авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Кластерные системы характеризуются многофункциональностью и объединением в рамках единого инновационного проекта промышленных компаний, университетов, феде ральных исследовательских лабораторий и других структур. Среди приоритетов — под держка создания особой инновационной среды, объединяющей всех заинтересованных участников процесса обновления. Университетские технопарки и бизнес–инкубаторы вы ступают в роли крупных научно-технических центров с широкими возможностями для партнерства с бизнесом и ведения активной инновационной деятельности (рисунок 18).

Все кластеры созданы на основе реального государственно-частного партнерства, где государство в лице университетов, федеральных научных лабораторий передает право на управление федеральной собственностью: землей, зданиями, интеллектуальной собственно стью. Бизнес заинтересован вкладывать в это крупные средства. И везде в числе участников, наряду с федеральными институтами и центрами, малым бизнесом, — университеты51.

В этих регионах видна действительно определяющая роль крупного бизнеса и его ин теграция с высшей школой, действуют целевые программы поддержки университетов.

Приоритеты инновационного общества: зарубежный опыт. Аналитический обзор по опыту становления инноваци онного общества: Канада, Ирландия, Финляндия, Южная Корея. Информационно-методический бюллетень №1. Твер ской ИнноЦентр ТвГУ, 2009.

Е.А. Лурье. Приоритеты инновационного общества: зарубежный опыт. — В Сб.: Приоритеты инновационного об щества: региональный аспект / Материалы XVIII ежегодной научно-практической конференции по основам сотрудни чества высшей школы и регионов. 16-17 декабря 2009 г., г. Тверь — Тверской ИнноЦентр ТвГУ, 2010.

БИОФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНЫ: КВЕБЕК, ОНТАРИО, БРИТАНСКАЯ КОЛУМБИЯ, АЛЬБЕРТА количество фирм — 391, доход — 4 млрд.к.долл., расходы на ИР — 1, национальная биотехнологическая стратегия АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС региональные центры и лаборатории венчурный капитал, патентный потенциал РЕГИОНЫ: ТОРОНТО, МОНРЕАЛЬ крупнейший центр авиастроения в мире (авионика, проведение ИР, бортовые коммуникационные системы) ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЙ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНЫ: ОНТАРИО, МОНРЕАЛЬ национальные исследовательские центры в Оттаве и Торонто в числе мировых лидеров НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ПРОИЗВОДСТВА ПОЛУПРОВОДНИКОВ в области производства ТКС РЕГИОНЫ: ОНТАРИО, КВЕБЕК, ОТТАВА канадская микроэлектронная корпорация:

44 университета и колледжа, 25 компаний частно-государственное партнерство НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНЫ: ОНТАРИО, БРИТАНСКАЯ КОЛУМБИЯ, АЛЬБЕРТА, КВЕБЕК 17000 малых и средних компаний в сфере дизайна компьютерных систем, программного обеспечения, обработки данных Рисунок 17 — Основы территориального инновационного развития Канады:

представление в регионах ведущих наукоемких отраслей экономики САГЕНЕЙСКИЕ АЛЮМИНИЕВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: ЭДМОНТОНСКИЕ НАНОТЕХНОЛОГИИ:

Основные местные компании — 48 Основные местные компании — Университет, технические колледжи — 3 Университет Промышленные объединения — 3 Промышленное объединение ВАНКУВЕРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ТОПЛИВНЫХ САСКАТУНСКИЕ ПИЩЕВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ:

И ВОДОРОДНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ:

Основные местные компании — Основные местные компании — Университет Университеты — Региональная отраслевая сеть Промышленные объединения — ВИННИПЕГСКИЕ БИОМЕДИЦИНСКИЕ ФОТОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОТТАВЫ:

ТЕХНОЛОГИИ: Основные местные компании — Основные местные компании — 25 Университеты — Университеты, технический колледж — 3 Промышленные объединения — Промышленные объединения — 2 Государственные исследовательские центры — Рисунок 18 — Технологические кластерные инициативы Канады ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УНИВЕРСИТЕТОВ И БИЗНЕСА НА УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННО ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА Государственно-частное партнерство (ГЧП) в образовательной сфере — система дол госрочных отношений между государством (субъектами, его представляющими) и субъек тами частного сектора экономики по реализации проектов в сфере профессионального об разования на основе объединения ресурсов и распределения рисков, доходов и затрат — направлено на усиление таких составляющих успешной деятельности вузов, как формиро вание ресурсной базы, взаимосвязь системы образования и рынка труда, расширение науч но-исследовательской деятельности.

В реализации механизмов ГЧП учреждению высшего профессионального образова ния принадлежит ведущее место: вуз выступает аналитиком, активным инициатором, раз работчиком и непосредственным участником процесса. На основе материально технической базы, научно-образовательного и интеллектуального потенциала, организаци онно-административных ресурсов вуза происходит построение основного количества дос тупных для реализации в рамках действующего законодательства механизмов ГЧП.

В компетенции вуза — деятельность по организации эффективного функционирова ния механизмов ГЧП, инициации его осуществления, поиск частных партнеров, иных об разовательных учреждений и координация их совместной деятельности.

Известны примеры отечественного опыта использования механизмов ГЧП в образо вательной сфере52:

ГЧП-проекты в сфере организации научно-исследовательской и научно практической деятельности (ДВГТУ им. Куйбышева, КазГТУ им. Л.Н. Туполева, МИФИ, МЭИ, УфГАТУ и др.);

ГЧП-проекты в сфере сотрудничества с образовательными учреждениями на базе создания лабораторий (студенческие лаборатории «Intel»);

ГЧП-проекты по созданию новых организационных структур:

МГИЭТ — Зеленоградский научно-технологический парк;

МЭИ — Научный парк «Россия—Китай»;

МИФИ — Международный научно-технологический парк «Технопарк в Замоскворечье» ;

МГУ — Научный парк МГУ;

РГУНиГ — Технопарк—Губкинский университет.

Потребность в многосторонней кооперации возникает при решении близких по со держанию задач, когда объединение потенциалов и ресурсов нескольких партнеров повы шает эффективность и качество результатов сотрудничества. При всем многообразии нор мативно-правовых и организационных форм интеграции именно университеты должны выступать в роли объединяющего (консолидирующего) центра, который создается как от крытая по формам интеграции система с распределенной структурой и гибкими коллеги альными формами управления. В нее могут входить на ассоциативной либо договорной основе промышленные предприятия и научные организации, заинтересованные в высоко квалифицированных кадрах и выпуске наукоемкой продукции.

Идеальная модель интеграции, в которой оптимальным образом может быть органи зовано взаимодействие предприятий, научных и проектных организаций, с одной стороны, и учреждений образования различных уровней, — с другой, — интеграция в виде регио нального промышленно-экономического кластера — аналога технологических кластерных инициатив Канады, в котором сочетаются три необходимые составляющие инновационно го развития: наука, подготовка кадров и производство.

Разработка и апробация методического обеспечения внедрения современных механизмов частно-государственного партнерства в профессиональном образовании, включая предложения по нормативному правовому обеспечению их внедрения. Механизмы частно-государственного партнерства в организации научно-исследовательской и научно практической деятельности образовательных учреждений. Информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии института ЧГП в профессиональном образовании. ФГОУ ВПО Финансовая академия при Правительстве РФ. — Москва, 2008.

Инновационно-образовательный промышленно-экономический кластер — это кон сорциум или ассоциативное объединение образовательных учреждений, предприятий про мышленности, проектных и научных организаций, имеющих совпадающие долгосрочные цели совместной деятельности в области профессиональной подготовки и повышении ква лификации кадров, разработки и внедрения новых технологий и видов конкурентоспособ ной продукции, создания совместной научно-образовательной инфраструктуры, поддер живающей полный инновационный цикл разработки и выпуска продукции, технологиче ского и кадрового обеспечения производств53.

В Санкт-Петербурге на основе кластерного подхода к управлению интеграционными процессами создан научно-образовательный консорциум «Корпоративный институт науч ных исследований и непрерывного образования в области радиоэлектроники, приборо строения, средств связи и инфотелекоммуникаций», объединивший четыре технических университета, три учреждения среднего специального и начального профессионального образования и пять высокотехнологичных промышленных предприятий. В рамках Кон сорциума разрабатываются: единая политика и программа подготовки и повышения ква лификации кадров, включая подготовку кадров высшей научной квалификации;

единая политика и программа проведения НИОКР в интересах участников кластера;

единое ин фраструктурное обеспечение научной и образовательной деятельности.

Системная реализация кластерного подхода имеет большое значение при формирова нии в регионах технико-внедренческих особых экономических зон (ОЭЗ). Например, ОЭЗ «Дубна», где наряду с ядерно-физическим, техническим и технологическим направления ми, соответствующими специфике г. Дубны, активный импульс получили био- и медицин ские технологии, является примером успешного создания территории с особым режимом ведения предпринимательской деятельности для развития высоких технологий с использо ванием механизмов ГЧП. В рамках ОЭЗ «Дубна» успешно реализуется, к примеру, совме стный инфраструктурный проект по созданию Центра предклинических исследований: на ряду с компанией «БОНАСАНА» в нем участвуют МГУ (биологический факультет) и ин ституты научного центра РАН в г. Черноголовке54. Центр должен стать инновационной площадкой для малых высокотехнологичных предприятий, обеспечить для них дополни В.М. Кутузов. Стратегические основы сотрудничества университета и бизнеса. — В Сб.: Приоритеты инновацион ного общества: региональный аспект / Материалы XVIII ежегодной научно-практической конференции по основам сотрудничества высшей школы и регионов. 16-17 декабря 2009 г., г. Тверь — Тверской ИнноЦентр ТвГУ, 2010.

