авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Центр экологической политики России ОбщественнОе участие в разрабОтке и реализации экОлОгическОй пОлитики: региОнальный Опыт ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ...»

-- [ Страница 2 ] --

В приложениях 1 и 2 представлены нормативные документы по проце дуре публичных слушаний муниципального уровня, разработанные ИнЭкА и действующие в г. Новокузнецке. Данные документы уже не раз коррек тировались в соответствии с нарабатываемым опытом, поэтому авторы будут благодарны за любые предложения и замечания, полезные для по следующих корректировок.

приложение 1. положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа г. новокузнецк» (утв.

постановлением совета народных депутатов города новокузнецка от 27.12.05 г. № 11/91) 1. Общие положения 1.1. Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на терри тории городского округа г. Новокузнецк» (далее — Положение) устанавли вает процедуру проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся для выявления и учета мнений физических и юридических лиц городского округа г. Новокузнецк (далее — г. Новокузнецк) с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельно сти, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц при обсуждении и подготовке решений в области градостроительной деятельности.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ 1.2. Положение является нормативным правовым актом, обязатель ным для исполнения физическими и юридическими лицами при осущест влении градостроительной деятельности на территории, подведомствен ной органам местного самоуправления г. Новокузнецка.

1.3. Правовой основой Положения являются Конституция РФ, Градо строительный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации», Устав Кемеровской области, за кон Кемеровской области «О местном самоуправлении в Кемеровской области», Устав г. Новокузнецка, иные нормативно-правовые акты РФ, Кемеровской области и г. Новокузнецка.

1.4. В Положении используются следующие основные понятия:

• Публичные слушания — процедура (набор взаимосвязанных меро приятий) выявления мнения заинтересованной общественности по определенному вопросу для дальнейшего учета его при принятии ре шения.

• Инициатор деятельности — юридическое или физическое лицо, инициирующее градостроительную деятельность.

• Уполномоченный орган и инициатор публичных слушаний — адми нистрация города в лице специально уполномоченной комиссии по проведению публичных слушаний (далее комиссия).

• Исполнитель работ по организации и проведению публичных слу шаний (далее организатор публичных слушаний) — физическое или юридическое лицо, осуществляющее организацию и прове дение публичных слушаний при осуществлении градостроитель ной деятельности (инициатор деятельности или другое физическое (юридическое) лицо, которому инициатор деятельности предоста вил право на осуществление работ по организации и проведению публичных слушаний).

• Заинтересованная общественность — любые физические (граж дане, жители) или юридические лица, права которых могут быть нарушены в результате предполагаемой градостроительной дея тельности.

• Места общественного доступа — библиотеки, выставки и экспози ции, организации территориального общественного самоуправле ния (СТОСы), офисы подразделений органов местного самоуправ ления, Интернет, и др.

38 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ 1.5. Положение содержит минимальный набор обязательных меро приятий, необходимых для проведения публичных слушаний в г. Ново кузнецке.

Дополнительные мероприятия определяются и назначаются комисси ей с учетом социальных и градостроительных особенностей обсуждаемо го вопроса.

1.6. Положение регламентирует отношения физических и юридиче ских лиц, органов местного самоуправления при проведении публичных слушаний:

• по проекту генерального плана г. Новокузнецка и по проекту пра вил землепользования и застройки города;

• по проектам планировки территорий и проектам межевания тер риторий города;

• по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешения на откло нение от предельных параметров.

1.7. Публичные слушания по проекту генерального плана г. Новокуз нецка, по проекту правил землепользования и застройки города, по про ектам планировки территорий и проектам межевания территорий города проводятся в ходе выполнения проектов.

1.8. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления раз решения на отклонение от предельных параметров проводятся на ран них стадиях предпроектной деятельности (уровень концепций, эскизных предложений).

1.9. Основанием для проведения публичных слушаний является заяв ление о намерениях инициатора деятельности, направленное в комис сию по проведению публичных слушаний.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слу шаний несет инициатор градостроительной деятельности.

2. Цели и принципы проведения публичных слушаний Целями проведения публичных слушаний являются:

• соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедея тельности;

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ • предоставление полной и достоверной информации заинтересо ванной общественности о проектах и вопросах градостроитель ства, указанных в п. 1.6. настоящего Положения, и возможных последствиях в части их воздействия на окружающую среду и здо ровье населения;

• выявление общественных интересов и их учет;

• соблюдение прав и законных интересов правообладателей зе мельных участков и объектов капитального строительства;

• обеспечение всем участникам равных возможностей для выраже ния своего мнения;

• обеспечение большей прозрачности и ответственности в приня тии градостроительных решений;

• предупреждение возможных конфликтных ситуаций путем ранне го выявления спорных вопросов.

Принципы проведения публичных слушаний:

• проведение процедуры публичных слушаний до принятия реше ния об утверждении или не утверждении градостроительных про ектов;

• выявление заинтересованной общественности;

• своевременное информирование и предоставление достоверной информации в форме, понятной для неспециалистов;

• предоставление сроков, достаточных для ознакомления с мате риалами публичных обсуждений;

• предоставление информации о принятых решениях и о том, как на них повлияло участие общественности в публичных слушаниях;

• проведение публичных слушаний в форме открытого обсуждения предложенных проектов.

3. Организация публичных слушаний 3.1. Публичные слушания состоят из 5-ти принципиальных этапов:

1 этап — Информирование заинтересованной общественности.

2 этап — Сбор предложений и замечаний.

3 этап — Анализ поступивших предложений и замечаний.

4 этап — Принятие решения.

5 этап — Обеспечение доступа заинтересованной общественности к утвержденному проекту (вопросу).

40 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Срок проведения публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более четырех месяцев.

3.2. Реестр поступивших заявлений о намерениях инициаторов деятельности В целях обеспечения доступа заинтересованной общественности к информации о намечаемой градостроительной деятельности Отдел ин формационного обеспечения градостроительной деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства (далее — ГлавУАиГ) ведет реестр поступивших заявлений о намерениях инициаторов деятельно сти, отслеживает и фиксирует:

• заявление о намерениях инициатора деятельности;

• заключение, выданное комиссией;

• решение Главы города;

• заключение, выданное Градостроительным Советом;

• реализацию или нереализацию заявленного проекта.

Реестр поступивших заявлений о намерениях инициаторов деятель ности хранится в ГлавУАиГ и размещается на сайте города для свободно го доступа заинтересованной общественности.

3.3. Комиссии по проведению публичных слушаний Публичные слушания при осуществлении градостроительной деятель ности на территории г. Новокузнецка организуются специально уполно моченными комиссиями, ответственными за рассмотрение вопросов по тем или иным объектам градостроительной деятельности в соответ ствии с Градостроительным кодексом и настоящим Положением. Комис сии создаются на основании распоряжения Главы города, проект рас поряжения о создании комиссий готовит ГлавУАиГ.

При организации публичных слушаний в функции комиссии входит определение порядка проведения публичных слушаний в соответствии с данным Положением и категорией объекта планируемой градострои тельной деятельности, контроль за соответствием процедуры проведения публичных слушаний в соответствии с данным Положением, контроль за подготовкой документов публичных слушаний и подготовка заключений по результатам публичных слушаний для принятия решения.

Каждая комиссия состоит из председателя, секретаря и членов ко миссии.

В функции председателя комиссии входит ведение заседаний комис сии. В функции секретаря комиссии входит ведение протоколов заседа ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ ний комиссии, обеспечение комиссии раздаточным материалом, публи кация заключения о результатах публичных слушаний в соответствии с п. 3.5. настоящего Положения. Протокол заседания комиссии подписы вается председателем и секретарем комиссии.

