авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Транспорт с низкими выбросами Энергосберегающее строительство Очистка, ориентированная ...»

-- [ Страница 2 ] --

Инструмент, дающий советы, как В государственном секторе многие власти закупают похожие товары и услуги.

местные воасти могут организовать Имеется много преимуществ, которые должны быть получены объединением совместные закупочные действия, ваших действий по закупкам с другими властями – «Совместная закупка» (СЗ): доступен на www.procuraplus.org.

Он был разработан по проекту • Финансовые – объединение действий по закупкам, очевидно, увеличивает LEAP, финансированному ЕС.

объёмы закупок, и тем самым, покупательную способность властей. Это, вероятно, приведёт к более заманчивым предложениям поставщиков. Для многих малых властей эти преимущества могут быть весьма значительны.

• Административные расходы – общая административная работа для группы властей, вовлеченных в подготовку и осуществление одного вместо нескольких торгов, могут быть существенно уменьшена. Насколько – это будет зависеть от вида используемого соглашения по СЗ.

• Навыки и опыт – соединение закупочной деятельности нескольких властейтакже даёт возможность объединения в общий фонд их различных навыков и опыта. Закупочные навыки дефицитны и не каждая власть может развивать качественные навыки параллельно во всех своих функциях [7].

Меньшие власти, в частности, могут выиграть от возможностей штата в более крупных властях. Это особенно полезно при закупках инновационных товаров и услуг. Изучение новых товаров/услуг может отнимать много времени. Однако если навыки различных властей соединяются, объём работы может быть разделён.

Калифея, Греция В 2005 г. муниципалитет Родоса Калифея участвовал в совместной закупке и в результате покупает переработанную бумагу из вторсырья по меньшей цене, чем они раньше платили за первичную бумагу (2.34 Евро вместо 2.4 Евро), достигая как экономических, так и экологических выгод.

Воральберг, Австрия В 2001 г. была учреждена служба по эко-закупкам Воральберга с главной целью доступа к экономическим и экологическим выгодам объединенных закупок муниципалитетов в регионе Воральберга. Сообщения от 2005 года показывают, что существенные преимущества были достигнуты как по закупочным ценам товаров (на 5-10% ниже), так и по административным Блок 4:

затратам (на 20-60% ниже) – общая экономия достигла 286507 Евро, без учёта Преимущества экономии на телефонной связи и производственных издержках. совместных закупок.

Эти аргументы, конечно, применимы к любой форме закупки за государственные средства, а не только к устойчивым закупкам. Однако СЗ также представляет очень эффективный путь поощрения рынка в отношении более экологически чистых товаров и услуг и содействия сокращению затрат по внедрению устойчивых закупок в конкретной власти рядом специальных способов:

• «Открытые двери» для устойчивых закупок – Во властях, где знания или поддержка устойчивых закупок невелики, склонение других внутренних подразделений участвовать в экологической акции по СЗ на основе затрат, возможно, является эффективным подходом для того, чтобы вообще поставить устойчивые закупки на повестку дня.

[7] Взято из «Закупки местных властей: отчёт об исследовании, порученном офисом Заместителя Премьер-министра Великобритании», доступно на: http://www.odpm.gov.uk/index.asp?id= IV Стоимость устойчивых закупок • Побуждение потребителей к экологическим инновационным решениям – Через массовые закупки местные органы власти могут обеспечить необходимый спрос, чтобы выпустить на рынок новые, более экологичные товары и услуги.

• Снижение цены экологичных товаров и услуг – Чем выше будет спрос на товары и услуги, тем сильнее упадут цены, особенно в случае ещё не укрепившихся на рынке.

• Внедрение новых товаров в национальные рынки – Как доступность, так и цена экологически чистых товаров значительно меняется в различных европейских странах. Торги для больших количеств может поощрять поставщиков вводить новые марки (бренды), доступные в других странах, и менять ценовые стратегии. Использование экологических спецификаций, которые были успешно применены в других странах, является очень эффективным путём пробовать развивать рынок таких товаров.

• Стандартизация экологических требований – Чем более стандартизированы экологические требования, тем легче поставщикам ответить на них. СЗ могут способствовать большей стандартизации.

• Объединение экологического опыта – Экологические навыки и знания, как и закупки в целом, значительно меняются между властями. СЗ может помочь объединить этот опыт.

• Поощрение поставщиков разрабатывать новые товары или инвестировать в новые, менее экологически вредные технологии, стимулируя рынок.

