авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 27 |

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ 2010–2011 ВЫПУСК 7 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ FEDERAL ...»

-- [ Страница 21 ] --

нерни и Маршал Королевских воздушных сил сэр Нюрнбергский процесс над врачами проходил шолто Дуглас. Принято решение с приговором Между- с 9 декабря 1946 года по 20 августа 1947 года. этот народного военного трибунала согласиться. Все хода- процесс был первым в череде 12 последующих нюрн тайства осужденных были рассмотрены и отклонены. бергских процессов. Официально он назывался «СшА Казнь главных военных преступников была назна- против Карла Брандта» и проходил в восточном фли чена и приговор приведен в исполнение 16 октября геле Дворца правосудия Нюрнберга.

1946 года (Геринг покончил с собой перед казнью). В медицинских преступлениях были обвинены Принципы международного права, признан- врачей концентрационных лагерей, а также юрист ные Уставом Международного военного трибунала и двое чиновников. Основными пунктами обвинения и нашедшие выражение в его приговоре, были под- были принудительные медицинские опыты, убийс тверждены Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН тво заключенных, принудительная стерилизация. Из от 11 декабря 1946 года №95 (1) «Подтверждение при- 23 обвиняемых 7 были приговорены к смертной казни, нципов международного права, признанных Статутом 5 к пожизненному заключению, 4 к различным тюрем Нюрнбергского трибунала». ным срокам (от 10 до 20 лет) и 7 были оправданы.

Нюрнбергский процесс явился одним из наиболее Всего в этих 12 процессах перед судом предстали важных политико-правовых итогов разгрома нацист- 185 нацистских чиновников, военных и политиков, ской Германии. это был суд антифашистский, утвер- из которых 142 признаны виновными (24 пригово дивший в приговоре единую волю народов в осужде- рены к смертной казни (помилованы 11, казнены 13), нии нацизма как основы государственной идеологии 20 – к пожизненному заключению, 98 – к различным и политики террора в государственном управлении;

срокам), 35 – оправданы. Остальным 8 подсудимым разоблачивший человеконенавистническую сущность приговоры не были вынесены по разным причинам германского нацизма, его расистских планов и дейс- (признаны невменяемыми, по медицинским показате твий по физическому истреблению десятков милли- лям, умерли до суда).

онов человек, уничтожению целых народов, проти- Последовавшие за этим судебные процессы в Гер воправные притязания германского милитаризма мании и других странах осудили на основе принци и финансово-промышленных монополий на мировое пов, выработанных в Нюрнберге, в общей сложности господство. Он стал наиболее успешной совместной более 70 тыс. нацистов и их пособников.

акцией союзников в области международного права Самый сильный и смертельно опасный враг – и крупной вехой в становлении международного уго- немецкий нацизм – был разгромлен и предан между ловного правосудия. Его историческая роль заклю- народному суду, но справедливость требовала право чается в том, что впервые в истории международных вых оценок агрессии его поверженного восточного отношений он положил конец безнаказанности агрес- союзника – военщины милитаристской японии. Для сии и агрессоров в уголовно-правовом аспекте. этого был создан Международный военный трибунал Согласно Уставу Международного военного трибу- для Дальнего Востока.

нала последующие процессы должны были состоять- Токийский процесс – это суд Международного ся «в местах по определению Трибунала» (статья 22). военного трибунала для Дальнего Востока над главны По ряду причин, таких, например, как отход западных ми японскими военными преступниками, виновны держав от Потсдамского и других соглашений, при- ми в развязывании Второй мировой войны, проходил нятых в ходе войны и сразу же после ее окончания, в Токио с 3 мая 1946 года по 12 ноября 1948 года.

деятельность Международного военного трибунала Решение о создании Трибунала было заложено ограничилась Нюрнбергским процессом. в Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года. Под Тем не менее в 1946–1949 годах состоялось 12 судеб- писав 2 сентября 1945 года акт о безоговорочной ных процессов, также получивших название нюрнберг- капитуляции, япония полностью приняла ее условия ских. В отличие от главного процесса, эти дела слушал и дала обязательство, что «японское правительство не Международный военный трибунал, представлявший и его преемники будут честно выполнять условия Пот всех четырех союзников, а Нюрнбергский военный три- сдамской декларации», в том числе о наказании воен бунал, созданный лишь военным командованием СшА ных преступников.

МНЕНИЯ АНА ЛИТИКОВ 19 января 1946 года верховный командующий ра, морские министры О. Нагано, С. Симада, морской союзными войсками в японии американский гене- вице-министр Т. Ока, командующий японскими войс рал армии Д. Макартур, действуя в рамках предостав- ками в Центральном Китае И. Мацуи, начальники бюро ленных ему соглашением правительств полномочий, военных дел военного министерства А. Муто, К. Сато, издал приказ об организации Трибунала и утвердил член высшего военного совета К. Доихара, начальник его устав. Последний вобрал в себя важнейшие поло- генерального штаба армии И. Умодзу, министры инос жения Устава Нюрнбергского трибунала, но в отли- транных дел Е. Мацуока, М. Сигэмицу, С. Того, диплома чие от того в нем не был соблюден принцип равно- ты Х. Осима, Т. Сиратори, министр финансов О. Кайя, правного участия стран в организации и проведении организатор фашистского движения молодежи К. Хаси процесса. Устав был разработан американскими юрис- мото, идеолог японского фашизма С. Окава, лорд – хра тами в соответствии с нормами англосаксонской про- нитель печати К. Кидо, председатель планового комите цедуры. Верховному командующему были предостав- та при кабинете министров Т. Судзуки.

лены чрезвычайно широкие полномочия: он назначал Они обвинялись в организации и осуществле председателя, главного обвинителя, членов трибуна- нии заговора против мира и человечности, а также ла из представителей, которых предлагали государс- в совершении тягчайших военных преступлений. Под тва, подписавшие акт о капитуляции, а также Индия судимым было предъявлено обвинение в заговоре сов и Филиппины. Он имел право смягчить или изменить местно с Германией и Италией с целью «обеспечить приговор, но не увеличить меру наказания. Офици- господство агрессивных стран над остальным миром альные языки процесса – японский и английский. и эксплуатацию его этими странами». Используя все 3 мая 1946 года в здании бывшего военного минис- средства, обвиняемые «намеревались и действитель терства японии состоялось первое заседание Трибу- но планировали, подготавливали, развязывали и вели нала, членами которого были: от СССР – член воен- агрессивные войны, – говорилось в обвинительном ной коллегии Верховного Суда СССР И.М. зарянов, от акте, – против Соединенных штатов Америки, Китай СшА – генерал М. Крамер, от Китая – Д. Мэй, от Вели- ской Республики, Британского Содружества наций кобритании – член верховного суда У. Патрик, от Фран- и Северной Ирландии, Союза Советских Социалисти ции – прокурор А. Бернар, от Голландии – судья Б. Рол- ческих Республик, Австралии, Канады, Французской линг, от Индии – профессор Р. Пэл, от Канады – член Республики, Королевства Нидерландов, Новой зелан верховного суда э. Макдагалл, от Новой зеландии – дии, Индии, Филиппин и других миролюбивых наро член верховного суда э. Норткрофт, от Филиппин – дов с нарушением международного права, договоров, член верховного суда Д. Джаранилла, от Австралии – обязательств и заверений... с нарушением законов председатель верховного суда штата Квинслэнд У. Уэбб. и обычаев войны...»

Последний был назначен председателем Трибунала. Не все виновные оказались на скамье подсуди Главным обвинителем стал обвинитель от СшА мых. Представители крупнейших японских монопо судья Дж. Киннан. лий, финансировавших и направлявших агрессоров, не От СССР обвинение представляли: член-коррес- были привлечены к ответу, хотя советское обвинение пондент Академии наук СССР С.А. Голунский, сменив- настаивало на этом. По инициативе американской сто ший его прокурор Москвы А.Н. Васильев и государс- роны ни император Хирохито, ни другие члены импе твенный советник юстиции Л.Н. Смирнов. От Китая раторской семьи судебному преследованию не подвер дополнительным обвинителем был главный проку- гались. Бывший премьер-министр японии Ф. Коноэ рор шанхайского верховного суда Сян Чжэ-чжунь, от покончил с собой накануне ареста, приняв яд.

Великобритании – бывший член парламента адвокат В суде состоялось 818 открытых заседаний и 131 – А. Коминс-Карр (заместитель главного обвинителя), в судейской комнате. Трибунал исследовал и признал от Франции – главный прокурор в суде присяжных доказательствами 4356 документов и 1194 свидетель департамента Сены и Марны Р. Онето, от Австралии – ских показания.

