авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 39 |

«Д. В. Зеркалов ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Электронное издание комбинированного ...»

-- [ Страница 29 ] --

Однако заявления, сделанные по итогам государственного визита президента России в Индию в марте 2006 г., выглядят скорее как констатация достигнутых успехов, нежели как выражение готовности сторон предпринимать дальнейшие шаги в сотрудничестве. Новый формат стратегического партнерства между Индией и США дает основания предполагать, что отсутствие и в дальнейшем серьезных инициатив Москвы на индийском направлении чревато окончательной маргинализацией России в сознании не только индийского политического истеблишмента, но и глобальной элиты.

Хотя многолетний опыт советско-индийского, а затем и российско индийского взаимодействия говорит совсем о другом. И прежде всего о том, что два государства имеют идентичные представления о принципах построения и развития мирового сообщества, об общих угрозах стабильности и безопасности и по ряду других основополагающих вопросов.

Интересы Индии и России совпадают по широкому спектру торгово экономических вопросов. Касаясь ситуации, складывающейся в сфере двусторонних торговых отношений, необходимо отметить сравнительно узкую номенклатуру российско-индийского товарооборота. В 2005 г. товарооборот двух стран составил около 3,1 млрд долл. За период с января по август 2006 г. он, тем не менее, превысил 2 млрд долл., что на 11% выше соответствующих показателей за аналогичный период 2005 г.

Наиболее крупными совместными проектами являются: строительство на юге Индии (при содействии России) АЭС «Куданкулам», освоение нефтегазового месторождения «Сахалин-1» (при участии индийской нефтегазовой корпорации (ONGC)), разведка и разработка газового месторождения на шельфе в Бенгальском заливе (при участии ОАО «Газпром»).

Тем не менее, необходимо отметить, что более 80% всего объема экспорта из России составляют минеральные удобрения, цветные и черные металлы, газетная бумага, химические продукты и сырьевые товары. Доля машин, оборудования и транспортных средств (авиатехника, металлорежущие станки, электротехника) в последние годы сократилась до 5-10% в год. Основные статьи импорта из Индии – текстильные изделия, сельскохозяйственные и продовольственные товары, фармацевтические препараты.

В целом двусторонняя торговля характеризуется недостаточной долей высокотехнологичной продукции. Налицо явное доминирование сырья и сопутствующих товаров. Такое положение вещей не может продолжаться долго, поскольку на мировом рынке появляются игроки, способные предложить аналогичные товары по более низким ценам и на более выгодных условиях.

Между тем расширению двусторонних связей способствуют налаженные механизмы для углубления взаимодействия в рамках Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно техническому и культурному сотрудничеству (Межправкомиссия). На XI заседании Межправкомиссии (26 октября 2005 г., Москва) подписан Протокол, предусматривающий радикальное увеличение масштабов торгово-экономических связей и приоритетное развитие сотрудничества в таких областях, как космос, информационные технологии, энергетика, фармацевтика, биотехнологии, машиностроение, а также крупные инфраструктурные проекты.

Кроме того, во время визита в Индию Министра экономического развития и торговли Российской Федерации 3-7 февраля 2006 г. достигнуты договоренности о создании Совместной исследовательской группы (СИГ) для подготовки Программы по существенному увеличению масштабов сотрудничества, а также для изучения возможности разработки Соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве. Приняты решения об организации Форума по торговле и инвестициям (сопредседатели – главы Минэкономразвития России и Минторгпрома Индии) и о создании совместного российско-индийского сайта в сети Интернет. Подписаны российско-индийский Протокол о присоединении России к ВТО и Меморандум о сотрудничестве между Минэкономразвития России и Минторгпромом Индии, в котором зафиксировано намерение увеличить к 2010 г. двусторонний товарооборот до 10 млрд долл.

Плодотворно развивается и двустороннее научно-техническое сотрудничество, на основе заключенного в 1994 г. соответствующего межправительственного соглашения. Как известно, в 2000 г. в Дели была подписана Комплексная долгосрочная программа научно-технического сотрудничества на период до 2010 г., в рамках которой в настоящее время осуществляется более 130 различных проектов с акцентом на развитие прикладных исследований. Действует ряд совместных российско-индийских научно-исследовательских центров: в Москве – перспективных компьютерных технологий;

в индийских городах Дели, Ченнаи, Аллахабаде, Буландшахре и Хайдарабаде – биотехнологий, по исследованию землетрясений, газогидратов, производству поливакцины, исследованиям в области порошковой металлургии и новых материалов.

Таким образом, в перспективе приоритетным в стратегическом плане направлением развития российского экспорта продукции невоенного назначения будет оставаться наращивание доли наукоемкой машинно-технической и электронной продукции. Однако и здесь имеется парадокс, поскольку самые высокотехнологичные производства в России аккумулированы в оборонной промышленности. Именно ее предприятия способны производить по-настоящему конкурентоспособную продукцию.

Тем не менее, торгово-экономическое сотрудничество можно без преувеличения назвать основным рычагом продвижения политического взаимодействия Индии и России.

Еще одним успешно развивающимся компонентом российско-индийского взаимодействия является военно-техническое сотрудничество (ВТС). Тем не менее, в данном случае необходимо отметить, что в последние годы в России осознали, что российские вооружения и военная техника не обладают достаточной конкурентоспособностью для занятия ощутимых позиций на западном технорынке.

Проблема российского экспорта вооружений заключается в том, что российские производители более не способны выпускать весь модельный ряд военной техники;

они производят только небольшое количество востребованных зарубежными клиентами товаров. Именно поэтому на современном этапе особенно важной в России считается необходимость перехода от обычных продаж вооружений к реализации совместных военных программ.

Если проанализировать структуру ВТС, станет понятно, что основной его частью (почти 70%) является авиационная техника и сопутствующие вооружение и оборудование.

По оценкам российских аналитиков, кооперационная модель ВТС с Индией позволит частично преодолеть нарастающее военно-технологическое отставание России от Запада.

Но и здесь у России возникают проблемы, поскольку отношения Дели и Москвы в последние годы ослабели под давлением стран Запада, которые активно продвигаются на индийский рынок вооружений.

Главными причинами отдаления Индии от России в этой сфере, по замечаниям индийских экспертов, являются отсутствие послепродажного техобслуживания и политика США, активно осваивающих индийский рынок.

Тактика, которую в перспективе Россия будет использовать в ВТС с Индией, проста: продажа самых современных вооружений, а также передача технологий и организация производства определенных видов вооружений в самой Индии.

Кроме того, чтобы окончательно не утратить спои позиции на индийском рынке вооружений, Россия в перспективе будет позиционировать себя как ближайшего союзника и партнера Индии в сфере безопасности.

Между тем достаточно перспективной отраслью взаимодействия Индии и России признается и атомная энергетика, поскольку на современном лапе весь мир стоит на пороге атомного ренессанса, а крупнейшие державы приняли амбициозные программ!.] по продолжению развития атомной энергетики.

В США в начале 2006 г. вступил в силу закон, определяющий развитие энергетики на ближайшую перспективу, где атомной энергетике отведена ключевая роль. Китай. Индия и Иран в ближайшие 15 лет должны построить более 30 энергоблоков АЭС.

Однако отношения, складывающиеся на международном ядерном рынке, свидетельствуют о пошатнувшемся статусе России, как великой ядерной державы. Руководство страны в последнее время часто проигрывает при лоббировании интересов своих производителей на международных рынках.

Свидетельством тому, к примеру, является индийско-американское соглашение о ядерном сотрудничестве или поражение, которое, несмотря на стабилизацию двусторонних отношений, Россия потерпела в ходе тендера на строительство АЭС в Китае.

Таким образом, в последние годы Россию фактически вытеснили с международного рынка строительства АЭС, что в свою очередь постепенно приведет к реальной угрозе окончательной утраты атомного машино- и приборостроения.

На данном фоне активизация индийско-российского взаимодействия по ядерным вопросам происходит по той же логике, что и в сфере ВТС: России важно окончательно не уступить свои позиции западным странам на индийском рынке.

Как показал прошедший год, энергетическая безопасность являлась одним из принципиальных пунктов повестки председательствования России в «Большой Восьмерке». В этой связи именно в этот период Индия реализовала свои шансы на расширение с Россией сотрудничества в области атомной энергетики.

В июне 2006 г. на саммите «Большой Восьмерки» в г. Санкт-Петербург был принят основной документ о построении всемирной системы энергетической безопасности, а также стратегию по обеспечению бедных стран атомной энергией без риска распространения ядерного оружия.

Ранее источники в администрации президента США сообщали, что Буш намерен предложить России программу монополизации атомной энергетики. Суть ее заключается в том, что только Россия и США будут обогащать уран и экспортировать его на АЭС развивающихся стран.

