авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«УДК 339.9 (470) ББК 65.5 Научный редактор д-р экон. наук, проф. А.М. Ходачек (Гос. ун-т – Высшая школа экономики СПб. филиал) Рецензенты: Максимцев И.А., д.э.н., профессор, ...»

-- [ Страница 5 ] --

Продовольственные товары и сырье для их производства Минеральные продукты 0,70% 13,10% 4,80% Продукция химической 2,40% промышленности 0,20% Кожевенное сырьё, меха, изделия из них 8,30% Древесина, бумага и изделия из них 0,20% Текстиль, текстильные изделия, обувь 8,10% 62,30% Металлы и изделия из них Машины, оборудование, транспортные средства Прочие Рисунок 31. Товарная структура экспорта Северо-Западного федерального округа, 2008 г.

В товарной структуре экспорта в 2008 году (Рисунок 31) произошли существенные изме нения. Выросла доля минеральных продуктов и химической продукции, сократилась доля металлов и древесины [14, c.12].

Доля минеральных продуктов по сравнению с прошлым годом выросла с 57,7% до 62,3%.

Стоимостной объем вырос на 45%, натуральный объем уменьшился на 2%. Из минеральных продуктов в основном экспортировались топливно-энергетические товары [14, c.12].

Второе место в товарной структуре экспорта занимают металлы и изделия из них. Нату ральный объем экспорта металлов уменьшился на 9%. Их удельный вес снизился с 15,9% до 13,1% [14, c.13].

На третьем месте — продукция деревообрабатывающей промышленности. Натуральный объем экспорта древесины сократился на 16%. Удельный вес составил 8,3%. Удельный вес продукции химической промышленности составил 8,1% [14, c.13].

Страны СНГ (10 стран) Украина Прочие страны СНГ 1,20% 1,60% 36,80% Страны ДЗ (162 страны) 3,10% 0,40% Китай 3,20% Германия 3,50% Финляндия 3,70% Соединенные штаты 3,90% 98,40% Корея, Республика 4,30% Польша Соединенное Королевство 5,50% 6,60% Бразилия 13,90% Италия 13,90% Швеция Прочие страны ДЗ Рисунок 32. Страны-партнеры Северо-Западного федерального округа по импорту, 2008 г.

Участниками ВЭД СЗФО ввозились товары из 172 стран мира. Страны-партнеры СЗФО по импорту представлены на Рисунке 32. Из стран дальнего зарубежья по стоимостному объ ему импорта первое место принадлежит Китаю (6577 млн. долл. США). Доля Китая в импор те региона уменьшилась по сравнению с прошлым годом с 15,2% до 13,9%. Стоимостной объем увеличился на 17%. Из Китая импортировались машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, изделия из пластмассы, одежда и обувь [14, c.13].

Второе место занимает Германия (6564 млн. долл. США). Доля Германии уменьшилась по сравнению с прошлым годом с 14,6% до 13,9%. Стоимостной объем увеличился на 21%. В импортируемых из Германии товарах лидируют машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, изделия из бумаги, мясопродукты [14, c.13].

На третьем месте — Финляндия. Доля Финляндии составила 6,6%, что соответствует млн. долл. США. По сравнению с прошлым годом стоимостной объем увеличился на 26%.

Превалирующими были поставки машиностроительной продукции, бумаги, молочной про дукции, пластмасс [14, c.15].

Доля стран СНГ в стоимостном объеме импорта составила 1,6%, из них 79% приходится на Украину [14, c.15].

Продовольственные товары и сырье для их производства Минеральные продукты Продукция химической 3,70% 22,00% промышленности Кожевенное сырьё, меха, 1,30% изделия из них Древесина, бумага и изделия из них 9,70% 49,50% Текстиль, текстильные 0,30% изделия, обувь 3,30% Металлы и изделия из них 4,20% 6,00% Машины, оборудование, транспортные средства Прочие Рисунок 33. Товарная структура импорта Северо-Западного федерального округа, 2008 г.

В товарной структуре импорта первое место занимают товары машиностроительной про мышленности. Натуральный объем вырос на 5%, средние цены на машиностроительную продукцию — на 23%. В результате стоимостной объем импорта этих товаров вырос на 28%.

Их удельный вес увеличился с 49,3% до 49,5% [14, c.15]. (См. Рисунок 33) Второе место занимает импорт продовольственных товаров. Натуральный объем увели чился на 6%, средние цены на продовольствие — на 23%. В результате стоимостной объем импорта продовольствия увеличился на 30%. Их доля по сравнению с 2007 годом увеличи лась с 21,6% до 22%. [14, c.15].

Третье место в товарной структуре импорта занимает продукция химической промыш ленности. За счет роста натурального объема на 9% и средних цен на 10% стоимостной объ ем увеличился на 20%. Удельный вес этой товарной группы уменьшился с 10,4% до 9,7% [14, c.17].

В рамках макрорегиона СИ СЗФО ведет активную торговлю с Финляндией, Германией, Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией, Норвегией.

В 2008 году в Финляндию экспортировались топливо минеральное, древесина и изделия из нее, черные металлы, химическая продукция. Поставлялись из Финляндии машинострои тельная продукция, бумага и картон, молочные продукты, изделия из пластмасс [14, c.17].

В Германию экспортировалось минеральное топливо, древесина, черные металлы, медь, бумага, удобрения. Импортировалась продукция машиностроения, средства наземного транспорта, пластмасса, изделия из бумаги, мясопродукты [14, c.17].

Основными статьями экспорта в Польшу являлись черные металлы, топливо, медь, древе сина и удобрения, импорта — электрооборудование, средства наземного транспорта, пласт массы [14, c.17].

В Латвию наиболее значимыми по стоимости были поставки топлива минерального, чер ных металлов и древесины, импортировались из Латвии — металлы и изделия из них, продо вольственные товары и продукция растениеводства, машиностроительная продукция.

В Литву экспортировались удобрения, минеральные продукты. Из Литвы ввозились изде лия из пластмасс, молочная продукция [14, c.17].

В Норвегию экспортировались минеральные продукты, алюминий, черные металлы. В импорте преобладали поставки рыбы и морепродуктов [14, c.17].

В Эстонию экспортировались древесина, удобрения, ввозились из Эстонии молочная про дукция, рыба [14, c.17].

В целом следует отметить, что СЗФО по товарной структуре экспорта характеризуется высокой зависимостью от экспорта минеральных продуктов — около 3/5 в структуре экспор та и сырья — древесины и металлов. Такая структура экспорта не соответствует уровню дру гих стран Севера Европы. В импорте прослеживается зависимость от поставок машин, обо рудования и транспортных средств — около половины импорта и продовольственных това ров — 2/5 импорта. По некоторым показателям структура экспорта/импорта СЗФО напоми нает структуру экспорта/импорта Норвегии. В частности по показателям экспорта минераль ных продуктов (также около 3/5 в структуре экспорта Норвегии). Но в отличие от СЗФО в структуре внешней торговли Норвегии более высокая доля машин, оборудования и транс портных средств и других обработанных товаров и не столь выраженная как в СЗФО зависи мость от импорта продовольствия.

