авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

"ВЫСОКИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

И ИННОВАЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ И НАУКЕ"

Материалы XVII Международной научно-методической

конференции

11 – 12

ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА

Пленарные доклады

Санкт-Петербург

Издательство Политехнического университета

2010

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию Федеральное агентство по науке и инновациям Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга Научный Совет по науковедению и организации Отделение энергетики, машиностроения, механики научных исследований и процессов управления РАН (при Санкт-Петербургском научном центре РАН) Санкт-Петербургское отделение Международной академии наук высшей школы Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Научные советы Ассоциация Северо-Западное по проблемам независимой экспертизы отделение Ассоциации технических наук высшей школы технических и высшего образования Санкт-Петербурга университетов Учебно-методическое объединение вузов по университетскому политехническому образованию Министерства образования и науки Российской Федерации Руководящий Совет Межвузовских комплексных работ «Инновационные технологии образования»

Аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие научного потенциала высшей школы»

"ВЫСОКИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИННОВАЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ И НАУКЕ" Материалы XVII Международной научно-методической конференции 11 – 12 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА Пленарные доклады Санкт-Петербург Издательство СПбГПУ УДК 378. Высокие интеллектуальные технологии и инновации в образовании и науке. Материалы XVII Международной научно-методической конференции.

11 - 12 февраля 2010 года, Санкт-Петербург. Пленарные доклады. – СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2010. - 131 с.

Приоритетным направлением конференции является проблема перехода высшего профессионального образования на уровневую систему и Федеральные государственные образовательные стандарты.

В сборнике представлены материалы, отражающие опыт различных вузов в проектировании педагогических инновационных технологий и реализации профессиональных образовательных программ.

В докладах отражены вопросы инновационных технологий образования, технологий управления качеством, информационных и телекоммуникационных технологий, организации самостоятельной работы и непрерывного профессионального образования.

Материалы сборника включают результаты работ, выполненных в рамках Межвузовской комплексной работы "Инновационные технологии образования", Аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы» и других федеральных научно-исследовательских образовательных программ.

Сборник предназначен для научно-педагогических работников, исследующих проблемы высшего профессионального образования, преподавателей вузов, реализующих образовательные программы подготовки бакалавров, магистров и специалистов.

Сборник издается без редакторских правок.

Ответственность за содержание тезисов возлагается на авторов.

© Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, "ВЫСОКИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИННОВАЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ И НАУКЕ" Материалы XVII Международной научно-методической конференции 11 – 12 февраля 2010 года Пленарные доклады Ответственный за выпуск П.И. Романов Лицензия ЛР № 020593 от 07.08. Налоговая льгота – Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, т. 2;

95 3004 – научная и производственная литература Подписано в печать Формат 60х84/ Усл. печ. л. Уч.-изд. Л Тираж Заказ Отпечатано с готового оригинал-макета, предоставленного НМЦ УМО СПбГПУ, в Цифровом типографском центре Издательства Политехнического университета.

195251, Санкт-Петербург, Политехническая, 29.

Тел.: (812) 294-21- Тел./факс: (812) 294-21- ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ М.П. Федоров – ректор СПбГПУ, член-корреспондент РАН (председатель) Ю.С. Васильев – президент СПбГПУ, академик РАН (сопредседатель) А.И. Рудской – проректор по научной и инновационной деятельности (зам. председателя) СПбГПУ, член-корреспондент РАН В.Н. Козлов – проректор по УМО СПбГПУ (зам. председателя) П.И. Романов – директор НМЦ УМО СПбГПУ (ученый секретарь) ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА М.М. Благовещенская – зам. председателя Руководящего Совета Межвузов ской комплексной работы «Инновационные техноло гии образования», проректор по информатизации Московского государственного университета при кладной биотехнологии М.Б. Гузаиров – ректор Уфимского государственного авиационного технического университета А.В. Белоцерковский – ректор Тверского государственного университета В.В. Глухов – проректор по учебной работе СПбГПУ Ю.В. Шлёнов – президент Российского государственного универси тета инновационных технологий и предприниматель ства С.М. Стажков – первый проректор – проректор по учебной работе Балтийского государственного технического универ ситета «Военмех» имени Д.Ф. Устинова А.А. Шехонин – проректор Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики В.К. Иванов – декан физико-механического факультета СПбГПУ М.М. Радкевич – декан механико-машиностроительного факультета СПбГПУ В.И. Никифоров – профессор ММФ СПбГПУ, ученый секретарь УМО Н.Ю. Егорова – заместитель директора НМЦ УМО СПбГПУ ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ АНАЛИЗ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ (ФЦПРО) Анисимов П.Ф.

Начальник Управления учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование», Председатель руководящего совета МКР ИТО Федеральное агентство по образованию Благовещенская М.М Заместитель Председателя МКР ИТО, проректор Московский государственный университет прикладной биотехнологии Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО) на 2006 2010 годы была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 803 от 23 декабря 2005 г.

Основной стратегической целью Программы являлось обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном об разовании путем реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации;

создания новых механизмов регулирования в сфере образования;

обновления структуры и содержания образования;

развития фундамен тальности и практической направленности образовательных программ;

формирования системы непрерывного образования.

Стратегическими задачами Программы являлись:

- совершенствование содержания и технологий образования;

- развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

- повышение эффективности управления в системе образования;

- совершенствование экономических механизмов в сфере образования.

Достижение стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечивались за счет реализации следующих программных мероприятий (ФЦПРО применительно к ВПО):

Задача 1. Совершенствование содержания и технологий образования (стр. 17 ФЦПРО) включает следующие мероприятия:

1.1. Внедрение моделей непрерывного профессионального образования.

1.2. Введение нового перечня направлений подготовки (специальностей) в сфере профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов.

1.3. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непре рывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.

1.4. Реализация системы мер по обеспечению участия России в Болонском про цессе с целью повышения конкурентоспособности российского профессионального об разования.

Задача П. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг (стр. 17 ФЦПРО) включает следующие мероприятия:

2.1. Совершенствование государственной системы оценки деятельности образо вательных учреждений и организаций.

2.2. Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельно сти образовательных учреждений.

2.3. Совершенствование механизмов признания эквивалентности документов об образовании.

2.4. Завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена.

2.5. Создание общероссийской системы оценки качества образования, совершен ствование государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров Задача Ш. Повышение эффективности управления в системе образования (стр. 18 ФЦПРО) включает следующие мероприятия:

3.1. Внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реали зующих образовательные программы различных уровней образования внедрение меха низмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей.

3.2. Выделение в системе ВПО общенациональных университетов и системооб разующих вузов для повышения эффективности использования интеллектуального по тенциала высшей школы и концентрации материально- технических и финансовых ре сурсов на ключевых направлениях развития российского образования.

3.3. Внедрение моделей государственно-общественного управления образова тельными учреждениями.

3.4. Повышение эффективности сетевого взаимодействия образовательных уч реждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования инфор мационного обмена и распространения эффективных решений.

3.5. Совершенствование системы управления образованием на основе эффектив ного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.

Задача IV. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования (стр. 19 ФЦПРО) включает следующие мероприятия:

4.1. Внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования.

4.2. Внедрение механизмов, способствующих развитию экономической само стоятельности образовательных организаций.

4.3. Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной при влекательности сферы образования.

Основной разработчик Программы - Федеральное агентство по образованию.

Программа рассчитана на срок до 2010 года и включает 3 этапа реализации:

На первом этапе (2006 - 2007 годы) были предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробаци ей, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов.

На втором этапе (2008 - 2009 годы) приоритет отдавался мероприятиям, направ ленным на закупку оборудования, инвестиции (модернизацию материальной инфра структуры образования и другие высокозатратные работы), осуществление методиче ского, кадрового и информационного обеспечения Программы.

На третьем этапе (2010 год) должны быть реализованы мероприятия, направлен ные, в основном, на внедрение и распространение результатов, полученных на преды дущих этапах.