Глобальной целью проекта станет предотвращение создания ядерного оружия в странах третьего мира. В частности, США и Россия будут поставлять для АЭС стран-клиентов обогащенный уран и забирать обратно отработанное топливо – для утилизации его на своей территории. Таким образом, ядерные отходы, на основе которых может быть потенциально создано оружие, не попадут в руки террористов.

По мнению экспертов, США предлагают партнерство именно России, потому что эта страна уже имеет технологии переработки ядерного топлива, которые совершенно не развиты и запрещены в США.

Именно поэтому совместная программа будет носить название «Глобальное партнерство по ядерной энергетике», где слово «партнерство» подчеркнет роль России в проекте, а в дальнейшем и других ядерных держав, которые захотят присоединиться к инициативе.

Однако перспектива монополизации рынка ядерных технологий не находит подтверждения в России. Для нее на современном этапе важно не помешать развитию конструктивного диалога по ядерным энергетическим вопросам с Францией, которая также занимает лидирующие позиции на международном рынке. Весьма вероятно, что в перспективе Россия в первую очередь объединит свои усилия, направленные на стабилизацию позиций на индийском рынке, с Францией.

Таким образом, в современных геополитических условиях стратегический и военный баланс сил, складывающийся вокруг Центральной Азии, оказывает косвенное влияние на индийско-российские отношения. Но, тем не менее, данный фактор нельзя не учитывать.

По оценкам экспертов, ситуация, складывающаяся в регионе, свидетельствует о том, что здесь, с одной стороны, ощутимым является влияние США наряду с активизацией деятельности НАТО на Кавказе, с другой – усиление позиций России и Китая.

При этом центральноазийский вектор внешней политики России призван продемонстрировать потенциал российского влияния на мировую политику, несмотря на широко популяризованное мнение о том, что страна утратила статус сверхдержавы.

Важно отметить, что Россия традиционно считает Центрально-Азийский регион стратегическим буфером против внешних угроз, и многие внешнеполитические интересы вынуждают ее сохранить ЦА в сфере своего влияния. При этом защита экономических интересов является одной из важнейших внешнеполитических целей.

При этом чтобы осознать региональную политику России, необходимо иметь в виду интересы Китая в Центральной Азии, для которого регион сегодня выступает в качестве стратегического тыла военному региональному присутствию США, однако наиболее существенной ролью обладают энергетические запасы региона. В целом в перспективе Китай будет стремиться к укреплению своего военно-политического и экономического доминирования в Центральной Азии, чтобы не допустить одностороннего превалирования и закрепления в регионе интересов только одной внешней силы, будь то США или Россия.

Для Индии Центрально-Азиатский регион важен не только в качестве источника энергоресурсов, потенциального рынка сбыта информационных технологий, но и как геополитически важный район, который можно использовать для повышения своего военного присутствия.

В свете происходящих событий, по мнению ряда наблюдателей, из стран членов ШОС Россия проявляла самую большую заинтересованность в участии Индии в этой организации.

Однако на современном этапе, в связи с опасениями Москвы по поводу усиления Пекина не только в Центральной Азии, но и в рамках ШОС, Россия будет стремиться ориентировать развитие организации в сторону Южной Азии.

Учитывая перспективу укрепления российских внешнеполитических связей в Центральной Азии, она будет способствовать активному вовлечению Индии в данный процесс.

Индийско-американское сближение не окажет существенного влияния на отношения Дели и Москвы в рамках Центрально-Азиатского региона, поскольку укрепление индийских региональных позиций при непосредственной опоре на Россию является достаточно выгодным для США.

В целом ситуация на современном этапе свидетельствует о том, что механизм российско-индийских отношений достаточно разрегулирован. В сравнении с США, которые оказывают существенное влияние на различные сегменты индийской экономики, российское руководство страдает от неразработанности механизмов взаимодействия.

Торговые отношения России с Индией носят сырьевой характер, а признаков оживления торговли за счет других видов товаров не наблюдается. И, тем не менее, Россия заинтересована в стабилизации своих позиций на индийском рынке, откуда она активно вытесняется странами Запада.

В этой связи в ближнесрочной перспективе в Индии начнется процесс профессионального лоббирования российских экономиических интересов, а в России усилится компания в поддержку индийских производителей.

По прогнозам экспертов, наиболее перспективными областями взаимодействия между двумя странами станут атомная энергетика, развитие кооперационных связей в области транспорта, сотрудничество в сфере нано-, био и информационных технологий.

Вероятнее всего, в текущем году и на обозримую перспективу перед Россией обозначится необходимость стабилизации своего положения на индийском рынке ВПК (на современном этапе доля Индии в общем пакете заказов составляет 18%).

Для России заинтересованность в ВТС с Индией заключается в возможности использовать потенциал своего ВПК для решения финансовых проблем страны.

Наиболее востребованным на индийском рынке продолжают оставаться тяжелые истребители четвертого поколения Су-27/Су-30.

Однако тенденцией, обозначившейся в последние годы, является процесс снижения объема закупаемых российских вооружений и постепенный переход к приобретению лицензий и самостоятельному выпуску систем вооружений и запасных частей.

В этой связи особой перспективностью для России обладает создание совместных военно-технических проектов России и Индии, которое находится на начальной стадии развития на современном этапе. В среднесрочной перспективе Россия осуществит масштабный переход от обычных продаж вооружений в Индию к реализации совместных программ, что позволит преодолеть нарастающее военно-технологическое отставание России от Запада.

Кроме того, перспективной отраслью взаимодействия признается дальнейшее практическое сотрудничество в области безопасности, то есть проведение совместных военных учений, поскольку борьба с нетрадиционными угрозами, несомненно, является одним из полюсов совпадения индийско-российских интересов.

Полномасштабное партнерство по диалогу: Россия и АСЕАН Россия является полномасштабным партнером по диалогу АСЕАН с июля 1996 г. Кроме того, министр иностранных дел РФ ежегодно принимает участие в Постминистерских конференциях Ассоциации с диалоговыми партнерами в форматах «АСЕАН+10» и «АСЕАН+1». Между тем в 2005 г. одним из новых приоритетов внешнего взаимодействия АСЕАН стал переход к комплексному диалогу с Россией.

Примечательным данный факт стал во многом благодаря подписанию межправительственного соглашения о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития, а также комплексной программы действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-2015 гг.

На современном этапе развития взаимоотношений России и стран-членов АСЕАН большинство экспертов склонно рассматривать их экономическую составляющую в качестве ключевой. Тем не менее, в последние годы между странами зафиксировано и растущее политическое взаимодействие. Кроме того, по официальным меркам, в основном подходы России и стран АСЕАН по ключевым международным проблемам совпадают. В данном случае прочность политического диалога считается гарантией эффективности диалога по экономическим вопросам.

Необходимо отметить, что на современном этапе созданы и действуют следующие рабочие механизмы диалога Россия-АСЕАН:

• совещания старших должностных лиц (на уровне замглавы МИД) по политическим вопросам (проводятся раз в полтора года);

• совместный комитет сотрудничества (СКС) (заседания проводятся раз в полтора года);

• совместный планово-распорядительный комитет (заседания проводятся по мере необходимости).

Кроме того, функционируют рабочая группа СКС по торгово экономическому сотрудничеству, рабочая группа СКС по научно технологическому сотрудничеству и Московский комитет АСЕАН в составе послов стран-членов АСЕАН в России.

В целом усиление сотрудничества инициировано самой Россией.

Взаимодействие со странами АСЕАН проводится в многостороннем формате, что свидетельствует о стремлении России быть вовлеченной в интеграционные процессы в Азии. Необходимо отметить, что АСЕАН при этом выступает лишь первым звеном в логической интеграционной цепочке. Это означает, что Россия стремится создать в АТР благоприятные внешние условия для социально экономического развития страны в целом, и прежде всего – для Сибири и Дальнего Востока. Таким образом, начинающееся сотрудничество в своей основе имеет долгосрочные приоритеты.

В ближнесрочной перспективе в МИД России рассчитывают утвердить создание фонда диалогового партнерства с региональной организацией, который должен функционировать с 1 января 2007 г. и будет использоваться для реализации совместных проектов. По оценкам экспертов, одна из главных задач России и АСЕАН – «подтянуть экономическую составляющую партнерства до уровня политического диалога».

Одна из ключевых задач взаимодействия – повышение качества и объемов торгово-экономического сотрудничества. Так, в 2004 г. объем торговли России со странами АСЕАН составил 2,5 млн долл. При этом экспорт России в данном направлении состоит преимущественно из минерального сырья и руд металлов, в то время как страны АСЕАН поставляют в Россию товары широкого потребления, офисное оборудование, бытовые приборы, полуфабрикаты и растительные жиры.

Но нельзя не заметить, что планы экономического сотрудничества со странами АСЕАН хронически «забегают» вперед по сравнению с сегодняшней реальностью. Главная черта этой реальности - стремительный рост товарооборота на 20, 30, иногда 40% в год. Таким образом, торговые позиции РФ в регионе пока крайне слабы. Для сравнения: объем товарооборота России с основными партнерами (Германией или Китаем) превышает 10 млрд долл. в год.