1.5. Демография Сегодня Россия занимает седьмое место в мире по численности населения после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана. Территория России потенциально способна содержать 500 млн. чел. Падение рождаемости в России является уникальным процессом.

Такого резкого спада не было в других странах. Последний пик рождаемости наблюдался в 1983 году, после чего начался спад, который после 1988 года превратился в существенное падение. За 1990–2000 годы население страны уменьшилось более чем на 6,39 млн. человек.

Ежегодно умирает более 2 млн. человек [15, c.1].

В целом за период с 1990 года население СЗФО сократилось на 2 млн. человек или на 13%. Это самое большое снижение среди федеральных округов, исключая Дальневосточный округ [16]. В 2007 году в России родилось 1 млн. 602 тыс. детей, что на 122 тыс. детей, или на 8,3%, больше, чем в 2006 году. Такого значительного ежегодного прироста рождений не регистрировалось в России уже 25 лет. Не менее важно, что благодаря материнскому капита лу стало расти количество вторых и третьих детей в семье.

Одним из приоритетов в демографической политике должно стать сокращение масштабов смертности. Причины смерти в России отличаются от других стран. Особенностью является высокая смертность от неестественных причин и смертность мужчин в трудоспособном воз расте (в результате дорожно-транспортных происшествий, природных и техногенных ката строф, убийств, самоубийств, алкогольных отравлений, передозировки наркотическими средствами). Высока смертность и от таких болезней как СПИД, туберкулез, гепатит и т.п.

Смертность от сердечнососудистых и онкологических заболеваний наступает в среднем на 10–15 лет раньше, чем в западных странах. Причины плохого здоровья наших граждан шире и глубже: от плохой экологической обстановки, некачественной пищи и грязной воды до собственного пренебрежительного отношения к здоровью [15, c.1].

Для оценки демографической ситуации в макрорегионе СИ в данном разделе использует ся показатель, характеризующий уровень общественного здравоохранения и социального благосостояния — естественный прирост населения. Показатель рассматривается в динами ке. Необходимые данные взяты из материалов Евростата и Федерального агентства по стати стике РФ. (См. Таблица 3) Таблица 3.

Естественный прирост/естественная убыль населения в расчете на 1000 жителей в макрорегионе «Северного измерения», 2004–2008 гг.

Естественный прирост/убыль населения в расчете на 1000 жителей Страна 2004 2005 2006 2007 Финляндия 3,20 3,59 4,05 4,46 4, Швеция 3,92 3,99 7,19 7,64 8, Дания 2,94 3,43 4,19 6,13 7, Норвегия 5,31 6,22 7,51 10,29 11, Исландия 9,77 20,52 25,29 25,31 12, Латвия -5,60 -5,19 -5,82 -4,56 -4, Литва -6,07 -6,51 -5,44 -5,47 -4, Эстония -2,65 -2,11 -1,69 -1,10 -0, Польша -0,44 -0,44 -0,83 -0,26 0, Германия -0,37 -0,76 -1,50 -1,18 -2, СЗФО -8,2 -8,4 -7,2 -5,4 - Республика Карелия -8,1 -8,2 -6,8 -5,3 -5, Республика Коми -3,7 -4,1 -2,7 -0,8 -0, Архангельская область -6,5 -6,3 -4,9 -2,8 -2, Ненецкий авт.округ 1,8 2,3 1,1 3 3, Вологодская область -8,4 -8,3 -6,2 -4,3 -4, Калининградская область -9 -9,2 -7,2 -4,5 - Ленинградская область -12 -12,5 -11,4 -9,9 -9, Мурманская область -3,2 -3,6 -2,9 -1,4 -1, Новгородская область -12,9 -13,2 -11,7 -9,4 -10, Псковская область -15,1 -15,7 -14,4 -11,2 -11, г.Санкт-Петербург -7,3 -7,4 -6,5 -5,3 -4, Изменение естественного прироста/убыли населения в динамике можно представить в виде линейчатой диаграммы (См. Рисунок 34).

СЗФО 2007 Германия Польша Эстония год Литва Латвия Исландия Норвегия Дания Швеция Финляндия -10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30, естественный прирост/убыль населения в расчете на жителей Рисунок 34. Диаграмма изменения естественного прироста/естественной убыли населе ния в макрорегионе «Северного измерения», 2004–2008 гг.

На рисунке 35 представлен Естественный прирост/убыль населения в расчете на 1000 жи телей в макрорегионе СИ 2004, 2008 гг. На карте можно увидеть, что с 2004 по 2008 годы си туация улучшилась в таких странах как Швеция, Дания, Норвегия, где и без того была срав нительно благополучной, значительные улучшения произошли в Польше, где естественная убыль сменилась на естественный прирост, стабилизируется ситуация в Эстонии, Латвии, Литве, Архангельской, Ленинградской областях. Критические значения сохраняются в Псковской и Новгородской областях.

Рисунок 35. Естественный прирост/убыль населения в макрорегионе «Северного измерения», 2004, 2008 гг.

1.6. Индекс развития человеческого потенциала Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчи тываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала иссле дуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) состоит из трех равнозначных компо нентов:

— дохода, определяемого показателем валового внутреннего продукта (валового регио нального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

— образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом 1/3);

— долголетия, определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рожде нии (ожидаемую продолжительность жизни).

Итоговый индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как среднеарифме тическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования и ин декса дохода [17].

Особый интерес представляет сравнение ИРЧП на территории макрорегиона СИ.

Таблица 4.

Индекс развития человеческого потенциала в странах макрорегиона «Северного измерения», 2008 г.

Значение Регион ИРЧП Норвегия 0, Швеция 0, Германия 0, Финляндия 0, Исландия 0, Дания 0, Эстония 0, Польша 0, Литва 0, Латвия 0, Россия 0, Средний по СЗФО 0, г. Санкт-Петербург 0, Республика Коми 0, Вологодская область 0, Архангельская область 0, Мурманская область 0, Калининградская область 0, Республика Карелия 0, Ленинградская область 0, Новгородская область 0, Псковская область 0, На основании данных, опубликованных ООН в 2010 году составлена Таблица 4, содержа щая данные по ИРЧП в странах макрорегиона СИ. На основании данных по субъектам СЗФО, представленных в Докладе о развитии человеческого потенциала в РФ 2010: Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее можно рассчитать с помощью среднего арифметического значение ИРЧП для СЗФО. Согласно Докладу о развитии человеческого потенциала в РФ значение ИРЧП 0,800 является нижней границей уровня развитых стран.

Основываясь на данных, собранных в таблице, можно сделать вывод о том, что странами макрорегиона СИ по ИРЧП ниже уровня развитых стран являются Польша, Литва, Латвия, а также Россия. СЗФО по среднему значению ИРЧП не дотягивает до уровня развитых стран на 0,0005. ИРЧП ниже уровня развитых стран по СЗФО в Мурманской, Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областях и Республике Карелия. Наиболее низкий уровень ИРЧП в Псковской области, который также является одним из самых низких по Рос сии.