А.В. Берестов. Кластеры в технико-внедренческих особых экономических зонах — шаг к рынку. — В Сб.: Приори теты инновационного общества: региональный аспект / Материалы XVIII ежегодной научно-практической конферен ции по основам сотрудничества высшей школы и регионов. 16-17 декабря 2009 г., г. Тверь — Тверской ИнноЦентр ТвГУ, 2010.

тельные возможности, способствовать привлечению в резиденты ОЭЗ малых инновацион ных компаний, в том числе создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ.

Коллективом Тверского ИнноЦентра разработана Тверская модель регионального на учно-технологического кластера — организационная форма интеграции интеллектуально го, инновационного, производственного, инфраструктурного, рыночного потенциалов и административных ресурсов территории с целью совместного освоения на основе партнер ских отношений с бизнесом новых технологий и достижения высокого уровня конкуренто способности региона (рисунок 19).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ — РАЗРАБОТЧИК ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И СТАНОВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ, КООРДИНАТОР РАБОТ И ЦЕНТРАЛЬНОЕ НОВЫХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЗВЕНО КЛАСТЕРА ВЫСШЕГО УРОВНЯ ПОСТРОЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕХАНИЗМА НА ОСНОВЕ ГЧП И ВОСПРИИМЧИВОСТИ НОВОВВЕДЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕВЫХ НИИ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРИВЛЕЧЕНИЕ И УЧАСТИЕ УНИВЕРСИТЕТА В РЕШЕНИИ СОВМЕСТНО С БИЗНЕСОМ КРУПНЫХ МОНИТОРИНГ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВУЗОВ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КЛАСТЕРЕ, И ИХ ГОТОВНОСТИ К РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА КАК ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ И КАДРОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В ЧИСЛЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА 3-Х ФАКУЛЬТЕТОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КЛАСТЕРА В ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ИН УНИВЕРСИТЕТА: ФТФ, ФПМИК И ХФ СТРУМЕНТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ФОРМИРОВАНИЕ ОСОБОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ ВОСПРИЯТИЯ НОВОВВЕДЕНИЙ, ИННОВАЦИОННОЙ НА СОЗДАНИЕ В РЕГИОНЕ НОВЫХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ — ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ КУЛЬТУРЫ ПРИВЛЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ РАЗРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНТЕГРАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕСУРСОВ НА ВСЕХ СТАДИЯХ ИНДИКАТОРОВ ДЕЙСТВЕННОСТИ ПРОЕКТА.

СТАТИСТИКА ОБНОВЛЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА — ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ УСПЕХА Рисунок 19 — Тверская модель регионального научно-технологического кластера В интеграционной основе научно-технологического кластера: интеллектуальные ре сурсы высшей школы и отраслевой науки;

образовательный потенциал целевой подготов ки кадров;

производственный потенциал компаний резидентов;

ресурсный потенциал кла стера и территории;

локальная инфраструктурная среда;

потенциал малого производствен ного и инновационного бизнеса;

рынок высокотехнологичной продукции;

административ ный ресурс;

социальная ориентация кластера;

инвестиционная основа сотрудничества с за рубежными партнерами.

Первый и главный признак кластера заключается в том, что ведущим звеном является университет — не только разработчик, но и участник кластера, полностью ведущий науч ное и кадровое сопровождение всех работ.

Второе принципиальное положение заключается в том, что экономический механизм кластеров — это в основном государственно-частное партнерство.

Вклад и приобретение сторон:

со стороны университета (государства):

привлечение средств бизнеса, снижение затрат;

реализация новых технологий и формирование инновационной среды;

целевая подготовка кадров;

действенное использование интеллектуальных и других ресурсов;

инвестиционная привлекательность;

утверждение в сфере высокотехнологичных производств высшего уровня;

привлечение бизнеса к решению новых образовательных задач;

со стороны бизнес-сообщества:

гарантированное и отложенное воспроизводство капитала;

допуск к государственному имуществу (интеллектуальная собственность, земля, здания, сооружения);

льготные условия и поддержка при реализации проекта;

кадровое сопровождение проекта;

управление проектом, менеджмент, научное сопровождение;

технологическое обновление производства;

снижение рисков;

конкурентоспособность, выход на международные рынки.

Университет определил три факультета естественнонаучного направления в качестве головных разработчиков проблемы — физико-технический, химический, прикладной ма тематики и кибернетики (рисунок 20).

становление и развитие новых высокотехнологичных отраслей РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИЯТИЯ И высшего уровня НАУЧНО ОТРАСЛЕВЫЕ НИИ разработка и реализация кластеров ТЕХНОЛОГИЧЕ СКИЙ КЛАСТЕР как инструментов и базовых моделей ХИМИЧЕСКОЙ «ПОЛИМЕРЫ» новой экономики ОТРАСЛИ утверждение особой роли высшей школы и вузовской науки в регионе на этапе перехода к экономике знаний РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИЯТИЯ И целевая подготовка специалистов НАУЧНО ОТРАСЛЕВЫЕ НИИ нового уровня, кадровое ТЕХНОЛОГИЧЕ МИКРО сопровождение преобразований СКИЙ КЛАСТЕР «КРЕМНИЙ» ЭЛЕКТРОНИКИ мониторинг потенциала формируемых отраслей и научное сопровождение их развития РЕГИОНАЛЬНЫЙ утверждение инновационных ПРЕДПРИЯТИЯ И НАУЧНО-ТЕХНО- ориентиров развития университета ОТРАСЛЕВЫЕ НИИ ЛОГИЧЕСКИЙ представление Тверской области в ИНДУСТРИИ ПРО КЛАСТЕР числе других экспериментальных «ПРОГРАММИ- ГРАММИРОВАНИЯ площадок инновационной экономики РОВАНИЕ»

Рисунок 20 — Привлечение потенциала высшей школы для решения стратегических задач развития региона РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ: ПАРТНЕРСТВО С БИЗНЕС СООБЩЕСТВОМ В настоящее время в системе высшего образования России реализуется политика поддержки лучших, сильнейших вузов как перспективных «локомотивов» инновационного развития экономики, эффективно сочетающих научную и образовательную компоненты.

Это федеральные университеты — крупные инновационно-технологические и научно образовательных центры, действующие в интересах развития социально-экономической сферы в границах федеральных округов, а также национальные исследовательские универ ситеты, «отвечающие» за развитие научно-технологического комплекса страны. При этом ни одни, ни другие не смогут заполнить нишу регионального университета, который оп равдывает свое существование в составе территории активным участием в инновационных процессах, несет ответственность за кадровое обеспечение экономики региона, разработку и реализацию инновационных и инвестиционных проектов на основе партнерских отно шений с бизнесом и научным сообществом.

Региональный университет — это то место, где разрабатывается программа иннова ционного развития региона и решаются проблемы региональной экономики;

обеспечива ются реализация крупных инвестиционных ГЧП-проектов и систематический мониторинг инновационного потенциала региона;

разрабатываются программные основы развития ин новационной инфраструктуры региона и формирования технологических кластерных сис тем и др. (рисунок 21).

ОПРЕДЕЛЕНИЕ «НИШИ» РЕГИОНАЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕКТОРОВ НАУКИ («НИША»), ПО КЛАССИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА В ФОРМИРУЕМОЙ КОТОРЫМ НАКОПЛЕН ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УНИВЕРСИТЕТСКОЙ СРЕДЕ И ДОСТИГНУТЫ ПРИЗНАННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТА НА МЕЖДУНАРОДНОМ ФОРМИРОВАНИЕ СФЕРЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ЧИСЛЕ ДРУГИХ УСЛУГ И ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА РЫНКЕ НАУКОЕМКОЙ РОССИЙСКИХ ЦЕНТРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ КООРДИНИРУЮЩАЯ РОЛЬ УНИВЕРСИТЕТА ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ДИНАМИКИ В СРЕДЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ГЕНЕРАЦИИ ВОСТРЕБОВАННОСТИ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА НОВЫХ ЗНАНИЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ПАРТНЕРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ С БИЗНЕСОМ И АКТИВНОЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СОВМЕСТНЫЕ РЕШЕНИЯ КРУПНЫХ ИННОВА- В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, И ЕГО ЦИОННЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ЦЕЛЕВАЯ ОРИЕНТАЦИЯ СИСТЕМА ТРУДОУСТРОЙСТВА И ОЦЕНКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТА УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ВЫПУСКНИКОВ УНИВЕРСИТЕТА ПРОГРАММАХ И ПРОЕКТАХ АКТИВНАЯ МАРКЕТИНГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИМИДЖ УНИВЕРСИТЕТА, ОЦЕНКА КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА АКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ И ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕКЛАМНАЯ ПОЛИТИКА УНИВЕРСИТЕТСКОЙ НАУКИ Рисунок 21 — Университет в числе важнейших факторов влияния на динамику инновационных преобразований в регионе Модель регионального исследовательского университета по сути является базовой моделью партнерства высшей школы и бизнеса.