Особенно в случае, когда гарантирован большой объём спроса с долгосрочным договором, что вряд ли сумеют сделать отдельные власти.

IV Стоимость устойчивых закупок Поддержание конкурентных закупочных цен: ценовые потолки Если оценка затрат жизненного цикла не возможна для конкретного товара и/или зеленые альтернативы дороже, критерии присуждения торгов могут использоваться для ограничения увеличения цены до максимального значения – ценового потолка. Этот инструмент, на который иногда также ссылаются, как на ценовое предпочтение, указывает процент (например, 5%), который орган власти готов заплатить дополнительно за экологически более качественный товар, основан на чётко определенных и прозрачных критериях.

Если орган власти включает критерии устойчивых закупок на фазе присуждения торгов, он может определить, какую значимость нужно придать этим критериям.

Например, объявление о торгах может быть разработано так, чтобы на фазе присуждения торгов для предложения цены дать максимум 100 баллов. Из этих максимум 5 баллов может быть отведено на экологических критерии, остальные 95 – на цену. Принимая, что увеличение цены на 5% выше самого дешевого предложения приводит к вычитанию 5 баллов в ценовой категории, всем тем товарам, которые были выделены с 5 баллами за экологические характеристики, но имеют более чем 5% дополнительной цены сравнительно с эквивалентной альтернативой, договор присуждён не будет[8].[ Орган власти будет тратить не более 9].

чем 5% дополнительно. Рисунок 2 демонстрирует этот расчёт.

95 баллов 80 баллов 97 баллов Экология 0 баллов Экология 4 балла Экология 5 баллов Цена 100 Евро Цена 120 Евро Цена 102 Евро = 95 баллов = 75 баллов = 93 балла Рис. 2:

Использование ценового Торги 1 Торги 2 Торги 3 потолка на фазе присуждения торгов Баллы присуждения [8] Конечно, орган власти может присудить наградные баллы за другие аспекты как качество, дизайн, срок поставки и т.д., однако, поскольку 5% повышения в цене по отношению к самому дешёвому предложению ведёт к вычету 5 баллов в ценовой категории, ценовой потолок будет продолжать работать.

V Этапы Закупки+ Глава V:

Этапы Закупки+ Поэтапный процесс Закупки+ – введение 1 Этапы Закупки+ 2 3 Длительность процесса Быстрое начало Закупки+ 4 Эта глава представляет два управленческих подхода для осуществления устойчивых закупок в вашей организации:

• Поэтапный процесс Закупки+ – предложение простой, гибкой, но комплексной системы управления для осуществления властями устойчивых закупок – разделы 1-3;

• Быстрый старт Закупки+ – упрощённый подход, позволяющий властям немедленно начать устойчивые закупки без полной системы управления – раздел 4.

Многие власти уже будут иметь соответствующую систему управления в действии для выполнения. Поэтапный процесс, представленный ниже, может предоставить некоторые идеи для адаптации.

V Этапы Закупки+ Поэтапный процесс Закупки+ – введение Для гарантии практичности и эффективности поэтапный процесс разрабатывался вместе с группой лидирующих властей [1], и основан на типичном цикле управления “Планируй, делай, проверяй, действуй”. Представленные ниже простые шаги обеспечат непрерывное улучшение экологических, социальных и экономических характеристик, основанное на разработке и выполнении плана действий по устойчивым закупкам, мониторинге его выполнения, проверки прогресса и выполнении необходимых изменений. Следующий рисунок даёт краткий обзор мер, которые должны быть предприняты:

Подготовка Рис. 1:

Обзор этапов процесса Закупки+ Контроль прогресса, отчёт о результатах Постановка целей Выполнение плана действий Разработка плана действий 1.1. Гибкая структура Описанный выше процесс этапов Закупки+ разработан гибко и применим для любого органа власти независимо от его размера или структуры. Каждый шаг может применяться кратко или полностью, как требуется. Например:

• Возможно, вы обдумываете, применить ли систему для всего органа власти или только для одного подразделения. Начать только с одного или двух подразделений будет лучше, если организация большая, является новичком в устойчивых закупках и хочет сначала попробовать.

[1] www.iclei-europe.org/relief V Этапы Закупки+ • Подумайте, сколько групп товаров и услуг вы желаете охватить. Опять таки, начинающие власти, вероятно, захотят начать только с одной или двух. Конечно, экспериментальные действия очень полезны для демонстрации практичности и выгод устойчивых закупок. Для более продвинутых властей поэтапный процесс может применяться ко всем действиям по закупкам во всей организации.