Для наглядности представим ИРЧП в макрорегионе СИ с помощью картограммы, Рисунок 36.

Рисунок 36. Индекс развития человеческого потенциала в макрорегионе «Северного измерения», 2008 г.

1.7. Экологическая обстановка Практически все страны СИ находятся на территории водосборного бассейна Балтийского моря. Как было сказано выше, особенно подвержены экологическим проблемам два моря этого региона — Балтийское и Баренцево — по причине низких температур воды, а в случае с Балтийским морем — по причине низкой солености и мелководья.

Балтийское море — небольшое море глобального масштаба, на берегах которого прожи вает около 85 млн. человек. Большая часть акватории Балтийского моря отличается высоким уровнем загрязнения, ни один из открытых Бассейнов Балтийского моря в настоящее время по оценкам ХЕЛКОМ не имеет статуса приемлемого. Только несколько прибрежных зон вдоль Ботнического залива признаны по оценкам ХЕЛКОМ «здоровыми».

Главной целью Плана действий по Балтийскому морю является «здоровое» Балтийское море к 2021 году. Состояние Балтийского моря в настоящее время по трем параметрам (уро вень эвтрофикации, уровень загрязнения опасными веществами, биоразнообразие) представ лено на Рисунке 37.

Главная проблема Балтийского моря — эвтрофикация — процесс ухудшения качества во ды из-за избыточного поступления в водоем так называемых «биогенных элементов», в пер вую очередь соединений азота и фосфора. Уровень эвтрофикации Балтийского моря пред ставлен на Рисунке 39.

Ботнический пролив и северо-восточная часть пролива Каттегат являются единственными зонами, которые не подвержены эвтрофикации. Несмотря на значительное снижение поступ ления азота в Балтийское море, все другие зоны Балтийского моря классифицированы как зоны, подверженные эвтрофикации. Успехом ХЕЛКОМ является уменьшение поступления азота и фосфора в Балтийское море. Так с 1990 по 2006 год общее поступление фосфора уменьшились на 45%, азота — на 30%. Достижение таких результатов стало также возможно благодаря деятельности Природоохранного Партнерства СИ. Одним из основных источников пресной воды, поступающей в Балтийское море, является река Нева, которая протекает через Санкт-Петербург. До открытия Юго-Западной станции очистки сточных вод в 2005 году, 25% сбрасываемых с муниципальных очистных сооружений (МОС) Санкт-Петербурга сточ ных вод являлись недостаточно очищенными, в этой связи город получил статус одного из самых опасных источников воздействия на Балтийское море. Второй по степени воздействия является Калининградская область. МОС Калининградской области работают с низкой эф фективностью по удалению азота и фосфора, вследствие этого в Балтийское море поступает значительное количество биогенов. Проекты, реализованные Природоохранным Партнерст вом СИ, в частности, строительство Юго-Западных очистных сооружений в Санкт Петербурге в 2005 году помогли снизить поступление азота и фосфора в Балтийском море. К сожалению, в отношении Калининградской области ситуация не изменилась. В настоящее время проходит согласование проект концепции ФЦП «Национальная программа мер по оз доровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря», в которой предусмотрен пол ный комплекс мероприятий по усовершенствованию системы очистки сточных вод всего во досборного бассейна Балтийского моря, для достижений требований в соответствии с реко мендациями ХЕЛКОМ.

Интенсивное судоходство в регионе является значительным источником поступления азо та из атмосферы.

Во всех частях Балтики живые организмы и морские водоросли подвергаются влиянию опасных веществ, включая полихлорированные бифенилы, тяжелые металлы, тетрабутилтитанат, диоксин, ДДТ/ДДЕ и алкилфенол. Тем не менее, ряд принятых мер по зволил снизить атмосферные выбросы ртути, свинца, кадмия, уменьшить загрязнение такими веществами как ДДТ, полихлорированные бифенилы, тетрабутилтитанат. Концентрация ра диоактивных веществ от аварии на Чернобыльской АЭС до сих пор высока в северной, вос точной и центральной частях Балтийского моря, но содержание цезия 137 постепенно сни жается во всех частях Балтийского моря. Уровень загрязнения Балтийского моря опасными веществами представлен на Рисунке 40.

Большое влияние на экосистему оказывает коммерческое рыболовство. Техника тралового лова со дна моря отрицательно сказывается на экосистеме больших площадей Балтики. Мор ское дно также разрушается в связи со строительными работами и выемкой грунта.

Сравнивая уровень воздействия на Балтийское море, можно сделать вывод о том, что наи большее влияние оказывается на западную, южную и восточную части. Прибрежные зоны подвергнуты в основном загрязнению сточными водами, а также разрушению морского дна.

Наибольшее влияние на зоны открытого моря оказывают: рыболовство, инфильтрация реч ного загрязнения и поступление атмосферного азота.

Сокращение биоразнообразия Балтийского моря происходит под воздействием таких фак торов как коммерческое рыболовство, охота на тюленей и уничтожение морских птиц по павших в рыболовные сети. На биоразнообразие, по большей части на придонные организ мы, также влияет физическое разрушение дна моря. Отрицательно сказывается на живых ор ганизмах Балтики и мусор, попадающий в море. Биоразнообразие Балтийского моря изобра жено на Рисунке 38.

Основной целью организаций региона Балтийского моря является максимальное сниже ние антропогенного воздействия на Балтийское море. Важной задачей также является актив ное участие регионов СЗФО в программах и проектах, направленных на улучшение экологи ческой обстановки Балтики.

Крупным источником загрязнения в макрорегионе СИ является Ладожское озеро, пло щадь которого составляет 258 000 квадратных километров. В настоящее время осуществля ется ряд проектов, направленных на решение некоторых из самых неотложных проблем реки Невы, для снижения уровня загрязнения в воде, поступающей из Ладожского озера. Помимо того воздействия, которое оказывает на качество воды Балтийского моря Ладожское озеро, являющееся крупнейшим в Европе, озеро также имеет особое значение для региона как зона отдыха и, в особенности, как важнейший район для промысла и разведения рыбы.

Воды Ладожского озера загрязняются главным образом в результате сброса неочищенных промышленных сточных вод крупных целлюлозно-бумажных комбинатов и металлургиче ских заводов, расположенных вдоль озера в районах к северу от Санкт-Петербурга. Боль шинство из них было построено еще в советское время и сегодня остро нуждается в модер низации в целях повышения их технологического уровня и эффективности. В конечном ито ге, это поможет значительно сократить объем поступления загрязняющих веществ, попа дающих из Онежского и Ладожского озер через Неву в Финский залив и Балтийское море и наносящих урон этой единой гидрологической системе.

В водосборном бассейне Ладожского озера расположены восемь крупных целлюлозно бумажных комбинатов. Крупнейшими из них являются расположенные в российской части Карелии Кондопожский и Сегежский ЦБК, на которых работает соответственно 6900 и человек. Как свидетельствуют проведенные исследования, производство бумаги и целлюло зы является наиболее выгодной сферой деятельности промышленности на Северо-Западе России. Это служит надежной базой для реализации программ модернизации промышленно сти с положительным природоохранным эффектом. Одной из таких инициатив является эко логическая программа для Ладожского озера. Она направлена на сокращение объемов вред ных промышленных сбросов путем стимулирования инвестиций в промышленные предпри ятия, которые могут также оказывать положительное воздействие на окружающую среду и одновременно поддерживать их конкурентоспособность [18].