член верховного суда штата Квинсленд А. Мэнсфильд, Токийский процесс проходил уже в меняющейся от Голландии – член специального суда в Гааге В. Бер- военно-политической обстановке, когда после речи гергоф-Мульдер, от Канады – заместитель главы воен- У. Черчилля в г. Фултоне 5 марта 1946 года в присутствии но-судебного ведомства канадской армии бригадный президента СшА Г. Трумэна политика западных стран генерал Г. Нолан, от Новой зеландии – прокурор вер- по отношению к японским милитаристам начала смяг ховного суда генерал Р. Квильям, от Филиппин – член чаться и усилилась ее антисоветская направленность.

конгресса майор П. Лопец, от Индии – Г. Менон. Например, главный обвинитель от СшА Дж. Киннан защита была представлена 79 японскими и 25 аме- рекомендовал генералу армии Д. Макартуру освободить риканскими адвокатами. из тюрьмы Сугамо 23 японских деятелей (в основном Перед Трибуналом предстали 28 человек, каж- военных промышленников), причастных к совершению дый из которых в охватываемый обвинением пери- преступлений. Макартур и Киннан стремились всячес од с 1928 по 1945 год занимал различные руководящие ки обелить японского императора – верховного главно посты, активно участвуя в вовлечении японии в войну: командующего вооруженными силами, доказывая его премьер-министры японии разных лет К. Койсо, X. Тод- непричастность к развязыванию агрессивных войн.

зио, К. Хиранума, К. Хирота, вице-премьер-министр 4 ноября 1948 года трибунал приступил к оглаше Н. Хосино, военные министры С. Араки, С. Итагаки, нию обвинительного для всех подсудимых приговора, Д. Минами, С. Хата, военный вице-министр X. Киму- чтение которого продолжалось до 12 ноября.

П РА ВОС УД И Е ПОБЕ Д Ы Приговор постановил, что внешняя и внутрен- ской Квантунской армии генерал-майором Сюндзи няя политика японии была направлена на подготовку Сато, бывшим начальником отдела отряда №731 гене и развязывание агрессивных войн. заключив военно- рал-майором Киоси Кавасима, бывшими начальника политический союз с фашистскими странами, япония ми подразделений отряда №731 подполковником Тоси вынашивала планы захвата территорий СССР – Сиби- хидэ Ниси, майорами Томно Карасава и Масао Оноуэ, ри и Приморья, Восточной и Юго-Восточной Азии, военнослужащими отряда №100 поручиком Дзэнсаку стран Тихоокеанского бассейна и создания «великой Хиразакура и старшим унтер-офицером Кадзуо Мито восточной сферы сопроцветания» под руководством мо, санитарами отряда №731 Норимицу Кикути и Юдзи японской нации, которая включала бы в себя собс- Курусима. Суд проходил в Хабаровске с 25 по 30 дека твенно японию, Маньчжурию, Китай, Филиппины, бря 1949 года. Для правильной оценки масштабов про Австралию, Новую зеландию, Индию, Индокитай, Гол- цесса необходимо иметь в виду, что японская Квантун ландскую Восточную Индию, Алеутские острова, Таи- ская армия – это не армия в общепринятом военном ланд, Малайзию, Бирму, Новую Гвинею и другие стра- смысле, а почти миллионная группировка войск, состо ны Азиатского континента, а также восточную часть явшая из трех фронтов, в каждом из которых по две Советского Союза до озера Байкал. четыре армии. И это без учета войск, дислоцированных Трибунал признал доказанным факт ведения япони- на о-ве Хоккайдо, в Южном Сахалине и на Курильских ей агрессивной войны против Китая, военных действий о-вах (которые также были освобождены с боями) и не против СССР и Монголии и развязывания тихоокеан- входивших в эту группировку.

ской войны против СшА, Британского Содружества Подсудимым вменялось в вину участие в органи наций, Голландии, Франции и других стран. зации и деятельности Квантунской армии, в нару Все обвиняемые, за исключением Мацуи, были шение женевского протокола от 17 июня 1925 года признаны виновными в преступлениях против мира. «О запрещении применения на войне удушливых, Названы многочисленные случаи преступлений, совер- ядовитых и других подобных газов и бактериологи шенных японской военщиной против человечества, ческих средств», специальных подразделений (отря попрания элементарных законов и обычаев войны. дов №731 и №100), которые занимались разработкой Вместе с тем, приводя факты, свидетельствовавшие бактериологического оружия, в частности разведени о наличии тесных военно-политических связей меж- ем бактерий чумы, холеры, сибирской язвы и других ду Германией и японией, суд счел недоказанным нали- тяжелых заболеваний;

воспроизводством их естест чие общего заговора японии и Германии против мира, венных переносчиков;

обучением диверсантов, созда не дал принципиальной оценки действиям правитель- нием особых видов вооружений, средств и маршрутов ства и вовсе обошел вопрос о роли японских монопо- доставки к местам применения;

проведением повлек лий в развязывании агрессии. ших гибель не менее 3 тыс. человек экспериментов По итогам суда 7 обвиняемых (Тодзио, Итагаки, над людьми (в том числе над советскими военноплен Хирота, Мацуи, Доихара, Кимура и Муто) были приго- ными) и использованием бактериологического ору ворены к смертной казни через повешение и казнены жия в целях массового уничтожения населения.

23 декабря 1948 года. К 20 годам заключения был при- Председательствовал в суде генерал-майор юсти говорен Того и к 7 годам – Сигэмицу. К пожизненно- ции Д.Д. Чертков, члены трибунала – полковник му заключению были приговорены 16 обвиняемых. юстиции М.Л. Ильницкий и подполковник юстиции Мацуока и Нагано умерли во время суда от естествен- И.Г. Воробьев.

ных причин. Дело в отношении идеолога японско- Суд руководствовался требованиями статьи 1 Ука го милитаризма Окава было приостановлено в связи за Президиума Верховного Совета СССР от 19 апре с болезнью. Судьи Пэл, Роллинг, Уэбб, Бернар, Джа- ля 1943 года №39 «О мерах наказания для немец ранилла представили особые мнения, но 22 ноября ко-фашистских злодеев, виновных в убийствах 1948 года приговор утвержден без изменений. и истязаниях советского гражданского населения Международным значением Токийского процес- и пленных красноармейцев, для шпионов, измен са было признание и подтверждение итогов Нюрн- ников Родины из числа советских граждан и для их бергского трибунала о том, что агрессия являет- пособников», предусматривавшей в качестве меры ся самым тяжким международным преступлением, наказания применение только смертной казни. Одна а лица, виновные в ее развязывании, подлежат суро- ко в тот период смертная казнь в СССР была отмене вому наказанию. на на основании Указа Президиума Верховного Совета Логическим продолжением торжества правосудия СССР от 26 мая 1947 года.

над военными угрозами миру и человечеству стал Хаба- Государственным обвинителем на процессе высту ровский процесс – суд военного трибунала Приморско- пал Л.Н. Смирнов. защиту подсудимых обеспечивали го военного округа над бывшим главнокомандующим, советские адвокаты.

воинскими должностными лицами и сотрудниками На основании исследования в судебном процессе специальных подразделений японской Квантунской вещественных доказательств, документов, свидетель армии: генералом Отодзо ямада, начальником сани- ских показаний и допросов подсудимых было уста тарного управления армии генерал-лейтенантом Рюд- новлено, что японские власти разработали стратегию, зи Кадзицука, начальником ветеринарной службы создали и пробовали применять против других госу армии генерал-лейтенантом Такаацу Такахаси, быв- дарств в целях массового истребления войск, населе шим начальником санитарной службы 5-й армии япон- ния и захвата территорий бактериологическое и хими МНЕНИЯ АНА ЛИТИКОВ ческое оружие. С этой целью еще в 1931 году в составе нала над главными военными преступниками нацист Квантунской армии был создан так называемый Отряд ской Германии. По сути он является образцом торжест Того, а в 1937 году развернуты крупные учреждения, ва закона в межгосударственных отношениях, поскольку специальные команды и фабрики. Бактериологическое смог эффективно сочетать в себе две процессуальные оружие применялось против советских и монгольских системы права – континентальную и англосаксонс войск в период боев на Халхин-Голе, а также в ходе вой- кую, положил начало формированию международного ны японии против Китая. судоустройства и судопроизводства, а также полностью Вина подсудимых была полностью доказана, выполнил возложенные на него задачи, несмотря на и всем им было назначено наказание в виде различ- начавшийся период охлаждения отношений между быв ных сроков лишения свободы – от 25 до 2 лет. шими союзниками по антигитлеровской коалиции.

Уникальность Хабаровского процесса заключается Токийский процесс, Трибунал по бывшей Югославии, в том, что он был первым, в котором признаны винов- Трибунал по Руанде и Международный уголовный суд – ными и осуждены лица, готовившие войну с исполь- прямое продолжение Нюрнберга.