3.3.1. При проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города, проектам планировки и межевания территорий назнача ется комиссия в следующем составе:

Председатель комиссии — главный архитектор города.

Секретарь — представитель отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности ГлавУАиГ.

Члены комиссии:

• заместители главного архитектора города;

• заместитель начальника управления по земельным ресурсам и землеустройству;

• представитель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;

• представитель Отдела администрации города по работе с населе нием, общественными и религиозными объединениями;

• архитекторы районов города;

• представитель Совета народных депутатов г. Новокузнецка;

• представитель управления ГО и ЧС;

• представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Ке меровской области в г. Новокузнецке;

• представитель проектной организации — автор рассматриваемо го проекта.

3.3.2. При проведении публичных слушаний по проекту правил зем лепользования и застройки города назначается комиссия в следующем составе:

Сопредседатели Комиссии — главный архитектор города и началь ник управления по земельным ресурсам и землеустройству (далее — УЗРиЗ).

Секретарь — представитель Отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности ГлавУАиГ.

Члены комиссии:

• заместители главного архитектора города;

42 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ • заместители начальника УЗРиЗ;

• представитель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;

• представитель Отдела по работе с населением, общественными и религиозными объединениями;

• архитекторы районов города;

• представитель Совета народных депутатов г. Новокузнецка;

• представитель управления ГО и ЧС;

• представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Ке меровской области в г. Новокузнецке.

3.3.3. При проведении публичных слушаний по вопросу предостав ления разрешения на условно разрешенный вид использования зе мельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в каждом районе города назначается по стоянно действующая комиссия в составе:

Председатель комиссии — заместитель Главы города, руководитель администрации района.

Секретарь — представитель Отдела по работе с населением, обще ственными и религиозными объединениями администрации района.

Члены комиссии:

• заместители главного архитектора города;

• заместители начальника УЗРиЗ;

• представитель Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов;

• представитель Отдела по работе с населением, общественными и религиозными объединениями администрации района;

• архитектор района города;

• представители общественных объединений;

• представитель управления ГО и ЧС;

• представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Ке меровской области в г. Новокузнецке;

• представитель проектной организации — автор рассматриваемо го проекта.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ 3.4. Порядок заседаний комиссии Заседания комиссии являются закрытыми. На заседания могут быть приглашены специалисты по обсуждаемым проектам и вопросам, ини циаторы деятельности, организаторы публичных слушаний и другие лица для уточнения информации, консультаций.

Заседания комиссии:

• Комиссия определяет категорию объекта планируемой градостро ительной деятельности на основании заявления о намерениях инициатора деятельности.

• С учетом социальных и градостроительных особенностей обсуж даемого проекта или вопроса комиссия вправе назначить отдель ную работу с заинтересованной группой «инвалиды».

• Комиссия обсуждает, корректирует и утверждает техническое за дание и календарный план на проведение публичных слушаний.

• Заседания комиссии могут проводиться по необходимости для со гласования мероприятий и документов публичных слушаний, для осуществления контроля процедуры проведения публичных слу шаний.

• По результатам проведения публичных слушаний комиссия прово дит заседание для составления заключения.

3.5. Документы публичных слушаний:

3.5.1. Протокол публичных слушаний Протокол готовит организатор публичных слушаний и передает в ко миссию. Состав протокола публичных слушаний:

• техническое задание на проведение публичных слушаний;

• календарный план организации и проведения публичных слуша ний • отчет о проведенном информировании;

• отчет о поступивших предложениях и замечаниях и возможности их учета или не учета;

• протокол собрания с заинтересованной общественностью, в слу чае проведения собрания.

3.5.2. Отчет о проведении публичных слушаний Отчет составляет организатор публичных слушаний на основе прото кола публичных слушаний, размещает в местах общественного доступа до публикации заключения.

44 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ 3.5.3. Заключение о результатах публичных слушаний На основе протокола публичных слушаний комиссия готовит заклю чение, которое утверждается распоряжением Главы города, и передает заключение на рассмотрение Главе города для принятия решения.

Комиссия публикует заключение в порядке, установленном для офи циального опубликования муниципальных правовых актов, размещает информацию в Интернет с указанием мест общественного доступа, где помещен отчет о проведении публичных слушаний.

3.6. Порядок проведения собрания Собрания с заинтересованной общественностью в обязательном по рядке проводятся при проведении публичных слушаний:

• по проекту генерального плана г. Новокузнецка, по проекту пра вил землепользования и застройки города;

• по проектам планировки территорий и проектам межевания тер риторий города.

В остальных случаях вопрос о проведении собрания с заинтересован ной общественностью решается комиссией с учетом социальной и гра достроительной значимости рассматриваемого проекта или вопроса.

Собрания с заинтересованной общественностью проводит организа тор публичных слушаний.

Инициатор публичных слушаний оказывает содействие организатору публичных слушаний по вопросу предоставления помещения при про ведении собрания с заинтересованной общественностью.

По итогам собрания составляется протокол, который подписывается председателем комиссии, инициатором деятельности и секретарем со брания.

Права участников собрания:

• участники собрания имеют право задать вопросы членам комис сии, разработчикам рассматриваемого проекта и организатору публичных слушаний. Вопросы должны направляться в письмен ном виде в комиссию с указанием, кому адресован вопрос, с фа милией и подписью участника собрания;

• участник имеет право на выступление по теме собрания по пред варительной записи (на выступление отводится не более 5 мин.).

Предварительная запись производится секретариатом в начале собрания;

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ • каждый участник собрания имеет право и возможность предста вить в комиссию свое мнение по рассматриваемому вопросу в форме заявления. Бланки заявлений раздаются всем участникам собрания при регистрации.

Участникам собрания предоставляются:

• памятка участнику собрания с разъяснением его прав и обязанно стей;

• программа собрания;

• бланк заявления участника собрания.

4. Проведение публичных слушаний 4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по про екту генерального плана г. Новокузнецка и по проекту правил землеполь зования и застройки города участники публичных слушаний — жители г. Новокузнецка.

территория охвата публичных слушаний — территория г. Ново кузнецка.

В целях обеспечения равных возможностей всем участникам, пу бличные слушания должны быть проведены в каждом административ ном районе города.

Продолжительность публичных слушаний — не менее одного месяца и не более трех месяцев (четырех для правил) с момента оповещения жителей о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опу бликования заключения о результатах публичных слушаний.

В ходе процедуры публичных слушаний по проекту генерального пла на г. Новокузнецка, по проекту правил землепользования и застройки го рода возможно проведение дополнительных организационных мероприя тий с заинтересованной группой «инвалиды» через их объединения или организации.

порядок информирования и проведения публичных слушаний • До начала проведения собраний с заинтересованной обществен ностью в административных районах города организатор публич ных слушаний организует выставки и экспозиции демонстрацион ных материалов проекта генерального плана, проекта правил зем лепользования и застройки города.

• Организатор публичных слушаний информирует заинтересован ную общественность через СМИ и Интернет: о начале проведения 46 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ публичных слушаний;

размещении материалов проекта генераль ного плана города, проекта правил землепользования и застрой ки города в местах общественного доступа;

открытии выставок;

о представленных книгах предложений и замечаний;

сроках про ведения публичных слушаний. Организатор публичных слушаний информирует и предоставляет материалы по обсуждаемому про екту заинтересованной группе «инвалиды». Информирование про водится не позднее, чем за две недели, но не ранее чем за два с половиной месяца до даты проведения первого собрания.

• За неделю до даты проведения первого собрания с заинтересо ванной общественностью в городских СМИ публикуется объяв ление, содержащее информацию о теме, дате и месте его про ведения.

