авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 22 |

«К. В. Островитянов Д. Т. Шепилов Л. А. Леонтьев И. Д. Лаптев И. И. Кузьминов Л. М. Гатовский Политическая экономия ГОСУДАРСТВЕННОЕ И3ДAТЕЛЬСТВО ...»

-- [ Страница 15 ] --

невыполнение требований этих законов неизбежно ведт к расстройству хозяйственной жизни страны. Но социалистическое общество может познать эти законы, овладеть ими и использовать их в своих интересах.

Экономические законы социализма дают возможность развивать и двигать вперд социалистическую экономику. Для превращения этой возможности в действительность необходимо научиться применять эти объективные экономические законы с полным знанием дела. Научное познание и правильное применение объективных экономических законов есть основа хозяйственной политики Коммунистической партии и социалистического государства.

Чем полнее социалистическое общество познат экономические законы, чем точнее отражает требования этих законов в своей практической деятельности, тем успешнее достигает оно своих целей.

Существенные черты основного экономического закона социализма.

Маркс и Энгельс предвидели, что при социализме целью планомерно организованного производства будет удовлетворение потребностей как общества в целом, так и каждого его 129 Ф. Энгельс, Анти–Дюринг, 1953, стр. 267.

члена. Развивая это марксистское положение, Ленин в проекте программы РСДРП в 1902 г.

писал, что замена капиталистического общества социалистическим будет осуществлена «для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех его членов»130.

Ленин научно обосновал пути подъма благосостояния трудящихся, программу непрерывного роста производства, развития и применения высшей техники при социализме. Тем самым Ленин раскрыл исходные положения основного экономического закона социализма, которые легли в основу политики Коммунистической партии и Советской власти.

Опираясь на эти положения, Сталин дал разврнутую формулировку основного экономического закона социализма.

Существенными чертами и требованиями основного экономического закона социализма являются «обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путм непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники»131.

В основном экономическом законе социализма выражены цель социалистического производства и средство к е достижению.

Цель производства определяется отношениями собственности на средства производства.

Когда средства производства принадлежат буржуазии, производство неизбежно ведтся для обогащения собственников капитала, а трудящиеся, то есть подавляющее большинство общества, служат лишь сырым человеческим материалом для эксплуатации. Потребление трудящихся нужно капитализму лишь в той мере, в какой оно обеспечивает извлечение прибылей, поэтому человек с его потребностями здесь не может быть целью производства.

Когда средства производства принадлежат трудовому народу, а эксплуататорские классы ликвидированы, производство ведтся в интересах трудящихся, то есть всего социалистического общества. Поэтому наиболее полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей людей становится непосредственной целью производства.

Цель, которой подчинено производство, неразрывно связана со средством, обеспечивающим достижение этой цели. В соответствии с целью социалистического производства – удовлетворение растущих потребностей трудящихся – средством к достижению этой цели может быть лишь непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники.

Удовлетворение потребностей населения зависит от уровня производительных сил, от наличных ресурсов, которыми располагает социалистическое общество. Систематический рост потребностей трудящихся вызывает необходимость в непрерывном расширении, производства.

Без непрерывного подъма производства невозможно обеспечить неуклонный рост народного потребления. В свою очередь неуклонный рост потребностей трудящихся, их покупательной способности есть необходимое условие, без которого производство не может непрерывно двигаться вперд.

При социализме ликвидировано основное противоречие капитализма – между общественным характером производства и частно–капиталистической формой присвоения.

Поэтому социализм не знает антагонизма между производством и потреблением. Основной экономический закон социализма создат возможность гармонического сочетания растущей покупательной способности населения с одновременным ростом производства. При капитализме нищенский уровень потребления, покупательной способности народных масс вс время отстат от производства, тормозит его, ввиду чего развитие экономики осуществляется с перерывами – от кризиса к подъму и от подъма к кризису. Социалистическое же общество благодаря систематическому увеличению народного потребления гарантировано от кризисов 130 В. И. Ленин, Проект программы Российской социал–демократической рабочей партии, Сочинения, т. 6, стр.

12.

131 И. В. Сталин, Экономические проблемы социализма в СССР, стр. 40.

перепроизводства и, следовательно, имеет возможность непрерывного расширения производства.

В социалистическом обществе противоречие между достигнутым в каждый данный момент уровнем социалистического производства и быстро растущими потребностями масс разрешается путм подъма производства, что приводит к росту потребления трудящихся и к новому увеличению потребностей, вызывающему дальнейшее расширение производства. Так, постоянный рост материальных и культурных потребностей народа служит при социализме могучим движущим стимулом непрерывного развития производства.

Необходимым условием непрерывного роста социалистического производства является преимущественное, то есть относительно более быстрое, развитие отраслей, производящих средства производства, по сравнению с развитием отраслей, выпускающих предметы личного потребления. Первоочередное развитие тяжлой индустрии и е сердцевины – машиностроения – представляет собой главный источник подъма социалистического народного хозяйства в целом, необходимое условие технического прогресса. Без преимущественного роста тяжлой индустрии, снабжающей все отрасли народного хозяйства оборудованием, машинами, топливом и энергией, невозможно систематически расширять производство в отраслях, занятых выпуском товаров для населения, и обеспечить удовлетворение растущих потребностей трудящихся. Преимущественное развитие производства средств производства при социализме неразрывно связано с ростом народного потребления.

Непрерывный рост социалистического производства требует его постоянного совершенствования, улучшения методов производства, неуклонного увеличения производительности общественного труда. Это невозможно без постоянного повышения технического уровня производства, замены устаревшей техники новой. Поэтому развитие высшей техники есть основа непрерывного роста и совершенствования социалистического производства.

Социалистические производственные отношения открыли невиданный простор для технического прогресса, между тем как в буржуазном обществе прогресс техники ограничен рамками обеспечения максимальной прибыли. Если капитализму свойственны неравномерность и периодические перерывы в развитии техники, то для социализма характерно непрерывное совершенствование техники во всех отраслях производства.

Чем выше уровень техники, тем большими ресурсами располагает социалистическое общество для удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Экономический строй социализма создат прямую заинтересованность трудящихся в подъме производства, в широком применении передовой техники. В свою очередь эта заинтересованность народа в развитии социалистического производства служит постоянно действующим фактором развртывания творческой инициативы широких масс, направленной на всемерное совершенствование производства.

Таким образом, из цели социалистического производства вытекает то, что развитие производства стало кровным делом самих трудящихся. В этом заключается величайший источник непрерывного подъма социалистической экономики.

Основной экономический закон играет решающую роль среди экономических законов социализма. Он определяет все главные стороны и все главные процессы развития социалистического производства.

Основной экономический закон социализма и рост благосостояния трудящихся. Основной экономический закон социализма выражает коренные преимущества социалистического строя перед капиталистическим. Действие основного экономического закона современного капитализма приводит ко вс большему торможению развития производительных сил, к растущему обнищанию трудящихся масс, к закабалению и систематическому ограблению народов отсталых стран и колоний, к милитаризации экономики и кровопролитным войнам, истребляющим миллионы людей. Действие основного экономического закона социализма ведт к мощному подъму производительных сил, систематическому росту материального и культурного уровня трудящихся, к развитию мирной экономики, к укреплению мирного сотрудничества между народами.

Советское общество из года в год увеличивает массу материальных благ, производимых во всм народном хозяйстве, обеспечивает непрерывный характер и высокие темпы развития социалистического производства. Советская промышленность неуклонно идт по восходящей линии на основе подъма мирного производства.

В 1939 г. объм промышленной продукции по сравнению с уровнем 1929 г. составлял:

в СССР – 552%, в США – 99, в Англии – 123, во Франции – 80%. Несмотря на колоссальные разрушения, причиннные советскому народному хозяйству за годы войны, довоенный уровень производства в СССР был вскоре значительно превышен.

В результате этого объм промышленной продукции в СССР в 1953 г. увеличился по сравнению с 1929 г. почти в 16 раз.

Промышленное производство США с 1929 по 1939 г. топталось на месте, затем оно поднялось за счт увеличения военного производства и гонки вооружений и в 1953 г.

превышало уровень 1929 г. немногим более чем в 2 раза. Промышленная продукция Англии в 1953 г. была больше, чем в 1929 г., всего лишь на 62%, во Франции – на 5%.