Поэтапный процесс также позволяет различные политические подходы к выполнению – смотри раздел ниже. Подход ‘Быстрый старт’ также представлен в конце этой главы (раздел 4) для тех, кто желает начать немедленно без полной структуры управления. Конечно, нет никаких препятствий для немедленного начала;

однако устойчивое и систематическое выполнение, в конечном счете, потребует такую систему управления, как, например, «Этапы Закупки+».

1.2. Политическая поддержка Наличие необходимой политической поддержки выполнения устойчивых закупок является решающим фактором успеха. Опыт по всей Европе очень чётко демонстрирует, что тем, кому поручено выполнение, без политической поддержки трудно получить эффективное содействие других коллег.

Наличие политики устойчивых закупок в письменном виде обеспечивает полезную основу для построения ясного, хорошо слаженного подхода. За поддержку этой политики должны быть ответственны депутаты. Без такой политики достижения будут скорее частичными и основанными на персональных усилиях некоторых штатных сотрудников. Кроме того, поощрение ответственных за включение в процедуры закупок экологических и социальных соображений без ясных политических заявлений может быть труднее.

Политика Политическая поддержка через политики может принимать различные формы.

Как использовать поэтапный процесс, будет зависеть от вашей ситуации:

• Общее обязательство по осуществлению устойчивых закупок – например, заявление в рамках политики закупок, обязывающее власти рассматривать экологические и социальные вопросы в закупках. В данном случае, поэтапный процесс может рассматриваться, как полное выполнение цикла для этой политики. Политика принимается перед этапом 1 – как показано на диаграмме слева.

• Всесторонняя политика устойчивых закупок – мы бы советовали подготовку более полного подхода, содержащего ясные цели (дальнейшую информацию относительно разработки такой политики Политика можно найти на английском языке на www.procuraplus.org).

Если выбран этот подход, этап 1 должен служить подготовительным шагом для разработки политики, с конкретной постановкой задачи и выполнением самой политики на этапе 2 – как показано слева.

От участников Закупки+ политическое обязательство по устойчивым закупкам требуется сделать в течение 2 лет после присоединения в Кампании.

V Этапы Закупки+ 1.3. Распределение ответственности Система управления не работает сама по себе. Перед выполнением поэтапного процесса, конечно, необходимо распределить обязанности.

Число вовлеченных людей будет зависеть от масштаба деятельности и доступных ресурсов. На самом основном уровне один “чемпион” возьмет полную ответственность за координацию пяти этапов – конечно, при этом потребуется чувство уверенности в получении поддержки со стороны коллег.

Если количество действий большое и потребуется более полная система, эффективнее будет создать при координаторе рабочую группу, включающую представителей различных подразделений, имеющих отношение к выполнению, например, закупок, экологии, финансов, информации. Это будет содействовать разработке и выполнению плана действий по устойчивым закупкам. Размер и состав группы будет зависеть от размера и структуры органа власти.

Участникам Закупки+ нужно назначать посредника, ответственного за связь с ICLEI.

Этапы Закупки+ 2.1. Этап первый: подготовка Подготовка Цель • Обзор текущей практики закупок заполнением базового реестра • Определите масштаб деятельности:

• Нужно ли охватить весь орган власти?

Или только определенные подразделения?

• На каких группах товаров/услуг сосредоточиться Результат • Базовый реестр, включая оценочную ведомость закупок • Определенный масштаб деятельности Перед выполнением нужно предпринять несколько подготовительных шагов.

Один – сделать обзор текущей ситуации (базовый реестр) – это обеспечитбазу, в отношении которой надо измерять прогресс, и помогает определить действия, которые надо предпринять.

Другой – ясно определить, какие части организации охватывают действия (целая организация, или только определенные подразделения), и на группы каких товаров/услуг направлены усилия.

V Этапы Закупки+ 2.1.1 Подходы выполнения Есть различные модели, по которым должна начаться деятельность на этапе 1, как представлено в графике ниже:

Модель 1: Всесторонний подход Заполните полный Базовый Выберите группы товаров/услуг реестр для всех товаров/услуг и и вовлечённые подразделения, подразделений основываясь на базовом реестре Самый полный (и отнимающий много времени) подход - заполнить базовый реестр (смотри раздел 2.1.3 ниже) для всех действий по закупкам (все товары/ услуги и все подразделения) вашего органа власти. Результаты обзора помогут вам выбрать самые полезные группы и подразделения, с которых надо начать.

Для более крупных властей это, вероятно, будет проблемно, и им рекомендуется использовать модель 2 или 3.

