авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Утвержден

решением Совета депутатов

города Мурманска

от 10.03.2006 № 20-235

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД МУРМАНСК

Совет депутатов города Мурманска,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, за-

конами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами,

выражая волю и интересы жителей города Мурманска,

признавая права и свободы человека и гражданина, сохраняя и неуклонно развивая духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах де мократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправле ния, содействуя обеспечению законности действий всех органов и должностных лиц, учитывая статус города Мурманска как административного центра Мурманской области, принимает настоящий Устав – основной нормативный правовой акт города Мур манска.

Глава 1. Город Мурманск и его территория Статья 1. Название, статус города и его награды 1. Город Мурманск - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Фе деральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации", законами субъекта Российской Федерации - Мурманской области и Уста вом муниципального образования город Мурманск осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местно го самоуправления.

2. Город, основанный в качестве северного незамерзающего порта России, официаль но заложен 4 октября (21 сентября старого стиля) 1916 года под именем Романов-на Мурмане. С апреля 1917 года носит название Мурманск.

3. Название города – Мурманск – является исторически сложившимся, и изменение его может быть осуществлено в соответствии с федеральными законами и законами Мур манской области.

4. С 1938 года город Мурманск – административный центр Мурманской области. Ста тус города Мурманска в качестве административного центра Мурманской области закреплен Уставом Мурманской области и законом Мурманской области.

5. В 1971 году за успехи, достигнутые трудящимися города в выполнении заданий по развитию промышленного производства, город награжден орденом Трудового Красного Знамени.

6. В 1982 году за мужество и стойкость, проявленные жителями в борьбе с немецко фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны, успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город награжден орденом Отечественной войны I степени.

7. В 1985 году за выдающиеся заслуги в Великой Отечественной войне городу Мур манску присвоено звание "Город-герой" с вручением ордена Ленина и медали "Золотая Звез да".

8. Понятия "муниципальное образование город Мурманск", "город Мурманск", а так же "город", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 2. Границы территории города 1. Границы города Мурманска утверждены Законом Мурманской области "Об утвер ждении границ муниципальных образований в Мурманской области" (см. Приложение № "Границы муниципального образования город Мурманск").

2. Изменение границ города, его преобразование осуществляется законами Мурман ской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, ор ганов местного самоуправления иных муниципальных образований, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Мурманской области в соответст вии с требованиями федерального законодательства.

3. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании муниципального об разования реализуется в порядке, установленном федеральными и областным законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Изменение границ города допускается с учетом мнения населения города, выра женного Советом депутатов города Мурманска, либо по итогам голосования на территории города или его части по вопросу изменения границ города.

5. Основания, порядок выявления и учета мнения населения устанавливаются Феде ральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации". Преобразование муниципального образования допускается с согласия на селения города, выраженного на голосовании по вопросу преобразования муниципального образования.

Статья 3. Территории административных округов в городе 1. Территория города включает в себя территории Ленинского, Октябрьского и Пер вомайского округов, являющихся территориальными административными единицами города Мурманска.

2. Административный округ в городе не является муниципальным образованием.

3. Изменение наименования территориальных административных единиц, их реорга низация в целях совершенствования управления производятся решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы муниципального образования путем внесения изменений в настоящий Устав с учетом исторически сложившегося расселения и мнения жи телей, имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально экономического, демографического, экологического развития территорий, конкретных пла нировочно-градостроительных решений.

Статья 4. Пригородная зона 1. Город Мурманск имеет пригородную зону, границы которой утверждены постанов лением Совета Министров РСФСР от 08.10.1987 № 415.

2. Изменение границ и правовой режим пригородной зоны утверждаются законом Мурманской области.

Глава 2. Почетные звания и памятные даты города Статья 5. Почетный гражданин города-героя Мурманска 1. Звание "Почетный гражданин города-героя Мурманска" является высшим знаком признания жителями города выдающихся заслуг лица, внесшего большой вклад в развитие города.

2. Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин го рода-героя Мурманска", порядок присвоения указанного звания, права и льготы почетным гражданам города устанавливаются Положением о звании "Почетный гражданин города героя Мурманска", утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

Статья 6. День города Мурманска 1. День основания города в качестве северного незамерзающего порта России 4 ок тября (21 сентября старого стиля) 1916 года под именем Романов-на-Мурмане считается днем города Мурманска.