По данным мониторинга свыше 150 предприятий и организаций региона взаимодей ствуют с государственными вузами Твери в области подготовки специалистов, системного научного сопровождения и консалтинга, использования результатов НИОКР, освоения но вого оборудования и технологий, совместной научной и инновационной деятельности.

ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА В числе направлений взаимодействия ТвГУ с потенциальными работодателями: со гласование приоритетов университетского образования и разработка образовательных стандартов;

участие бизнеса в образовательном процессе;

целевая подготовка специалистов и организация учебных практик и стажировок;

организация совместных базовых лаборато рий и научно-технических центров;

оценка качества подготовки специалистов;

повышение квалификации и организация центров компетенции;

правовая поддержка;

маркетинговые исследования.

Основная задача посткризисного периода — подготовка кадров для экономики региона:

целевая подготовка специалистов для предприятий и организаций области, в том числе в области IT индустрии;

опережающее кадровое обеспечение новых и строящихся предприятий региона специалистами особой квалификации;

усиление кадрового потенциала промышленных предприятий специалистами в об ласти инновационного менеджмента;

подготовка специалистов в области организационного менеджмента для муници пальных формирований, департаментов областной администрации и других струк тур, представляющих федеральные ведомства.

Целевая контрактная подготовка специалистов Одно из направлений сотрудничества вузов с базовыми предприятиями — обучение в рамках целевой контрактной подготовки, позволяющее в тесном сотрудничестве с пред приятиями и организациями готовить специалистов с гарантией их последующего трудо устройства.

В 2010 году в рамках целевого контрактного набора в ТвГУ зачислено 42 человека по очной форме обучения55.

ТГТУ поддерживает долгосрочные договорные отношения в области подготовки спе циалистов с рядом предприятий и организаций региона: ООО «Андреев Софт», ФГУП НИИСВ, ООО «КОНВО» (г. Конаково), ОАО «Вагоностроительный завод», ОАО «Тверской экскаватор», ООО «Завод Строймаш», ОАО «Тверской ДСК», НИИ «Центрпрограммсистем», ФГУ «Земельная кадастровая палата по Тверской области, ОАО «Тверьстекло», УФНС России по Тверской области.

На базе ТГТУ по целевому набору ведется подготовка специалистов для нового пред приятия — «Тверьэнергокабель» (промзона «Лазурная»). Со второго курса производится отбор студентов и их дальнейшее обучение по персональной программе, предусматри вающей прохождение производственных практик и дальнейшее трудоустройство на дан ном предприятии.

В рамках договора о сотрудничестве между ТГТУ и УФНС России по Тверской об ласти, заключенном в феврале 2010 года, открыты постоянно действующие курсы по про грамме «Налоговое консультирование», на которых студенты последних курсов экономи ческих и юридических специальностей получают знания по таким дисциплинам, как нало говое право, налогообложение юридических и физических лиц, бухгалтерский учет и от четность др. В качестве преподавателей привлекаются специалисты ТГТУ и областного Приказ ГОУ ВПО «Тверской государственный университет» от 30.07.2010 № 657-О «О зачислении абитуриентов по очной форме обучения. Целевой набор».

налогового Управления. По окончании курсов студенты получают свидетельство государ ственного образца о присвоении квалификации налогового консультанта.

Центром связи с промышленностью ТГТУ (Центр информационного управления) разработаны методические рекомендации по целевым индивидуальным контрактам по подготовке специалистов, договорная документация, Анкета выпускника—2009 и Заявка на специалистов—выпускников 2009 года.

В ТГСХА по целевому набору на 2010/2011 учебный год зачислено 56:

по спец. «Механизация сельского хозяйства» — 17 чел.;

по спец. «Автомобили и автомобильное хозяйство» — 1 чел.;

по спец. «Сервис транспортных и технологических машин и оборудования» — 2 чел.;

по спец. «Организация и безопасность движения (Автомобильный транспорт)» — 1 чел.;

по спец. «Товароведение и экспертиза товаров» — 3 чел.;

по направлению «Менеджмент» — 5 чел.;

по направлению «Экономика» — 5 чел.

План целевого приема в ТГМА абитуриентов, проживающих в г. Твери и области (82 человека) выполнен в 2010 году на 100%57.

Практически все муниципальные образования заинтересованы в подготовке кадров, повышении их квалификации и профессионального уровня. Результатом такого «заказа»

стало появление филиалов ТвГУ в Ржеве и Нелидове и представительств в Бежецке, Ка шине, Кимрах;

филиалов ТГТУ — во Ржеве, Торжке, Вышнем Волочке, Бежецке, Конако во, Кувшиново.

Решению задачи целевой подготовки специалистов способствует открытие филиалов кафедр, создание базовых кафедр на предприятиях и организациях: филиал кафедры тех нологии полимерных материалов ТГТУ — на базе ФГУП НИИСВ, базовая кафедра ТГТУ — в ЗАО НИИ «Центрпрограммсистем».

На различных производствах открыты 10 филиалов кафедр ТГСХА (например, фили ал кафедры агрохимии и почвоведения ТГСХА — при ГНИУ ВНИИМЗ).

Аспиранты кафедры «Льноводство» ведут научные разработки на базе Всероссийско го научно-исследовательского проектно-технического института механизации льноводства.

Двухсторонние отношения связывают ТГСХА и ГНУ ВНИИЛ РАСХН (г. Торжок): в институте открыта аспирантура по семи специальностям, специалисты ГНУ ВНИИЛ пре Приказ ФГОУ ВПО «Тверская государственная сельскохозяйственная академия» от 30.07.2010 № 529с.

Информационная сводка о выполнении плана целевого приема в 2010 году: http://tvergma.ru.

подают на кафедре льноводства ТГСХА.

По инициативе и при непосредственном участии ФГУП «НИИ информационных тех нологий» в целях удовлетворения потребности института в высококвалифицированных специалистах, совершенствования профессиональной подготовки студентов, обеспечения социальной защищенности студентов и трудоустройства выпускников заключен договор с ТГТУ о сотрудничестве в области подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, введена специальность «Программное обеспечение вычислительной техни ки и автоматизированных систем». На базе ФГУП НИИИТ создан филиал кафедры ин формационных технологий факультета прикладной математики и кибернетики ТвГУ.

Кадровое обеспечение новых и строящихся предприятий Задача высшей школы — привлечь в регион крупный бизнес, без которого невозмож на реализация таких крупных проектов, как создание региональных научно технологических кластеров, международных программ и др. По примеру Сибирского фе дерального университета, стратегия развития которого связана с непосредственным кон тактом, совместной работой с крупным бизнесом. Это первый пример, когда крупный биз нес выступает в роли активного участника процесса преобразований, а сам университет определен в качестве основного научно-координационного центра развития инновацион ных процессов в регионе.

На настоящем этапе возможны такие формы взаимодействия, как презентация твер ских компаний в университете, повышение научно-образовательного потенциала менедж мента компаний, целевая подготовка на основании трехсторонних (вуз — студент — пред приятие) и двусторонних (вуз — предприятие) договоров, образовательный кредит, фор мирование мест для производственной практики, создание совместных лабораторий, под держка материальной базы, организация и финансирование студенческих летних строи тельных отрядов и т.д. Бизнес-стратегия образовательного заведения должна быть вы строена в соответствии со специфическими запросами компаний, существующих групп предприятий. Власть, со своей стороны, должна позаботиться о том, чтобы создать соот ветствующие механизмы, которые стимулировали бы преодоление разрыва между выпус каемыми специалистами и запросами экономики. В этом смысле важную роль могут сыг рать налоговые льготы для предприятий, участвующих в финансировании высшего обра зования.

В числе новых задач, решение которых крайне актуально для региона, — целевая подготовка специалистов для новых производств, которые создаются с привлечением оте чественного и зарубежного капитала (рисунок 22).

Б ОЖИДАЕМАЯ П О Т Р Е БН О С Т Ь В С П Е Ц И А Л И С Т А Х СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ П Р Е Д П Р И Я Т И Й В ОБЛАСТИ:

Машиностроение и металлообработка информационных технологий точного приборостроения Химическая и фармацевтическая инновационного менеджмента Транспортный комплекс 7 экологии и природопользования наноэлектроники нанокомпозитных Телекоммуникации материалов Стекольная полимерных гелей, сверхпрочных волокон и комплексонов Промышленность стройматериалов психологов и социальных работников Лесная и деревообрабатывающая управленческих кадров и менеджеров Пищевая, торговля и сфера услуг тверских компаний логистики лесных, водных и биоресурсов Рисунок 22 — Кадровая основа строящихся производств Номенклатура кадрового заказа этих производств включает рабочих и инженерных работников, специалистов в области информационных технологий, точного приборострое ния, наноэлектроники, сверхпрочных волокон и других сфер высоких технологий, иннова ционного менеджмента, а также экологов;

психологов, социальных работников.

В таблице 14 представлен перечень этих предприятий, сгруппированных по видам экономической деятельности (по состоянию на 2009 г.).

