авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

«Белорусский государственный университет ТРУДЫ ФАКУЛЬТЕТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Научный сборник Основан в 2010 г. ...»

-- [ Страница 4 ] --

24. Declaration of the Committee of Ministers on the situation in Belarus [Electronic resource] // Council of Europe. — Mode of access: https://wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?id=1730477&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&Ba ckColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383. — Date of access: 15.03.2011.

25. Der Fall Belarus. Analysen, Interpretationen, Konsequenzen / J. Forbrig [et al.] // Osteuropa. — 2010. — № 12. — S. 5—22.

26. European Parliament resolution of 20 January 2011 on the situation in Belarus [Electronic resource] // Delegation of the European Union to the Republic of Belarus. — Mode of access: http://ec.europa.eu/delegations/belarus/press_ corner/all_news/news/2011/20110121_be.htm. — Date of access: 14.03.2011.

27. IfD focus. 20 Jahre Deutsch-Belarussische Kooperation. — 2012. — № 1.

Rusakovich A. Belarusian-German Relations in Terms of the Policy of «Critical Engagement» (the end of 2010 — the first half of 2012) The article analyzes the development of the complex of relations between Belarus and Germany in the end of 2010 — the first half of 2012. It considers the problems and difficulties in political sphere, with regard to the relations between the Republic of Belarus and the European Union, and studies new tendencies in political contacts. The author points out that cooperation of Belarus and Germany has entered a difficult and controversial period of its development related to another escalation of tension in political relations. Germany and other EU states have taken a sufficiently consolidated position on the «Belarusian issue» and acted in concert at the international level. According to the author, both states have repeatedly spoken on the highest level about the improvement of their relations. In the situation of the deteriorating political relations economic cooperation between Belarus and Germany has remained an important area of cooperation. The author states that the cooperation between Belarus and Germany is an important factor of regional stability, strengthening of mutually beneficial economic ties and of the improvement of cooperation in various spheres. The Western vector allows Belarusian foreign policy to maintain the balance of national interests, contributes to the development of relations with European and international organizations, promotes the modernization of the economy.

Статья поступила в редакцию 24 сентября 2012 г.

ОБ УЧАСТИИ БЕЛОРУССКОЙ ССР В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАТЭ (1963—1964) С. Ф. Свилас На основе архивных документов с позиций историка рассмотрено участие республики в деятельности Междуна родного агентства по атомной энергии в 1963—1964 гг., когда мир вступил в период «конфронтационной стабильно сти». Анализируются усилия МИДа Белорусской ССР по организации участия республики в международном сотруд ничестве в области ядерной энергетики, взаимодействие внешнеполитического ведомства с другими учреждениями республики, а также с московским Центром. Отражены достижения и проблемы деятельности республики в Агент стве. Раскрыт механизм формирования делегаций на форумы МАГАТЭ, отражен их состав. Автор подчеркивает, что членство Белорусской ССР в организации использовалось республиканским и московским руководством не толь ко в прагматических, но и в идеологических целях, для пропаганды превосходства социализма в обеспечении мира и организации научных исследований. Участие в деятельности МАГАТЭ осуществлялось в условиях холодной войны, на фронтах которой советская дипломатия отстаивала ленинский принцип мирного сосуществования, откорректиро ванный съездами КПСС периода хрущевской «оттепели».

В ажное значение для укрепления энергетиче- республики и на союзном уровне, состав делега Международные отношения и внешняя политика ций на форумы.

ской безопасности Республики Беларусь име После Карибского кризиса 1962 г., который ет развитие атомной энергетики, что невозможно имел «огромное воспитательное значение» для ли без сотрудничества с Международным агентством деров СССР и США, взгляд Н. С. Хрущева на отно по атомной энергии — межправительственной ор шения с западными странами заметно изменился.

ганизацией, созданной в системе ООН в 1957 г. Ре Его помощник по внешнеполитическим вопросам спублика является одним из основателей МАГАТЭ, О. А. Трояновский обратил внимание, что на за но ее советский опыт членства в Агентстве изучен дний план отошли «задиристость» шефа, «некото недостаточно. В Белорусской ССР в научных изда рый скептицизм в отношении волевых и интеллек ниях были опубликованы Устав МАГАТЭ, а также туальных качеств» Дж. Кеннеди. Время до убийства Договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного американского президента в ноябре 1963 г. и сме оружия в атмосфере, в космическом пространстве щения советского «руководителя партии и пра и под водой [3, с. 465—488;

4, с. 10—12]. В 2002 г.

вительства» в октябре 1964 г. характеризовалось опубликовано 4 документа из фондов Националь «ощутимым продвижением вперед в советско-аме ного архива Республики Беларусь по исследуемому риканских отношениях». 10 июня 1963 г. в Амери вопросу [7, с. 79, 82—84]. О первых годах советско канском университете в Вашингтоне Дж. Кеннеди го членства в МАГАТЭ писали первый председа говорил о катастрофических последствиях исполь тель Государственного комитета Совета Мини зования ядерного оружия, о необходимости пере стров СССР по использованию атомной энергии смотреть отношение США к Советскому Союзу, В. С. Емельянов [16] и министр иностранных дел который пострадал от войны больше какого-либо Белорусской ССР К. В. Киселев [17]. В советской другого государства. Он высказался за прекраще историографии отметим также работы (в соавтор ние гонки вооружений, продвижение к разоруже стве) Н. С. Бабаева [2] и А. И. Вавилова [5]. Значи нию, вплоть до всеобщего и полного. По оценке мыми представляются исследования постсоветско многих западных исследователей, это была луч го времени — Е. В. Комлевой [9], Д. С. Молодцова шая речь в политической карьере Дж. Кеннеди [20, [11], Р. М. Тимербаева [19]. Доктринальные основы с. 256]. Такой авторитетный советский дипломат, советской внешней политики в 1954—1964 гг. про- как Г. М. Корниенко, бывший в то время советни анализированы в статье видных российских ученых ком посольства Советского Союза в США, анали Л. Н. Нежинского и И. А. Челышева [12]. Участие зируя это выступление спустя десятилетия, подчер Белорусской ССР в международном сотрудничестве кивал наличие в нем четкой установки на мирное в области ядерной энергетики во второй половине сосуществование, хотя само это понятие не исполь 1950-х — начале 1960-х гг. исследовала С. Ф. Свилас зовалось. 20 июня 1963 г. в Женеве было подписа [14;

15]. В англоязычной историографии представ- но соглашение об установлении телеграфно-теле ляют интерес публикации Д. Фишера [21] и Е. Ос- тайпной связи между Кремлем и Белым домом [10, манчука [22]. Предлагаемая статья написана на ос- с. 152—153].

нове документов архива МИД Республики Беларусь К 1963 г. Белорусская ССР накопила значи (фонд 907/3), впервые вводимых в научный обо- тельный опыт сотрудничества с МАГАТЭ. Она уча рот. Отметим, что составителем многих документов ствовала в Учредительной, I и II Международных был второй секретарь МИД, а теперь Чрезвычай- конференциях по мирному использованию атом ный и Полномочный Посол Республики Беларусь ной энергии (Женева, 1955 и 1958 гг.), I—VI сесси в отставке, доцент кафедры международного пра- ях Генеральной конференции МАГАТЭ, ежегодно ва Белгосуниверситета В. Н. Фисенко. Автор дан- проводимых в Вене, а также в других форумах ор ной публикации, анализируя участие Белорусской ганизации [12]. В январе 1963 г. Коллегия республи канского внешнеполитического ведомства вновь ССР в деятельности МАГАТЭ в 1963—1964 гг., рас поставила перед МИД СССР вопрос о предостав сматривает его организацию, формы, межведом лении Белорусской ССР в 1963 г. одной штатной ственное взаимодействие и субординацию внутри единицы в составе Представительства СССР при изотопов для автоматизации сушильных процессов.

Приборы по контролю и автоматизации сушильных МАГАТЭ (впервые об этом говорилось в январе процессов могли иметь большое практическое зна 1959 г. — С. С.), а также о безвозмездной переда чение и для других стран, о чем делегаты Белорус че Агентству от Белорусской ССР результатов ряда ской ССР докладывали на очередной сессии Ген выполненных работ в области научного использо конференции МАГАТЭ в октябре 1962 г. Получили вания атомной энергии;

стала изучаться возмож развитие научные исследования по ядерной физике, ность получения стипендий МАГАТЭ для белорус атомной энергетике, была создана учебная база для ских специалистов [1, д. 486, л. 9]. В письме на имя подготовки физиков-ядерщиков [1, д. 499, л. 125— А. А. Громыко от 21 января 1963 г. К. В. Киселев 127]. Поэтому неслучайно, что 18 апреля 1963 г. в констатировал, что Белорусская ССР на протяже Минск на два дня самолетом из Киева прибыл Ген нии более пяти лет принимала участие в деятель директор МАГАТЭ (1961—1982 гг.) А. С. Эклунд с ности МАГАТЭ, ежегодно ее делегации и отдель супругой. Он был избран руководителем органи ные представители по нескольку раз в год выезжали зации на V сессии Генконференции в 1961 г. вме на сессии Генеральной конференции, симпозиумы, сто американца С. Коула (октябрь 1957 г. — октябрь семинары и конференции Агентства. Активизацию 1961 г.) по истечении 4-летнего срока последне деятельности социалистических стран в МАГАТЭ го. Кандидатуру шведа А. С. Эклунда выдвинули продемонстрировала VI сессия Генконференции.