• Собрания с заинтересованной общественностью проводятся не ранее чем через 2 недели после начала работы выставок и экс позиций демонстрационных материалов проекта генерального плана города, проекта правил землепользования и застройки города.

• По истечении недели после проведения последнего собрания со ставляются протокол публичных слушаний, отчет о проведении публичных слушаний и заключение о результатах публичных слу шаний.

Оформление и размещение документов публичных слушаний • Организатор публичных слушаний составляет протокол публичных слушаний и предает в комиссию.

• Отчет о проведении публичных слушаний составляет организатор публичных слушаний на основе протокола публичных слушаний и размещает его в местах общественного доступа до публикации за ключения.

• Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект генерального плана г. Новокузнец ка и проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе города.

• На основе протокола публичных слушаний комиссия готовит за ключение, которое утверждается распоряжением Главы города.

• Комиссия передает протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний Главе города.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ • Комиссия публикует заключение в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещает информацию в Интернет с указанием мест обще ственного доступа, где размещен отчет о проведении публичных слушаний.

внесение изменений в правила землепользования и застройки В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объ екта капитального строительства, публичные слушания по внесению из менений в правила землепользования и застройки проводятся в грани цах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с осо быми условиями использования территорий.

участники публичных слушаний • Правообладатели земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить раз мещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства.

• Правообладатели зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным зе мельным участком.

• Правообладатели помещений в таком объекте.

• Правообладатели объектов капитального строительства, располо женных в границах зон с особыми условиями использования тер риторий.

• Организатор публичных слушаний направляет извещения о про ведении публичных слушаний по проекту правил землепользова ния и застройки участникам публичных слушаний в срок не позд нее чем через 15 дней со дня принятия Главой города решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

принятие решения Глава города с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана г. Новокузнецка, с про ектом правил землепользования и застройки города и направлении его на утверждение в представительный орган местного самоуправления;

48 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ 2) об отклонении проекта генерального плана г. Новокузнецка, про екта правил землепользования и застройки города и о направлении его на доработку.

Обеспечение доступа заинтересованной общественности к утвержденному проекту Утвержденный проект организатор публичных слушаний размещает в общедоступных местах, о чем информирует заинтересованную обще ственность через официальное муниципальное печатное СМИ и другие СМИ. Отчет о размещении утвержденного проекта организатор публич ных слушаний предоставляет в комиссию в течение недели после выхода публикаций.

4.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий города участники публичных слушаний • граждане, проживающие на территории, проект планировки или межевания которой подлежит публичным слушаниям;

• правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;

• другие лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

территория охвата публичных слушаний — территория администра тивного района г. Новокузнецка.

В целях обеспечения равных возможностей всем участникам, пу бличные слушания должны быть проведены в нескольких жилых микро районах или кварталах административного района города.

продолжительность публичных слушаний — не менее одного меся ца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключе ния о результатах публичных слушаний.

При проведении публичных слушаний по проектам планировки терри торий и проектам межевания территорий города возможно проведение дополнительных организационных мероприятий с заинтересованной группой «инвалиды» через их объединения или организации.

порядок информирования и проведения публичных слушаний • До начала проведения собраний с заинтересованной обществен ностью в административных районах города организатор публич ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ ных слушаний организует выставки и экспозиции демонстрацион ных материалов проекта планировки территории.

• Организатор публичных слушаний информирует заинтересован ную общественность через СМИ и Интернет: о начале проведения публичных слушаний;

размещении проекта планировки террито рий и проекта межевания территорий города в местах обществен ного доступа;

открытии выставок;

о представленных книгах пред ложений и замечаний;

сроках проведения публичных слушаний.

Организатор публичных слушаний информирует и предоставляет материалы по обсуждаемому проекту заинтересованной группе «инвалиды». Информирование проводится не позднее, чем за две недели, но не ранее чем за два с половиной месяца до даты про ведения первого собрания.

• За неделю до даты проведения первого собрания с заинтересован ной общественностью в городских СМИ публикуется объявление, содержащее информацию о теме, дате и месте его проведения.

• Собрания проводятся не ранее чем через 2 недели после начала работы выставок и экспозиций демонстрационных материалов проекта планировки территории города.

• По истечении недели после проведения последнего собрания со ставляются протокол публичных слушаний, отчет о проведении публичных слушаний и заключение о результатах публичных слу шаний.

Оформление и размещение документов публичных слушаний • Организатор публичных слушаний составляет протокол публичных слушаний и передает его в комиссию.

• Отчет о проведении публичных слушаний составляет организатор публичных слушаний на основе протокола публичных слушаний и размещает его в местах общественного доступа до публикации за ключения.

• На основе протокола публичных слушаний комиссия готовит за ключение, которое утверждается распоряжением Главы города.

• Комиссия передает подготовленную документацию по планиров ке территорий, протокол публичных слушаний и заключение о ре зультатах публичных слушаний Главе города.

• Комиссия публикует заключение в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, 50 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ размещает информацию в Интернет с указанием мест обще ственного доступа, где размещен отчет о проведении публичных слушаниях.

принятие решения Глава города с учетом протокола и заключения о результатах публич ных слушаний принимает решение:

1) об утверждении документации по планировке территории;

2) об отклонении такой документации и о направлении ее в ГлавУА иГ на доработку с учетом результатов публичных слушаний, указанных в протоколе и заключении.

Обеспечение доступа заинтересованной общественности к утвержденному проекту Утвержденную документацию по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) комиссия пу бликует в порядке, установленном для официального опубликования му ниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещает в Интернет.

Утвержденную документацию организатор публичных слушаний раз мещает в общедоступных местах, о чем информирует заинтересован ную общественность через официальное муниципальное печатное СМИ и другие СМИ. Отчет о размещении утвержденной документации органи затор публичных слушаний предоставляет в комиссию в течение недели после выхода публикаций.

4.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по во просу предоставления разрешения на условно разрешенный вид исполь зования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

участники публичных слушаний • правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

• правообладатели объектов капитального строительства, располо женных на земельных участках, имеющих общие границы с зе мельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение;

• правообладатели помещений, являющихся частью объекта капи ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ тального строительства, применительно к которому запрашивает ся разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) или отклонение от предель ных параметров могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подвержен ных риску такого негативного воздействия.

территория охвата публичных слушаний — территориальная зона, в границах которой расположен земельный участок или объект капиталь ного строительства, применительно к которому запрашивается разреше ние.

продолжительность публичных слушаний — не более одного меся ца с момента оповещения о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения об их результатах.

порядок информирования и проведения публичных слушаний • Организатор публичных слушаний информирует заинтересован ную общественность через средства массовой информации и Ин тернет о начале публичных слушаний, размещении материалов по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) или предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров вместе с книгами предложений и заме чаний в местах общественного доступа.

• Организатор публичных слушаний направляет сообщения о про ведении публичных слушаний по вопросу предоставления разре шения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) или предоставле ния разрешения на отклонение от предельных параметров участ никам публичных слушаний в срок не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления о намерениях инициатора деятельности.

• В случае проведения собрания с заинтересованной обществен ностью за неделю до проведения в СМИ и Интернет публикуется объявление. Собрание проводятся не ранее чем через 2 недели после опубликования объявления.

• После проведения собрания в течение 2 недель для заинтересо ванной общественности должна быть предоставлена возможность 52 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ оставить свои предложения и замечания в специальных книгах учета.

• По истечении 2 недель после проведения собрания составляются протокол публичных слушаний, отчет о проведении публичных слу шаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Оформление и размещение документов публичных слушаний • Организатор публичных слушаний составляет протокол публичных слушаний и предает его в комиссию.