В этой связи стороны намерены поощрять участие компаний России и государств-членов АСЕАН в крупных совместных проектах, в том числе инвестиционных. При этом весьма вероятным в ближайшей перспективе станет расширение промышленного сотрудничества в отдельных отраслях производства и сфере высоких технологий, таких как тяжелое машиностроение, станкостроение, автомобилестроение, производство дорожно-строительной и сельхозтехники, электротехнических изделий. Россия и АСЕАН также планируют наращивать взаимодействие в сфере научных исследований, инноваций и внедрения появляющихся передовых технологий в горнодобывающей промышленности.

Наименее перспективным является сотрудничество России и АСЕАН в области энергетики. Однако речь в данном случае может идти о долгосрочных поставках сырьевых ресурсов.

Между тем специфика стран АСЕАН заключается в том, что сюда, в отличие от Китая или Европы, нельзя протянуть российские трубопроводы. Да и незачем регион обладает своими углеводородами. По оценкам экспертов, здесь нужно отрабатывать нетрадиционные для России пути проникновения на рынки. И происходит это с большим трудом.

На современном этапе Россия и государства-члены АСЕАН планируют выявлять инвестиционные возможности для развития инфраструктуры в сфере энергетики, нефти и природного газа на коммерческой основе, обмениваться разработками и технологиями в различных областях энергетики, развивать взаимодействие и сотрудничество в области разведки, добычи, транспортировки и потребления нефти, газа и продуктов их переработки, включая технический обмен в нефтегазовой отрасли и производить обмен опытом в области гидро- и ядерной энергетики, в проведении пилотных исследований альтернативных источников энергии и использовании энергосберегающих технологий.

Тем не менее, по сравнению с той основной ролью, которую играют поставки в АСЕАН ресурсов из стран Ближнего Востока, российский энергетический фактор в краткосрочной перспективе не будет играть заметной роли в регионе.

Еще одной потенциальной областью взаимодействия обеим сторонал видится практическое сотрудничество, связанное с реагированием на стихийные бедствия и техногенные катастрофы. Приоритетными отраслями взаимодействия при этом выступают:

• создание и укрепление национальных служб стран АСЕАН по чрезвычайным ситуациям и оснащение их российским оборудованием и специальной техникой, включая авиационную;

• применение российских авиационных технологий для борьбы с лесными пожарами в странах АСЕАН;

• использование современных российских технологий предупрежден и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе систем оценки устойчивости зданий и различных сооружений, а также прогнозирования ущерба oт стихийных бедствий;

внедрение в странах АСЕАН российских технологий и опыта мониторинга • опасных техногенных и экологических процессов и программного обеспечения принятия решений по реагированию на стихийные бедствия;

• использование возможностей российских информационных спутников и технологий по защите информации.

Таким образом, если проанализировать структуру торгового баланса РФ, становится очевидно, что пока в России приоритет остается за странами ЕС.

Вместе с тем отдельные отрасли российской экономики могут предложить вполне конкурентоспособную продукцию странам АСЕАН – речь, в частности, идет о поставках военной техники.

Именно поэтому многостороннее сотрудничество в краткосрочной перспективе призвано продемонстрировать значительное превосходство России в сфере научно-технических разработок, информационных технологий, авиа- и машиностроения для дальнейшего налаживания взаимодействия в данной сфере, а также гарантированного увеличения продаж российской военной техники.

Однако, по мнению большинства экспертов, в силу естественных причин, политическое значение взаимодействия с АСЕАН для России превосходит экономический резонанс достигнутых договоренностей. При этом российские эксперты призывают активизировать выработку стратегии страны на азиатском направлении, что должно помочь ускоренному развитию Дальнего Востока и привлечению инвестиций из стран-членов Ассоциации.

В настоящее время в странах региона имеется достаточно большой интерес к военной технике и отдельным категориям товаров, производимых в России. В то же время степень участия России в энергетическом снабжении стран АСЕАН в ближайшем будущем не будет велика. Поэтому политическая роль сотрудничества больше, чем его экономическое значение. Россия не оказывает и в ближайшее время не будет оказывать серьезного влияния на рынок стран АСЕАН.

В то же время для ряда стран довольно существенное значение может иметь та политическая поддержка, которую способна оказать им Россия в связи с неустойчивым балансом сил в АТР.

В целом все шаги, направленные на усиление российского регионального влияния в АСЕАН, будут способствовать решению ряда глобальных внешнеполитических и экономических задач:

• во-первых, перспективные и динамично развивающиеся азиатские рынки станут более доступными для российских компаний, а азиатские инвестиции - для России;

• во-вторых, усиливая свое влияние в исламском мире, Россия сможет более эффективно противодействовать угрозе терроризма;

• в-третьих, путем объединения усилий Москвы и стран Азиатского и Ближневосточного регионов Россия укрепит свое влияние на принятие политических и экономических решений в рамках крупнейших международных организаций и объединений.

Но и сегодня, когда региональные эксперты говорят о том, какая польза АСЕАН от России, они называют первым делом политические причины.

Например, статус России как постоянного члена Совета Безопасности ООН, ее особое влияние в мусульманском мире - в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. И только после этого упоминают нефтегазовые ресурсы России или ее технологические возможности. То есть Россию в Юго-Восточной Азии пока не видят в качестве ключевого экономического партнера, такого как США или Китай. Это есть тот пробел, который придется заполнять в ближайшие годы.

Раздел 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 5.1. РОССИЯ И КАЗАХСТАН – ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Экономическое сотрудничество с Российской Федерацией является одним из главных приоритетов внешней политики Республики Казахстан.

В своем Послании Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев 1 марта 2006 г. подчеркнул: «Казахстанско-российские отношения находятся на высоком уровне доверия и стратегического партнерства. Российский вектор — важнейший приоритет внешней политики Казахстана. Между Казахстаном и Россией не существует проблем, которые не были бы решены путем конструктивного диалога и учета взаимных интересов. Это касается как политических, так и экономических вопросов».

На необходимость дальнейшего углубления экономического взаимодействия со странами СНГ, и в том числе с Республикой Казахстан, обращает внимание Президент Российской Федерации В.В.Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г.: «На пространстве СНГ идет непростой, но активный поиск оптимальных моделей взаимодействия. И Россия готова прямо и ясно заявить о желательном для нас конечном результате такого поиска. Это — создание оптимальной экономической системы, которая обеспечивала бы эффективное развитие каждого из ее участников. … Отношения с нашими ближайшими соседями были и остаются важнейшим направлением внешней политики Российской Федерации».

Казахстан и Россия имеют хорошие перспективы для дальнейшего развития взаимовыгодного экономического сотрудничества. Во-первых, высоким остается уровень взаимозависимости экономик этих стран. Во-вторых, Казахстан и Россия обладают богатыми сырьевыми запасами. Поэтому актуальное значение приобретает развитие двусторонних отношений в области топливно энергетического комплекса, а также в сферах транспорта, инвестиций, инновационной деятельности, высоких технологий. Углубление экономического взаимодействия двух государств будет способствовать эффективному использованию их транзитного потенциала.

Казахстанско-российское сотрудничество в целом характеризуется положи тельной тенденцией развития. За период после приобретения двумя государствами независимости были приняты такие важнейшие межгосударст венные документы, как:

• Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (май 1992 г.);

Султанов Б.К. – Директор Казахстанского Института стратегических исследований при Президенте РК, к.и.н.

Рахматулина Г.Г. – Заведующая отделом экономических исследований Казахстанского Института стратегических исследований при Президенте РК, к.э.н.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и • Правительством Республики Казахстан о свободной торговле (октябрь 1992 г.);

• Договор о дальнейшем углублении экономического сотрудничества и интеграции Республики Казахстана и Российской Федерации (март 1994 г.);

• Договор и Программа экономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан до 2007 г. (октябрь 1998 г.);

• Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правитель ством Российской Федерации о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле (октябрь 2000 г.);

• Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе (декабрь 2005 г.).

Помимо указанных выше документов на межправительственном уровне, были также подписаны соглашения в области транспорта, энергетики и других отраслей реального сектора экономики.

Реализация достигнутых договоренностей, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию взаимной торговли двух государств.

В частности, между Казахстаном и Россией на межправительственном уровне проведена работа по гармонизации внешнеторгового режима. В настоящее время унифицировано законодательство в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности двух государств и принимаются меры по формированию общего таможенного тарифа. Так, импортные таможенные пошлины Казахстана и России унифицированы на 60%.

В торговых отношениях между двумя странами действует режим свободной торговли.