В мае 2004 года СИБ подписал кредит в размере 5,5 млн. долл. США на проект очистки стоков Кондопожского ЦБК. Общая стоимость кондопожского проекта составляет порядка 11 млн. долл. США. Еще один кредит СИБ в размере 15 млн. евро в настоящее время органи зуется для Сегежского ЦБК — крупнейшего производителя тарной бумаги в России — и на правлен на повышение общей эффективности этого комбината [18].

Национальные предприятия выбрасывают в атмосферу значительные объемы двуокиси углерода и двуокиси серы из-за их большой зависимости от ископаемых видов топлива, вы званной необходимостью компенсировать сложившийся на комбинатах неудовлетворитель ный энергобаланс. По сравнению с предприятиями стран Северной Европы, расположенные на Северо-Западе российские бумажные комбинаты расходуют на изготовление одной тонны бумаги в 6 раз больше ископаемого топлива.

Благодаря реализации промышленно эффективных проектов, способных улучшить эколо гию Ладожского озера, данная программа позволит уменьшить уровень загрязнения вод озе ра, впадающих в Балтийское море.

Рисунок 37. Классификация ХЕЛКОМ, отражающая три показателя: уровень эвтрофи кации, уровень содержания опасных веществ, биоразнообразие [19] Рисунок 38. Биоразнообразие Балтийского моря [19] Рисунок 39. Уровень эвтрофикации Балтийского моря [19] Рисунок 40. Уровень загрязнения Балтийского моря опасными веществами [19] 1.8. Транспортная инфраструктура Для оценки транспортной системы макрорегиона СИ в данном разделе используется ав торский интегральный показатель — коэффициент обеспеченности транспортной инфра структурой:

DE A BC 2, Kоб-ти трансп. инфр-рой= где А — индекс крупных морских портов с грузооборотом более 1 млн. т в год или с пассажи рооборотом более 200000 чел. в год, B — индекс плотности железных дорог км/1000 км2, С — индекс плотности автомобильных дорог км/1000 км2, D — индекс крупных аэропортов с пассажирооборотом более 150 000 чел. в год, E — индекс плотности внутренних водных путей км/1000 км2.

Такое распределение видов транспорта в коэффициенте предложено в связи с их значимо стью для перевозок в рамках макрорегиона СИ. Лидирующее значение здесь занимают три вида транспорта — морской, железнодорожный, автомобильный, а, по сравнению с ними, авиа— и внутренний водный транспорт выходят на «второй план».

Составим таблицу на основе данных Евростата и Росстата. (См. Таблица 5).

Для СЗФО рассчитан показатель транспортной обеспеченностью не по субъектам, а для округа в целом.

x x min Индексы А, В, С, D, Е рассчитаны для каждого региона по формуле, учитывая, x max xmin что для показателя А: xmax=55, xmin=1;

для показателя B: xmax=96, xmin=13;

для показателя C: xmax=45, xmin=0;

для показателя D: xmax=34, xmin=1;

для показателя E: xmax=32, xmin=0.

1. Дания: A=1, B=0,58, C=0,53, D=0,15, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 2. Германия: A=0,70, B=1, C=0,78, D=0,79, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 3. Эстония: A=0,06, B=0,11, C=0,04, D=0, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 4. Латвия: A=0,04, B=0,28, C=0, D=0, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 5. Литва: A=0,02, B=0,18, C=0,11, D=0,03, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 6. Польша: A=0,09, B=0,59, C=0,04, D=0,27, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 7. Финляндия: A=0,44, B=0,07, C=0,04, D=0,21, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 8. Швеция: A=0,65, B=0,17, C=0,09, D=0,52, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 9. Норвегия: A=0,37, B=0, C=0,02, D=0,06, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 10. Исландия: А=0,02, В=0,55, С=0, D=0,48, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 11. Cеверо-Западный федеральный округ РФ: A=0,26, B=0,78, C=1, D=1, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, Таблица 5.

Показатели развитости транспортной инфраструктуры Количество крупных Количество Плотность Плотность морских портов с крупных аэро Плотность автомобиль- внутренних железных грузооборотом более 1 портов с пас Регион ных дорог водных путей дорог (км/ млн. т в год или с пас- сажирооборо (км/ 1000 км/ сажирооборотом более том более 1000 км2) км2) км2** 200 тыс. чел. в год тыс. чел. в год Дания 61 24 — (*) 55 Германия 96 35 20 39 Эстония 22 2 7 4 Латвия 36 - 0 3 Литва 28 5 7 2 Польша 62 2 12 6 Финляндия 19 2 32 25 Швеция 27 4 1 36 Норвегия 13 1 - 21 Исландия 59 0 - 2 СЗФО 78 45 11,2 15 Республика 123 37 21,7 1 Карелия Республика 41 14,2 9,8 - Коми Архангельская 30 17,9 9,2 3 область Ненецкий - 1,1 2,2 1 автономный округ Вологодская 53 81 14,5 - область Калининград 409 417 32,6 2 ская область Мурманская 60 18 - 3 область Новгородская 210 168 11,2 - область Псковская 197 198 9 - область Ленинградская 341 136 22,3 3 область Данные с интернет-ресурса Statistic database [Электронный ресурс] / Eurostat. Электрон. дан. – [European Comission]. – URL: http:// ec.europa.eu/eurostat, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. – (Дата обращения:

22.12.2010). и Центральная Статистическая База Данных [Электронный ресурс] / Федеральная служба государ ственной статистики. Электрон. дан. – [Федеральная служба государственной статистики]. – URL:

http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/database/cbsd/— Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения:

22.12.2010).

Примечание. * – знак "-" означает то, что данный вид транспорта в регионе не используется ** – внутренние водные пути – это реки, озера, каналы с проходной способностью для судов не менее 50 тонн.

По полученным коэффициентам наименее обеспеченными транспортом являются Латвия, Эстония, а регионами лидерами по данному показателю являются Германия и СЗФО. Таким образом, появившемуся в 2009 году Партнерству СИ по транспорту и логистике следует в первую очередь развивать неблагополучные с точки зрения транспортной обеспеченности регионы. Несмотря на высокие средние показатели, полученные по СЗФО, здесь сохраняется ряд проблем, в частности, проблемы пограничной инфраструктуры, что затягивает время пе ресечения границы, несостыковка широкой и узкой колеи, недостаточная электрифициро ванность инфраструктуры.

Также, несмотря на высокие средние показатели по округу, сохраняется ряд проблем по отдельным субъектам СЗФО. В частности, имеется в виду, в первую очередь, Ненецкий ав тономный округ, который не имеет устойчивой автотранспортной связи с соседними субъек тами РФ. В данный момент в автономном округе нет ни железной, ни автомобильной дороги, с другими субъектами имеется связь лишь воздушным транспортом, также в небольшой лет ний период возможно использование водного транспорта. Строительство автомобильной до роги Нарьян-Мар — Усинск (протяженность — 386 км) остановлено на неопределенный срок.