Модель 2: Упрощенный подход Выберите группы товаров/услуг и Заполните базовый реестр вовлекаемые подразделения только для этих товаров/услуг и подразделений Второй подход является наиболее прямым. Он включает принятие решения потоварам/услугам и подразделениям в начале, а затем ограниченный обзор в базовом реестре только в этих сферах.

В некоторых властях решение, на каких группах товаров/услуг сосредоточиться, может быть принято в первую очередь – это возможно из-за специфических местных приоритетов, вытекающих из других стратегий (например, сокращение выбросов CO2, образования отходов или использования лесоматериалов, происхождение которых не соответствует принципам устойчивости) или из-за ограниченных ресурсов времени.

Модель 2: Смешанный подход Выберите ряд Заполните Базовый Выберите, какие из возможных групп реестр для этого групп товаров/услуг товаров/услуг и ряда товаров/услуг, охвачены, и какие подразделений для и подразделений подразделения надо вовлечения вовлечь Последний подход является комбинацией первых двух. Начальное решение принимается по товарам/услугам и подразделениям, которые могут больше подойти для устойчивых закупок. Затем для этого ряда выполняется обзор в базовом реестре. В конце концов вы решаете, на каких из рассматриваемых товаров/услуг и подразделений сосредоточиться V Этапы Закупки+ 2.1.2 Отбор групп товаров/услуг Решение, на каких и скольких группах товаров/услуг надо сосредоточиться, будет зависеть от ряда факторов. Например:

• Уровень навыков и ресурсов, доступных для выполнения • Местные экологические/социальные приоритеты • Бюджетная важность определённых групп товаров/услуг • Уровни обязательств различных подразделений властей • Доступность на национальных рынках соответствующих альтернативных товаров/услуг по конкурентоспособным ценам Шесть товарных групп Закупки+ были отобраны благодаря их высокой бюджетной важности, большой потенциальной экологической и социальной выгоде и доступности конкурентоспособных альтернатив на рынке. Они могут быть использованы для руководства при отборе.

От участников Закупки+ требуется выполнять устойчивые закупки хотя бы одной из этих шести товарных групп.

2.1.3 Базовый реестр Базовый реестр является важной подготовительной стадией выполнения и может быть разделён на два компонента:

1. Обзор организационных соглашений по закупочным действиям – централизованно или децентрализовано, какие люди и отделы вовлечены и каким путём 2. Оценочная ведомость закупок – сбор данных по количеству отдельных закупаемых в настоящее время товаров/услуг и ценам вместе с уже используемыми экологическими и социальными критериями.

Эта ведомость формирует базу непрерывного контроля поэтапного подхода.

Базовый реестр поможет властям принять более осведомленные решения, установить более реалистичные цели и точку отсчёта для измерения прогресса в устойчивых закупках и показать возможности для улучшения общей эффективности практики управления. Она также может показать себя как эффективный инструмент внутренней связи.

Обзор организационных соглашений Чтобы эффективно планировать закупочные действия, полезно иметь хороший краткий обзор организационных соглашений по закупочным действиям, которые вы желаете охватить – т.е., кто вовлечён в закупочные действия и каким путём.

Это также поможет вам найти информацию для заполнения оценочной ведомости закупок. Уровень детализации этого обзора будет зависеть от ваших ресурсов, но нужно бы обратиться к следующим вопросам:

V Этапы Закупки+ Цель Эти вопросы помогают определить, кто вовлечён в процесс принятия решений по закупкам, и, следовательно, кто должен бы быть вовлечён в деятельность по устойчивым закупкам.

Влияние отдельных подразделений на закупаемые товары/услуги может значительно изменяться – даже до пределов требования определённых поставщиков или брендов.

Это также поможет определить, имеются ли действующие долгосрочные договорные соглашения с поставщиками. Если они есть, вначале надо иметь дело с другими группами товаров/услуг.

1. Кто отвечает за охваченные закупки товаров/услуг?

Вопрос Их закупка централизована?

2. Какие подразделения используют эти товары/услуги?

(Вопрос уместен, если охвачено более чем одно подразделение) 3. Какое влияние имеет подразделение, использующее эти товары/услуги, на процесс закупок, включая характеристики товаров/услуг?

4. Если экологические и/или социальные аспекты рассматриваются в закупках, то кто предоставляет критерии?

5. Кто пишет тендерную документацию?

Блок 1:

Базовый 6. Имеются ли действующие договоры с поставщиками?

реестр – обзор До какого времени действуют договоры?