2. День города Мурманска отмечается ежегодно 4 октября.

Статья 7. Памятная (мемориальная) доска 1. В целях увековечения памяти выдающихся событий в истории города Мурманска, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговре менную пользу городу и государству, по решению Совета депутатов города Мурманска в го роде могут устанавливаться памятные (мемориальные) доски.

2. Порядок рассмотрения ходатайств об установке памятных (мемориальных) досок, требования, предъявляемые к памятным (мемориальным) доскам, порядок принятия реше ний об установке памятных (мемориальных) досок устанавливаются Положением о порядке установки памятных (мемориальных) досок на территории города Мурманска, утверждае мым Советом депутатов города Мурманска.

Глава 3. Официальные символы города Мурманска Статья 8. Герб и другие официальные символы города 1. Город Мурманск имеет герб (см. приложение № 1 "Описание герба муниципально го образования город Мурманск"), который отражает специфику его географического поло жения и особую роль в экономической жизни Российской Федерации – важного северного порта, центра рыбной промышленности.

2. Исторический герб города Мурманска, введенный в употребление в 1968 году, уточненный в 2000 году, является основным символом Мурманска.

3. Герб муниципального образования город Мурманск утвержден решением Мурман ского городского Совета от 05.10.2000 № 38-331 и внесен в Государственный геральдиче ский регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 738.

4. Город Мурманск вправе иметь флаг и другие официальные символы, утверждаемые Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном действующим законода тельством.

5. Официальные символы города Мурманска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Порядок использования официальных символов города Мурманска устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

Глава 4. Система местного самоуправления города Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Местное самоуправление в городе осуществляется на основе общепризнанных прин ципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера ции", других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Фе дерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нор мативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, Устава муниципального образова ния город Мурманск, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного са моуправления в городе Мурманске, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на терри тории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответст вии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Гражданам гарантируются равные права на осуществление местного самоуправле ния города. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан на осуществление мест ного самоуправления по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежно сти, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принад лежности к общественным объединениям.

Статья 11. Основные принципы местного самоуправления в городе Местное самоуправление в городе основывается на принципах:

- признания прав и свобод человека и гражданина;

- соблюдения прав жителей города на участие в местном самоуправлении;

- законности;

- гласности;

- добровольности непосредственного осуществления населением города местного са моуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города перед населением;

- организационной, экономической и финансовой самостоятельности местного само управления города;

- государственных гарантий местного самоуправления в городе;

- невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов городского ок руга задачам, функциям и полномочиям органов местного самоуправления города;

- защиты прав граждан на осуществление местного самоуправления, прав и законных интересов города.

Статья 12. Структура органов местного самоуправления города 1. В структуру органов местного самоуправления города входят:

1) Совет депутатов муниципального образования город Мурманск – выборный пред ставительный орган города Мурманска (далее по тексту Устава – Совет депутатов города Мурманска);

2) глава муниципального образования город Мурманск – высшее должностное лицо города Мурманска (далее по тексту Устава – глава муниципального образования);

3) администрация муниципального образования город Мурманск – исполнительно распорядительный орган города Мурманска (далее по тексту Устава – администрация горо да);

4) контрольный орган города Мурманска – контрольно-счетная палата города Мур манска (далее по тексту Устава – контрольно-счетная палата).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 13. Вопросы местного значения городского округа 1. На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его испол нением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль ной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомо бильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законо дательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организа ция предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа ция транспортного обслуживания населения в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) охрана общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразователь ным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образователь ного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской об ласти;

организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бес платного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в го роде;

16) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за ис ключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

17) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественно го питания, торговли и бытового обслуживания;

18) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библио течных фондов библиотек города;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художествен ного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па мятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов куль турного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

23) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных городских мероприятий;

24) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустрой ства мест массового отдыха населения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

26) опека и попечительство;

27) формирование и содержание муниципального архива;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

30) утверждение генерального плана города, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

31) утверждение правил землепользования и застройки, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номе рами домов;

33) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите насе ления и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповеще ния населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке му ниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объ ектах, охране их жизни и здоровья.

