement/. — Date of access: 14.09.2012.

Malashenkova O., Kaminskaya V. Technologic Transfer Through the Commercialization of Technologies Nowadays knowledge together with labour, land and capital is regarded to be a factor of production. Moreover, the role of knowledge in added value is constantly increasing. The process of knowledge transfer as technology movement from laboratory to industry, from one country to another, from one application sphere to another today arouses natural interest among numerous foreign and national scholars. However, methodological basis of research in this sphere differs a lot. Therefore, the goal of this article is to analyze the scale of technology transfer related to commercialization and also to detect mechanisms of knowledge transfer of this type of technology transfer.

Статья поступила в редакцию 1 ноября 2012 г.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГПУ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК «НАРОЧАНСКИЙ»

О. С. Мозговая, Т. В. Веренич В статье рассматриваются теоретические аспекты оценки эффективности финансово-хозяйственной дея тельности. Проводится анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности ГПУ «Национальный парк «Нарочанский». Предлагаются практические рекомендации по улучшению экономической эффективности финансо во-хозяйственной деятельности учреждения.

Ф ункционирование предприятий в условиях ры- При формировании системы показателей для ночной экономики связано с необходимостью оценки эффективности финансово-хозяйственной постоянного повышения эффективности производ- деятельности национального парка, необходимо ства, конкурентоспособности продукции и услуг на придерживаться определенных принципов:

основе систематического анализа финансово-хо- обеспечение органической взаимосвязи кри zzz z зяйственной деятельности предприятия. Оценка терия и системы соответствующих показателей эф эффективности финансово-хозяйственной деятель- фективности деятельности;

ности государственных природоохранных учрежде- отображение эффективности использования zzz z ний, в частности национальных парков, — основа всех видов применяемых ресурсов;

для разработки планов и программ их дальнейше- возможности применения показателей эф zzz z Мировые экономические процессы го развития, дает возможность выработки необхо- фективности к управлению разными направлени димой стратегии и тактики развития предприятия, ями деятельности;

на основе которых выявляются резервы повышения выполнение показателями стимулирующей zzz z эффективности функционирования предприятия. функции в процессе использования имеющихся ре Критериями эффективности функционирования зервов для повышения эффективности деятельности.

природоохранного учреждения являются: соответ- В дальнейшем, на основании результатов оцен ствие направлений деятельности установленным ки эффективности, можно предусмотреть меры по национальным стратегическим приоритетам и на- устранению выявленных причин недостаточной эф личие позитивных результатов, обеспечивающих фективности и их последствий, а также пути и ме решение вытекающих из этих направлений и при- ханизмы реализации этих мер. Особое внимание, оритетов задач и качество этих результатов. при выявлении причин недостаточной эффектив Значительный вклад в развитие подходов к ности различных видов деятельности предприятия, определению эффективности экономической и фи- следует уделять тем из них, которые прямо связа нансово-хозяйственной деятельности внесли зару- ны с особенностями территориального устройства бежные и отечественные исследователи: М. И. Ба- и структурой организации национального парка.

канов [1], В. В. Ковалев [2;

3], О. В. Романова [5], Эти причины должны быть тщательно проанали Г. В. Савицкая [6;

7], А. Д. Шеремет [1;

8, с. 9]. зированы, сформулированы и классифицированы, В статье в качестве объекта исследования вы- поскольку их перечень служит фактической осно ступает ГПУ «Национальный парк «Нарочанский»;

вой для разработки будущих или коррекции уже су предметом исследования является финансово-хо ществующих планов развития деятельности нацио зяйственная деятельность данного предприятия.

нального парка. Причины эти могут быть отнесены Целью данной статьи является оценка эффек к одной из трех категорий:

тивности финансово-хозяйственной деятельности организационные, связанные с отсутствием zzz z ГПУ «Национальный парк «Нарочанский» и пред определенного принятого порядка выполнения тех ложение практических рекомендаций по улучше или иных работ, недостатком общих или индиви нию экономической эффективности финансово дуальных положений, регламентирующих деятель хозяйственной деятельности учреждения.

ность, недостатком координации между структур Общая схема оценки эффективности того или ными подразделениями, неверно определенными иного вида деятельности национального парка приоритетами и стратегическими направлениями включает:

деятельности, слабым ее взаимодействием со сто анализ результатов деятельности предприя zz zz ронними организациями и т. д.;

тия, кадровые, выражающиеся в недостатке персо zzz z анализ финансового состояния предприятия, zz zz нала, отсутствии или недостатке сотрудников опре анализ экономической эффективности фи zz zz деленной специальности, недостаточном уровне нансово-хозяйственной деятельности предприя квалификации той или иной части персонала, про тия [10].

блемах с привлечением сторонних специалистов, Таким образом, комплексная оценка эффек волонтеров и т. д.;

тивности финансово-хозяйственной деятельности материально-финансовые, заключающиеся предприятия включает в себя анализ его коммерче- zzz z в нехватке или отсутствии необходимых матери ской деятельности, динамики основных производ альных (оборудование, снаряжение, помещения, ственных показателей, оценку общего финансово го состояния предприятия. транспорт и т. д.) и денежных средств.