зованием оружия массового поражения. Он хотя и не Он положил начало современному международ имел статуса международного военного трибунала, но ному праву, в первую очередь такой его системы сыграл исключительно важную роль в разоблачении международных норм, которые являются обяза агрессивной политики и чудовищных преступлений тельными не только для государств, но и для людей, японского милитаризма. которые ими управляют. Решения международных Всего после окончания войны союзниками были судебных процессов стали юридической основой проведены процессы над 5,6 тыс. японских военнослу- для принятия Всеобщей декларации прав человека, жащих, обвиняемых в совершении тяжких военных Конвенции ООН о предупреждении преступления преступлений. геноцида и наказании за него, женевских конвен Таким образом, мы можем констатировать, что ций о защите жертв войны и десятков других важ последовательная и целенаправленная позиция поли- нейших международных конвенций, в совокупности тического руководства, дипломатов и юридическо- названных международным гуманитарным правом, го сообщества Союза ССР, а также государств-союзни- правом международной безопасности, которые поз ков позволила впервые и единственный раз в истории волили существенно сократить, а по целому ряду человечества дать правовую оценку немецкому нациз- направлений приостановить гонку вооружений, му и японскому милитаризму, виновным в развязыва- в частности в ядерной области.

нии Второй мировой войны. Правосудие свершилось. Сегодня важно помнить об этом, способствовать И это правосудие Победы! развитию идей и принципов Нюрнбергского процес Главным событием международных судебных проце- са, разъяснять законность и справедливость его реше дур, безусловно, является Нюрнбергский процесс – пер- ний, не подлежащих обжалованию и пересмотру, во вый в истории человечества открытый и справедливый имя упрочения авторитета международного права судебный процесс Международного военного трибу- и правосудия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК VI РА З Д Е Л РуКОвОДящИЕ ДОКуМЕНтЫ уК А З ПРЕЗИДЕНтА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ ОТ 5 ФЕВРАЛя 2010 ГОДА № «О ВОЕННОй ДОКТРИНЕ РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ»

В соответствии с пунктом «з» статьи 83 Конституции Российской Федерации и подпунк том 2 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-Фз «Об обо роне» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Военную доктрину Российской Федерации.

2. Секретарю Совета Безопасности Российской Федерации отражать результаты реализации Военной доктрины Российской Федерации в ежегодном докладе Президенту Россий ской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

3. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года №706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» (Собрание зако нодательства Российской Федерации, 2000, №17, ст. 1852).

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ПРЕзИДЕНТ РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ Д. МЕДВЕДЕВ УТВЕРжДЕНА УКАзОМ ПРЕзИДЕНТА РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ФЕВРАЛя 2010 ГОДА № вОЕННА я ДОКтРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ I. ОБщИЕ ПОЛОжЕНИя ральным законодательством, нормативными право 1. Военная доктрина Российской Федерации выми актами Президента Российской Федерации, (далее – Военная доктрина) является одним из Правительства Российской Федерации и федеральных основных документов стратегического планирова- органов исполнительной власти.

ния в Российской Федерации и представляет собой 6. В Военной доктрине используются следующие систему официально принятых в государстве взгля- основные понятия:

дов на подготовку к вооруженной защите и воору- а) военная безопасность Российской Федерации женную защиту Российской Федерации. (далее – военная безопасность) – состояние защи 2. В Военной доктрине учитываются основные щенности жизненно важных интересов личности, положения Военной доктрины Российской Феде- общества и государства от внешних и внутренних рации 2000 года, Концепции долгосрочного соци- военных угроз, связанных с применением воен ально-экономического развития Российской ной силы или угрозой ее применения, характери Федерации на период до 2020 года, Стратегии наци- зуемое отсутствием военной угрозы либо способ ональной безопасности Российской Федерации до ностью ей противостоять;

2020 года, а также соответствующие положения Кон- б) военная опасность – состояние межгосударс цепции внешней политики Российской Федерации твенных или внутригосударственных отношений, 2008 года и Морской доктрины Российской Федера- характеризуемое совокупностью факторов, спо ции на период до 2020 года. собных при определенных условиях привести Военная доктрина основана на положениях воен- к возникновению военной угрозы;

ной теории и направлена на ее дальнейшее развитие. в) военная угроза – состояние межгосударственных 3. Правовую основу Военной доктрины состав- или внутригосударственных отношений, харак ляют Конституция Российской Федерации, обще- теризуемое реальной возможностью возникно признанные принципы и нормы международного вения военного конфликта между противостоя права и международные договоры Российской Феде- щими сторонами, высокой степенью готовности рации в области обороны, контроля над вооружени- какого-либо государства (группы государств), ями и разоружения, федеральные конституционные сепаратистских (террористических) организа законы, федеральные законы, а также нормативные ций к применению военной силы (вооруженно правовые акты Президента Российской Федерации му насилию);

и Правительства Российской Федерации. г) военный конфликт – форма разрешения межгосу 4. Военная доктрина отражает приверженность дарственных или внутригосударственных проти Российской Федерации к использованию политичес- воречий с применением военной силы (понятие ких, дипломатических, правовых, экономических, охватывает все виды вооруженного противоборс экологических, информационных, военных и других тва, включая крупномасштабные, региональные, инструментов защиты национальных интересов Рос- локальные войны и вооруженные конфликты);

сийской Федерации и интересов ее союзников. д) вооруженный конфликт – вооруженное столкно 5. Положения Военной доктрины конкретизируются вение ограниченного масштаба между государс в посланиях Президента Российской Федерации Феде- твами (международный вооруженный конфликт) ральному Собранию Российской Федерации и могут или противостоящими сторонами в пределах тер корректироваться в рамках стратегического планирова- ритории одного государства (внутренний воору ния в военной сфере (военного планирования). женный конфликт);

Реализация Военной доктрины достигается путем е) локальная война – война между двумя и более госу централизации государственного управления в воен- дарствами, преследующая ограниченные военно ной области и осуществляется в соответствии с феде- политические цели, в которой военные действия РУКОВОД ЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ведутся в границах противоборствующих госу- ее международно-правовые механизмы, не обеспечи дарств и которая затрагивает преимущественно вает равной безопасности всех государств.

интересы только этих государств (территориаль- При этом, несмотря на снижение вероятности раз ные, экономические, политические и другие);

вязывания против Российской Федерации крупномас ж) региональная война – война с участием двух и более штабной войны с применением обычных средств пора государств одного региона, ведущаяся националь- жения и ядерного оружия, на ряде направлений военные ными или коалиционными вооруженными силами опасности Российской Федерации усиливаются.

с применением как обычных, так и ядерных средств 8. Основные внешние военные опасности:

поражения, на территории региона с прилегаю- а) стремление наделить силовой потенциал Органи щими к нему акваториями и в воздушном (кос- зации Североатлантического договора (НАТО) гло мическом) пространстве над ним, в ходе которой бальными функциями, реализуемыми в нарушение стороны будут преследовать важные военно-поли- норм международного права, приблизить военную тические цели;

инфраструктуру стран – членов НАТО к границам з) крупномасштабная война – война между коали- Российской Федерации, в том числе путем расши циями государств или крупнейшими государства- рения блока;

ми мирового сообщества, в которой стороны будут б) попытки дестабилизировать обстановку в отде преследовать радикальные военно-политичес- льных государствах и регионах и подорвать стра кие цели. Крупномасштабная война может стать тегическую стабильность;

результатом эскалации вооруженного конфликта, в) развертывание (наращивание) воинских контин локальной или региональной войны с вовлечени- гентов иностранных государств (групп государств) ем значительного количества государств разных на территориях сопредельных с Российской Феде регионов мира. Она потребует мобилизации всех рацией и ее союзниками государств, а также в при имеющихся материальных ресурсов и духовных легающих акваториях;

сил государств-участников;

г) создание и развертывание систем стратегической и) военная политика – деятельность государства по противоракетной обороны, подрывающих гло организации и осуществлению обороны и обес- бальную стабильность и нарушающих сложивше печению безопасности Российской Федерации, еся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также интересов ее союзников;

а также милитаризация космического пространс тва, развертывание стратегических неядерных сис к) военная организация государства (далее – воен тем высокоточного оружия;

ная организация) – совокупность органов госу д) территориальные претензии к Российской Феде дарственного и военного управления, Вооружен рации и ее союзникам, вмешательство в их внут ных Сил Российской Федерации, других войск, ренние дела;

воинских формирований и органов (далее – Во е) распространение оружия массового поражения, оруженные Силы и другие войска), составляющих ракет и ракетных технологий, увеличение коли ее основу и осуществляющих свою деятельность чества государств, обладающих ядерным оружием;

военными методами, а также части производствен ж) нарушение отдельными государствами междуна ного и научного комплексов страны, совместная родных договоренностей, а также несоблюдение деятельность которых направлена на подготовку ранее заключенных международных договоров к вооруженной защите и вооруженную защиту Рос в области ограничения и сокращения вооружений;

сийской Федерации;

з) применение военной силы на территориях сопре л) военное планирование – определение порядка дельных с Российской Федерацией государств и способов реализации целей и задач развития в нарушение Устава ООН и других норм междуна военной организации, строительства и развития родного права;

Вооруженных Сил и других войск, их примене и) наличие (возникновение) очагов и эскалация во ния и всестороннего обеспечения.