Анализ проектов ФЦПРО (применительно к ВПО и вопросу совершенствования содержания и технологий образования) был проведен, исходя из основных программ ных мероприятий Программы (табл. 3), по которым проводился конкурс.

Таблица № п/п Наименование мероприятия ФЦПРО 1. Мероприятие №4. Разработка и внедрение моделей непрерывного профес сионального образования, обеспечивающего каждому человеку формирова ние индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профес сионального, карьерного и личностного роста 2. Мероприятие № 5. Введение нового перечня направлений подготовки (спе циальностей) и профессий, обеспечивающих непрерывность профессио нального образования и соответствующих государственных образователь ных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности № п/п Наименование мероприятия ФЦПРО 3. Мероприятие № 6. Внедрение новых образовательных технологий и прин ципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реа лизацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использо ванием информационных и коммуникационных технологий 4. Мероприятие № 25. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций) 5. Мероприятие № 27. Развитие инфраструктуры единого образовательного информационного пространства, включая развитие сетей образовательных коммуникаций, развитие сети распределенных информационно образовательных ресурсов и сети региональных ресурсных центров»

1.1. Анализ проектов ФЦПРО 2006 – 2008 гг. по мероприятию № «Разработка и внедрение моделей непрерывного профессионального образо вания, обеспечивающего каждому человеку формирование индивидуальной образо вательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и лично стного роста»

Всего по данному мероприятию за 2006 – 2008 гг. был выполнен 91 проект.

(Полный перечень выполненных по данному мероприятию проектов приведен в при ложении 1). Из них 46 проектов (51%) направлено на модернизацию системы высшего образования.

Часть проектов (12%) посвящены методическому и организационному обеспече нию формирования индивидуальных образовательных траекторий учащихся.

Достаточно значительная часть проектов (18%) направлена на:

- совершенствование нормативно-правовой и методической базы по всем уров ням системы образования;

- разработку рекомендаций по приему в учебные заведения;

- совершенствование образовательной и научной деятельности, управления, формирования прав и обязанностей обучающихся;

- подготовку научно- педагогических и научных кадров.

Особое место в рамках данного тематического направления занимают вопросы:

- научно- методического и нормативно- правового обеспечения моделей много уровневого образовательного учреждения;

- совершенствования методического и организационного обеспечения систем повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

- мониторинг образовательных программ, методик и технологий повышения квалификации и переподготовки кадров;

- разработки и апробации моделей интегрированной подготовки квалифициро ванных рабочих и системы сертификации их квалификации с участием социальных партнеров;

моделей интегрированной подготовки специалистов, сочетающих учебную и профессиональную деятельность, с привлечением кадрового и материально технического потенциала реального сектора экономики и социальной сферы;

- создания типовых информационных систем поддержки образовательного про цесса для образовательных учреждений различных уровней профессионального обра зования.

Достаточно большое количество проектов касалось поставке программно- аппа ратных комплексов в различные области РФ для творческих мастерских предпрофес сиональной подготовки.

Вызывают интерес проекты по:

- подготовке аналитических материалов для формирования национального док лада по ВПО в России с использованием методологии ОЭСР;

- анализу состояния и основных тенденций развития системы образования для взрослых в РФ;

- анализу состояния и основных тенденций развития системы образования для взрослых в РФ;

- организации и проведению Всероссийских олимпиад по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву;

- организации и проведению Всероссийской выставки научно- технического творчества молодежи;

- апробации системы профессиональной адаптации мигрантов;

- созданию учебника по морфологии современного русского языка;

- психолого-педагогическому сопровождению «кризисов перехода» из одной об разовательной среды в другую в системе непрерывного профессионального образова ния.

Общий объем финансирования на решение данных задач составил 919,68 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 698,65 млн. рублей.

1.2. Анализ проектов ФЦПРО 2006 – 2008 гг. по мероприятию № 5 «Введение нового перечня направлений подготовки (специальностей) и профессий, обеспе чивающих непрерывность профессионального образования и соответствующих государственных образовательных стандартов, разработанных в целях формиро вания образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребно стям рынка труда и личности»

Всего по мероприятию № 5 за 2006 – 2008 гг. было выполнено 139 проектов.

(Полный перечень выполненных по данному мероприятию проектов приведен в при ложении 2).

Из них 111 проектов (около 80%) направлено на модернизацию системы высше го образования.

Особое место в проектах данного мероприятия занимают вопросы:

- разработки нового перечня направлений подготовки (специальностей) и про фессий, обеспечивающих непрерывность профессионального образования;

- проектирования нового перечня направлений (специальностей) и государст венных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего профес сионального образования для динамично развивающихся высокотехнологичных отрас лей на основе технологий управления знаниями;

- разработки Общероссийского классификатора образовательных программ (ОКОП);

- разработки системы единых рубрикаторов федеральных электронных образо вательных ресурсов (ЭОР) и создания прототипа интегрального каталога с единой точ кой входа в составе Федерального центра информационно-образовательных ресурсов (ФЦИОР).

Большое количество проектов были посвящены проектированию макетов и пи лотных проектов государственных образовательных стандартов высшего профессио нального образования и примерных учебных планов – 54 проекта (около 39%).

Часть выполненных проектов (12%) была направлена на:

- разработку модели единого перечня направлений подготовки, специальностей и профессий всех уровней профессионального образования и единой системы квалифи каций в образовании Российской Федерации, совмещенной с европейской системой квалификации (ЕСК);

- разработку инновационной системы классификации и стандартизации образо вательных программ высшего профессионального образования, отвечающей требова ниям вхождения России в общеевропейское пространство высшего образования;

- разработку методики формирования требований к уровню подготовки выпуск ников вуза на компетентностной основе;

- разработку и апробацию цикла образовательных программ для переподготовки специалистов и повышения квалификации кадров инновационной сферы деятельности;

- апробацию моделей кредитно-модульной организации программ высшего и дополнительного профессионального образования.

Вызывают интерес проекты по:

- исследованиям в сфере нормативно-правового обеспечения профессионального образования в условиях перехода к уровневой системе высшего профессионального об разования, расширения участия работодателей, развития интеграционных процессов и введения новых моделей управления высшими учебными заведениями;

- формированию подходов к созданию нормативно- методического обеспечения функционирования образовательных учреждений высшего профессионального образо вания в условиях введения уровневого образования;

- апробации моделей формирования территориального (регионального) образо вательного пространства профессионального образования с учетом российского и зару бежного опыта;

- разработке и апробации моделей академической мобильности студентов и пе дагогических работников учреждений высшего профессионального образования;

- формированию образовательных программ качественной многоуровневой под готовки и переподготовки специалистов в сфере коммерциализации наукоемких техно логий для высокотехнологичных кластеров отечественной экономики;

- созданию новых механизмов реализации дополнительных профессиональных программ с присвоением дополнительной квалификации в условиях реализации уров невой подготовки.

Часть проектов посвящена разработке и внедрению:

- программы мониторинга и прогноза профессионально-квалификационной структуры кадровых потребностей системы образования в условиях различных моделей реализации образовательных программ профессионального образования;

- инновационных образовательных программ для получения дополнительной квалификации в различных профессиональных сферах с учетом мировых тенденций и потребностей отечественного рынка труда;

- учебно-методического комплекса поддержки образовательного процесса по наукоемким дисциплинам инженерного образования;

- комплекса программ в различных сферах профессионального и дополнитель ного образования;

- программ повышения квалификации и учебно-методического обеспечения, не обходимых для реализации новых государственных образовательных стандартов выс шего профессионального образования;

- единой информационной системы учета диссертаций (ИС «Учет диссертаций»).

Для решения задач по формированию моделей интегрированной подготовки специалистов, сочетающих учебную и профессиональную деятельность, с привлечени ем кадрового и материально-технического потенциала реального сектора экономики и социальной сферы были реализованы проекты по формированию систем непрерывной подготовки специалистов для авиастроительной и атомной отраслей промышленности, для динамично развивающихся высокотехнологичных отраслей на основе технологий управления знаниями.

