авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 27 |

«ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ 2010–2011 ВЫПУСК 7 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ FEDERAL ...»

-- [ Страница 7 ] --

Инновационную деятельность в экономической политике оборонных предприятий в настоящее время нельзя отнести к явным приоритетам. Целью инновационной деятельнос ти является получение коммерческого эффекта от конкурентных преимуществ на свободном рынке за счет нововведений, придающих продукции новые свойства, привлекательные для пот ребителя. В условиях программно-планового формирования заданий государственного оборон ного заказа с расчетом на конкретных потенциальных исполнителей, состав которых ограничен наличием соответствующих лицензий на право осуществления деятельности в оборонных целях, конкуренция как фактор стимулирования инновационной деятельности не стала определяющей.

Конкурсное размещение оборонных заказов также не оказывает существенного влия ния на стремление предприятий к инновационной модели развития, так как конкурсный отбор в основном проводится по критериям выгоды поставок оборонной продукции, а не эффек тивности проектов, направленных на решение перспективных военно-технических задач.

Институциональные преобразования ОПК путем формирования вертикально интег рированных структур и государственных корпораций способствуют концентрации ресур сов, повышению возможностей для создания конкурентных преимуществ на международ ном рынке и в то же время к закреплению кооперативных связей на основе корпоративных интересов, что одновременно ведет к ограничению выбора партнеров, консервации техно логических связей и технологической базы.

Использование неинновационных механизмов создания преимуществ предприятий, основанных, в частности, на монопольном положении корпораций, в краткосрочной пер ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я спективе перекрывает потенциальный эффект от инновационной деятельности, результат которой обусловлен многочисленными рисками и дополнительными затратами и может принести отдачу лишь в относительно отдаленной перспективе.

Существенная финансово-экономическая и военно-целевая неопределенность в пери оды перманентного кризиса последних двух десятилетий не позволяла уверенно планиро вать расходы федерального бюджета на оборону более чем на один год – максимум три.

В этих условиях предприятия ОПК не имели реальной возможности для стратегического планирования своего развития, при котором инновационная деятельность могла бы рас сматриваться в качестве значимого фактора экономической политики.

Таким образом, экономические и организационно-плановые условия деятельности предприятий по производству оборонной продукции, рынок которой не является откры тым и существенно регламентирован государством, объективно не создают необходимых стимулов для развития инновационной деятельности в ОПК. Напротив, инициативные ком мерческие успехи оборонных предприятий на рынке непрофильной продукции могут моти вировать изменение приоритетов их целевой деятельности и привести к разрушению свя зей с оборонным сектором, не обеспечивающим сопоставимых экономических результатов.

Из изложенного следует, что организация инновационной деятельности в ОПК тре бует государственного стимулирования и регулирования баланса оборонных и коммерчес ких интересов участников.

Привлечение средств сторонних инвесторов для коммерческого освоения результа тов интеллектуальной деятельности (РИД) военного, специального и двойного назначения затруднено из-за отсутствия разработанного, апробированного и нормативно закреплен ного порядка доступа бизнеса к информации об указанных РИД, имеющих коммерческий потенциал, а также из-за отсутствия типовых условий и правил распределения прибылей между участниками инновационного проекта. Не организованы работы подготовительной стадии коммерциализации, включающие отбор РИД военного, специального и двойного назначения, имеющих коммерческий потенциал, экспертизу возможных последствий сво бодного распространения РИД, созданных в целях обороны и безопасности, рассекречива ние и/или легендирование сведений об их специальном назначении (при необходимости) и определение взаимовыгодных условий и договорных обязательств коммерциализации.

Вместе с тем в результате государственного учета РИД, обязательность которого уста новлена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 года №131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструк торских и технологических работ военного, специального и двойного назначения», в Еди ном реестре РИД, по данным ФГУ «ФАПРИД» Минюста России, зарегистрировано более 11 тыс. объектов учета. При этом за последний год число РИД, представленных на регист рацию, увеличилось почти в два раза.

Указанные данные свидетельствуют о наличии значительного фонда РИД, права на которые принадлежат Российской Федерации (для справки: в Едином реестре РИД граждан ского назначения в 2009 году находилось 4,5 тыс. объектов учета, на которые Российская Федерация имеет только право использования в интересах удовлетворения государствен ных нужд). При этом созданные за счет бюджетных средств РИД военного, специального и двойного назначения в лучшем случае используются только в рамках, ограниченных пря мым целевым назначением. Регулярная реализация коммерческого потенциала РИД воен ного, специального и двойного назначения по механизмам двойных технологий в интере сах развития экономики страны в настоящее время не организована.

Таким образом, в результате научно-технической деятельности предприятий ОПК за счет средств федерального бюджета создан и продолжает накапливаться значительный инновационный потенциал, права на который имеет Российская Федерация. Реализация части этого потенциала, ограниченной рамками целевого назначения составляющих РИД, разработанных для решения конкретных задач по государственным контрактам, ведется соответствующими государственными заказчиками. Расширение масштабов использова МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ ния уже созданных РИД для технологического развития смежных отраслей промышленнос ти не организовано, и стимулирование расширенной реализации инновационного потен циала действующей нормативно-правовой базой не предусмотрено.

С учетом изложенного основными целевыми задачами создания и развития условий для организации инновационной деятельности в ОПК являются следующие:

– организация систематического отбора результатов фундаментальной науки, полученных по приоритетным направлениям развития и критическим техно логиям Российской Федерации, и преобразование их в прикладные результа ты, пригодные для инженерного воплощения в передовые технические реше ния в технологических процессах и объектах конструкций;

– повышение эффективности использования средств федерального бюджета, выде ляемых государственным заказчикам – федеральным органам исполнительной власти на развитие технологической базы ОПК, в том числе путем расширения их применения по двойному назначению в гражданском секторе экономики;

– привлечение дополнительных внебюджетных средств в целях технологичес кого развития ОПК по направлениям, критически важным для создания как ВВСТ новых поколений, так и гражданской продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках;

– расширение масштабов использования двойных технологий в интересах повышения рентабельности производства оборонной продукции, ограничен ного финансовыми возможностями государственных заказчиков, на основе унификации технологической базы оборонной и гражданской продукции.

эффективность использования бюджетных средств, предназначенных для техно логического развития и обеспечения технологической безопасности ОПК, может быть существенно повышена путем организации систематической передачи (трансфера) пере довых научно-технологических достижений оборонного или специального назначения в гражданский сектор экономики. Дополнительный эффект возникает, как показывает практика зарубежных стран, от повышения конкурентоспособности гражданской продук ции путем освоения передовых технологий, созданных в интересах производства техно логически близкой оборонной продукции, а также от снижения себестоимости оборон ной и гражданской продукции при расширении масштабов производства по технологиям двойного применения.

Привлечение внебюджетных средств в интересах развития ОПК может быть органи зовано на основе совпадения направлений технологического развития, критически важных как для повышения конкурентоспособности коммерческой продукции заинтересованно го инвестора, так и для обеспечения необходимого технического уровня оборонной про дукции. Систематическое выявление таких общих для предпринимательской деятельности и оборонного производства критических направлений технологического развития, опре деление заинтересованных участников государственно-частного партнерства и оформле ние договорных обязательств на взаимовыгодных условиях сотрудничества требуют орга низации соответствующей работы на постоянной основе.

Основной формой сочетания государственных (оборонных) и частных (коммер ческих) интересов при организации инновационной деятельности в ОПК является госу дарственно-частное партнерство, а способом гармонизации партнерских интересов и пред ставления их в виде конкретных мероприятий по коммерциализации обороной продукции должна стать программа создания и трансфера двойных технологий.

При организации работы по созданию условий, благоприятных для развития инно вационной деятельности по определенным выше направлениям, необходимо мотивировать участие в ней государственных заказчиков, исполнителей государственного оборонного заказа и бизнес-инвесторов, а также обеспечить эффективное стимулирование изобрета телей и разработчиков к созданию и передаче прав на разработанные нововведения, а так же проведению авторского контроля за реализацией инновационного проекта.

ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я Государственное регулирование инновационной деятельности в ОПК должно осу ществляться на основе поддержания рационального баланса между интересами предпри нимателей путем стимулирования коммерциализации оборонных результатов научно-тех нической деятельности и ответственностью государственных заказчиков за обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск качественным вооружением, воен ной и специальной техникой.

Для этого государство должно создавать условия для формирования и развития иннова ционной инфраструктуры, обеспечивающей посреднические функции между участниками инно вационной деятельности с учетом особенностей этой деятельности и целевого назначения ОПК.

В целях создания благоприятных условий для осуществления инновационных про цессов в ОПК и проведения государственной политики необходимо сформировать систе му, которая позволит выявлять проблемы коммерциализации, отрабатывать, нормативно закреплять и стимулировать рациональные механизмы и типовые процедуры коммерци ализации по всем звеньям инновационной цепочки от отбора результатов научно-техни ческой деятельности ОПК, созданных в интересах обороны и имеющих высокий коммер ческий потенциал, до генерации на их основе нововведений, способных к реализации по двойному, коммерческому назначению без ущерба для безопасности страны.