оруженных конфликтов на территориях сопре II. ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И ВОЕННЫЕ дельных с Российской Федерацией и ее союзни УГРОзЫ РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ ками государств;

7. Мировое развитие на современном этапе харак- к) распространение международного терроризма;

теризуется ослаблением идеологической конфрон- л) возникновение очагов межнациональной (меж тации, снижением уровня экономического, полити- конфессиональной) напряженности, деятельность ческого и военного влияния одних государств (групп международных вооруженных радикальных груп государств) и союзов и ростом влияния других госу- пировок в районах, прилегающих к государствен дарств, претендующих на всеобъемлющее доминиро- ной границе Российской Федерации и границам вание, многополярностью и глобализацией разнооб- ее союзников, а также наличие территориальных разных процессов. противоречий, рост сепаратизма и насильственно Неурегулированными остаются многие региональ- го (религиозного) экстремизма в отдельных реги ные конфликты. Сохраняются тенденции к их силово- онах мира.

му разрешению, в том числе в регионах, граничащих 9. Основные внутренние военные опасности:

с Российской Федерацией. Существующая архитекту- а) попытки насильственного изменения конституци ра (система) международной безопасности, включая онного строя Российской Федерации;

ВОЕН Н А Я ДОК Т РИ Н А РОССИ ЙСКОЙ ФЕ Д ЕРА Ц И И б) подрыв суверенитета, нарушение единства и терри- б) наличие широкого спектра военно-политических, ториальной целостности Российской Федерации;

экономических, стратегических и иных целей;

в) дезорганизация функционирования органов госу- в) возрастание роли современных высокоэффектив дарственной власти, важных государственных, ных систем оружия, а также перераспределение военных объектов и информационной инфра- роли различных сфер вооруженной борьбы;

структуры Российской Федерации. г) заблаговременное проведение мероприятий инфор 10. Основные военные угрозы: мационного противоборства для достижения поли а) резкое обострение военно-политической обста- тических целей без применения военной силы, новки (межгосударственных отношений) и созда- а в последующем – в интересах формирования бла ние условий для применения военной силы;

гоприятной реакции мирового сообщества на при б) воспрепятствование работе систем государствен- менение военной силы.

ного и военного управления Российской Феде- 14. Военные конфликты будут отличаться скоро рации, нарушение функционирования ее страте- течностью, избирательностью и высокой степенью гических ядерных сил, систем предупреждения поражения объектов, быстротой маневра войсками о ракетном нападении, контроля космического (силами) и огнем, применением различных мобиль пространства, объектов хранения ядерных бое- ных группировок войск (сил). Овладение стратеги припасов, атомной энергетики, атомной, хими- ческой инициативой, сохранение устойчивого госу ческой промышленности и других потенциально дарственного и военного управления, обеспечение опасных объектов;

превосходства на земле, море и в воздушно-косми в) создание и подготовка незаконных вооружен- ческом пространстве станут решающими факторами ных формирований, их деятельность на террито- достижения поставленных целей.

рии Российской Федерации или на территориях 15. Для военных действий будет характерно возрас ее союзников;

тающее значение высокоточного, электромагнитного, г) демонстрация военной силы в ходе проведения лазерного, инфразвукового оружия, информационно учений на территориях сопредельных с Россий- управляющих систем, беспилотных летательных и авто ской Федерацией или ее союзниками государств номных морских аппаратов, управляемых роботизиро с провокационными целями;

ванных образцов вооружений и военной техники.

д) активизация деятельности вооруженных сил 16. ядерное оружие будет оставаться важным фак отдельных государств (групп государств) с про- тором предотвращения возникновения ядерных ведением частичной или полной мобилизации, военных конфликтов и военных конфликтов с при переводом органов государственного и военно- менением обычных средств поражения (крупномас го управления этих государств на работу в усло- штабной войны, региональной войны).

виях военного времени. В случае возникновения военного конфликта 11. Военные конфликты характеризуются целя- с применением обычных средств поражения (круп ми, способами и средствами достижения этих целей, номасштабной войны, региональной войны), ста масштабами и сроками военных действий, формами вящего под угрозу само существование государства, и способами вооруженной борьбы и применяемыми обладание ядерным оружием может привести к пере вооружением и военной техникой. растанию такого военного конфликта в ядерный 12. Характерные черты современных военных кон- военный конфликт.

фликтов:

III. ВОЕННАя ПОЛИТИКА РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ а) комплексное применение военной силы и сил 17. Основные задачи военной политики Россий и средств невоенного характера;

ской Федерации определяются Президентом Рос б) массированное применение систем вооружения сийской Федерации в соответствии с федеральным и военной техники, основанных на новых физи законодательством, Стратегией национальной безо ческих принципах и сопоставимых по эффектив пасности Российской Федерации до 2020 года и насто ности с ядерным оружием;

ящей Военной доктриной.

в) расширение масштабов применения войск (сил) Военная политика Российской Федерации направ и средств, действующих в воздушно-космическом лена на недопущение гонки вооружений, сдерживание пространстве;

и предотвращение военных конфликтов, совершенс г) усиление роли информационного противоборства;

твование военной организации, форм и способов д) сокращение временных параметров подготовки применения Вооруженных Сил и других войск, а так к ведению военных действий;

же средств поражения в целях обороны и обеспечения е) повышение оперативности управления в резуль безопасности Российской Федерации, а также интере тате перехода от строго вертикальной системы сов ее союзников.

управления к глобальным сетевым автоматизиро ванным системам управления войсками (силами) деятельностьроссийскойФедерации и оружием;

посдерживаниюипредотвращению ж) создание на территориях противоборствующих сто военныхконфликтов рон постоянно действующей зоны военных действий.

18. Российская Федерация обеспечивает посто 13. Особенности современных военных конфликтов:

янную готовность Вооруженных Сил и других войск а) непредсказуемость их возникновения;

РУКОВОД ЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ применениевооруженныхсил к сдерживанию и предотвращению военных конф идругихвойск.Основныезадачи ликтов, к вооруженной защите Российской Федерации вооруженныхсилидругихвойск и ее союзников в соответствии с нормами междуна вмирноевремя,впериоднепосредственной родного права и международными договорами Рос угрозыагрессиииввоенноевремя сийской Федерации.

Недопущение ядерного военного конфликта, как 20. Российская Федерация считает правомерным и любого другого военного конфликта, – важнейшая применение Вооруженных Сил и других войск для задача Российской Федерации. отражения агрессии против нее и (или) ее союзни 19. Основные задачи Российской Федерации по ков, поддержания (восстановления) мира по реше сдерживанию и предотвращению военных конфликтов: нию Совета Безопасности ООН, других структур кол а) оценка и прогнозирование развития воен- лективной безопасности, а также для обеспечения но-политической обстановки на глобальном защиты своих граждан, находящихся за пределами и региональном уровне, а также состояния меж- Российской Федерации, в соответствии с общепри государственных отношений в военно-полити- знанными принципами и нормами международно ческой сфере с использованием современных го права и международными договорами Российской технических средств и информационных тех- Федерации.

нологий;

Применение Вооруженных Сил и других войск б) нейтрализация возможных военных опасностей в мирное время осуществляется по решению Прези и военных угроз политическими, дипломатически- дента Российской Федерации в порядке, установлен ми и иными невоенными средствами;

ном федеральным законодательством.

в) поддержание стратегической стабильности 21. Российская Федерация рассматривает воору и потенциала ядерного сдерживания на достаточ- женное нападение на государство – участника Союз ном уровне;

ного государства или любые действия с применени г) поддержание Вооруженных Сил и других войск ем военной силы против него как акт агрессии против в заданной степени готовности к боевому приме- Союзного государства и осуществит ответные меры.

нению;

Российская Федерация рассматривает вооружен д) укрепление системы коллективной безопасности ное нападение на государство – члена ОДКБ как агрес в рамках Организации Договора о коллективной сию против всех государств – членов ОДКБ и осущес безопасности (ОДКБ) и наращивание ее потенци- твит в этом случае меры в соответствии с Договором ала, усиление взаимодействия в области между- о коллективной безопасности.

народной безопасности в рамках Содружества 22. В рамках выполнения мероприятий стратеги Независимых Государств (СНГ), Организации по ческого сдерживания силового характера Российской безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Федерацией предусматривается применение высоко и шанхайской организации сотрудничества точного оружия.

(шОС), развитие отношений в этой сфере с други- Российская Федерация оставляет за собой пра ми межгосударственными организациями (Евро- во применить ядерное оружие в ответ на применение пейским союзом и НАТО);

против нее и (или) ее союзников ядерного и других е) расширение круга государств-партнеров и раз- видов оружия массового поражения, а также в случае витие сотрудничества с ними на основе общих агрессии против Российской Федерации с примене интересов в сфере укрепления международной нием обычного оружия, когда под угрозу поставлено безопасности в соответствии с положениями само существование государства.