1.3. Анализ проектов ФЦПРО 2006 – 2008 гг. по мероприятию № «Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использованием информационных и ком муникационных технологий»

Всего по мероприятию № 6 за 2006 – 2008 гг. было выполнено 129 проектов.

(Полный перечень выполненных по данному мероприятию проектов приведен в при ложении 3).

Из них 63 проекта (около 49%) направлено на модернизацию системы высшего образования.

Особое место в проектах данного мероприятия занимают вопросы:

- создания отраслевой системы информационного взаимодействия органов управления образованием (ОСИВ);

- поставки учебно-методических пособий по диверсионно-террористической безопасности и противодействию терроризму в образовательном пространстве России;

- совершенствования системы защиты государственной тайны в образователь ных учреждениях, подведомственных Рособразованию, в условиях, определенных Фе деральным законом от 24.10.2007 № 232;

- исследования правового режима предоставления образовательных услуг по средством дистанционных технологий в системе ВПО.

Часть проектов посвящена новым технологиям реализации моделей непрерыв ного профессионального образования с использованием кредитно-модульного подхода (в том числе дистанционного обучения) (26,2 млн. рублей). Среди них:

- разработка образовательных технологий и принципов внедрения кредитно модульных схем в организации учебного процесса;

- научно-методическое обеспечение внедрения кредитно-модульной схемы под готовки при использовании дистанционных технологий обучения (на примере специ альности «Связи с общественностью»);

- разработка и реализация кредитно – модульного подхода в бизнес - образова нии;

- разработка и апробация модульных программ дистанционного обучения в об ласти информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), структурированных по уровням образования и целевым группам педагогических кадров.

Значительная часть проектов (26%) была направлена на разработку и создание электронных образовательных ресурсов нового поколения для всех уровней образова ния. Среди них такие проекты, как:

- Мониторинг и координация средств, методов и процедур создания ЭОР, их экспертизы, апробации на пилотных объектах, поддержки и сопровождения.

- Развитие и поддержка функционирования Единой коллекции цифровых обра зовательных ресурсов (ЦОР).

- Экспериментальное внедрение электронных образовательных ресурсов и ис следование закономерностей влияния применения информационных и коммуникаци онных технологий на качество подготовки специалиста.

- Реализация комплекса мероприятий по повышению качества электронных об разовательных ресурсов нового поколения и их эффективному использованию в субъ ектах системы образования.

Вызывают интерес проекты по новым технологиям организации обучения. Сре ди них следующие проекты:

- Разработка, апробация и внедрение комплекса программ и технологий диагно стики и формирования мотивации к инновационной деятельности молодежи в системе непрерывного профессионального образования (сетевой проект).

- Разработка методологии практической подготовки студентов в образователь ных учреждениях высшего профессионального образования в рамках инновационных образовательных программ.

- Комплекс инновационных программ и технологий, обеспечивающих формиро вание социальной компетентности педагогических кадров в системе непрерывного об разования.

- Разработка автоматизированной системы мониторинга здоровья как компонен та технологии образовательного процесса, ориентированного на компетентностный подход к формированию выпускника вуза.

- Разработка, апробация и внедрение психолого-педагогических и физиологиче ских технологий сохранения и укрепления здоровья обучающихся в учреждениях раз личного типа и вида.

- Разработка психолого-педагогических технологий диагностики особенностей молодежной субкультуры с целью совершенствования учебно-воспитательного процес са в образовательных учреждениях России.

- Разработка системы психодиагностики обучающихся с использованием ин формационных и коммуникационных технологий.

- Разработке программ и технологий организации процесса социально психологической адаптации учащихся вынужденных переселенцев к новым условиям жизни.

- Мониторинг социальной напряженности и разработка системы мер по оказа нию помощи в ситуациях межэтнических и межрелигиозных конфликтов в системе не прерывного профессионального образования.

Часть проектов данного мероприятия была направлена на исследования в сфере переподготовки педагогических кадров системы образования:

- Разработка информационно-технологической среды поддержки процесса пере подготовки педагогических кадров системы образования.

- Разработка, апробация и внедрение образовательных программ, методик, тех нологий профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров по но вым направлениям развития техники и технологий специалистов промышленности, ор ганизаций, предпринимателей стран СНГ (на примере Республики Беларусь и Казах стана).

Для решения задач по разработке комплексных систем информационно коммуникационной поддержки образовательного процесса были выполнены следую щие проекты:

- Разработка многоплатформенного инструментального программного комплек са для организации учебного процесса и развития новых педагогических технологий с использованием электронных образовательных ресурсов (ЭОР).

- Разработка концепции, архитектуры и функциональной структуры открытой виртуальной учебной среды для непрерывного профессионального образования.

- Создание системы поддержки общероссийского педагогического Интернет сообщества.

Часть проектов была посвящена представлению результатов выполненных про ектов на выставках, конференциях, круглых столах:

- Реализация средствами информационных технологий содержательных мате риалов, отражающих достижения приоритетного национального проекта "Образова ние", для представления на отечественных и зарубежных отраслевых выставках.

- Представление результатов проектов в области информатизации образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование» на национальных и международных, в том числе отраслевых выставках, конференциях и круглых столах.

Для решения задач по внедрению и распространению полученных результатов были выполнены следующие проекты:

- Распространение механизмов внедрения в системе непрерывного образования новых образовательных технологий на базе информационных и коммуникационных технологий (компьютерных имитационных систем).

- Апробация комплекса инновационных программ и технологий формирования социальной компетентности педагогических кадров, повышающих эффективность вне дрения государственных стандартов общего образования.

- Внедрение системы мониторинга качества образовательных услуг, оказывае мых инновационными учреждениями образования (проведение мониторинга ежегод но).

- Контентное сопровождение и технологическое развитие интегрированного комплекса федеральных образовательных интернет - порталов.

- Внедрение, обеспечение эксплуатации, информационное наполнение и разви тие сервисов отраслевой системы информационного взаимодействия (ОСИВ 2-я оче редь).

Большое количество проектов данного мероприятия были посвящены междуна родному сотрудничеству и организации ресурсных центров для работы с одаренными обучающимися и студентами, функционирующих на базе учреждений и организаций системы образования:

- Создание «Еврофакультета» - пилотный проект по европеизации образования в приграничных территориях.

- Разработка и реализация мероприятий по развитию сотрудничества образова тельных учреждений высшей школы России и Китая в рамках консорциума из ведущих вузов федеральных округов России.

- Поддержка мероприятий по расширению сотрудничества между Россией и Германией в рамках стратегического партнерства в области профессионального обра зования.

- Разработка новых образовательных программ и принципов организации учеб ного процесса в области естественнонаучных дисциплин в рамках образовательного сотрудничества университетов России и США.

- Разработка новых образовательных программ и принципов организации учеб ного процесса в области гуманитарных дисциплин в рамках образовательного сотруд ничества университетов России и США.

- Разработка новых образовательных программ и принципов организации учеб ного процесса в области экономических дисциплин в рамках образовательного сотруд ничества университетов России и США.

- Разработка и реализация совместных российско-швейцарских образовательных программ в области высоких ресурсосберегающих технологий на основе передового российского и зарубежного опыта.

- Реализация комплекса мероприятий по развитию российско-французского со трудничества в сфере образования на базе создания интернациональных секций в обра зовательных учреждениях Франции.

- Разработка новых образовательных программ и принципов организации учеб ного процесса в области мировой экономики дисциплин в рамках образовательного со трудничества университетов России и США.

- Анализ, систематизация и каталогизация международных документов с целью обеспечения реализации международного сотрудничества в сфере образования.

На 2010 год запланировано 1661,82 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1253,98 млн. рублей.

1.4. Анализ проектов ФЦПРО 2006 – 2008 гг. по мероприятию № 25 «Органи зация сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций)»

Всего по мероприятию № 25 за 2006 – 2008 гг. было выполнено 16 проектов.