Таблица 14 — Новые и строящиеся предприятия Тверской области Вид Наименование предприятия, Код по экономической выпускаемая (планируемая к выпуску) ОКВЭД деятельности продукция, услуги 15,16 ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ Pauling export Ltd., Финляндия(производитель кофе) (Калининский район, промзона «Боровлево») ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТ обжарка и упаковывание кофе КИ;

ПРОИЗВОДСТВО ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ ООО «НАТО»

(Калининский район, промзона «Боровлево») выпуск виноградных вин ООО «Узмень»

(п. Фирово) производство питьевой воды Вид Наименование предприятия, Код по экономической выпускаемая (планируемая к выпуску) ОКВЭД деятельности продукция, услуги 20 ОБРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ И Завод по производству древесно-стружечной плиты OSB (ООО «СТОД», Современные технологии обработки древесины) ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ (Кувшиновский район) ДЕРЕВА И ПРОБКИ, КРОМЕ МЕ производство древесно-стружечной плиты БЕЛИ ООО «Ржевский домостроительный комбинат»

(ООО «СТОД», Современные технологии обработки древесины) (Ржевский район) деревянно-каркасные дома высокой заводской готовности ООО «МЛТ»

(Торжокский район) производство пеллетов и клееного деревянного бруса Деревообрабатывающий комбинат по производству плиты МДФ (Компания «Абботт») (Торжокский район) производство плиты МДФ Завод по производству клееного бруса из шпона хвойных пород LVL (ООО «СТОД», Современные технологии обработки древесины) (Торжокский район) производство шпонированного клееного бруса, древесных топ ливных гранул 21 ПРОИЗВОДСТВО ЦЕЛЛЮЛОЗЫ, Предприятие по производству изделий из гигиенической бумаги («Georgia Pacific Nordic OY», Финляндия) ДРЕВЕСНОЙ МАССЫ, БУМАГИ, (Торжокский район) КАРТОНА И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НИХ производство изделий из гигиенической бумаги 22 ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ООО Полиграфический комбинат «Парето Принт»

И ПОЛИГРАФИ (Калининский район, промзона «Боровлево») ЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ производство полиграфической продукции 24 ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО «МИЭТП»

(Конаковский район, промзона «Редкино») производство дезинфицирующих средств и пластификаторов Комплекс по производству смазочных материалов (Компания Shell) (Торжокский район) производство смазочных материалов 24.4 ПРОИЗВОДСТВО ФАРМАЦЕВТИ- ООО «Розфарм»

(Конаковский район, промзона «Редкино») ЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ производство лекарственных средств 25 ПРОИЗВОДСТВО РЕЗИНОВЫХ И ООО «Омнипак-Тверь»

(Конаковский район, промзона «Редкино») ПЛАСТМАССОВЫХ ИЗДЕЛИЙ производство упаковки для жидких пищевых продуктов Вид Наименование предприятия, Код по экономической выпускаемая (планируемая к выпуску) ОКВЭД деятельности продукция, услуги 26 ПРОИЗВОДСТВО ПРОЧИХ Цементный завод (Корпорация «RONGHUA GROUP», Китай).

НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИХ (Андреапольский р-н) МИНЕРАЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ производство цемента с использованием современного сухого метода получения по китайской технологии Кирпичный завод («Еврокирпич») Чулкинское месторождение легкоплавких глин и суглинков (Бежецкий р-н) производство керамического кирпича методом пластичного формования Строительство кирпичного завода компанией ЗАО «Тверская керамика» (на местном месторождении глин) (Вышневолоцкий р-н) производство облицовочного керамического кирпича Строительство кирпичного завода (Зубцовский р-н) производство керамического кирпича Завод по производству стеновых щепоцементных блоков не съемной опалубки DURISOL, ООО «БиГ»

(Калининский район, промзона «Боровлево») производств стеновых щепоцементных блоков, несъемной опалубки Oy MINERIT Ab (минерит/Данск Энернит Холдинг), Дания (Калининский район, промзона «Боровлево») производство фиброцементных строительных материалов ООО «ТЕКОС» (TECO, Бельгия) (Конаковский район, промзона «Редкино») производство строительного сайдинга ООО «Альстром-Тверь» (Ahlstrom Oyj, Финляндия) (Конаковский район, промзона «Редкино») производство стеклохолста Завод товарного бетона (Осташковский район) производство товарного бетона Кирпичный завод компании «Мастер»

(Ржевский район) производство облицовочного кирпича Цементный завод (Датская компания FLSmith) (Старицкий район) производство цемента ООО «Стеклозавод «ТРУД»

(п. Фирово) бутылочное производство Стекольный завод (ОАО «Востек-Тверь» и Norinco, Китай) (п. Фирово) выпуск листового стекла по флоат-технологии Вид Наименование предприятия, Код по экономической выпускаемая (планируемая к выпуску) ОКВЭД деятельности продукция, услуги 27 МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ «SKF-Тверь»(Швеция) (Калининский район, промзона «Боровлево») ПРОИЗВОДСТВО выпуск уникальных подшипников Завод по производству арматурного и мелкосортового проката (Компания «Arcelor Mittal») (Калининский район, промзона «Боровлево») производство арматурного и мелкосортового проката Предприятие по производству коробов для кабелей ( «Vergokan», Бельгия) (Конаковский район, промзона «Редкино») производство коробов для кабелей Завод по производству высокоточных подшипников (шведский завод) (Нелидовский район) производство подшипников для различных отраслей промыш ленности, в том числе для машиностроения 29 ПРОИЗВОДСТВО МАШИН И ЗАО «Хамильтон-Стандарт-Наука»

(Кимрский район) ОБОРУДОВАНИЯ производство авиационных агрегатов в технопарке «Кимры»

36 ПРОИЗВОДСТВО МЕБЕЛИ И ООО «Разек-Восток», Франция (Калининский район, промзона «Боровлево») ПРОДУКЦИИ, НЕ ВКЛЮЧЕННОЙ производство торгового оборудования В ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ Компания «Кронес»

(Калининский район, промзона «Боровлево») производство оборудования по розливу напитков 50 ТОРГОВЛЯ АВТОТРАНСПОРТ- ЗАО «Союз-Т»

(промзона «Боровлево») НЫМИ СРЕДСТВАМИ И МОТО Дилерский автомобильный центр «Нисан», «Пежо»

ЦИКЛАМИ, ИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЗАО «Гемма-Инвест»

(Калининский район, промзона «Боровлево») Комплекс дилерских центров по продаже и обслуживанию легко вых и грузовых автомобилей известных мировых производителей ООО «Рантек»

(Калининский район, промзона «Боровлево») Автомобильный дилерский центр «Рантек-Моторс», продажа и обслуживание автомобилей марок «Honda»

ЗАО «Перспектива-Тверь»

(Калининский район, промзона «Боровлево») Автомобильный дилерский центр «Volvo»

Вид Наименование предприятия, Код по экономической выпускаемая (планируемая к выпуску) ОКВЭД деятельности продукция, услуги 51 ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ, Операционно-логистический комплекс OZON.ru (Калининский район, промзона «Боровлево-2») ВКЛЮЧАЯ ТОРГОВЛЮ ЧЕРЕЗ почтовые услуги для населения и корпоративных клиентов (при АГЕНТОВ, КРОМЕ ТОРГОВЛИ емка, хранение и обработка товаров, отгружаемых покупателям АВТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕД через сеть федеральной почтовой связи) СТВАМИ И МОТОЦИКЛАМИ Производственно-логистический комплекс «Баренцев»

(Ржевский район) фасовка снеков из морепродуктов Сформирован перечень направлений, по которым тверские вузы могут вести подго товку специалистов для новых и строящихся предприятий:

Тверской государственный университет — компьютерная безопасность и математи ческие методы управления;

вычислительная математика, информатика, информационные технологии, математическое моделирование, математическая статистика и системный ана лиз экономики;

неорганическая, аналитическая, органическая химия, физическая химия, фармацевтическая химия, химическая технология;

биоэкология и экология;

геоэкология, экология и природопользование;

автоматизированная обработка экономической информа ции и статистики, бухгалтерский учет, экономика и управление производством, маркетинг;

менеджмент организации;

издательское дело и редактирование.

Тверской государственный технический университет — автоматизация технологиче ских процессов и производств;

разработка новых лекарственных и витаминных препара тов, пищевых продуктов, современных методов утилизации отходов предприятий;

при кладная информатика (в экономике);

промышленное и гражданское строительство;

маши ны и аппараты химических и пищевых производств;

строительство;

производство строи тельных материалов, изделий и конструкций;

промышленное и гражданское строительст во;

технология машиностроения, автоматизация технологических процессов и производств (в машиностроении).

ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В рамках Долгосрочной целевой программы Тверской области «Развитие инноваци онной деятельности Тверской области на 2009-2013 годы» для достижения тактической задачи 4 «Формирование региональной образовательной среды с целью подготовки спе циалистов в области инновационного менеджмента» реализуются следующие мероприятия:

проведение мониторинга и анализа потребности в кадрах для инновационной дея тельности на основе метода прогнозного моделирования потребности в кадрах, не обходимых для экономики Тверской области;

содействие в подготовке высококвалифицированных специалистов в области инно вационного менеджмента в рамках реализации Президентской программы подго товки управленческих кадров для народного хозяйства РФ58.

Более половины руководителей обследованных предприятий указали на недостаток квалифицированных кадров в области инновационного менеджмента — науки управления, связывающей технические и управленческие дисциплины в интересах оптимального дос тижения стратегических и тактических целей предприятия, планирования, разработки и коммерциализации разработок.