Важными условиями формирования и функционирования инновационной систе мы ОПК являются нормативно установленные правила и процедуры распределения прав и ответственности между субъектами инновационной деятельности, а также обеспечение соответствия между приоритетами технологического развития, обусловленными оборон ными задачами, и коммерческими приоритетами, обусловленными конъюнктурой рынка.

Вопросы распределения прав на результаты инновационной деятельности в значи тельной степени являются общими для всех субъектов экономической деятельности, вклю чая оборонную сферу. Вопросы же государственной поддержки коммерциализации оборон ной продукции и компенсации рисков, возникающих в связи с обеспечением оборонных приоритетов над коммерческими интересами, являются специфичными для организации инновационной деятельности ОПК.

Учитывая существенную отраслевую специфику оборонной продукции и технологичес кой базы ОПК, представляется целесообразным структуру инновационной системы строить бло ками по отраслям и по регионам. Потенциальные разработчики и производители инновацион ной продукции (их сбытовые структурные подразделения или созданные при них внедренческие организации) и инфраструктурные организации, обслуживающие инновационный процесс, будут составлять нижний уровень в иерархии инновационной системы. Отраслевое и регио нальное регулирование инновационной деятельности могут осуществлять соответствующие отраслевые и региональные инновационные центры (в некоторых отраслях, например в кос мической и атомно-энергетической, такие отраслевые инновационные центры уже действуют).

Общее регулирование инновационной деятельности в ОПК и координацию деятель ности отраслевых и региональных центров может осуществлять межотраслевой инноваци онный центр ОПК (далее – МИЦ ОПК).

Инновационная инфраструктура ОПК, адаптированная к специфическим условиям инновационной деятельности оборонных предприятий, может быть создана путем аккре дитации межотраслевым инновационным центром ОПК субъектов инновационной инф раструктуры, отвечающих установленным требованиям. При этом должны быть созданы условия, привлекательные для обслуживающих инновационный процесс организаций, вхо дящих в инновационную систему ОПК.

Таким образом, для запуска работ по целенаправленному формированию иннова ционной системы ОПК необходимо создать организационный центр, ориентированный на поэтапное решение указанной многоплановой комплексной задачи.

Основным принципом формирования инновационной системы ОПК должна стать экономическая привлекательность. Только на этом принципе можно создать устойчивую и работоспособную систему.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ Привлекательность вхождения в инновационную систему ОПК для предпринимате лей, работающих в инновационной сфере, связана с получением ощутимых дополнитель ных преимуществ.

К таким преимуществам могут относиться:

– доступность информации о результатах интеллектуальной деятельности, созданных в ОПК по государственным контрактам и пригодных для коммер циализации;

– возможность приобретения прав на использование результатов, полученных за счет средств федерального бюджета и имеющих высокий коммерческий потенциал;

– доступность услуг по оформлению договорных отношений между основны ми участниками инновационного процесса (государственными заказчиками, разработчиками, инвесторами) по принципу «одного окна»;

– налоговые льготы и другие государственные преференции;

– возможность частичной компенсации рисков, связанных с адаптацией обо ронно ориентированной продукции к конъюнктурным условиям рынка;

– доступность кредитов, выдаваемых на льготных условиях, в том числе под будущую продукцию;

– доступность консалтинговых, маркетинговых и других услуг.

Не менее важным является принцип сочетания ответственности за обеспечение госу дарственных оборонных приоритетов и свободы выбора путей коммерциализации в рам ках действующего законодательства, которое нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Опережающее создание МИЦ ОПК с функциями аккредитации организаций инно вационной инфраструктуры ОПК и полномочиями посредника государственных органов управления позволит обеспечить:

– проведение государственной оборонно-промышленной политики в облас ти развития ОПК на основе использования инновационной деятельности для привлечения дополнительных инвестиций и расширения масштабов выпуска продукции;

– осуществление государственного контроля за соблюдением баланса оборон ных и коммерческих интересов основных участников оборонной и иннова ционной деятельности;

– организацию государственного управления инновационной системой, вклю чая использование целевого программного планирования создания и транс фера двойных технологий, информационно-экспертного обеспечения отбо ра результатов интеллектуальной деятельности ОПК и приведение их к виду, пригодному для коммерциализации без ущерба для безопасности;

– осуществление мониторинга функционирования инновационной системы ОПК с оценкой ее эффективности и представление в заинтересованные орга ны государственной власти и управления сводных отчетов с рекомендациями по решению выявленных проблем инновационного развития ОПК.

СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ С лова основателя Сибирского от- зования для создания композиций высо деления академика Михаила Алек- коэнергетических материалов (ВэМ). На сеевича Лаврентьева: «Когда ме- модельных двигательных установках под ня спрашивают, от чего, на мой взгляд, тверждена работоспособность новых ком зависит будущее Сибирского отделе- позиций ВэМ в широком температурном ния, я отвечаю: от того, насколько удаст- диапазоне. Разработаны высокоэффектив ся удержать гармоническое триединство ные изделия на базе перспективных ВэМ «наука – кадры – производство». Преоб- для ракетной техники. Совместно с ря ладание любого из этих начал приведет дом институтов Сибирского и Уральско к застою и регрессу. Время будет вносить го отделений РАН и предприятий России Александр Леонидович Асеев определенные коррективы, но принципы, разработана и внедрена в промышленное ВИЦЕ-ПРЕзИДЕНТ РАН, доказавшие свою плодотворность, долж- производство новая технология получе ПРЕДСЕДАТЕЛь СО РАН ны пожить и после нас» – сегодня полно- ния 1,3,5-триамино-2,4,6-тринитробензола Академик стью актуальны. эти главные принципы (ТАТБ) из флороглюцина. На основе ТАТБ, Главные принципы деятельнос- деятельности СО РАН напрямую оказыва- полученного по новой технологии, разра ти Сибирского отделения РАН, ют влияние на результат выполнения ин- ботано и прошло испытания высокоэф заложенные с начала его орга- ститутами Сибирского отделения фунда- фективное низкочувствительное литьевое ментальных и поисковых исследований, ВВ с чувствительностью к ударно-волно низации академиком М.А. Лав направленных на обеспечение обороны вым нагрузкам до 150 кбар. эти результаты рентьевы м и вк лючающие и национальной безопасности страны. внедряются на ОАО «ФНПЦ «Алтай».

в себя комплексность научных Вот некоторые примеры успешно выпол- В Институте физики имени Л.В. Кирен исследований, интеграцию на- ненных работ за последнее время. ского разработаны и изготовлены дейс В Институте проблем химико-энергетичес- твующие макеты устройств на микро уки и образования, активное ких технологий на основе разработанной содействие реализации науч- кластерной модели развития детонации ных достижений в промыш- в литьевых композиционных взрывчатых ленности, сегодня полностью материалах (ЛКВМ) разработан алгоритм их конструирования с выходом на повы актуа льны и лежат в осно шенную метательную способность. Разра ве выполняемых института ми отделения фундаменталь ных и поисковых исследований, направленных на обеспечение обороны и национальной безо пасности страны.

ботанный алгоритм учитывает парамет- полосковых фотонно-кристаллических ры процесса окисления металла в составе структурах: фазовых и амплитудных ма ЛКВМ продуктами распада активной по- нипуляторов, смесителя и умножителей лимерной матрицы. Создан ЛКВМ на базе частоты, жидкокристаллической при октогена с использованием двух металлов, емо-передающей антенны с переключа один из которых образуется в процессе де- емой плоскостью поляризации, устройс тонации в наноразмерном состоянии из тва защиты от мощного радиоимпульса, термостабильных солей. В том же инсти- экспериментальные исследования ко туте разработан азолсодержащий плас- торых показали достаточно высокие тификатор с температурой структурно- характеристики, простоту и техноло го стеклования –65°С. экспериментально гичность в изготовлении. Изделия внед подтверждена возможность его исполь- рены в ОАО НПП «Радий» и др.

СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИйСКОй АКАДЕМИИ НАУК РЕКЛАМЫ РОССИя, 630090, НОВОСИБИРСК, ПРОСП. АКАДЕМИКА ЛАВРЕНТьЕВА, Д. ПРАВАХ ФАКС: (383) 330 E-MAIL: SBrAS@SBrAS.NSc.rU НА РОССИйСКОй АКАДЕМИИ НАУК го разряда возможна регистрация мар ная генерация мощных наносекундных В Институте физики полупроводников кирующих веществ с порогами порядка СВЧ-импульсов в двухканальном импуль разработана технология, позволяющая единиц пг/куб. см. Создан лабораторный сно-периодическом источнике, что от создавать методом молекулярно-лучевой макет прибора на основе газового хро крывает возможность для наращивания эпитаксии (МЛэ) на подложках из крем матографа «эХО-В», который по чувстви плотности мощности излучения в луче ния диаметром до 102,4 мм кристалличес тельности, быстродействию не уступает и управления направлением луча при ко кие слои кадмий-ртуть-теллур (КРТ) ды герентном сложении полей синфазно ра рочного типа проводимости приборного зарубежным аналогам в классе газохрома ботающих импульсных релятивистских качества. На основе данной технологии тографических обнаружителей взрывча СВЧ-генераторов. В этом же институте со впервые в России разработаны и изго- тых веществ. По эргономическим харак здан уникальный источник сверхширо товлены полноформатные 640 512 эле- теристикам превосходит аналоги за счет кополосного излучения с 16-элементной ментов матричные фотоприемные моду- применения очищенного воздуха в качес антенной решеткой, формирующий им ли в монолитном исполнении со схемой тве газа-носителя вместо инертного газа.

считывания на кремниевой части плати- Глубокая очистка воздуха производится пульсы излучения длительностью 80 пс на ны. Фотоприемники обладают повышен- компактным встроенным фильтром.

половинном уровне амплитуды с рекорд ной стойкостью к термоциклированию Система рентгеновского контроля (СРК) ным для такой длительности эффектив в интервале температур 77–300 k. Разра- «Сибскан», разработанная в Институ ным потенциалом 370 кВ. эти разработки ботанные фотоприемные модули позво- те ядерной физики (ИяФ), выполнена могут стать основой создания перспектив ляют получать изображение телевизион- по схеме сканера с многоканальной ио ных средств радиоэлектронной борьбы.

низационной камерой (МИК) в качестве ного стандарта без использования систем По программе научно-прикладных ис детектора излучения. Оптимальная рент механического сканирования для нужд следований, проводимых на российском генооптическая схема установки и МИК, Министерства обороны РФ. сегменте МКС, в 2010 году наземным ра заполненная ксеноном под высоким дав диооптическим комплексом Института В Институте лазерной физики проведены лением, обеспечили уникальные свойства солнечно-земной физики были проведе первые эксперименты с использовани установки, которая по сумме параметров ны исследования отражательных харак (доза, разрешение, радиационная стой теристик плазменных неоднородностей, кость и т.п.) превосходит все отечествен генерируемых в ионосфере при работе ные и зарубежные системы по эффектив бортовых двигателей транспортного гру ности обнаружения опасных предметов зового корабля «Прогресс».

и по безопасности и удобству примене Полученные результаты предлагается ис ния для досматриваемых лиц и персона пользовать как для прогноза параметров ла. В 2010 году в ИяФ выполнили разра ионосферного плазменного окружения низкоорбитальных космических аппара- ботку новой модели СРК с уменьшенными тов (КА), так и для изменения радиолока- (до 9,5 куб. м) габаритами, сохранив при ционных портретов КА военного назначе- этом рентгенооптическую схему и внут ния, создания радиолокационных помех ренние размеры досмотровой кабины. Го и ложных целей. товится выпуск первых 10 установок, оп ем фемтосекундных оптических часов по В Институте нефтегазовой геологии ределен список аэропортов, куда они будут измерению частоты перехода атома маг- и геофизики проведены исследова- поставлены в рамках государственной ния. Определены возможности повыше- ния возможности регистрации паров «Комплексной программы повышения бе ния точности измерений на два-три по- маркирующих нитросоединений, ко- зопасности населения на транспорте».

рядка. Полученные результаты являются торые показали, что с помощью газо- К разработкам институтов СО РАН про важным шагом на пути создания нового вого хроматографа эХО-В с ионизаци- является большой интерес со стороны поколения оптических стандартов часто- онным детектором с перестраиваемой крупнейших федеральных корпораций селективностью (ИДПС), со спектромет- и отраслевых гигантов России, таких как ты со стабильностью на уровне 10–17 для ром приращенной ионной подвижности «РОСНАНО», Роскосмос, «Сухой», «Ростех совершенствования системы ГЛОНАСС.

(СПИП), масс-спектрометром (МС) с хи В Институте сильноточной электрони- нологии» и др., с которыми заключены со мической ионизацией при атмосферном ки впервые в мире продемонстрирова- глашения о взаимовыгодном научно-тех давлении с использованием коронно на высокостабильная фазово-синхрон- ническом партнерстве.

МЕжРЕГИОНА ЛьНОЕ ИНСТИТУТ (НАУЧНОЕ, ОБРАзОВАТЕЛьНОЕ М ежрегиональное общественное с 2008 года возложены функции НИО за учреждение «Институт инженер- казчика – ГУСП.

ной физики» (МОУ «ИИФ») со- В интересах ОПК России в МОУ «ИИФ»

здано 27 апреля 1993 года и представляет разработаны и созданы:

• системы, комплексы и спецсредства собой научно-образовательно-производс защиты объектов повышенной потен твенный центр, успешно реализующий на циальной опасности от несанкциони практике идею интеграции науки, образо рованного управления и применения;

вания и производства, что позволяет быст программно-аппаратные средства за ро проходить путь от генерации инноваци- • щиты от несанкционированного до онных идей до их реализации, эффективно Алексей Николаевич Царьков ступа к информации, а также средс использовать заработанные средства для ГЕНЕРАЛьНЫй ДИРЕКТОР твам информатизации и объектам дальнейшего развития и расширения на заслуженный деятель науки Российской Феде автоматизированного управления;

правлений и форм деятельности.

рации, доктор технических наук, профессор.

• аппаратно-программный стенд для Основные цели деятельности МОУ «ИИФ»:

Научно-производственно-педагогический по тенциал института составляют 585 сотрудни- имитации и отработки специальной достижение качественно нового уров • ков. В их числе 5 заслуженных деятелей науки системы обмена шифрокодовой ин ня проведения фундаментально-по России, 1 лауреат Государственной премии формацией между распределенными исковых, научно-исследовательских СССР, 18 докторов наук, 76 кандидатов наук, профессоров и 49 доцентов. По договорам под- объектами управления;

и опытно-конструкторских работ;

ряда привлекается более 300 специалистов.

• специальное средство аутентифика • внедрение новых технологий и до Научно-производственный комплекс включа ции и защищенного хранения данных стижений прикладных наук в проек ет 4 здания общей площадью более 6 тыс. кв. м.

ты развития производства, вооруже- с поддержкой алгоритма ГОСТ 28147-89;

ния и военной техники;

• специальный контейнер-дипломат для поддержка творчества ученых и спе- транспортировки и гарантированного • циалистов;

уничтожения оптических носителей интеграция науки и образования. информации по инициативе пользо • В 2001 году МОУ «ИИФ» аккредитовано вателя (оператора) или автоматичес как научная организация Министерс- ки при возникновении опасности не твом промышленности, науки и техно- санкционированного доступа к ней;

логий Российской Федерации. • специализированный комплекс по Решением Главного управления спе- иска, регистрации, анализа и цифро циальных программ (ГУСП) Пре- вой обработки сигналов декаметрово зидента РФ на МОУ «ИИФ» го диапазона;

МЕжРЕГИОНАЛьНОЕ ОБщЕСТВЕННОЕ УЧРЕжДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ИНжЕНЕРНОй ФИзИКИ» (НАУЧНОЕ, ОБРАзОВАТЕЛьНОЕ И ПРОИзВОДСТВЕННОЕ УЧРЕжДЕНИЕ) РОССИя, МОСКОВСКАя ОБЛ., 142210, СЕРПУХОВ, БОЛьшОй УДАРНЫй ПЕР., Д. 1А ТЕЛ.: (4967) 353 193, РЕКЛАМЫ 351 371, 351 (917) 581 ФАКС: (4967) 354 E-MAIL: IIFrFINFO@GMAIL.cOM, ПРАВАХ INFO@IIFrF.rU WEB: WWW.IIFrF.rU НА ОБщЕСТВЕННОЕ У ЧРЕж ДЕНИЕ ИНжЕНЕРНОй ФИзИКИ И ПРОИзВОДСТВЕННОЕ УЧРЕжДЕНИЕ) вой эВМ повышенной достоверности в соответствии с директивой начальни • интерактивная эксплуатационно-тех ническая документация и flash-трена- функционирования;

ка Генштаба ВС РФ при МОУ «ИИФ».

установка для исследования эксплуа- На базе института реализуются три жеры на ряд комплексов средств связи • тационно-технических характеристик уровня образования: вузовский, пос военного назначения;

левузовский и дополнительного обра • комплекс имитационных моделей плазмохимических систем;

стендовый образец роторного двига- зования. Первый представляют дейс оценки характеристик редких со- • теля, адаптированного на работу с раз- твующие на базе МОУ «ИИФ» учебные бытий в сложных автоматизирован личными сортами моторного топлива;

подразделения московских вузов: учеб ных информационно-управляющих ный центр «Интеграция» МАИ и фили системах;

• блокиратор с фиксированным кодом;

ал МАМИ, а также НОУ ВПО «Институт • комплекс средств автоматизации экс- блокиратор с изменяемым кодом;

• информационных технологий и уп периментальных центров моделиро- • средства защиты вентилей запорной арматуры трубопроводов на базе ме- равления», учредителем которого вы вания и проведения программно-тех ханических кодоблокировочных ус- ступило МОУ «ИИФ». Послевузовское нических воздействий;

тройств с перенастраиваемым кодом образование реализуется в действую • комплекс унифицированных аппа щей с 2008 года аспирантуре по трем ратно-программных средств анализа блокировки;

техническим научным специальностям.