организационных соглашений Если вы уже заполнили один полный цикл поэтапного процесса и достигли этого этапа второй раз, важно ещё раз выполнить этот обзор для переоценки положения. Это особенно важно, если вы сосредоточиваетесь уже на других группах товаров/услуг и/или подразделениях.

Оценочная ведомость закупок Оценочная ведомость закупок является простым инструментом для регистрации ваших действий по устойчивым закупкам и для мониторинга прогресса год за годом. Оценочная ведомость, доступная в формате Excel на www.procurplus.org, показана в таблице 1.

Она показывает увеличение количества закупаемых устойчивых товаров и услуг на протяжении времени, и как изменились расходы. Она также включает затраты на коммунальные услуги (электричество, вода, отходы и т.д.) чтобы дать более точное отражение изменений расходов в целом.

Она должна быть заполнена на этапе 1, а затем пересмотрена на этапе 5.

Исполь- Исполь- Дайте комментарии:

Единица Всего Зелёных Затраты в целом (грн) Всего Зелёных Затраты в целом (грн) Товар/ зованы зованы единиц, единиц, единиц, единиц, - были использованы услуга критерии Закупки+ Критерии Критерии купленных купленных купленных в купленных в частично или в 2010 г. 2011 г. 2011 г Закупки+? Закупки+?

в 2010 г.

полностью (да/нет) (да/нет) - эти цифры - для одного отдела или для Зелёных Всего Зелёных Всего власти в целом - были использованы социальные критерии - дайте обратную связь по критериям 2010 г. 2011 г.

1. Продукты (кг / грн) 2. Новые здания м 3. Компьютеры шт.

4. Автобусы шт.

5. Услуги м Добавьте следующие годы очистки 2010 г. 2011 г.

Единица 2010 г. Критерии Затраты в целом (грн) 2011 г. Критерии Затраты в целом (грн) Коммуна Куплено Куплено Куплено Куплено Закупки+? Закупки+?

льные зелёных зелёных единиц единиц (да/нет) (да/нет) услуги единиц единиц Электричество KWh Вода м Размещение т отходов Проч.(газ, нефть) Таблица 1:

Этапы Закупки+ вебсайте Закупки+ в формате Excel на закупок, доступная www.procuraplus.org Оценочная ведомость V V Этапы Закупки+ Оценочная ведомость на вебсайте форматирована в простую таблицу Excel для удобства и облегчения понимания. Участники кампании Закупки+ могут хранить запись об устойчивых закупках, которые они делали каждый год, используя как критерии Закупки+, так и другие для любого количества товаров/услуг.

Может потребоваться время для сбора этих данных, особенно там, где закупки децентрализованы или если вы охватили все закупки ваших властей, но это даёт ключевую информацию для доклада о ваших достижениях и оценки прогресса.

Конечно, некоторые договоры могут охватывать ряд лет, или в других случаях может не быть закупок определённых товаров/услуг в течение одного года.

Данные надо продолжать вводить для фактических закупок, сделанных в этом году. Это позволит создать чёткую картину на протяжении многих лет.

Колонка комментариев вставлена для того, чтобы помочь вам следить за важными деталями. Например, были ли критерии Закупки+ использованы частично или полностью, были ли закупки для одного подразделения или для власти в целом, были ли использованы какие-либо социальные критерии, и для предоставления обратной связи по критериям Закупки+.

Участников Кампании Закупки+ просят посылать их оценочные ведомости в ICLEI в конце каждого года. Это позволяет ICLEI составлять отчёт, документирующий совокупные достижения участников. Положительные результаты Кампании помогут продвигать дальше устойчивые закупки на европейском уровне и по всему миру.

2.2. Этап второй: постановка целей Цель • Поставить задачи, привязанные к специфическим интересам и возможностям властей Постановка целей Масштаб • Можно включать любое количество групп товаров/услуг • Можно охватывать одно подразделение или всю власть Результат • Ясные и количественно выражаенные задачи Ясные цели важны для сильной политической поддержки тем, кто отвечает за выполнение. Также очевидно, что они помогают продемонстрировать ваши обязательства широким массам и обеспечивают базу для измерения прогресса.

Если ваша власть разрабатывает всестороннюю стратегию устойчивых закупок, цели должны быть прямым образом включены в политический документ.

Если вы уже имеете политику, которая не содержит обобых целей, они могут быть установлены как внутренние оперативные цели, но должны быть связаны обязательствами как можно более высокого уровня руководства вашей власти.