Непрерывный рост социалистического производства составляет прочную материальную основу для постоянного повышения материального и культурного уровня жизни советского народа. В социалистическом обществе преодолн жалкий уровень потребления народных масс, присущий буржуазному строю. При социализме неизменно возрастает масса продукта, созданного трудом для себя и идущего в личное потребление трудящихся. Возрастает также масса продукта, создаваемого трудом для общества и идущего на расширение производства и на удовлетворение материальных и культурных потребностей трудящихся.

В соответствии с требованиями основного экономического закона социализма в СССР происходит неуклонный рост реальных доходов населения и систематически увеличивается количество потребительских товаров, покупаемых населением по снижающимся ценам.

Реальные доходы трудящихся СССР (то есть доходы, исчисленные с учтом изменения цен) выросли, по расчту на одного работающего, следующим образом: у рабочих в 1940 г. по сравнению с 1913 г., с учтом ликвидации безработицы, – более чем в три раза;

у крестьян – примерно в три с половиной раза;

в 1952 г. доходы рабочих и служащих выросли по сравнению с 1940 г. на 68%, а доходы крестьян – примерно на 72°/о. В 1953 г. общая сумма доходов рабочих, служащих и крестьян увеличилась по сравнению с 1952 г. ещ на 13%.

Объм производства предметов потребления в крупной промышленности в СССР в сопоставимых ценах увеличился по сравнению с 1913 г.: в 1940 г. – в 7,6 раза, а в г. – в 14 раз.

Постоянно действующим фактором роста реальных доходов трудящихся СССР является предоставление населению Советским государством в широких масштабах бесплатных культурно–бытовых услуг, пенсий, пособий, стипендий, льгот и т. д. В Советском Союзе существует недоступная капитализму система социального страхования и социального обеспечения.

Социализм означает непрерывное улучшение условий труда и быта народных масс. Он превращает бытовое обслуживание населения из средства наживы капиталистов в источник повышения жизненного уровня народа. В то время как капитализм вс больше ухудшает жилищное положение трудящихся, вынуждая их ютиться в трущобах, социализм обеспечивает неуклонное улучшение жилищных условий населения. В СССР благодаря общественной собственности на основной жилищный фонд в' городах и большому государственному жилищному строительству городские трущобы ликвидированы, а неблагоустроенные жилища вс более заменяются новыми, благоустроенными домами.

В буржуазных странах врачебная помощь, будучи частным делом, находится в основном в руках капиталистических предпринимателей, предоставляется преимущественно за высокую плату и поэтому является недоступной широким массам населения. В СССР создана многосторонняя государственная система здравоохранения, обеспечивающая населению бесплатно все виды медицинского обслуживания.

Социализм открывает широкие возможности для культурного роста трудящихся, для развития способностей и талантов, которых в народе имеется неиссякаемый родник. В то время как капитализм допускает образование трудящихся лишь в тех весьма узких пределах, которые диктуются интересами капиталистической эксплуатации, социализм создат условия для вс более полного удовлетворения быстро растущих потребностей масс в области образования, культуры, науки, искусства. «Раньше, – говорил Ленин в 1918 г., – весь человеческий ум, весь его гений творил только для того, чтобы дать одним все блага техники и культуры, а других лишить самого необходимого – просвещения и развития. Теперь же все чудеса техники, все завоевания культуры станут общенародным достоянием, и отныне никогда человеческий ум и гений не будут обращены в средства насилия, в средства эксплуатации»132.

Удовлетворение растущих культурных потребностей народа обеспечивается в СССР широкими мероприятиями в области культурного строительства: бесплатным обучением и повышением квалификации, стипендиями учащимся, систематическим расширением сети школ, культурно–просветительных учреждений, библиотек, клубов, увеличением выпуска печатных изданий и т. д.

Число обучающихся в СССР по всем видам обучения увеличилось с 8 миллионов в 1914 г. до 49 миллионов в 1940 г. и 57 миллионов в 1952 г. При этом количество учащихся в средних школах (5 – 10–е классы) и в средних технических учебных заведениях увеличилось с 0,7 миллиона человек в 1914 г. до 14,8 миллиона в 1940 г. и 21,4 миллиона человек в 1953 г. Число студентов в высших учебных заведениях возросло со 117 тысяч в 1914 г. до 812 тысяч в 1940 г. и до 1 562 тысяч человек в г. Количество учителей и преподавателей во всех учебных заведениях и воспитателей детских учреждений составило в 1953 г. более 2 миллионов человек и превысило их число по сравнению с 1914 г. почти в 10 раз.

Опираясь на основной экономический закон социализма, Коммунистическая партия и Советское государство ведут такую политику, которая обеспечивает неуклонный рост благосостояния и культурного уровня масс.

Экономическая роль социалистического государства.

Объективные экономические законы, действующие при социализме, познаются и используются социалистическим государством в практике коммунистического строительства.

Успех хозяйственной политики зависит прежде всего от того, насколько правильно она отражает в своей деятельности требования экономических законов.

Характер социалистического государства определяется экономическим базисом социализма. Социалистической системе хозяйства, собственности трудового народа на средства производства соответствует политическая власть трудящихся во главе с рабочим классом. Если политика современного буржуазного государства выражает интересы капиталистических монополий и направлена на увеличение их прибылей, то политика социалистического государства – государства рабочих и крестьян – выражает коренные, жизненные интересы трудящихся и пользуется безраздельной поддержкой народных масс.

В соответствии с основным экономическим законом социализма главной обязанностью социалистического государства является забота о наилучшем удовлетворении постоянно растущих потребностей народных масс. «В области внутренней политики наша главная забота состоит в том, чтобы неуклонно добиваться дальнейшего улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции, всех советских людей. Законом для нашей партии и Правительства является обязанность неослабно заботиться о благе народа, о 132 В. И. Ленин, Заключительное слово перед закрытием III Всероссийского съезда Советов, Сочинения, т. 26, стр. 436.

максимальном удовлетворении его материальных и культурных потребностей»133.

Из характера социалистических производственных отношений вытекает новая, невиданная до этого в истории экономическая роль социалистического государства. Советское государство является собственником не менее 9/10 всех средств производства страны. Благодаря общественной собственности на средства производства государство получило возможность, опираясь на экономические законы социализма и сознательно применяя их в своей деятельности, осуществлять плановое руководство народным хозяйством, выполнять хозяйственно–организаторскую функцию. Такая роль недоступна буржуазному государству в силу частнокапиталистической собственности на средства производства и стихийного характера экономического развития капиталистического общества.

Социалистическое государство учитывает многообразные потребности общества и в соответствии с этими растущими потребностями неуклонно развивает и совершенствует производство. Сообразуясь с реальными условиями – внутренними и международными, – оно на каждом этапе определяет конкретные задачи хозяйственного строительства, устанавливает направление и темпы развития народного хозяйства. Оно учитывает не только результаты прошлого, но и намечающиеся тенденции будущего развития и осуществляет свою хозяйственно–организаторскую функцию на началах научного предвидения. Передовая общественная наука – марксизм–ленинизм – служит теоретической основой многогранной деятельности социалистического государства.

Хозяйственно–организаторская и культурно–воспитательная работа Советского государства охватывает все стороны жизни социалистического общества. Советское государство осуществляет плановое руководство и управление государственными предприятиями во всех отраслях хозяйства. Государство и его органы назначают руководителей государственных предприятий, их объединений и целых отраслей и контролируют их работу.

Государство планирует народное хозяйство страны: оно распределяет материальные, трудовые, финансовые ресурсы, определяет темпы роста производительности общественного труда, объм и структуру производства, внутреннего и внешнеторгового оборота страны, цены товаров государственной и кооперативной торговли, уровень заработной платы рабочих и служащих и т. д. Советское государство направляет хозяйственную жизнь колхозов и осуществляет руководство колхозами через местные Советы, МТС, через систему выборных органов сельскохозяйственной артели, учитывая при этом особенности колхозов как кооперативных предприятий. Оно всемерно содействует укреплению союза рабочего класса с крестьянством, расширению экономических связей между городом и деревней.