и обнаружения программно-техничес- приборы и средства для прочностных • исследований, контроля состояния По этим же специальностям с 2010 го ких воздействий на информационно да при институте работает докторский телекоммуникационные системы;

конструкций технических систем;

стенд СДПП-5 для проведения испы- диссертационный совет. Дополнитель • интегрированная спутниковая инер- • таний металлов на длительную про- ное образование представлено сис циально-геоинформационная нави темой довузовской подготовки и до гационная система для чность и ползучесть;

полнительным профессиональным наземных подвижных средства неразрушающего контроля • образованием.

объектов на основе ком- и технической диагностики.

Институт имеет 45 лицензий, ат- Производственную деятельность инс тестатов и сертификатов и в качес- титута обеспечивают опытно-экспери тве головного исполнителя и соис- ментальное производство с ОКБ, управ полнителя ежегодно ведет около ление техники общего и специального назначения и управление телекоммуни 50 НИР и НИОКР.

кационных услуг.

С 2006 года в институте выпускается на учно-технический журнал «Известия Института инженерной физики». Ре шением президиума ВАК Минобрна уки России «Известия ИИФ» включены в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в кото плексирования данных о параметрах рых должны быть опубликованы основ (конфигурации) траектории маршру ные научные результаты диссертаций та движения наземного объекта;

• аппаратно-программный комплекс на соискание ученой степени доктора имитации сигналов спутниковых ра- и кандидата наук».

дионавигационных систем ГЛОНАСС, НАВСТАР;

• аппаратно-программный комплекс со здания искусственных радионавигаци онных полей;

• центр коллективного пользования МОУ «ИИФ» аккредитовано уникальным научным оборудованием в качестве испытательной ла моделирования навигационных полей боратории в системе сертифи кации ФСБ России, Минобо различной природы;

роны России и ФСТэК России, аппаратно-программный комплекс за • щищенной видео-конференц-связи;

а также в качестве органа по ат специальное программное обеспечение тестации ФСТэК и ФСБ России.

• по обработке пространственно-распре- Контроль НИОКР по государс деленных данных с применением гео- твенному оборонному зака информационных технологий и систем;

зу осуществляет 87 военное • опытно-экспериментальный образец представительство Миноборо специализированной отказоустойчи- ны России, дислоцирующееся ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБщЕСТВО НПО «РУССКИЕ БАзОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

С войсковых формирований на осно озданное в 2008 году ОАО «НПО ве информационно-моделирующей РусБИТех» является высокотехно среды (ИМС) ВС РФ;

логичным многопрофильным ди • ПК трехмерного представления объ намично развивающимся предприятием, ектов, условий и процесса моделиро уровень разработок которого соответс твует международным стандартам. Ос- вания вооруженного противоборства;

нову предприятия составляет давно сло- • ПК тренажерной имитационной сис жившийся коллектив (более 500 человек, темы обучения и др.

среди них 12 докторов наук, 57 кандида- В интересах Минобороны России, тов наук), выполняющий уже более 10 лет ФСБ России, ФСО России, МВД России, Владислав Русланович Ляпин широкий спектр задач в интересах Мин- ФТС России и Минпромторга России ГЕНЕРАЛьНЫй ДИРЕКТОР обороны России и ФТС России. Научно- выполнено более 50 НИОКР. Наши раз Доктор технических наук, действительный производственные центры компании на- работки имеют 17 свидетельств Роспа член Академии военных наук.

ходятся в Москве, Твери и ярославле. тента о регистрации программ для эВМ ОАО «НПО РусБИТех» за счет собственных и 1 патент на регистрацию полезной средств по техническим заданиям, согласо- модели ИМС для обеспечения управле ОАО «НПО РусБИТех» – учас- ванным с Минобороны России, ФСБ Рос- ния группировками войск.

тник ряда крупных меропри- сии, ФСО России, создало ряд изделий ба- ОАО «НПО РусБИТех» – член Российско ятий, таких как: выставка- зовых информационных технологий (ИТ). го союза промышленников и предпри 1. защищенная 64-разрядная операцион- нимателей, участник правительствен форум «Армия и общество», ная система специального назначения ной программы «Сколково».

Международный са лон воо- (ОС СН Astra Linux SE) и аппаратно-про- В настоящее время ОАО «НПО РусБИ ружения и военной техни- граммный модуль доверенной загрузки Тех» совместно с ОАО «Оборонсервис»

ки «МВСВ-2010», совместные (АПМДз «Максим»), предназначенные для и германской компанией rheinmetall обработки информации с грифом до «со- Defence Electronics приступило к ре мероприятия министерств вершенно секретно» включительно (более а л и з а ц и и к о н ц е п ц и и L i ve, V i r t u a l, обороны России и Респуб- 60 организаций начали работу с ОС СН constructive – Integrating Architecture лики Беларусь на полигоне Astra Linux SE). Наше предприятие – учас- (LVc-IA) для центров боевой подготовки «Ашулук», совещание началь- тник Национальной программной плат- нового поколения. В основе концепции формы и имеет аккредитацию в Минком- лежит использование единого виртуаль ников генера льных штабов связи России на деятельность в области ИТ. ного пространства (ЕВП) для проигры вооруженных си л стран – 2. Базовые программно-технические ша сценариев боевых действий и оцен у ч астников ОД К Б, Меж- комплексы (ПТК): ки действий обучаемых с применением дународная выставка по • ПТК для АСУ развитием вооруже- тренажеров, реальных систем вооруже ния, военной и специальной техни- ния и компьютерных сил, работающих тренажеростроению и мо ки Минобороны России;

в стандарте IEEE-1516 (HLA). Програм делированию I/ITSEC (США).

• ПТК сбора информации о радио-, мная реализация данного стандарта радиотехнической и электромаг- (rrTI) выполнена нашими специалис нитной обстановке в интересах ор- тами и имеет свидетельство Роспатен ганов военного управления (ОВУ);

та. rrTI дала возможность объединить • ПТК для первичной и вторичной в ЕВП самые современные технологии обработки радиолокационной ин- подготовки войск: constructive Training, формации и автоматического уп- Virtuаl Training и Live Training.

равления РЛС с передачей данных При ОАО «НПО РусБИТех» функциони в режиме реального времени;

руют курсы подготовки пользователей • ПТК автоматизированного плани- по работе с ПК формирования и кон рования действий сил ВВС и ПВО троля реализации ГПВ и ГОз, а также по завоеванию и удержанию гос- системных программистов и инжене подства в воздухе;

ров по технологии HLA. Права на все • ПТК автоматизированного пла- виды деятельности ОАО «НПО РусБИ нирования действий войск (сил) Тех» подтверждены лицензиями Мин и обеспечения оперативной и бое- обороны России, Рособоронзаказа, ОАО «НПО РУСБИТЕХ»

вой подготовки и др. ФСБ России, ФСТэК России. На пред РЕКЛАМЫ РОССИя, 117105, МОСКВА, 3. Программные комплексы (ПК): приятии действует система менедж ВАРшАВСКОЕ ш., Д. • ПК поддержки принятия решений мента качества по международным ТЕЛ.: (495) 775 ФАКС: (495) 981 и планирования применения обще- стандартам ИСО серии 9000-2008.

ПРАВАХ E-MAIL: MAIL@rUSBITEcH.rU WEB: WWW.rUSBITEcH.rU НА ОСНОвНЫЕ ИтОГИ РАЗвИтИя ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА в 2010 ГОДу И ЗАДАчИ НА ПРЕДСтОящИЙ ПЕРИОД Денис Валентинович Мантуров зА МЕС Т ИТ Е Ль МИНИС Т РА ПРОМЫш ЛЕННОС Т И И ТОРГОВЛИ РОССИйСКОй ФЕ Д ЕРА ЦИИ 2010 год отмечен важными событиями и принятыми на государственном уровне документами, открывающими качественно новый этап развития оборонно-промышленно го комплекса России (далее – ОПК), которому придается инновационный характер.

В марте прошлого года Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым утверж дены Основы государственной политики в области развития ОПК (далее –Основы), определив шие основные стратегические ориентиры, приоритеты и задачи в долгосрочной перспективе.