«западники» вопреки возражениям социалисти Возникла необходимость усиления участия БССР ческих и большей части «нейтралистских» стран, и УССР, роль которых в Агентстве не была «слиш добивавшихся передачи поста представителю «аф ком активной». С этой целью МИД БССР совмест ро-азиатов». По оценке Москвы, на этом посту он но с республиканским Комитетом по координации показал себя сторонником проамериканской по научно-исследовательских работ наметили ряд кон литики, создавая видимость сотрудничества с Со кретных практических мер (создание межведом ветским Союзом. В биографической справке, под ственной рабочей группы, подбор экспертов для писанной членом Госкомитета по использованию посылки в «слаборазвитые» страны через МАГА атомной энергии СССР В. Кандарицким и направ ТЭ и на работу в Секретариат). Однако одних мер ленной на имя заместителя министра иностранных внутреннего характера недостаточно, назрела не дел республики А. Е. Гуриновича, об А. С. Эклунде обходимость учредить в Вене должность Постоян сказано следующее: «… проявил себя слабохарак ного представителя Белорусской ССР при МАГА терным человеком, не способным отстаивать свои ТЭ (должность Постоянного представителя СССР взгляды и в результате этих личных качеств попал была утверждена в 1957 г. — С. С.). Он мог бы рабо под влияние своего заместителя американца Хол тать в составе Представительства Советского Со ла» [1, д. 499, л. 87—91]. Его разместили в гостини юза при МАГАТЭ в должности советника, как это це «Минск», а программа пребывания предусма было сделано в отношении ЮНЕСКО, и представ тривала беседу у заместителя председателя Совета лял бы республику перед Секретариатом МАГАТЭ Министров БССР А. И. Золова (с банкетом в ресто и иностранными представителями. В обязанности ране «Минск»), осмотр реактора, посещение БГУ этого работника, кроме чисто представительских им. В. И. Ленина и завода автоматических линий, функций, входило бы оказание помощи делегаци концерт ансамбля народного танца БССР, докумен ям и отдельным представителям БССР, выезжаю тальные фильмы о республике, ознакомление со щим в Вену, информация Правительства и МИД средней школой и детским садом (для супруги), а БССР, снабжение республиканских ведомств не также отъезд гостей в Москву самолетом. Во время обходимыми материалами и документами, продви беседы в Совете Министров К. В. Киселев подчер жение представителей БССР в Секретариат МАГА кнул, что БССР является одним из членов — учре ТЭ, а также выполнение по заданию руководства дителей МАГАТЭ и свою деятельность направляет Представительства обычной текущей работы. Уч на то, чтобы Агентство выполняло уставные функ реждение должности Постоянного представителя ции и являлось действительным центром равно БССР при МАГАТЭ вызывалось также тем обстоя правного международного сотрудничества в обла тельством, что, согласно установившейся очередно сти мирного использования атомной энергии. Для сти социалистических государств — членов МАГА республики было бы полезным послать в США, Ан ТЭ, Белорусская ССР в «недалеком будущем» могла глию, Францию и другие страны по линии МАГА быть избрана от Восточной Европы в состав Совета ТЭ специалистов для стажировки и обмена опы управляющих. МИД республики просило положи том, шире использовать симпозиумы, семинары, тельно решить вопрос [1, д. 499, л. 48—50]. Анало конференции как форму обмена опытом [1, д. 499, гичное письмо получил председатель Госкомитета л. 96—98, 102—104]. А. С. Эклунд обратил внимание Совета Министров СССР по использованию атом на сокращение штатов секретариата и потребность ной энергии А. М. Петросьянц [1, д. 499, л. 51—53].

организации в кандидатах на технические посты, а Отметим, что еще в мае 1962 г. под Минском также на преимущества претендентов от слабораз был введен в эксплуатацию атомный реактор витых стран, не имеющих достаточного числа тех ИРТ-2000, идея создания которого принадлежит нических и научных специалистов, в занятии ад И. В. Курчатову, а в строительстве принимали уча министративных должностей. Белорусская сторона стие многие научные коллективы Советского Сою подчеркнула, что выступает против попыток объе за [6, с. 322]. На реакторе проводились различные динения административного и оперативного бюд исследования и началось производство радиоак жетов и против финансирования техпомощи МАГА тивных изотопов;

был накоплен опыт применения ТЭ за счет обязательных взносов государств-членов. К. В. Киселев поставил в известность отдел кадров На Гендиректора большое впечатление произвело дипломатических и внешнеэкономических органов посещение университета: «Минский универси- ЦК КПСС [1, д. 499, л. 190—191], однако Центр со тет — замечательный пример образования, кото- кратил делегацию до двух человек: Н. А. Борисевича рое отлично сложилось в Советском Союзе. В этом и В. Н. Фисенко. В работе сессии приняли участие отношении ваш пример очень поучительный». По 73 из 83 государств — членов Агентства. МАГАТЭ оценке МИДа, визит прошел успешно, он предо- пополнилось пятью новыми членами (Алжир, Ни ставил возможность ознакомиться с достижения- герия, Камерун, Берег Слоновой Кости и Габон).

ми республики в области подготовки специалистов Сессия проходила в условиях благоприятной меж и мирного использования атомной энергии, сфор- дународной обстановки, вызванной заключением мировал «более конкретное и реальное представ- 5 августа 1963 г. Московского договора о запрещении ление о возможностях Белорусской ССР как члена испытаний в атмосфере, космосе и под водой. Дис МАГАТЭ», способствовал установлению личного куссия, по оценке белорусской делегации, носила контакта Гендиректора МАГАТЭ с руководителями спокойный, деловой характер, однако под давлени республики. В то же время принимавшая сторона ем США в Совет управляющих был избран «чанкай отметила двойственность позиции А. С. Эклунда, не шист». Все выступавшие, за исключением Албании давшего определенного обещания поддержать кан- и Франции, от имени своих правительств привет дидатов от Белорусской ССР в секретариат МАГА- ствовали договор. В ходе общих прений была вне ТЭ [1, д. 499, л. 105—118]. сена совместная резолюция СССР, США и Англии, Международные отношения и внешняя политика В апреле 1963 г. в Варшаве состоялось очеред- одобрившая Московский договор и поручившая Ге ное совещание представителей социалистических неральному директору продолжить тесное сотруд стран — членов МАГАТЭ по вопросам деятельности ничество с Генеральным секретарем ООН по изу Агентства и выработке общей позиции к предсто- чению экономических и социальных последствий явшей VII сессии Генконференции. На совещание разоружения. Эта резолюция была принята без го был командирован заместитель директора инсти- лосования. Социалистические страны выразили го тута физики Н. А. Борисевич, который бессменно товность передать безвозмездно Агентству для ис входил в состав делегаций республики на I—VI сес- пользования в «слаборазвитых» странах результаты сиях Генконференции. По ходатайству республи- некоторых законченных научно-исследовательских канского министра иностранных дел разрешение работ в области мирного использования атомной на выезд после одобрения указанной кандидату- энергии. В частности, делегация БССР заявила о ры секретарем ЦК КПБ П. М. Машеровым было том, что в республике изучается вопрос о передаче дано отделом кадров дипломатических и внешне- ряда работ по применению изотопов. Н. А. Бори экономических органов ЦК КПСС, а оформлено севич, как и представители всех социалистических комиссией по выездам за границу при ЦК КПСС и многих развивающихся стран, выступил против [1, д. 499, л. 57]. попытки изменить финансовые положения Устава Международная конференция по гражданской МАГАТЭ, добиться объединения административно ответственности за ядерный ущерб (29 апреля — го (обязательного) и оперативного (добровольного) 19 мая 1963 г., Вена) была созвана МАГАТЭ для вы- бюджетов в единый бюджет и нарушить основной работки и утверждения специальной конвенции принцип оказания техпомощи МАГАТЭ — прин по этому вопросу. В ее работе участвовали предста- цип добровольности, поэтому было решено рассмо вители 57 государств. В состав делегации Белорус- треть вопрос на следующей сессии Генконференции.

ской ССР входили председатель Юридической ко- В выступлениях делегатов социалистических миссии при Совете Министров БССР Г. Ф. Басов стран по программе и бюджету на 1964 г. критико (глава) и второй секретарь МИД БССР В. Н. Фи- валось очередное увеличение административного сенко (делегат). Заключительный акт Конференции бюджета на 107 тыс. долл. США. Участвуя в дис был подписан всеми участниками, в том числе Бе- куссии по программе и бюджету МАГАТЭ на 1964 г., лорусской ССР, а Конвенция и Протокол — только В. Н. Фисенко от имени своей делегации сделал ряд Югославией, Колумбией, Ливаном, Филиппинами критических замечаний по отдельным разделам об и «чанкайшистом». По оценке делегации, Конвен- суждавшихся документов и «решительно высказал ция «может быть подписана и ратифицирована Бе- ся» против нового увеличения административного лорусской ССР [1, д. 505, л. 62—71]. бюджета Агентства на 1964 г, связанного, в частно На VII сессию Генеральной конференции сти, с планируемым повышением окладов сотруд МАГАТЭ (24 сентября — 1 октября 1963 г.) МИД ников секретариата. Ряд критических замечаний БССР оформляло делегацию республики в соста- представителя БССР по программе был поддер ве Н. А. Борисевича, заместителя директора инсти- жан в последующих выступлениях делегатов Па тута физики (глава делегации), заместителей де- кистана, Индии, Мексики и других развивавшихся легата Е. А. Жихарева (ставшего к этому времени стран, которые также выступили за предоставление заместителем директора института тепло- и массо- помощи МАГАТЭ в виде оборудования без обяза обмена), старшего специалиста Комитета Совмина тельных услуг экспертов. Делегации социалисти БССР по координации научно-исследовательских ческих стран голосовали против резолюции об ут работ Б. И. Тимчука, второго секретаря В. Н. Фи- верждении административного бюджета Агентства сенко, а также советника В. И. Лукьяновича (рефе- в размере 7 444 500 долл. США, но она была приня рент по архиву МИД БССР) и секретаря-машинист- та. В итоге обсуждения документа о долгосрочном ки А. Ф. Болдыревой (стенографистки МИД), о чем плане деятельности организации единогласно была принята резолюция, одобрившая этот план и пору- ция на VII сессии МАГАТЭ была сокращена до двух чившая Совету управляющих и Гендиректору при- человек. В результате «участие Белорусской ССР в нять его в качестве руководства при составлении МАГАТЭ приняло почти символический характер, программы МАГАТЭ, начиная с 1965 г. В рамках во- несмотря на то, что взнос в бюджет МАГАТЭ в проса о долгосрочном планировании деятельности г. составил 30 424 инвалютных рубля». Республи организации была рассмотрена совместная резолю- ка не получила возможности воспользоваться тем ция восьми социалистических стран об одобрении опытом, который мог быть получен [1, д. 505, л. 11].

программы техпомощи развивающимся странам, На мартовском заседании коллегии МИДа предложенной ими на предыдущей сессии. При об- (1964 г.) с отчетом о VII сессии Генеральной кон суждении резолюции представители Дании, Норве- ференции МАГАТЭ выступил Н. А. Борисевич. Он гии и Швеции предложили передать программу в отметил, что сессия проходила в благоприятной об Совет управляющих для дополнительного рассмо- становке («правда, под конец США добились из трения и выразили надежду, что будут обеспечены брания “чанкайшиста” в Совет управляющих, и это другие две трети программы, которые не берут на затруднило работу»). Делегация Белорусской ССР себя социалистические страны. Делегации, внес- дважды выступила по вопросам оказания техниче шие совместную резолюцию, не стали настаивать ской помощи Агентством, возражала против нео на ее немедленном принятии и согласились с по- правданного роста расходов (взнос БССР остался правкой трех скандинавских стран. На сессии были на прежнем уровне). Н. А. Борисевич обратил вни проведены выборы 7 новых членов в Совет управ- мание на малочисленность делегации республики, ляющих: Уругвай, Румыния, Афганистан, Марок- что значительно затруднило работу. В. Н. Фисенко ко, Конго, Китайская Республика и Швейцария. На подчеркнул, что в условиях, когда Совет управляю заключительном заседании сессия обсудила доклад щих принял резолюцию о преимущественном пре комитета по проверке полномочий. Делегации со- доставлении стипендий «слаборазвитым» странам, циалистических стран, в том числе и делегация Бе- «Главатом» (Государственный комитет при Сове лорусской ССР, выступили против признания пол- те Министров СССР по использованию атомной номочий «чанкайшиста», их поддержали делегаты энергии. — С. С.) тормозит посылку специалистов Пакистана и Англии, но безрезультатно [1, д. 505, БССР на симпозиумы и конференции, отказывая л. 145—154]. в средствах: в 1963 г. МАГАТЭ провело 10 научно Договор о запрещении испытаний ядерного технических совещаний, однако республика ни в оружия в атмосфере, космическом пространстве и одном не участвовала из-за позиции «Главатома».