Советское государство обеспечивает гражданам реальное осуществление таких жизненных прав, как право на труд, право на образование, право на материальное обеспечение при утрате работоспособности и в старости. Оно проводит систему мероприятий, чтобы обеспечить обилие промышленных и продовольственных товаров в стране и резко повысить жизненный уровень трудящихся. В соответствии с этим государство на основе успехов, достигнутых в развитии тяжлой индустрии, организует крутой подъм сельского хозяйства, промышленности, выпускающей товары для населения, советской торговли.

Советское государство руководит всеми отраслями культуры: народным просвещением, подготовкой квалифицированных кадров, развитием передовой науки и искусства, применением научно–технических достижений в производстве.

Сила советского государственного аппарата заключается в его связи с народными массами. Из сущности социалистического строя вытекает, что централизованное государственное руководство должно сочетаться с инициативой мест, с конкретным учтом местных особенностей.

Важнейшим принципом руководства хозяйством со стороны государства является единство хозяйственной и политической работы. «На практике политика и хозяйство 133 Г. М. Маленков, Речь на траурном митинге в день похорон Иосифа Виссарионовича Сталина, 1953, стр. 10.

неотделимы. Они существуют вместе и действуют вместе. И тот, кто думает в нашей практической работе отделить хозяйство от политики, усилить хозяйственную работу ценой умаления политической работы или, наоборот, усилить политическую работу ценой умаления хозяйственной работы, – тот обязательно попадает в тупик»134.

Руководящей и организующей силой Советского государства является Коммунистическая партия, которая направляет деятельность всех государственных органов и общественных организаций трудящихся. Партия дат директивы по составлению народнохозяйственных планов, разрабатывает крупнейшие мероприятия народнохозяйственного порядка, имеющие жизненно важное значение для всей страны. Партия, сильная своей связью с трудящимися массами, мобилизует рабочих, колхозников, интеллигенцию на выполнение хозяйственно– политических задач, воспитывает массы, повышает их коммунистическую сознательность.

Политика Коммунистической партии и социалистического государства, направленная на удовлетворение новых, назревших потребностей экономического развития общества, играет величайшую прогрессивную роль.

Развитие социалистического способа производства происходит в порядке борьбы нового со старым, нарождающегося с отмирающим, прогрессивного с отсталым, путм преодоления противоречий и трудностей. Эти противоречия носят неантагонистический характер, так как не связаны с противоположными классовыми интересами и преодолеваются в ходе коммунистического строительства.

В социалистическом обществе нет эксплуататорских классов, но имеются отсталые элементы, носители частнособственнических тенденций и навыков, противодействующие развитию новых, прогрессивных тенденций в социалистической экономике, существуют ещ расхитители общественной собственности, бюрократические элементы, пренебрегающие нуждами народа, не преодолены ещ полностью пережитки капитализма в сознании людей.

Советское государство, руководимое Коммунистической партией, поощряет инициативу трудящихся, оказывает поддержку прогрессивным тенденциям во всех областях общественной жизни. Советское государство заботливо поддерживает ростки нового, укрепляет их, содействует внедрению и распространению передовых методов производства;

оно ведт упорную борьбу со всеми инертными силами, мешающими быстрому развитию социалистического производства.

Одной из основных форм борьбы нового со старым при социализме являются критика и самокритика, представляющие собой могучую движущую силу развития социалистического общества. Критика и самокритика дают возможность на основе мобилизации активности народных масс вскрывать и ликвидировать недостатки и трудности в работе, выявлять новые резервы для ускорения темпов хозяйственного развития и тем самым преодолевать противоречия социалистического общества.

Империалистические агрессивные круги стремятся развязать войну против СССР и стран народной демократии, развернуть в этих странах подрывную работу путм организации вредительства, диверсий, террористических актов. В этом выражается антагонистическое противоречие между СССР и силами империалистической агрессии. Наличие империалистического лагеря требует от Советского государства всемерного укрепления экономического могущества СССР, его обороноспособности.

Государство рабочих и крестьян, используя преимущества социалистической системы хозяйства и руководствуясь экономическими законами, направляет развитие советского общества по пути к коммунизму.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ 1. Экономические законы социализма являются объективными законами, не 134 И. В. Сталин, О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников, 1938, стр. 26.

зависящими от воли и сознания людей. Они выражают отношения товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи свободных от эксплуатации работников.

Экономические законы социализма действуют не как слепая, разрушительная сила, они познаются и используются социалистическим обществом. Коммунистическая партия и социалистическое государство в своей хозяйственной политике исходят, из экономических законов социализма.

2. Основной экономический закон социализма определяет все главные стороны и все главные процессы развития социалистического способа производства, цель социалистического производства и средство для достижения этой цели. Существенные черты и требования основного экономического закона социализма заключаются в обеспечении максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путм непрерывного роста и совершенствования производства на базе высшей техники.

3. При социализме рост потребностей (покупательной способности масс) является двигателем социалистического производства, толкает его вперд. Непрерывный рост социалистического производства служит материальной основой неуклонного подъма народного потребления. Необходимым условием непрерывного роста социалистического производства является преимущественное развитие производства средств производства.

Социализм обеспечивает неуклонное развитие передовой техники, необходимое для непрерывного роста социалистического производства, вс более полно удовлетворяющего растущие потребности трудящихся.

4. В соответствии с постоянным увеличением массы продукта для себя и продукта для общества систематически повышаются размеры реальных доходов трудящихся.

Социализм означает постоянное улучшение условий труда и быта людей. Он открывает широчайшие возможности культурного строительства, превращая все блага техники, науки, культуры в общенародное достояние.

5. Выражая жизненные интересы народа, социалистическое государство, руководимое Коммунистической партией, вс шире развртывает свою хозяйственно– организаторскую и культурно–воспитательную деятельность. Развитие социалистического способа производства происходит в порядке преодоления противоречий и трудностей.

Опираясь на научное знание объективных экономических законов и используя эти законы, социалистическое государство обеспечивает во всех областях экономики победу нового, прогрессивного над старым, направляя развитие общества по пути к коммунизму.

ГЛАВА XXIX ЗАКОН ПЛАНОМЕРНОГО (ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО) РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА Необходимость планомерного развития народного хозяйства при социализме.

Социалистический способ производства характеризуется планомерным, пропорциональным развитием народного хозяйства. Необходимость и возможность планомерного развития социалистической экономики вытекает из общественной собственности на средства производства. Энгельс писал, что с переходом средств производства в собственность общества «становится возможным общественное производство по заранее обдуманному плану»135. В противоположность частной собственности на средства производства, которая разъединяет товаропроизводителей, порождает конкуренцию и анархию производства, общественная собственность объединяет многочисленные предприятия в единое народнохозяйственное целое.

Крупное обобществлнное социалистическое производство не может развиваться вне общего 135 Ф. Энгельс, Анти–Дюринг, 1953, стр. 269.

плана, дающего единство цели и действий всему обществу. Крупное социалистическое производство в СССР безраздельно господствует не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве (в виде совхозов, машинно–тракторных станций и колхозов). Социализм немыслим без планомерной увязки промышленности с сельским хозяйством, дающим сырь и продовольствие и потребляющим изделия промышленности.

В социалистическом хозяйстве вследствие обобществления средств производства ликвидированы такие барометры экономической жизни буржуазного общества, как стихийные колебания рыночных цен, нормы прибыли, уровня процента, курсов акций, которыми руководствуются капиталисты, направляя свои капиталы в те или иные отрасли производства.

Стихийность и самотк несовместимы с развитием социалистического общества. В условиях социализма распределение средств производства и рабочей силы между отраслями народного хозяйства осуществляется планомерно. Подобно тому как капитализм немыслим без конкуренции и анархии производства, влекущих за собой расточительство общественного труда, социализм немыслим без планомерного развития народного хозяйства, обеспечивающего рациональное и экономное использование общественного труда и его результатов.

Обосновывая необходимость планомерного развития социалистической экономики, Ленин указывал, что нельзя вести хозяйство, не имея плана, рассчитанного на длительный период, что гигантской задачей социалистической революции является «превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководились одним планом»136.

Таким образом, общественная, социалистическая собственность на средства производства, крупное обобществлнное социалистическое производство как в промышленности, так и в сельском хозяйстве порождают объективную необходимость и создают возможность планомерного, пропорционального развития всего народного хозяйства.