1.1. Органы местного самоуправления города имеют право на создание музеев.

2. Органы местного самоуправления города Мурманска вправе решать вопросы со действия занятости населения, организации и содержания муниципальной информационной службы, создания городских средств массовой информации, а также иные вопросы, не отне сенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образова ний, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления горо да обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Мурманск и внесение в него из менений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Мурманска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципаль ных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребите лей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, публичных слушаний, голосова ния по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопро сам изменений границ города Мурманска, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально экономического развития города Мурманска, а также организация сбора статистиче ских показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы горо да, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муници пальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) право выступать соучредителями межмуниципального средства массовой информа ции;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с фе деральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Мурман ской области, настоящим Уставом.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления города Мурманска отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления города Мурманска могут наделяться федераль ными законами и законами Мурманской области отдельными государственными полномо чиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К отдельным государственным полномочиям относятся полномочия, переданные органам местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих прин ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления города обладают правами и несут обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных ор ганам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих федерального или областного бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государст венных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением фи нансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и соци альной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федераль ных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 7 и 8 настоящей статьи, не является обязанностью города Мурманска и осуществляется при наличии возможности.

Статья 16. Муниципальные правовые акты города В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования город Мурманск (далее по тексту Устава – Ус тав города);

- правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Мурманска;

- правовые акты главы муниципального образования, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.

Статья 17. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов города 1. Устав города, решение Совета депутатов города Мурманска о принятии Устава го рода, решение Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города, муниципальные правовые акты, принятые на городском референдуме, реше ния Совета депутатов города Мурманска, являющиеся нормативными правовыми актами и нормативные правовые акты главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальному опубликованию (обнародованию) подле жат также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанно сти человека и гражданина.

2. Решение Совета депутатов города Мурманска, правовой акт главы муниципального образования, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), если данные муниципальные правовые акты содержат по ложения об обязательности их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном органе админист рации города Мурманска.

4. Иные требования, предъявляемые к официальному опубликованию (обнародова нию) муниципальных правовых актов, предусматриваются соответствующим нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления Статья 18. Избирательная комиссия муниципального образования город Мурманск 1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с законода тельством организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референ дума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депу татов города Мурманска в порядке, установленном законодательством, в количестве 5- членов комиссии с правом решающего голоса. Численный состав комиссии устанавливается решением Совета депутатов города Мурманска.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составля ет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образова ния истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Совета депутатов города Мурманска до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Решением Совета депутатов города Мурманска избирательной комиссии муници пального образования может быть придан статус юридического лица.

6. По решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основа нии обращения Совета депутатов города Мурманска, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

7. Расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии муни ципального образования, финансируются за счет средств бюджета города.

Статья 19. Городской референдум 1. Городской референдум – голосование граждан, обладающих активным избиратель ным правом, по наиболее важным вопросам местного значения городского округа, за ис ключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с фе деральными законами, законом Мурманской области.

2. Вопросы, выносимые на городской референдум, не должны противоречить феде ральному и областному законодательству.

3. Городской референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого воле изъявления при тайном голосовании. Участие граждан в городском референдуме является свободным и добровольным.

4. Правом участвовать в городском референдуме обладают граждане Российской Фе дерации, имеющие место жительства в границах города и достигшие на день проведения ре ферендума 18 лет.

5. В городском референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные су дом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в городском референдуме на основании международных договоров Рос сийской Федерации в порядке, установленном законом.

7. Городской референдум проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска и главы муниципального образования, выдви нутой совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и главы администрации города;

- граждан, имеющих право на участие в городском референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

8. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, изби рательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано не менее пяти процентов подписей от числа участников городского референдума, зарегист рированных на территории города Мурманска в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж дан Российской Федерации".

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются феде ральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области "О местном референдуме".

10. Порядок подготовки и проведения городского референдума регулируется Законом Мурманской области "О местном референдуме".

11. Городской референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие бо лее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

12. Решение по вынесенному на городской референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

13. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат офи циальному опубликованию (обнародованию).