Наличие указанных факторов способствовало увеличению объема взаимного товарооборота. В частности, по итогам 2005 г. товарооборот между Казахстаном и Россией составляет $9,5 млрд (в т.ч. экспорт казахстанской продукции в Россию — $2,9 млрд, импорт — $6,6 млрд), что по сравнению с 2004 г. на $1,3 млрд больше. Казахстан занимает третье место по товарообороту России со странами СНГ после Украины и Беларуси.

Значительную часть товарооборота между Казахстаном и Россией (около 70%) составляют поставки товаров в Уральский регион и Западную Сибирь. При этом на долю 12-ти приграничных российских территорий приходится около 55% от общего объема товарооборота между Казахстаном и Россией.

По данным Таможенного комитета Республики Казахстан, в 2005 г. в приграничные регионы России из Казахстана было поставлено более 5 млн т нефти, свыше 1 млн т глинозема, значительное количество угля, зерна, железной и марганцевой руды, фосфата и другие виды продукции.

Казахстан остается также основным поставщиком металлургической продукции. В регионы России из Казахстана поступают прокат черных металлов, окатыши и концентраты железных руд, ферросплавы, марганец, холоднокатаный хром, глинозем, рафинированная медь, свинец, цинк, бронзовый и латунный прокат, цезий, тантал, ниобий, губчатый титан и другие редкоземельные металлы.

Россия, в свою очередь, поставляет Казахстану продукты переработки углеводородного сырья, машины и оборудование, приборы и аппараты, металлургическую продукцию.

Динамика товарооборота между Казахстаном и Россией представлена в табл.

1. Ее анализ позволяет сделать вывод об устойчивых темпах роста взаимной торговли между двумя странами в последнее время (с 2004 г.).

Росту казахстанско-российского товарооборота также способствовали следующие факторы:

1. Укрепление межотраслевых связей между предприятиями двух стран.

В настоящее время наблюдается тенденция активизации межотраслевых связей между хозяйствующими субъектами Казахстана и России.

В частности, действуют трансграничные схемы завоза угля из Экибастуза на электростанции Урала и Сибири и обратного перетока электроэнергии. Стабильно поставляется электрическая энергия ТОО «Аксесс Энерго Петропавловская ТЭЦ 2» в Омскую область (в объеме 20 МВт в сутки).

1. Товарооборот между Казахстаном и Россией (млрд $ США) Годы Млрд $ США 1998 3, 1999 2, 2000 4, 2001 4, 2002 4, 2003 5, 2004 8, 2005 9, Источник: информация Агентства Республики Казахстан по статистике.

Газ с Карачаганакского месторождения (Казахстан) поставляется для переработки на Оренбургский газоперерабатывающий завод (ГПЗ) в рамках контракта, заключенного в октябре 2002 г. между ОАО «Газпром», ООО «Оренбурггазпром» и компанией «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.».

Наряду с этим в рамках саммита G8 17 июля 2006 г. президенты Казахстана и России подписали Декларацию о сотрудничестве по переработке и реализации газа Карачаганакского месторождения и создании на базе Оренбургского ГПЗ совместного предприятия. Предполагается, что в год данное предприятие будет перерабатывать до 15 млрд м газа, добываемого в Казахстане.

Налажены поставки казахстанского сырья для ЗАО «Новосибирский электродный завод», который реализует готовую продукцию павлодарским металлургическим предприятиям.

Таким образом, активизация межотраслевых связей является важным фактором развития взаимной торговли между двумя странами.

2. Создание совместных предприятий и открытие представительств казахстанских и российских компаний.

Развитию взаимной торговли также способствовали создание совместных казахстанско-российских предприятий и открытие представительств казахстанских и российских компаний, как в Казахстане, так и в России.

В частности, в 2005 г. между регионами Казахстана и России заключено более 30-ти соглашений в различных сферах межгосударственных отношений. В приграничной зоне в настоящее время действуют более 340 совместных предприятий, из которых 60 были созданы в 2005 г.

В целом в настоящее время на территории Казахстана и России функционируют около 1500 совместных предприятий.

Российский капитал в Казахстане задействован в отраслях нефтедобычи, машиностроения, транспортных перевозок, строительства, переработки сельхозпродукции, торговли продуктами питания и товарами народного потребления. В 2004 г. была достигнута договоренность между АО «НК Казахстан Инжиниринг» и ОАО «КамАЗ» об организации производства автомобильных агрегатов и узлов, а также спецтехники на базе Семипалатинского машиностроительного завода. Крупными межгосударственными объединениями являются «Казросхром», «КазРосГаз», «Коксохим», автомобильный комплекс на базе УралАза и Костанайского дизельного завода.

В 2005 г. в Казахстане открывались представительства регионов и крупных компаний России. Так, в Астане были открыты торгово-выставочный комплекс Свердловской области «АСТЕК», филиал ОАО «Ростсельмаш», представительство Республики Башкортостан в Астане, представительство ОАО «Воронежсельмаш» в Алматы.

В Алтайском крае осуществляется несколько совместных проектов предприятиями региона с казахстанскими партнерами. В настоящее время ОАО «Алттрак» завершает подготовительную работу по созданию совместного предприятия с ОАО «Казахстантрактор» (г. Павлодар) и Семипалатинским машиностроительным заводом. Завершаются работы по объединению технологических линий Костанайского дизельного и Алтайского моторного заводов.

В 2005 г. Саратовским учебным центром «Трайтек» создано СП на базе Карагандинского предприятия по подготовке и переподготовке специалистов по информационным технологиям с выдачей сертификатов международного образца.

В Уральске открыто представительство Саратовской губернской торгово промышленной палаты.

Продолжают укрепляться партнерские связи регионов Казахстана с Москвой, особенно в продовольственной сфере (в части поставок в Москву казахстанского зерна, которые в 2005 г. составили около 200 тыс. т). Определены на последующие годы приоритеты взаимодействия между Москвой и Республикой Казахстан. Прежде всего, это наука и высокие технологии, машиностроение, биотехнологии, строительство и организация малого бизнеса.

В 2005 г. активизировалось сотрудничество Санкт-Петербурга с Казахстаном.

Объем внешней торговли между Санкт-Петербургом и Казахстаном в 2005 г.

вырос и достиг $280 млн. Крупные поставки продукции осуществляются Обуховским заводом, заводом «Двигатель», ОАО «Севкабель», ООО «Роско».

Перспективными направлениями сотрудничества Санкт-Петербурга и Казахстана являются участие объединения «Кировский завод» в обновлении парка современных тракторов, поставка запчастей, организация ремонта тракторов и производства запчастей в Казахстане;

участие консорциума «ОАО “Силовые машины”« в поставках энергооборудования;

организация поставок в Санкт Петербург казахстанского зерна.

Расширение взаимовыгодных связей между хозяйствующими субъектами Казахстана и России, безусловно, будет способствовать дальнейшему развитию взаимной торговли этих государств.

3. Повышение инвестиционного рейтинга двух государств и темпов привлечения капитала в их экономическое развитие.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor»s в 2005 г. повысило Российской Федерации кредитный рейтинг в иностранной валюте с BB+ до BBB–, что свидетельствует о достижении определенных результатов в укреплении финансовой системы России. Это, в свою очередь, будет способствовать снижению стоимости привлечения российскими компаниями кредитов и инвестиций как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Создание соответствующего инвестиционного климата стало главным фактором в увеличении объема финансирования экономики России (табл. 2).

2 Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации (в млрд руб.) Годы млрд.р 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Источник: по данным Росстата.

Широкое привлечение инвестиций в развитие страны весьма актуально и для Казахстана. Как было указано выше, при Президенте Республики Казахстан создан специализированный Совет иностранных инвесторов. Приняты соответствующие нормативно-правовые документы в области инвестиционной политики: законы об инвестициях, ряд межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения.

За период независимости в экономику республики привлечено более $ млрд прямых иностранных инвестиций. По объемам освоенных прямых иностранных инвестиций на душу населения Казахстан в настоящее время является лидером среди стран СНГ. При этом собственные внутренние инвестиции в основной капитал составляют порядка $70 млрд.

Казахстан первым из стран СНГ в 2002 г. получил рейтинг инвестиционного уровня от международного агентства Moodys Investors Services. В мае 2004 г.

агентство Standard & Poor»s повысило долгосрочные кредитные рейтинги по обязательствам в иностранной валюте с BB+ до BBB– и кредитные рейтинги по обязательствам в национальной валюте с BBB– до BBB.

20 декабря 2005 г. рейтинговое Агентство Fitch Rating»s повысило инвестиционный рейтинг Республики Казахстан по долгосрочным облигациям в иностранной валюте до ВВВ и по долгосрочным облигациям в национальной валюте до уровня ВВВ+.

Динамика привлечения инвестиций в основной капитал в Республике Казахстан представлена в табл. 3.

3. Инвестиции в основной капитал в Республике Казахстан (в млрд. тенге) Годы млрд. тенге 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Источник: по данным Агентства Республики Казахстан по статистике.