Планомерное (пропорциональное) развитие народного хозяйства является экономическим законом социализма.

Основные черты и требования закона планомерного развития народного хозяйства.

В условиях социализма распределение средств производства и рабочей силы между различными отраслями социалистической экономики осуществляется на основе закона планомерного развития народного хозяйства. Требования этого закона состоят в том, чтобы общество руководило народным хозяйством в плановом порядке, чтобы отдельные отрасли производства были планомерно увязаны в единое целое и в развитии их соблюдалась необходимая пропорциональность, чтобы материальные, трудовые и финансовые ресурсы использовались наиболее разумно и эффективно.

Однако закон планомерного развития не содержит в себе задачи, осуществлению которой должны быть подчинены пропорции в народном хозяйстве. Характер пропорций в социалистическом хозяйстве определяется требованиями основного экономического закона социализма.

«Закон планомерного развития народного хозяйства может дать должный эффект лишь в том случае, если имеется задача, во имя осуществления которой совершается плановое развитие народного хозяйства… Эта задача содержится в основном экономическом законе социализма»137.

Закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства является регулятором производства в социалистическом хозяйстве в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма.

136 В. И. Ленин, Доклад о войне и мире на VII съезде РКП (б), Сочинения, т. 27, стр. 68.

137 И. В. Сталин, Экономические проблемы социализма в СССР, стр. 41.

Требования основного экономического закона социализма реализуются на каждом данном этапе в зависимости от достигнутого уровня развития производительных сил, от наличных материальных ресурсов, от внутренней и внешней обстановки, в которой живт страна социализма. В соответствии с этим и на основе закона планомерного (пропорционального) развития устанавливаются и пропорции в народном хозяйстве.

К числу этих пропорций относится прежде всего правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления. Как выше было сказано, обеспечение непрерывного роста производства на базе высшей техники требует более быстрого развития отраслей, производящих средства производства, по сравнению с отраслями, изготовляющими предметы потребления. Развитие тяжлой промышленности и в особенности машиностроения является необходимым условием технического вооружения и непрерывного роста лгкой, пищевой и других отраслей промышленности, производящих предметы потребления.

Следовательно, пропорции между двумя подразделениями общественного производства должны обеспечить, с одной стороны, преимущественное развитие отраслей, производящих средства производства, с другой стороны, такой рост отраслей, производящих предметы потребления, который требуется для максимально возможного при данном уровне производительных сил удовлетворения постоянно растущих потребностей народных масс.

Осуществление задачи построения социализма в СССР и защиты страны от внешних врагов – империалистов требовало форсированного развития тяжлой промышленности. Без этого нельзя было создать мощную материально– производственную базу социализма и обеспечить экономическую независимость и обороноспособность страны. В результате темпы роста тяжлой промышленности намного превосходили темпы развития отраслей, производящих предметы народного потребления. За последние 28 лет в СССР производство средств производства в целом возросло примерно в 55 раз, в то время как производство предметов потребления – примерно в 12 раз. Если в 1953 г. производство средств производства увеличилось по сравнению с 1940 г. в три с лишним раза, то производство предметов потребления – на 72%. Возникло несоответствие между уровнем производства предметов народного потребления и возросшими потребностями населения в этих предметах. Вместе с тем на базе достигнутых успехов в развитии тяжлой промышленности в пятой пятилетке создались реальные условия для крутого подъма производства предметов народного потребления.

Исходя из этого, Коммунистическая партия и Советское государство, продолжая всемерно развивать тяжлую индустрию, осуществляют широкую программу быстрого подъма лгкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства, чтобы в короткий срок решить задачу резкого увеличения производства предметов народного потребления и повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа.

Первостепенное значение имеет установление правильных пропорций между промышленностью и сельским хозяйством. Пропорции в развитии промышленности и сельского хозяйства должны обеспечить, с одной стороны, ведущую роль промышленности, вооружающей сельское хозяйство передовой техникой и снабжающей деревню промышленными товарами, с другой стороны, дальнейший непрерывный рост совхозного и колхозного производства для снабжения городского населения продовольствием, а промышленности – сырьм.

Социалистическое сельское хозяйство за годы своего существования достигло больших успехов на основе колхозного строя. Однако по темпам роста сельское хозяйство сильно отстат от промышленности. С 1940 по 1952 г. при росте промышленной продукции в 2,3 раза валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах выросла всего на 10%. В особенности отстают такие важные отрасли сельского хозяйства, как производство зерна, животноводство, производство картофеля, овощеводство. В силу этого возникло явное несоответствие между быстро растущей потребностью населения в зерне, мясе, молочных продуктах, овощах, фруктах и т. д., с одной стороны, и уровнем сельскохозяйственного производства – с другой.

Это отставание сельского хозяйства от промышленности не давало возможности поднять народное потребление до уровня, которого оно могло бы достигнуть при данной степени индустриального развития страны. Мощное развитие тяжлой промышленности создало условия для крутого подъма социалистического сельского хозяйства. Возникла возможность и необходимость всемерно ускорить темпы роста сельскохозяйственного производства. Исходя из этого, Коммунистическая партия и Советское государство в 1953 г. поставили задачу в ближайшие годы добиться решительного подъма сельского хозяйства, чтобы в достатке удовлетворить растущие потребности населения страны в продовольственных продуктах и обеспечить сырьм лгкую промышленность.

Между промышленностью и сельским хозяйством, равно как и между отдельными отраслями внутри промышленности и внутри сельского хозяйства существует тесная взаимосвязь. В силу этого для бесперебойного развития производства необходимы правильные пропорции не только между промышленностью и сельским хозяйством, но и между отдельными отраслями внутри промышленности, а также между отраслями сельского хозяйства. Так, длительное отставание животноводства задерживает дальнейшее развитие лгкой и пищевой промышленности. В свою очередь рост животноводства тормозится отсутствием достаточной кормовой базы, отставанием зернового хозяйства. Советское государство устраняет это несоответствие путм решительного подъма животноводства, его кормовой базы и зернового хозяйства, чтобы развитие этих отраслей соответствовало задаче резкого увеличения народного потребления.

Условием планомерного, бесперебойного удовлетворения непрерывно увеличивающегося спроса со стороны трудящихся масс на сельскохозяйственные продукты и промышленные изделия является соответствие между растущими денежными доходами населения и массой товаров личного потребления с учтом уровня цен, правильные пропорции между ростом производства предметов народного потребления и развитием товарооборота.

В целях удовлетворения растущего платжеспособного спроса населения Советское государство приняло широкую программу увеличения выпуска промышленных и продовольственных товаров. Так, в 1954 – 1956 гг. выпуск потребительских товаров увеличится в несколько раз по сравнению с 1950 г., в частности шерстяных тканей – в 2 раза, мяса – в 2,4 раза и т. д. В соответствии с намеченной программой увеличения производства предметов народного потребления розничный товарооборот в 1955 г. по сравнению с 1950 г. возрастает в 2 раза.

Пропорциональное развитие народного хозяйства требует рационального размещения социалистического производства между районами страны: приближения промышленности к источникам сырья и районам потребления, комплексного развития экономики районов с учтом их особенностей на основе правильного сочетания отраслей и наиболее полного использования местных ресурсов;

экономического и культурного подъма национальных республик;

сокращения нерациональных и дальних перевозок по железнодорожному и водному транспорту.

Социализм ликвидировал присущее капитализму антагонистическое противоречие между накоплением и потреблением. В соответствии с требованием основного экономического закона социализма правильные пропорции между накоплением и потреблением должны обеспечить как непрерывный рост социалистического производства, так и систематический подъм материального благосостояния и культурного уровня народных масс.

В условиях перехода от социализма к высшей фазе коммунизма требуются такие пропорции развития народного хозяйства, которые обеспечивают дальнейшее укрепление и развитие социалистического производства, постепенное создание материально– производственной базы коммунизма и изобилия продуктов.

Социалистическое общество развивается при наличии враждебных ему империалистических агрессивных держав. Отсюда вытекает необходимость таких пропорций в народном хозяйстве, которые обеспечивают стране социализма мощную экономическую базу на случай вражеского нападения извне. Быстрый рост социалистической индустрии и колхозного производства является важнейшим условием укрепления экономической независимости и обороноспособности СССР.