СЗФО, часть которого расположена севернее Полярного круга, включает целый ряд рай онов, доступность которых обеспечивается только на воздушном транспорте. Также как и в Ненецком автономном округе, в Республике Коми, Архангельской и Мурманской областях обслуживание отдаленных населенных пунктов осуществляется преимущественно воздуш ным транспортом [16, c.105].

Еще одной актуальной проблемой СЗФО являются временные потери при осуществлении таможенных процедур. В настоящее время через округ на территорию РФ ввозится около половины внешнеторговых грузов, оформление которых производится таможнями Северо Западного таможенного управления или таможенными органами других регионов. Считает ся, что в последнее время рост товарооборота и активизация внешней торговли проходили неадекватно развитию ее транспортно-логистической системы и сопутствующих услуг. В ре зультате произошло возникновение многокилометровых очередей и задержки при осуществ лении таможенных процедур. Как правило, возникающие в ходе таможенного оформления и контроля в Северо-Западном таможенном управлении проблемы связаны с перемещением товаров через автомобильные и морские пункты пропуска.

Для СЗФО приоритетным направлением должно стать повышение уровня государствен ного контроля в пунктах пропуска, расположенных в регионе деятельности Северо Западного Таможенного Управления;

обеспечение таможенного оформления и контроля то варов в Санкт-Петербурге;

внедрение и развитие перспективных таможенных технологий;

применение системы управления рисками и использование при таможенном контроле совре менных технических средств.

Говоря о перспективах развития транспортной инфраструктуры, важным является разви тие альтернативных маршрутов, в частности, Северного морского пути и Транссибирской магистрали.

Северный морской путь является кратчайшим морским путем, который соединяет Евро пейскую часть России и Дальний Восток и проходит по морям Северного Ледовитого океана и частично Тихого океана. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Северному морскому пути составляет свыше 14 тыс. км, что на 9 тыс. км, чем через Суэцкий канал. В связи с сокращением времени доставки грузов использование Северного морского пути по зволит значительно сократить транспортные расходы. Приоритетным является комплексное использование Северного морского пути, т.е. не только для транспортировки грузов, но и для освоения месторождений Арктики, комплексного освоения прибрежных северных террито рий и для осуществления «северного завоза» — комплекса ежегодных государственных ме роприятий по обеспечению территорий Крайнего Севера Сибири, Дальнего Востока и Европейской части России основными жизненно важными товарами (прежде всего, продовольствием и нефтепродуктами) в преддверии зимнего сезона.

Использование Транссибирской магистрали позволит в несколько раз сократить время транспортировки грузов по сравнению с существующими водными путями.

21. Встречи старших должностных лиц в рамках «Северного измерения» в случае необхо димости будут проводиться, по крайней мере, каждый год в промежутке между встречами министров в том же составе, что и встречи на министерском уровне.

22. На встречи на уровне министров и старших должностных лиц будут приглашаться партнеры, наблюдатели и участники «Северного измерения». Что касается других категорий участников, то они могут присутствовать только на основе специального приглашения.

23. Министерские встречи будут осуществлять политическое руководство, а также кон троль над реализацией «Северного измерения». Повестки дня всех встреч в рамках «Север ного измерения» будут готовиться при полном согласовании со всеми партнерами по «Се верному измерению». Во время встреч на уровне министров и старших должностных лиц могут обсуждаться специальные вопросы, согласованные для включения в повестку дня.

24. С целью обеспечения непрерывности работы между встречами, упомянутыми в пара графах 20–21, на экспертном уровне будет создана Руководящая группа, состоящая из пред ставителей Европейского союза, Исландии, Норвегии и Российской Федерации. Предусмат ривается, что и встречи будут проходить, как правило, три раза в год в месте, согласованном партнерами, и не будут дублировать вышеупомянутые встречи на уровне министров и стар ших должностных лиц. Приглашения принять участие во встречах могут быть направлены заинтересованным советам, учреждениям и организациям по согласованию между всеми партнерами по «Северному измерению».

6. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ И МОНИТОРИНГ 25. Партнеры по «Северному измерению» отдают предпочтение модели партнерств, в ча стности, модели Природоохранного партнерства (ПОПСИ), как наиболее эффективному спо собу, при помощи которого можно организовать практическую реализацию проектов в со гласованных приоритетных областях. Любое новое партнерство должно пользоваться под держкой партнеров по «Северному измерению», с самого начала быть обеспечено соответст вующим финансированием, быть самодостаточным с точки зрения управления и дополнять усилия национальных органов власти, как указано в параграфе 12.

26. Помимо партнерства во время встречи на уровне министров или старших должност ных лиц может быть одобрено ограниченное количество тем и ряд конкретных проектов в согласованных приоритетных областях, включающих детальный план финансирования и реализации. Они будут осуществляться в рамках «Северного измерения» в соответствии с принципом совместного финансирования при условии поддержки со стороны партнеров по «Северному измерению». Особенно желательным было бы участие в финансировании МФИ и частных фондов.

27. Руководящая группа должна иметь информацию о реализации согласованных проек тов. Такой контроль над проектами станет базой для подготовки отчетов, о которых говорит ся в параграфе 28.

7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ 28. Ключевым элементом политики «Северного измерения» является постоянный поток информации. Перед каждой встречей на уровне министров иностранных дел Руководящая группа будет готовить доклад о проделанной работе.

29. Обновленная и согласованная информация о проектах, осуществленных в рамках «Северного измерения», будет аккумулироваться в Информационной системе «Северного измерения», созданной на вебсайте Гендиректората по внешним связям Комиссии ЕС на ос нове информации, переданной партнерами по «Северному измерению». Другие участники могут предоставлять информацию, которая будет размещена под их ответственность, при условии, что ни один из партнеров не возражает против этого. Любой дополнительный мате риал, размещенный на сайте в качестве согласованного мнения партнеров по «Северному измерению», должен быть одобрен Руководящей группой.

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ 30. Принцип совместного финансирования партнерами по «Северному измерению», а также международными и, где возможно, частными финансовыми институтами станет об щим правилом. Деятельность «Северного измерения» осуществляется различными участни ками и финансируется из различных источников, включая существующие и будущие про граммы и финансовые инструменты Европейского союза, национальные бюджеты, междуна родные региональные организации, международные финансовые структуры, региональные и местные общественные организации, другие общественные структуры, такие как универси теты, а также из частных источников, включая гражданское общество. Особое внимание СИ уделит возможным проблемам, возникающим в результате использования различных финан совых инструментов в рамках регионального и приграничного сотрудничества.

9. ПЕРЕСМОТР 31. Рамочный документ по политике «Северного измерения» будет действовать на посто янной основе. Тем не менее, в случае необходимости будет осуществляться пересмотр его положений. Для упрощения этого процесса все участники «Северного измерения» должны сообщать о своих предложениях на этот счет перед встречами на уровне министров и стар ших должностных лиц в рамках «Северного измерения».

