авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

2 июня 2006 года N 298-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО

ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Принят

постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 30 мая 2006 г. N 1260-пс (в ред. Законов Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ, от 30.12.2010 N 460-ОЗ, от 27.05.2011 N 493-ОЗ, от 14.07.2011 N 515-ОЗ, от 18.08.2011 N 540-ОЗ, от 26.08.2011 N 559-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов Депутаты Липецкого областного Совета депутатов (далее - депутаты областного Совета) избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Липецкой области (далее - области), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов областного Совета 1. Законодательство области о выборах депутатов областного Совета основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иных федеральных законах и нормативных правовых актах о выборах, принимаемых в Российской Федерации, и состоит из Устава Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящего Закона, других законов области.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 3. Выборы в Липецкий областной Совет депутатов 1. В соответствии с Уставом области в Липецкий областной Совет депутатов (далее областной Совет) избирается 56 депутатов.

2. 28 депутатов областного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления числа избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на число (28) одномандатных избирательных округов.

3. 28 депутатов областного Совета избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты областного Совета (далее - областные списки кандидатов).

Статья 4. Срок полномочий областного Совета 1. В соответствии с Уставом области срок полномочий областного Совета одного созыва составляет пять лет. Срок полномочий областного Совета исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается областной Совет, равен сроку полномочий областного Совета и исчисляется со дня избрания областного Совета в правомочном составе. Полномочия депутата областного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы областного Совета нового созыва.

2. Днем окончания срока, на который избирается областной Совет, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий областного Совета, за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

3. Если после вступления в силу настоящего Закона выборы депутатов областного Совета в соответствии со статьей 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проводятся во второе воскресенье октября, а срок полномочий областного Совета депутатов истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, днем окончания срока, на который избирается областной Совет депутатов, является день голосования на указанных выборах.

4. Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий областного Совета, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается областной Совет, является первое воскресенье октября.

5. Совмещение дня голосования на выборах депутатов областного Совета с днем голосования на иных выборах, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

6. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего областного Совета не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 9 и 10 статьи 81.1 и пунктом 6 статьи 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) срока, на который избирается областной Совет, и (или) срока полномочий областного Совета, депутатов областного Совета может применяться только к областному Совету и депутатам областного Совета, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

(в ред. Законов Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ, от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 7. Если срок полномочий действующего областного Совета или депутатов областного Совета истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то областной Совет и депутаты областного Совета исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава областного Совета или депутатов областного Совета.

Статья 5. Избирательные права граждан на выборах депутатов областного Совета 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории области, имеет право избирать депутатов областного Совета по областному избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата областного Совета по одномандатному избирательному округу.

3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

4. Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

5. Депутатом областного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21-летнего возраста.

6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(часть 6.1 введена Законом Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 6.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий областного Совета, в который назначены выборы.

(часть 6.2 введена Законом Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областного Совета, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

Статья 6. Назначение выборов депутатов областного Совета 1. Проведение выборов депутатов областного Совета в сроки, установленные Уставом области и настоящим Законом, является обязательным.

2. Выборы депутатов областного Совета назначаются областным Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является установленный в соответствии со статьей настоящего Закона день окончания срока, на который избирался областной Совет предыдущего созыва, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий областного Совета или депутатов областного Совета, влекущего за собой неправомочность областного Совета, досрочные выборы депутатов областного Совета должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Если областной Совет не назначит выборы депутатов областного Совета в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если областной Совет отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Липецкой области (далее - избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 4 настоящей статьи срок выборы депутатов областного Совета либо если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, Липецкий областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого областной Совет, а в случае его отсутствия или нахождения в неправомочном составе - избирательная комиссия области, должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию области в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии области, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии или нахождении в неправомочном составе областного Совета, избирательной комиссии области - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия области обязана назначить выборы депутатов областного Совета. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии области с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты областного Совета 1. Кандидаты в депутаты областного Совета (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областных списков кандидатов.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.

Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.

2. При подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.