Устава ООН и другими нормами международно- Решение о применении ядерного оружия прини го права;

мается Президентом Российской Федерации.

ж) соблюдение международных договоров в области 23. Выполнение стоящих перед Вооруженными ограничения и сокращения стратегических насту- Силами и другими войсками задач организуется и осу пательных вооружений;

ществляется в соответствии с Планом применения з) заключение и реализация соглашений в области Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобили контроля над обычными вооружениями, а так- зационным планом Вооруженных Сил Российской же осуществление мер по укреплению взаимно- Федерации, указами Президента Российской Федера го доверия;

ции, приказами и директивами Верховного Главно и) создание механизмов регулирования двусторон- командующего Вооруженными Силами Российской него и многостороннего сотрудничества в области Федерации, другими нормативными правовыми акта противоракетной обороны;

ми Российской Федерации и документами стратеги к) заключение международного договора о предотвра- ческого планирования по вопросам обороны.

щении размещения в космическом пространстве 24. Российская Федерация выделяет воинские кон любых видов оружия;

тингенты в состав миротворческих сил ОДКБ для л) участие в международной миротворческой деятель- участия в операциях по поддержанию мира по реше ности, в том числе под эгидой ООН и в рамках вза- нию Совета коллективной безопасности ОДКБ. Рос имодействия с международными (региональными) сийская Федерация выделяет воинские контингенты организациями;

в состав Коллективных сил оперативного реагирова м) участие в борьбе с международным терроризмом. ния ОДКБ (КСОР) в целях оперативного реагирова ВОЕН Н А Я ДОК Т РИ Н А РОССИ ЙСКОЙ ФЕ Д ЕРА Ц И И ция объектов специального назначения, строитель ния на военные угрозы государствам – членам ОДКБ ство и капитальный ремонт автомобильных дорог, и решения иных задач, определенных Советом кол имеющих оборонное значение;

лективной безопасности ОДКБ, для их применения к) защита граждан Российской Федерации за пре в порядке, предусмотренном Соглашением о поряд делами Российской Федерации от вооруженного ке оперативного развертывания, применения и все нападения на них;

стороннего обеспечения Коллективных сил быстрого л) участие в операциях по поддержанию (восста развертывания Центральноазиатского региона кол новлению) международного мира и безопасности, лективной безопасности.

принятие мер для предотвращения (устранения) 25. Для осуществления миротворческих опера угрозы миру, подавление актов агрессии (наруше ций по мандату ООН или по мандату СНГ Российс ния мира) на основании решений Совета Безопас кая Федерация предоставляет воинские контингенты ности ООН или иных органов, уполномоченных в порядке, установленном федеральным законода принимать такие решения в соответствии с между тельством и международными договорами Российс народным правом;

кой Федерации.

м) борьба с пиратством, обеспечение безопасности 26. В целях защиты интересов Российской Феде судоходства;

рации и ее граждан, поддержания международно н) обеспечение безопасности экономической деятель го мира и безопасности формирования Вооружен ности Российской Федерации в Мировом океане;

ных Сил Российской Федерации могут оперативно о) борьба с терроризмом;

использоваться за пределами Российской Федерации п) подготовка к проведению мероприятий по терри в соответствии с общепризнанными принципами ториальной обороне и гражданской обороне;

и нормами международного права, международными р) участие в охране общественного порядка, обеспе договорами Российской Федерации и федеральным чении общественной безопасности;

законодательством.

с) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и вос 27. Основные задачи Вооруженных Сил и других становление объектов специального назначения;

войск в мирное время:

т) участие в обеспечении режима чрезвычайного а) защита суверенитета Российской Федерации, целос положения.

тности и неприкосновенности ее территории;

б) стратегическое сдерживание, в том числе предо- 28. Основные задачи Вооруженных Сил и других твращение военных конфликтов;

войск в период непосредственной угрозы агрессии:

в) поддержание состава, состояния боевой и мобили- а) осуществление комплекса дополнительных мероп зационной готовности и подготовки стратегичес- риятий, направленных на снижение уровня угрозы ких ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих агрессии и повышение уровня боевой и мобили их функционирование и применение, а также сис- зационной готовности Вооруженных Сил и дру тем управления на уровне, гарантирующем нанесе- гих войск, в целях проведения мобилизационного ние заданного ущерба агрессору в любых услови- и стратегического развертывания;

ях обстановки;

б) поддержание потенциала ядерного сдерживания г) своевременное предупреждение Верховного Глав- в установленной степени готовности;

нокомандующего Вооруженными Силами Россий- в) участие в обеспечении режима военного положения;

ской Федерации о воздушно-космическом напа- г) осуществление мероприятий по территориаль дении, оповещение органов государственного ной обороне, а также выполнение в установлен и военного управления, войск (сил) о военных ном порядке мероприятий гражданской обороны;

опасностях и военных угрозах;

д) выполнение международных обязательств Россий д) поддержание способности Вооруженных Сил и дру- ской Федерации по коллективной обороне, отраже гих войск к заблаговременному развертыванию ние или предотвращение в соответствии с нормами группировок войск (сил) на потенциально опасных международного права вооруженного нападения стратегических направлениях, а также их готовнос- на другое государство, обратившееся к Российской ти к боевому применению;

Федерации с соответствующей просьбой.

е) обеспечение противовоздушной обороны важ- 29. Основными задачами Вооруженных Сил и дру нейших объектов Российской Федерации и готов- гих войск в военное время являются отражение агрес ность к отражению ударов средств воздушно-кос- сии против Российской Федерации и ее союзников, мического нападения;

нанесение поражения войскам (силам) агрессора, ж) развертывание и поддержание в стратегической принуждение его к прекращению военных действий космической зоне орбитальных группировок кос- на условиях, отвечающих интересам Российской мических аппаратов, обеспечивающих деятель- Федерации и ее союзников.

ность Вооруженных Сил Российской Федерации;

развитиевоеннойорганизации. з) охрана важных государственных и военных объ строительствоиразвитие ектов, объектов на коммуникациях и специаль вооруженныхсилидругихвойск ных грузов;

30. Основные задачи развития военной организации:

и) оперативное оборудование территории Российс а) приведение структуры, состава и численности ком кой Федерации и подготовка коммуникаций в целях понентов военной организации в соответствие обороны, в том числе строительство и реконструк РУКОВОД ЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ с задачами в мирное время, в период непосредс- и перспективными задачами в мирное время, в период твенной угрозы агрессии и в военное время с уче- непосредственной угрозы агрессии и в военное время, том выделения на эти цели достаточного количес- а также политическими, социально-экономическими, тва финансовых, материальных и иных ресурсов. демографическими и военно-техническими условия Планируемые количество и сроки выделения ука- ми и возможностями Российской Федерации.

занных ресурсов отражаются в документах плани- 33. В строительстве и развитии Вооруженных Сил рования долгосрочного социально-экономическо- и других войск Российская Федерация исходит из го развития Российской Федерации;

необходимости:

б) повышение эффективности и безопасности функ- а) совершенствования организационно-штатной ционирования системы государственного и воен- структуры и состава видов и родов войск Воору ного управления;

женных Сил и других войск и оптимизации штат в) совершенствование системы противовоздушной ной численности военнослужащих;

обороны и создание системы воздушно-космичес- б) обеспечения рационального соотношения соеди кой обороны Российской Федерации;

нений и воинских частей постоянной готовности г) совершенствование военно-экономического обес- и соединений и воинских частей, предназначен печения военной организации на основе рацио- ных для мобилизационного развертывания Воору нального использования финансовых, материаль- женных Сил и других войск;

ных и иных ресурсов;

в) повышения качества оперативной, боевой, специ д) совершенствование военного планирования;

альной и мобилизационной подготовки;

е) совершенствование территориальной обороны г) совершенствования взаимодействия между вида и гражданской обороны;

ми Вооруженных Сил, родами войск (сил) и други ж) совершенствование системы создания запаса ми войсками;

мобилизационных ресурсов, в том числе запасов д) обеспечения современными образцами вооруже вооружения, военной и специальной техники, ния, военной и специальной техники (материаль а также материально-технических средств;

но-техническими средствами) и их качественно з) повышение эффективности функционирования го освоения;

системы эксплуатации и ремонта вооружения, е) интеграции и скоординированного развития сис военной и специальной техники;

тем технического, тылового и других видов обес и) создание интегрированных структур материально- печения Вооруженных Сил и других войск, а также технического, социального, медицинского и науч- систем военного образования и воспитания, под ного обеспечения в Вооруженных Силах и других готовки кадров, военной науки;

войсках, а также учреждений военного образова- ж) подготовки высокопрофессиональных, предан ния и подготовки кадров;

ных Отечеству военнослужащих, повышения пре к) совершенствование системы информационного стижа военной службы.