• Отчет о проведении публичных слушаний составляет организатор публичных слушаний на основе протокола публичных слушаний и размещает в местах общественного доступа до публикации за ключения.

• На основе протокола публичных слушаний комиссия готовит за ключение, которое утверждается распоряжением Главы города, и передает заключение на рассмотрение Главе города для принятия решения.

• Комиссия публикует заключение в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещает в Интернет с указа нием мест общественного доступа, где размещен отчет о прове денных публичных слушаниях.

• На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства), по вопросу предоставления разрешения на от клонение от предельных параметров комиссия осуществляет под готовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства), на отклонение от предельных пара метров или об отказе в предоставлении такого разрешения с ука занием причин принятого решения и направляет их Главе города.

принятие решения Глава города принимает решение с учетом рекомендаций комиссии о разрешении на условно разрешенный вид использования земельно го участка и на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении таковых разрешений.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Обеспечение доступа заинтересованной общественности к утвержденному проекту При изменении первоначального замысла проекта утвержденный ва риант проекта организатор публичных слушаний размещает в общедо ступных местах, о чем информирует заинтересованную общественность через официальное муниципальное печатное СМИ и другие СМИ. Отчет о размещении утвержденного проекта организатор публичных слушаний предоставляет в комиссию в течение недели после выхода публикаций.

5. Заключительные положения 5.1. Урегулирование споров и разногласий.

Заинтересованная общественность, несогласная с результатами пу бличных слушаний или принятым Главой города решением, вправе об жаловать его в суде в установленном порядке.

5.2. Настоящее Положение вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов В.Н. Нефедов 54 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ приложение 2. Методические рекомендации к положению «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа г. новокузнецк»

Общие положения 1.1. Методические рекомендации содержат комментарии к Положе нию «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осу ществлении градостроительной деятельности на территории городского округа г. Новокузнецк» утв. Постановлением Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.12.05 г. № 11/91 (далее Положение). В ре комендациях описаны мероприятия, представлены формы документов и информационных материалов для проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строитель ства и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от пре дельных параметров.

Данные рекомендации также могут быть использованы для органи зации и проведения публичных слушаний по проекту генерального пла на г. Новокузнецка, по проекту правил землепользования и застройки города и по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий города.

1.2. Согласно законодательству РФ1 публичные слушания по вопро су предоставления разрешения на условно разрешенный вид исполь зования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров проводятся на ранних стадиях предпроектной деятельности (уровень концепций, эскизных предложений) с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, обеспечения Конституция РФ, Градостроительный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об общих принципах органи зации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Кеме ровской области, закон Кемеровской области «О местном самоуправлении в Кемеровской области», Устав г. Новокузнецка, Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении гра достроительной деятельности на территории городского округа г. Новокуз нецк», иные нормативно-правовые акты РФ, Кемеровской области и г. Но вокузнецка.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ прав и законных интересов физических и юридических лиц при обсуж дении и подготовке решений в области градостроительной деятельности.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слуша ний несет инициатор градостроительной деятельности.

1.3. В методических рекомендациях, как и в Положении, используют ся следующие основные понятия:

• Публичные слушания — процедура (набор взаимосвязанных ме роприятий) выявления мнения заинтересованной обществен ности по определенному вопросу для дальнейшего учета его при принятии решения.

• Инициатор деятельности — юридическое или физическое лицо, инициирующее градостроительную деятельность.

• Уполномоченный орган и инициатор публичных слушаний — адми нистрация города в лице специально уполномоченной комиссии по проведению публичных слушаний (далее Комиссия).

• Исполнитель работ по организации и проведению публичных слуша ний (далее организатор публичных слушаний) — физическое или юри дическое лицо, осуществляющее организацию и проведение публич ных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности (инициатор деятельности или другое физическое (юридическое) лицо, которому инициатор деятельности предоставил право на осуществле ние работ по организации и проведению публичных слушаний).

• Заинтересованная общественность — любые физические (граж дане, жители) или юридические лица, права которых могут быть нарушены в результате предполагаемой градостроительной дея тельности.

• Места общественного доступа — библиотеки, выставки и экспози ции, организации территориального общественного самоуправле ния (СТОСы), офисы подразделений органов местного самоуправ ления, Интернет, и др.

1.4. Для организации и проведения публичных слушаний существует определенный порядок действий:

I. Подготовительный этап организации публичных слушаний:

• инициатор деятельности направляет заявление о намерениях в Комиссию;

• Комиссия проводит заседание, по результатам которого составля ется Протокол;

56 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ • Комиссия выдает инициатору строительства план подготовки, организации и проведения публичных слушаний на условно раз решенный вид деятельности по вопросу проектирования и строи тельства (приложение к Протоколу заседания комиссии).

II. Организатор проводит публичные слушания:

• информирует заинтересованную общественность;

• организует сбор мнений и предложений от заинтересованной об щественности;

• проводит консультации с заинтересованной общественностью;

• учитывает общественное мнение при разработке проектной до кументации.

III. Подготовка и предоставление отчетной документации:

• организатор публичных слушаний предоставляет в Комиссию от чет публичных слушаний;

• организатор публичных слушаний обеспечивает доступ заинте ресованной общественности к краткому отчету о проведении пу бличных слушаний.

IV. Принятие решения:

• Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний.

• Главное управление архитектуры и градостроительства Админи страции г. Новокузнецка публикует заключение о результатах пу бличных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официаль ной информации, помещает его на официальном сайте городско го округа в сети «Интернет».

• Главное управление архитектуры и градостроительства Админи страции города (далее ГлавУАиГ) готовит проект распоряжения для Главы города.

• Глава города принимает решение с учетом документов публичных слушаний.

По вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строи тельства) и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров Глава города принимает решение с учетом ре комендаций комиссии (подготовленных на основании заключения о ре зультатах публичных слушаний):

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ • о разрешении на предпроектную деятельность и проектных работ;

• об отказе в предоставлении такого разрешения.

1.5. Публичные слушания при осуществлении градостроительной дея тельности на территории г. Новокузнецка организуются специально упол номоченными комиссиями, ответственными за рассмотрение вопросов по тем или иным объектам градостроительной деятельности в соответ ствии с Градостроительным кодексом РФ и Положением. Комиссии соз даются на основании распоряжения Главы города, проект распоряжения о создании комиссий готовит ГлавУАиГ.

При организации публичных слушаний в функции Комиссии входит определение порядка проведения публичных слушаний в соответствии с Положением и категорией объекта планируемой градостроительной дея тельности, контроль за соответствием процедуры проведения публичных слушаний в соответствии с Положением, контроль за подготовкой доку ментов публичных слушаний и подготовка заключений по результатам публичных слушаний для принятия решения Главой города.

Каждая Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов ко миссии.

В функции председателя Комиссии входит ведение заседаний комис сии. В функции секретаря Комиссии входит ведение протоколов заседа ний комиссии, обеспечение Комиссии раздаточным материалом.

1.6. Заседания Комиссии являются закрытыми. На заседания могут быть приглашены специалисты по обсуждаемым проектам и вопросам, инициаторы деятельности, организаторы публичных слушаний и другие лица для уточнения информации, консультаций.

Заседания комиссии:

1. Комиссия определяет категорию объекта планируемой градострои тельной деятельности на основании заявления о намерениях инициа тора деятельности.

3. Комиссия обсуждает, корректирует и утверждает план подготовки, ор ганизации и проведения публичных слушаний на условно разрешен ный вид деятельности по вопросу проектирования и строительства.

4. Заседания Комиссии могут проводиться по необходимости для согла сования мероприятий и документов публичных слушаний, для осу ществления контроля процедуры проведения публичных слушаний.