под водой был подписан 5 августа 1963 г. в Москве, Членов делегации поддержал заведующий отде его сторонами являлись СССР, США и Великобри- лом международных экономических организаций тания. Договор вступил в силу 10 октября 1963 г. А. Н. Шельдов: «В МИД СССР начинают считать, и был открыт для подписания другими странами с что участие БССР в работе Агентства символиче 8 августа 1963 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне. ское. А ведь БССР 30 тысяч вносит в год. Надо раз От имени Белорусской ССР документ был подписан бить эту неоправданную, политически вредную 8 октября 1963 г. в Москве, ратифицирован Указом концепцию “символизма”. БССР формально уча Президиума Верховного Совета Белорусской ССР ствует, вносит взносы, а за целый год практически от 26 ноября 1963 г. [4, с. 10—12]. В современной не участвовала в научно-технической работе Агент историографии документ продолжает оцениваться ства. Главатом проявляет местничество». Итоги дис как одна из первых реальных мер ограничения во- куссии подвел К. В. Киселев: «В практической рабо оружения [8, с. 84]. те мы сами проявляем пассивность, а под лежачий По инициативе СССР VII сессия Генеральной камень вода не течет. …Если этот уровень не даст конференции МАГАТЭ одобрила заключение Мо- плодов, будем ставить вопрос на уровне секрета сковского договора и поручила Генеральному ди- ря ЦК о неправильном отношении чиновников к ректору МАГАТЭ продолжать осуществлять тесное вопросу участия БССР в работе МАГАТЭ… Деле сотрудничество с Генеральным секретарем ООН в гации БССР и УССР должны быть равными, есть изучении социально-экономических последствий устная договоренность» [1, д. 519, л. 47—50]. В ре разоружения. Социалистические страны, в том чис- шении Коллегии по указанному вопросу отмеча ле БССР, выразили готовность безвозмездно пере- лось, что в республике не использовались в пол дать Агентству для использования в развивающихся ной мере все возможности, связанные с членством странах результаты ряда законченных научно-ис- в организации: специалисты БССР редко выезжали следовательских работ в области мирного использо- на научно-технические мероприятия, проводимые вания атомной энергии. Сессия рассмотрела также Агентством, а в 1963 г. вообще не приняли участия вопрос об осуществлении совместного предложе- ни в одном из них, научные учреждения республики ния восьми социалистических стран, в том числе за время существования МАГАТЭ не получили ни и БССР, о программе научно-технической помо- одной стипендии от него для своих специалистов.

щи развивающимся странам [1, д. 505, л. 154—155]. Слабо использовалось Агентство в качестве цен В отчете республиканского внешнеполитиче- тра научно-технической информации по атомным ского ведомства за 1963 г. отмечалось, что «в свя- вопросам, в Секретариате МАГАТЭ отсутствовали зи с неправильной позицией Госкомитета по мир- представители от БССР. Предписывалось закон ному использованию атомной энергии СССР» не чить оформление научных работ, предназначен удалось добиться участия специалистов от Белару- ных для передачи развивающимся странам через си в семинарах или симпозиумах МАГАТЭ, а делега- МАГАТЭ, и отправить их в Секретариат, вновь по ставить перед МИД СССР и Госкомитетом по ис- учредила компания «Форд мотор». В 1963 г. премии пользованию атомной энергии СССР вопрос о вы- были удостоены советский ученый В. Векслер и делении БССР одной штатной единицы в составе американский ученый Э. Макмиллан. Внесение в Представительства СССР при МАГАТЭ, просить ООН предложения о поощрении международных Госкомитет Совета Министров БССР по коорди- исследований в области мирного использования нации научно-исследовательских работ подобрать атомной энергии «вновь продемонстрирует готов одного-двух специалистов для направления их на ность СССР к упрочению мира, к расширению на работу в Секретариат, своевременно формировать учно-технического сотрудничества, укрепит поло состав делегаций на сессии Генконференции, до- жение СССР как инициатора борьбы за интересы биваться от МИД СССР, чтобы делегация БССР по миролюбивых народов, еще раз подчеркнет стрем своей численности была не меньше, чем делегация ление СССР к ограничению гонки вооружений в УССР, и состояла по меньшей мере из трех чело- целях приближения ко всеобщему и полному разо век, вновь поставить вопрос перед Госкомитетом по ружению, вновь покажет слаборазвитым странам, мирному использованию атомной энергии СССР что СССР является последовательным защитни вопрос о возможности получения республикой сти- ком их интересов». К. В. Киселев подчеркнул так пендий МАГАТЭ для посылки белорусских специа- же открывающиеся возможности получения инфор листов в зарубежные страны с целью ознакомления мации о направлении и уровне работ по мирному их с работой научно-исследовательских учреждений использованию атомной энергии в других странах в области мирного использования атомной энер- и предложил организовать присуждение премий Международные отношения и внешняя политика гии. Эти стипендии должны рассматриваться не как следующим образом: МАГАТЭ представляет кан вид помощи, а как форма сотрудничества и обмена дидатов на присуждение Научно-консультативно опытом ученых через Агентство. Ввиду особой за- му комитету ООН, который под председательством интересованности научных учреждений республи- Генсека ООН выносит окончательное решение, ис ки в участии белорусских специалистов в научно- ходя из принципа единогласия всех членов коми технических совещаниях МАГАТЭ было признано тета. МИД Белорусской ССР полагал возможным, необходимым направить в Министерство финан- чтобы делегация республики инициировала резо сов СССР и Госкомитет по использованию атом- люцию о поощрении международных исследований ной энергии СССР специальные письма [1, д. 519, в области мирного использования атомной энер л. 54—57]. гии на XIX сессии ГА ООН, которая должна была На первом в 1964 г. заседании Коллегии, состо- состояться вскоре после Третьей Международной явшемся 30 января, по предложению К. В. Кисе- конференции по использованию атомной энергии лева рассматривалась инициатива «О международ- в мирных целях. «В случае, если по каким-либо со ном поощрении научных исследований в области ображениям это окажется технически неудобным, с мирного использования атомной энергии и ядер- вышеупомянутой инициативой могла бы выступить ной физики к очередной сессии ГА ООН. Отметим, делегация Советского Союза» [1, д. 524, л. 11—13].

что подобная инициатива республики, но в отноше- Предлагалось награждать премиями ООН один раз нии онкологических исследований, была одобрена в три года и выделять для этого 100 тыс. долл. (пер XIV сессией ГА ООН [13]. По оценке А. Е. Гурино- вая — 50 тыс., вторая — 25 тыс., третья — 15 тыс., вича, «мысль о поощрении удачна и заслуживает четвертая — 10 тыс.), а первое присуждение про внимания, но выбор темы вызывает сомнение». вести в 1965 г. («Год международного сотрудниче Л. И. Максимов добавил: «Мы не говорим фами- ства») и затем, через каждые три года, возобновлять лии многих наших ученых-атомщиков, физиков и присуждение до тех пор, пока Генеральная Ассам т. д. Представлять кандидатуры будет трудно». Кол- блея не примет иного решения [1, д. 524, л. 14—16].

легия все же поручила К. В. Киселеву подготовить 21 мая 1964 г. Минск получил ответ от заместителя проект резолюции [1, д. 513, л. 11]. В письме на имя союзного министра В. Зорина, сообщившего, что А. А. Громыко от 30 марта 1964 г. он информировал, предложение направлялось на отзыв в Госкомитет что МИД БССР подготовило к XIX сессии ГА ООН по использованию атомной энергии СССР и Госу инициативное предложение «О международном по- дарственный производственный комитет по средне ощрении научных исследований в области мирного му машиностроению СССР, которые не согласились использования атомной энергии» и просил рассмо- с мнением о том, что установление премий ООН треть данное предложение, а также сообщить мне- позволит получать информацию о направлениях и ние «относительно целесообразности продолжения уровне работ за рубежом и не поддержали инициа работы в данном направлении» [1, д.

524, л. 8]. Ана- тиву. «Ввиду этого считаем, что выдвижение соци логичные письма были направлены секретарю ЦК алистическими странами в настоящее время подоб КПБ П. М. Машерову и заместителю Председате- ного предложения является нецелесообразным» [1, ля Госкомитета по использованию атомной энергии д. 524, л. 17].

В. С. Емельянову [1, д. 524, л. 9, 10]. В объяснитель- 8 мая 1964 г. К. В. Киселев информировал се ной записке к проекту резолюции «Международное кретаря ЦК КПБ П. М. Машерова о том, что МИД поощрение научных исследований в области мир- БССР подготовило проект ноты Белорусской ССР ного использования атомной энергии» отмечалось, на имя Генерального директора МАГАТЭ по пово что в капиталистических странах существуют пре- ду попытки правительств США, Англии и Франции мии для поощрения международных исследований оправдать действия правительства ФРГ, заявившего в области мирного использования атомной энергии, о распространении некоторых международных со например «Атом на службе мира», которую в 1955 г. глашений, в частности соглашения о привилегиях и иммунитетах МАГАТЭ, на Западный Берлин. При ки за предшествовавшие шесть лет и наметила об этом подчеркивалось, что проект согласован с до- щие перспективы развития мирного применения говорно-правовым отделом МИД Союза ССР. Ми- атомной энергии. Делегаты социалистических стран нистр просил разрешения на отправку ноты в Жене- указывали, что нерешенной остается проблема ра ву [1, д. 524, л. 3]. В тексте документа, приложенном зоружения, подвергли критике «обструкционист к письму, подчеркивалось, что «МИД БССР вновь скую позицию» западных держав на переговорах подтверждает позицию Белорусской ССР по этому по разоружению в Женеве. Делегация республи вопросу, изложенную в его ноте от 3 июля 1963 г.» ки в общей дискуссии рассказала об успехах БССР [1, д. 524, л. 5]. Сотрудником МИДа В. Н. Фесен- в области мирного использования атомной энер ко была сделана на документе следующая надпись гии, а также подробно проанализировала деятель карандашом: «По согласованию с Г. Г. Чернущенко ность агентства по изучению социально-экономи (работник ЦК КПБ, в недавнем прошлом сотруд- ческих аспектов разоружения, указала на «большие ник республиканского внешнеполитического ве- недостатки» в этой деятельности и призвала секре домства. — С. С.) данная нота направлена через об- тариат уделить проблеме разоружения первосте щий отдел в секретариат МАГАТЭ» [1, д. 524, л. 5]. пенное внимание. Выступая в общей дискуссии по В третьей Международной конференция по программе и бюджету, представитель БССР выска мирному использованию атомной энергии (31 ав- зал ряд замечаний (в проекте не предусматривалось густа — 9 сентября 1964 г., Женева) приняли уча- мер по изучению социальных и экономических по стие более 3000 специалистов из 70 стран мира, следствий разоружения, игнорировалось предло наблюдатели от многих международных организа- жение восьми социалистических стран, в том чис ций. Делегация Белорусской ССР была представ- ле БССР, о программе техпомощи развивающимся лена академиком-секретарем Отделения физико- странам, намечено новое сокращение подготовки технических наук АН БССР А. К. Красиным (глава кадров, допускалась дискриминация при распре делегации), ректором БГУ академиком АН БССР делении техпомощи МАГАТЭ среди получателей).