Наличие единого, могучего социалистического лагеря делает необходимой плановую увязку экономики всех стран этого лагеря.

Экономическое сотрудничество и взаимопомощь между СССР и странами народной демократии облегчают решение задач социалистического строительства, ведут к укреплению экономической независимости этих стран от капиталистического мира и усилению их обороноспособности.

Закон планомерного развития народного хозяйства и социалистическое планирование.

Требования закона планомерного развития народного хозяйства претворяются в жизнь Коммунистической партией и социалистическим государством посредством планов, организующих и направляющих созидательную деятельность трудящихся масс. Плановое руководство народным хозяйством составляет важнейшую черту хозяйственно– организаторской функции социалистического государства. Социалистическое планирование строится на строго научной основе. Руководить народным хозяйством в плановом порядке – это значит предвидеть. Научное предвидение основывается на познании объективных экономических законов и исходит из назревших потребностей развития материальной жизни общества.

Условием правильного планирования социалистической экономики является прежде всего овладение законом планомерного развития народного хозяйства и его умелое использование.

Закон планомерного развития народного хозяйства нельзя смешивать с самим плановым руководством народным хозяйством, осуществляемым планирующими органами социалистического государства, равно как с годовыми и пятилетними планами развития народного хозяйства. Закон планомерного развития народного хозяйства является объективным экономическим законом. Он дат возможность государственным органам правильно планировать общественное производство. Но возможность нельзя смешивать с действительностью. Чтобы эту возможность превратить в действительность, нужно научиться применять закон планомерного развития, нужно составлять такие планы, которые полностью отражают требования этого закона.

На практике планы не всегда полностью отражают требования закона планомерного развития народного хозяйства. Когда эти требования нарушаются, закон планомерного развития народного хозяйства дат о себе знать тем, что на отдельных участках народного хозяйства возникают диспропорции, нарушается нормальный процесс производства и обращения. Если, например, планируется производство определнного количества автомобилей, но при этом не запланировано необходимое количество листовой стали, то это может привести к невыполнению плана производства автомобилей. План выплавки чугуна, не обеспеченный соответствующим производством кокса, окажется нежизненным.

Задача планирующих органов состоит в том, чтобы правильно учитывать требования закона планомерного развития при составлении планов и не допускать диспропорций, а в случае возникновения диспропорций своевременно принимать меры к их устранению. Для бесперебойного развития народного хозяйства важное значение имеют материальные, финансовые и трудовые резервы. Наличие резервов дат возможность быстро устранять диспропорции, возникающие на отдельных участках народного хозяйства, или предупреждать их возникновение, обеспечивает возможность гибкого маневрирования ресурсами.

Следовательно, планирование народного хозяйства может дать положительный результат, обеспечить пропорциональное развитие народного хозяйства и непрерывный подъм производства, если оно правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуется во всм с требованиями основного экономического закона социализма.

Важное значение для планового руководства хозяйством имеет использование экономического закона распределения по труду, так как он создат материальную заинтересованность работников в повышении производительности труда и является одним из двигателей социалистического производства.

Социалистическое планирование строится на использовании экономических инструментов, связанных с действием закона стоимости: цены, денег, торговли, кредита. В народнохозяйственных планах производство и распределение продукции имеют денежное выражение. Орудием планового руководства является хозяйственный расчт, который стимулирует экономное ведение производства, мобилизацию внутренних резервов, снижение себестоимости продукции и повышение доходности предприятия.

Исходя из требований экономических законов социализма, всесторонне обобщая практику хозяйственного и культурного строительства, учитывая всю совокупность внутренних и внешних условий жизни страны социализма, Коммунистическая партия и социалистическое государство устанавливают на каждом этапе важнейшие хозяйственные и политические задачи государственных планов. В соответствии с этим определяются объм продукции, темпы расширения производства по каждой отрасли народного хозяйства, размеры капитальных вложений, уровень заработной платы и т. д.

Плановое руководство народным хозяйством Советского Союза осуществляется на основе директив Коммунистической партии Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик. Государственные планы разрабатываются в масштабе всего народного хозяйства в целом, а также по отраслям и отдельным ведомствам, по республикам, краям, областям и по экономическим районам страны. Разработка планов и контроль за их выполнением осуществляются Государственным Плановым Комитетом Совета Министров СССР (Госплан СССР), министерствами общесоюзными и республиканскими, а также местными Советами, имеющими свои плановые органы.

Социалистическое планирование строится на сочетании перспективных планов, выражающих основную линию хозяйственного развития на ряд лет, и текущих планов, представляющих собой конкретную программу работ на более короткие сроки. К перспективным планам относятся пятилетние планы развития народного хозяйства и планы, рассчитанные на более длительные сроки. К текущим планам относятся годовые планы.

Текущие планы разрабатываются исходя из перспективных планов. Каждое государственное предприятие (завод, шахта, совхоз, МТС и т. д.) имеет свой технико–производственный финансовый план (техпромфинплан), который составляется на основе государственных плановых заданий и представляет собой сводный план производственно–технической и финансовой деятельности предприятия.

Планомерное развитие социалистической экономики требует сочетания принципов централизованного планового руководства хозяйством по основным показателям с предоставлением необходимой самостоятельности и инициативы в планировании производства местным органам. Перед центральными планирующими органами стоят важнейшие народнохозяйственные проблемы: обеспечение правильных пропорций в развитии отдельных отраслей, полное использование имеющихся резервов, достижение наибольшей эффективности капиталовложений и т. д.

Чрезмерная централизация планового руководства, попытки планировать из центра вс до мелочей, без достаточного знания и учта местных условий и возможностей, сковывают инициативу мест, мешают наиболее полному использованию местных ресурсов и огромных резервов, имеющихся в различных отраслях социалистической экономики, в различных предприятиях.

Государственное плановое руководство колхозами имеет свои особенности, вытекающие из характера кооперативно–колхозной собственности. Социалистическое государство, осуществляя плановое руководство колхозами, опирается на самодеятельность колхозных масс.

Инициатива колхозов и колхозников является одним из решающих факторов подъма сельского хозяйства, полного использования экономических и естественных условий каждого района, каждого колхоза. Правильная система планирования предполагает установление центральными плановыми органами для областей, крав и республик основных и решающих показателей и заданий по сельскохозяйственному производству и по сдаче сельскохозяйственной продукции государству. Сообразуясь с этими основными и решающими показателями и заданиями, местные плановые органы и колхозы сами определяют конкретные планы, обеспечивающие наилучшее использование всех производственных ресурсов.

На основе государственных заданий правления колхозов разрабатывают годовые производственные планы, которые вносятся на рассмотрение и утверждение общих собраний колхозников.

Шаблонное применение той или иной системы земледелия или агротехнического прима без учта особенностей каждой сельскохозяйственной зоны, шаблонный подход в размещении культур и поголовья скота препятствуют наилучшему использованию местных природных и хозяйственных условий.

Дальнейшее совершенствование методов социалистического планирования предполагает последовательное проведение централизации планирования по основным и решающим показателям, при одновременном усилении роли и развязывании инициативы местных органов, промышленных предприятий и колхозов в плановом руководстве производством, обеспечение дифференцированного подхода в планировании применительно к каждому экономическому району, сельскохозяйственной зоне, к каждому предприятию, колхозу.

Плановое руководство народным хозяйством предполагает выделение ведущих звеньев в экономике. В плане выделяются наиболее важные отрасли, от которых зависит успешное выполнение всего народнохозяйственного плана. Эти отрасли в первую очередь обеспечиваются средствами производства, рабочей силой и денежными ресурсами. В соответствии с ведущими отраслями планируются и другие отрасли с тем, чтобы добиться на этой основе подъма всего народного хозяйства и наиболее рационального сочетания его отдельных отраслей.

Закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства требует строгого координирования планов развития отдельных отраслей и их увязки в едином хозяйственном плане. «Все планы отдельных отраслей производства, – говорил В. И. Ленин, – должны быть строго координированы, связаны и вместе составлять тот единый хозяйственный план, в котором мы так нуждаемся»138.