Укрепление финансовой системы двух государств, создание благоприятного инвестиционного климата, безусловно, становятся важным фактором эффективного развития двустороннего сотрудничества и устойчивого экономического роста этих государств в перспективе.

4. Углубление взаимодействия двух стран в банковской сфере.

В настоящее время активно развивается сотрудничество Казахстана и России в банковской сфере.

В январе 2006 г. в Астане было подписано межправительственное Соглашение об учреждении Евразийского банка развития (уставный капитал — $1,5 млрд). При этом доля России составляет $1 млрд, доля Казахстана — $ млн.

Деятельность данного банка будет способствовать расширению взаимовыгод ных торгово-экономических связей между Казахстаном и Россией, а в перспективе — между государствами — участниками ЕврАзЭС. Предполагается, что в начале своей деятельности Евразийский банк развития будет решать вопросы мобилизации долгосрочных ресурсов для финансирования совместных казахстанско-российских проектов в области промышленности, энергетики, транспорта и других отраслей экономики.

В начале 2006 г. было также подписано Соглашение о сотрудничестве между АО «Банк развития Казахстана» и Внешэкономбанком России, выполнение которого будет способствовать реализации совместных проектов в реальном секторе экономики двух стран. Кроме того, Внешэкономбанк намерен активно участвовать в государственной поддержке российского промышленного экспорта.

В 2005 г. между правительствами двух стран также достигнута договорен ность об открытии в Казахстане представительства ОАО «Коммерческий банк научно-технического и социального развития “Сибакадембанк”«.

В Казахстане активно развивает свою деятельность дочерняя структура российского банка «Альфа-Банк», которая по итогам 2005 г. получила чистую прибыль в сумме 793,2 млн тенге, что на 95% больше, чем в 2004 г.

Казахстанские банки также расширяют свое присутствие на российском финансовом рынке.

Так, ОАО «Банк “ТуранАлем”« (БТА) инвестировал в экономику России около $1 млрд и участвует в уставном капитале банка «Славинвестбанк» (15,6% акций) и сибирского банка «Омскбанк» (16,6% акций). БТА также планирует приобрести ряд новых банков и офисов в 15-ти регионах России. Кроме того, данный банк намерен выпустить российские облигации на сумму в 10 млрд руб.

Это был бы крупнейший облигационный заем, когда-либо осуществленный российским банком.

В декабре 2005 г. в России открыто представительство казахстанского банка «ЦентрКредит».

В апреле 2004 г. Народный банк Казахстана приобрел в Челябинске региональный банк «Хлебный банк», переименованный в «Халык Банк Челябинск».

Таким образом, активное развитие межбанковских связей двух государств становится важным фактором их устойчивого экономического роста и будет способствовать успешной реализации совместных проектов в реальном секторе экономики.

Однако перспективы расширения торгово-экономических связей между двумя странами сдерживаются наличием таких проблем, как:

1. Высокий уровень железнодорожных тарифов на перевозку грузов по территории Российской Федерации.

Международные транзитные железнодорожные тарифы в Российской Федерации гораздо выше, чем в Республике Казахстан. В связи с этим казахстанские товаропроизводители за транзит своей продукции по территории России платят в 2,5 раза больше, чем российские товаропроизводители.

С 28 августа 2003 г. в Российской Федерации действует новый Прейскурант железнодорожных тарифов №1001, утвержденный Постановлением Правитель ства Российской Федерации от 17 июня 2003 г. №47-Т/5, в котором введены некоторые изменения по формированию внутригосударственных тарифов. Тем не менее эти изменения не повлияли на уровень транзитных межгосударственных тарифов, ставки которых существенно превышают внутригосударственные тарифы.

В настоящее время между Казахстаном и Россией достигнуты договоренности по использованию сквозных тарифов. Однако данные тарифы применяются только к определенным товарам и маршрутам (зерно, уголь, металлы и др.), а не ко всей номенклатуре товаров внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Несогласованность тарифной политики Казахстана и России в области транспорта противоречит основным положениям Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС), Соглашения о формировании Транспортного союза от 22 января 1998 г., участниками которых они являются.

Вставка В частности, в соответствии с ГАТС участник соглашения «должен предоставить немедленно и без каких-либо условий при поставке услуг и поставщикам услуг других участников режим не менее благоприятный, чем он предоставляет при поставке услуг и поставщикам услуг любой другой стране».

Соглашение о формировании Транспортного союза предусматривает «взаимное предоставление перевозчикам условий транзита не хуже тех, которые обеспечиваются для собственных перевозчиков».

Источники:

1. Генеральное соглашение о торговле услугами.

2. Соглашение о формировании Транспортного союза между правитель ствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 22 января 1998 г.

Невыполнение основных требований ГАТС может стать главным препятствием при вступлении Казахстана и России во Всемирную организацию (ВТО).

Различия в тарифной политике государств, ведомственный характер деятельности транспортных комплексов являются основным тормозом углубления интеграционного взаимодействия Казахстана и России в области транспорта, эффективного развития торгово-экономических связей этих стран.

2. Наличие неэффективной системы таможенного и пограничного контроля между государствами.

Таможенные барьеры являются основным препятствием развития взаимовыгодного сотрудничества стран. Функционирование неэффективной системы таможенного и пограничного контроля существенно задерживает продвижение транспортных средств к пункту назначения.

В частности, по оценкам экспертов, около 20% полезного времени работы вагона и локомотива тратится на пограничные и таможенные процедуры, что в конечном итоге приводит к снижению эффективности и конкурентоспособности железнодорожных грузоперевозок.

В области автомобильного транспорта основной проблемой является незаконное взимание с перевозчиков Казахстана и России различных сборов, что противоречит Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 14 ноября 1975 г. (Конвенция МДП).

Bставка В частности, Конвенция МДП позволяет осуществлять международные перевозки грузов автомобильным транспортом из таможни пункта отправления до таможни пункта назначения через любое число стран без какого-либо промежуточного пограничного контроля перевозимых грузов.

Источник: Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП // Конвенция МДП. — Женева. — 14 ноября 1975 г.

Следует отметить, что автомобильные перевозчики для перехода границы между Казахстаном и Россией в среднем тратят два-четыре дня. В целях сравнения: в странах, относящихся к Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), для этого требуется несколько часов.

По данным официальной статистики, для перевозки грузов требуется 30% общего времени доставки, а на прохождение таможенных формальностей — 70%.

Несогласованность в реализации таможенной политики рассматриваемых государств также противоречит принятым в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС договорам и соглашениям (соглашениям о Таможенном союзе от 6, января 1995 г., Договору об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г., Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.).

Вставка В данных документах определено, что главной целью интеграции государств участников является формирование Единого экономического пространства, предусматривающее эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических, информационных систем.

Источники:

1. Соглашения о Таможенном союзе от 6, 20 января 1995 г.

2. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.

3. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от февраля 1999 г.

4. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от октября 2000 г.

Невыполнение основных положений указанных соглашений и договоров свидетельствует о слабом механизме реализации принимаемых на межгосударственном уровне решений, является основным тормозом углубления интеграционного взаимодействия и развития торгово-экономических связей Казахстана и России.

3. Применение антидемпинговых и защитных мер во взаимной торговле.

Развитию взаимной торговли между Казахстаном и Россией во многом препятствовало применение сторонами антидемпинговых и защитных мер.

В частности, с ноября 2001 г. по декабрь 2002 г. российской стороной вводились антидемпинговые пошлины по отношению к семи видам товаров, производителем которых являлся Казахстан. Наиболее ощутимым для казахстанской экономики было введение антидемпинговых мер по отношению к оцинкованной стали, ежегодные поставки которой оцениваются в $60 млн.

Казахстанская сторона, в свою очередь, вводила ограничения по отношению к российским кондитерским изделиям, коврам и стеклотаре. В целом ущерб российских производителей от введения Казахстаном антидемпинговых пошлин, по оценкам экспертов, составлял около $50 млн в год.

Несмотря на то, что в рамках ЕврАзЭС, в состав которого также входят Россия и Казахстан, достигнуты договоренности об устранении различных ограничений во взаимной торговле, российское правительство вновь рассматривает возможность применения в 2006 г. антидемпинговых, защитных и компенсационных мер по отношению к продукции сельскохозяйственного машиностроения, выпускаемой иностранными производителями.


Искусственно создаваемые торговые барьеры, безусловно, негативно сказываются на дальнейшем развитии взаимовыгодного сотрудничества двух стран и создании нормальной конкурентной среды, наличие которой является важным фактором для повышения конкурентоспособности экономики Казахстана и России.

4. Неэффективная структура экспорта и импорта во взаимной торговле двух государств.

Во взаимной торговле двух государств неэффективной остается структура экспорта и импорта.

В частности, основными статьями казахстанского экспорта в Россию являются минеральное топливо, черные и цветные металлы, прокат металлов, железорудные окатыши и зерно.