А. Н. Севченко, заведующими лабораториями Ин- Белорусский представитель высказал пожелание, ститута тепло- и массообмена В. Б. Нестеренко и чтобы в программе было больше внимания уделе О. И. Ярошевичем, а также секретарем делегации но вопросам использования ядерных установок для П. А. Кудриным (старшим инженером Госкомите технологических процессов. Программа Агентства та Совета Министров БССР по координации науч на 1965—1966 гг., в которой были учтены сделанные но-исследовательских работ). Делегация представи замечания, была принята единогласно, как и опера ла четыре научных доклада (всего было направлено тивный бюджет МАГАТЭ. Административный бюд около 900 докладов). Проявлением высокой оцен жет МАГАТЭ на 1965 г. был утвержден большин ки достижений советской атомной науки и техники ством участников сессии, при этом представители явилось избрание представителя СССР профессора соцстран голосовали против увеличения бюджета.

В. С. Емельянова, заместителя председателя Госко Делегация Белорусской ССР активно участвова митета по использованию атомной энергии СССР, ла также в обсуждении вопроса о связи МАГАТЭ с на пост председателя Конференции. Главы белорус межправительственными организациями. Высту ской и украинской делегаций были избраны вице пая в Комитете по административным и юридиче председателями технических секций. Участниками ским вопросам, представитель БССР отметил, что конференции отмечалось, что БССР является обла белорусская делегация не возражает против проек стью целесообразного применения атомных источ та резолюции, разрешающей Совету управляющих ников энергии [1, д. 529, л. 91—94].

пригласить на IX сессию Генконференции МАГА На VIII сессии Генеральной конференции МА ТЭ ряд неправительственных организаций. Вместе с ГАТЭ (14—18 сентября 1964 г., Вена), в которой тем было подчеркнуто, что делегация БССР высту приняли участие делегации 75 стран, организация пает против приглашения на эту сессию Евратома, пополнилась четырьмя новыми членами (Кувейт, который занимается не только мирным использова Кипр, Кения и Мальгашская республика). В 1964 г.

нием атомной энергии, но и военным ее примене в МАГАТЭ насчитывалось 92 государства-члена. Бе нием. Выступление представителя БССР было ак лорусская ССР была представлена делегацией в со тивно поддержано делегатом Болгарии. Принятая ставе ректора БГУ академика АН БССР В. Н. Сев без голосования в результате обсуждения этого во ченко, заместителя директора института тепло- и проса резолюция разрешила Совету управляющих массообмена кандидата технических наук Е. А. Жи послать приглашения на IX сессию межправитель харева и второго секретаря МИД БССР В. Н. Фи ственным организациям, которые занимаются во сенко. Сессия проходила «в спокойной, деловой просами мирного использования атомной энергии.

обстановке». На ее работу оказала влияние состояв На сессии были проведены выборы в Совет управ шаяся накануне в Женеве III Международная кон ляющих пяти новых членов взамен выбывших по ференция ООН по мирному использованию атом истечении срока Бразилии, Мексики, Ирана, Ин ной энергии, участниками которой были многие донезии и Италии. В результате тайного голосова делегаты сессии. В ходе общей дискуссии выступи ния ими стали Аргентина, Чили, ОАР, Таиланд и ли представители более 50 стран, в том числе глава Голландия [1, д. 529, л. 82—85].

делегации Белорусской ССР. Все выступавшие от На ноябрьской 1964 г. Коллегии А. Н. Севчен мечали большое положительное значение III Меж ко подчеркнул, что зарубежный опыт подтверждает:

дународной конференции ООН по мирному ис «использовать уголь и нефть как топливо — престу пользованию атомной энергии, которая подвела пление». Сессия «прошла пассивно» из-за позиции итоги развития мировой «атомной науки» и техни западных стран, которые имели абсолютное боль- стов в области физики ядерных реакторов на тепло шинство в Совете управляющих (социалистические вых нейтронах с последними достижениями в этой страны были представлены там только тремя чле- области, обсудить с ними ряд проблем при участии нами). «Агентство под влиянием США проводит компетентных лекторов — профессоров из СССР, работу не в интересах социалистических и разви- США, Англии и Швеции [1, д. 529, л. 87—88]. Со вающихся стран. Помощь оказывает лишь в виде вещание по экспериментальным методам работы на посылки специалистов-шпионов или таким стра- исследовательских реакторах (26 октября — 31 октя нам, как Япония и Италия». Вместе с тем общая бря 1964 г.) состоялось в Бухаресте. Среди предста дискуссия велась под знаком разрядки междуна- вителей 57 стран в составе советской делегации на родной напряженности. Советское предложение о совещании присутствовал главный инженер Бело создании шести ядерных лабораторий для «слабо- русского исследовательского реактора Г. И. Стрел развитых» стран встретило категорическое сопро- ков. Участники обсудили последние достижения в тивление Запада, однако Советский Союз заявил о области экспериментальных методов работы на ис своей готовности его реализовать. А. Н. Севченко следовательских реакторах, сферы применения и предложил поставить вопрос о выдвижении БССР опыт эксплуатации усовершенствованного экспе в какой-либо рабочий орган и об избрании предста- риментального оборудования. Результаты некото вителя республики в Совет управляющих, обсудить рых исследовательских работ, проводимых на Бе кандидатуры для направления на постоянную рабо- лорусском исследовательском реакторе ИРТ- 2000, ту в Секретариат МАГАТЭ, увеличить численность вошли в сводный советский доклад [1, д. 529, л. 88].

Международные отношения и внешняя политика делегации до четырех человек, планы подготовки В отчете республиканского внешнеполитиче к сессиям МАГАТЭ составлять заблаговременно и ского ведомства за 1964 г. участию Белорусской ССР привлекать широкий круг специалистов [1, д. 513, в деятельности МАГАТЭ впервые была отведена л. 107—108]. В. Н. Фисенко констатировал: «Глава- специальная рубрика [1, д. 529, л. 81—95]. В 1964 г.

том заражен консерватизмом. Особенно плохо ве- членские взносы БССР в регулярный бюджет МА дется работа по заполнению вакансий советскими ГАТЭ составили 33 787 долл. Осуществлялась пере специалистами в Секретариате МАГАТЭ». В 1964 г. писка с Секретариатом МАГАТЭ и Представитель совещание социалистических стран было проведе- ством СССР при МАГАТЭ, обеспечивалось участие но не до, а после сессии, при этом «представителей представителей республики в конференциях и сове БССР и УССР выпроводили». Он предложил по- щаниях, проводившихся по линии Агентства. БССР ставить вновь вопрос о выделении места для респу- получила в 1964 г. приглашения от секретариата на блики в Представительстве СССР при МАГАТЭ, а 10 научно-технических совещаний, однако «компе также о направлении белорусских специалистов в тентные органы республики» (Госкомитет Совмина секретариат организации [1, д. 513, л. 109]. А. Е. Гу- по координации научно-исследовательских работ и ринович подчеркнул необходимость объединения Академия наук) смогли подобрать кандидатуры для усилий МИД, АН БССР и Государственного коми- участия только в трех. Подготовку к VIII сессии Ген тета Совмина БССР по координации научно-ис- конференции осуществлял в основном МИД БССР следовательских работ (в то время его возглавлял совместно с представителями Госкомитета Совмина Б. Паремский. — С. С.) [1, д. 513, л. 109—110]. Кол- по координации научно-исследовательских работ и легия постановила «поручить тт. Севченко А. Н., АН БССР [1, д. 529, л. 81].

Жихареву Е. А. и Фисенко В. Н. подготовить до- По оценке руководства белорусского внешне кладную записку в ЦК КПСС о неправильном по- политического ведомства, перечисленные формы ведении т. Емельянова В. С.» (последнее зачеркнуто участия республики в деятельности МАГАТЭ не ис карандашом. — С. С.) [1, д. 513, л. 115]. черпали имевшиеся возможности. Как отмечалось В Международном техническом совещании по в ноябре 1964 г. на заседании Коллегии МИД БССР применению индуцированных мутаций в растени- с участием представителей Госкомитета Совмина еводстве (25 мая — 1 июня 1964 г., Рим) участвова- БССР по координации научно-исследовательских ли представители 31 страны. От Белорусской ССР работ и АН БССР, специалисты республики могли на совещании присутствовал Н. Д. Мухин, доктор бы чаще командироваться на научно-технические сельскохозяйственных наук, заместитель директо- совещания, а результаты шире использовать в прак ра Института земледелия. Командировка убедила тической деятельности. Следовало также рассма ученого, что вопросу применения индуцированных тривать МАГАТЭ и в качестве канала для направ мутаций в растениеводстве в научных учреждениях ления специалистов в научно-исследовательские БССР следует уделять больше внимания, так как это атомные центры стран Запада для ознакомления с позволит получать более разнообразный исходный передовым зарубежным опытом. Членство в Агент материал в селекции всех сельскохозяйственных стве недостаточно использовалось для получения культур, и исследования по применению излуче- информации по вопросам, представляющим инте ний и химических веществ не проводить в сверхпла- рес для научно-исследовательских учреждений ре новом порядке, а включать в план [1, д. 529, л. 86]. спублики. Было признано целесообразным прове В Международной летней школе по физике реак- сти подбор и направить на работу в Секретариат торов (14—15 сентября 1964 г., Закопане в Польше) МАГАТЭ одного-двух специалистов республики.