обеспечения Вооруженных Сил и других войск;

34. Выполнение основной задачи строительства л) повышение престижа военной службы, всесто- и развития Вооруженных Сил и других войск достига ронняя подготовка к ней граждан Российской ется путем:

Федерации;

а) формирования и последовательной реализации м) обеспечение военно-политического и военно-тех- военной политики;

нического сотрудничества Российской Федерации б) эффективного военно-экономического обеспече с иностранными государствами. ния и достаточного финансирования Вооружен ных Сил и других войск;

31. Основные приоритеты развития военной орга в) повышения качественного уровня оборонно-про низации:

мышленного комплекса;

а) совершенствование системы управления воен г) обеспечения надежного функционирования сис ной организацией и повышение эффективности темы управления Вооруженными Силами и други ее функционирования;

ми войсками в мирное время, в период непосредс б) развитие мобилизационной базы военной орга твенной угрозы агрессии и в военное время;

низации и обеспечение мобилизационного раз д) поддержания способностей экономики страны вертывания Вооруженных Сил и других войск;


обеспечить потребности Вооруженных Сил и дру в) обеспечение необходимой степени укомплектова гих войск;

ния, оснащения, обеспечения соединений, воин е) поддержания мобилизационной базы в состоянии, ских частей и формирований постоянной готов обеспечивающем проведение мобилизационно ности и требуемого уровня их подготовки;

го и стратегического развертывания Вооруженных г) повышение качества подготовки кадров и воен Сил и других войск;

ного образования, а также наращивание военно ж) создания сил гражданской обороны постоянной научного потенциала.

готовности, способных выполнять свои функции 32. Основная задача строительства и развития Во в мирное время, в период непосредственной угро оруженных Сил и других войск – приведение их зы агрессии и в военное время;

структуры, состава и численности в соответствие з) совершенствования системы дислокации (бази с прогнозируемыми военными угрозами, содержа рования) Вооруженных Сил и других войск, в том нием и характером военных конфликтов, текущими ВОЕН Н А Я ДОК Т РИ Н А РОССИ ЙСКОЙ ФЕ Д ЕРА Ц И И ки, военных опасностей и военных угроз, уровня числе за пределами территории Российской Феде социально-экономического развития Российской рации, в соответствии с международными догово Федерации;

рами Российской Федерации и федеральным зако в) достижение соответствия ресурсного обеспечения нодательством;

Вооруженных Сил и других войск задачам их стро и) создания эшелонированной по стратегическим ительства, развития и применения;

и операционным направлениям системы военной г) разработка документов краткосрочного, среднесроч инфраструктуры;

ного и долгосрочного планирования, учет результа к) заблаговременного создания запаса мобилизаци тов выполнения планов (программ) строительства онных ресурсов;

и развития Вооруженных Сил и других войск;

л) оптимизации количества военных образователь д) организация контроля выполнения планов (про ных учреждений профессионального образования грамм) строительства и развития Вооруженных в сочетании с федеральными государственными Сил и других войск;

образовательными учреждениями высшего профес е) своевременная корректировка документов военно сионального образования, в которых проводится го планирования.

обучение граждан Российской Федерации по про грамме военной подготовки, а также оснащения их 37. Военное планирование осуществляется в соот современной материально-технической базой;

ветствии с Положением о военном планировании м) повышения уровня социального обеспечения воен- в Российской Федерации.

нослужащих, граждан, уволенных с военной служ IV. ВОЕННО-эКОНОМИЧЕСКОЕ бы, и членов их семей, а также гражданского персо ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ нала Вооруженных Сил и других войск;

38. Основной задачей военно-экономического н) реализации установленных федеральным законо обеспечения обороны является создание условий для дательством социальных гарантий военнослужа устойчивого развития и поддержания возможнос щих, граждан, уволенных с военной службы, и чле тей военно-экономического и военно-технического нов их семей, повышения качества их жизни;

потенциалов государства на уровне, необходимом для о) совершенствования системы комплектования воен реализации военной политики и надежного удовлет нослужащими, проходящими военную службу по ворения потребностей военной организации в мир контракту и по призыву, с преимущественным уком ное время, в период непосредственной угрозы агрес плектованием должностей рядового и сержантского сии и в военное время.

состава, обеспечивающих боеспособность соедине 39. задачи военно-экономического обеспечения ний и воинских частей Вооруженных Сил и других обороны:

войск, военнослужащими, проходящими военную а) достижение уровня финансового и материаль службу по контракту;

но-технического обеспечения военной органи п) укрепления организованности, правопорядка зации, достаточного для решения возложенных и воинской дисциплины, а также профилактики на нее задач;

и пресечения коррупционных проявлений;

б) оптимизация расходов на оборону, рациональное р) совершенствования допризывной подготовки планирование и распределение финансовых и мате и военно-патриотического воспитания граждан;

риальных ресурсов, направляемых на обеспечение с) обеспечения государственного и гражданско военной организации, повышение эффективности го контроля деятельности федеральных органов их использования;

исполнительной власти и органов исполнитель в) своевременное и полное ресурсное обеспече ной власти субъектов Российской Федерации ние выполнения планов (программ) строительс в области обороны.

тва и развития Вооруженных Сил и других войск, военноепланирование их применения, боевой, специальной и мобили 35. Военное планирование организуется и осущест- зационной подготовки и других потребностей военной организации;

вляется в целях реализации согласованных по сро г) концентрация научных сил, финансовых и мате кам и обеспеченных ресурсами мероприятий развития риально-технических ресурсов для создания усло военной организации, а также строительства и разви вий качественного оснащения (переоснащения) тия Вооруженных Сил и других войск, их эффективно Вооруженных Сил и других войск;

го применения.

д) интеграция в определенных сферах производс 36. Основные задачи военного планирования:

тва гражданского и военного секторов экономики, а) определение согласованных целей, задач и мероп координация военно-экономической деятельнос риятий строительства и развития Вооруженных ти государства в интересах обеспечения обороны;

Сил и других войск, их применения, а также разви е) обеспечение правовой защиты результатов интел тия соответствующей научно-технической и про лектуальной деятельности военного, специального изводственно-технологической базы;

и двойного назначения;

б) выбор оптимальных направлений строительс ж) выполнение обязательств Российской Федерации тва и развития Вооруженных Сил и других войск, в соответствии с заключенными ею международ форм и способов их применения исходя из про ными договорами в военно-экономической сфере.

гнозов развития военно-политической обстанов РУКОВОД ЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Оснащениевооруженныхсил жание осуществляются в рамках интегрированных идругихвойсквооружением, и скоординированных систем технического и тылово военнойиспециальнойтехникой го обеспечения.

40. Основной задачей оснащения Вооруженных Сил Основная задача обеспечения Вооруженных Сил и других войск вооружением, военной и специальной и других войск материальными средствами в мирное техникой является создание и поддержание взаимоувя- время – накопление, эшелонированное размещение занной и целостной системы вооружения в соответс- и содержание запасов материальных средств, обеспе твии с задачами и предназначением Вооруженных Сил чивающих мобилизационное и стратегическое раз и других войск, формами и способами их применения, вертывание войск (сил) и ведение военных действий экономическими и мобилизационными возможностя- (исходя из сроков перевода экономики, отдельных ее ми Российской Федерации. отраслей и организаций промышленности на работу 41. задачи оснащения Вооруженных Сил и дру- в условиях военного времени) с учетом физико-гео гих войск вооружением, военной и специальной тех- графических условий стратегических направлений никой: и возможностей транспортной системы.

а) комплексное оснащение (переоснащение) совре- Основная задача обеспечения Вооруженных Сил менными образцами вооружения, военной и спе- и других войск материальными средствами в пери циальной техники стратегических ядерных сил, од непосредственной угрозы агрессии – дообеспече соединений и воинских частей постоянной готов- ние войск (сил) материальными средствами по штатам ности сил общего назначения, антитеррористи- и нормам военного времени.

ческих формирований, инженерно-технических 44. Основные задачи обеспечения Вооруженных воинских формирований и дорожно-строитель- Сил и других войск материальными средствами в воен ных воинских формирований, а также поддержа- ное время:

ние их в состоянии, обеспечивающем их боевое а) подача запасов материальных средств с учетом применение;

предназначения группировок войск (сил), поряд б) создание многофункциональных (многоцелевых) ка, сроков их формирования и предполагаемой средств вооружения, военной и специальной тех- продолжительности ведения военных действий;

ники с использованием унифицированных компо- б) восполнение потерь вооружения, военной и спе нентов;

циальной техники и материальных средств в ходе в) развитие сил и средств информационного проти- ведения военных действий с учетом возможностей воборства;

Вооруженных Сил и других войск, организаций г) качественное совершенствование средств информа- промышленности по поставкам, ремонту вооруже ционного обмена на основе использования совре- ния, военной и специальной техники.