(Полный перечень выполненных по данному мероприятию проектов приведен в при ложении 4).

Из них 7 проектов (около 44%) направлено на модернизацию системы высшего образования.

Большая часть проектов этого мероприятия посвящена разработке систем сете вого взаимодействия образовательных учреждений (организаций) всех типов и видов, направленных на создание условий для доступности и повышения качества образова тельных услуг.

Вызывают интерес проекты по разработке и апробации:

- модели подготовки кадров в области менеджмента на основе сетевого взаимо действия образовательных учреждений с использованием дистанционных технологий обучения;

- модели сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования в интересах работодателей макрорегиона (на примере Дальневосточного и Байкальско го региона);

- модели функционирования системы школа-вуз на основе использования сете вых технологий для повышения эффективности взаимодействия;

- методик и технических решений по обеспечению удаленного доступа к лицен зионному программному обеспечению для учреждений образования.

Особое место в данном мероприятии занимают вопросы:

- развития, актуализации и сопровождения интернет - системы массового ин формационного обслуживания населения по вопросам государственного управления образованием и предоставления образовательных услуг;

- организационного, методического, информационного и программного сопро вождения сбора, накопления, анализа и публикации данных статистики сферы образо вания.

Представляет интерес проект, касающийся разработки концепции и методиче ских рекомендаций по организации компьютерной сети в студенческом городке.

1.5. Анализ проектов ФЦПРО 2006 – 2008 гг. по мероприятию № 27 «Разви тие инфраструктуры единого образовательного информационного пространства, включая развитие сетей образовательных коммуникаций, развитие сети распре деленных информационно-образовательных ресурсов и сети региональных ресурс ных центров»

Всего по мероприятию № 27 за 2006 – 2008 гг. было выполнено 74 проекта.

(Полный перечень выполненных по данному мероприятию проектов приведен в при ложении 5).

Из них 53 проекта (около 72%) направлено на модернизацию системы высшего образования.

Большая часть проектов этого мероприятия посвящена формированию интегри рованной системы обеспечения информационной безопасности на этапах проектирова ния, создания, ввода в действие, промышленной эксплуатации и модернизации автома тизированных комплексов и корпоративных систем ИИВС Минобрнауки России. На пример, - Комплексное обеспечение системы безопасности объекта образования без пе редачи информации во внешние общедоступные сети.

- Разработка модели обеспечения безопасности телекоммуникационной сети об разовательного учреждения.

- Внедрение автоматизированной системы обеспечения эффективного и безо пасного использования сети Интернет в образовательных учреждениях различного уровня (1-ая очередь).

- Разработка автоматизированной системы обеспечения эффективного и безо пасного использования сети Интернет в образовательных учреждениях различного уровня.

- Создание научных основ и прототипа системы сетевого анализа и контроля информационного потока образовательных учреждений.

- Разработка виртуальных образовательных сетей на базе сетей с быстро изме няющейся топологией, построенных на основе беспроводных технологий.

- Техническая поддержка, эксплуатация и сопровождение Федерального центра информационно-образовательных ресурсов (ФЦИОР) – 3 проекта.

Вызывают интерес проекты по разработке и апробации:

- автоматизированной системы поиска, семантического анализа и рубрикации электронных информационно-образовательных ресурсов;

- механизмов извлечения в сети Интернет актуальной дифференцированной ин формации для повышения эффективности управления в сфере образования и науки на федеральном и региональном уровнях;

- опорной информационной инфраструктуры информационного взаимодействия сети региональных ресурсных центров и ведущих университетов;

- функционирования транспортной инфраструктуры системы удаленного досту па образовательных учреждений к информационным ресурсам, включая предоставле ние каналов передачи данных;

- инструментальной среды проектирования типовых средств разработки элек тронных образовательных ресурсов в соответствии с требованиями международной спецификации.

Часть проектов посвящена:

- созданию инфраструктуры Федерального центра информационно- образова тельных ресурсов (ФЦИОР);

- сопровождению и развитию информационной системы «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» в составе Федерального центра информационных образо вательных ресурсов (ФЦИОР).

Особое место в проектах данного мероприятия занимают вопросы учета движи мого, недвижимого имущества и земельного кадастра государственных образователь ных учреждений высшего профессионального образования.

Среди них такие проекты, как:

- Исследование и разработка методологии построения информационной системы учета недвижимого имущества и земельного кадастра государственных образователь ных учреждений высшего профессионального образования с использованием совре менных геоинформационных технологий.

- Создание отраслевой системы мониторинга особо ценного движимого имуще ства учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Рособ разованию Большое количество проектов были направлены на поставке аппаратно программных комплексов – 14 проектов (около 26%). Это:

- Поставка оборудования сервера для обеспечения функционирования корпора тивной сети управления отраслью образования и наполнения базы данных - Поставка мобильных аппаратно-программных комплексов в Тюменскую и Томскую области - Поставка мобильных аппаратно-программных комплексов в Республику Татар стан, г. Санкт-Петербург, Смоленскую и Саратовскую области - Поставка мобильных аппаратно-программных комплексов в Республику Баш кортостан, Пермский край и Нижегородскую область - Поставка аппаратно-программных комплексов для оснащения административ ных и учебно-методических модулей Региональных координационных центров.

- Поставка аппаратно-программного комплекса для организации совещаний с возможностью голосования в зале, вмещающем до 30 человек. Оборудование мест де легатов микрофонами и системой голосования, обеспечение управления звуком и голо сованием - Поставка звуковой аккустической системы для организации совещания в зале - Поставка системы видеонаблюдения в здании. Обеспечение точек видеонаб людения, оборудование места оператора - Поставка аппаратно-программного комплекса, обеспечивающего модерниза цию системы внутриведомственного информационного обмена федеральных органов управления образованием и наукой И др.

Особое место в данном мероприятии занимают проекты по обеспечению эффек тивной работы Центров карьеры. Среди них:

- Разработка информационно-методического обеспечения функционирования центров карьеры в учреждениях высшего профессионального образования.

- Разработка и апробация типового автоматизированного рабочего места сотруд ника центра карьеры в учреждениях профессионального образования.

- Разработка и внедрение информационного портала поддержки системы цен тров карьеры в учреждениях профессионального образования.

- Разработка системы по организации сбора и обработки статистических данных о работе центров карьеры в учреждениях профессионального образования.

Часть проектов была посвящена представлению результатов выполненных про ектов на выставках, конференциях, круглых столах:

- Представление результатов проектов в области информатизации образования на национальных и международных, в том числе отраслевых выставках, конференциях и круглых столах.

- Реализация средствами информационных технологий содержательных мате риалов, отражающих достижения в сфере образования для представления на отечест венных и зарубежных отраслевых выставках.

Для решения задач по законодательным и нормативно-правовым вопросам были реализованы следующие проекты:

- Исследование проблематики административно-правового регулирования в сфе ре образования.

- Методологическое обоснование и формирование содержания законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням системы образования.

ОПЫТ ВЕДУЩИХ ВУЗОВ РОССИИ В РАЗРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАНИИ Анисимов П.Ф.

Начальник Управления учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование», Председатель руководящего совета МКР ИТО Федеральное агентство по образованию Благовещенская М.М Заместитель Председателя МКР ИТО, проректор Московский государственный университет прикладной биотехнологии Козлов В.Н.

Член руководящего совета МКР ИТО, проректор Санкт-Петербургский государственный политехнический университет ХХI век – это век высокоэффективных инновационных технологий. Современ ные инновационные технологии, несомненно, являются ключевым условием подготов ки будущих специалистов, способных решать актуальные проблемы общества.

Одним из важнейших направлений развития современного образования является широкое использование в учебном процессе высокоэффективных инновационных тех нологий образования;

системная интеграция этих технологий образования с интенсив ной научно-исследовательской деятельностью, тесная связь вузовских исследований с потребностями промышленности и экономики.