Хозяйственные планы включают в себя определнный круг показателей: натуральных (виды продукции, ассортимент изделий и т. д.) и денежных (сумма выработки, себестоимость, доходы и расходы и т. д.). Из числа натуральных и денежных показателей выделяются качественные показатели (рост производительности труда, снижение себестоимости, рентабельность, повышение качества продукции, эффективность использования средств производства – оборудования, машин, станков, сырья и т. д.). Основным показателем сельскохозяйственного производства является получение максимального количества продукции на каждые 100 гектаров сельскохозяйственных угодий.


Одним из важнейших методов установления правильных народнохозяйственных пропорций, соответствующих требованиям закона планомерного развития народного хозяйства, является разработка системы балансов. На основе балансов социалистическое государство устанавливает пропорции в развитии народного хозяйства, выраженные в натуральной и денежной форме, определяет ресурсы и их распределение по отдельным отраслям производства и видам продукции. Сопоставление ресурсов с потребностью в них позволяет обнаружить узкие места в народном хозяйстве, несоответствие в уровне и темпах развития между отдельными отраслями и наметить мероприятия по преодолению узких мест. Вместе с тем система балансов дат возможность вскрыть дополнительные ресурсы за счт экономии сырья и материалов и лучшего использования оборудования. Эти ресурсы используются для увеличения 138 В. И. Ленин, Доклад о деятельности Совета Народных Комиссаров на VIII Всероссийском съезде Советов, Сочинения, т. 31, стр. 480.

производства и потребления. Балансы делятся на материальные (натуральные), балансы, выраженные в денежной форме, и балансы рабочей силы.

Материальные балансы выявляют соотношение между производством и потреблением данного продукта или группы продуктов в их натуральном выражении.

Материальные балансы составляются по важнейшим продуктам, например: балансы станков, руды, металла, хлопка и других средств производства, балансы предметов личного потребления: мяса, сахара, масла и т. д.

Материальные балансы необходимы для составления планов материального снабжения средствами производства всех отраслей народного хозяйства по министерствам и ведомствам. В этих планах предусматривается улучшение использования оборудования, сырья, топлива и т. д. на основе внедрения прогрессивных норм.

К балансам, выраженным в денежной форме, относятся баланс денежных доходов и расходов населения, баланс национального дохода и его распределения и другие.

В балансах рабочей силы определяются потребность народного хозяйства в трудовых ресурсах, в квалифицированных кадрах и источники покрытия этой потребности.

Социалистическое планирование, будучи отражением требований закона планомерного развития народного хозяйства, носит директивный характер. Государственные планы являются не планами–прогнозами, а планами–директивами, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление хозяйственного развития всей страны.

Государственные планы после утверждения их высшими органами социалистического государства приобретают силу юридического закона, обязательного к выполнению.

Хозяйственные руководители обязаны обеспечить выполнение плана каждым предприятием из месяца в месяц и из квартала в квартал не только по объму валовой продукции, но и по ассортименту, добиваться систематического улучшения качества выпускаемой продукции и установленного планом снижения себестоимости.

Социалистическое планирование носит действенный, мобилизующий характер.

Социалистические планы направляют труд миллионов людей в масштабе всей страны, дают трудящимся массам ясную перспективу, воодушевляют на трудовые подвиги. План – это живая творческая деятельность масс. Реальность производственных планов – это миллионы трудящихся, творящие новую жизнь.

Составление плана есть лишь начало планирования. Называя план электрификации России (Гоэлро) второй программой партии, Ленин подчркивал, что «эта программа каждый день, в каждой мастерской, в каждой волости будет улучшаться, разрабатываться, совершенствоваться и видоизменяться»139. Всякий план уточняется, изменяется и совершенствуется на основании опыта масс, с учтом хода выполнения плана, так как никакой план не может заранее предусмотреть всех тех возможностей, которые таятся в недрах социалистического строя и которые открываются лишь в процессе работы. В борьбе за осуществление плана на фабрике, заводе, в совхозе, колхозе проявляется творческая инициатива и активность масс, развивается социалистическое соревнование и открываются новые резервы ускоренного подъма хозяйства. Задача мобилизации масс осуществляется под руководством Коммунистической партии государственными и общественными организациями, профсоюзами, комсомолом. Активное участие масс в борьбе за выполнение планов развития народного хозяйства ведт к тому, что эти планы систематически перевыполняются, в силу чего ускоряются темпы строительства коммунистического общества.

Социалистические планы могут сыграть мобилизующую роль только в том случае, если планирующие органы ориентируются на новое, передовое, что возникает в практике 139 В. И. Ленин, Доклад о деятельности Совета Народных Комиссаров на VIII Всероссийском съезде Советов, Сочинения, т. 31, стр. 483.

коммунистического строительства, в творчестве масс. Планы должны быть рассчитаны не на среднеарифметические нормы, достигнутые в производстве, а на прогрессивные нормы затрат труда, использования оборудования, расходования сырья, топлива, материалов, то есть нормы, равняющиеся на опыт передовых предприятий и передовых ' работников.

Коммунистическая партия и Советское государство ведут решительную борьбу с попытками составления заниженных планов, которые никого не мобилизуют, с равнением на узкие места, равно как и с прожектрством в планировании, не считающимся с реальными возможностями развития социалистического хозяйства. Социалистическое планирование требует непримиримой борьбы с антигосударственными местническими и ведомственными тенденциями, выражающимися в попытках противопоставления интересов отдельного предприятия, района или ведомства общегосударственным интересам.

Одной из важнейших сторон планового руководства народным хозяйством является проверка выполнения плана, которая дат возможность установить, в какой мере план правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и как он выполняется. Она позволяет своевременно обнаруживать имеющиеся диспропорции, предупреждать возникновение новых диспропорций в хозяйстве, вскрывать новые производственные резервы и вносить необходимые коррективы в народнохозяйственные планы.

Чтобы обеспечить плановое руководство социалистической экономикой, необходима единая система народнохозяйственного учта. Плановое, социалистическое строительство немыслимо без правильного учта. А учт немыслим без статистики. В социалистическом хозяйстве учт и статистика органически связаны с народнохозяйственным планом.

Статистические данные о выполнении плана служат необходимым материалом при составлении плана на следующий отрезок времени. Социалистическая система учта и статистики дат возможность контролировать ход выполнения плана в целом и по отдельным его частям.

Преимущества планового хозяйства.

Планомерное развитие народного хозяйства дат социалистическому обществу огромные преимущества перед капитализмом.

В противоположность капитализму, где пропорциональность является случайностью и хозяйство развивается циклически, путм периодически повторяющихся кризисов, социалистическое хозяйство развивается непрерывно, по восходящей линии и небывало высокими темпами на основе пропорций, устанавливаемых социалистическим государством в соответствии с требованиями закона планомерного развития народного хозяйства и основного экономического закона социализма. Социалистическая экономика свободна от экономических кризисов, разрушающих народное хозяйство, наносящих обществу колоссальный материальный ущерб и периодически отбрасывающих его назад.

Советский Союз за годы довоенных пятилеток, то есть за период около 13 лет, осуществил скачок, превративший страну из отсталой в передовую, из аграрной – в индустриальную. Капиталистический мир за это время пережил два экономических кризиса – 1929 – 1933 гг. и 1937 г., сопровождавшихся огромным разрушением производительных сил, колоссальным ростом безработицы и резким усилением обнищания масс. В послевоенный период социалистическое хозяйство в СССР планомерно развивается на основе непрерывного подъма производства, а капиталистические страны, и прежде всего США, за эти годы пережили кризис 1948 – 1949 гг. Со второй половины 1953 г. в США началось новое падение производства и рост безработицы.

Социалистическое плановое хозяйство исключает безработицу и обеспечивает использование всей рабочей силы общества. Капиталистическое хозяйство неизбежно порождает безработицу, а капиталисты используют е как средство для обеспечения своих предприятий дешвой рабочей силой.

Плановое хозяйство предполагает такое развитие производства, которое направлено на удовлетворение потребностей всего общества. Капиталисты вкладывают свои капиталы в те отрасли хозяйства, где имеется более высокая норма прибыли.

Социалистическое плановое хозяйство обеспечивает планомерное развитие науки и техники в соответствии с потребностями народного хозяйства. При капитализме развитие техники подвержено закону конкуренции и анархии производства, совершается крайне неравномерно и неизбежно усиливает диспропорциональность в развитии производства.