занималось около 100 человек из 27 стран, от Бе- Признавалось целесообразным активизировать де лорусской ССР — начальник службы Белорусско- ятельность Белорусской ССР и в самом Агентстве, го исследовательского реактора В. П. Слизов. Цель повысив ее роль на сессиях Генконференции (бо школы состояла в том, чтобы ознакомить специали- лее обстоятельно готовиться к сессиям, вносить в МИД СССР и Госкомитет по использованию атом- и недостаточным знанием белорусскими эксперта ной энергии СССР инициативные предложения, ми иностранных языков. В отношениях с Центром добиваться избрания республики в выборные ор- не допускался отход от принципа демократическо ганы) [1, д. 529, л. 89—90]. го централизма, предполагавшего, однако, опреде Архивные документы об участии Белорусской ленную долю критики, а также поощрявшего не ССР в деятельности организаций системы ООН, в значительные инициативы. Архивные документы частности МАГАТЭ, делают спорным тезис о том, отражают ментальность белорусских ученых и ди что «в те годы не приходилось ожидать, что в ООН пломатов, находившихся под влиянием идей XX, можно о чем-то полезном договориться, и ценность XXI и XXII съездов КПСС о «возможности предот этой организации для Советского Союза определя- вращения войны в современную эпоху», о «полной лась прежде всего пропагандистскими возможностя- и окончательной победе социализма», о «мирном ми, которые предоставляла трибуна Генассамблеи. сосуществовании как форме классовой борьбы», о Столь же пропагандистские цели преследовали и «разнообразии форм перехода к социализму». На США со своими союзниками» [18, с. 81]. их профессиональную деятельность наложила от Приведенный материал свидетельствует о росте печаток “холодная война”, политическое и идео международного авторитета и уровня белорусской логическое противостояние между СССР и США.

науки, получившей значительные перспективы для Советская дипломатия в МАГАТЭ носила одновре развития через ознакомление с мировыми достиже- менно прагматический и конфронтационный ха ниями. Республика участвовала в VII (1963 г.) и VIII рактер. Членство республики в организации осу (1964 г.) сессиях Генеральной конференции МАГА- ществлялось под руководством и контролем ЦК ТЭ, III Международной конференции по мирному КПСС, МИД СССР, Государственного комитета использованию атомной энергии (1964 г.), присое- Совета Министров СССР по использованию атом динилась к Московскому договору 1963 г. о запре- ной энергии. Министерство иностранных дел Бело щении испытаний ядерного оружия в трех средах. русской ССР объединяло свои усилия с другими уч Ярким событием в истории белорусской энергетики реждениями республики (прежде всего с Академией стало вступление в строй в 1962 г. атомного реакто- наук и Государственным комитетом Совмина БССР ра. Тогда же Белорусская ССР выступила за реали- по координации научно-исследовательских работ) зацию программы техпомощи развивающимся стра- для активизации участия в международном сотруд нам, предложенную МАГАТЭ «социалистическим ничестве в области ядерной энергетики, при взаи содружеством», определив свою долю в ней. При- модействии с АН БССР формировало состав делега знанием заслуг республики стал визит Гендиректо- ций на соответствующие международные форумы, ра МАГАТЭ А. С. Эклунда в Минск в 1963 г. Вме- который утверждался ЦК КПБ, а затем московским сте с тем белорусские представители отсутствовали Центром, дававшим разрешение на выезд, причем в секретариате организации, в штате Постоянного смешанный состав делегаций (ученые и кадровые представительства СССР при МАГАТЭ. Москов- дипломаты при главенстве первых) повышал ре ский Центр сокращал состав делегаций республики зультативность работы. Как правило, дважды в год либо вовсе отказывал в командировках. Подобная Коллегия МИДа анализировала итоги участия деле позиция объяснялась как экономией средств, так гаций республики на различных форумах МАГАТЭ.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ 1. Архив Министерства иностранных дел Республики Беларусь. — Фонд 907/3. — Оп. 3.

2. Бабаев Н. С., Семенов Б. А., Нерсесян А. Н. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) / под ред.

А. М. Петросьянца. — М. : Энергоатомиздат, 1987. — 134 с.

3. Белорусская ССР в международных отношениях. Международные договоры, конвенции и соглашения Бе лорусской ССР с иностранными государствами (1944—1959) / сост. С. П. Моргунский, А. С. Зайцев;

под ред.

К. В. Киселева. — Минск : Изд-во Акад. наук Белорус. ССР, 1960. — 1050 с.

4. Белорусская ССР в международных отношениях. Многосторонние международные договоры, конвенции и соглашения БССР (1960—1980) / М-во иностр. дел БССР. — Минск : Беларусь, 1983. — 740 с.

5. Вавилов А. И., Иойриш А. И., Молодцова Е. С. МАГАТЭ: политико-правовой статус. — М. : Наука, 1992. — 328 с.

6. Гісторыя Беларусі : у 6 т. Т. 6 : Беларусь у 1946 — 2009 гг. / Л. Лыч [і інш.];

рэдкал. : М. Касцюк (гал. рэд.) [і інш.]. — Минск : Современная школа : Экоперспектива, 2011. — 728 с.

7. Знешняя палітыка Беларусі : зб. дакументаў і матэрыялаў. Т. 5 (верасень 1945 г. — 1975 г.) / склад. У. М. Міхнюк [і інш.]. — Мінск : Выд. цэнтр БДУ, 2002. — 344 с.

8. Исраэлян В. Л. На фронтах холодной войны. — М. : Мир, 2003. — 366 с.

9. Комлева Е. В. Цивилизация и ядерная энергия: их осмысление в ООН для мира и управления устойчивым раз витием: попытка постановки проблемы // Философия науки. — 2007. — № 2. — С. 3—45.

10. Корниенко Г. М. «Холодная война». Свидетельство ее участника. — М. : ОЛМА-пресс, 2001. — 413 с.

11. Молодцов Д. С. Международный контроль над нераспространением ядерного оружия во второй половине 1940-х гг. — 2000-е гг.: дис.... канд. ист. наук : 07.00.15. — М. : РУДН, 2005 — 162 с.

12. Нежинский Л. Н., Челышев И. А О доктринальных основах советской внешней политики в годы «холодной войны» // Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945—1985). Новое прочтение / отв. ред.

Л. Н. Нежинский. — М. : Междунар. отношения, 1995. — С. 9—46.

13. Свилас С. Ф. Об инициативном предложении дипломатии Белорусской ССР «Международное поощрение на учных исследований в области борьбы с раковыми заболеваниями» // Беларусь в современном мире : мате риалы IX Междунар. науч. конф., посвящ. 89-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 29 окт. 2010 г. / редкол. : В. Г. Шадурский [и др.]. — Минск : Изд. центр БГУ, 2010. — С. 48—49.

14. Свилас С. Ф. Об участии Белорусской ССР в международном сотрудничестве в области ядерной энергетики (вторая половина 1950-х — начало 1960-х гг.) / С. Ф. Свилас // Журнал международного права и международ ных отношений. — 2012. — № 3. — С. 25—38.

15. Свилас С. Ф. Об участии штатных сотрудников Белорусского государственного университета в деятельности ООН (1954—1964 гг.) // Беларусь в современном мире : материалы X Междунар. науч. конф., посвящ. 90-ле тию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 29 окт. 2010 г. / редкол. : В. Г. Шадурский [и др.]. — Минск : Изд.


центр БГУ, 2011. — С. 48—49.

16. Советский Союз в Организации Объединенных Наций : в 2 т. / отв. ред. И. Г. Усачев;

под ред. С. И. Виско ва. — Т. 2: 1953—1960 гг. — М. : Наука, 1965. — 671 с.

17. Советский Союз и Организация Объединенных Наций (1961—1965 гг.) / под ред. В. Л. Исраэляна. — М. : На ука, 1968. — 687 с.

18. Суходрев В. М. Язык мой — друг мой. — 2-е изд., прераб. и доп. — М., 2008 — 535 с.

19. Тимербаев Р. М. Россия и ядерное нераспространение, 1945—1968. – М. : Наука, 1999. — 382 с.

20. Трояновский О. А. Через годы и расстояния. — М. : Вагриус, 1997 — 380 с.

21. Fischer D. History of the International Atomic Energy Agency: the first forty years. — Vienna : IAEA, 1997. — 550 p.

22. Osmanczyk E. J. Encyclopedia of the United Nations and international agreements. In 4 vol. Vol. 2: G to M ;

ed.

A. Mango. — New York;

London: Routledge, 2003. — 763—1501 p.

Международные отношения и внешняя политика Svilas S. On the BSSR’s Participation in the Activities of the IAEA (1963—1964) Participation of the Republic in the International Atomic Energy Agency’s activities in 1963—1964, when the world entered the period of “confrontation stability”, is considered in the article from a historian’s point of view on the basis of archive documents.

The BSSR Ministry of Foreign Affairs’ efforts on the organization of the republic’s participation in the international cooperation in the field of nuclear energy, the cooperation between the Ministry of Foreign Affairs and other republican institutions, and also the Moscow Centre, are analyzed in the paper. Achievements and problems of the republic’s activities in the IAEA are reflected.

The mechanism of the delegation formation for the IAEA fora is revealed, their composition is reflected. The author stresses that the participation of the BSSR in the organization was used by republican and Moscow authorities not only for pragmatic, but for ideological goals, for propaganda of the socialism superiority in upholding peace and in organization of scientific research. The participation in the IAEA activities was carried out in conditions of the Cold War, on the fronts of which the Soviet diplomacy defended Lenin’s principle of peace coexistence corrected by the Communist party Congresses during the Khrushchev «Thaw period».

Статья поступила в редакцию 1 октября 2012 г.

РОЛЯ ПАРТЫЙНАГА ФАКТАРУ Ў БЕЛАРУСКА-ПОЛЬСКІХ АДНОСІНАХ (1944—1989 гг.) У. Е. Снапкоўскі У артыкуле аналізуецца роля супрацоўніцтва паміж КПСС і ПАРП і месца ў ім Кампартыі Беларусі ў сістэме савецка-польскіх адносін у 1944—1989 гг. Канстатуецца, што КПБ удзельнічала ў развіцці замежных сувязей КПСС, валодаючы, як і ўсе іншыя кампартыі саюзных рэспублік, статусам мясцовай партыйнай арганізацыі з усімі вынікаючымі з гэтага наступствамі. Замежныя сувязі КПБ з ПАРП, як і з іншымі кампартыямі сацыялістычных краін, ажыццяўляліся паводле дырэктыў ЦК КПСС і строга кантраляваліся і рэгламентаваліся Міжнародным аддзелам ЦК КПСС. У 45-гадовай гісторыі супрацоўніцтва паміж КПСС і ПАРП з акцэнтам на ўдзел у ім Кампартыі Беларусі выдзелены чатыры этапы, якія адлюстроўвалі паступовае ўзрастанне самастойнасці рэспубліканскай партыйнай арганізацыі ў міжпартыйных адносінах паміж кіруючымі партыямі СССР і ПНР.