Кадровый потенциал в области инновационного менеджмента (по самооценке руко водителей предприятий) характеризуется следующим образом: из 97 предприятий только 63 (67%) имеют стратегические программы развития, включающие показатели, в той или иной мере отражающие инновационность предприятий, в числе которых: основные методы организации и управления инновационными процессами, влияние инновационной дея тельности на развитие предприятия и др.

Организационный менеджмент для государственных органов власти — это специаль ная область управления, эффективного регулирования и целенаправленного развития дея тельности в своей сфере ведения.

В числе программ краткосрочного повышения квалификации государственных граж данских служащих, входящих в резерв управленческих кадров Тверской области:

система государственной гражданской службы (для высших должностных лиц);

кадровые технологии в системе управления персоналом;

современные технологии менеджмента в государственном управлении;

межбюджетные отношения: регулирование по уровням управления финансами;

основы организации электронного муниципалитета и др.

Тверской регион — один из восьмидесяти, принимающих участие в реализации Пре зидентской программы подготовки управленческих кадров. Тверскому региональному ре сурсному центру переданы полномочия по реализации Государственного плана подготов ки управленческих кадров для экономики региона в части конкурсного отбора, ведения ба зы данных, а также мониторинга использования специалистов-выпускников Программы. В Долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009-2013 гг.»

Утв. Постановлением администрации Тверской области. — Тверь, 2008.

Президентской программе участвуют два тверских вуза: ТвГУ («менеджмент», «маркетинг», «финансы и кредит») и тверской филиал МЭСИ («антикризисное управление и финансовое оздоровление предприятия»).

Один из путей решения проблемы «кадрового голода» — формирование в сфере выс шего образования специализированной составляющей, единой образовательной среды с об щей научно-методической и организационной основой, конференциями, семинарами, ин формационными порталами, специальными изданиями и т.д.

Ниже перечислены элементы специальной образовательной среды подготовки менед жеров для инновационной экономики, формируемой на базе вузов:

ТвГУ — Факультет Управления и социологии: кафедра государственного управле ния — специальность «Государственное и муниципальное управление»;

кафедра менедж мента — специальность «Менеджмент организации», направление «Управление персоналом»;

Центр дополнительного профессионального образования ТвГУ — образовательные программы: «Управление персоналом» (подготовка специалистов для участия в профес сиональной организационно-управленческой, экономической, научно-технической, плано вой, проектно-экономической, аналитической и научно-исследовательской деятельности в сфере управления человеческими ресурсами);

«Муниципальное управление» (сфера ком петенции муниципальных образований;

организация управления муниципальным образо ванием;

реформа организации местного самоуправления;

экономическая основа местного самоуправления, бюджет и межбюджетные отношения и др.).

ТГТУ — кафедра менеджмента: специальности «Менеджмент организации» и «Эко номика и управление на предприятии (машиностроение)»;

второе высшее образование — специальности «Экономика и управление», «Менеджмент», «Антикризисное управление».

ТГСХА — экономический факультет — специальность «Экономика и управление на предприятии (в аграрном комплексе)», специализации — «Организация предприниматель ской деятельности», «Антикризисное управление на производстве» (теория антикризисно го управления, правовые основы банкротства, инвестиционный и стратегический менедж мент, теоретические основы реструктуризации собственности, оценка недвижимости, оценка бизнеса), «Аналитическая деятельность на предприятии» (подготовка кандидатов наук по специальности «Экономика и управление народным хозяйством»).

Разработка общей программы экономического развития территорий напрямую зависит от состояния и возможностей системы образования, действующей в районах области. Так, во круг Нелидовского филиала ТвГУ сформирован своего рода локальный образовательный ок руг, позволяющий жителям других районов — Бежецкого, Оленинского, Западнодвинского и Жарковского — пользоваться образовательными услугами университета (таблица 15).

Таблица 15 — Подготовка управленческих кадров: муниципальный уровень Муниципальное Наименование Направления подготовки образование высшего учебного заведения Бежецкий район Филиал ТГТУ Управление персоналом Вышневолоцкий район Филиал ТГТУ Управление персоналом Нелидовский район Филиал ТвГУ Менеджмент организаций Ржевский район Филиал ТвГУ Юриспруденция Филиал ТГТУ Экономика и управление на предприятии (машиностроение) Торжокский район Филиал ТГТУ Экономика и управление на предприятии ВОСТРЕБОВАННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА В числе основных показателей деятельности университета, несущего ответственность за кадровое обеспечение промышленного комплекса, всей экономики территории, — вос требованность специалистов, система трудоустройства выпускников.

По результатам мониторинга трудоустройства выпускников ТвГУ определены рабо тодатели, принявшие на работу в 2009 году максимальное количество выпускников, и со ставлен отраслевой рейтинг предпочтений выпускников при выборе вариантов трудоуст ройства60.

924 выпускника ТвГУ 2009/2010 года (из 1300 человек выпуска) стали сотрудниками 500 региональных предприятий и организаций различных форм собственности (таблица 16).

Таблица 16 — Трудоустройство выпускников ТвГУ (2009) Количество Наименование работодателя трудоустроенных выпускников Департамент образования Тверской области (подведомственные учреждения) Тверской государственный университет Администрация Тверской области УВД РФ по Тверской области ООО «Телеконтакт Тверь» Прокуратура Тверской области ОАО «Вымпел-Коммуникации» Teleperformance Russia Администрация города Твери Тверской стекольный завод ООО «Нефтегазгеофизика» ООО «Группа Ренессанс Страхование» Учреждения профессионального образования Тверской области (на 24.02.2009). Департамент занятости Тверской области: www.depzan.tver.ru.

Результаты мониторинга вариантов трудоустройства выпускников Тверского государственного университета. Ин формационный бюллетень. Выпуск № 29, июль 2010 г. : htpp://tversu.ru.

Один из лидеров общеуниверситетского рейтинга работодателей — Тверской сте кольный завод, выбранный в качестве первого места трудоустройства выпускниками эко номического и химико-технологического факультетов. ООО «Нефтегазгеофизика» стало ключевым работодателем физико-технического факультета. Среди ключевых работодате лей оказались и call-центры, привлекательность которых заключается в вариативности графиков работы и смен, конкурентоспособной заработной плате.

Проведенный анализ позволил выделить 22 сферы трудоустройства выпускников ТвГУ (таблица 17) Таблица 17 — Отраслевой рейтинг вариантов трудоустройства выпускников Количество Сфера трудоустройства Доля в % выпускников Образование 134 16, Продажи 90 10,9% Промышленность и сельское хозяйство 84 10,1% Сфера услуг, туризм 55 6,6% Государственная служба 54 6,5% Call-центры 43 5,2% Правоохранительные органы 43 5,2% СМИ, издательская деятельность 39 4,7% Строительство, недвижимость 38 4,6% Юридические услуги 31 3,7% Банки 28 3,4% Медицина и фармацевтика 28 3,4% Финансы 28 3,4% IT 19 2,3% Страхование 19 2,3% Реклама, маркетинг 18 2,2% Социально-политическая сфера 17 2,1% Логистика, перевозки 17 2,1% Телекоммуникации 16 1,9% Наука 18 2,2% Культура 9 1,1% Безопасность 1 0,1% Всего 829 100% В числе лидеров отраслевого рейтинга — производственная сфера (84 выпускника ТвГУ или 10% от всех трудоустроившихся). Наиболее популярные направления — топлив но-энергетическая промышленность (31%), пищевое производство (14%), производство не металлических минеральных продуктов (13%), производство пластмассовых изделий (10%).

На сайте ТГТУ размещены перечень организаций и возможных мест для стажировки выпускников 2010 года, список вакансий (на 01.10.2010), включающий 123 позиции, в чис ле которых: ЗАО «ТЖБИ-4», ОАО «Тверской полиэфир», ООО «Тверьстроймаш», ООО «Техинвест», ОАО «Элтор», ЗАО «ДКС», «Рождественская мануфактура», строитель ные компании и др.61.

По состоянию на 1 января 2010 года выпускникам ТГМА предлагалось 129 вакансий для трудоустройства в государственных учреждениях здравоохранения, 339,75 — в муни ципальных учреждениях районов области, 173,5 — в городе Твери62.

За последние три года ТГСХА выпустила по очной форме обучения 864 специалиста, из которых 594 выпускника трудоустроены по договорам и заявкам сельхозпредприятий, что составляет 68,7%. Информация по вакансиям, выложенная на сайте ТГСХА (на 01.04.2010), содержит подробные заявки по всем муниципальным образованиям области, где (помимо названия хозяйств, контактной информации, требований к специалистам, раз мера оплаты труда) указаны условия проживания и перспективы улучшения жилищных условий;

дана характеристика населенных пунктов, включая их отдаленность от районных центров;

перечислены объекты инфраструктуры (школы, детские сады и т.п.).

НАУЧНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ВУЗАМИ ТВЕРИ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНА. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБНОВЛЕНИЯ С целью совместного проведения и использования результатов НИОКР по актуаль ным вопросам вагоностроения ОАО «Тверской вагоностроительный завод» поддерживает договорные отношения с ТвГУ, ТГТУ, ЗАО НО «Тверской институт вагоностроения», ФГУП «ЦКБ тяжелого машиностроения».