Социалистическое плановое хозяйство не только избавляет общество от присущих капиталистическому хозяйству колоссальных растрат общественного труда, но и обеспечивает наиболее экономное и эффективное использование всех ресурсов как внутри предприятий, так и в масштабе всего народного хозяйства, раскрывает вс новые источники и резервы подъма производства.

Социалистическое государство в плановом порядке устанавливает производственные связи между предприятиями и осуществляет наиболее рациональное размещение социалистического производства.


В противовес частнокапиталистическому принципу рентабельности, подчиннному интересам отдельных предприятий, цели получения максимальной прибыли, закон планомерного развития народного хозяйства и социалистическое планирование обеспечивают высшую форму рентабельности, то есть рентабельности, взятой с точки зрения всего народного хозяйства. В силу этого при социализме стали возможными такие грандиозные масштабы строительства, какие немыслимы в условиях капиталистического хозяйства с его частной собственностью, анархией производства и конкуренцией.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ 1. Необходимость и возможность планомерного развития народного хозяйства вытекают из общественной, социалистической собственности на средства производства.

Планомерное (пропорциональное) развитие народного хозяйства является экономическим законом социализма.

2. Закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства является регулятором распределения средств производства и рабочей силы в социалистическом хозяйстве в соответствии с основным экономическим законом социализма. Он требует, чтобы хозяйство велось в плановом порядке, чтобы все элементы народного хозяйства развивались пропорционально, чтобы материальные, трудовые и финансовые ресурсы использовались наиболее разумно и эффективно.

3. Социалистическое планирование дат положительный результат, если оно правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуется во всм с требованиями основного экономического закона социализма. В процессе планового руководства народным хозяйством используются экономические инструменты, связанные с действием закона стоимости. Важное значение в установлении правильных пропорций развития народного хозяйства имеет балансовый метод планирования.

4. Плановое руководство народным хозяйством составляет важнейшую черту хозяйственно–организаторской функции социалистического государства.

Народнохозяйственные планы разрабатываются государственными органами на основе директив, определяемых Коммунистической партией, исходя из научного обобщения опыта социалистического строительства, из учта преимуществ социалистической системы хозяйства, внешней и внутренней обстановки страны. Государственные планы ориентируются на вс передовое, возникающее в практике коммунистического строительства, в творчестве масс, и носят директивный характер. Необходимыми условиями планового ведения народного хозяйства являются мобилизация масс на выполнение и перевыполнение плановых заданий и организация повседневной проверки исполнения плана.

5. Планомерное, бескризисное развитие народного хозяйства составляет величайшее преимущество социализма перед капитализмом, обеспечивая недоступную буржуазному строю экономию средств и открывая полную возможность для непрерывного, быстрого и всестороннего роста производства в интересах народных масс.

ГЛАВА XXX ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ Характер труда при социализме. Принцип материальной заинтересованности.

Утверждение социалистических производственных отношений означает коренное изменение характера труда. Труд при социализме является трудом, свободным от эксплуатации. «Впервые после столетий труда на чужих, подневольной работы на эксплуататоров является возможность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры»140.

В то время как подневольный труд при капитализме непосредственно выступает как частный труд, при социализме труд имеет непосредственно общественный характер.

Общественная собственность на средства производства обусловливает возможность и необходимость планомерной организации труда в масштабе всего общества.

Коренным образом изменилось положение трудящегося человека в обществе. В противоположность капитализму, где положение человека определяется социальным происхождением и богатством, положение человека в социалистическом обществе определяется только трудом и личными способностями.

Освобождение от эксплуатации и изменение положения трудящегося человека в обществе вызывают переворот во взглядах людей на труд, порождают новое отношение к труду. В то время как эксплуататорский строй веками создавал у многочисленных поколений трудящихся отвращение к труду, как к тяжлому и зазорному бремени, социализм превращает труд в дело чести, доблести и геройства, придат ему вс более творческий характер. В социалистическом обществе трудящийся человек, если он работает хорошо, проявляет инициативу в деле улучшения производства, окружн почтом и славой.

Вместе с тем труд при социализме ещ не стал первой жизненной потребностью членов общества, не превратился в привычку работать на общую пользу. На стадии социализма ещ не преодолены до конца пережитки капитализма в сознании людей. Наряду с основной массой работников, честно выполняющих свои обязанности перед обществом, проявляющих творческую инициативу в труде, имеются работники, недобросовестно относящиеся к своим обязанностям, нарушающие трудовую дисциплину. Такие люди стремятся давать социалистическому обществу как можно меньше и получать от него как можно больше.

При социализме сохраняются ещ значительные остатки старого разделения труда – существенные различия между умственным и физическим трудом, между трудом рабочего и крестьянина, между трудом квалифицированным и простым. Эти остатки старого разделения труда преодолеваются лишь постепенно, по мере развития производительных сил социализма и создания материально–производственной базы коммунизма.

Вс это означает, что при социализме важнейшее значение имеет принцип материальной заинтересованности работника в результатах его труда, в развитии производства. Эта заинтересованность обеспечивается тем, что положение работника в обществе ставится в зависимость от результатов труда, от результатов его производственной деятельности.

Принцип материальной заинтересованности каждого работника в результатах труда является одним из коренных принципов социалистического хозяйствования. Ленин указывал:

«Надо построить всякую крупную отрасль народного хозяйства на личной заинтересованности»141.

140 В. И. Ленин, Как организовать соревнование?, Сочинения, т. 26, стр. 363.

141 В. И. Ленин, Новая экономическая политика и задачи политпросветов, Сочинения, т. 33, стр. 47.

Принцип материальной заинтересованности находит самое широкое применение при оплате труда рабочих и служащих, при распределении доходов в колхозах, при организации хозяйственного расчта, при установлении цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства и т. д.

Вс это определяет необходимость «строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления»142. Социалистическое общество контролирует участие людей в труде, учитывает различия в квалификации работников, определяет нормы труда и его оплаты для каждого работника. Пока труд ещ не стал для подавляющей массы членов общества естественной потребностью, задача социалистического государства состоит в такой организации общественного труда, при которой тот, кто больше и лучше работает, получает большую долю продукта общественного труда.

Труд как обязанность членов социалистического общества. Осуществление права на труд.

Социализм и труд неотделимы. Социализм покончил с вопиющим противоречием капиталистического строя, при котором эксплуататорская верхушка общества ведт паразитический образ жизни, а рабочие массы несут ярмо непосильного труда, прерываемого лишь периодами вынужденного безделия при безработице. Ликвидировав собственность капиталистов на средства производства, социализм уничтожил тем самым условия, при которых один класс – владельцы средств производства – мог жить за счт труда другого класса людей, лишнных средств производства. Установление общественной собственности на средства производства означает равную обязанность граждан принимать участие в общественном труде, поскольку только личный труд является при социализме источником существования людей. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина.

Социалистический строй впервые в истории человечества осуществил не только равную обязанность для всех работоспособных граждан трудиться, но и равное право для всех граждан на труд. Тем самым при социализме воплощена в жизнь вековая мечта трудящихся масс. Право на труд обусловлено общественной собственностью на средства производства, которая дат всем гражданам одинаковый доступ к работе на общественной земле, на общественных фабриках и заводах. Право на труд есть право каждого трудоспособного члена общества на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Право на труд, законодательно закреплнное в Конституции СССР, реально обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил общества, устранением возможности экономических кризисов и ликвидацией безработицы.

Безработица – этот бич трудящихся при капитализме – ликвидирована в СССР раз и навсегда, в связи с чем рабочим не грозит опасность в любой момент быть выброшенным за ворота предприятий и лишиться всяких средств к существованию. Уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности рабочих в завтрашнем дне, уничтожение обнищания и пауперизма в деревне явились великим завоеванием советского народа.

Осуществление права на труд позволяет в огромной степени увеличить использование трудовых ресурсов общества в интересах развития производства. Непрерывный подъм производства при социализме делает закономерным неуклонный рост численности рабочих и служащих.

Число рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР на конец года составляло: в 1928 г. – 10,8 миллиона, в 1932 г. – 22,8 миллиона, в 1937 г. – 27 миллионов, в 1940 г.

– 31,5 миллиона, в 1953 г. – 44,8 миллиона человек.

142 В. И. Ленин, Государство и революция, Сочинения, т. 25, стр. 441.