Если вы уже заполнили один полный цикл поэтапного процесса и достигли этого этапа второй раз, многие из ваших целей, вероятно, будут оставаться действующими. Если вы нацеливаетесь на новые товары/услуги, вам, конечно, потребуется установить для них новые цели.

V Этапы Закупки+ Для наибольшей эффективности цели должны быть:

• Относиться к конкретным товарам • Измеримыми • Ограниченными по времени • Манящими, но реалистичными Примеры возможных целей приведены в блоке 2 ниже.

Блок 2:

Название власти обязуется достичь следующих целей: Примеры целей устойчивых закупок местных властей К 2008 г....................... обеспечить, что 30% с/х товаров и продуктов питания будут поступать из экологически чистых источников К 2008 г...................... обеспечить, что приобретаемые товары для очистки не содержат опасных веществ К 2009 г...................... обеспечить, что 80% новых зданий отвечают высоким стандартам по энергосбережению К 2010 г...................... обеспечить, что все вновь покупаемые автобусы отвечают стандартам по сверхнизким выбросам К 2011 г....................... обеспечить, что 90% нового электронного офисного оборудования является энергосберегающим К 2012 г....................... обеспечить, что 20% приобретаемой электроэнергии поступает из возобновляемых источников 2.2.1 Как поставить цели • Используйте информацию базового реестра. Это должно помочь показать, какими должны быть реалистичные цели.

• Исследование рынка – важно знать о том, что доступно на рынке и по какой цене. Если вы не определились, хорошей идеей может быть открытый технический диалог с рынком, сбор сведений с потенциальными поставщиками и другими экспертами.

• Получите совет от других с опытом – много времени может также быть сэкономлено путём обращения к другим властям, которые уже имеют опыт в этой области. При присоединении к Закупки+ вы будете иметь легкий доступ к опытным профессионалам по всей Европе, которые могут помочь.

• Рассмотрите организационные факторы – уровень централизации в закупках может влиять на установленные цели. Высокоцентрализованными закупками легче обеспечить, что все действия по закупкам удовлетворяют новому ряду стандартов по устойчивости. Где ответственность за закупки децентрализована, там труднее обеспечить как то, что все специалисты по закупкам имеют необходимые навыки для интеграции требований по устойчивости, так и контроль исполнения.

V Этапы Закупки+ 2.3. Этап третий: разработка плана действий Цель • Спланировать действия и распределить обязанности по достижению целей Раработка плана действий Результат • План действий 2.3.1 План действий План действий является сжатым, чётким документом, специально приспособленным к специфическим потребностям и практике закупок вашего органа власти. Его нужно сделать доступным всем служащим, вовлеченных во все стадии процесса закупок.

Для тех, кто уже имеет всестороннюю политику закупок, план действий обеспечит ясные, практические детали того, как будут достигнуты цели этой политики.

Масштаб и детали плана действий будут зависеть от всесторонности предпринимаемого подхода выполнения.

В идеале план должен содержать:

• политическое обязательство вашей власти, включая цели, • описание назначенных обязанностей, • описание мер выполнений и процедур, • соответствующие индикаторы прогресса, • временные рамки.

2.3.2 Какие действия должны быть охвачены?

Это, конечно, очень сильно зависит от масштаба установленных властью целей.

Каждая цель должна быть тщательно обдумана на предмет путей достижения.

Вероятно, будут охвачены специфические тендерные действия вместе с сопровождающим обучением и информированием, например:

Торги:

• Определение соответствующих экологических/социальных покупательских требований, возможно, включая исследование рынка • Включение этих требований в существующую тендерную документацию • Определение возможностей совместных закупок (т.е. объединение ваших закупочных действий с другими властями) для снижения расходов и административных затрат (более конкретную информацию об этом смотри главу IV, раздел 5 и инструмент по совместным закупкам, доступный на www.procuraplus.org) • Опубликование тендерных предложений, оценка предложений, подписание и сопровождение договоров • Контроль и сообщение о деятельности и результатах V Этапы Закупки+ Обучение:

Важно обеспечить, что штат, ответственный за осуществление специфических задач, имеет соответствующие навыки, или должным образом обучен:

• Для специалистов по закупкам – по техническим аспектам устойчивых закупок • Для финансового штата – по концепции затрат жизненного цикла • Для конечных пользователей – по устойчивому использованию товаров Информирование:

Устойчивые закупки наиболее эффективны, если имеется ясное понимание, как всего штата организации, так и поставщиков, что это такое и в чём причины для их введения. Возможно включение следующих действий:

• Повышение осведомлённости общего штата – возможно, через семинары, внутренние информационные бюллетени и внутреннюю информационную сеть • Сообщение о намерениях поставщикам, предоставляя время и информацию для их приспособления к новым требованиям, возможно, семинары для них • Представление деятельности на рассмотрение широких масс 2.3.3 Установление ответственности Орган власти должен решить:

• Кто будет ответственен за полную координацию усилий по устойчивым закупкам? Ответственность за координацию всех усилий и обеспечение выполнения заявленных целей должны быть возложены на одного человека.