5. По результатам проведения публичных слушаний комиссия проводит заседание для составления заключения.

58 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Подготовительный этап организации публичных слушаний Заявление о намерениях Для получения разрешения на условно разрешенный вид исполь зования земельного участка или объекта капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров на ранних стади ях предпроектной деятельности (уровень концепций, декларации, эскиз ных предложений) инициатор деятельности обязан направить заявление о намерениях в Комиссию.

Форма заявления В комиссию по проведению публичных слушаний на территории района городского округа г. Новокузнецка ЗАЯВЛЕНИЕ О НАМЕРЕНИЯХ _ (планируемый вид деятельности) 1. Данные инициатора деятельности:

Ф.И.О. _ Полное название организации Юридический адрес _ Адрес для контактов _ Контактные телефоны, e-mail 2. Проектное предложение 2.1. Функциональное назначение _ 2.2. Планируемое размещение (район города, ул., ближайшие номера до мов) _ _ 2.3. Характеристика (основные мощности, площадь размещения) _ _ _ 2.4. Приложено эскизное предложение по размещению планируемой дея тельности на кол-во листах.

Планируемый срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию _ _ Прошу выдать план подготовки, организации и проведения публичных слу шаний по планируемому виду деятельности.

Дата Подпись_ ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Пример В комиссию по проведению публичных слушаний на территории Центрального района городского округа г. Новокузнецка ЗАЯВЛЕНИЕ О НАМЕРЕНИЯХ Строительство жилого 15-ти этажного дома (планируемый вид деятельности) 1. Данные инициатора деятельности:

Ф.И.О. генеральный директор Иванов Иван Иванович Полное название организации ООО «Строю дом»

Юридический адрес г. Новокузнецк, ул. Домовая, 1-6.

Адрес для контактов г. Новокузнецк, ул. Шелковичная, 30- Контактные телефоны, e-mail (3843) 90-90-90, 8-900-900- 2. Проектное предложение 2.1. Функциональное назначение жилой многоквартирный дом 2.2. Планируемое размещение (район города, ул., ближайшие номера до мов) между проезжей частью и домом № 27 по пр. Октябрьский в Центральном районе 2.3. Характеристика (основные мощности, площадь размещения) В 15-ти этажном многоквартирном жилом доме будут расположены 90 квартир, жилой площадью 3340 м.кв. В доме предусмотрен блок встроено-пристроенных не жилых помещений (площадь встроенных помещений — 430 м.кв., площадь при строенных помещений — 900 м.кв.) и гараж на 32 автомобиля площадью м.кв. Площадь земельного участка — 7800 м.кв., из них площадь застройки жилого дома составляет 730 м.кв. Предусмотрены детские и спортивные пло щадки, площадки для взрослых и хоз. площадки. Рядом с домом для жильцов предусмотрена автостоянка на 13 автомобилей, для владельцев и посетителей встроенных помещений — автостоянка на 19 автомобилей.

2.4. Приложено эскизное предложение по размещению планируемой дея тельности на 15 листах.

кол-во Планируемый срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию строи тельство запланировано на 2007–2009 гг., ввод в эксплуатацию в 2010 г.

Прошу выдать план подготовки, организации и проведения публичных слу шаний по планируемому виду деятельности.

Дата 30.05.2007 г. Подпись Иванов 60 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Протокол Комиссии и план проведения публичных слушаний После рассмотрения заявления о намерениях Комиссия проводит за седание, составляется Протокол и в виде приложения плану подготовки, организации и проведения публичных слушаний. Протокол подписывают председатель и секретарь Комиссии. План подготовки, организации и про ведения публичных слушаний на условно разрешенный вид деятельности по вопросу проектирования и строительства выдается инициатору деятель ности.

На заседании Комиссия обсуждает и определяет:

• заинтересованные группы, которые находятся на территории охвата публичных слушаний;

• перечень СМИ и места общественного доступа для информирова ния и сбора мнений;

• целесообразность проведения собрания с жителями;

• источники финансирования мероприятий;

• ответственных за проведение мероприятий.

Заинтересованными группами могут быть:

• правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, относительно которого подавалось заявле ние о намерениях;

• правообладатели объектов капитального строительства, расположен ных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, относительно которого подавалось заявление о намерени ях;

• правообладатели помещений, являющихся частью объекта капи тального строительства, относительно которого подавалось заяв ление о намерениях;

• правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду. В плане подготовки, организации и проведения публичных слуша ний указывается последовательность и место проведения мероприятий, В случае, когда намечаемая деятельность находится в границах объекта капитального строительства.

В случае, когда намечаемая деятельность может оказать негативное воз действие на окружающую среду.


ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ сроки их выполнения, исполнители, что позволяет организатору без за держек подготовиться и провести мероприятия, вовремя подготовить отчетные документы, мероприятия, связанные с обеспечением доступа заинтересованной общественности к краткому отчету.

Инициатор деятельности, помимо необходимого минимума, указан ного в плане, может провести дополнительные мероприятия при про ведении публичных слушаний, например, использовать альтернативные методы информирования о публичных слушаниях, обсуждения проекта, сбора предложений и замечаний, информирования о размещении крат кого отчета.

Результаты дополнительных мероприятий отражаются в отчете о про ведении публичных слушаний, а именно, в плане * отмечаются меро приятия, проведенные дополнительно.

62 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Примерная форма Протокола ПРОТОКОЛ № заседания комиссии по проведению публичных слушаний на территории Центрального района городского округа г. Новокузнецка г. Новокузнецк «_»_2007 г.

_ч., каб. Комиссия в составе:

Председатель комиссии Ф.И.О. — должность.

Секретарь комиссии Ф.И.О. — должность.

Члены комиссии:

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность.

ПОВЕСТКА • Рассмотреть заявление о намерениях проектирования и строи тельства жилого 15-ти этажного дома (между домами №№ 25, 27 и 29 по пр. Октябрьскому) Центрального района в г. Новокузнецке, инициатор строительства ООО «Строю дом», генеральный дирек тор Иванов И.И.

• Определить для проведения процедуры публичных слушаний на условно разрешенный вид деятельности по вопросу намечаемого строительства:

• заинтересованные группы, которые находятся на территории охвата публичных слушаний;

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ • перечень СМИ и места общественного доступа для информи рования и сбора мнений;

• целесообразность проведения собрания с жителями;

• источники финансирования мероприятий.

• ответственных за проведение мероприятий.

• Обсудить план подготовки, организации и проведения публичных слушаний на условно разрешенный вид деятельности по вопросу проектирования и строительства.

Заседание проведено в очно-заочной форме посредством адресной до ставки информации с последующей обработкой изменений и дополнений РЕШЕНИЕ 1. Утвердить план (Приложение № 1 к данному Протоколу) подготовки, организации и проведения публичных слушаний на условно разре шенный вид деятельности по вопросу проектирования и строитель ства 15-ти этажного дома (между домами №№ 25, 27 и 29 по пр.

Октябрьскому) Центрального района в г. Новокузнецке.

2. Определить, что источником финансирования проведения публичных слушаний будет инициатор строительства ООО «Строю дом», генераль ный директор Иванов И.И.

3. Обязать инициатора строительства (ответственного за проведение мероприятий публичных слушаний):

• обеспечить присутствие архитектора-проектировщика на заседа нии Комиссии по подготовке заключения о результатах проведе ния публичных слушаний;

• отчет о проведении публичных слушаний должен быть заверен под писью генерального директора ООО «Строю дом» Ивановым И.И.;

• на отчете о проведении публичных слушаний должна стоять дата сдачи отчета в Комиссию;

• к отчету должен быть приложен графический материал из эскизно го предложения или само эскизное приложение.