У савецкія часы беларуская гістарыяграфія бела- з’ездамі, аж да апошняга ў савецкія часы руска-польскіх адносін зыходзіла ў асвятленні ХХVІІІ з’езда (1990 г.), фігурыравала палажэнне аб супрацоўніцтва паміж КПСС і ПАРП з падыходаў і тым, што Цэнтральны камітэт прадстаўляе КПСС ацэнак, прадыктаваных цэнтральнымі партыйнымі у зносінах з іншымі партыямі (мелася на ўвазе з і навуковымі ўстановамі. Сфера міжпартыйных палітычнымі партыямі замежных дзяржаў). Ва сувязей належала да самых ідэалагізаваных і ўсіх гэтых статутах змяшчалася норма партыйнага палітызаваных бакоў савецка-польскіх адно- цэнтралізму, паводле якой усе мясцовыя партыйныя сін. Яна была таксама найбольш закрытай для арганізацыі, пачынаючы ад рэспубліканскіх даследчыкаў. Падсумаваннем дасягненняў бела- і заканчваючы раённымі, былі аўтаномны ў рускіх гісторыкаў у вывучэнні адносін Беларус- вырашэнні мясцовых пытанняў, калі гэтыя рашэнні кай ССР з сацыялістычнымі краінамі з’явілася не супярэчылі рашэнням і палітыцы партыі (яе калектыўная манаграфія супрацоўнікаў аддзела цэнтральных органаў). Замежныя сувязі не адно гісторыі замежных сувязей БССР Інстытута гісторыі сіліся да мясцовых пытанняў, таму КПСС у зносі АН БССР «Белорусская ССР и социалистичес- нах з палітычнымі партыямі замежных дзяржаў, як кие страны: укрепление дружбы, сотрудничества, адзначалася, мог прадстаўляць толькі ЦК КПСС.

КПСС была ядром, стрыжнем савецкай братства (1945—1987 гг.)», выдадзеная ў 1987 г. [2].

палітычнай сістэмы. Пабудаваная на базе жорсткіх Яна змяшчала напісаны аўтарам раздзел аб удзе прынцыпаў бюракратычнага цэнтралізму (у Ста ле Кампартыі Беларусі ў развіцці сувязей КПСС з туце КПСС яны называліся «прынцыпамі дэма камуністычнымі партыямі сацыялістычных кра кратычнага цэнтралізму») і жалезнай дысцыпліны, ін [14], які быў вытрыманы ў духу патрабаванняў партыя прадстаўляла сабой звышцэнтралізаваную, таго часу. Дадзены артыкул мае сваёй мэтай іерархічную палітычную арганізацыю, кіруемую вуз даць іншы, адпавядаючы сучасным патрабаван кай групай вышэйшых партыйных і дзяржаўных ням і крыніцазнаўчым напрацоўкам беларускай функцыянераў (палітбюро ЦК КПСС). КПСС вы гістарычнай навукі, погляд на ролю КПБ у развіц ступала як цэментуючая сіла савецкай шматнацыя ці адносін паміж кіруючымі партыямі СССР і ПНР.

нальнай дзяржавы, якая фактычна была імперыяй.

На працягу ўсяго разглядаемага перыя Кіраўніцтва КПСС адвяргала фэдэралісцкі прын ду КП(б)Б, а з 1952 г. Камуністычная партыя цып пабудовы партыі, што давала яму магчы Беларусі, удзельнічала ў развіцці замежных сувя масць ва ўмовах аднапартыйнай сістэмы і кансты зей ВКП(б) — КПСС, валодаючы, як і ўсе іншыя туцыйнага замацавання кіруючай ролі кампартыі кампартыі саюзных рэспублік, статусам мясцовай ў жыцці савецкага грамадства дзейнічаць праз партыйнай арганізацыі з усімі вынікаючымі з гэтага граніцы саюзных рэспублік, якія лічыліся фармаль наступствамі. Статут ВКП(б), прыняты ХVІІ з’ездам на суверэннымі і незалежнымі дзяржавамі, і тры партыі (1934 г.), які дзейнічаў з невялікімі зменамі маць пад кантролем унутраную і знешнюю палітыку аж да ХХІІ з’езда КПСС (1961 г.), замацаваў такі па Саюза ССР, палітычнае, эканамічнае і культурнае радак падпарадкавання ў партыі, па якім абласная жыццё саюзных рэспублік.

ці краявая партыйная арганізацыя і яе кіруючыя ор Кампартыі саюзных рэспублік, падпарадкоў ганы стаялі вышэй кампартыі саюзнай рэспублікі, ваючыся прынцыпу дэмакратычнага цэнтралізму і яе канферэнцыі, з’езда ці Цэнтральнага камітэта не забываючыся аб сваім сціплым статусе «мясцо [6, с. 137—138]. Прыняты ХХІІ з’ездам партыі новы вай партыйнай арганізацыі», маглі толькі «адабраць Статут КПСС вылучыў на пярэдні план сярод мяс і падтрымліваць» «міралюбівы» знешнепалітычны цовых партыйных арганізацый рэспубліканскія курс ЦК КПСС і савецкай дзяржавы. Кіруючыя арганізацыі [7, с. 196—197], адлюстроўваючы пра органы нацыянальных кампартый, у пераважнай цэс пашырэння праў саюзных рэспублік і іх кам большасці якіх, дарэчы, пасаду другога сакрата партый, які наступіў у час адлігі.

ра ЦК займаў прадстаўнік рускай нацыянальнасці Вызначэнне лініі партыі па пытаннях унутра (БССР і УССР з’яўляліся выключэннямі), былі най і знешняй палітыкі, важнейшых пытаннях пазбаўлены магчымасці ўздейнічаць на распрацоўку партыйнага і дзяржаўнага жыцця было выключнай і рэалізацыю агульнасаюзнай знешняй палітыкі і, прэрагатывай з’езда — вярхоўнага органа КПСС. Ва наколькі вядома, не прадпрымалі якіх-небудзь ўсіх статутах партыі, прынятых ХVІІ і наступнымі сур’ёзных спроб дабіцца адлюстравання ў палітыцы рэгулярны і планавы характар. З 1970-х гг. між саюзнага цэнтра спецыфічных, нацыянальных партыйныя сувязі сталі рэгулявацца гадавымі, а інтарэсаў асобных саюзных рэспублік. потым двухгадовымі планамі дружалюбных сувя Замежныя сувязі Кампартыі Беларусі з зей абкамаў КПБ з партыйнымі камітэтамі Балгар кампартыямі сацыялістычных краін (з кампартыямі скай кампартыі, Сацыялістычнай адзінай партыі капіталістычных і развіваючых краін яны ўвогуле не Германіі, ПАРП і Кампартыі Чэхаславакіі. Павод падтрымліваліся), у тым ліку і перш за ўсё з ПАРП ле гэтых планаў, Брэсцкі абкам супрацоўнічаў з Бе як кіруючай партыяй адзінай суседняй з Беларус- лападляскім і Люблінскім ваяводскімі камітэтамі, сю суверэннай дзяржавы, ажыццяўляліся павод- Віцебскі — з Зелёнагурскім, Гомельскі — з Елена ле дырэктыў ЦК КПСС і планаў міжнароднага гурскім, Гродзенскі — з Беластоцкім, Мінскі — з супрацоўніцтва КПСС і аж да канца 1980-х гг. стро- Плоцкім і Седлецкім, Магілёўскі — з Вроцлаўскім і га кантраляваліся і рэгламентаваліся Міжнародным Торунскім ваяводскімі камітэтамі ПАРП [14].

аддзелам ЦК КПСС. Непасрэднае ўражанне аб змесце міжпартый Галоўным зместам супрацоўніцтва паміж КПСС нага супрацоўніцтва дае План дружалюбных сувя і кампартыямі іншых сацыялістычных краін быў аб- зей абкамаў КПБ з Габраўскім акружным камітэтам мен вопытам «сацыялістычнага будаўніцтва». Аднак БКП, акружнымі камітэтамі САПГ, ваяводскімі гэты абмен быў далёкім ад узаемнасці, раўнапраўя і камітэтамі ПАРП і Паўднёвачэшскім камітэтам дабравольнасці. У другой палове 1940-х — 1960-я гг. КПЧ на 1970 г., зацверджаны ЦК КПБ 20 сакаві ён нагадваў вуліцу з аднабаковым рухам, калі ка 1970 г. у адпаведнасці з пастановай ЦК КПСС Международные отношения и внешняя политика СССР праз партыйна-дзяржаўныя каналы ад 3 сакавіка 1970 г. У ім абкамы КПБ абавязваліся перадаваў, а фактычна навязваў свой «ленінска- звяртаць асобную ўвагу на павышэнне эфектыўнасці бальшавіцкі» вопыт будаўніцтва новага грамад- міжпартыйных сувязей, паляпшэнне падрыхтоўкі ства краінам сацыялістычнай садружнасці. Пры партыйных дэлегацый і груп спецыялістаў, што гэтым ігнараваліся нацыянальная спецыфіка выязджалі ў сацыялістычныя краіны, падрыхтоўку і канкрэтна-гістарычныя асаблівасці развіцця справаздач аб паездках з канкрэтнымі прапановамі ўсходнееўрапейскіх дзяржаў. па выкарыстанні вопыту сяброў [1].


Адносна Польшчы гэта праяўлялася ў Пазней планы міжпартыйных сувязей сталі ігнараванні моцнай цягі польскага селяніна да пры- складацца на два гады, аб чым сведчыць «План ватнай уласнасці (сваёй зямлі), адданасці палякаў дружалюбных сувязей абкамаў КП Беларусі з каталіцкай веры і ідэалам незалежнай дзяржавы. партыйнымі камітэтамі БКП, САПГ, ПАРП і Партыйна-дзяржаўнае кіраўніцтва СССР, спрабу- КПЧ на 1982—1983 гг.», зацверджаны бюро ЦК ючы перарваць ланцуг няспынных крызісаў і на- КПБ 19 лютага 1982 г. у адпаведнасці з паста родных хваляванняў, што ахапіў Польшчу, галоўным новай ЦК КПСС. У ім абкамам КПБ даручала зместам абмену вопытам «сацыялістычнага ся ў месячны тэрмін распрацаваць і зацвердзіць будаўніцтва» з ПАРП лічыла навязванне сваіх комплексныя мерапрыемствы, што ахопліваюць узораў і стандартаў «масава-палітычнай і ідэйна- усе формы мясцовых сяброўскіх сувязей, якія выхаваўчай работы, барацьбы з буржуазнай і ажыццяўляюць партыйныя, савецкія, прафсаюз нацыяналістычнай ідэалогіяй, умацавання кіруючай ныя, камсамольскія органы, іншыя арганізацыі, ролі кампартыі ў развіцці грамадства». Перадатач- а таксама вытворчыя калектывы з адпаведнымі ным механізмам у гэтым абмене, а фактычна ў пра- партнёрамі ў сацыялістычных краінах. Пры гэтым цэсе навязвання сваёй «савецка-бальшавіцкай» асноўная ўвага павінна быць накіравана на павы мадэлі кіравання грамадскімі працэсамі, высту- шэнне эфектыўнасці сувязей. Абкамам КПБ такса пала Кампартыя Беларусі. Пры гэтым трэба мець ма даручалася прадстаўляць у ЦК КПБ штогадовыя на ўвазе, што ў гэтым навязванні і засваенні са- справаздачы аб ходзе выканання планаў сяброўскіх вецкага вопыту былі зацікаўлены кансерватыўна- сувязей. У прыватнасці, прадугледжвалася, што дагматычныя колы ў кіраўніцтве ПАРП. Моц- абкамы КПБ і адпаведныя партыйныя камітэты ныя ў асяроддзі ваяводскіх камітэтаў ПАРП, яны сацыялістычных краін у 1982—1983 гг. абмяняюцца выкарысталі першыя ж кантакты з кіраўнікамі дзвюма групамі партыйных работнікаў, кожная не Брэсцкага і Гродзенскага абкамаў для таго, каб больш за 5 чалавек тэрмінам да 5 дзён [5].