Финансово-хозяйственная деятельность нацио- татов деятельности, финансового состояния, общую нального парка может считаться эффективной при оценку эффективности функционирования. При следующих условиях: расчете и анализе показателей эффективности на материально-техническое снабжение и фи- ционального парка необходимо учитывать как его zzz z нансовое обеспечение основной деятельности по- сходство с коммерческими организациями, так и зволяет осуществлять основные функции нацио- специфику его деятельности. Важную роль при об нального парка;

щей оценке эффективности функционирования на обеспечивается содержание и развитие ин- ционального парка играет трендовый анализ, т. е.

zzz z фраструктуры и материально-технической базы, сравнение показателей текущего и предыдущих пе необходимых для решения стоящих перед нацио- риодов.

Оценка эффективности финансово-хозяйствен нальным парком задач;

ной деятельности ГПУ «Национальный парк «Наро обеспечиваются необходимые условия для со zzz z чанский». Национальный парк «Нарочанский» яв трудников;

хозяйственная деятельность, ведущаяся на ляется комплексным природно-хозяйственным и zzz z территории национального парка, не противоре- научно-исследовательским учреждением, которое чит установленному режиму, целям сохранения и призвано обеспечивать практическую реализацию восстановления природных и историко-культурных задач по сохранению ландшафтов, поддержанию комплексов и объектов, не вступает в конфликт с биологического разнообразия экосистем, а также задачами научно-исследовательской и эколого-про- генетического фонда растительного и животного светительской деятельности. мира [4].

Национальные парки являются в первую оче- Главные задачи деятельности национального редь природоохранными учреждениями, их доходы парка, определяющие направление его развития:

от занятий хозяйственной деятельностью невысо- сохранение уникального природного ком zzz z ки и не могут покрыть расходы на выполнение всех плекса нарочанской группы озер;

природоохранных функций. Следовательно, выде- проведение научных исследований;

zzz z ление средств из бюджета является необходимым, разработка и внедрение в практику научных zzz z что проявляется в том, что государственное финан- методов охраны природы и природопользования;

сирование составляет весомую часть всей суммы ис- развитие туризма;

zzz z точников собственных средств. Поэтому для оценки организация экологического просвещения и zzz z эффективности функционирования парка, как са- воспитания населения;

мостоятельного учреждения, необходимо рассма- сохранение культурного наследия нарочан zzz z тривать только сферы деятельности, не связанные ского края;

с бюджетным финансированием (производство и ведение комплексного хозяйства на основе zzz z реализация собственной продукции и услуг, при- традиционных методов и передовых достижений быль от коммерческой деятельности, рентабель- природопользования [8].

ность продукции и продаж). Основными видами деятельности ГПУ «Наци При анализе основных количественных показа- ональный парк «Нарочанский» являются:

телей хозяйственной деятельности национального лесоводство, лесозаготовка;

zzz z парка необходимо также учитывать, что получение производство лесопильное и строгальное;

zzz z максимальной прибыли не является главной целью производство разных деревянных изделий;

zzz z его деятельности, поэтому соотношения экономи- внешнеэкономическая деятельность;

zzz z ческих результатов с показателями затрат будут су- оптовая торговля древесиной и продукцией zzz z щественно отличаться от аналогичных показателей деревообработки;

коммерческих организаций. рыболовство и рыбоводство;

zzz z Более того, неоднородная структура предприя- охота, ловля и разведение дичи;

zzz z тия, отдельная статистическая отчетность по каждо- туристская деятельность;

zzz z му виду деятельности усложняет процесс система- розничная торговля;

zzz z тизации и обобщения имеющихся данных и мешает прочая коммерческая деятельность [4].

zzz z дать наиболее полную оценку национальному парку Таким образом, ГПУ «Национальный парк «На как единому предприятию. рочанский» является субъектом хозяйствования, Не все показатели эффективности объективно функционирующим в нескольких направлениях:

отражают реальное положение дел в национальных производственная деятельность, предоставление парках. Например, низкие показатели ликвидности услуг, некоммерческая деятельность. Вследствие не являются индикатором плохого экономическо- специфики некоторых видов деятельности, ГПУ го результата деятельности, поскольку при данном «Национальный парк «Нарочанский» работает в расчете необходимо принять во внимание большую условиях, обусловленных многими ограничениями территорию национального парка и, как следствие, в природоохранном законодательстве Республики специфическую структуру его основных средств. Беларусь. На территории национального парка рас Таким образом, основные показатели эффек- положена самая большая в стране курортная зона, тивности функционирования предприятий подхо- которая активно развивается, чему способствует бо дят для оценки положения национального парка. гатый природный и историко-культурный потен Порядок действий при оценке национального пар- циал, выгодное географическое положение, благо ка аналогичен этапам оценки деятельности ком- приятный климат, а также финансовая поддержка мерческой организации и включает анализ резуль- государства.

Таблица Основные источники финансирования деятельности ГПУ «Национальный парк «Нарочанский»



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.