14. Решение, принятое на городском референдуме, подлежит обязательному исполне нию на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государст венной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Если решение по вынесенному на городской референдум вопросу не принято, по вторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на город ской референдум допускается не ранее, чем через два года со дня официального опубликова ния результатов референдума.

17. Решение о проведении городского референдума, а также принятое на городском референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 20. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы на территории города Мурманска проводятся в целях из брания депутатов Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Мурманска в сро ки, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются со ответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним зако ном Мурманской области.

4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по отзыву главы муниципального образования, депутата Совета депутатов города Мурманска 1. Отзыв главы муниципального образования, депутата Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи – депутата) – это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования, депутата служат конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтвержде ния в судебном порядке. Не допускается отзыв по иным основаниям.

3. Не могут являться основаниями для отзыва главы муниципального образования, депутата:

- несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью;

- позиция, выраженная им при голосовании;

- факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являют ся в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. Глава муниципального образования, депутат не может быть отозван:

- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом к прове дению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его от зыву не было принято либо если голосование признано несостоявшимся;

- ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депута та.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы главы муниципального образования, депутата, создания препятствий его закон ной деятельности.

5. Голосование по отзыву проводится по инициативе избирателей в порядке, установ ленном федеральным законом, законом Мурманской области и настоящим Уставом для ме стного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

6. Голосование по отзыву главы муниципального образования проводится на террито рии города Мурманска. Голосование по отзыву депутата проводится на территории избира тельного округа, по которому избран депутат.

7. Право инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального обра зования, депутата, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого го лосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории города или того избирательного округа, по которому был избран депутат.

8. Для инициирования проведения голосования по отзыву главы муниципального об разования, депутата созывается собрание граждан, на котором образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых распо ложено на территории города или того избирательного округа, по которому был избран де путат.

Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом главу муниципаль ного образования или депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможно сти участия в нем главы муниципального образования или депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине. Ин формация о переносе даты собрания доводится инициаторами проведения собрания до граж дан.

9. Глава муниципального образования или депутат, в отношении которого иницииру ется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом главе муниципального образования или депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объ яснения.

10. Решение собрания об образовании инициативной группы принимается большин ством голосов от числа присутствующих граждан прямым открытым голосованием.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место про ведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голо сования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициа тивной группы.

11. Инициативная группа регистрируется в соответствующей избирательной комис сии на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представ ляется не позднее чем через 15 дней со дня проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются: протокол собрания;

регистрационный список участников собрания, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостове ряющего личность.

12. Избирательная комиссия не позднее чем через 15 дней со дня получения указан ных документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы муниципального образования или де путата, копию которого направляет главе муниципального образования и в Совет депутатов города Мурманска, и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения выдает инициа тивной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

Решение об отказе в регистрации принимается в случае несоответствия оснований для отзыва главы муниципального образования или депутата, ходатайства и прилагаемых к нему документов требованиям настоящей статьи.

13. В поддержку инициативы избирателей о проведении голосования по отзыву главы муниципального образования должны быть собраны подписи избирателей, зарегистрирован ных на территории города Мурманска в соответствии с федеральным законом, в количестве не менее 5 процентов от числа таких избирателей.

В поддержку инициативы избирателей о проведении голосования по отзыву депутата должны быть собраны подписи избирателей, зарегистрированных на территории избира тельного округа, по которому избран данный депутат, в соответствии с федеральным зако ном, в количестве не менее 5 процентов от числа таких избирателей.

Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации из бирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.

14. Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной из бирательной комиссией в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

15. Участие органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной ко миссии с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, посо бий, иных социальных выплат, запрещается.

16. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый прото кол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей. Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию города до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

17. Количество представляемых в избирательную комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального образова ния или депутата может превышать установленное пунктом 13 количество подписей, но не более чем на 10 %.

18. Избирательная комиссия обязана в течение 15 дней со дня представления инициа тивной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей проверить оформ ление подписных листов, достоверность сведений, содержащихся в подписных листах на со ответствие Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законам и за конам Мурманской области. Копия решения избирательной комиссии о результатах провер ки подписи незамедлительно направляется в Совет депутатов города Мурманска, главе му ниципального образования, депутату, в отношении которого инициируется проведение голо сования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

19. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата, осуществ ляются за счет инициаторов проведения собрания.