Научное сопровождение ЗАО «Хлеб» осуществляется в рамках договоров с ТвГУ и ТГТУ, ФГНУ «Эргоцентр» и ОАО «Тверской полиграфкомбинат детской литературы» — с ТГТУ.

ФГУП «НИИ информационных технологий» сотрудничает с целым рядом научных, проектных, производственных и образовательных учреждений и предприятий, работаю щих в области создания автоматизированных систем высокого уровня. Институт, проявляя заинтересованность в высоком качестве подготовки специалистов, проводит исследования по автоматизации управления совместно с ТвГУ и ТГТУ.

ТГТУ-Центр связей с промышленностью: http://www.tstu.tver.ru.

Список вакантных учреждений здравоохранения Тверской области (на 01.01.2010): http://tvergma.ru.

Сотрудничество ГНИУ ВНИИМЗ с тверскими вузам (ТГСХА, ТвГУ, ТГТУ) основано на договорах о содружестве в области совместного проведения научных исследований, публикации результатов исследований в научных журналах и сборниках, подготовки к из данию монографий и учебных пособий для студентов, в образовательной сфере (работа ученых вузов на правах совместительства в институте, чтение лекций студентам тверских вузов учеными ВНИИМЗ).

В рамках договоров осуществляется системный консалтинг:

ТвГУ — ГУ «Центрально-Лесной государственный природный биосферный заповедник»;

ТвГУ (Тверской ИнноЦентр) — ЗАО «Диэлектрические кабельные системы»;

ТГТУ — ФГУП «Эргоцентр».

Договорные отношения в области научного сопровождения развития предприятия, организации заключены между:

ЗАО НО «Тверской институт вагоностроения» — ТвГУ;

ФГУП «ЦКБ транспортного машиностроения» — ТвГУ;

ФГУП ВНИИСВ — ТвГУ и ТГТУ;

ООО ПИ «Тверьпроект» — ТвГУ;

ОАО «Тверская фармацевтическая фабрика» — ТвГУ, ТГТУ, ТГМА;

ООО «Кашинский завод электроаппаратуры» — ТвГУ;

ОАО «Торжокский вагоностроительный завод» — ТГТУ.

Примером успешного взаимодействия в интересах развития конкретной территории является объединение научного потенциала Международного центра ядерных исследова ний в г. Дубне с возможностями кадрового сопровождения ТвГУ (физико-технический фа культет) и ресурсами Калининской АЭС с целью привлечения научно-технического потен циала станции для решения инновационных задач, развития наукоемких малых произ водств и освоения новых высокоэффективных технологий на предприятиях области;


со действия развитию в регионе малой теплоэнергетики;

научно-технического и кадрового сопровождения комплекса ядерной энергетики в регионе;

выполнения регионом функций экспериментальной площадки по проблеме.

По опыту взаимодействия Рособразования России и Минатома России научно инновационное сотрудничество в данной сфере может осуществляться по следующим на правлениям: методы и средства экологического мониторинга;

диагностическое медицин ское оборудование;

малодозные рентгеновские аппараты;

технологии переработки и вто ричного использования продукции в промышленности;

системы управления и автоматиза ции;

экологически чистые технологии защиты подземных вод;

технологии коррозийной стойкости конструкционных материалов;

универсальные автоматизированные системы контроля и диагностики;

подготовка кадров и специалистов высшей квалификации по ядерной энергетике;

прогнозные оценки изменения природной среды;

методы оценки и мониторинга озерной среды региона;

научно-технический мониторинг отдельных систем АЭС;

телекоммуникационное оборудование;

производство кабельной продукции;

произ водство изотопов, ксенона и криптона.

Другой пример — реализация разработки ученых ТГСХА, выигравшей грант конкур са Минобрнауки России (поддержка кооперации российских вузов и организаций, реали зующих проекты по созданию высокотехнологических производств) на выполнение НИОКР для ОАО «Электромеханика» (совместная разработка и конструирование холо дильных комплексов, отличающихся компактностью, эргономичностью, простотой транс портировки топлива, улучшенными показателями сохранности сырья). Создание в Твер ской области высокотехнологического производства на основе жидкого льда позволит зна чительно повысить качество продуктов питания.

На основе механизмов государственно-частного партнерства в марте 2010 года создан научно-образовательный Консорциум ГОУ ВПО «Тверской государственный универси тет» и ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического волокна» (ВНИИСВ) с целью восстановления потенциала Тверского региона в области химии полимеров и ут верждения отрасли синтетических волокон как крупного высокотехнологичного комплекса в экономической среде региона. Предполагается формирование на базе ВНИИСВ и при мыкающих профильных предприятиях (в первую очередь — ЗАО «ДКС») научно промышленной зоны в области химии полимеров как базовой экспериментальной площад ки Консорциума.

В числе основных направлений сотрудничества:

разработка и реализация совместных образовательных программ различного уров ня, в том числе практико-ориентированных программ целевой подготовки выпуск ников и программ повышения квалификации;

материально-техническое, кадровое, учебно-методическое, информационное, фи нансовое и иное ресурсное обеспечение научно-образовательного процесса;

создание, развитие и обеспечение сетевого взаимодействия интегрированных ин фраструктурных подразделений научного, образовательного и инновационного профилей (базовые кафедры, ресурсные центры коллективного пользования, учеб но-научные лаборатории, студенческие проектные бюро, молодежные бизнес инкубаторы и технопарки);

проведение заказных теоретических и прикладных научных исследований и инно вационных разработок;

подготовка кадров высшей научной квалификации;

создание студенческих рабочих мест для проектно-исследовательской деятельно сти и раннего трудоустройства студентов на будущем месте работы;

разработка нормативно-правового и информационно-методического обеспечения, формирование ресурсных баз данных в образовательной, научно-технической (тех нологической) и инновационной сферах деятельности Консорциума;

проведение конференций, семинаров, молодежных школ, тренингов и других кор поративных мероприятий;

разработка и реализация комплексных программ и проектов, способствующих вы полнению задач Консорциума.

В настоящее время ведутся работы по созданию высокотехнологичного синтетиче ского волокна, конкурентоспособного не только на российском, но и мировом рынке.

Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии Венчурного фонда Тверской области с ведущими тверскими вузами — ТвГУ и ТГТУ — стало первым шагом в развитии вен чурного финансирования на территории региона, способствующим воплощению результа тов научных исследований в инновационные проекты с коммерческой составляющей. Вен чурный фонд позволит инициаторам и разработчикам научно-технических проектов, в первую очередь ученым в вузовских лабораториях, свести до минимума риски, связанные с освоением. В случае успеха сами разработчики могут стать собственниками предпри ятий, где реализуются их инновации, получив поддержку в организации и ведении бизнеса со стороны профессиональных менеджеров и маркетологов. Венчурный фонд получает в союзники ведущие учебные заведения региона, к работе приступают высококлассные ву зовские эксперты, способные оценить проекты, поступающие в фонд извне.

Таким образом, ключевой проблемой обеспечения успешной модернизации россий ской экономики является практическая реализация принципа «инновации — в инвести ции», причем на основе государственно-частного партнерства и при определяющей роли и ответственности государства.

Основные признаки современного вуза — генерация, хранение и распространение но вых знаний;

разработка и трансфер технологий для освоения на промышленных предпри ятиях региона;

координация процессов формирования региональной инновационной ин фраструктуры, специальной образовательной среды в области инноваций, развития в ре гионе малого наукоемкого бизнеса и др. — свидетельствуют о его уникальных возможно стях и привлекательности для партнерских отношений. Это тот потенциал, который может и должен быть востребован и в полной мере использован в интересах образовательного и бизнес-сообществ.

В большинстве случаев реализуемые на практике механизмы взаимодействия универ ситета с бизнес-партнерами являются прообразом формирования системы государственно частного партнерства вузов с бизнес-сообществом, профессиональными ассоциациями и объединениями работодателей, которое позволит осуществить повышение качества рос сийского образования за счет синергетического эффекта, достигаемого в результате фор мирования новых механизмов взаимодействия учреждений образования и предпринима тельских структур, учитывающих общественные и государственные интересы в развитии образования, а также интересы обеих участвующих в формировании такого партнерства сторон. Иными словами, и высшая школа, и бизнес должны получить ощутимый результат от такого сотрудничества.

Формы сотрудничества университета с потенциальными работодателями должны расширяться, формируя модель государственно-частного партнерства в сфере образования, способствуя созданию нового, отвечающего современному мировому уровню облика на циональной научно-образовательной и инновационной системы.

4 СИСТЕМЫ ОЦЕНОК ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ В ходе исследований был проанализирован зарубежный и отечественный опыт прак тики мониторинга научно-технического потенциала. Цель анализа — определить, какое значение придается мониторингу научным сообществом, что понимается под термином «мониторинг», на каких стандартах базируется системная оценка инноваций в странах Ор ганизации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ЕС, а также США, какие инструменты, показатели и индикаторы предлагаются для комплексного анализа оценки эффективности научной, научно-технической и инновационной деятельности.

4.1 ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА: ОЭСР, ЕС, США Методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики бази руется на международных стандартах.