менных технологий и международных стандартов, развитиеоборонно- а также единого информационного поля Вооружен промышленногокомплекса ных Сил и других войск как части информационно 45. Основной задачей развития оборонно-про го пространства Российской Федерации;

мышленного комплекса является обеспечение его д) обеспечение функционального и организационно эффективного функционирования как высокотехно технического единства систем вооружения Воору логичного многопрофильного сектора экономики женных Сил и других войск;

страны, способного удовлетворить потребности Во е) создание новых образцов высокоточного оружия оруженных Сил и других войск в современном воору и развитие их информационного обеспечения;

жении, военной и специальной технике и обеспечить ж) создание базовых информационно-управляющих стратегическое присутствие Российской Федерации систем и их интеграция с системами управления на мировых рынках высокотехнологичных продук оружием и комплексами средств автоматизации ции и услуг.


органов управления стратегического, оперативно 46. К задачам развития оборонно-промышленного стратегического, оперативного, оперативно-такти комплекса относятся:

ческого и тактического уровней.

а) совершенствование оборонно-промышленного 42. Реализация задач оснащения Вооруженных Сил комплекса на основе создания и развития крупных и других войск вооружением, военной и специальной научно-производственных структур;

техникой предусматривается в государственной про б) совершенствование системы межгосударственной грамме вооружения и других государственных про кооперации в области разработки, производства граммах (планах).

и ремонта вооружения и военной техники;

Оперативные решения по разработке военной в) обеспечение технологической независимости Рос и специальной техники в случае оснащения иностран сийской Федерации в области производства страте ного государства новыми видами вооружения прини гических и других образцов вооружения, военной маются Правительством Российской Федерации.

и специальной техники в соответствии с государс Обеспечениевооруженныхсил твенной программой вооружения;

идругихвойскматериальнымисредствами г) совершенствование системы гарантированного материально-сырьевого обеспечения производс 43. Обеспечение Вооруженных Сил и других войск тва и эксплуатации вооружения, военной и специ материальными средствами, их накопление и содер ВОЕН Н А Я ДОК Т РИ Н А РОССИ ЙСКОЙ ФЕ Д ЕРА Ц И И альной техники на всех этапах жизненного цик- работу в условиях военного времени, удовлетворении ла, в том числе отечественными комплектующими потребностей Вооруженных Сил и других войск, а так изделиями и элементной базой;

же в обеспечении государственных нужд и нужд насе д) формирование комплекса приоритетных техноло- ления в военное время.

гий, обеспечивающих разработку и создание пер- 48. задачи мобилизационной подготовки эконо спективных систем и образцов вооружения, воен- мики, органов государственной власти, органов мест ной и специальной техники;

ного самоуправления и организаций:

е) сохранение государственного контроля над стра- а) совершенствование мобилизационной подготовки тегически значимыми организациями оборонно- и повышение мобилизационной готовности Рос промышленного комплекса;

сийской Федерации;

ж) активизация инновационно-инвестиционной б) совершенствование нормативно-правовой базы деятельности, позволяющей проводить качест- мобилизационной подготовки и перевода эконо венное обновление научно-технической и про- мики и организаций на работу в условиях военно изводственно-технологической базы;

го времени;

з) создание, поддержание и внедрение военных и граж- в) подготовка системы управления экономикой данских базовых и критических технологий, обеспе- к устойчивому и эффективному функционирова чивающих создание, производство и ремонт находя- нию в период мобилизации, в период военного щихся на вооружении и перспективных образцов положения и в военное время;

вооружения, военной и специальной техники, г) разработка мобилизационных планов экономи а также обеспечивающих технологические про- ки Российской Федерации, субъектов Российской рывы или создание опережающего научно-техно- Федерации и экономики муниципальных образо логического задела в целях разработки принци- ваний, мобилизационных планов организаций;

пиально новых образцов вооружения, военной д) создание, развитие и сохранение мобилизацион и специальной техники, обладающих ранее недо- ных мощностей для производства продукции, необ стижимыми возможностями;

ходимой для удовлетворения потребностей Россий и) совершенствование системы программно-целево- ской Федерации, Вооруженных Сил и других войск, го планирования развития оборонно-промышлен- а также нужд населения в военное время;

ного комплекса в целях повышения эффективнос- е) создание и подготовка специальных формирова ти оснащения Вооруженных Сил и других войск ний, предназначенных для передачи в Вооружен вооружением, военной и специальной техникой, ные Силы и другие войска при объявлении мобили обеспечения мобилизационной готовности обо- зации или использования в их интересах, а также ронно-промышленного комплекса;

в интересах экономики Российской Федерации;

к) разработка и производство перспективных систем ж) подготовка техники, предназначенной для пос и образцов вооружения, военной и специальной тавки в Вооруженные Силы и другие войска по техники, повышение качества и конкурентоспо- мобилизации;

собности продукции военного назначения;

з) создание, сохранение и обновление запасов мате л) совершенствование механизма размещения заказов риальных ценностей государственного и мобили на поставки продукции, выполнение работ и оказа- зационного резервов, неснижаемых запасов про ние услуг для федеральных нужд;

довольственных товаров и нефтепродуктов;

м) реализация предусмотренных федеральным зако- и) создание и сохранение страхового фонда докумен нодательством мер экономического стимулиро- тации на вооружение и военную технику, важней вания исполнителей государственного оборонно- шую гражданскую продукцию, объекты повышен го заказа;

ного риска, системы жизнеобеспечения населения н) совершенствование деятельности организаций и объекты, являющиеся национальным достоянием;

оборонно-промышленного комплекса путем внед- к) подготовка финансово-кредитной, налоговой сис рения организационно-экономических механиз- тем и системы денежного обращения к особому мов, обеспечивающих их эффективное функцио- режиму функционирования в период мобилизации, нирование и развитие;

в период военного положения и в военное время;

о) совершенствование кадрового состава и наращива- л) создание условий для работы органов управления ние интеллектуального потенциала оборонно-про- всех уровней, в том числе создание запасных пун мышленного комплекса, обеспечение социальной ктов управления;

защищенности работников оборонно-промышлен- м) организация воинского учета;

ного комплекса. н) бронирование граждан на период мобилизации и на военное время;

мобилизационнаяподготовкаэкономики, о) организация совместной мобилизационной подго органовгосударственнойвласти,органов товки органов государственной власти, органов мес местногосамоуправленияиорганизаций тного самоуправления и организаций, имеющих 47. Основная задача мобилизационной подготов- мобилизационные задания, а также обеспечиваю ки экономики, органов государственной власти, орга- щих мобилизационные мероприятия по переводу нов местного самоуправления и организаций заклю- Вооруженных Сил и других войск на организацию чается в заблаговременной подготовке к переводу на и состав военного времени.

РУКОВОД ЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ военно-политическоеивоенно- –выработка и согласование мер по поддержанию обо техническоесотрудничествороссийской роноспособности Союзного государства в соответс Федерациисиностраннымигосударствами твии с Военной доктриной Союзного государства;

б) с государствами – членами ОДКБ – консолидация 49. Российская Федерация осуществляет военно усилий и создание коллективных сил в интересах политическое и военно-техническое сотрудничест обеспечения коллективной безопасности и сов во с иностранными государствами (далее – военно местной обороны;

политическое и военно-техническое сотрудничество), в) с другими государствами – участниками СНГ – международными, в том числе региональными, орга обеспечение региональной и международной низациями на основе внешнеполитической, эконо безопасности, осуществление миротворческой мической целесообразности и в соответствии с феде деятельности;

ральным законодательством и международными г) с государствами шОС – координация усилий договорами Российской Федерации.

в интересах противодействия новым военным 50. задачи военно-политического сотрудничества:

опасностям и военным угрозам на совместном а) укрепление международной безопасности и выпол пространстве, а также создание необходимой нение международных обязательств Российской нормативно-правовой базы;

Федерации;

д) с ООН, другими международными, в том числе реги б) формирование и развитие союзнических отно ональными, организациями – вовлечение предста шений с государствами – членами ОДКБ и госу вителей Вооруженных Сил и других войск в руко дарствами – участниками СНГ, дружественных водство миротворческими операциями, в процесс и партнерских отношений с другими государс планирования и выполнения мероприятий по под твами;

готовке операций по поддержанию мира, а также в) развитие переговорного процесса по созданию участие в разработке, согласовании и реализации региональных систем безопасности с участием международных соглашений в области контроля над Российской Федерации;

вооружениями и укрепления военной безопасности, г) развитие отношений с международными органи расширение участия подразделений и военнослужа зациями по предотвращению конфликтных ситу щих Вооруженных Сил и других войск в операциях аций, сохранению и укреплению мира в различ по поддержанию мира.

ных регионах, в том числе с участием российских воинских контингентов в миротворческих опе- 52. задачей военно-технического сотрудничест рациях;

ва является реализация целей и основных принципов д) сохранение равноправных отношений с заинте- государственной политики в этой области, которые ресованными государствами и международными определены федеральным законодательством.