20. Совет депутатов города Мурманска в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии о соблюдении установленного настоящим Уставом поряд ка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального обра зования или депутата принимает решение о назначении голосования по отзыву главы муни ципального образования, депутата или об отказе в назначении соответствующего голосова ния.

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в тече ние 5 дней со дня его принятия.

21. В случае если глава муниципального образования, депутат подал заявление о дос рочном прекращении своих полномочий, и Совет депутатов города Мурманска принял ре шение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации ини циативы по отзыву прекращаются по решению избирательной комиссии города на любой стадии.

22. Голосование по отзыву главы муниципального образования или депутата органи зуется избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом "Об основных га рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера ции". Расходы по проведению голосования осуществляются за счет бюджета города.

23. Глава муниципального образования, депутат считается отозванным, если за его от зыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории, на которой проводится голосование по отзыву.

24. Если по результатам голосования глава муниципального образования, депутат был отозван, Совет депутатов города Мурманска после официального опубликования общих ре зультатов голосования на очередном заседании Совета депутатов города Мурманска прини мает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или депутата в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозван ному главе муниципального образования или депутату и уполномоченному представителю инициативной группы.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального обра зования проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, ус тановленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан 1. Население города вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения городского округа, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального обра зования проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается норма тивным правовым актом Совета депутатов города Мурманска, регулирующим порядок реа лизации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

4. Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан опреде ляются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициа тивы в Совет депутатов города Мурманска, подлежит обязательному рассмотрению и обсу ждению на открытом заседании Совета депутатов города Мурманска.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возмож ность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта, внесенного ука занной группой в порядке реализации правотворческой инициативы.

7. По результатам рассмотрения проекта правового акта Совет депутатов города Мур манска, глава муниципального образования вправе принять одно из следующих мотивиро ванных решений:

- принять правовой акт в предложенной редакции;

- принять правовой акт с учетом поправок;

- возвратить проект правового акта с предложением его доработки;

- отклонить проект правового акта.

8. Мотивированное решение, принятое Советом депутатов города Мурманска, главой муниципального образования по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесен ного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме до водится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается система само организации граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятель ного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению во просов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома, многоквар тирного дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иной территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Мурманска по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуще ствления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным ор ганом местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом мо жет являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организаци онно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общест венное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых по требностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.


9. Средства из бюджета города на осуществление хозяйственной деятельности жите лей, организованных в территориальное общественное самоуправление могут быть выделе ны только на основании договора, заключенного между органами территориального общест венного самоуправления и администрацией города в порядке и на условиях, предусмотрен ных нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного само управления в городе Мурманске, условия и порядок выделения бюджетных средств террито риальному общественному самоуправлению устанавливаются Положением "О территори альном общественном самоуправлении в городе Мурманске", утверждаемым Советом депу татов города Мурманска.

Статья 25. Собрание граждан 1. На части территории города для обсуждения вопросов местного значения, инфор мирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собра ния граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уста вом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов го рода Мурманска или главой муниципального образования.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначается решением Со вета депутатов города Мурманска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собра ния, определяются действующим законодательством и Положением о собраниях и конфе ренциях граждан, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска, уставом территори ального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления терри ториального общественного самоуправления определяется уставом территориального обще ственного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направле нием письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жите лей города, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправле ния и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территори ального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собра нием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения, а также полномочия конференций граждан (соб раний делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвер ждаемым Советом депутатов города Мурманска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обра щениях вопросов, с направлением письменного ответа 4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официаль ному опубликованию.

Статья 27. Публичные слушания 1. В целях выявления мнения жителей города по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, определенных настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава города, а также проекты решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города;

- проект бюджета города Мурманска и отчет о его исполнении;

- проекты генеральных планов, а также внесение изменений в генеральные планы, проекты планировки территорий, проект правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до начала слушаний, а в случае проведения публичных слушаний в рамках заседания Совета депутатов города Мурманска, не позднее 10 дней до начала слушаний.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов го рода Мурманска или главы муниципального образования.