Стандартом для исследования НИОКР в странах ОЭСР является Руководство Фра скати («Предлагаемая стандартная практика для обследований исследований и экспери ментальных разработок»). По инициативе ОЭСР, ЮНЕСКО, ЕС и всевозможных регио нальных организаций, оно стало руководством для исследований в области НИОКР во всем мире. Руководство является основой для деятельности ОЭСР по совершенствованию понимания роли науки и технологий и анализа национальных систем инноваций. Документ представляет собой общепринятые определения НИОКР и классификации компонентов этой деятельности, что позволяет на государственном уровне обмениваться опытом фор мирования научно-технической политики. В нем содержатся основные понятия, относя щиеся к научным исследованиям и разработкам, их состав и границы, рекомендации и правила по сбору и интерпретации данных о НИОКР, правила проведения исследований, посвященных НИОКР и связанных с ними исследований, методика измерения численности персонала, занятого исследованиями и разработками и др.

Документ содержит определения исследований и экспериментальных разработок (включая понятия фундаментальных исследований, прикладных исследований и экспери ментальных разработок). В нем предлагается дифференцировать НИОКР и относящиеся к ним виды деятельности научная и технологическая деятельность и процесс научных и технологических инноваций.

В.В. Захарьев. Мониторинг научно-технического потенциала России. / Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. — МГУ им. М.В. Ломоносова. — Москва. 2006.

Научная и технологическая деятельность определены ЮНЕСКО в «Рекомендациях по международной стандартизации статистики науки и технологий». Помимо НИОКР, в научную и технологическую деятельность включены научное и техническое образование и обучение, а также научные и технологические услуги.

По определению, представленному в Руководстве, к деятельности по созданию тех нологических инноваций относятся научные, технологические, организационные, финан совые и коммерческие процессы, включая инвестиции в новые знания, которые приводят к использованию технологически новых или усовершенствованных продуктов или процес сов. НИОКР являются лишь одним из этих видов деятельности и могут осуществляться на любой стадии инновационного процесса.


Отдельному анализу в Руководстве подвергаются управление в области НИОКР и другая сопроводительная деятельность.

Для статистических целей в документе в качестве ресурсов, направляемых на НИ ОКР рассматриваются затраты на НИОКР и персонал, занятый в сфере НИОКР, данные по которым собираются ежегодно.

Учитывая важность таких показателей, как участие персонала, его квалификация, уровень образования, в Руководстве предлагается классификация персонала, занятого НИ ОКР, максимально ориентированная на Международный стандарт классификации и Меж дународный стандарт классификации образования.

В качестве основного показателя затрат на НИОКР, согласно документу, являются «внутренние затраты». Другой показатель — «внешние затраты». Для целей измерения затрат на НИОКР учитываются как текущие, так и капитальные затраты.

Крайне важным для аналитиков и специалистов в области научной политики является представление о том, кто финансирует НИОКР и кто их осуществляет. В Руководстве рас сматриваются вопросы, связанные с отслеживанием потоков средств на НИОКР. В частно сти, внимание уделяется университетским исследованиям, на которые приходится значи тельная часть государственной поддержки НИОКР.

В Руководстве представлена:

институциональная классификация НИОКР (с точки зрения организаций, их осу ществляющих и финансирующих) по секторам: предпринимательскому, государст венному, частному, бесприбыльному, сектору высшего образования, зарубежному;

функциональное распределение (с позиций сущности самих программ НИОКР):

исследуется природа деятельности НИОКР, рассматриваются типы НИОКР, отрас ли продукции, цели, области науки и др. Данные, полученные с использованием функционального подхода, более сопоставимы на международном уровне, но ино гда сложно применимы на практике. В особенности это относится к анализу по стадиям НИОКР (фундаментальные исследования, прикладные исследования и экспериментальные разработки).

Отдельно выделен в Руководстве анализ показателя — государственные бюджетные затраты, отражающий цели, преследуемые государством, при выделении средств на НИ ОКР. Основная задача классификации государственных бюджетных затрат по социально экономическим целям — помощь государству в формировании научно-технической поли тики. Соответственно, категории должны быть обширными, а показатели — отражать объ ем средств, выделенных под конкретную цель (оборона, промышленное развитие и др.).

Тем не менее, такие данные скорее отражают цели политики относительно конкретной программы, нежели их содержание.

Помимо рассмотренных показателей, в приложениях к Руководству содержатся реко мендации по сбору данных о НИОКР в области информационной экономики и информа ционного общества, информационных технологий и биотехнологий и др., а также некото рые методологические аспекты обследования регионов.

Методологическим документом, содержащим рекомендации в области статистики инноваций, признанным в качестве международных статистических стандартов, является «Руководство Осло», подготовленное ОЭСР совместно с Евростатом.

Руководство содержит определения, критерии и классификации, необходимые для исследования промышленных инноваций: основные определения продуктовых технологи ческих и процессных технологических инноваций, а также инновационной деятельности;

институциональные классификации.

Кроме определений инноваций, в материалах Руководства аргументируется необхо димость учета организационных инноваций, способных улучшать качество и эффектив ность работы, повышать интенсивность обмена информацией, а также положительно воз действовать на способность фирм к восприятию и использованию новых знаний и техно логий, а также маркетинговых инноваций, так как путем проведения маркетинговых ис следований и разработки новых маркетинговых концепций компании совершенствуют продукцию и процессы, которые влекут за собой инновации, полученные в результате изу чения потребительского рынка. Ввод понятий организационной и маркетинговой иннова ции, а также использование расширенного определения инновации, которое включает дея тельность как по разработке, так и по внедрению инноваций, приведет к увеличению числа фирм, которые отвечают основным критериям, характеризующим их инновационную ак тивность. В этой связи возникает необходимость в методиках, разделяющих различные ти пы инноваций и инновационных фирм, которые учитывают типы инноваций в этих фирмах и их инновационные возможности и деятельность. Недостаточно знать, является ли компа ния инновационной, важно, как она вводит новшества и применяет их.

В документе содержатся также предложения и рекомендации для национального и международного обследования продуктовых и процессных инноваций:

измерение аспектов процессов технологических продуктовых и процессных инноваций;

измерение затрат на технологические продуктовые и процессные инновации;

процедуры проведения исследований в области инноваций.

В рекомендациях «Руководства Осло» большое внимание уделяется НИОКР (мето дологические рекомендации и правила относительно повышения качества статистики НИ ОКР сферы услуг и сбора более детальных данных о человеческих ресурсах исследований и разработок);

инновациям как ключевым элементам экономики, основанной на знаниях;

измерению показателей человеческих и финансовых ресурсов, вкладываемых в исследова ния и экспериментальные разработки;

процессам глобализации, которые несомненно влияют на измерения в области НИОКР. Чрезвычайно важно наличие достоверной и со поставимой статистики и индикаторов для отслеживания процессов, происходящих в этой области.

Особый акцент делается на значении связей с другими фирмами и институтами в ин новационном процессе, признается важность учета инноваций в отраслях, где степень нау коемкости ниже (таких, как сфера услуг и низкотехнологичное производство), дается оп ределение типов инноваций, приводятся данные об исследованиях в области инноваций, проводимых странами, не являющимися членами ОЭСР, что свидетельствует о растущем интересе этих стран к сотрудничеству в области измерений инновационных процессов.

Поводом к отражению и расширению (в последующих версиях Руководства) оценки связей является необходимость отслеживания потоков знаний между фирмами и другими организациями, а также распространения инноваций. Такой подход способствует отраже нию роли организационных структур и используемых практик, которые стимулируют со вместное использование знаний и взаимодействие с другими фирмами и государственны ми исследовательскими институтами.

При разработке показателей инноваций, необходимо, прежде всего, учитывать по требности аналитиков и лиц, ответственных за разработку политики в данной области. В Руководстве рассматриваются эти потребности, которые были определены, в частности, с использованием современных положений экономической теории по инновациям и которые являются частью широкой информационной системы, позволяющей снизить степень неоп ределенности при подготовке решений в данной области.

Кроме инноваций, степень новизны которых оценивается как «новые для рынка», «новые в мире» и «прорывные инновации», учитываются инновации, степень новизны ко торых оценивается как «новые для фирмы». С целью отслеживания процесса распростра нения инноваций, без которого инновации не несут экономического эффекта, используется только эта степень новизны.

В Руководстве дается детальная разбивка инновационной деятельности (по видам ак тивности), ее описание, наряду с аспектами ее оценки (поздние фазы инновационной раз работки для выпуска опытной серии изделия, производство и распространение, деятель ность по разработке товара или услуги, не обладающих большой степенью новизны, вспо могательная деятельность (обучение, подготовка рынка).

В документе приводятся причины, по которым предприятия вовлекаются в инноваци онный процесс (повышение качества продукции, выход на новые рынки и др.), мотивы, побуждающие предприятия к инновациям, факторы препятствующие инновациям.

Инновационной фирмой, по мнению разработчиков Руководства, считается та, кото рая в рассматриваемый период внедрила инновацию (не обязательно, чтобы эта инновация имела коммерческий успех). Инновационные фирмы могут сами или в сотрудничестве с другими фирмами или государственными исследовательскими организациями разрабаты вать инновации, а также внедрять инновации, разработанные другими фирмами. Различа ются они и по типам инноваций, которые они внедрили: продуктовые, маркетинговые, ор ганизационные.