В документе «Основы политики Российской Федерации в области развития нау ки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», утвержденном 30 марта 2002 г. президентом Российской Федерации В. Путиным (Пр. - 576) в Ш главе «Важнейшие направления государственной политики в области развития науки и тех нологий, пути их реализации», в разделе «Интеграция науки и образования» в п. 26 ука зано, что основными задачами в области интеграции науки и образования являются:

…2) развитие современных информационно - телекоммуникационных и иных наукоем ких технологий и внедрение их в научную, научно- техническую деятельность и учеб ный процесс».

Именно такие технологии образования разрабатываются в рамках межвузовской комплексной работы "Инновационные технологии образования" (МКР ИТО), которая была утверждена Приказом Федерального агентства по образованию № 1071 от 22 ав густа 2008 г. на период 2009 - 2011 гг.

Главная цель МКР ИТО Создание эффективной системы по апробации, тиражированию и широкому распространению новых высокоэффективных образовательных технологий, получен ных на основе современных достижений науки, техники, технологии и служащих для повышения качества подготовки современных высококвалифицированных специали стов.

В межвузовской комплексной работе по развитию и внедрению инновационных технологий в образовании (МКР ИТО) участвуют следующие вузы:

1. Воронежская государственная технологическая академия (ВГТА) 2. Воронежский государственный технический университет (ВГТУ) 3. Московская государственная академия приборостроения и информатики (МГУПИ) 4. Московский государственный технический университет им. Баумана (МГТУ) 5. Московский авиационный институт (государственный технический универси тет) (МАИ) 6. Московский государственный университет прикладной биотехнологии (МГУПБ) 7. Московский государственный институт радиотехники, электроники и автома тики (технический университет) (МИРЭА) 8. Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева (РХТУ) 9. Московский физико-технический институт (государственный университет) (МФТИ) 10. Московский энергетический институт (технический университет) (МЭИ) 11. Санкт-Петербургский государственный университет информационных тех нологий, механики и оптики (СПбГУИТМО) 12. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет (СПбГПУ) 13. Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического при боростроения (СПбГУАП) 14. Санкт-Петербургский государственный университет низкотемпературных и пищевых технологий (СПбГУНПТ) 15. Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) (СПбГЭТУ) 16. Уральский государственный технический университет – УПИ Перечень приоритетных направлений работ по развитию и внедрению инновационных технологий в образовании (МКР ИТО) 1. Обобщение и систематизация опыта российских вузов по разработке и прак тическому использованию широкого спектра инновационных образовательных техно логий в подготовке современных высококвалифицированных специалистов по основ ным и дополнительным образовательным программам.

2. Анализ качества, эффективности и масштабов реализации инновационных тех нологий образования (ИТО), созданных в 2006 – 2008 г. в образовательном пространст ве России в рамках межвузовской комплексной работы «Инновационные технологии образования» (МКР ИТО).

3. Поиск новых высокоэффективных инновационных технологий образования.

Прогнозирование развития ИТО на ближайшую (2011 год) и дальнюю (до 2015 го да) перспективу. Оценка возможностей ИТО и их потребности в системе высшего про фессионального образования.

4. Разработка перспективного плана развития инновационных технологий в высшем профессиональном образовании на 2009 г. и до 2011 г.

5. Разработка базовых показателей инновационного потенциала вуза в облас ти образования, характеризующих потенциальную способность вуза осуществлять инновационную деятельность в области образования.

6. Проведение педагогических экспериментов по апробации нового поколения инновационных технологий в подготовке современных высококвалифицированных специалистов по основным и дополнительным образовательным программам. Обоб щение результатов, проводимых техническими вузами педагогических экспериментов, связанных с разработкой и практическим использованием новых инновационных техно логий преподавания.

7. Совершенствование учебно-методической деятельности вуза:

- создание организационной и научно-методической системы гибкой адаптации учебных планов и программ дисциплин к использованию ИТО в соответствии с дина мично меняющимися условиями рынка потребления выпускников;

- совершенствование методологии и педагогических (в том числе психолого педагогических) методов информационных технологий образования.

8. Создание условий для сокращения аудиторной нагрузки и обеспечения эффек тивного саморазвития студентов за счет организации самостоятельной работы студен тов в интеллектуальных информационных средах ИТО.

9. Разработка предложений по системе требований к вузам в части методическо го, информационного и технологического обеспечения учебного процесса на базе ИТО.

10. Координация деятельности вузов по разработке и внедрению в учебный про цесс опережающих систем подготовки специалистов (своего рода «разведка» в системе образования) на основе инновационных технологий образования.

11. Создание условий для формирования сбалансированной исследовательской тематики вузов по ИТО в интересах развития научно- методического и образователь ного потенциала высшей школы.

12. Формирование системы сотрудничества технических вузов в рамках работ по развитию и внедрению инновационных технологий в образовании. Разработка дей ственного организационно - экономического механизма создания и распростране ния (продвижения) ИТО. Создание эффективных систем:

- экспертизы ИТО, - своевременного информирования вузов о разработках ИТО;

- широкого распространения полученных результатов работ во всем образова тельном пространстве высшей школы России.

13. Создание единой информационной базы данных разработанных и внедрен ных ИТО и методических, рекомендаций по их практическому использованию. Разра ботка портала WWW.MKR ITO.RU.

14. Организация и проведение постоянно действующего семинара по обмену опытом в области инновационных технологий в образовании и практического исполь зования их в учебном процессе технических вузов.

15. Публикация в периодических изданиях статей, связанных с разработкой и внедрением в учебный процесс разработанных инновационных технологий образова ния, оказание содействия авторам в тиражировании разработанных ими инновацион ных технологий образования.

16. Разработка Веб сайта: HTTP://WWW.MKR ITO.RU Представление на Web сайте разработок, выполненных в рамках работ по развитию и внедрению инновацион ных технологий в образовании.

17. Организация и участие в проведении конференций, конгрессов, выставок, круглых столов.

18. Сбор, обобщение и формирование информационных отчетов.

Научный потенциал вузов- участников МКР ИТО в 2009 году:

- количество высших учебных заведений, принимавших участие в МКР ИТО – - общая численность участников комплексной работы – 176, из них:

- ППС – - докторов наук – - кандидатов наук – - УВС – Уровень квалификации научных руководителей и ответственных исполнителей проектов:

3 академика РАН 2 академика РАСХН 3 член-корреспондента РАН 1 член- корреспондент РАСХН 11 докторов физико-математических наук 19 докторов технических наук 2 доктора исторических наук 3 доктора химических наук 22 кандидата физико-математических наук 56 кандидатов технических наук Руководящим советом МКР ИТО разработаны и утверждены документы, позво ляющие совершенствовать работу по развитию и внедрению инновационных техноло гий в образовании:

1. Требования к отчету по выполнению проекта;

2. Положение о конкурсе работ по МКР ИТО 3. Положение о работе экспертного совета;

4. Состав экспертного совета;

5. План работы экспертного совета;

6. Карта оценки заявки;

7. Карта оценки отчета;

8. Заключение эксперта о выполнении проекта (проект);

9. Памятка об организации конкурсов работ по МКР ИТО и др.

10. Положение о руководящем совете;

11. Целевые функции руководящего совета;

12. План работы руководящего совета;

13. Положение о Центре трансфера ИТО.

Обзор полученных по МКР ИТО работ показал обширнейший и богатейший ма териал передового опыта в высших образовательных учреждениях, рост качества науч ных разработок в области ИТО.

Все более широкое распространение получают:


электронные (в том числе модульные) учебники и учебные пособия ново го поколения, содержащие теоретический материал в дополнение к тра диционным формам представления такого материала.

оригинальные тестирующие, обучающие и контролирующие компьютер ные программы;

обучающие интеллектуальные программы и обучающие комплексы;

оригинальные мультимедийные учебные фильмы и лекции;

компьютерное тестирование;

самотестирование и самодиагностика;

методические разработки по использованию профессионально ориенти рованных программных пакетов;

интерактивное тестирование на основе интеллектуальных программ с применением средств мультимедиа;

экспертные обучающие системы;

компьютерное моделирование, интеллектуальные обучающие тренажеры;

обучение и использование аудио- и визуальных средств;

электронные библиотеки;

дистанционное обучение и др.