5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Мурманска, назначаются Советом депутатов города Мурманска, по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

6. Жители города Мурманска вправе присутствовать и выступать на публичных слу шаниях или передавать (направлять) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории города Мурманска, утверждаемым Советом депутатов города Мурманска.

7. Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным пра вовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избира тельным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Мурманской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов ре гионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Мурманска. В решении о назначении опроса указывается дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, мини мальная численность граждан – участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Совета депу татов города Мурманска о проведении опроса.

7. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета города – при проведении его по инициативе Совета депу татов города Мурманска или главы муниципального образования;

- за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 29. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправ ления и к депутатам Совета депутатов города Мурманска для решения вопросов экономиче ского, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Указанные в п. 1 настоящей статьи должностные лица и депутаты Совета депутатов города Мурманска обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного ме сяца.

3. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется главой муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с графиками приема граждан.

4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов горо да Мурманска в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Статья 30. Совет депутатов города Мурманска – представительный орган города Мурманска 1. Совет депутатов города Мурманска является представительным органом города Мурманска.

2. Совет депутатов города Мурманска избирается населением города на основе все общего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет депутатов города Мурманска состоит из 30 депутатов.

4. Совет депутатов города Мурманска избирается сроком на пять лет.

5. Полномочия Совета депутатов города Мурманска начинаются со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

6. Началом работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва является день первого заседания вновь избранного Совета депутатов города Мурманска в правомочном со ставе (при избрании двух третей от установленной численности депутатов). Со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва полномочия Совета депутатов города Мурманска прежнего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов города Мурманска обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

Статья 31. Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска 1. Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов города Мурманска – пять лет.


2. Депутатом Совета депутатов города Мурманска может быть гражданин Российской Федерации, достигнувший на день голосования возраста 21 год.

3. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан соблюдать установленные действующим законодательством ограничения, связанные с одновременным занятием госу дарственных или муниципальных должностей, исполнением полномочий депутата, выборно го должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

4. Депутаты Совета депутатов города Мурманска осуществляют депутатскую дея тельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с вы полнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

5. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от ус тановленной численности Совета депутатов города Мурманска. Решение о числе депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, и их полномочиях принимает Совет депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом.

6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может за ниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме препо давательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска начинаются со дня при нятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании кандидата в депута ты избранным и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

8. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска подтверждаются реше нием Совета депутатов города Мурманска.

9. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска не подлежат передаче другому лицу.

10. В своей деятельности депутат Совета депутатов города Мурманска руководствует ся интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой.

11. Депутат Совета депутатов города Мурманска является полномочным представите лем населения своего избирательного округа и руководствуется в своей деятельности дейст вующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами орга нов местного самоуправления города Мурманска.

12. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак, положения о которых, их образцы и описания утверждаются решением Со вета депутатов города Мурманска. Депутатское удостоверение является документом, под тверждающим личность и полномочия депутата.

13. Депутату Совета депутатов города Мурманска гарантируются условия для беспре пятственного и эффективного осуществления его полномочий.

14. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов города Мурманска являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- участие в работе депутатских объединений (групп, фракций);

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, поправок в проекты решений;

- обращение с депутатским запросом;

- направление обращений;

- работа с избирателями;

- командировки, связанные с депутатской деятельностью;

- обучение, связанное с повышением квалификации для осуществления депутатской деятельности.

15. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотрен ных Регламентом Совета депутатов города Мурманска, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

16. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан поддерживать связь с избира телями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

17. Депутат Совета депутатов города Мурманска ежемесячно ведет прием граждан в избирательном округе.

18. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Совет депутатов города Мурман ска:

- проектов решений Совета депутатов города Мурманска;

- правотворческих предложений о разработке и принятии решений Совета депутатов города Мурманска;

- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Совета депутатов города Мурманска, о признании их утратившими силу;

- проектов законов Мурманской области в целях реализации Советом депутатов горо да Мурманска права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе.

19. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска.

20. Депутат Совета депутатов города Мурманска пользуется правом решающего голо са по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов города Мурманска на своих засе даниях, а также депутатскими комиссиями, членом которых он является.

21. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов города Мур манска;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и су ществу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов города Мурманска;

- избирать и быть избранным на должность в Совете депутатов города Мурманска, в депутатские комиссии, иные органы Совета депутатов города Мурманска, рабочие группы;

- высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Советом депутатов города Мурманска, персональному составу создаваемых Советом депута тов города Мурманска комиссий, рабочих групп;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предло жений и по мотивам голосования;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов города Мур манска отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления;

- обращаться с депутатским запросом;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета депута тов города Мурманска;

- требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

22. Депутат Совета депутатов города Мурманска вправе обращаться к главе муници пального образования, в органы местного самоуправления, любые расположенные на терри тории города Мурманска органы государственной власти, общественные объединения, орга низации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельно стью.

23. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право присутствовать на засе даниях администрации города и ее структурных подразделений и иных органов местного са моуправления.

24. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право на обеспечение в уста новленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально рас пространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

25. Органы местного самоуправления при обращении депутата Совета депутатов го рода Мурманска обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, касающимся депутатской деятельности.

26. Депутаты Совета депутатов города Мурманска, работающие на постоянной осно ве, получают заработную плату из средств бюджета города по смете расходов Совета депута тов города Мурманска.

27. Депутаты Совета депутатов города Мурманска, не работающие на постоянной ос нове, имеют право на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер возмещения, порядок и условия его выплаты определяются решением Совета депутатов го рода Мурманска.

28. Иные права и обязанности депутата Совета депутатов города Мурманска, право вые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности и порядок их реализа ции определяются действующим законодательством и нормативными правовыми актами Со вета депутатов города Мурманска.

29. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска прекращаются досроч но в случае:

- письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию);

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино странного государства – участника международного договора Российской Федерации, в со ответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест ного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска;

- смерти;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах орга низации местного самоуправления в Российской Федерации".

30. Порядок принятия Советом депутатов города Мурманска решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

Статья 32. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва 1. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва проводится не позднее трех недель со дня обнародования результатов выборов в Совет депутатов города Мурманска, при условии, что выбрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. С инициативой о назначении дня и созыве первого заседания Совета депутатов го рода Мурманска нового созыва выступает глава муниципального образования, а в случае его отсутствия, инициативная группа депутатов Совета депутатов города Мурманска нового со зыва в количестве, не менее 10 человек.

3. Информационное сообщение о дне и времени первого заседания Совета депутатов города Мурманска нового созыва, а также о предполагаемой повестке дня публикуется в га зете "Вечерний Мурманск" не позднее трех дней до указанного дня заседания.

4. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва открывает старший по возрасту депутат и ведет его до избрания председателя Совета депутатов города Мурманска или председательствующего на заседании из числа депутатов.

Статья 33. Организация деятельности Совета депутатов города Мурманска 1. Порядок деятельности Совета депутатов города Мурманска определяется Феде ральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Мурманска (далее – Регламентом).

2. Организацию деятельности Совета депутатов города Мурманска осуществляет председатель Совета депутатов города Мурманска. В организации деятельности также при нимает (принимают) участие заместитель (заместители) председателя Совета депутатов го рода Мурманска.

3. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов города Мур манска являются заседания Совета депутатов города Мурманска, на которых рассматривают ся вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов города Мурманска.

4. Совет депутатов города Мурманска может осуществлять свою работу в иных орга низационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, в том числе пу тем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета депутатов города Мурманска, осуществления работы депутатов в избирательных ок ругах.

5. Работа Совета депутатов города Мурманска (заседания, депутатские слушания, дея тельность органов Совета депутатов города Мурманска) осуществляется по плану, разраба тываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом.

6. Заседание Совета депутатов города Мурманска является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

7. Заседания Совета депутатов города Мурманска проводятся гласно, открыто и осве щаются в средствах массовой информации.

8. Глава муниципального образования, председатель контрольно-счетной палаты го рода Мурманска, их представители, представители прокуратуры Мурманской области вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов города Мурманска.