• Кто будет ответственен за фактическое выполнение? План действий должен очерчивать специфические задачи, и назначать чёткую ответственность за их выполнение. Процесс подготовки экологических/ социальных закупочных спецификаций, вероятно, потребует вклада ряда опытных людей (особенно управления экологии и специалистов по закупкам). Тем не менее, окончательную ответственность за обеспечение реального выполнения, вероятно, нужно возложить на практиков закупок.

V Этапы Закупки+ 2.4. Этап четвёртый: выполнение плана действий Цель • Выполнить план действий Результат • Закупка более устойчивых товаров/услуг • Обучение штата и внутреннее информирование Выполнение плана действий • Внешнее информирование Для дальнейших рекомендаций по реальному введению экологических и социальных требований в спецификации см. главу III этого руководства.

Критерии Закупки+ в главе VI дают реальный текст, который можно включать в тендерную документацию, вместе с чёткими рекомендациями по выполнению.

Если вы сосредоточены на одной из этих шести групп товаров, это поможет снизить рабочую нагрузку по разработке ваших собственных критериев. Эко лейблы и национальные руководства также могут дать чёткие рекомендации.

2.5. Этап пятый:

контроль прогресса и отчет о результатах Цель • Оценить достижения и доложить о них • Проверить поставленные цели Контроль прогресса, Результат • Оценочная ведомость закупок отчёт о результатах • Внутренняя проверка Этот этап служит для оценки, были ли действительно достигнуты ранее поставленные властями цели, определить возникшие проблемы и разработать решения. Его надо также использовать как возможность для сообщения о прогрессе внешнему миру, и этим повысить общую осведомлённость.

Этап включает два действия:

• Обновление оценочной ведомости закупок, чтобы показать прогресс в направлении достижения целей.

• Внутренняя проверка, особенно глядя, были ли выполнены запланированные меры и процедуры, что было достигнуто, какие возникли проблемы и какие решения были предложены. Это может быть как неформальным, так и официальным, а масштаб анализа, конечно, зависит от масштаба действий.

Как только полный цикл поэтапного процесса был завершён, вы должны вернуть к этапу 1 и повторить процедуру. В конце первого цикла также полезно выполнить более детальную оценку каких-либо оставшихся проблем для дальнейшего выполнения устойчивых закупок в вашем органе власти. Полезный инструмент для оценки и преодоления внутренних проблем доступен на английском языке на www.procuraplus.org.

V Этапы Закупки+ Участники Кампании Закупки+ должны высылать ICLEI заполненную оценочную ведомость закупок. Это позволит ICLEI сообщать совокупные достижения участников широким массам в Европе и поможет помочь в повышении внимания к устойчивым закупкам со стороны ключевых заинтересованных сторон (национальные правительства, Европейская Комиссия, UNEP – экологическая Программа ООН и др.).

Длительность поэтапного процесса Количество времени для осуществления одного полного цикла поэтапного процесса в значительной степени зависит от размера органа власти, числа охваченных товаров и предыдущего опыта власти по устойчивым или зеленым закупкам. Несмотря на то, что каждый отдельный шаг планируется так, чтобы требовалось как можно меньше рабочего времени, реалистично, что процессом управляет имеющийся штат, которому приходятся выполнять другие повседневные задачи. Следующий рисунок предоставляет оценку продолжительности различных стадий, основанную на этом допущении:

Рис. 2:

Оценка длительности 4-8 мес.

этапов Закупки+ 4-8 мес.

1-6 мес.

3-6 мес.

12-24 мес.

Обзор текущих методов закупок и создание базового реестра должен занять 3-6 месяцев. Цели могут быть поставлены в пределах одного месяца, но если идёт большая дискуссия, это может занять 6 месяцев (или больше). Процесс разработки Плана действий не должен занять более 3-6 месяцев, в то время как его выполнение может забрать как минимум год. Это потому, что ряд товаров не покупаются более одного раза в год (фактически много договоров действует даже дольше). Максимум нужно предусмотреть 24 месяца. Контроль и анализ прогресса нужно выполнить за 4-8 месяцев.