организациями для противодействия распростра- 53. Основные направления военно-техническо нению оружия массового поражения и средств его го сотрудничества определяются соответствующими доставки. концепциями, утверждаемыми Президентом Российс 51. Основные приоритеты военно-политического кой Федерации.

сотрудничества: Положения Военной доктрины могут уточняться а) с Республикой Беларусь: с изменением характера военных опасностей и воен – координация деятельности в области развития ных угроз, задач в области обеспечения военной безо национальных вооруженных сил и использования пасности и обороны, а также условий развития Россий военной инфраструктуры;

ской Федерации.

УТВЕРжДЕНА ПРИКАзОМ ПРЕзИДЕНТА РОССИйСКОй ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮЛя 2001 ГОДА № МОРСКА я ДОКтРИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА доктрины Российской Федерации, Концепции судоход I. ОБщИЕ ПОЛОжЕНИя Освоение пространств и ресурсов Мирового океа- ной политики Российской Федерации, Основ полити на – одно из главных направлений развития мировой ки Российской Федерации в области военно-морской цивилизации в третьем тысячелетии. Сущность наци- деятельности на период до 2010 года и других норма ональной политики ведущих морских держав и боль- тивных правовых актов Российской Федерации.

шинства государств мирового сообщества в обозри- Совокупность сил и средств государства и возмож мом будущем составят самостоятельная деятельность ностей их использования для реализации националь и сотрудничество в освоении Мирового океана, а так- ной морской политики составляет морской потенциал же неизбежное соперничество на этом пути. Российской Федерации. Основой морского потенциа Исторически Россия – ведущая морская держава, ла Российской Федерации являются: Военно-Морской исходя из ее пространственных и геофизических осо- Флот, органы морской пограничной охраны Феде бенностей, места и роли в глобальных и региональ- ральной пограничной службы, гражданский морской ных международных отношениях. Она заслужила этот флот (далее именуются – российский флот), а также статус благодаря географическому положению с выхо- инфраструктура, обеспечивающая их функциониро дом в три океана и протяженности морских границ, вание и развитие, морскую хозяйственную и военно а также огромному вкладу в изучение Мирового океа- морскую деятельность государства.

на, в развитие морского судоходства, многим великим Реализация Морской доктрины должна способс открытиям, сделанным известными русскими море- твовать дальнейшему укреплению позиции России плавателями и путешественниками. в качестве ведущей морской державы и созданию бла Морская доктрина Российской Федерации (далее гоприятных условий для достижения целей и решения именуется – Морская доктрина) является основопо- задач национальной морской политики.

лагающим документом, определяющим государс II. СУщНОСТь НАЦИОНАЛьНОй твенную политику Российской Федерации в облас МОРСКОй ПОЛИТИКИ ти морской деятельности – национальную морскую политику Российской Федерации (далее именуется – Национальная морская политика – это определение национальная морская политика). государством и обществом целей, задач, направлений Морская деятельность – это деятельность Рос- и способов достижения национальных интересов Рос сийской Федерации в области изучения, освоения сийской Федерации на морском побережье, во внутрен и использования Мирового океана в интересах безо- них морских водах, в территориальном море, в исклю пасности, устойчивого экономического и социально- чительной экономической зоне, на континентальном го развития государства (далее именуется – морская шельфе Российской Федерации и в открытом море.

деятельность). Субъектами национальной морской политики Правовую основу Морской доктрины составля- выступают государство и общество. Государство осу ют Конституция Российской Федерации, федераль- ществляет национальную морскую политику через ные законы и другие нормативные правовые акты органы государственной власти Российской Феде Российской Федерации, Конвенция ООН по морско- рации и органы государственной власти субъектов му праву 1982 года, международные договоры в облас- Российской Федерации. Общество участвует в фор ти морской деятельности, использования ресурсов мировании и реализации национальной морской и пространств Мирового океана. политики через представительные органы Российской Морская доктрина развивает применительно к мор- Федерации, органы местного самоуправления и обще ской деятельности положения Концепции националь- ственные объединения, действующие на основе Кон ной безопасности Российской Федерации, Концепции ституции Российской Федерации и законодательства внешней политики Российской Федерации, Военной Российской Федерации.

РУКОВОД ЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Основными способами деятельности субъектов рации в Мировом океане и укреплении позиции Рос национальной морской политики являются: сийской Федерации среди ведущих морских держав.

– определение приоритетов национальной морс- В качестве основных целей национальной морс кой политики на ближайшую и долгосрочную пер- кой политики выступают:

спективу;

– сохранение суверенитета во внутренних морских – определение содержания национальной морской водах, территориальном море, а также в воздуш политики;

ном пространстве над ними, на дне и в недрах;

– управление составляющими морского потенциа- – реализация юрисдикции и защита суверенных прав ла государства, отраслями экономики и науки, свя- в исключительной экономической зоне на развед занными с морской деятельностью;

ку, разработку и сохранение природных ресурсов, – создание благоприятного правового режима, как живых, так и неживых, находящихся на дне, в его экономическое, информационное, научное, кад- недрах и в покрывающих водах, управление этими ровое и иное обеспечение национальной морс- ресурсами, производство энергии путем использо кой политики;

вания воды, течений и ветра, создания и использова – оценка эффективности национальной морской ния искусственных островов, установок и сооруже политики и ее своевременная корректировка. ний, морских научных исследований и сохранение морской среды;

1.национальныеинтересыроссийской – реализация и защита суверенных прав на конти Федерациивмировомокеане,цели нентальном шельфе Российской Федерации по ипринципынациональнойморской разведке и разработке его ресурсов;

политики.национальныеинтересы – реализация и защита свободы открытого моря, российскойФедерациивмировомокеане включающей свободу судоходства, полетов, рыбо Национальные интересы Российской Федерации ловства, научных исследований, свободу прокла в Мировом океане – это совокупность сбалансиро- дывать подводные кабели и трубопроводы;

ванных интересов личности, общества и государства – защита территории Российской Федерации с морс в сфере морской деятельности, реализуемых на осно- ких направлений, защита и охрана Государственной ве морского потенциала государства. границы Российской Федерации на море и в воз К национальным интересам Российской Федера- душном пространстве над ним.

ции в Мировом океане относятся:

Принципы национальной морской политики – незыблемость суверенитета Российской Федера ции, распространяющегося на внутренние морс- К принципам национальной морской политики кие воды, территориальное море, а также на воз- относятся основные общие положения, которыми руко душное пространство над ними, на дно и недра;

водствуются субъекты национальной морской полити – обеспечение суверенных прав и юрисдикции Рос- ки в ходе ее формирования и реализации.

сийской Федерации, осуществляемых в исключи- Принципами национальной морской политики тельной экономической зоне и на континентальном являются:

шельфе Российской Федерации в целях разведки, – соблюдение общепринятых норм международного разработки и сохранения природных ресурсов, как права и международных договоров Российской Феде живых, так и неживых, находящихся на дне, в его рации при осуществлении морской деятельности;

недрах и в покрывающих водах, управления этими – приоритет политико-дипломатических, экономи ресурсами, производства энергии путем использо- ческих, информационных и других невоенных вания воды, течений и ветра, создания и использо- средств при разрешении противоречий в Миро вания искусственных островов, установок и соору- вом океане и устранении угроз национальной жений, морских научных исследований, защиты безопасности Российской Федерации с океанских и сохранения морской среды;

и морских направлений;

–свобода открытого моря, включающая свободу судо- – обладание необходимым военно-морским потен ходства, полетов, рыболовства, научных исследова- циалом и его эффективное использование в слу ний, свободу прокладывать подводные кабели и тру- чае необходимости для силовой поддержки морс бопроводы;

кой деятельности государства;

– охрана человеческой жизни на море, предотвра- – интегральный подход к морской деятельнос щение загрязнения морской среды, обеспечение ти в целом и дифференциация ее на отдельных контроля за функционированием жизненно важ- направлениях с учетом изменений их приоритет ных морских коммуникаций, создание условий, ности в зависимости от геополитической ситуации;

способствующих извлечению выгоды из морской – поддержание составляющих морского потенциала хозяйственной деятельности населением Россий- Российской Федерации на уровнях, соответствую ской Федерации, особенно ее приморских регио- щих национальным интересам России, в том числе нов, а также государством в целом. обеспечение присутствия российского флота в уда ленных районах Мирового океана и российских Цели национальной морской политики исследователей на Антарктическом континенте;

Цели национальной морской политики заключают- – взаимодействие и координация усилий в вопросах ся в реализации и защите интересов Российской Феде- формирования и реализации национальной мор МОРСК А Я ДОК Т РИ Н А РОССИ ЙСКОЙ ФЕ Д ЕРА Ц И И Н А П ЕРИОД ДО 2020 ГОД А водородных и других ресурсов, добываемых со дна ской политики органов государственной власти морей и в их недрах;

Российской Федерации, органов государственной – достижений научно-технического процесса;

власти субъектов Российской Федерации, орга – эффективности морской деятельности.



Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 || 22 | 23 |   ...   | 27 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.