Среди важнейших приоритетов государственной политики в сфере ОПК, на кото рых необходимо сосредоточить усилия и ресурсы, в частности, определены:

– создание опережающего научно-технического задела и технологическая модернизация ОПК;

– совершенствование организационно-технологической и институциональ ной структуры ОПК, систем управления и государственного регулирования деятельности его организаций;

– обеспечение инновационного развития ОПК, реализация его конкурентных преимуществ;

– развитие кадрового и наращивание интеллектуального потенциала ОПК.

По поручению правительства выполняется трехлетний план мероприятий по реа лизации Основ. В нем сконцентрированы первоочередные мероприятия, направленные на создание необходимой нормативно-правовой базы для обеспечения функционирования и развития ОПК. В выполнении мероприятий принимают участие 23 федеральных органа исполнительной власти, государственные корпорации «Росатом» и «Ростехнологии» и органи зации ОПК. Практически все мероприятия плана, предусмотренные на 2010 год, выполнены.

ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я Согласно Основам, ОПК является системным компонентом военной организации государства, занимающим ведущее место в обеспечении национальной безопасности, реше нии оборонных и социально-экономических задач страны.

значимость ОПК для обеспечения обороноспособности и безопасности государс тва и решения приоритетных социально-экономических задач страны предопределяет то внимание, которое оказывает государство его развитию.

Вопросы, связанные с функционированием и развитием ОПК, задачи по решению проблем как общесистемного характера, так и применительно к соответствующим отрас лям ОПК и видам вооружения и военной техники, предметно рассматривались на совеща 1 3 4 1. Подводный ракетный крейсер стратегического назначения 667БДРМ 2. ТПК «Союз ТМА-18» на стартовом комплексе 3. Пусковая установка ракетного комплекса «Искандер-э»

4. Радиолокационная станция высокой заводской готовности под г. Санкт-Петербургом 5. Старт «Воеводы»

ниях у Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Феде рации, на заседаниях Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации (далее – ВПК). Приняты и выполняются соответствующие решения.

В настоящее время в состав сводного реестра организаций ОПК включены 1378 орга низаций, расположенных в 64 субъектах Российской Федерации.

Авиационная и судостроительная отрасли являются в ОПК лидерами по объему про изводства продукции, совокупно выпуская около 58% от общих объемов производства ОПК.

Около 30% продукции ОПК производится на рынок в интересах гражданских сфер экономики, в том числе с использованием технологий двойного назначения.

Среди наиболее значимых сегментов рыночного спроса на продукцию ОПК такие важ ные отрасли экономики, как транспорт, связь и телекоммуникации, отрасли топливно-энергети ческого комплекса, здравоохранение. В перспективе ожидается увеличение доли гражданской МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ продукции в общем объеме продукции ОПК, в первую очередь за счет реализации проектов по выпуску гражданской авиационной техники и продукции гражданского судостроения.

Выработка государственной промышленной политики в сфере ОПК осуществля ется Минпромторгом России на основе принятых на государственном уровне основопо лагающих документов, основными инструментами реализации которых являются утверж денные стратегии развития отраслей ОПК и долгосрочные целевые программы. Так, для обеспечения технологического развития в ОПК реализуется более 10 федеральных про грамм технологического профиля, ключевыми из которых являются федеральные целе вые программы развития ОПК.

6. Ракета-носитель «Космос-3М»

7. Ракетный крейсер «Петр Великий»

8. ПГРК «Тополь-М»

В реализации мероприятий первой федеральной целевой программы развития ОПК на период до 2015 года (далее – ФЦП-2015) приняли участие более 500 организаций научной и про мышленной сферы ОПК. Введено более 180 объектов производственной и испытательной базы для организации серийного производства приоритетных образцов вооружения и военной техники.

Из федерального бюджета осуществляется финансирование и другой важной базо вой ФЦП по стратегическим материалам, направленной на создание адекватной современ ным экономическим условиям отечественной материаловедческой и сырьевой базы про мышленности.

В целях создания условий для сохранения и развития потенциала ОПК используют ся также и другие бюджетные инструменты адресного характера: взносы в уставный капи тал организаций;

различного вида субсидии, в том числе на техническое перевооружение и закупку оборудования, поддержку экспортеров промышленной продукции с целью предуп ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я реждения банкротства и федеральным казенным предприятиям (в настоящее время в ОПК 24 казенных предприятия);

государственные гарантии по кредитам и т.д.

Только за последние два года государственная финансовая поддержка была в различ ных формах предоставлена в установленном порядке более чем 150 стратегическим орга низациям ОПК, имеющим важное значение для обеспечения обороны и безопасности госу дарства. Ее объем составил совокупно около 220 млрд. рублей.

Формирование корпоративного базиса ОПК и его инновационной инфраструкту ры, инвестирование в «человеческий капитал», проведение активной кластерной политики способствуют более эффективному решению на практике задач, поставленных в Основах.

С целью повышения конкурентоспособности ОПК к началу 2011 года практически завер шено его организационное реформирование. Создано 53 интегрированных структуры (далее – ИС), которые концентрируют основной научно-промышленный потенциал ОПК и выпускают около 60% продукции ОПК. Преимущественно на эти ИС, выпускающие наиболее высокотехно логичную финальную продукцию, возлагается реализация государственных задач по переосна щению Вооруженных Сил РФ вооружением и военной техникой нового поколения.

Через головные организации ИС, с ориентацией на конечный результат, планиру ется размещать выделяемые из федерального бюджета финансовые средства. это позво лит рационализировать финансовые потоки как во вне, так и внутри компаний, консоли дировать активы, привлекать дополнительные внебюджетные источники на цели развития.

Всего таких компаний – важнейших центров компетенции в ОПК (с учетом холдингов, создаваемых в составе Государственной корпорации «Ростехнологии») будет около 70. К 2015 году в них будет сосредоточен практически весь основной объем выпускаемой отраслью продукции.

В ряде отраслей уже осуществлен переход ко второй стадии интеграции – к созданию мощных системообразующих ИС, объединяющих существенную часть потенциала органи заций целых отраслей (подотраслей). Среди них: Концерн ПВО «Алмаз-Антей»;

ОАО «Объ единенная авиастроительная корпорация»;

ОАО «Объединенная судостроительная корпо рация»;

Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» и ряд других.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Рос сийской Федерации с целью повышения эффективности имеющихся активов и снижения издержек проводится разработка и реализация программ организаций ОПК по реструкту ризации и оптимизации производственных мощностей и других основных фондов в ИС, входящих в состав ОПК. К настоящему времени разработаны и утверждены программы рес труктуризации и оптимизации производственных мощностей более половины сформиро ванных ИС. Планом по реализации Основ завершение принятия программ реструктури зации и оптимизации производственных мощностей ИС ОПК предусмотрено в 2011 году.

Организована работа по подготовке программ инновационного развития акцио нерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федераль ных государственных унитарных предприятий. К настоящему времени концепции указан ных программ разработаны всеми 16 организациями, включенными в соответствующие перечни и находящимися в ведении Минпромторга России.

Создание ИС открывает новые перспективы инновационно-технологического обме на и обновления производства. Осуществление единой ценовой, финансовой, сбытовой и закупочной политики, внедрение инновации по переделам приводят к положительному экономическому эффекту всей структуры, повышению качества продукции и снижению издержек. Стабильность и более эффективное ведение деятельности позволяет ИС прово дить активную кадровую и социальную политику.

В частности, на базе компании «Сухой» Минпромторгом России был создан проблем ный совет «Lean-технологии» (технологии бережливого производства). «Сухой» является лиде ром среди российских авиастроительных компаний по внедрению современных способов орга низации производства с использованием Lean-технологий. Соответствующая программа была разработана в компании с использованием передового зарубежного и отечественного опыта и сегодня активно реализуется в холдинге. Главные ее цели – повышение эффективности про МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ изводства и его планирования на базе использования современных методик, подготовка заво дов к сертификации для участия в международной кооперации в области авиастроения, опти мизация процесса закупки оборудования, минимизация трудовых и временных затрат.

Другой пример. В 2010 году разработан и внедрен во всех дочерних зависимых обществах группы компаний ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» единый стандарт осуществления закупочной деятельности, который определяет проведение заку пок товарно-материальных ценностей через электронную торговую площадку «Фабрикант».

В период с августа 2010 года по февраль 2011 года на эТП «Фабрикант» проведена 571 закуп ка в электронной форме. Суммарная экономия составила 119,8 млн. рублей.

Активное участие государства в оснащении Вооруженных Сил, рост государственного оборонного заказа, комплекс мер государственной поддержки позволили достичь высокого пози тивного тренда в производстве военной продукции, а в период кризиса – удержать ситуацию.

В 2009 году объем производства промышленной продукции ОПК увеличился на 4,1% к уровню 2008 года, в основном за счет роста военной продукции. Уровень гражданского произ водства в ОПК был существенно ниже 2008 года в связи с сужением спроса на отдельные виды продукции. В 2010 году рост объема промышленной продукции ОПК составил 13,8% к 2009 году.

Возросла доля продукции ОПК в общем объеме промышленного производства страны.