Россия поставляет Казахстану продукты переработки углеводородного сырья, машины и оборудование, приборы и аппараты, металлургическую продукцию, продукцию химической промышленности.

Анализ структуры экспорта и импорта двух государств в 2005 г. (табл. 4, 5) позволяет сделать вывод о том, что во взаимной торговле этих стран весьма незначительной остается доля продукции с высокой добавленной стоимостью.

Казахстанские и российские товаропроизводители по-прежнему в большей степени заинтересованы в поставках сырья и продукции первого передела.

4. Экспорт Казахстана в Россию по разделам товарной номенклатуры (в %) Минеральные продукты 54,6% Продукция химической промышленности 17,2% Металлы и изделия из них 13,1% Машины, оборудование, транспортные средства 6,2% Продовольственные товары, с/х сырье 6,0% Прочее 2,9% Источник: по данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

5. Импорт Казахстана в Россию по разделам товарной номенклатуры (в %) Минеральные продукты 28,1% Машины, оборудование, транспортные средства 25,5% Металлы и изделия из них 17,3% Прочие 11,1% Продукция химической промышленности 10,7% Продовольственные товары, с/х сырье 7,3% Источник: по данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

Информация по экспортно-импортным поставкам Казахстана и России представлена в табл. 6.

6. Экспорт Республики Казахстан в Российскую Федерацию и импорт Республики Казахстан из Российской Федерации в 2005 г.

по разделам товарной номенклатуры (в млн $ США) Наименование раздела Экспорт Импорт Всего 2927,2 6591, Минеральные продукты 1598,8 1852, Продукция химической промышленности 490,3 706, Металлы и изделия из них 384,0 1138, Машины, оборудование и транспортные 132,7 1681, средства Продовольственные товары и с/х сырье 177,8 485, Прочие 143,6 728, Источник: информация Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

5. Недостаточная доля взаимных инвестиций в казахстанско-российском сотрудничестве. В общем объеме валового притока прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана Россия уступает место таким государствам, как Нидерланды, США, Франция, Либерия, Япония, Италия, Виргинские острова (Британские), Канада (табл. 7, 8).

7. Валовой приток прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан в 2005 г. по странам (в млн $ США) 6416, Всего инвестиций из них из стран:

Нидерланды 1534, США 1125, Франция 774, Либерия 335, Япония 331, Италия 306, Виргинские острова (Британские) 268, Канада 262, Российская Федерация 223, Источник: данные Национального банка Республики Казахстан.

Вместе с тем, по данным ОАО «ЛУКойл», ставшего, наряду с компаниями Chevron Texaco и ENI, крупнейшим иностранным инвестором в Казахстане, инвестиции компании только в реализацию нефтегазовых проектов в Казахстане на конец 2005 г. составили более $4,5 млрд. Но в платежном балансе республики большая часть этих средств не отражена, так как направлялась через компании операторы крупных нефтегазовых проектов, в которых участвует ОАО «ЛУКойл».

8. Валовой приток прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан в 2005 г. по странам (в млн $ США) Нидерланды США Франция Италия Канада Россия Источник: по данным Национального банка Республики Казахстан.

Следует также отметить о снижении объемов инвестиций в основной капитал совместных предприятий Казахстана и России. Так, по данным Агентства Республики Казахстан по статистике, российские инвестиции в основной капитал действующих в Казахстане предприятий с участием иностранного капитала по объему занимают 11-е место (после США, Нидерландов, Франции, Великобритании, Либерии, Японии, Виргинских островов (Британских), Италии, Китая и Швейцарии) и составили в 2005 г. 1,7 млрд тенге ($12,96 млн) (2004 г. — 34,4 млрд тенге, 2003 г. — 17,5 млрд тенге, 2002 г. — 27,57 млрд тенге).

Инвестиции США в основной капитал казахстанских предприятий составили соответственно 114,4 млрд тенге ($871,89 млн) (2004 г. — 62,5 млрд тенге, 2003 г.

— 203,1 млрд тенге, 2002 г. — 62,03 млрд тенге), Великобритании — 18,93 млрд тенге ($144,3 млн) (2004 г. — 19,5 млрд тенге, 2003 г. — 56,4 млрд тенге, 2002 г.

— 83,16 млрд тенге).

Казахстан также уступает место по объемам инвестирования экономики России крупным инвесторам (табл. 9).

9. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России в 2005 г. по основным странам-инвесторам (в млн $ США) Страны Млн $ В % к итогу Всего инвестиций 53 651 из них из стран:

Люксембург 13 841 25, Нидерланды 8898 16, Великобритания 8588 16, Кипр 5115 9, Германия 3010 5, Швейцария 2014 3, США 1554 2, Франция 1428 2, Виргинские острова (Британские) 1211 2, Австрия 1057 2, Казахстан 732,8 1, Источник: данные Росстата.

6. Отраслевые диспропорции в направлениях инвестиций.

На сегодняшний день удельный вес ТЭК в общем объеме промышленного производства как Казахстана, так и России составляет более 40%. Это обусловливает доминирование российских инвестиций в стратегической сфере двустороннего сотрудничества — в топливно-энергетическом комплексе.

В целом узкоотраслевой характер инвестиционного сотрудничества осуществляется в основном в направлении обеспечения транспортировки энергоресурсов на экспорт, участия в совместной добыче, производстве и поставках сырьевых ресурсов и отдельных видов продукции, приобретения акций предприятий и т.д.

Таким образом, сохраняется тенденция инвестиционной активности в области разработки сырьевых ресурсов, что обусловливает сохранение структурных сдвигов в экономике Казахстана и России.

Экономический рост, ориентированный исключительно на использование нефтегазовых ресурсов, не может быть устойчивым. Поэтому большое значение имеет проведение правительствами двух стран согласованной инвестиционной политики, направленной на развитие перерабатывающего сектора экономики и производств с высокой добавленной стоимостью.

Заключение Проведенный анализ состояния торгово-экономических отношений между двумя странами позволяет сделать вывод о наличии положительной тенденции их развития. Росту взаимного товарооборота способствует укрепление межотраслевых связей между хозяйствующими субъектами Казахстана и России, создание совместных предприятий и открытие в государствах представительств крупных промышленных компаний.

Активно реализуются совместные проекты в реальном секторе экономики двух стран. Расширяется сотрудничество в нефтегазовом, электроэнергетическом секторах, атомной энергетике, космической сфере, металлургии, химической и текстильной промышленности, строительной индустрии.

Однако большая часть взаимных инвестиций направляется в горнодобывающую промышленность, что обусловливает сохранение структурных сдвигов в экономике двух стран и сырьевой ее направленности.

Кроме того, в двустороннем сотрудничестве между Казахстаном и Россией сохраняются серьезные проблемы, требующие своего решения, в области тарифной, таможенной и пограничной политики, защиты внутреннего рынка.

Неэффективной остается структура экспорта и импорта двух государств.

Поэтому актуальное значение приобретает разработка механизма дальнейшего расширения взаимовыгодных торгово-экономических связей двух стран, важным элементом которого должны стать проведение адекватной инвестиционной и промышленной политики Казахстана и России, направленной на развитие производств с высокой добавленной стоимостью и повышение конкурентоспособности национальных экономик, создание в государствах эффективной системы таможенного и пограничного контроля, реализация согласованной тарифной политики в реальном секторе экономики этих стран.

5.2. КАЗАХСТАН И РОССИЯ – ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ Анализ состояния торгово-экономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан свидетельствует о наличии положительной тенденции их развития. В частности, уровень взаимного товарооборота по итогам 2005 г. достиг $9,5 млрд, что на 15,8% больше, чем в предыдущем году.

Реализуются совместные проекты во многих сферах экономики.

Вместе с тем достигнутый уровень торгово-экономических связей, безусловно, является далеко нереализованным потенциалом. Поэтому главами Казахстана и России поставлена задача по удвоению взаимного товарооборота и доведению его в ближайшей перспективе до $20 млрд.

В развитии двустороннего сотрудничества важное значение приобретают вопросы взаимодействия в энергетической сфере. И при этом актуальным представляется расширение связей во всех секторах энергетики:

электроэнергетике, угольной и атомной промышленности, отраслях нефтегазового комплекса.

Следует отметить, что правительствами двух государств принимаются активные меры по реализации указанных направлений. В частности, 6 июля г. в Астане руководители Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и Минпромэнерго Российской Федерации заключили Меморандум о дальнейшем углублении сотрудничества в электроэнергетическом комплексе двух стран.

Россия и Казахстан сегодня также являются участниками многосторонних соглашений в области энергетики как в рамках СНГ, так и ЕврАзЭС, ЕЭП. В частности, в рамках Евразийского экономического сообщества наши страны стали участниками Соглашения о взаимодействии энергосистем государств Таможенного союза, определяющего правовую основу формирования общего рынка электрической энергии и мощности стран ЕврАзЭС.