Ликвидация безработицы в городе, аграрного перенаселения и нищеты в деревне, непрерывный рост социалистического производства коренным образом меняют условия обеспечения предприятий рабочей силой. Если при капитализме спрос на рабочую силу удовлетворяется стихийно, за счт резервной армии безработных и аграрного перенаселения, то при социализме обеспечение предприятий рабочей силой происходит планомерно, путм организованного набора, организованной подготовки и распределения рабочей силы.

В противоположность капитализму, который превращает рабочего в придаток к машине, душит способности людей, социализм создат необходимые условия для развития и свободного проявления способностей трудящихся благодаря раскрепощению труда от эксплуатации и свободному доступу всех граждан к образованию.

Непрерывный подъм социалистического производства на базе высшей техники требует неуклонного роста культурно–технического уровня трудящихся, повышения удельного веса работников квалифицированного труда во всех отраслях народного хозяйства.

Рост культурно–технического уровня трудящихся обеспечивается при социализме прежде всего развитием народного образования. В Советском Союзе осуществляется всеобщее обязательное семилетнее обучение и совершается переход к всеобщему обязательному среднему (десятилетнему) образованию. Широкое развитие получили специальное среднее и высшее образование. В связи с этим меняется культурный облик рабочего класса и крестьянства. Ушла в прошлое неграмотность и темнота. Вс больший удельный вес среди рабочих и колхозников приобретают лица с семилетним и средним образованием.

Рост культурно–технического уровня трудящихся происходит также путм производственно–технического обучения, включающего как подготовку новых работников, так и повышение квалификации без отрыва от производства. Для удовлетворения потребностей в квалифицированных кадрах наиболее важных отраслей народного хозяйства в СССР создана система государственных трудовых резервов, включающая сеть ремесленных и железнодорожных училищ и школ фабрично–заводского обучения. Учащиеся в этих школах и училищах в период обучения находятся на содержании государства. Наряду с системой государственных трудовых резервов важным источником пополнения кадров квалифицированных рабочих является массовая производственная подготовка рабочих путм индивидуально–бригадного и курсового обучения на предприятиях, охватывающего миллионы трудящихся. Быстро растт численность интеллигенции, количество высококвалифицированных специалистов, вышедших из среды рабочих и крестьян.

За тринадцать лет (с 1941 по 1953 г. включительно) в ремесленных и железнодорожных училищах, школах фабрично–заводского обучения было подготовлено за счт государства около 7 миллионов молодых квалифицированных рабочих различных профессий. В течение первых трх лет пятой пятилетки путм индивидуально–бригадного и курсового производственного обучения на предприятиях ежегодно в среднем подготавливалось 2,5 миллиона новых квалифицированных рабочих и до 3,5 миллиона рабочих повышали свою квалификацию. На агро–зоотехнических курсах с трхлетним сроком обучения в течение первых трх лет пятой пятилетки ежегодно занималось свыше 2,5 миллиона колхозников. Широко развита также система заочного обучения рабочих и колхозников.

Распределение по труду – экономический закон социализма.

Социалистический способ производства обусловливает и соответствующую ему форму распределения. Энгельс писал, имея в виду социалистическое общество: «Распределение, поскольку оно управляется чисто экономическими соображениями, будет регулироваться интересами производства, развитие же производства больше всего стимулируется таким способом распределения, который позволяет всем членам общества как можно более всесторонне развивать, поддерживать и проявлять свои способности»143. При социализме этому 143 Ф. Энгельс, Анти–Дюринг, 1953, стр. 188.

требованию наиболее соответствует распределение по труду.

На первой фазе коммунизма производительные силы ещ не достигли такого высокого уровня развития, который обеспечивает изобилие продуктов, необходимое для распределения по потребностям. Ввиду этого единственно возможным и необходимым способом распределения материальных благ является распределение по труду. Обеспечивая личную материальную заинтересованность каждого работника в результатах своего труда, распределение по труду является мощным двигателем развития производства. Стимулируя повышение производительности труда, распределение по труду вместе с тем способствует подъму благосостояния работников производства.

Распределение по труду, ставя долю каждого работника в продукте общественного труда в прямую зависимость от степени его участия в общественном производстве, связывает личные интересы работника с общегосударственными интересами.

Распределение по труду обусловливает необходимость строгого учта различия между трудом квалифицированным и неквалифицированным. Более высокая оплата квалифицированного труда воздат должное квалификации работника и открывает перед неквалифицированными рабочими перспективу продвижения вверх, в разряд квалифицированных. Это стимулирует подъм культурно–технического уровня трудящихся и ведт к постепенной ликвидации существенного различия между трудом умственным и физическим.

Распределение по труду способствует ликвидации текучести рабочей силы, созданию постоянных кадров, что имеет большое значение для улучшения организации труда на предприятиях. Без постоянного состава работников, освоивших технику и накопивших производственный опыт, невозможно успешное развитие социалистического производства.

Таким образом, распределение по труду является объективной необходимостью, экономическим законом социализма.

Экономический закон распределения по труду требует распределения продуктов в прямой зависимости от количества и качества труда каждого работника, равной оплаты за равный труд независимо от пола, возраста, расы и национальности граждан социалистического общества.

Оплата труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве строится на основе требований этого закона.

Экономический закон распределения по труду осуществляется Коммунистической партией и Советским государством в решительной борьбе против рваческих тенденций отсталых элементов, против мелкобуржуазной уравниловки, то есть уравнительной оплаты труда вне зависимости от его количества и качества, от квалификации работников, производительности труда. Уравниловка является выражением мелкобуржуазного представления о социализме, как о всеобщем поравнении в области потребления, жизненных условий, вкусов, потребностей. Она наносит большой ущерб производству, приводит к текучести кадров, к снижению производительности труда, невыполнению планов. Разоблачая мелкобуржуазное представление о социализме, Ленин разъяснил марксистское понимание равенства. Под равенством марксизм понимает не равенство физических и духовных способностей, а общественное, экономическое равенство. Для социализма это означает равную для всех ликвидацию частной собственности на средства производства и эксплуатации, равный доступ к работе на общественных средствах производства, равную для всех обязанность трудиться, единый для всех принцип оплаты по труду.

Социалистическая кооперация труда.

Социализм знаменует собой новую, высшую ступень в историческом развитии кооперации труда по сравнению с предшествующими формациями. Социалистическая кооперация труда есть кооперация свободных от эксплуатации работников, связанных между собой отношениями товарищеского сотрудничества и взаимопомощи;

она базируется на самой передовой технике. Социалистическая кооперация создат неизмеримо более могучую производительную силу труда по сравнению с капиталистической. Способы повышения производительной силы общественного труда, присущие кооперации, – применение разделения труда и машинной техники, экономия средств производства в результате их совместного использования и т. д. – получают наибольшее развитие в условиях социализма.

В противоположность частной собственности на средства производства, ограничивающей масштабы кооперации труда, общественная собственность на средства производства широко раздвигает границы кооперации труда и делает возможным применение совместного труда многих людей в масштабах, недоступных капитализму. Это выражается в невиданной для капитализма степени концентрации производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, в осуществлении крупнейших хозяйственных общегосударственных мероприятий.

Социалистической кооперации свойственна новая, принципиально отличная от всех предшествующих формаций дисциплина труда. Капиталистическая организация общественного труда держится на дисциплине голода, и громадная масса трудящихся остатся при капитализме тмной и забитой массой намных рабов или задавленных нуждой крестьян, эксплуатируемых горсткой капиталистов и помещиков. Социалистическая дисциплина труда есть сознательная, товарищеская дисциплина трудящихся, являющихся хозяевами своей страны. При социализме поддержание необходимой дисциплины труда отвечает коренным интересам трудящихся масс. Воспитание трудящихся в духе социалистической дисциплины труда представляет собой одну из важнейших задач социалистического государства.

Всякий совместный труд многих работников нуждается в управлении, координирующем действия этих работников, организующем необходимые производственные связи между ними.

Социалистическая кооперация труда предполагает тврдое и неуклонное проведение единоначалия во всех звеньях производственного и управленческого аппарата. Единоначалие есть метод управления государственными социалистическими предприятиями, базирующийся на подчинении масс единой воле руководителя трудового процесса. Оно сочетается с широкой творческой инициативой масс в процессе производства.



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.