В 2010 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возросли на 9,4% к уровню 2009 года. Основной объем инвестиций (более 75%) направляется на приобретение нового оборудования для замены устаревшего и изношенного, модерниза цию и совершенствование экспериментально-стендового и испытательного оборудования.

Благодаря внедрению новых технологических решений и оптимизации в услови ях структурной реформы численности работников в 2010 году в ОПК достигнут рост про изводительности труда на 17% к уровню с 2009 года.

Бюджетные средства, выделяемые в рамках государственного оборонного заказа и феде ральных программ, стипендии Президента Российской Федерации являются значимой формой поддержки трудовых коллективов, научных школ и квалифицированных специалистов ОПК.

В частности, в целях государственной поддержки работников ОПК с 2004 года уче ным, конструкторам, технологам и другим инженерно-техническим работникам организа ций – исполнителей гособоронзаказа распоряжениями Президента Российской Федерации выделяется ежемесячная стипендия в размере 20 тыс. рублей каждому за выдающиеся заслуги в области вооружения, военной и специальной техники. Такую стипендию получили и полу чают свыше 1,3 тыс. человек. В 2011 году выплата стипендии осуществляется 497 работникам.

Для привлечения и закрепления в организациях ОПК молодых (до 35 лет) работни ков с 1 января 2010 года указом Президента Российской Федерации установлена ежемесячная стипендия в размере 20 тыс. рублей каждому за передовые научно-технические и производс твенно-технологические достижения, обеспечившие улучшение качества, боевой эффектив ности и конкурентоспособности вооружения, военной, специальной и инновационной тех ники. На 2010–2012 годы распоряжением Президента России указанная стипендия назначена 1 тыс. молодых работников ОПК. за 2010 год она выплачена стипендиатам в полном объеме.


Указанные меры позволили переломить тенденцию старения кадрового состава ОПК.

В 2010 году средний возраст работников отрасли составил: в промышленности – около 46 лет, а в научной сфере – около 48 лет.

С 2010 года выполняются мероприятия плана по реализации Стратегии создания в ОПК системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года.

В 2010 году постановлением Правительства Российской Федерации утвержден государс твенный план подготовки научных работников и специалистов для организаций ОПК на 2011– 2015 годы. На 2011 год контрольные цифры приема граждан составят свыше 15,5 тыс. человек.

На основании данного постановления Правительства Российской Федерации осу ществляется практика гарантированного трудоустройства выпускников по целевой конт рактной подготовке специалистов, которая реализуется на основе заключения студентом контракта с конкретным работодателем на срок до трех лет.

ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я В 2009–2010 годах проведены эксперименты по созданию на базе организаций ОПК центров дополнительного профессионального образования, в которых прошли переподго товку и повысили свою квалификацию около 6 тыс. человек, в том числе более 3 тыс. рабо чих. Выработанный подход был использован при формировании перечня программных мероприятий в области подготовки, переподготовки, повышения квалификации и закреп ления кадров, необходимых ОПК для реализации задач по созданию продукции военного назначения (далее – ПВН) на новой технологической основе разрабатываемой ФЦП раз вития ОПК на период до 2020 года (далее – ФЦП-2020).

Несмотря на наметившиеся позитивные тенденции, финансовое положение про мышленных предприятий и научных организаций ОПК остается сложным. Предприятия по-прежнему испытывают недостаток в оборотных средствах. Низкий уровень рентабель ности не позволяет инвестировать собственные средства в развитие производства.

Согласно Основам уровень научно-технической и производственно-технологичес кой базы ОПК должен соответствовать растущим потребностям Вооруженных Сил РФ в осна щении современными видами вооружения и военной техники.

Вместе с тем существующее состояние производственно-технологической базы ОПК, сохраняющиеся структурные диспропорции и отсутствие у организаций ОПК достаточных собственных источников для развития негативно сказываются на качестве и конкуренто способности ПВН, в первую очередь поставляемой как по госзаказу, так и по линии воен но-технического сотрудничества.

Недостаточный объем инвестиций предопределяет низкие темпы обновления основ ных фондов, не позволяя преодолеть их высокую изношенность и устаревшую технологи ческую структуру парка оборудования.

Сохранение сложившихся темпов обновления серьезно осложняет ситуацию, ведь требования к организациям ОПК существенно растут. Речь идет о кратном увеличении пос тавок современного и нового поколения техники, запланированных в утвержденной Прези дентом Российской Федерации Государственной программе вооружения на 2011–2020 годы (далее – ГПВ-2020). При этом фактически пропущено полтора технологических цикла модер низации. Именно этот пробел необходимо закрыть в рамках новой ФЦП-2020.

В ФЦП-2020, по нашему мнению, должна быть заложена такая динамика, которая позволила бы к концу программного периода на основе нового технологического уров ня перейти к техническому перевооружению за счет конкурентоспособной цены изделия.

это, в свою очередь, требует новых управленческих подходов и значимого государс твенного участия.

Кроме того, в рамках ФЦП-2020 предусматривается решение критичных для ОПК задач, связанных с реализацией мероприятий по повышению качества ПВН, системное решение проблемы создания отечественной электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения и военной техники, а также целого ряда задач, направ ленных на развитие и эффективное использование инновационного потенциала ОПК.

Минпромторгом России и организациями ОПК, несмотря на имеющиеся пробле мы производственно-технологического характера, которые должны быть системно реше ны в рамках новой ФЦП-2020, предпринимаются необходимые действия по обеспечению выполнения текущего гособоронзаказа в установленные сроки и с необходимым качеством.

Вместе с тем для предприятий ОПК важны не только объемы заказов, но и условия их выполнения (авансирование, рентабельность, заработанная плата работников и т.п.).

Гособоронзаказ должен быть, по мнению Минпромторга России, не менее привлекатель ным для предприятий, чем коммерческие и экспортные заказы.

Для решения этих проблем необходимо совершенствование нормативного право вого регулирования формирования, размещения и реализации гособоронзаказа, и в пер вую очередь в части:

– экономического стимулирования выполнения оборонного заказа, в том числе путем увеличения размера авансирования работ по его выполнению за счет МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ средств федерального бюджета;

также должны быть предусмотрены гаранти рованные (обязательные) меры экономического стимулирования выполнения заказа, распространяющиеся на его исполнителей;

– регламентации обязательности выполнения оборонного заказа всеми организа циями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственнос ти, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим деятельность по его выполнению;

– определения срока начала подготовительных работ в федеральных органах исполнительной власти – госзаказчиках по размещению гособоронзаказа на оче редной финансовый год (после принятия Государственной Думой проекта феде рального бюджета во втором чтении, которым принимаются представленные в законопроекте бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на очередной финансовый год);

– определения порядка и мер по компенсации убытков исполнителя гособо ронзаказа в случае нерентабельности работ по его выполнению и компенса ции возможных потерь в процессе их выполнения;

– определения уровня рентабельности при производстве продукции (работ, услуг) оборонного назначения, поставляемой по оборонному заказу, для обес печения организациями ОПК мероприятий по развитию производства и соот ветствующей инфраструктуры.

Целесообразно предусмотреть возможность изменения цены контракта в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случаях размещения заказа на пос тавку российских вооружения, военной и специальной техники с технологическим циклом производства свыше двух лет по документации, имеющей литерность опытной, а также на выполнение ремонта технически сложной ПВН.

Необходимо подчеркнуть: в стратегической перспективе важнейшим направлени ем для организаций ОПК, определяющим горизонт планирования их деятельности, стано вится обеспечение масштабного переоснащения Вооруженных Сил РФ в их новом облике современными и перспективными образцами вооружения, военной и специальной техники.

Именно с ФЦП-2020 связано формирование и нового конкурентоспособного облика ОПК.

В целях выполнения утвержденной ФЦП-2020 Председателем Правительства Рос сийской Федерации В.В. Путиным 17 марта 2011 года даны необходимые поручения, поз воляющие обеспечить завершение формирования проекта ФЦП-2020 и начать реализацию программных мероприятий уже в первой половине 2011 года в составе государственного оборонного заказа на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

Разработанная ФЦП-2020 является фактически первой производной от ГПВ-2020.

Она сбалансирована по направлениям и ресурсам для обеспечения выпуска техники с необ ходимым качеством.

Указанная программа содержит значительную инновационную компоненту. Для выпол нения программы серийного производства на новой технологической основе образцов спецтех ники, запланированных в ГПВ-2020, необходимо в соответствии с утвержденными ВПК перечня ми разработать и внедрить более 1,2 тыс. промышленных критических и базовых технологий.

Только в ракетно-космической отрасли планируется разработка и внедрение более 300 техноло гий, а в авиационной отрасли – более 180 промышленных критических и базовых технологий.

По структуре затрат ФЦП-2020 имеет ярко выраженный инвестиционный характер.

Государственные капитальные вложения составят 80% от общего объема финансирования программы. Около 40% средств на цели данной программы предусматривается привлечь за счет внебюджетных источников.