Председатель комиссии................................................................. Ф.И.О.

Секретарь комиссии....................................................................... Ф.И.О.

64 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Примерный план публичных слушаний Приложение № к протоколу №_ от ПЛАН подготовки, организации и проведения публичных слушаний на условно разрешенный вид деятельности по вопросу проектирования и строительства 15-ти этажного многоквартирного жилого дома по пр. Октябрьскому между домами №№ 25, 27 и в Центральном районе г. Новокузнецка № Мероприятия Сроки исполнения Ответственный п/п Подготовка материалов по во 1.

просу намечаемого строитель- до 21.06.2007 ООО «Строю дом»

ства 2. Размещение публикаций о про ведении публичных слушаний:

21.06. • в газете «Новокузнецк»;

ООО «Строю дом»

21.06. • на официальном сайте Адми нистрации городского окру га г. Новокузнецка;

23.06. • в газете «Кузнецкий рабочий».

Размещение материалов пу 3.

бличных слушаний (планшет, эскизное предложение, поясни тельное письмо, журнал предло- 21.06.2007 ООО «Строю дом»

жений и замечаний) в выставоч ном зале Союза архитекторов России в Доме творческих Сою зов (пр. Кузнецкстроевский, 1) 4. Размещение объявлений на подъездах домов №№ 23, 25, 27, 29 и 31 по пр. Октябрьско му — приглашение жителей 21.06.2007 ООО «Строю дом»

ознакомиться с материалами публичных слушаний и выразить свое мнение ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Мероприятия № Сроки исполнения Ответственный п/п 5. Предоставление информацион ного письма председателю СТОС № 12 Центрального района — приглашение ознакомиться с 21.06.2007 ООО «Строю дом»

материалами публичных слуша ний и выразить свое мнение, приглашение на собрание 6. Размещение объявлений на подъездах домов №№ 23, 25, 27, 29 и 31 по пр. Октябрьско 04.07.2007 ООО «Строю дом»

му — приглашение жителей на собрание. Сделать фотографии наклеенных объявлений.

7. Проведение собрания с жителя ми в выставочном зале Союза архитекторов России в Доме 05.07.2007 ООО «Строю дом»

творческих Союзов (пр. Кузнецк строевский, 1) в 18:00 ч.

8. Ведение и регистрация посту- с 21.06.2007 по ООО «Строю дом»

пивших предложений и замеча- 05.07. ний 9. Подготовка отчетной докумен до 12.07.2007 ООО «Строю дом»

тации о проведении публичных слушаний 10. Подготовка и сдача в комиссию по проведению публичных слу шаний на территории Централь- 12.07.2007 ООО «Строю дом»

ного района городского округа г. Новокузнецк отчета о проведе нии публичных слушаний 11. Размещение объявлений на подъездах домов №№ 23, 25, 27, 29 и 31 по пр. Октябрьско 12.07.2007 ООО «Строю дом»

му — приглашение ознакомиться с кратким отчетом о проведении публичных слушаний 12. Размещение краткого отчета о проведении публичных слуша с 12.07.07 по ний в выставочном зале Союза ООО «Строю дом»

12.08. архитекторов России в Доме творческих Союзов (пр. Кузнецк строевский, 1) 66 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ № Мероприятия Сроки исполнения Ответственный п/п Комиссия по про 13. Подготовка заключения о ведению публичных результатах публичных слу слушаний на терри шаний и передача в Главное до 19.07.07 тории Центрального управление архитектуры и района городского градостроительства Админи округа г. Новокуз страции города Новокузнецка нецк 14. Публикация заключения о результатах публичных слу шаний в порядке, установ- Главное управле ленном для официального ние архитектуры и опубликования муниципаль- 19.07.07 градостроительства ных правовых актов, иной Администрации го официальной информации и рода Новокузнецка размещение на официальном сайте городского округа в сети «Интернет»

Секретарь комиссии......................................................................Ф.И.О.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Проведение публичных слушаний Информирование о проведении публичных слушаний При предоставлении информации о намечаемых изменениях, при глашении к обсуждению, важно помнить:

• предоставляемой информации должно быть достаточно, она долж на быть понятна;

• у заинтересованной общественности должно быть достаточно вре мени, чтобы ознакомиться с информацией, обсудить, проанализи ровать, сделать выводы.

Для информирования заинтересованной общественности помимо размещения объявлений в средствах массовой информации и Интернет можно использовать следующие методы:

• Буклеты, листовки — дают общественности краткую информацию о предполагаемых изменениях, о том, где можно получить более подробную информацию, каким образом можно предоставить свои комментарии и т.д.

• Информационные письма — для информирования относительно небольшого числа людей.

• Выставки — позволяют наглядно представить будущие измене ния.

Объявление о проведении публичных слушаний должно содержать следующую информацию:

• Кто проводит публичные слушания.

• Объект публичных слушаний.

• В случае организации выставок и экспозиций:

• приглашение заинтересованной общественности на выставки и экспозиции;

• адреса и время работы выставок и экспозиций.

• Места размещения материалов публичных слушаний.

• Предложение высказаться заинтересованной общественности че рез письма, книги предложений и замечаний.

• Пояснение того, что общественное мнение носит рекомендатель ный характер, но обязательно будет рассмотрено и учтено при принятии решения.

68 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ • В случае проведения собрания указывается:

• когда будет проведено собрание (адрес, дата, время);

• программа собрания.

• Место и время размещения краткого отчета о проведении публич ных слушаний.


• Контактные лица (должность, организация, Ф.И.О.) и их координа ты (адрес, телефон, e-mail) для получения дополнительной инфор мации и отправки письменных замечаний и предложений.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Примерное объявление о проведении публичных слушаний публичные слушания ООО «Строю дом» сообщает о начале публичных слушаний по наме чаемому строительству 15-ти этажного многоквартирного жилого дома по пр. Октябрьскому между домами №№ 25, 27 и 29 в Центральном районе г. Новокузнецка.

Ознакомиться с эскизным предложением и оставить свои замеча ния и предложения в специальном журнале можно с 21 июня по 5 июля 2007 г. в выставочном зале Союза архитекторов России в Доме творче ских Союзов (пр. Кузнецкстроевский, 1, правое крыло) с 15 ч. до 19 ч.

(понедельник-пятница).

Приглашаем всех желающих на собрание, которое состоится 5 июля в 18 ч. в выставочном зале Союза архитекторов России ДТС.

Мнение общественности носит рекомендательный характер и будет при нято во внимание при принятии решения. С кратким отчетом о проведении публичных слушаний можно будет ознакомиться там же в ДТС с 12 июля по 12 августа 2007 г. Информация у Судаковой Н.В., Тельгерековой А.С.

по тел. 72-05-79, 72-05-80 (рабочие дни с 9.00 ч. до 16.00 ч.).

сбор мнений и консультирование с заинтересованной общественностью При выявлении мнения заинтересованной общественности важно помнить:

• заинтересованные стороны должны иметь достаточно времени, чтобы представить свою точку зрения;

• временные рамки для предоставления комментариев должны быть четко определены;

• необходимо реагировать на поставленные вопросы/проблемы или замечания, сделанные заинтересованными сторонами;

• выбор мест для встреч и график мероприятий должны быть ори ентированы на максимальную посещаемость и свободный обмен мнениями между всеми заинтересованными сторонами.