Приложение 3. Деятельность Агентства по развитию сотрудничества в рамках СИ (2006-2010 гг.) 2002–2010 г. Участие в деятельности программы «ЕВРОРОССИЯ».

2004 г. Участие в проекте устойчивого развития региона Балтийского моря «Baltic Challenge».

2005 г. Разработка Проекта Концепции приграничного и трансграничного сотрудничества СЗФО.

2005–2006 г. Организация ознакомительных поездок в области приграничного сотрудниче ства (Германия, Финляндия).

2005–2010 г. Проведение Ежегодной международной конференции «Приграничное сотрудничество: РФ, ЕС и Норвегия».

2006 г. Инициация организации Совета по приграничному сотрудничеству (позднее — Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству) при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО и рабочей группы Совета по СИ.

2006 г. Организация структурного подразделения Агентства — «Центра российско европейского межрегионального и приграничного сотрудничества» в качестве «...исполнительной структуры по сопровождению деятельности в области приграничного со трудничества и программы «Северного измерения»...».

2007 г. Подготовка аналитического материала «Возможности и перспективы участия субъек тов СЗФО в программе СИ».

2008 г.

Инициация и проведение Первого Форума СИ.

Представление предложений полномочному представителю Президента РФ в СЗФО о создании ДССИ и его возможных сопредседателях.

2008–2009 г. Участие в программе Проект «Балтийская Сеть Еврорегионов — Восток»

(BEN-EAST).

2009 г.

Выполнение работ по организации и развитию ДССИ, включая анализ деловой активно сти в СЗФО и формирование базы инвестиционных проектов.

Участие в подготовке Меморандума по созданию ДССИ.

Участие в Заседании Старших должностных лиц в Стокгольме по вопросу поддержки ДССИ. Участие в рабочей встрече сопредседателей ДССИ 2010 г.

Предложение и обеспечение привлечения в качестве сопредседателей с российской сторо ны 5 рабочих групп из 9. Представлены предложения по привлечению в ДССИ в качестве сопредседателей с европейской стороны 4 рабочих групп».

Организация первого совещания ДССИ.

Организация и проведение презентации ДССИ в рамках Балтийского Форума развития в Вильнюсе.

Проведение III Ежегодной Конференции ТРИЛОГИЯ, посвященной развитию партнерства по транспорту и логистике СИ.

Организация и проведение презентации ДССИ в рамках Первого Форума Российского и Европейского Бизнеса.

Создание Центра развития «Северного измерения».

Приложение 4. Институциональная поддержка развития «Северного измерения»

Развитие сотрудничество в рамках макрорегиона СИ координируется рядом структур и площадок для диалога, среди которых Координационный Совет по приграничному и межре гиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Цен тры поддержки СИ (Исследовательский Центр СИ — NORDI и Центр развития СИ), а также Форум СИ и Парламентский Форум СИ.

Координационный Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО является коллегиальным совещатель ным органом при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов ис полнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного са моуправления, находящихся в пределах СЗФО, в сфере реализации государственной полити ки и федерального законодательства о приграничном и межрегиональном сотрудничестве в РФ.

В сферу деятельности Координационного Совета входит:

рассмотрение актуальных проблем в сфере приграничного и межрегионального сотрудни чества субъектов РФ и федерального округа в целом, разработка предложений и рекомен даций по их решению;


поиск перспективных направлений развития приграничного и межрегионального сотруд ничества СЗФО;

мониторинг текущего состояния дел в сфере приграничного и межрегионального сотруд ничества, экологии региона;

разработка мер по координации мероприятий в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества на год и их ежеквартальная коррекция;

защита интересов участников приграничного и межрегионального сотрудничества;

разработка мер по продвижению и информационному обеспечению интересов СЗФО и российских участников приграничного и межрегионального сотрудничества;

разработка мер по экологической безопасности в СЗФО и координации взаимодействия с зарубежными партнерами;

подготовка и участие в конгрессно-выставочных мероприятиях по тематике Координаци онного совета;

подготовка инициатив для представления в федеральные и региональные органы государ ственной власти.

В рамках Координационного Совета функционирует Экспертная группа по вопросам ин формационно-аналитического обеспечения ПГС и по программе СИ.

Исследовательский Центр СИ (NORDI) является институтом при Технологическим Уни верситете Лаппенранты, который координирует исследования и работу, включающие в себя Россию. NORDI сочетает академическую деятельность с опытом в бизнесе и промышленно сти, играя важную роль на международном, национальном и региональном уровнях. NORDI благоприятствует тесному сотрудничеству между факультетами и исследовательскими еди ницами Технологического Университета Лаппенранты. NORDI также сотрудничает с други ми университетами и исследовательскими институтами Финляндии и других стран с целью сочетания усилий с исследователями высшего уровня и исследовательскими сообществами.

Цели NORDI:

повышение знаний касательно СИ в сферах технологии и экономики;

сбор и координация информации для международных, национальных и региональных ор ганов власти;

сотрудничество с международными акторами.

Для осуществления данных целей NORDI:

проводит и организует исследования и запрашивает финансирование из национальных и международных источников;

сотрудничает с компаниями с целью с целью генерации обоюдно выгодных исследова тельских проектов;

организует семинары и специальные встречи не только для академических целей, но и также для удовлетворения потребностей представителей частного сектора.

Область компетенции NORDI в исследованиях Россия-ЕС включают:

бизнес и экономику;

инновации;

энергетику логистику.

В связи с тем, что РФ, и, в частности, СЗФО, в настоящее время стали важной составной частью политики СИ важно также обеспечить ряд инициативных шагов не только со стороны ЕС, но и со стороны РФ по развитию сотрудничества в рамках СИ. Учитывая особенности макрорегиона и политики СИ, необходимо создание структуры-координирующего звена по литики СИ в СЗФО. Такой инициативой может стать Центр развития СИ, который формиру ется в настоящий момент в Санкт-Петербурге. В настоящее время основными организация ми, занимающимися исследованиями и развитием СИ в СЗФО, являются Координационный совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представи теле Президента РФ в СЗФО, Санкт-Петербургский филиал Государственного Университета Высшая Школа Экономики, Ассоциация «Северо-Запад» и Агентство. В декабре 2010 года этими организациями было подписано соглашение о создании Центра развития СИ.

Главной целью Центра развития СИ является со следующими проектами, программами и организациями:

Проведение аналитической деятельности, конкретизация Стратегии социально экономического развития СЗФО до 2020 года в части международного сотрудничества с Севером Европы в рамках политики СИ.

Взаимодействие с организациями и предприятиями РФ и Северной Европы по развитию содержательной части политики СИ, в том числе с Партнерствами СИ и другими сущест вующими и создаваемыми институтами.

Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций, форумов по разви тию политики СИ.

Подготовка и публикация информационных и аналитических материалов, в том числе ор ганизация информационного портала Центра развития СИ.

Список использованных источников 1. Северное измерение / Министерство иностранных дел Финляндии: Edita Prima Oy, 2009.