3. В соответствии с федеральным законом решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета избирательными комиссиями используется только Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета 1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета осуществляются открыто и гласно. На территории области обеспечивается информирование избирателей о порядке и сроках подготовки и проведения выборов, ходе избирательной кампании, об итогах голосования и о результатах выборов.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, нормативные акты избирательной комиссии области, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета, обеспечения избирательных прав граждан, официально опубликовываются в региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения названных органов, решения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Статья 10. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.

2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, областной список кандидатов или против него (них), за кандидата (кандидатов), включенного (включенных) в указанный список, или против него (них).

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 3. На территории области гарантируется гражданам Российской Федерации, политическим партиям и иным общественным объединениям свобода проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.

4. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 11. Финансирование выборов депутатов областного Совета 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов областного Совета, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 12. Недопустимость участия в выборах депутатов областного Совета иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, областных списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов областного Совета.

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 13. Образование одномандатных избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов областного Совета, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории области образуются 28 одномандатных избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:

а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение положения, содержащегося в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

3. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) области, территории муниципальных образований.

4. Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов областного Совета, определяет схему одномандатных избирательных округов.

В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:

а) номер каждого одномандатного избирательного округа;

б) границы каждого одномандатного избирательного округа;

в) перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный округ (если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта);

г) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или иной избирательной комиссии, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии;

д) число избирателей в каждом избирательном округе.

5. Схема одномандатных избирательных округов утверждается областным Советом не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом областной Совет до утверждения схемы одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

6. Если областной Совет отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, избирательная комиссия области принимает одно из следующих решений:

а) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов областного Совета прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - о проведении выборов депутатов областного Совета по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема одномандатных избирательных округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) признана судом в установленном федеральным законодательством порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов депутатов областного Совета по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательной комиссией области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов областного Совета. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия области при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия области вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.

7. Опубликование схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областным Советом, избирательной комиссией области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Статья 14. Областной избирательный округ Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты областного Совета пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию области.

Статья 15. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областного Совета образуются избирательные участки. Избирательная комиссия области устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образуемых на территории области для проведения выборов депутатов областного Совета.

(в ред. Закона Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо территориальными избирательными комиссиями в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.

Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.

(в ред. Закона Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

5.1. В случае если избирательные участки не образованы в сроки, установленные частями и 4 настоящей статьи, решение об образовании избирательных участков принимает избирательная комиссия области в течение трех дней со дня истечения сроков образования избирательных участков, установленных частью 2 или 4 настоящей статьи.

(часть 5.1 введена Законом Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 настоящей статьи позднее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через два дня после их образования.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 16. Составление списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией области, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после образования этих избирательных комиссий.

3. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает. При этом сообщения о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию.

4. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.

5. При составлении списков избирателей может использоваться ГАС "Выборы".

6. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому листу списка, виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью данной избирательной комиссии.

Первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка, составленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией области.

8. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

9. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 17 и 18 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита) с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.

12. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.

Статья 17. Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации 1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

3.1. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) на основании сведений, представляемых не позднее чем за 15 дней до дня голосования руководителями образовательных учреждений по форме, утверждаемой избирательной комиссией области.

Сведения должны содержать фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения). Указанные сведения представляются об избирателях, которые зарегистрированы по месту пребывания на срок, включающий в себя день голосования.

Информация о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту нахождения общежития передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.

(часть 3.1 введена Законом Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 4. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 4.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.

(часть 4.1 введена Законом Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 5. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

6. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверенного печатью этой избирательной комиссии, в порядке, предусмотренном частями 7 и 8 статьи 16 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться с заявлением в участковую избирательную комиссию о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 19. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов областного Совета 1. Подготовку и проведение выборов депутатов областного Совета, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:

1) избирательная комиссия области;

2) окружные избирательные комиссии;

3) территориальные избирательные комиссии;

4) участковые избирательные комиссии.

2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

3. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

Статья 20. Порядок формирования избирательной комиссии области Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации", Законом Липецкой области от 2 мая 2006 года N 287-ОЗ "Об избирательной комиссии Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области").

Статья 21. Порядок формирования окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном избирательном округе. Полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены по решению избирательной комиссии области на территориальную избирательную комиссию в соответствующем одномандатном избирательном округе.

2. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией области не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве 9 - 12 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 3. Срок приема предложений по составу окружных избирательных комиссий составляет дней. Избирательная комиссия области после опубликования утвержденной схемы одномандатных избирательных округов, но до начала приема предложений по составу окружных избирательных комиссий, публикует в средствах массовой информации решение о предстоящем формировании окружных избирательных комиссий с указанием порядка и срока приема предложений.

(часть 3 в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) Статья 22. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов областного Совета осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Срок приема предложений по составу территориальных избирательных комиссий составляет 31 день со дня официального опубликования решения о формировании указанных комиссий.

Избирательная комиссия области обязана сформировать территориальные избирательные комиссии в правомочном составе не позднее чем через 15 дней со дня окончания срока приема предложений по составу территориальных избирательных комиссий.

(абзац введен Законом Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) Статья 23. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Участковая избирательная комиссия формируется в период избирательной кампании вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со следующим количеством членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

1) до 1000 избирателей включительно - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

(в ред. Закона Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 2) от 1001 до 2000 избирателей включительно - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;

(в ред. Закона Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов областного Совета дня голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления и (или) на федеральном, областном, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена избирательной комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.

3. Срок приема предложений по составу участковых избирательных комиссий составляет дней. Решение о формировании участковых избирательных комиссий, порядке и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию в средствах массовой информации до начала приема указанных предложений.

(часть 3 в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 4. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области.

Статья 24. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;

(в ред. Законов Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ, от 30.12.2010 N 460-ОЗ) б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на выборах депутатов областного Совета - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на выборах депутатов областного Совета - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) на выборах депутатов областного Совета - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;


м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения пунктов "ж", "и" и "к" части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами "а", "б" и "м" части 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом "и" части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства;

(в ред. Законов Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ, от 30.12.2010 N 460-ОЗ) б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22, 23, 25 - 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, иной избирательной комиссии вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов областного Совета. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

11.1. Порядок привлечения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к уголовной и административной ответственности устанавливается федеральным законодательством.

(часть 11.1 в ред. Закона Липецкой области от 27.05.2011 N 493-ОЗ) 12. В соответствии с федеральным законом член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

13. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, а в случае регистрации областного списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую окружную, территориальную и участковую избирательные комиссии.

14. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию вправе назначить одного члена этой окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - в каждую нижестоящую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.

15. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного по одномандатному избирательному округу кандидата, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса.

16. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

17. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах "а", "в" - "е" части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

18. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдают удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области.

19. В соответствии с федеральным законом члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

20. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;


б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.

21. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

22. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), и избирательными объединениями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 настоящего Закона, продолжается до окончания регистрации кандидатов, областных списков кандидатов на следующих выборах депутатов областного Совета.

Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации областного списка кандидатов либо регистрация кандидата, областного списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой областной список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

(в ред. Законов Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ, от 30.12.2010 N 460-ОЗ) 23. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

24. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

25. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и за избирательными объединениями, областным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 настоящего Закона, в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

(в ред. Законов Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ, от 30.12.2010 N 460-ОЗ) Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 3. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.

4. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, областных списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

13. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.

14. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым договорам.

Статья 26. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования превышает процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов областного Совета, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Региональные государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.

(в ред. Закона Липецкой области от 15.10.2009 N 316-ОЗ) 5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

Статья 27. Полномочия избирательной комиссии области Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов депутатов областного Совета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области", настоящим Законом:

1) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

3) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение областного Совета схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом "б" части 6 статьи 13 настоящего Закона, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;

5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

6) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств;

7) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями;

8) регистрирует и публикует областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

10) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

11) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом условий предвыборной агитации;

12) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;

14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими избирательных комиссий;

16) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по областному избирательному округу;

17) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

18) утверждает по согласованию с архивной службой порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

19) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областного Совета, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за поступлением и целевым использованием указанных средств;

20) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

21) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий и осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;

22) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

23) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях;

24) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами областного Совета по областному избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

25) определяет результаты выборов депутатов областного Совета в целом по области и осуществляет их официальное опубликование;

26) составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета, и передает эти списки и необходимые документы в областной Совет;

27) назначает и организует повторные выборы депутатов областного Совета и выборы депутатов областного Совета вместо выбывших (дополнительные выборы);

28) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.