Для получения комментариев общественности по обсуждаемому про екту/вопросу помимо проведения собрания с заинтересованной обще ственностью можно использовать следующие методы:

• Социологический опрос. Выявляет отношение общественности к обсуждаемому вопросу. Можно проводить в режиме уличного или 70 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ телефонного интервью, через отрывные талоны на буклетах или листовках, через Интернет.

• Комментарии. Предлагается высказать мнение по обсуждаемому вопросу любым удобным способом: по почте, по телефону, через Интернет и т.д.

• «Горячая линия». В СМИ указывается номер телефона, по которо му в определенные сроки все желающие могут высказать свое мнение по обсуждаемому вопросу.

• «Круглые столы». Инициаторам строительства предоставляется воз можность сделать официальные заявления для конкретной группы заинтересованной общественности, а присутствующие могут сра зу и непосредственно высказаться и задать вопросы.

• Реальное планирование. Позволяет всем заинтересованным груп пам предлагать идеи, выделять приоритетные среди возможных решений, разрешать конфликты, выявить потребности людей.

• Дискуссионные группы с участием небольшого количества людей.

Позволяют выявить приоритеты и возможные конфликты.

пояснительное письмо, журнал предложений и замечаний Материалы выносимого на публичные слушания проекта/вопроса заранее должны быть размещены в местах общественного доступа вме сте с пояснительным письмом, журналом предложений и замечаний. По яснительное письмо должно отражать тему, сроки публичных слушаний, контактную информацию организаторов и приглашение высказаться представителям заинтересованной общественности. Журнал предложе ний и замечаний в виде таблицы позволяет каждому желающему оста вить свое мнение по обсуждаемому проекту и свою контактную инфор мацию. Каждый лист для сбора предложений и замечаний должен быть пронумерован.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Примерная форма пояснительного письма уважаемые жители!

В рамках процедуры проведения публичных слушаний Вашему вни манию предлагаются материалы по вопросу намечаемого строительства 15-ти этажного многоквартирного жилого дома по пр. Октябрьскому меж ду домами №№ 25, 27 и 29 в Центральном районе г. Новокузнецка.

Инициатор строительства — ООО «Строю дом» (г. Новокузнецк).

Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроитель ным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.) и Положением «О порядке организации и проведе ния публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятель ности на территории городского округа г. Новокузнецк» (утв. Постанов лением Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.12.05 г.

№ 11/91).

приглашаем всех желающих на собрание, которое состоится июля 2007 г. (четверг) в 18:00 ч. в выставочном зале союза архитек торов россии Дтс (пр. кузнецкстроевский, 1).

Если Ваши предложения и замечания достаточно объемны и не впи сываются в формат журнала, пожалуйста, направляйте их организатору публичных слушаний ООО «ИнЭкА-консалтинг» (в письменном виде, по телефону или электронной почте) по адресу: 654027, Новокузнецк, ул.

Лазо 4, оф. ИнЭкА, тел/факс: (3843) 72-05-75, 72-05-80 (в рабочие дни с 09:00 ч. до 16:00 ч.);

rc@ineca.ru, Судаковой Надежде Васильевне или Тельгерековой Анне Сергеевне.

предложения и замечания принимаются до 5 июля 2007 г.

Мнение общественности носит рекомендательный характер и будет принято во внимание при принятии решения. Результаты собрания во йдут в состав отчета о проведении публичных слушаний, который будет передан в комиссию по проведению публичных слушаний на террито рии Центрального района городского округа г. Новокузнецк не позднее 12 июля 2007 г. Комиссия составляет заключение о результатах публич ных слушаний и представляет его Главе города для рассмотрения и при нятия решения.

С кратким отчетом о проведении публичных слушаний можно будет ознакомиться там же в ДТС с 12 июля по 12 августа 2007 г.

спасибо за сотрудничество!

72 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Форма журнала предложений и замечаний Журнал предложений и замечаний по вопросу _ Предложения и замечания принимаются до « » 200 года ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Листы для сбора предложений и замечаний (должны быть пронумерованы) Контакты Дата Фамилия, имя, рождения Место работы и Год Замечания и (тел., отчество должность предложения aдрес) 74 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Собрание с заинтересованной общественностью Собрание с заинтересованной общественностью в обязательном по рядке проводится при проведении публичных слушаний:

• по проекту генерального плана г. Новокузнецка;

• по проекту правил землепользования и застройки города;

• по проектам планировки территорий и проектам межевания тер риторий города.

В остальных случаях вопрос о проведении собрания с заинтересован ной общественностью решается Комиссией с учетом социальной и гра достроительной значимости рассматриваемого проекта или вопроса.

Собрания с заинтересованной общественностью проводит организа тор публичных слушаний. Комиссия оказывает содействие организатору публичных слушаний по вопросу предоставления помещения при про ведении собрания с заинтересованной общественностью.

По итогам собрания организатор публичных слушаний составляет протокол, который подписывает секретарь собрания.

Участникам собрания предоставляются:

• памятка участнику собрания с разъяснением его прав и обязан ностей;

• программа собрания;

• бланк заявления участника собрания.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Примерная программа прОграММа собрания с заинтересованной общественностью по проекту/вопросу Место проведения: г. Новокузнецк, … Дата проведения: … Общая продолжительность — 1 ч.

Ведущий собрания: Ф.И.О., должность, организация.

Участники собрания:

Представители комиссии по проведению публичных слушаний:

Ф.И.О., должность, организация;

Ф.И.О., должность, организация.

Представители инициатора деятельности и организатора публичных слушаний:

Ф.И.О., должность, организация;

Ф.И.О., должность, организация.

Время Содержание 17.45–18.10 Регистрация участников собрания.

18.10–18.15 Вводная часть (Ф.И.О. ведущего).

18.15–18.20 Выступление представителя инициатора строительства (Ф.И.О.).

18.20–18.25 Выступление архитектора-проектировщика (Ф.И.О.).

18.25–19.00 Выступления и вопросы участников собрания. Ответы на вопросы.

19.00–19.05 Подведение итогов. Закрытие собрания. (Ф.И.О. ведущего).

76 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ лист регистрации Для регистрации участников собрания используется специальный лист регистрации со сквозной нумерацией.

Форма листа регистрации Тема собрания _ г. Новокузнецк «_»_20 года Название Место Фактическое Контактные Подпись № Фамилия, п.п. имя, отчество организации, прописки жительства место телефоны участника должность 1.

2.

Лист регистрации удостоверяю (Фамилия, имя, отчество регистратора полностью, подпись) памятка участника собрания В раздаточные материалы входит памятка участника собрания, кото рая содержит информацию:

• права участника собрания;

• место и время размещения заключения о результатах публичных слушаний;

• описание процедуры принятия решения;

• предоставление утвержденного проекта.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Форма памятки паМЯтка участника сОбраниЯ права участников собрания:

• участники собрания имеют право задать вопросы членам комис сии, разработчикам рассматриваемого проекта и организатору публичных слушаний;

• участник имеет право на выступление по теме собрания (не более 5 мин.);

• каждый участник собрания имеет право и возможность предста вить организаторам собрания свое мнение по рассматриваемому вопросу в форме заявления. Бланки заявлений раздаются всем участникам собрания при регистрации.

Мнение общественности носит рекомендательный характер и будет принято во внимание при принятии решения.

Результаты собрания войдут в состав отчета о проведении публичных слушаний, который будет передан в Комиссию по проведению публич ных слушаний на территории Центрального района городского окру га г. Новокузнецк не позднее 12 июля 2007 г.

С 12 июля по 12 августа 2007 г. краткий отчет будет представлен в вы ставочном зале Союза архитекторов России в Доме творческих Союзов (пр. Кузнецкстроевский, 1, правое крыло) с 15 ч. до 19 ч. (пон.–пят.).