Результатом консолидированных усилий по реализации ФЦП-2020 должно стать существенное улучшение состояния научно-производственной базы и показателей эффек тивности деятельности организаций ОПК. В частности, производительность труда к 2020 году должна возрасти, по расчетам, в 2,6 раза к уровню 2010 года.

ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я Выполнение мероприятий ФЦП-2020 в полном объеме должно позволить:

– обеспечить готовность ОПК к переоснащению Вооруженных Сил современ ными и перспективными средствами и системами вооружения в объемах, соответствующих их новому облику;

– существенно повысить научно-технический и производственно-технологи ческий потенциал ОПК;

– повысить качество и конкурентоспособность продукции ОПК, внедрить на всех предприятиях, участвующих в реализации мероприятий ФЦП-2020, системы менеджмента качества с сертификатом, признаваемым на внешнем рынке;

– уменьшить номенклатуру и объемы поставок импортной комплектации путем решения вопросов импортозамещения и совершенствования кооперации;


– обеспечить высокие устойчивые темпы роста объемов производства продук ции ОПК и увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней;

– обеспечить высокий социальный эффект от сохранения и увеличения высоко квалифицированных рабочих мест в отраслях ОПК и смежных отраслях про мышленности.

До утверждения ФЦП-2020 расходы по ФЦП-2015 и мероприятиям гособоронзака за на 2011–2013 годы, подлежащим включению в ФЦП-2020, предусматривается осущест влять в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденной Федеральным законом от 13 декабря 2010 года №357-Фз «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый пери од 2012 и 2013 годов».

Минпромторгом России представлены предложения по корректировке гособоронза каза на 2011–2013 годы, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Ведется работа по подготовке предложений по внесению в установленном поряд ке соответствующих изменений в Федеральный закон №357-Фз, позволяющих, в том чис ле, начать акционерными компаниями ОПК реализацию инвестиционных проектов, пре дусмотренных в гособоронзаказе.

В совокупности выполнение поставленных задач по коренной технологической модернизации ОПК, росту объемов закупок вооружения и военной техники в соответствии с новой ГПВ, реализации продуктовой политики по выпуску гражданской техники, предус мотренной в стратегиях развития предприятий ОПК, может стать необходимой основой для обеспечения устойчивого развития научно-промышленного и кадрового потенциала отрасли.

С учетом всех факторов развития в текущем году прирост общих объемов про изводства ОПК, по прогнозным оценкам, составит около 17%, а в 2012–2013 годах – не менее 13% ежегодно.

это далеко не весь спектр вопросов, которые можно было бы изложить в формате статьи и в рамках открытого обсуждения. Акцент в статье сделан на стратегических и про граммных документах, реализация которых знаменует собой новый этап осуществления государственной политики в сфере ОПК как сбалансированного комплекса мер структурной, промышленной и инвестиционной политики, скоординированных во времени, направлен ных на оснащение Вооруженных Сил РФ вооружением и военной техникой нового поколе ния и увеличение вклада ОПК в инновационное развитие экономики страны.

Важно сконцентрировать усилия по реализации намеченных мероприятий на всех уровнях управления. Ведь за решением каждой поставленной задачи стоят конкретные спе циалисты. Только системная, последовательная, каждодневная совместная работа может сде лать наши стратегические устремления достижимыми и зримыми.

В заключение хочу поздравить читателей «Федерального справочника» и весь кол лектив издания с праздником – 66-летием Великой Победы!

От души желаю всем мира, успехов в трудовой деятельности на благо Отечества, что бы тяжелые уроки прошлого никому не пришлось проходить вновь, доброго здоровья, счас тья и семейного благополучия!

ОСНОвНЫЕ АСПЕКтЫ СОвЕРШЕНСтвОвАНИя СИСтЕМЫ ПОДГОтОвКИ КвАЛИФИцИРОвАННЫх КАДРОв ДЛя ОПК Сергей Иванович Довгучиц Д ИРЕК ТОР Д ЕП А Р ТА МЕНТА РА зВИТ И я ОБОРОННО-ПРОМЫш ЛЕННОГО КОМП ЛЕКС А МИНПРОМТОРГА РОССИИ Решение задач, определенных в стратегических документах, принятых на государс твенном уровне в последние годы, по осуществлению перехода экономики к инновационной модели развития предопределяет необходимость активного развития кадрового потенциа ла организаций высокотехнологичных отраслей, и в первую очередь это относится к отрас лям оборонно-промышленного комплекса (далее – ОПК).

Предусмотренная в Концепции долгосрочного социально-экономического разви тия Российской Федерации на период до 2020 года модернизация системы образования с целью подготовки квалифицированных кадров, отвечающих новым требованиям, стано вится в современных условиях по сути одним из важных факторов повышения националь ной конкурентоспособности.

Основами государственной политики в области развития оборонно-промышлен ного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (далее – Основы политики), утвержденными Президентом Российской Федерации, разви тие кадрового и наращивание интеллектуального потенциала ОПК определено среди при оритетных направлений государственной политики в данной области.

В условиях, когда организации ОПК ввиду известных причин испытывают острый недостаток в квалифицированных кадрах, реализация предусмотренного в Основах политики государственного приоритета требует осуществления комплекса мер системного характера.

В целях формирования системы обеспечения ОПК квалифицированными кадрами с учетом текущих и перспективных потребностей организаций во исполнение поручений Правительства Российской Федерации разработаны и в соответствии с приказами Мин промторга России выполняются Стратегия создания в оборонно-промышленном комплек ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я се системы многоуровневого непрерывного образования на период до 2015 года и план мероприятий по ее реализации.

Подготовка кадров для ОПК проводится целенаправленно в соответствии с государс твенными планами подготовки научных работников и специалистов на основании поста новлений Правительства Российской Федерации, которые выпускаются каждые пять лет и учитывают все предложения организаций ОПК по заявленным специальностям.

Так, совместно с вузами проводилась работа по выполнению государственного плана подготовки научных работников и специалистов для организаций ОПК на 2007– 2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от декабря 2006 года №854. В 2010 году сводная заявка Минпромторга России на подготовку кадров составила 6351 человек, в том числе: по послевузовскому профессиональному обра зованию – 130 человек, по высшему профессиональному образованию – 5401 человек, по среднему профессиональному образованию – 820 человек.

В настоящее время ведется работа по выполнению государственного плана подготов ки научных работников и специалистов для организаций ОПК на 2011–2015 годы, утверж денного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года №421.

На 2011 год контрольные цифры приема граждан составят свыше 15,5 тыс. человек, в том числе: по послевузовскому профессиональному образованию – 406 человек, высшему про фессиональному образованию – 10 478 человек, среднему профессиональному образова нию – 4624 человека.

Студенты, обучающиеся в рамках государственного плана, заключают контракты с федеральными государственными образовательными учреждениями (в 2010 и 2011 годах – 55 ФГОУ) в соответствии с утвержденным Положением о целевой контрактной подготов ке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Осуществляется практика гарантированного трудоустройства выпускников, которая реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до трех лет с конкретным работодателем.

В соответствии с ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной Рос сии на 2009–2013 годы» на базе девяти вузов созданы и оснащаются современным специаль ным научно-технологическим оборудованием ресурсные центры коллективного пользования.

В рамках работы по созданию предприятиями высокотехнологичных отраслей промышленности на базе вузов и научных организаций лабораторий для осуществле ния научной деятельности Минпромторг России провел анкетирование промышлен ных предприятий, которые стали победителями конкурса по отбору организаций на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высо котехнологичного производства. Результаты анкетирования показали, что в проектах по созданию высокотехнологичного производства задействованы лаборатории, науч ный профиль которых способен обеспечить выполнение проектов по приоритетным направлениям науки, технологий и техники.

С целью объединения потенциала образовательных учреждений и производства на ведущих предприятиях ОПК существуют и успешно функционируют базовые кафедры круп нейших вузов с использованием научных и лабораторных баз интегрированных структур ОПК, в частности:

– в ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» функционирует 26 базовых кафедр в 15 организациях (кафедры Нижегородского государственного уни верситета в ОАО «Нижегородский машиностроительный завод», кафед ра Московского института радиоэлектроники и автоматики – в ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей», кафедры Тульского государственного университета – в ОАО «НПО «Стрела» и др.). Ежегодно проходят обучение 1515 студентов старших курсов вузов, из них 360 студентов выпускного курса;

– в ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» действует 21 базо вая кафедра в 12 организациях (кафедры Московского авиационного инс титута – в ОАО «ОКБ Сухого», ФГУП «ГосНИИАС», кафедра Российского госу МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ дарственного технологического университета имени К.э. Циолковского (МАТИ) – в ОАО «Туполев», кафедры Московского государственного техни ческого университета имени Н.э. Баумана – в ОАО «Авиационный комплекс имени С.В. Ильюшина» и др.). На этих кафедрах ежегодно проходят обу чение 2,6 тыс. студентов старших курсов вузов, из них более 550 студентов выпускного курса;

– в ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» ведут работу 12 базо вых кафедр в 9 организациях (кафедры Санкт-Петербургского государс твенного морского технического университета – в ОАО «Адмиралтейские верфи», кафедры Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики – в ОАО «Центр техноло гии судостроения и судоремонта», кафедры Хабаровского государственного технического университета – в ОАО «Хабаровский судостроительный завод»

и др.). На этих кафедрах ежегодно проходят обучение 1150 студентов стар ших курсов вузов, из них более 200 студентов выпускного курса.