ініцыіраваць ціск з боку Масквы на рэфарматарскія Здавалася, што сувязі КПСС з кампартыямі сілы ўнутры ЦК ПАРП [3, с. 191—196]. «брацкіх сацыялістычных краін» уяўлялі сабой У першае пасляваеннае дзесяцігоддзе трывалую и разгалінаваную сістэму міжпартыйнага супрацоўніцтва паміж КПСС і ПАРП ажыццяў- супрацоўніцтва, якая ахоплівала ўсе бакі грамад лялася амаль выключна на ўзроўні цэнтральных скага жыцця*. Аднак, як слушна заўважыў у свой партыйных органаў шляхам двухбаковых сустрэч час генеральны сакратар ЦК КПСС М. Гарбачоў, у і кансультацый паміж кіруючымі дзеячамі партый, адносінах паміж кіраўнікамі сацыялістычных кра сустрэч дэлегацый ЦК для абмену вопытам. З дру- ін не хапала шчырасці і гатоўнасці да праяснен гой паловы 1950-х гг. да міжпартыйных кантактаў ня негатыўных наслаенняў паміж гэтымі краінамі.

далучыліся абласныя партыйныя арганізацыі Бе- «С конца 70-х годов контакты между руководством ларусі і Украіны. У 1960-я гг. яны набылі больш братских стран начали приобретать налет параднос * Так у свой час сцвярджаў і аўтар, абмежаваны пануючымі тады ідэалагічнымі і метадалагічнымі падыходамі і ўстаноўкамі. Пассаж о «стройной системе контактов, включающей широкий круг вопросов организационно партийной, массово-политической работы, партийного руководства хозяйственным и культурным строитель ством, деятельностью общественных организаций» [14, с. 50].

ти. В них стало меньше доверительности, делови- Ставілася задача, каб вывучыць пытанне аб прыёме на кароткатэрміновыя курсы ў Акадэмію тости» [4, с. 169].

грамадскіх навук пры ЦК КПСС, а таксама ў Сістэма міжпартыйнага супрацоўніцтва з яе Маскоўскую, Ленінградскую, Кіеўскую і Мінскую фармалізмам, заарганізаванасцю і бюракратызмам вышэйшыя партыйныя школы работнікаў ПАРП давала сур’ёзныя збоі падчас унутрыпалітычных сярэдняга і нізавога звенняў (да 500 чал.). Аддзе крызісаў у сацыялістычных краінах. Так, у час лу арганізацыйна-партыйнай работы ЦК КПСС крызісных падзей у Чэхаславакіі 1968—1969 гг.

даручалася правесці ў маі — чэрвені 1981 г. нараду партыйна-савецкі апарат Гомельскай вобласці рабіў прадстаўнікоў адпаведных абкамаў і гаркамаў КПСС усё, каб лакалізаваць паступаючую ад партнёраў з па актуальных пытаннях сувязей мясцовых партый Паўднёвачэшскай вобласці інфармацыю аб пад ных органаў паміж КПСС і ПАРП. Перад ВЦСПС зеях у краіне, накіраваць яе ў патрэбнае русла, не ставілася задача актывізаваць супрацоўніцтва па дапусціць асуджэння сярод насельніцтва вобласці лініі прафсаюзаў, перад ЦК ВЛКСМ — распра ваеннага ўмяшання дзяржаў Варшаўскага дагавора цаваць мерапрыемствы па ўзмацненні ўплыву на ва ўнутраныя справы Чэхаславакіі [17, с. 102—103].

абстаноўку ў маладзёжным руху ў Польшчы. Саюзу Падчас крызісных падзей у Польшчы ў 1980— савецкіх таварыстваў дружбы, Савецкаму камітэту 1981 гг. адбылося рэзкае скарачэнне кантактаў бела ветэранаў вайны і Камітэту савецкіх жанчын да рускіх абласцей з польскімі ваяводствамі, што было ручалася працягваць выкананне ўзгодненых пла абумоўлена імкненнем савецкага кіраўніцтва абме навых мерапрыемстваў з роднаснымі польскімі жаваць інфармацыю аб прычынах крызісных з’яў у арганізацыямі і аказанне ім неабходнай дапамогі суседняй краіне, патрабаваннях апазіцыі. Кіраўнікі [10, л. 10].

Люблінскага, Беластоцкага і іншых ваяводстваў не Толькі пасля адноснай стабілізацыі абстаноўкі аднаразова звярталіся з прапановамі да сваіх бела ў Польшчы кіраўніцтва ЦК КПСС дало ўстаноўку рускіх партнёраў аб актывізацыі супрацоўніцтва.

на пашырэнне савецка-польскіх кантактаў. У верас Гэтыя прапановы ЦК КПБ перадаў у ЦК КПСС, ні 1984 г. у ЦК КПСС адбылася нарада сакратароў які паведаміў аб немэтазгоднасці іх прыняцця ў ЦК саюзных рэспублік, абкамаў і гаркамаў партыі прапанаваных маштабах [17, с. 103—104].

па пытаннях развіцця (дакладней, аднаўлення) 28 лістапада 1980 г. ЦК КПСС прыняў пастанову дружалюбных сувязей мясцовых партыйных «Аб часовым скарачэнні турысцкага абмену паміж органаў КПСС і ПАРП. Абкамам КПБ было дару СССР і Польшчай», паводле якой савецкі турызм у чана тэрмінова распрацаваць комплексныя планы Польшчу за перыяд, што заставаўся да канца супрацоўніцтва з 9 польскімі ваяводствамі [11;

17, с.

г., скарачаўся з 4,9 да 3,2 тыс. чалавек (на 36 %), а ў 104]. Пасля 1985 г. у сувязі з пачаткам перабудовы першым паўгоддзі 1981 г. — з 45,4 да 24,5 тыс. чала ў СССР беларуска-польскія адносіны ўступілі ў век (на 44 %). Самае галоўнае заключалася ў тым, новы этап свайго развіцця, які аказаўся вельмі што памеры савецкага турызму прапаноўвалася ска кароткачасовым і закончыўся дэмантажом сістэмы раціць за кошт паездак, звязаных з працяглым зна «рэальнага сацыялізму» ў Польшчы ў 1989 г. і рас ходжаннем у ПНР. Такім чынам савецкія ўлады ім падам СССР у 1991 г. [13].

кнуліся засцерагчы сваіх грамадзян ад «польскай У 45-гадовай гісторыі супрацоўніцтва паміж заразы», уздзеяння незалежнага прафсаюза «Са КПСС і ПАРП (1944—1989 гг.) з акцэнтам на ўдзел лідарнасць» і іншых апазіцыйных сіл. Замест та у ім Кампарыі Беларусі як мясцовай партыйнай кіх паездак планаваліся паездкі спецыялізаваных арганізацыі можна выдзяліць некалькі этапаў.

турысцкіх груп па лініі Саюза савецкіх таварыстваў Першы (1944—1953 гг.) ахоплівае апошняе ста дружбы, гарадоў-пабрацімаў, навуковага турызму і лінскае дзесяцігоддзе. Яго змест аказаўся даволі камбінаваныя туры (2—3 краіны) з кароткачасовым насычаным для беларуска-польскіх сувязей. Гэта (4—8 дзён) знаходжаннем у ПНР. Прапаноўвалася рэпатрыяцыя беларускага і польскага насельніцтва, таксама скараціць у першым паўгоддзі 1981 г. прыём харчовая дапамога БССР насельніцтву Варшавы, польскіх турыстаў у СССР са 105 да 66 тыс. чала першыя сустрэчы беларускіх і польскіх кіраўнікоў, век (на 37 %). Гэта тлумачылася як «часовая мера, пачатак культурнага супрацоўніцтва [15]. Шэраг абумоўленая палітычнай абстаноўкай у ПНР» [8].

важных падзей савецка-польскіх адносін, якія мелі Разам з тым савецкае кіраўніцтва прадпрымала непасрэднае дачыненне да Беларусі, адбываліся крокі па актывізацыі сувязей з Польшчай па лініі па ініцыятыве Крамля без яе ўдзелу (падрыхтоўка, мясцовых партыйных і грамадскіх арганізацый. На падпісанне і ратыфікацыя Дагавора аб савецка гэта нацэлівала пастанова палітбюро ЦК КПСС польскай мяжы ад 16 жніўня 1945 г., дэмаркацыя «Аб развіцці абстаноўкі ў Польшчы і некаторых савецка-польскай мяжы, польская ініцыятыва аб кроках з нашага боку» ад 23 красавіка 1981 г. У да устанаўленні дыпламатычных ці консульскіх адно дадзеным да яе плане мерапрыемстваў па аказанні дапамогі кіраўніцттву ПАРП у арганізацыйным і сін з БССР). Увогуле беларуска-польскія кантакты ідэалагічным умацаванні партыі прадугледжвалася як на палітычным, так і на мясцовым узроўні мелі накіраваць у Польшчу ў адпаведнасці з пажаданнямі эпізадычны характар.

польскага кіраўніцтва ў маі — чэрвені 1981 г. Другі этап пачаўся пасля смерці І. Сталіна дэлегацыі партыйных работнікаў па лініі мясцовых і працягваўся да канца 1960-х гг. Для яго харак партыйных органаў. У першую чаргу прадуглед- тэрны такія новыя формы беларуска-польска жвалася накіраванне дэлегацый ад Ленінградскага, га супрацоўніцтва, як інстытуцыяналізацыя куль Іванаўскага, Смаленскага, Данецкага, Запарожска- турнага супрацоўніцтва (месячнікі, дэкады і га, Львоўскага, Харкаўскага, Чаркаскага, Гродзен- дні культуры, планавы характар), прыгранічнае скага і Магілёўскага абкамаў партыі [10, л.