В июле 2007 г. Комиссия составляет заключение о результатах пу бличных слушаний и представляет его Главе города для рассмотрения и принятия решения.

Узнать о том, какое заключение выдано Комиссией по данному во просу, можно в конце июля 2007 г. у архитектора Центрального райо на г. Новокузнецка Ф.И.О., тел.

78 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ бланк заявления Первые три пункта в бланке заявления заранее должны быть запол нены организатором публичных слушаний.

Форма бланка бланк заЯвлениЯ участника сОбраниЯ 1. Объект строительства 2. Место проведения _ 3. Дата _ 4. Фамилия, имя, отчество 5. Год рождения _ 6. Место работы и должность 7. Контакты (тел., место прописки, фактический адрес проживания) _ 8. Замечания и предложения ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ протокол собрания По итогам собрания организатор публичных слушаний составляет протокол, который подписывает секретарь собрания. Список участников собрания и поступившие заявления от участников собрания оформляют ся как приложения к протоколу собрания.

Форма протокола прОтОкОл собрания с заинтересованной общественностью по проекту/вопросу Место проведения: г. Новокузнецк, … Дата проведения: … Общая продолжительность — 1 ч.

Ведущий собрания: Ф.И.О., должность, организация.

Участники собрания:

Представители комиссии по проведению публичных слушаний:

• Ф.И.О., должность, организация;

• Ф.И.О., должность, организация.

Представители инициатора деятельности и организатора публичных слушаний:

• Ф.И.О., должность, организация;

• Ф.И.О., должность, организация.

Заинтересованная общественность … человек.

Бланк заявления заполнили … человек.

Программа собрания Приветственное слово, вводная часть (Ф.И.О. ведущего).

Выступление инициатора деятельности и архитектора-проектировщика рассматриваемого проекта (Ф.И.О., Ф.И.О.) Вопросы участников собрания. Ответы на вопросы.

Подведение итогов. Закрытие собрания (Ф.И.О. ведущего).

Выступления Краткое содержание докладов, выступлений, вопросов и ответов по каждому пункту.

Секретарь собрания.......................................................... Ф.И.О.

80 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ подготовка и предоставление отчетной документации Отчет о проведении публичных слушаний Отчет составляется организатором публичных слушаний и предоставля ется в Комиссию. Отчет о проведении публичных слушаний состоит из четы рех разделов, освещающих весь процесс подготовки и проведения публич ных слушаний. В третьем разделе инициатор деятельности указывает воз можность учета или неучета (с пояснением причин) в проекте поступивших предложений и замечаний от заинтересованной общественности.

Отчет подписывается инициатором деятельности:

• физическое лицо, инициирующее градостроительную деятель ность;

• первый руководитель организации, если инициатором выступает юридическое лицо.

Указывается дата сдачи отчета в Комиссию, а также в обязательном порядке прикладывается графический материал из эскизного предложе ния или само эскизное приложение.

Форма отчета Отчет о проведении публичных слушаний указать проект (вопрос) I. Резюме.

II. Принятие решения.

III. Требования к проведению публичных слушаний.

IV. План подготовки, организации и проведения публичных слушаний.

V. Отчет об информировании:

• Описание целевой группы.

• Реестр размещения в СМИ и Интернет.

Наименование № Тема публикации СМИ, адрес сайта Дата Аннотация в Интернет ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ • Размещение демонстрационных материалов.

• Информационные объявления.

• Информационные письма.

• Каткий отчет о проведении публичных слушаний.

Материалы, представленные в местах общественного доступа, копии публикаций, объявлений и информационных писем, фото объявлений с при глашением жителей на собрание оформляются в приложение к отчету.

VI. Собрание с жителями.

Список участников собрания и поступившие заявления от участников собрания оформляются как приложения к протоколу собрания.

VII. Отчет о поступивших предложениях и замечаниях.

• Характеристика заинтересованных групп (жители, организации).

Статистика участников публичных слушаний.

№ Участники публичных слушаний Кол-во Направившие письменные предложения и комментарии Заполнившие книги предложений и замечаний Звонившие по телефону Принявшие участие в собрании Высказавшие свои замечания в письменном виде на собра нии (бланк заявления участника собрания) • Все поступившие предложения и замечания группируются по те матическим блокам, с указанием их количества.

Поступившие замечания и предложения Ответы инициатора № жителей строительства Типовой вопрос Типовой вопрос краткий отчет о проведении публичных слушаний Организатор размещает краткий отчет о проведении публичных слу шаний (тот же отчет публичных слушаний, только без приложений) в ме стах общественного доступа. Как правило, если Комиссией определены дома, на которые необходимо расклеивать объявления о начале публич ных слушаний, объявления с приглашением на собрание, то на эти же дома расклеиваются объявления с приглашением ознакомиться с крат ким отчетом о проведении публичных слушаний.

82 ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНИзАцИя И ПРОвЕдЕНИЕ ПУБЛИЧНых СЛУшАНИЙ в НОвОКУзНЕцКЕ Примерный текст объявления уважаемые жители!

Приглашаем Вас ознакомиться с кратким отчетом о проведении пу бличных слушаний по намечаемому строительству 15-ти этажного много квартирного жилого дома по пр.Октябрьскому между домами №№ 25, 27 и 29 в Центральном районе г.Новокузнецка. Инициатор строитель ства — ООО «Строю дом» (г.Новокузнецк).

С кратким отчетом о проведении публичных слушаний можно ознако миться в выставочном зале Союза архитекторов России в Доме творче ских Союзов (пр. Кузнецкстроевский, 1, правое крыло) с 15 ч. до 19 ч.

(понедельник-пятница) с 12 июля по 12 августа 2007 г.

Узнать о том, какое заключение выдано Комиссией по данному во просу, можно в конце июля 2007 г. у архитектора Центрального райо на г. Новокузнецка Ф.И.О., тел.

Дополнительная информация по тел. 72-05-75, 72-05-80, (рабочие дни с 09:00 ч. до 16:00 ч.) у Судаковой Надежды или Тельгерековой Анны.

заключение комиссии Заключение о результатах публичных слушаний составляется Ко миссией на основе отчета о проведении публичных слушаний, которое представляется Главе города. Заключение содержит мнение Комиссии по поддержанию или отклонению проектного предложения с принятием или непринятием во внимание тех или иных поступивших предложений и замечаний. Инициатор намечаемого строительства обеспечивает при сутствие архитектора-проектировщика на заседании Комиссии по под готовке заключения о результатах проведения публичных слушаний.

ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ОБщЕСТвЕННОЕ УЧАСТИЕ в РАзРАБОТКЕ И РЕАЛИзАцИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: РЕГИОНАЛЬНыЙ ОПыТ Примерная форма заключения заклЮчение комиссии по организации и проведению публичных слушаний на территории Центрального района городского округа города Новокузнецка о результатах публичных слушаний по вопросу намечаемого строи тельства 15-ти этажного многоквартирного жилого дома по пр. Октябрь скому между домами №№ 25, 27 и 29 в Центральном районе г. Новокузнецка г. Новокузнецк 16.07.2007 г.

10.00, актовый зал Присутствовали:

Комиссия в составе:

Председатель комиссии Ф.И.О. — должность.

Секретарь комиссии Ф.И.О. — должность.

Члены комиссии:

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность;

Ф.И.О. — должность.

Рассмотрела представленные материалы по проведению публич ных слушаний на условно разрешенный вид деятельности по вопросу намечаемого строительства 15-ти этажного многоквартирного жилого дома по пр. Октябрьскому между домами №№ 25, 27 и 29 в Централь ном районе г. Новокузнецк, инициатор строительства ООО «Строю дом»



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.