значительная часть выпускников приходит работать в организации указанных интег рированных структур ОПК.

Анализ состояния трудовых ресурсов в ОПК показывает, что оптимизация затрат организаций в условиях проводимой в ОПК структурной реформы и с учетом финансо вого кризиса 2008–2009 годов привела к сокращению численности персонала в основном в промышленной сфере ОПК. В научной сфере в 2010 году отмечается практически стаби лизация численности работников по сравнению с 2009 годом.

Также наблюдается значительная дифференциация в уровне средней заработной платы работников промышленной и научной сфер ОПК. При этом уровень среднемесяч ной заработной платы в промышленной сфере ОПК (в 2010 году она составила 18 809 руб лей) по-прежнему сравнительно ниже, чем в среднем в промышленности (23 527 рублей), особенно низка заработная плата рабочих.

В целях поднятия престижа работы в организациях ОПК и обеспечения государс твенной поддержки его работников с 2004 года ученым, конструкторам, технологам и дру гим инженерно-техническим работникам организаций – исполнителей гособоронзаказа распоряжениями Президента Российской Федерации выделяется ежемесячная стипендия в размере 20 тыс. рублей каждому за выдающиеся заслуги в области вооружения, военной и специальной техники (Указ Президента Российской Федерации от 24 февраля 2004 года №233, постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2004 года №309).

Такую стипендию получили и получают свыше 1,3 тыс. человек.

В 2011 году в соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации от 9 февраля 2009 года, 28 декабря 2009 года и 6 января 2011 года выплата стипендии осу ществляется 496 работникам ОПК, из которых почти треть – работники организаций, нахо дящихся в сфере деятельности Роскосмоса.

В целом по ОПК, по данным, полученным за 2009 год, процент молодых работни ков в возрасте до 35 лет составил 21%, что потребовало принятия адресных мер государс твенной поддержки по закреплению молодых работников в организациях ОПК. По отрас лям ОПК этот показатель находится в интервале от 17% (в авиационной промышленности) до 35% (в ракетно-космической промышленности).

С 1 января 2010 года молодым (до 35 лет) работникам ОПК установлена ежемесяч ная стипендия в размере 20 тыс. рублей каждому за передовые научно-технические и произ водственно-технологические достижения, обеспечившие улучшение качества, боевой эффек тивности и конкурентоспособности вооружения, военной, специальной и инновационной техники (Указ Президента РФ от 29 апреля 2010 года №518, постановление Правительства РФ от 3 июня 2010 года №393).

На 2010–2012 годы распоряжением Президента России указанная стипендия назна чена 1 тыс. молодых работников ОПК. Наибольшее число молодых стипендиатов в радио ОБОРОН Н Ы Й КОМ П Л ЕКС Р Ф: СОС ТОЯ Н И Е И П ЕРСП ЕК Т И ВЫ РА ЗВИ Т И Я электронной, авиационной и судостроительной промышленности. за 2010 год она выпла чена стипендиатам в полном объеме.

Также в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «жилище»

на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, осуществляется государственная поддержка молодых специалис тов, занятых перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства в соответствии с заданиями государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа.

Специалистам – членам молодых семей предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с правилами, определен ными данной подпрограммой. Граждане указанной категории могут также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной подде ржки определяется указанными организациями.

В рамках ФЦП развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федера ции до 2015 года были предусмотрены и выполнялись отдельные мероприятия по развитию системы дополнительного профессионального образования (далее – ДПО) работников ОПК.

Однако вопросы развития ДПО в ОПК остаются достаточно проблемными. Деятельность создаваемых в организациях ОПК структурных подразделений ДПО на законодательном уровне практически не регламентирована, что не способствует их эффективному функционированию.

В то же время создаваемая система ДПО ОПК, отвечающая современным требова ниям, могла бы внести существенный вклад в формирование кадрового потенциала необ ходимого уровня.

Стратегией создания в ОПК системы многоуровневого непрерывного образования пос тавлена задача формирования системы ДПО ОПК, отвечающей потребностям инновационно го развития высокотехнологичных отраслей промышленности, которая должна обеспечивать:

– соответствие целей формирования и развития системы ДПО ОПК приорите там и задачам кадрового обеспечения разработки и производства вооруже ния и военной техники;

– скоординированность деятельности федеральных органов исполнитель ной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федера ции и органов местного самоуправления в вопросах государственной под держки ДПО ОПК;

– эффективность взаимодействия образовательных учреждений, производс твенных и научных организаций в интересах профессиональной переподго товки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных произ водств ОПК;

– результативность и инновационность функционирования.

Формируемая система ДПО ОПК, безусловно, должна базироваться на соответству ющей нормативной правовой базе, регламентирующей ее деятельность. По нашему мне нию, она должна включать:

– совокупность образовательных стандартов и программ, сформированных с учетом квалификационных требований организаций ОПК;

– подсистему мониторинга и прогнозирования потребностей в сфере ДПО ОПК;

– подсистему общественно-профессиональной сертификации и соответству ющий координирующий орган;

– систему (сеть) центров ДПО ОПК различного уровня и месторасположения;

– комплекс мер необходимой государственной поддержки.

Координирующий орган системы (федеральный межотраслевой кадровый центр) должен осуществлять комплексные исследования в области развития кадрового потенциа ла ОПК, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение деятельности системы ДПО, мониторинг и прогнозирование потребностей в этой сфере.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ Отраслевые центры, в свою очередь, должны обеспечивать, в частности:

– реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ;

– научно-методическое обеспечение деятельности образовательных структур в ОПК;

– проведение научных исследований, оказание консультационных и иных услуг по вопросам профессионального развития кадров соответствующих отраслей ОПК;

– контроль качества повышения квалификации и профессиональной перепод готовки специалистов оборонных отраслей;

– проведение мониторинга состояния отраслевой системы ДПО и подготовку прогноза потребностей в ДПО в отраслевом и региональных разрезах.

Совершенно очевидно, что основным структурным элементом системы, ее «произ водящим» звеном станут центры ДПО ОПК, созданные, как правило, на базе интегрирован ных структур или организаций ОПК. Именно их основной целью является реализация соот ветствующих программ ДПО.

Система ДПО ОПК, безусловно, является составной частью системы профессиональ ного образования. Поэтому важно использовать накопленный позитивный опыт и образо вательный потенциал учебных заведений, а также созданных и успешно функционирую щих в организациях ОПК соответствующих образовательных структур.

Отсюда, собственно, вытекает одна из основных задач, требующих решения при создании системы ДПО ОПК. эту задачу можно сформулировать как осуществление интег рации в создаваемую систему структурных подразделений учебных заведений и центров ДПО организаций ОПК, реализующих программы ДПО, в том числе по наиболее критич ным для ОПК направлениям подготовки, и отвечающих квалификационным требованиям организаций высокотехнологичных отраслей промышленности.

В качестве механизма организационного оформления такой интеграции может быть предложено формирование единого реестра ДПО ОПК.

В настоящее время, ввиду необходимости координации усилий в вопросах подготов ки кадров, учреждениями профессионального образования и организациями ОПК ведется активный поиск форм и методов взаимодействия в данном вопросе.

Наиболее распространенным и отработанным с точки зрения законодательства спо собом взаимодействия является создание, как отмечено ранее, в организациях ОПК фили алов базовых кафедр вузов, филиалов образовательных учреждений, а также научно-обра зовательных центров на основании соответствующих договоров.

Совершенно очевидно, что такие структуры, не являясь подразделениями организа ции, нормативно не могут быть полностью встроены в систему внутрикорпоративных про цедур. В данных схемах остаются нерешенными вопросы собственности, что не способству ет полноценному оснащению учебно-лабораторным и используемым в учебном процессе технологическим оборудованием.

В ряде случаев, в основном компаниями сырьевого сектора и организациями, ори ентированными на инновационный путь развития, создаются корпоративные образова тельные структуры. Реализация этого направления показала свою жизнеспособность, пос кольку позволяет:

– гибко и оперативно решать задачу обеспечения своих потребностей в квали фицированных специалистах на основе реализации образовательных про грамм ДПО, адаптированных к используемым производственным технологи ческим процессам;

– использовать в образовательном процессе современное производственно технологическое, экспериментальное и тренажерное оборудование базовой организации ОПК, которым в силу его высокой стоимости образовательные учреждения не обладают;



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 27 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.