9. На заседании Совета депутатов города Мурманска имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации. Порядок посещения заседаний Со вета депутатов города Мурманска определяется Регламентом. В соответствии с Регламентом Совет депутатов города Мурманска для предварительного рассмотрения и подготовки во просов, отнесенных к его ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав опреде ляются Советом депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом.

10. Для организации своей деятельности Совет депутатов города Мурманска форми рует аппарат Совета депутатов города Мурманска в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов города Мурманска и иными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска преду сматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расхо дов бюджетов Российской Федерации.

12. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов города Мурманска или от дельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюд жета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска и депутатов.

Статья 34. Статус и порядок избрания председателя Совета депутатов города Мурманска 1. Председатель Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи – пред седатель) является должностным лицом выборного органа местного самоуправления, кото рое организует работу Совета депутатов города Мурманска.

2. Председатель избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета на первом заседании и исполняет свои обязанности на постоянной основе до начала работы Совета но вого созыва (дня открытия первого заседания Совета нового созыва).

3. Председатель подотчетен Совету депутатов города Мурманска.

4. Председатель не может входить в состав постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска и депутатских групп, фракций.

5. Председатель избирается на заседании Совета тайным голосованием.

6. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность председателя обладают депутаты. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кан дидатур не допускается.

7. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биогра фических данных, программ.

8. Депутаты имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против.

9. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов города Мур манска.

10. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от ус тановленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска, а в случае, если на должность председателя было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидату рам, получившим наибольшее число голосов.

11. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более по ловины голосов от избранного числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым вы движением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатов.

12. Избрание председателя оформляется решением Совета депутатов города Мурман ска.

Статья 35. Полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска 1. В целях организации деятельности Совета депутатов города Мурманска председа тель обладает следующими полномочиями:

1) представлять Совет депутатов города Мурманска во взаимоотношениях с населени ем, администрацией города, органами государственной власти Российской Федерации, орга нами государственной власти и местного самоуправления Мурманской области и других субъектов Российской Федерации, организациями, общественными и религиозными объеди нениями, иными физическими и юридическими лицами, а также в международных отноше ниях;

2) созывать заседания Совета депутатов города Мурманска (кроме первого), доводить до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки дня;

3) осуществлять руководство подготовкой заседаний Совета депутатов города Мур манска и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) председательствовать на заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

5) подписывать решения Совета депутатов города Мурманска, принятые по организа ционным и процедурным вопросам деятельности Совета депутатов города Мурманска;

6) подписывать протоколы заседаний Совета депутатов города Мурманска, исковые заявления, заявления, направляемые в суды от лица Совета депутатов города Мурманска, от веты на обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, поступившие в Совет депутатов города Мурманска, иные документы, необходимые для осуществления деятельно сти Совета депутатов города Мурманска;

7) координировать деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, ра бочих групп;

8) принимать участие в работе коллегий и аппаратных совещаний администрации го рода, информировать соответствующие постоянные комиссии о принятых решениях;

9) организовывать выполнение решений и планов работы Совета депутатов города Мурманска;

10) открывать расчетный и текущие счета в банках и являться распорядителем креди тов по расходам, предусмотренным бюджетом города Мурманска на содержание Совета де путатов города Мурманска в соответствии со сметой расходов, утверждаемой в установлен ном порядке;

11) руководствуясь решениями Совета депутатов города Мурманска оформлять прием на работу и увольнение с работы депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе;

12) принимать меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в ра боте Совета депутатов города Мурманска;

13) руководить аппаратом Совета депутатов города Мурманска;

14) иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством, По ложением "О председателе Совета депутатов города Мурманска", Регламентом.

2. Полномочия председателя прекращаются в случае прекращения полномочий депу тата, являющегося председателем, а также в случаях отставки по собственному желанию с должности председателя и освобождения от должности по решению, утверждаемому Сове том депутатов города Мурманска.

Статья 36. Статус, порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска 1. Заместитель председателя Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи – заместитель председателя) – является должностным лицом выборного органа мест ного самоуправления, которое участвует в организации работы Совета депутатов города Мурманска, и в период отсутствия председателя осуществляет его полномочия в объеме, предусмотренном своей должностной инструкцией.

2. По решению Совета депутатов города Мурманска может быть избран один (или более) заместитель председателя.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.