Выполнение достигнутых договоренностей в многостороннем и двустороннем форматах станет решающим фактором углубления интеграционного взаимодействия Казахстана и России в области электроэнергетики.

Важное значение в развитии энергетического сотрудничества двух стран имеет принятие в 2000 г. Договора о параллельной работе энергосистем Казахстана и России, в соответствии с которым электроэнергетические комплексы этих государств перешли на режим совместной работы. Реализация данного договора способствовала углублению взаимодействия энергосистем России и Казахстана, эффективному использованию их транзитного потенциала путем передачи электроэнергии между Уралом и Сибирью через Северный Казахстан. Кроме того, с принятием данного договора появилась реальная возможность восстановления параллельной работы энергосистем Центральной Рахматулина Г.Г. – Заведующая отделом экономических исследований Казахстанского Института стратегических исследований при Президенте РК, к.э.н.

Азии с энергосистемами Северного Казахстана, России и Беларуси, что является важным фактором формирования общего электроэнергетического рынка не только в рамках Казахстана и России, но и в пределах других интеграционных объединений (ЕврАзЭС, СНГ).

Огромное значение в развитии интеграционного сотрудничества Казахстана и России в области электроэнергетики имеет создание совместных предприятий и финансово-промышленных групп.

В 1999 г. совместно с РАО «ЕЭС России» было создано казахстанско российское СП «Экибастузская ГРЭС-2» с равным распределением долей участия.

Также были достигнуты договоренности по вопросу недропользования разреза «Северный».

Создание совместных производств способствовало восстановлению и увеличению производства электроэнергии на Экибастузской ГРЭС-2, объема межгосударственных поставок энергоресурсов, полной загрузке технологических мощностей станции.

Кроме того, необходимо отметить актуальность создания транснациональной компании «УралТЭК», в состав которой вошли Рефтинская, Троицкая, Верхнетагильская ГРЭС и угольные разрезы «Северный» и «Богатырь».

Функционирование данной компании является важным фактором формирования общего рынка электрической энергии и мощности в обеих республиках, стабилизации энергоснабжения Челябинской и Свердловской областей, обеспечения топливом электростанций данного региона, которые технологически ориентированы исключительно на Экибастузские угли.

Таким образом, создание совместных производств является важным фактором развития интеграционного сотрудничества Казахстана и России в области энергетики и формирования в перспективе общего рынка электрической энергии и мощности.

Важным направлением интеграционного сотрудничества Казахстана и России является атомная энергетика.

25 января 2006 г. главы двух государств приняли Совместное заявление о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, для реализации которого была разработана соответствующая Программа стратегического партнерства в области атомной энергетики, которая определяет следующие направления взаимодействия:

• сотрудничество в области производства ядерного топлива;

• сотрудничество в области атомной энергетики;

• развитие транспортной инфраструктуры поставок урановой продукции на мировой рынок;

• совершенствование нормативно-правовой базы казахстанско-российского сотрудничества по мирному использованию атомной энергии;

• сотрудничество в научно-технической сфере;

• сотрудничество в сфере подготовки кадров для атомной отрасли.

В рамках Программы стратегического сотрудничества в области производства ядерного топлива 25 июля 2006 г. был подписан Меморандум между АО «НАК “Казатомпром”« (Казахстан) и ОАО «Техснабэкспорт» (Россия) о создании двух совместных предприятий (СП).

Первое СП будет создано на территории Республики Казахстан с целью осуществления добычи природного урана для обеспечения топливом российских реакторов. Второе СП будет функционировать на территории Российской Федерации с целью осуществления изотопного обогащения урана.

Предполагается, что финансовое обеспечение указанных совместных предприятий должно осуществляться на паритетной основе:

• активы по добыче урана вносит казахстанская сторона, • активы по обогащению урана — российская сторона.

В рамках Программы стратегического партнерства в области атомной энергетики планируется также создание СП между АО «НАК “Казатомпром”« и российской компанией «Атомстройэкспорт» по производству атомных реакторов нового типа (ВБЭР-300), разработчиком которых станет ОКБМ им. Африкантова.

Производство указанных реакторов будет способствовать покрытию потребностей двух государств в энергоресурсах и развитию их экспортного потенциала, поскольку данные реакторы по своим техническим характеристикам относятся к реакторам последнего поколения и будут востребованы на внешнем рынке.

В развитии двустороннего сотрудничества важное значение приобретает совместная добыча урана на месторождении «Заречное» в Южно-Казахстанской области. Данный проект осуществляется казахстанско-российско-кыргызским предприятием, в состав которого входят НАК «Казатомпром» — 45%, ОАО «ТВЭЛ» (Россия) — 20%, ОАО «Техснабэкспорт» (Россия) — 15%, ОАО «Атомредметзолото» (Россия) — 10%, ЗАО «Карабалтинский горнорудный ком бинат» (Кыргызстан) — 10%. Общий объем инвестиций оценивается в $60 млн.

Предполагается, что добыча урановых руд будет производиться экологически безопасным способом подземного выщелачивания. Планируется, что первые два года СП будет добывать 500 т урана в год, а выход на проектную мощность запланирован на 2010 г. В настоящее время оценочный объем запасов на месторождении составляет 19 тыс. т урана.

Развитие двустороннего сотрудничества в сфере атомной энергетики будет содействовать повышению конкурентоспособности национальных экономик, развитию экспортного потенциала этих стран и снижению их зависимости от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.

Важнейшим направлением энергетического сотрудничества двух государств является взаимодействие в отраслях нефтегазового комплекса. За годы независимого существования России и Казахстана создана соответствующая база межправительственных соглашений. Ключевые документы включают соглашения «О сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов» от декабря 1993 г. с ежегодными Протоколами к нему, «О техническом и экономическом сотрудничестве и интеграции в нефтегазовых отраслях» от февраля 1997 г., «О разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование» от 6 июля 1998 г., «О сотрудничестве в газовой отрасли» от 28 ноября 2001 г.

В июне 2002 г. Казахстан и Россия заключили межгосударственное соглашение на 15 лет по транзиту казахстанской нефти через территорию России объемом не менее 17,5 млн тонн в год.

В 2002 г. Президенты России и Казахстана подписали протокол к соглашению о разграничении дна северной части Каспийского моря, которым были определены принципы и правовые основы взаимодействия двух стран в области освоения ресурсов дна Каспийского моря и установлены географические координаты прохождения модифицированной срединной линии разграничения дна северной части Каспийского моря. Расположенные на этой линии месторождения Курмангазы (казахстанская юрисдикция), Центральное и Хвалынское (российская юрисдикция) было решено осваивать совместно на паритетной основе.

В декабре 2004 года главы правительств России и Казахстана обсудили вопросы сотрудничества в отношении использования системы газопроводов ОАО «Газпром» для поставок казахстанского газа на европейский рынок и повышения эффективности нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Следует отметить, что эксплуатация КТК решает одну из самых важных проблем нефтегазовой промышленности Казахстана и России — создание достаточных мощностей для экспорта нефти, что даст возможность развивать проекты по добыче нефти на существующих месторождениях нормальными темпами. Реализация данного проекта будет способствовать увеличению экспорта казахстанской и российской нефти на мировой рынок. Пропускная способность КТК в перспективе составит 67 млн т в год.

Перспективное значение в связи с этим имеет трубопровод «Кенкияк — Атырау» для транспортировки нефти с месторождений Актюбинской области на Атырауский НПЗ через нефтепроводные системы «Атырау — Самара» и КТК на экспорт.

Огромное значение в развитии нефтегазотранспортной инфраструктуры Казахстана и России имеет участие данных государств в проекте Балтийской трубопроводной системы, предназначенной для экспорта нефти с месторождений Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, а также регионов Западной Сибири и Урало-Поволжья с вовлечением нефти других государств СНГ, и в первую очередь казахстанской нефти через балтийский порт Приморск.

Пропускная способность первой очереди БТС составляет 12 млн т. В перспективе планируется увеличить производительность БТС до 30 млн т в год с возможностью дальнейшего развития до 50 млн т в год. Реализация данного проекта способствует развитию экспортного потенциала Казахстана и России.

Кроме того, учитывая, что в долгосрочной перспективе истощение североморских месторождений будет стимулировать спрос на нефтяные ресурсы в Северо Западной Европе, актуальность экспорта нефти в данном направлении будет возрастать.

Перспективное значение в расширении экспортных возможностей поставок нефтяных ресурсов Казахстана и России имеет планируемое участие этих стран в проекте интеграции нефтепроводов «Дружба» и «Адрия», целью которого является создание экспортного направления транспортировки нефти из Казахстана, России и других стран СНГ на мировые рынки через глубоководный порт Омишаль на хорватском побережье Адриатического моря. Протяженность интегрированной системы составит 3087 км. Первоначальная пропускная способность системы составит 5 млн т в год и в дальнейшем будет увеличена до 15 млн т в год.