2. Для решения каких задач создано ППСИ? [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнер ство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=5/ — Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

3. Предыстория Природоохранного Партнерства «Северного измерения» [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndphs.org/?about_ndphs#Background_About_NDPHS — Загл. с экрана.

— Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

4. Рамочный документ по политике «Северного измерения»: одобрен 24 ноября 2006 го да Российской Федерацией, Европейским Союзом, Исландской Республикой, Коро левством Норвегия в ходе встречи в рамках политики ЕС СИ, состоявшейся в Хель синки. Вступил в действие с 1 января 2007 года.

5. Международный форум по Партнерству Северного измерения в сфере культуры [Электронный ресурс] / Совет Министров Северных стран. Электрон. дан. — [Norden]. — URL: http://www.norden.ru/Article.aspx?id=233&lang=ru/ — Загл. с экрана.

— Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

6. The world fact book [Электронный ресурс] / Central Intelligence Agency. Электрон. дан.

— [CIA]. — URL: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

7. Ходько С.Т. МегаРегион СИ: миссия и менеджмент для устойчивого развития // Но вые рубежи. — 2009. — №6. — С. 72-73.

8. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России. // Вопросы экономики. 1999. №3.

9. Statistics by subjects [Электронный ресурс] / Central Statistics Bureau Norway. Электрон.

дан. — [Central Statistics Bureau Norway]. — URL: http://www.ssb.no/en/ — Загл. с эк рана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

10. Foreign Trade [Электронный ресурс] / Government of Iceland. Электрон. дан. — [Government of Iceland.]. — URL: http://www.iceland.is/economy-and industry/ForeignTrade/. — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

11. Transport statistics. Transports of foreign trade [Электронный ресурс] / Tulli — Finnish Customs. Электрон. дан. — [Tulli]. — URL:

http://www.tulli.fi/en/finnish_customs/statistics/statistics/transport/index.jsp — Загл. с эк рана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

12. Latvian Export and Import [Электронный ресурс] / Latvian Export and Import Directory.

Электрон. дан. — [Excim]. — URL: http://www.exim.lv/?module=start_page/— Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

13. Statistics [Электронный ресурс] / Central Statistical Office of Poland. Электрон. дан. — [Tulli]. — URL: http://www.stat.gov.pl/english/— Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

14. Федеральная таможенная служба Северо-Западное таможенное управление. Тамо женная статистика внешней торговли Северо-Западного федерального округа. Бюлле тень январь — декабрь 2008 года. Санкт — Петербург / Федеральная таможенная служба Северо-Западное таможенное управление, 2009.

15. Скворцова М. Воздействие демографической ситуации на социально-экономическое развитие СЗФО. Материалы круглого стола «Демографическая ситуация в России» в рамках деловой программы VII международной специализированной выставки обра зовательных программ, товаров и услуг для детей «Планета детства — 2008»./ Ассо циация экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Феде рации. — СПб.: 2008 г.


16. Проект Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федераль ного округа на период до 2020 года.

17. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010: Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее. / UNDP Россия. М.: 2010.

18. Экологические проекты Природоохранного Партнерства «Северного измерения»

[Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения».

Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL:

http://www.ndep.org/RUS/projects.asp?type=nh&cont=prjh&pageid=4/ — Загл. с экрана.

— Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

19. Ecosystem Health of the Baltic Sea — HELCOM Initial Holistic Assessment 2010. / Helsinki Commission. Baltic Marine Environment Protection Commission. 2010.

20. The Council [Электронный ресурс] / Council of the Baltic Sea States. Электрон. дан. — [Council of the Baltic Sea States]. — URL: http://www.cbss.org/CBSS-The-Council/the council/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

21. Перспективы экономического развития региона Балтийского моря [Электронный ре сурс] / Балтийский курс. Новости и аналитика. Электрон. дан. — [Baltic Course] — URL: http://www.baltic-course.com/rus/kruglij_stol/?doc=19672/ — Загл. с экрана. — Яз.

англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

22. HELCOM [Электронный ресурс] / Helsinki Commission. Электрон. дан. — [Helsinki Commission]. — URL: http://www.helcom.fi/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата об ращения: 22.12.2010).

23. ХЕЛКОМ [Электронный ресурс] / СПб ОО «Экология и бизнес». Электрон. дан. — [Экология и бизнес]. — URL: http://www.helcom.ru — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

24. Official web-site of the Barents Euro-Arctic Council [Электронный ресурс] / the Barents Euro-Arctic Council. Электрон. дан. — [Barents Euro-Arctic Council]. — URL:

http://www.beac.st/in_English/Barents_Euro-Arctic_Council.iw3/ — Загл. с экрана. — Яз.

англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

25. Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норве гия: тезисы докладов V ежегодной международной конференции. Санкт-Петербург, 28-29 сентября 2009 г. / АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций» — СПб.: 2009.

26. Радвилавичус Ш., Межевич Н.М.. Роль приграничного сотрудничества между Евро пейским Союзом и Российской Федерацией в двусторонних и региональных програм мах экономического развития. / 119860/C/CV/multi LOT N°7. Проект «Приграничное сотрудничество в контексте регионального диалога ЕС-Россия», 2010.

Дополнительная литература 1. Политическая декларация по политике «Северного измерения»: принята 24 ноября 2006 года Российской Федерацией, Европейским союзом, Исландской Республикой, Королевством Норвегия в ходе встречи в рамках политики ЕС СИ, состоявшейся в Хельсинки.

2. Александров О. СИ: новая форма или новое содержание? // Космополис. — 2008.— № 2(21). — С. 95 — 104.

3. Жук В.А., Ложко В.В., Межевич Н.М. и др. Европейское сотрудничество — фактор стратегического развития Северо-Запада России / СПБ.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006.

4. Маркушина Н.Ю. Российская Федерация и поиск роли в концепции «Новый Север» // Геополитика и международные отношения. Каспийский регион: политика, экономика, культупа. 2010. №1 (22).

5. Совершаева Л.П. Теория и практика государственного управления региональными системами: опыт Северо-Западного региона России. Научно-методическое пособие.

— СПб.: Издательский дом «Петрополис», 2007.

6. Шлямин В.А. Россия в «Северном измерении» / ПетрГУ. Петрозаводск, 2002.

7. Energy, transport and environment indicators / Eurostat, 2009.

8. Health statistics — Atlas on mortality in the European Union / Eurostat, 2009.

9. Markku Heikkil. The Northern Dimension / Ministry for Foreign Affairs: Europe Information, 2006.

10. Statistic database [Электронный ресурс] / Eurostat. Электрон. дан. — [European Comission]. — URL: http:// ec.europa.eu/eurostat, свободный. — Загл. с экрана. — Яз.

англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

11. Задачи Природоохранного Партнерства «Северного измерения» по ликвидации ядер ных отходов [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного из мерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»].

— URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=20/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

12. Организационная структура Природоохранного Партнерства «Северного измерения»

[Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения».

Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=6/ — Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

13. Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и со циального благосостояния [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измере ния» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ».

Электрон. дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL:

http://www.ndphs.org/?language,%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B 8%D0%B9/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

14. Природоохранные задачи Природоохранного Партнерства «Северного измерения»

[Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения».

Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=8/ — Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

15. Проекты по ядерной безопасности Природоохранного Партнерства «Северного изме рения» по ликвидации ядерных отходов [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнер ство «Северного измерения»]. — URL:

http://www.ndep.org/RUS/projectsnuclear.asp?type=nh&cont=prjh&pageid=15&content=pr ojectlist/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

16. Участники и структура [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон.

дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохране ния и социального благосостояния]. — URL: http://www.ndphs.org/?about_ndphs#Actors_and_structure/— Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

17. Центральная Статистическая База Данных [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. Электрон. дан. — [Федеральная служба государ ственной статистики]. — URL:

http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/database/cbsd/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

18. Экспертная Группа по ВИЧ/СПИДу и Ассоциированным Инфекциям. Предыстория, состав, цели, мероприятия, документы и участники [Электронный ресурс] / Партнер ство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социально го благосостояния ». Электрон. дан. — [Партнерство «Северного измерения» в облас ти общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL: http:// www.ndphs.org/?hiv-aids_eg / — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения:

22.12.2010).

19. Экспертная Группа по Неинфекционным Заболеваниям, связанным с Образом Жизни, Социальной и Производственной Средой. Предыстория, состав, роль, задачи, доку менты и участники [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в об ласти общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон.

дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохране ния и социального благосостояния]. — URL: http://www.ndphs.org/?ncd_eg/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения:

22.12.2010).

20. Экспертная Группа по Первичной Медицинской Помощи и Пенитенциарной Системе Здравоохранения. Предыстория, состав, роль, задачи, документы и участники [Элек тронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон. дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL: http://www.ndphs.org/?pphs_eg/— Загл. с экрана. — Яз. рус.

— (Дата обращения: 22.12.2010).

21. The Arctic Council [Электронный ресурс] / Arctic Council. Электрон. дан. — [Arctic Council]. — URL: http://arctic-council.org/section/the_arctic_council/ — Загл. с экрана.

— Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

Список основных сокращений Агентство — АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций»

ДССИ — Деловой Совет «Северного измерения»

ЕС — Европейский Союз ПГС — приграничное сотрудничество РФ — Российская Федерация СЗФО — Северо-Западный федеральный округ СИ — «Северное измерение»

Центр — Центр развития «Северного измерения»

Abstracts During last years in Northern Europe took place serious geopolitical changes. After the collapse of the Soviet Union Latvia, Lithuania, and Estonia got independence, in the North of Europe were established regional councils and interaction between these councils became possible. In Sweden and Finland joined the European Union, in 2004 the EU also joined four states of the Baltic Sea region — Estonia, Latvia, Lithuania and Poland. As result the EU has greatly expanded its northern territories as well as the border with Russia. Consequently, appeared necessity and possibility of forming a new policy for the expanded territory. Such a policy was a Northern Dimension Policy, which from the point of view of the territory and acting councils has a special “umbrella” structure.

First Action Plan for the Northern Dimension adopted in 2000 unlike the Second Action Plan for the Northern Dimension was not fully directed to the cooperation with Russia. In 2003 was adopted the Second Action Plan which showed a change of policy and has focused attention on Russia, in particular North-West Russia as one of the main areas of the EU cooperation in the North of Europe. Socio-economic potential of the North-West Federal District of Russia, as well as opportunities for foreign and international activities enable the district to occupy the leading position among Russian regions in cooperation with the Nordic States.

Modern documents which regulate the Northern Dimension Policy differ significantly from the original concept put forward by the Government of Finland 1997. In 1997 documents were mostly conceptual by nature, but already in that documents can be seen orientation to the development of natural resources of Russia: oil, minerals, timber. The principal difference in the updated Northern Dimension Policy is its transformation into the general policy of Russia, the EU, Norway and Iceland.

In connection with the major change of the Northern Dimension Policy, further involvement the Russian Federation to this Policy, a very important step is to identify a place of the North-West Federal District in the Northern Dimension and consequently formulate coordinated measures for the internal development of the District.

In this study, Northern Dimension macroregion is presented from the point of view of existing regional organizations and ongoing programs. The authors believe that the Northern Dimension Policy is not limited to the interaction of partner states, and also includes all the initiatives and regional organizations operating in the territory. This study attempts to analyze the socio-economic development, foreign trade, environment, transport infrastructure of the macroregion in terms of cooperation development with the North-West Federal District, with a view to formulate concrete recommendations for the North-West Federal District, taking into account the preparation and implementation of the current Strategy of socio-economic development of the North-West Federal District by 2020.

Authors of this study are: E.Lukyanov, Deputy Plenipotentiary Envoy of the President of the Russian Federation to the North-West Federal District, Deputy Chairman of the Coordination Council on cross-border cooperation under the Presidential Plenipotentiary Envoy to the North West Federal District, Head of the Expert group on the Northern Dimension Program by the Coordination Council, Chairman of the Supervisory Board of the North-West Development and Investment Promotion Agency;

S.Khodko, Head of the Expert group on informational and analytical support of cross-border cooperation and on the Northern Dimension Program, Chairman of the Board of the North-West Development and Investment Promotion Agency, Scientific Head of the Center of Cross-Border and Interregional Cooperation, Higher School of Economics, St.

Petersburg office;

M.Zaretskaya, Senior Specialist on cross-border cooperation and Northern Dimension of the North-West Development and Investment Promotion Agency, Deputy Head of the Center of Cross-Border and Interregional Cooperation, Higher School of Economics, St. Petersburg office.

Chapter 1.6. “Environment” is prepared with the support of L.Korovin, Director General of the St. Petersburg Public Organization “Ecology and Business”, Chairman of HELCOM LAND.

Chapter 4. “Importance of the Northern Dimension Policy for the subjects of the North-West Federal District” was prepared using materials of the subjects of the North-West Federal District.

In the first chapter “North-West Federal District and the Northern Dimension Policy” authors give the main theoretical information about the Northern Dimension macroregion: History of the Northern Dimension, territory of the Northern Dimension. In this chapter are also analyzed socio economic development of the North-West Federal District and the Northern Dimension macroregion using such indicators such as the asymmetry of regional economic development, imports/exports, commodity structure of imports/exports, natural growth/natural decline in population, human development index, the analysis of transportation security, as well as the environmental situation based on estimation of the Baltic Sea on three indicators: the level of eutrophication, the level of hazardous substances, biodiversity.

In chapter 2. “Cooperation management within the Northern Dimension macroregion” Northern Dimension macroregion is presented as a difficult structure with a lot of different regional councils and another forms of cooperation. In this chapter are also presented the main management measures within the Northern Dimension macroregion.

In the Northern Dimension macroregion act majority of organizations and programs, spheres of activity of which one way or another are crossing. In chapter 3 “Projects Managements in the Northern Dimension region” are given concrete examples of activity and projects within the different regional structures: Northern Dimension Partnerships, Northern Dimension Institute, Northern Dimension Business Council, Groups of HELCOM and etc.

In September 2010 was organized monitoring of administrations of the subjects of the Noth West Federal District concerning the Northern Dimension Policy. Results of this monitoring are presented in Chapter 4.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.