В рамках МКР ИТО вузами - участниками были разработаны разные типы ИТО.

Это:

- электронная библиотека (СПбГПУ, ВГТА, МГИЭМ, МФТИ, МГУПБ и др.);

- различные электронные учебники (СПбГПУ, СПбГУТМО, МИРЭА, МГУПИ, МГУПБ, МАИ и др.);

- комплексы методического, программного и информационного обеспечения ИТО в различных отраслях (СПбГПУ, РХТУ, МГУПБ и др.);

- дидактические системы компьютерного обучения по различным специально стям (СПбГПУ и др.);

- системы дистанционного обучения, обучающие, контролирующие программы т.д. (СПбГПУ, СПбГУТМО, МИРЭА, МГУПИ, МГУПБ, МАИ и др.).

Разработаны новые инновационные технологии преподавания на базе интерак тивных автоматизированных обучающих программ, компьютерной обработки косми ческих многоспектральных изображений с использованием ГИС технологий (Москов ский физико-технический институт).

Разработаны интеллектуальные типовые мультимедийные учебно-методические комплексы программ по техническим специальностям вузов (СПбГПУ, Уральский го сударственный технический университет;

МИРЭА, МГУПИ).

Созданы комплексы экспериментальных виртуальных учебных лабораторий с их методической проработкой в среде виртуальных приборов LABVIEW (МЭИ, СПбГПУ, МИРЭА, МХТУ, ОмГТУ).

Разработаны учебные САПР (СПбГПУ, МГУПБ, МГУПИ).

Осуществлено внедрение ИТО в систему дистанционного образования "Интел лектуальные наукоемкие технологии открытого и дистанционного образования" в ву зах - разработчиках НТО (СПбГПУ, МИРЭА, МТИПБ, МГУПИ).

Созданы:

- компьютерные мультимедийные технологии обучения и контроля знаний по целому ряду дисциплин специальных блоков.

- электронные учебно-методические комплексы по различным курсам;

- электронные учебники;

диалоговые системы;

АОС;

- АРМы студентов по различным курсам ОПД;

- информационно- обучающие среды;

- комплексы интегрированных компьютерных средств для поддержки учебного процесса и оптимизации обучения;

- информационные технологии лекционных и практических занятий;

- мультимедийные комплексы учебно - методических материалов для самостоя тельного изучения дисциплин (МГИЭМ, МТИПП, МГАПИ, МАИ, МГТУ им. Баумана).

В 2009 г. были подготовлены и проведены по МКР ИТО 3 международных на учно-практических конференции, 4 заседания руководящего совета (на базе СПбГПУ, МГУПБ, МФТИ и РХТУ им. Менделеева).

Задачи и приоритеты МКР ИТО на 2009 г.:

- Систематизация и интеграция основных результатов по МКР ИТО.

- Создание БД разработок по МКР ИТО.

- Внедрение и распространение в учебном процессе вузов высокоэффективных ИТО.

- Структурирование учебного материала инженерных дисциплин с использова нием ИТО.

ЗАДАЧИ ВУЗОВ РОССИИ ПО ПЕРЕХОДУ НА УРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Анисимов П.Ф.

Начальник Управления учреждений образования и реализации приоритетного национального проекта «Образование»

Федеральное агентство по образованию Васильев Ю.С.

Президент, Козлов В.Н.

Проректор по УМО, Романов П.И.

Директор НМЦ УМО Санкт-Петербургский государственный политехнический университет В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического разви тия Российской Федерации на период до 2020 года (далее Концепцией развития РФ) необходимым условием для формирования инновационной экономики является модер низация системы образования, являющейся основой динамичного экономического рос та и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

Конкуренция различных систем образования стала ключевым элементом гло бальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняю щегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования про должает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решаю щим фактором социальной справедливости и политической стабильности [1].

Концепцией развития РФ установлены в частности, следующие целевые ориен тиры развития системы образования к 2012 году:

формирование национальной квалификационной структуры с учетом перспек тивных требований опережающего развития инновационной экономики и профессио нальной мобильности граждан, обновление государственных образовательных стандар тов и модернизация программ обучения всех уровней на базе квалификационных тре бований национальной квалификационной структуры;

переход на уровневые программы подготовки специалистов с учетом кредит но-модульных принципов построения образовательных программ, внедрение общеев ропейского приложения к диплому о высшем образовании [1].

Законодательной основой современного этапа модернизации образования явля ются Федеральные законы РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессиональ ного образования)» от 24.10.2007 № 232-ФЗ и «О внесении изменений в отдельные за конодательные акты РФ (в части изменения понятия и структуры государственного об разовательного стандарта)» от 01.12.2007 № 309-ФЗ.

В целях обеспечения перехода в подведомственных Федеральному агентству по образованию (Рособразованию) высших учебных заведениях на уровневую систему высшего профессионального образования приказом Рособразования от 02.11.2009 № 1944 создана рабочая группа, задачами которой является подготовка и реализация мероприятий по обеспечению перехода на уровневую систему высшего профессионального образования (ВПО). Возглавляют рабочую группу заместитель ру ководителя Рособразования Е.Я. Бутко (руководитель рабочей группы) и начальник Управления учреждений образования и реализации приоритетного национального про екта «Образование» П.Ф. Анисимов (заместитель руководителя рабочей группы). Из Санкт-Петербурга в состав рабочей группы включены проректор СПбГПУ В.Н. Козлов и проректор ИТМО А.А. Шехонин. В рамках работы рабочей группы выполнен анализ нормативно-правовой базы сопровождения уровневой системы высшего профессио нального образования и разработан проект Плана мероприятий вузов по переходу на уровневую систему и ФГОС ВПО.

I. Нормативно-правовое сопровождение уровневой системы ВПО Федеральные законы РФ от 24.10.2007 № 232-ФЗ от 01.12.2007 № 309-ФЗ оп ределили следующие основные изменения в законе РФ «Об образовании»

от 10.07.1992 № 3266-1 и в Федеральном законе РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ:

1. Основные образовательные программы (ООП) ВПО реализуется по уровням:

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - ба калавриат;

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист»

или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

2. Получение образования по следующим образовательным программам высше го профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста – лица ми, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом магистра, специа листа.

3. Переход на уровневую систему производится с сентября 2009 года.

4. Введено определение ФГОС ВПО.

Федеральными законами РФ: «О внесении изменений в отдельные законода тельные акты Российской Федерации» № 184-ФЗ от 18.07.2009 и «О внесении измене ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Московском государственном университете име ни М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете»

от 10.11.2009 № 260-ФЗ определен новый срок введения уровневой системы (1 января 2011 года), и введен ряд норм, регламентирующих организацию образования в переходный период. Например, Федеральный закон № 260-ФЗ установил, что лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном обра зовании, подтверждаемом присвоением им квалификации «дипломированный специа лист» имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магист ратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.

Изменения в законах РФ «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» должны сопровождаться изменением целого ря да нормативно-правовых актов, упомянутых в этих законах, относящихся к ком петенции Правительства РФ и Министерства образования и науки РФ.

1. К компетенции Правительства РФ, в частности, относятся следующие документы:

Типовое положение «Об образовательном учреждении высшего профессио нального образования (высшем учебном заведении)»;


Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессиональ ного образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «спе циалист» (статья 24 № 125-ФЗ);

Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего и послевузов ского профессионального образования устанавливается в порядке, определяемом Пра вительством Российской Федерации (статья 5 № 125-ФЗ);

(Перечни направлений под готовки высшего профессионального образования утверждены приказом Минобрнауки РФ № 337 от 17.09.2009. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 № 280 полномочия по утверждению перечней направлений подготовки (специальностей) возложены на Минобрнауки РФ).

Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым могут быть установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подго товки специалиста или программ магистратуры) (статья 7 № 125-ФЗ).

Порядок лицензирования деятельности высших учебных заведений, научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального об разования, их государственной аккредитации (статья 24 № 125-ФЗ).

2. В рамках реформы образования Правительство РФ к настоящему време ни приняло Постановления:

«Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении выс шего профессионального образования (высшем учебном заведении)»

от 14.02.2008 № 71.

«Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельно сти» от 31.03.2009 № 277.

«Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образова ния (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магист ратуры) и перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессиональ ного образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «спе циалист»» от 30.12.2009 № 1136.

3. К компетенции Министерства образования и науки РФ в соответствии с ФЗ относятся следующие документы по нормативно-правовому сопровождению образовательного процесса:

Примерные основные образовательные программы высшего профессионально го образования (ПООП ВПО). (В настоящее ПООП ВПО разрабатываются УМО вузов России под руководством Минобрнауки РФ).

Основные образовательные программы послевузовского профессионального образования (для обучающихся в аспирантуре, адъюнктуре, интернатуре, ординатуре), включающие примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) (статья 5 № 125-ФЗ).

Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым получение высшего профессионального образования в очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения или в форме экстерната не допускается (статья 5 № 125-ФЗ). (В настоящее время перечни, разработанные Минобрнауки РФ, проходят процедуру общественной экспертизы).

Порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях (статья 24). (Приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении Порядка признания и установления в Российской Федерации эк вивалентности документов иностранных государств об образовании»

от 14.04.2009 № 128).

Требуются изменения в документах, упомянутых в федеральных законах (так как ФГОС ВПО регламентирует результаты образования в форме компетенций):

Форма документа государственного образца (о высшем профессиональном об разовании) (статья 7 № 125-ФЗ).

Образец академической справки для лиц, не завершивших освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования (ста тья 5 № 125-ФЗ).

Положение об итоговой государственной аттестации студентов (ста тья 24 № 125-ФЗ).

Положение об экстернате (статья 5 № 125-ФЗ).

4. Базовой основой для разработки перечисленных выше документов могут быть действующие документы Минобразования РФ:

Приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении Положения об экстернате в госу дарственных, муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации»

от 14 октября 1997 года № 2033.

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении Положения об итоговой госу дарственной аттестации выпускников высших учебных заведений Россий ской Федерации» от 25.03.2003 № 1155.

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, за полнении и хранении соответствующих бланков документов» от 10.03.2005 № 65.

Приказ Минобразования России «Об утверждении порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое»

от 24.02.98 № 501.

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки» от 13.05.2002 № 1725.

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении Положения о порядке проведе ния практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального об разования» от 25.03.2003 № 1154.

Приказ Минобразования РФ «О присвоении дополнительных квалификаций педагогического профиля выпускникам вузов по специальностям высшего профессио нального образования» от 03.08.2000 № 2400.

Приказ Минобразования РФ «Об организации процесса физического воспита ния в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессиональ ного образования» от 01.12.99 № 1025.

5. Важную роль в организации учебного процессов при введении ГОС ВПО второго поколения в 2000 году имел ряд документов Минобразования РФ методи ческого характера:

Письмо Минобразования РФ «О порядке формировании основных образова тельных программ высшего учебного заведения на основе государственных образова тельных стандартов» от 19.05.2000 № 14-52-357ин/13.

Письмо Минобразования России «О порядке реализации Государственного об разовательного стандарта высшего профессионального образования в различных фор мах обучения» от 20.07.1999 г. № 14-55-349ин/15.

Письмо Минобразования РФ «О Методических указаниях по формированию основных образовательных программ для лиц, продолжающих высшее профессиональ ное образование или получающих второе высшее профессиональное образование» от 03.08.2000 № 14-52-485ин/13.

Имеет смысл использовать эти документы для разработки новых документов в соответствии с требованиями ФГОС ВПО.

В связи с уменьшением числа специальностей и направлений подготовки ВПО необходимо регламентировать процесс формирования специализаций для специально стей и профилей направлений подготовки. Действующим документом является письмо Минобразования РФ «О специализациях по специальностям высшего профессиональ ного образования» от 15.03.1999 № 4.

Необходимо завершить работу по формированию Указателя соответствия между Перечнем направлений подготовки и специальностей ВПО 2000 года и новыми Переч нями направлений подготовки и специальностей ВПО.

На основании опыта российских вузов целесообразно рассмотреть вопрос о сня тии ограничений на лицензирование непрофильных направлений (специальностей) подготовки для федеральных, национальных исследовательских и инновационных уни верситетов.

Оптимальная организация самостоятельной работы студентов в рамках ФГОС является важным ресурсом в формировании компетенций студентов. Важность само стоятельной работы отмечена в Письме Минобразования РФ «Об активизации само стоятельной работы студентов высших учебных заведений»

от 27.11.2002 № 14-55-996ин/15.

Таким образом, в настоящее время разработаны федеральные законы РФ, приняты постановления Правительства РФ и изданы приказы Минобрнауки РФ, обеспечивающие введение уровневой системы подготовки. Требуют переработки, ряд перечисленных выше документов по нормативно-правовому сопровождению уровневой системы ВПО. В результате будут созданы условия для введения уров невой системы и ФГОС ВПО в подведомственных Рособразованию вузах.

II. Примерный план мероприятий вузов по переходу на уровневую систему и ФГОС ВПО В табл. 1 приведен проект примерного плана мероприятий вузов по переходу на уровневую систему и ФГОС ВПО на примере реализации в Санкт-Петербургском госу дарственном политехническом университете.

Таблица Срок № Ответст Мероприятие Направление работ испол п/п венные нения 1 Оформление до- Анализ приказа Минобрнауки 2010 г. Ректорат, кументов для ли- России о соответствии направле- факультеты, цензирования ву- ний подготовки (специальностей) институты, зов и филиалов на ВПО действующего Перечня на- филиалы право ведения об- правлений подготовки (специаль разовательной ностей) и новых Перечней с це деятельности по лью необходимости «перелицен новым основным зирования» и лицензирования но образовательным вых для СПбГПУ направлений и программам для специальностей соответствующих Оформление документов для по- Ректорат уровней ВПО лучения лицензии СПбГПУ и его 2010 филиалами на право ведения об- 2011 г.

разовательной деятельности по новым основным образователь ным программам для соответст вующих уровней высшего про фессионального образования (ба калавриат, магистратура или под готовка специалистов) в соответ ствии с введением в действие ФГОС ВПО 2 Формирование и Подготовка предложений для Ро- III кв. Факультеты, размещение кон- собразования по контрольным 2010 г. институты, трольных цифр цифрам приема с учетом соответ- филиалы приема бакалав- ствующих уровней высшего про ров, магистров и фессионального образования (ба специалистов по калавриат, магистратура или под факультетам, ин- готовка специалистов) и направ ститутам, филиа- лениям подготовки (специально лам стям) ВПО Участие в конкурсных процеду- I кв. Ректорат рах Рособразования по размеще- 2011 г.

Срок № Ответст Мероприятие Направление работ испол п/п венные нения нию государственного задания (контрольных цифр приема) в подведомственных вузах Установление контрольных цифр I кв. Ректорат приема по направлениям подго- 2011 г.

товки (специальностям) в соот ветствии с лицензией вуза 3 Финансирование Финансирование основных обра- 2011 г. Ректорат образовательных зовательных программ СПбГПУ с программ высше- учетом федеральных нормативов, го профессио- доведенных лимитов бюджетных нального образо- обязательств и установленных в вания результате конкурсных процедур контрольных цифр приема с уче том условий реализации ФГОС по направлениям и специальностям 4 Организация Разработка и утверждение еже- II кв. Приемная ко приема в вузы годных Правил приема в СПбГПУ 2011 г. миссия для обучения программам бака лавриата, магистратуры и специа листов Подготовка проектов изменений и II кв. Юридическое дополнений в Уставы вуза в части 2011 г. управление Правил приема граждан в высшие учебные заведения для представ ления в Рособразование Организация консультаций аби- 2010- Факультеты, туриентов по вопросам поступле- 2011 г. институты, ния и обучения в вузе в условиях филиалы уровневой системы высшего про фессионального образования ву зов и введением ФГОС 5 Организация об- Формирование перечней профи- I кв. Факультеты, разовательного лей бакалавриата по направлени- 2011 г. институты, процесса в вузах ям подготовки, имеющимся в филиалы приложении к лицензии вуза Разработка нормативно-правовой 2010- Ректорат базы СПбГПУ для внедрения 2011г.г.