Большое значение с точки зрения инновационной фирмы имеют разнообразие и структура ее связей с источниками информации, знаний, технологий, практик, человече ских и финансовых ресурсов.

Определены три вида внешних связей:

открытые источники информации, представляющие в открытом доступе информа цию, не требующую приобретения технологии, или прав использования интеллек туальной собственной, или взаимодействия с источником;

приобретение знаний и технологий — заключается в покупке знаний или средств производства (оборудование, аппаратура, программное обеспечение) и услуг, в ко торых воплощены новые знания и технологии;

инновационное сотрудничество — требует активного сотрудничества с другими фирмами или государственными исследовательскими институтами при осуществ лении инновационной деятельности (может включать приобретение знаний и тех нологий).

Большинство стран заинтересованы в получении информации относительно аспектов человеческих ресурсов в научно-технической сфере. В связи с этим, с целью исследования рабочей силы, обладающей специфическими навыками, введен термин «человеческие ре сурсы в научно-технологической сфере», в узком понимании включающий лиц, имеющих как минимум университетскую квалификацию.

В Руководстве предложена система для сбора данных об имеющихся в наличии чело веческих ресурсах в научно-технической сфере и их потоках. Человеческие ресурсы в на учно-технической сфере оцениваются: по роду деятельности (лица, занятые в научно технической сфере на должном уровне);

по квалификации (лица с официальным образова нием, достаточным для данного вида деятельности), данные по этому показателю легче получать и сопоставлять.

Имеющиеся в наличии человеческие ресурсы могут измеряться с применением раз личных уровней детализации, но для целей формирования политики в этой области особый интерес вызывают, прежде всего, данные в национальных масштабах. Международная ми грация высококвалифицированных работников до недавнего времени измерялась количе ственными показателями «утечки мозгов» и «притока мозгов», но в результате глобализа ции научно-технической и экономической деятельности, и соответственно, постепенного размывания границ места работы и гражданства, затрудняется измерение перемещения ра бочей силы в рамках одного государства.

В Руководстве обращается особое внимание на «канал распределения» потоков чело веческих ресурсов в научно-техническую сферу через систему образования. Это является крайне важным для формирования политики и планирования подготовки кадров, посколь ку студенты, и в особенности, зарубежные студенты, отдельно учитываются в националь ных счетах и данных о рабочей силе.

В документе дается также детализация данных по таким показателям, как возраст, пол, происхождение и т.п., имеющим в основном демографический характер.

Данное Руководство гармонизировано с концепцией научно-технической деятельно сти документов Фраскати и совместимо с рекомендациями ЮНЕСКО по образованию, на циональными счетами, категориями сфер занятости и рабочей силы.

На основе показателей, используемых в рассмотренных руководствах, разработаны индексы технологического развития.

В качестве примера успешного проведения мониторинга научно-технического потен циала на национальном уровне целесообразно рассмотреть опыт США.

В этой стране сложилась достаточно полная и эффективная система отслеживания процессов, происходящих в научно-технической сфере. Результаты регулярно проводимо го (раз в два года) мониторинга публикуются в издании Национального научного фонда США «Показатели науки и техники», представляющем собой подборку количественной информации по направлениям:

начальное и среднее образование;

высшее образование в области науки и техники;

трудовые ресурсы науки и техники;

НИОКР: финансирование и технологические связи;

академические НИОКР;

промышленность, технологии и глобальный рынок;

наука и технологии: общественное отношение и понимание;

показатели по штатам.

В издании описывается структура системы высшего образования, приводятся данные о количестве поступивших и закончивших вузы с учетом растущей роли высшего научно технического образования в мире, о тенденциях в получении высших научных степеней.

Кадровый потенциал в сфере науки и техники характеризуется показателями демо графического характера: численность населения, пол, национальность, уровень образова ния, зарплата, место работы, род занятий и др.

Отдельными срезами представлены:

рынок труда, от состояния которого зависит будущая карьера выпускников;

выпускники, получившие ученую степень доктора наук;

возраст и время до пенсии для занятых в научно-технической сфере;

характеристика научно-технического персонала в мировом масштабе и необходи мость привлечения специалистов из-за рубежа.

Следующее направление — финансирование НИОКР и совместных разработок.

Здесь рассматриваются характерные особенности проведения и финансирования НИОКР на национальном уровне;

роль государства и предпринимательского сектора при совмест ном проведении работ;

информация по затратам на НИОКР по промышленным контрак там, передаче технологий государством, национальным и международным альянсам.

Базой для сравнительного анализа основных тенденций международной практики проведения НИОКР являются следующие показатели: общие расходы на гражданские НИОКР;

ассигнования на науку по отношению к ВВП в различных странах;

исполнители и зарубежные источники финансирование НИОКР;

характеристика НИОКР (фундаменталь ные исследования, прикладные исследования и разработки);

государственные приоритеты и налоговая политика различных стран. Сюда же относятся данные о НИОКР, осуществ ляемых американскими мультинациональными корпорациями и их зарубежными отделе ниями, а также представительствами зарубежных компаний на территории США.

Для характеристики НИОКР, проводимых в академических институтах, использует ся следующая группа показателей:

финансовые ресурсы (источники;

распределение по институтам, областям науки и техники);

государственное финансирование академических институтов;

оборудование и инфраструктура;

участие в исследованиях ученых и инженеров, имеющих докторские степени (соот ношение преподавательской и исследовательской деятельности;

государственная поддержка проводимых исследований и др.);

результативность исследований (количество опубликованных статей, полученных патентов;

реализация объектов интеллектуальной собственности через продажу па тентов, выдачу лицензий на их использование).

В значительной степени зависят от НИОКР высокотехнологичные или наукоемкие отрасли. В отсутствии единой общепринятой методики определения высокотехнологич ных отраслей расчеты базируются на интенсивности проводимых в той или иной отрасли НИОКР. Интенсивность НИОКР определяется сравнением затрат на НИОКР, осуществ ленных в данной отрасли, к объему выпущенной продукции, которая была рассчитана ОЭСР. Главное внимание уделено наукоемким отраслям, в которых финансируется и реа лизуется основная часть промышленных НИОКР, осуществляются инновации, которые могут быть использованы в других отраслях, наиболее активных в плане привлечения и обучения новых ученых, инженеров, технического персонала.

Таким образом, конкурентоспособность национальных технологических достижений, воплощенных в новых продуктах, процессах и услугах, связанная с высокотехнологичны ми или наукоемкими отраслями, может служить показателем экономической и техниче ской эффективности НИОКР, осуществляемых в стране. Конкурентоспособность амери канского высокотехнологичного производства на мировом уровне оценивается при анализе изменения рыночной доли на внутреннем и мировом рынках. Для оценки конкурентоспо собности используются также данные о поступлениях от импорта и экспорта промышлен ных ноу-хау, продаваемых или сдаваемых в аренду в качестве нематериальных активов (интеллектуальной собственности). Путем сравнения патентования в США и других стра нах анализируются позиции США и других стран по показателям изобретательской актив ности и технологического развития. Рассматриваются венчурные показатели: объем вен чурного капитала, выделенного на создание и расширение компаний по стадиям развития.

На основе данных Национального научного фонда, многочисленных публикаций в средствах массовой информации, Интернете, а также результатов изучения общественного мнения рассматриваются аспекты общественного отношения и понимания науки и тех нологий. Уровень интереса отражает как репрезентативность работы научно-технического сообщества, так и важность, придаваемую науке и технологиям со стороны общества.

Деятельность государства в сфере образования, науки и технологий характеризуется 42 индикаторами, сгруппированными по следующим областям:

начальное и среднее образование;

высшее образование;

рабочая сила;

финансовые вложения в НИОКР;

результаты НИОКР;

наука и технологии в экономике.

Две первые области характеризуют государственную образовательную деятельность.

Помимо результатов, показанных учащимися, учитываются также государственное финан сирование, расходы на учащихся и количество студентов и выпускников, получивших сте пень в области науки и техники.

Показатели рабочей силы фокусируются на уровне квалификации задействованных работников и отражают уровень высшего образования кадров, научно-техническую спе циализацию, сферу деятельности.

Финансовые показатели рассматривают уровень и источники финансирования НИОКР.

Два последних раздела представляют своего рода оценку результативности академи ческого сообщества (выпуск докторов, научные публикации, патентная активность академи ческого сообщества и других патентующих свои изобретения организаций) и состояния на учно-технической деятельности в регионе (активность венчурных капиталистов, стимулиро вание инноваций со стороны малого бизнеса, высокотехнологичная деятельность бизнеса).

Рассмотренные работы имеют много общего с точки зрения как подходов к понима нию технологических изменений, так и применяемых статистических методов. Специально для исследования взаимообусловленных связей между технологиями, с одной стороны, и социально-экономической эффективностью — с другой, статистические измерители не разрабатывались. В некоторых из них учтен такой показатель эффективности, как конку рентоспособность, однако они не в полной мере могут использоваться для характеристики технологических способностей или технологического развития.

Имеются пять различных подходов для измерения технологических способностей:

Технологический индекс Мирового экономического форума (WEF), Индекс технологиче ских достижений Программы развития ООН (TAI), новый индекс технологических спо собностей ArCo, Индекс промышленного развития Организации ООН по промышленному развитию, Индекс научных и технологических способностей, разработанный Корпорацией РЭНД и ее партнерами.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.