В случае успешной реализации данного проекта, во-первых, будет создано новое направление экспорта с выходом на мировые рынки, во-вторых, появится возможность транспортировки нефти в обход перегруженных турецких проливов Босфор и Дарданеллы.

В настоящее время Казахстан и Россия осуществляют также активное сотрудничество в области транзита газа. На межправительственном уровне в августе 2003 г. было принято решение об увеличении транзита среднеазиатского газа (газопровод «Средняя Азия — Центр») и российского газа (газопровод «Оренбург — Новопсков») через Казахстан в Россию в 2006 г. соответственно до 46,8 млрд м и 64,5 млрд м.

Важное значение в развитии энергетического сотрудничества двух стран имеет создание совместное предприятие ЗАО «КазРосГаз», в котором доля участия стран составляет по 50%. Данное предприятие создано с целью проведения совместных маркетинговых исследований рынков сбыта природного газа и продуктов переработки, обеспечения транспортировки природного газа, его переработки на газоперерабатывающих заводах, проведения согласованной политики в области реализации газа на внутреннем и внешнем рынках, выполнения функций оператора при осуществлении совместных проектов транспортировки природного газа через территории Республики Казахстан и Российской Федерации на рынки ближнего и дальнего зарубежья, разработки и внедрения новых технологий, создания новых газотранспортных мощностей и необходимой инфраструктуры.

Функционирование ЗАО «КазРосГаз» способствует проведению согласованной политики Казахстана и России в области развития газовой промышленности и в перспективе станет важным фактором формирования общего рынка газа в рамках двух государств и других интеграционных объединений.

Эффективно в настоящее время реализуются совместные проекты по разведке и добыче нефтегазовых ресурсов.

В частности, российская сторона участвует в реализации проектов:

• на шельфе Каспийского моря — месторождений «Курмангазы» (участие компании «Роснефть»), «Тюб-Караган» и «Аташское» (участие ОАО «ЛУКойл»);

• на «суше» (СП «ТургайПетролеум», СП ТОО «Тенгизшевройл» (ОАО «ЛУКойл»), СП «Адай Петролеум Компани» (компания «Роснефть») • добычи газа и газового конденсата на Карачаганакском месторождении (доля ОАО «ЛУКойл» — 15%);

В 2005 г. решен вопрос по началу совместного освоения АО «НК “Роснефть”« и НК «КазМунайГаз» нефтяной структуры «Курмангазы». 6 июля 2005 г. в Астане подписано Соглашение между Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан и ОАО «НК “Роснефть”« о разделе продукции (СРП) по нефтяной структуре «Курмангазы». Одновременно между компаниями АО «КазМунайТениз» (дочернее предприятие НК «КазМунайГаз») и ООО «Роснефть-Казахстан» подписано Соглашение о совместной деятельности по освоению углеводородных ресурсов структуры «Курмангазы». СРП по «Курмангазы» заключено сроком на 55 лет. Общий объем инвестиций в проект ожидается в размере $23 млрд. При этом инвестиции будут направляться сторонами в соответствии с их долями в проекте. Разведка и добыча на структуре будут осуществляться на паритетных началах уполномоченными организациями двух стран — АО «КазМунай Тениз» и ООО «Роснефть-Казахстан». Нефтяные операции будут проводиться компанией «КазМунайТениз».

Перспективным направлением двустороннего сотрудничества также является совместная разработка крупного приграничного газоконденсатного месторождения «Имашевское». В январе 2005 г. правительства России и Казахстана договорились поровну разделить это газоконденсатное месторождение и совместно осуществлять его разработку. В настоящее время на уровне экспертных групп уже отработано соответствующее дополнение к Соглашению о совместном освоении этих структур, которое должно быть ратифицировано в Парламенте Республики Казахстан и Государственной Думе России.

Важное значение в повышении конкурентоспособности экономик России и Казахстана имеет развитие перерабатывающих отраслей промышленности.

Актуальным в связи с этим является создание в 2006 г. совместного предприятия по организации поставок и переработки газа с Карачаганакского месторождения (Западно-Казахстанская область) на Оренбургский газоперерабатывающий завод, входящий в состав ОАО «Газпром». Цель создания данного СП — модернизация Оренбургского ГПЗ для наращивания объемов переработки газа с Карачаганакского месторождения до 15 млрд м в год (с 7 млрд м в 2004 г.).

Инвестиции с казахстанской стороны оцениваются в $1 млрд, что на 30% дешевле строительства нового ГПЗ на структуре «Карачаганак». Указанное СП также сможет использовать существующую в Оренбурге инфраструктуру.

Создание совместного Оренбургского газоперерабатывающего завода будет способствовать эффективному развитию сотрудничества двух государств в топливно-энергетическом секторе.

Приоритетным направлением развития нефтегазовой промышленности Казахстана является создание газохимических предприятий, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции. Актуальной в связи с этим является реализация проекта строительства Каспийского газохимического комплекса в зоне месторождения «Хвалынское» с участием ОАО «ЛУКойл». Этот комплекс позволит выпускать большой ассортимент продукции. Сырьем для газохимического комплекса будет газ, добываемый на месторождении «Хвалынское». Для реализации данного проекта создана рабочая группа с участием представителей НК «КазМунайГаз» и ОАО «ЛУКойл». Сторонами определены основные рамочные принципы дальнейшего развития сотрудничества и завершается работа над подготовкой СРП с Правительством Казахстана по этому месторождению.

Общий объем капиталовложений в данный комплекс оценивается в размере $3,6—3,8 млрд. Полная мощность комплекса — 14 млрд м газа в год, из них 5, млрд м будет использоваться для газохимии, а остальную часть составит выработка товарного метана. Кроме того, данный комплекс будет производить около 500 тыс. т газового конденсата.

Таким образом, активная реализация совместных проектов становится важным фактором дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества двух государств в области энергетики.

Активно развивается сотрудничество России и Казахстана в угольной промышленности. Так, в 1999 году между Правительством Казахстана и РАО «ЕЭС России» был подписан контракт на недропользование угольного разреза «Северный» в Казахстане. Кроме того, регулярно осуществляются поставки экибастузского угля в Уральский регион России, промышленность которого в основном ориентирована на казахстанское сырье.

Проведенный анализ состояния казахстанско-российского сотрудничества в отраслях топливно-энергетического позволяет сделать вывод о положительной тенденции его развития. Активно реализуются совместные проекты двух стран по добыче, переработке и транспортировке нефтегазовых ресурсов, добыче угля, транзиту электроэнергии.

Вместе с тем, эффективное развитие энергетического сотрудничества двух стран сдерживается рядом проблем.

В частности, в области электроэнергетики основными проблемами взаимодействия являются следующие:

1. Наличие неэффективной системы таможенного контроля межгосударст венных перетоков электроэнергии.

Действующий в настоящее время порядок таможенного контроля перетоков электроэнергии не способствует эффективному функционированию энергосистем в параллельном режиме. Так, при обмене сторонами регулирующей мощностью и транзите электроэнергии осуществляется таможенное оформление перетоков электроэнергии без учета величины сальдо-перетока. Кроме того, в Казахстане осуществляется декларирование регулирующей мощности, что в определенной степени является негативным фактором в развитии энергетического сотрудничества с Россией и функционировании энергосистем двух стран в параллельном режиме.

2. Отсутствие единых подходов по формированию тарифов на транзит электроэнергии.

Компетентными органами Казахстана и России так же, как и других государств Содружества, пока не выработаны единые подходы при расчете тарифов на транзит электроэнергии. Отсутствие единой тарифной методологии в определенной степени сдерживает развитие транзитного потенциала стран СНГ, и в т.ч. Республики Казахстан и Российской Федерации.

3. Несоответствие некоторых норм национальных налоговых законодательств принятым в двустороннем и многостороннем форматах договорам и соглашениям по развитию интеграционного сотрудничества государств в области электроэнергетики.

Реализация некоторых норм налоговых законодательств в рассматриваемых странах в определенной степени сдерживает развитие интеграционных процессов в области энергетики.

Так, в Республике Казахстан в отличие от Российской Федерации электроэнергия является подакцизным товаром, что приводит к возникновению правовых коллизий, не способствующих эффективному функционированию энергосистем в параллельном режиме. Согласно принятым двусторонним и многосторонним соглашениям по оказанию помощи для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций в энергосистемах, государство, где произошла авария, после ее устранения обязано вернуть соответствующий объем электроэнергии стране ее поставщика. В данном случае, в соответствии с казахстанским законодательством, в связи с тем, что электроэнергия является подакцизным товаром, возврат ее в сети ОАО «КЕGOC» облагается налогом на добавленную стоимость.

Кроме того, действующие ставки налогообложения электроэнергетических предприятий Казахстана и России являются основным фактором роста тарифов на поставляемую потребителям электроэнергию.



Pages:     | 1 |   ...   | 27 | 28 || 30 | 31 |   ...   | 39 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.