1, 9]. супрацоўніцтва дзвюх беларускіх абласцей і польскіх ваяводстваў, да якога потым далучыліся польскай нацыянальнай меншасці ў СССР), роля Беларусі, якая мела да гэтых тэм непасрэднае да іншыя вобласці і ваяводствы, новыя арганізацыі, чыненне, у комплексе адносін Масквы з Варша створаныя на саюзным і рэспубліканскім узроўнях вай узрасла. ЦК КПСС і ЦК ПАРП пачалі перабу (Саюз савецкіх таварыстваў дружбы, Таварыства дову сістэмы міжпартыйных сувязей у бок большай савецка-польскай дружбы і яго беларускае аддзя самастойнасці мясцовых партыйных арганізацый і ленне, Беларускае таварыства дружбы і культурнай павышэння яе эфектыўнасці. Актывізаваліся кан сувязі з замежжам). Да пачатку 1960-х гг. у СССР і такты паміж партыйным кіраўніцтвам Беларусі і ПНР была створана сістэма партыйна-дзяржаўнага Польшчы, у красавіку 1989 г. была падпісана пра кіраўніцтва так званымі «мясцовымі дружалюбнымі грама прамога супрацоўніцтва паміж ЦК КПБ і сувязямі», якая ахоплівала ў СССР рэспубліканскі ЦК ПАРП [15], значна пашырыліся прыгранічныя (у дадзеным выпадку БССР), краявы, абласны, сувязі і гандаль [18]. Беларускае кіраўніцтва звярну гарадскі, раённы і найніжэйшы ўзровень (прадпры ла ўвагу на беларускую меншасць у Польшчы. Аднак емствы, арганізацыі і ўстановы), а ў Польшчы — рэвалюцыйная хваля перамен у Польшчы і іншых ваяводскі, гарадскі, павятовы і таксама найніжэйшы краінах Цэнтральнай Еўропы знесла ўсю пабудава ўзровень. Вядучую і кіруючую ролю ў «мясцовых ную раней сістэму сувязей і адносін з Савецкім Са дружалюбных сувязях» адыгрывалі партыйныя юзам, які таксама дажываў апошнія гады.

камітэты КПСС і ПАРП.

Польскі даследчык Я. Мірановіч, падсу Трэці этап уключае 1970-я гг. У гэтае моўваючы беларуска-польскія адносіны сацыяліс дзесяцігоддзе створаная раней сістэма белару тычных часоў, слушна сцвярждае: «Адносіны паміж ска-польскага супрацоўніцтва, якая трактавалася Международные отношения и внешняя политика БССР і ПНР існавалі на такім узроўні, які дазваляла савецкім кіраўніцтвам выключна з пункту погля Масква, і абмяжоўваліся моцна цэнзураваным куль ду «мясцовых дружалюбных сувязяй», дасягнула турным абменам. Кантакты кожнай з груп нацыя свайго апагея. Дзвюма новымі формамі беларуска нальнай меншасці з культурай суседняй рэспублікі польскіх сувязей сталі: Планы дружалюбных сувя былі строга рэгламентаваныя. Аб польска зей абкамаў КП Беларусі з партыйнымі камітэтамі беларускіх адносінах можна па сутнасці гаварыць БКП, САПГ, ПАРП і КПЧ, якія ўключалі ў сябе ўсе толькі ў суадносінах нацыянальныя меншасці — астатнія формы і праявы супрацоўніцтва абласцей дзяржаўная ўлада ці дамінуючы народ» [19, s. 29].

БССР з адпаведнымі адміністрацыйнымі адзінкамі Адносіны паміж БССР і ПНР мелі асіметрычны ўказаных сацыялістычных краін, у тым ліку і па характар. Гэты былі адносіны паміж часткай уну хаванае прыгранічнае супрацоўніцтва Брэсцкай і транай і часткай знешняй савецкай імперыі. Яны Гродзенскай абласцей з Люблінскім і Беластоцкім ажыццяўляліся пад кантролем аднаго і таго ж імпер ваяводствамі, і адкрыццё Генеральнага консульства ПНР у Мінску. Адкрыццё апошняга ў 1972 г. было скага цэнтра (Масквы, Крамля): для БССР гэта быў вынікам працяглых намаганняў Варшавы за ства- саюзны цэнтр, для ПНР — цэнтр сацыялістычнага рэнне консульскай установы ў Беларусі. Генкон- свету, сацыялістычнага лагеру. Іх асіметрычны ха сульства ПНР было першай консульскай устано- рактар праяўлялўся ў тым, што гэты былі адносіны вай замежнай дзяржавы ў Беларусі. Яго ініцыятывы (папраўдзе, такімі іх можна было называць з вялі па развіцці польска-беларускіх адносін, аднак, кай нацяжкай) паміж саюзнай рэспублікай, якая стрымліваліся пасіўнасцю Мінска і жорсткім кан- фактычна мела статус прыгранічнай нярускай тролем Масквы [5, с. 247—255]. У 1970-я гг. разам правінцыі, і дзяржавай-сатэлітам СССР, якая фар з дасягненнем высокіх колькасных паказчыкаў ва мальна захоўвала свой суверэнітэт.

ўсю моц праявіліся і сістэмныя недахопы беларуска- Савецкае кіраўніцтва пільна сачыла за тым, польскага супрацоўніцтва: перш за ўсё залежнасць каб беларуска-польскія сувязі не выходзілі за да Беларусі ад саюзнага цэнтра, ідэалагізаванасць, кладна акрэсленыя межы — межы «мясцовых палітызаванасць, адсутнасць шчырасці паміж дружалюбных сувязей». Яно не давярала ні бела партыйным кіраўніцтвам, як і іншыя ўласцівыя русам, ні палякам. Першым таму, што яны могуць «сацыялістычным міжнародным адносінам» рысы заразіцца спрадвечнай польскай хваробай — сва (параднасць, фармалізм, бюракратызм, паказуха).

бодалюбствам і нацыянальным патрыятызмам. Дру Чацвёрты этап, які не стаў прадметам наша гім таму, што, рэаніміруючы традыцыі даўняй Рэчы га разгляду ў дадзеным тэксце, уключае амаль усе Паспалітай і яшчэ не забытыя свежыя ўспаміны 1980-я гг., да верасня 1989 г., калі ў Польшчы да аб усходніх крэсах, яны маглі б навязваць белару ўлады прыйшоў некамуністычны ўрад Т. Маза сам, як і ўкраінцам і літоўцам, небяспечныя для вецкага. Ён падзяляецца на два адрэзкі: 1) крызіс СССР мадэлі ўсходнееўрапейскіх федэрацый. Ма 1980—1981 гг. і паслякрызісная стабілізацыя ў сква выкарыстоўвала Беларусь у адносінах з Поль Польшчы і 2) гарбачоўская перабудова ў СССР шчай як стратэгічны плацдарм, санітарны кардон і і яе ўплыў на савецка-польскія і беларуска інструмент камуністычнай індактрынацыі. Як ужо польскія адносіны. У планах савецкага кіраўніцтва было сказана, асабліва выразна гэта палітыка Крам ў сувязі з польскім крызісам Беларусь разглядала ля праявілася падчас і пасля польскага крызісу па ся і як плацдарм для ўваходжання войскаў у Поль чатку 1980-х гг. Паварот да большай самастойнас шчу, і як «санітарны кардон» для забеспячэння ці ў дзеяннях Мінска і Варшавы адносна Масквы тэрыторыі СССР ад «польскай заразы», і як шко наступіў у часы перабудовы. А з прыходам да ўлады ла для перакоўкі польскіх партыйных кадраў, да ў Польшчы ўрада Т. Мазавецкага пачалася палітыка якіх крамлёўскія кіраўнікі ставіліся з пэўным не «двухкаляёвасці» [12, с. 56], якая адкрывала перад даверам. З наступленнем перабудовы, уключэннем Беларуссю значна больш шырэйшыя магчымасці у парадак дня савецка-польскіх адносін новых тэм (Катынь і іншыя гістарычныя праблемы, праблемы самастойных паводзін з некамуністычным суседам.

БІБЛІЯГРАФІЧНЫЯ ССЫЛКІ 1. Аб Плане дружалюбных сувязей абкамаў КПБ з Габраўскім акругкамам БКП, акругкамамі САПГ, ваяводскімі камітэтамі ПАРП і Паўднёвачэшскім камітэтам КПЧ: пастанова ЦК КПБ ад 20 сакавіка 1970 г. // Знешняя палітыка Беларусі : зб. дакументаў і матэрыялаў. (верасень 1945—1975 гг.). – Мінск, 2002. Т. 5. — С. 229—230.

2. Белорусская ССР и социалистические страны: укрепление дружбы, сотрудничества, братства (1945— 1987 гг.). — Минск, 1987. — 303 с.

3. Вялікі А. Ф. Беларусь — Польшча ў ХХ стагоддзі. Невядомая рэпатрыяцыя. 1955—1959 гг. — Мінск, 2007. — 272 с.

4. Горбачев М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. — М., 1987. — 198 с.

5. Інфармацыя Міністэрства замежных спраў БССР у Савет Міністраў БССР аб візітах і гутарках генеральных консулаў і супрацоўнікаў генеральных консульстваў ПНР і ГДР у 1972—1973 гг. ад 22 сакавіка 1973 г. // Знешняя палітыка Беларусі : зб. дакументаў і матэрыялаў. Т. 5 (верасень 1945—1975 гг.). — Мінск, 2002. — С. 247—255.

6. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1986). — 9-е изд., доп. и испр.

Т. 6: 1933—1937. — М., 1985. — 430 с.

7. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1986). — 9-е изд., доп. и испр.

Т. 10: 1961—1965. М., 1986. — 493 с.

8. О временном сокращении туристического обмена между СССР и Польшей : постановление ЦК КПСС от 28 ноября 1980 г. // Российский государственный архив новейшей истории. — Ф. 89. — Оп. 46. — Д. 67. — Л. 1—2.

9. О плане дружественных связей обкомов КП Белоруссии с партийными комитетами БКП, СЕПГ, ПОРП и КПЧ на 1982—1983 гг. : постановление бюро ЦК КПБ от 19 февраля 1982 г. // Нацыянальны архіў Рэспублікі Беларусь. — Ф. 4. — Воп. 144. — Спр. 28. — Л. 14, 104.

10. О развитии обстановки в Польше и некоторых шагах с нашей стороны: выписка из протокола заседания политбюро ЦК КПСС от 23 апреля 1981 г. // Российский государственный архив новейшей истории. — Ф. 89. — Воп. 66. — Спр. 3. — Л. 1—11.

11. Правда. — 1984. — 27 сент.

12. Скубишевский К. Взгляд из Варшавы // Междунар. жизнь. — 1990. — № 12.

13. Снапкоўскі У. Е. Беларуска-польскія сувязі ў 1980-я гг. // Беларусь — Польшча: шлях да супрацоўніцтва :

матэрыялы міжнарод. навук. канф., Мінск, 11 лістапада 2004 г. — Минск : БДУ, 2005. — С. 66—73.

14. Снапковский, В. Е. Деятельность Компартии Белоруссии по развитию и укреплению дружбы и сотрудничества трудящихся республики с народами социалистических стран // Белорусская ССР и социалистические страны:

укрепление дружбы, сотрудничества, братства (1945—1987 гг.). — Минск, 1987. — С. 36—56.

15. Снапкоўскі У. Е. Знешнепалітычная дзейнасць Беларусі ў 1944—1953 гг. — Мінск, 1997. — 207 с.

16. Сов. Белоруссия. — 1989. — 15 апр.

17. Шадурский В. Г. Культурные связи Беларуси со странами Центральной и Западной Европы (1945—1990-е гг.). — Минск : БГУ, 2000. — 285 с.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.