уровневой системы образования и перехода на ФГОС Разработка и утверждение основ- I кв. Факультеты, ных образовательных программ 2011 г. институты, СПбГПУ по лицензированным филиалы направлениям подготовки (специ Срок № Ответст Мероприятие Направление работ испол п/п венные нения альностям) ВПО для бакалавриа та, магистратуры и подготовки специалистов, включающих:

- учебный план, - рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), - другие материалы, обеспечи вающие качество подготовки обу чающихся, - программы учебной и производ ственной практики, - календарный учебный график, - программы итоговой государст венной аттестации для бакалав ров, магистров и специалистов;

- методические материалы, обес печивающие реализацию образо вательных технологий подготовки Разработка и утверждение распи- III кв. Факультеты, саний занятий в СПбГПУ 2011 г. институты, филиалы, рек торат Разработка оценочных средств IV кв. Факультеты, для промежуточной и итоговой 2011 г. институты, аттестации студентов, обучаю- филиалы щихся по программам бакалавров, магистров и специалистов (в со ответствии с лицензией вуза) Разработка и утверждение в I кв. Факультеты, СПбГПУ основных образователь- 2011 г. институты, ных программ бакалавриата, реа- филиалы лизуемых в сокращенные сроки 6 Обновление мате- Переоснащение вуза учебно- 2010- Факультеты, риально- лабораторным оборудованием, 2011 г. институты, технической базы учебно-методической литерату- филиалы вузов рой, современными программны ми продуктами в соответствии с требованиями ФГОС ВПО (по от дельному плану) Организация работ по созданию 2010- Факультеты, учебно-методического обеспече- 2011 г. институты, ния СПбГПУ для реализации ос- филиалы новных образовательных про грамм в соответствии с требова ниями ФГОС ВПО (по отдельно Срок № Ответст Мероприятие Направление работ испол п/п венные нения му плану) 7 Организация по- Участие в совещаниях с ректора- 2010 г. Ректорат вышения квали- ми и проректорами по учебной фикации и пере- работе вузов России по переходу подготовки руко- на уровневую систему высшего водящего звена и профессионального образования профессорско- Участие в семинарах-совещаниях 2010- Ректорат, фа преподаватель- по совершенствованию механиз- 2011 г. культеты, ин ского состава ву- мов привлечения партнеров (про- ституты, фи зов по вопросам мышленных предприятий, науч- лиалы перехода на двух- но-исследовательских организа уровневую систе- ций, фирм) к образовательной му ВПО и ФГОС деятельности ВПО Участие в семинарах для ответст- 2010- Приемная ко венных секретарей приемных ко- 2011 г. миссия миссий вузов Участие в семинарах для прорек- Ректорат торов по учебной работе: 2010 - по переходу на ФГОС ВПО и 2011 г.

разработке основных образова тельных программ вузов на осно ве ФГОС ВПО, - по переходу к организации учебного процесса на систему за четных единиц и блочно модульному построению учебного процесса Организация повышения квали- 2010- Ректорат фикации преподавателей вуза по 2011 г.

вопросам введения уровневой системы ВПО, формирования со держания образования и органи зации учебного процесса в усло виях реализации ФГОС ВПО (по отдельному плану) Формирование комплекса мето- II кв. Ректорат дического обеспечения для по- 2011 г.

вышения квалификации препода вателей по обеспечению перехода вуза на уровневую систему и ФГОС 8 Информационно- Организация разъяснительной ра- 2009- Факультеты, аналитическое боты для ППС СПбГПУ по пере- 2011 г. институты, обеспечение уров- ходу на уровневую систему выс- филиалы Срок № Ответст Мероприятие Направление работ испол п/п венные нения невой системы для шего профессионального образо реализации в вания и ФГОС ВПО СПбГПУ Создание страницы на сайте I кв. Ректорат СПбГПУ по информационному 2010 г.

обеспечению перехода вуза на уровневую систему и ФГОС ВПО Организация консультаций для 2010- Факультеты, преподавателей, студентов и аби- 2011 г. институты, туриентов по переходу СПбГПУ филиалы на уровневую систему высшего профессионального образования вузов и ФГОС Организация вузовских конфе- 2010- Ректорат ренций, семинаров, круглых сто- 2011 г.

лов по проблемам перехода вуза на уровневую систему высшего профессионального образования вузов и ФГОС Мониторинг состояния учебно- 2010- Факультеты, методической и материально- 2011 г. институты, технической базы СПбГПУ, по филиалы обеспечению реализации ФГОС.

Литература:

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Россий ской Федерации от 17.11. 2008.

ИЗМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – НОВАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Розина Н.М.

Советник ректора Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию РФ, Закон Российской Федерации «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также принимаемые в соответствии с указанными законами нормативные правовые акты Российской Федера ции.

В данной статье сделана попытка анализа изменения законов в последние 3 года и издании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Ми нобрнауки России.

Закон Российской Федерации «Об образовании» был принят в 1992 году, а Фе деральный закон» О высшем и послевузовском профессиональном образовании» – в 1996 г. на волне демократизации всех сфер жизни. По оценкам российских и зарубеж ных экспертов в области образования эти законы имели прогрессивный, демократиче ский характер. Именно эти законы помогли выжить системе образования в годы слабо го государственного финансирования, сформировать значительный негосударственный сектор образования, отработать новые для России механизмы перехода на государст венные образовательные стандарты, процедуры лицензирования и аккредитации обра зовательных учреждений.

Необходимо обратить внимание, что за период с 1996 по 2003 годы было приня то небольшое количество изменений в законы, которые не изменили их принципиаль ные положения, устанавливающие большую юридическую и экономическую самостоя тельность образовательных учреждений.

А за период с 2004 по 2009 годы изменений было принято более 25. Какими факторами вызваны изменения в законодательстве об образовании в последний пери од?

Прежде всего, это усиление роли государства в регулировании экономических и административных отношений в образовании, разграничение полномочий между феде рацией и субъектами РФ.

Но важнейшим для высшей школы фактором изменения законодательства стала ее модернизация в соответствии с принятыми в декабре 2004 г. Правительством При оритетными направлениями развития образовательной системы до 2010 г.

Основной целью Приоритетных направлений в части высшего профессиональ ного образования является повышение его качества.

Какие инструменты планировалось при этом использовать?

1) Введение уровней высшего образования: бакалавриат и магистратура на ба зе бакалавриата (или подготовка специалиста).

При этом предусматривалось, что по некоторым специальностям, определяемым в особом перечне, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а не ми нистерством, целесообразно в настоящее время сохранить подготовку специалистов.

Почему вопрос об уровневом высшем образовании встает так остро? Прежде всего, потому, что по полученной в вузе специальности работают не более 35% специа листов, как свидетельствуют статистические опросы.

Если рассмотреть, как реализуются на рынке труда специализации, полученные в вузе, то это составляет единицы, а то и доли процентов. В 90-е года прошлого столе тия, в период стагнации экономики, когда потребность в выпускниках вузов и техни кумах была мизерной, вузы стали развивать специализации, удовлетворяющие потреб ности кафедры, а не работодателей.

Планирование объемов подготовки специалистов на 5 лет вперед также является трудновыполнимой задачей в эпоху, когда быстро меняются технологии, создаются но вые и ликвидируются старые экономические структуры.

Как реализовывалась данная задача приоритетных направлений?



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.