Суммируя эти временные рамки, все этапы можно выполнить в пределах двух лет, но этот процесс может также планироваться на время вплоть до четырех лет.

V Этапы Закупки+ Быстрое начало Закупки+ Некоторые власти могут захотеть немедленно начать устойчивые закупки без необходимости наладить полную систему управления. В некоторых властях это может, например, позволить некоторые быстрые экспериментальные действия, которые могут затем увеличить поддержку для более полного выполнения.

Однако следует отметить, что для настоящей гарантии систематического выполнения (независимо от отдельных “чемпионов” в органе власти) целесообразно установить надлежащую систему управления, или интегрировать выполнение устойчивых закупок в существующую.

Подход быстрого начала является меньшей по масштабу версией поэтапного процесса и состоит из трёх шагов:

1. Выбор групп товаров/услуг 2. Включение экологических/социальных критериев в объявления о торгах 3. Контроль и анализ результатов 4.1. Шаг 1: Выбор групп товаров/услуг Соображения, представленные на этапе 1 (раздел 2.1.2), уместны и здесь, и их надо прочитать.

Для быстрого начала нужно рассмотреть некоторые другие вопросы:

• Товары, вероятно, будут легче для начала, чем услуги, потому что для них легче интегрировать экологические/социальные требования в торги • Начинайте с товара, где экологические/социальные критерии самые прямые – например, оборудование ИТ, бумага, средства очистки, продукты • Думайте о товарах, демонстрирующих наибольшую экономию в течение жизненного цикла (типичными являются энергопотребляющие товары), или с относительно малыми затратами (как бумага или средства очистки) • Рассматривайте товары, где критерии закупок действительно доступны – например, товарные группы Закупки+ или товары, охваченные эко лейблами и/или национальными директивами V Этапы Закупки+ 4.2. Шаг 2: Введение экологических и социальных критериев в объявления о торгах Чтобы минимизировать работу, целесообразно использовать критерии закупок, которые уже были разработаны. Критерии Закупки+ – один из примеров. Как отмечено выше, помощь могут также обеспечить эко-лейблы и национальные директивы.

Другой подход – взаимодействовать с другими органами власти, которые имеет опыт в этой области, или сами работают над предметом обсуждения в настоящее время. Если потребуется, ICLEI может помочь с определением таких властей.

Дальнейшие рекомендации по введению экологических требований в проведение торгов включены в главу III.

4.3. Шаг 3: Контроль и проверка прогресса Неважно, насколько всесторонен ваш подход к осуществлению устойчивых закупок, жизненно важно убедиться, что вы ведёте учёт ваших результатов и анализ выполнения. Оценочная ведомость и внутренний анализ, описанные на этапе 5 выше (раздел 2.5) обеспечивают очень простой подход к сбору данных по достижениям и определению проблем.

VI Основные критерии Закупки+ Основные критерии Закупки+ VI Основные критерии Закупки+ – Введение Эта глава представляет простые критерии закупок для шести самых важных групп товаров:

A: Б: В: Г: Д: Е:

Автобусы Чистящие Электричество Продукты питания Товары ИТ Строительство/ средства и услуги и услуги общепита реконструкция зданий Эти группы товаров были отобраны рядом экспертов в рамках проекта RELIEF [1] финансированного Европейской Комиссией, как имеющие наибольший потенциал для экологического усовершенствования через зеленые закупки. Это было определено оценками воздействий на окружающую среду товара в течение его жизненного цикла, доступностью рентабельных экологически предпочтительных решений, и важностью товара в пределах типичного бюджета органа власти.

Ключевые критерии Закупки+ были разработаны для того, чтобы:

• Обратиться к самым значительным воздействиям на окружающую среду данной группы товаров в течение их жизненного цикла • Быть соответствующими законодательству и простыми для применения и проверки любым специалистом по закупкам, требуя минимума времени и усилий • Не приводить к существенному увеличению расходов Критерии регулярно обновляются в тесной консультации с рядом европейских экспертов из соответствующих заинтересованных групп (включая представителей промышленности, поставщиков, научных экспертов и экспертов рынка).

По поводу обновления последних критериев (и любых новых групп товаров), пожалуйста, посетите сайт Кампании www.procuraplus.org Товарные карты были созданы для того, чтобы обеспечить специалиста по закупкам всей требуемой информацией для непосредственного начала торгов по более устойчивым товарам – в том числе реальные критерии, которые могут быть включены непосредственно в тендерные документы.

Каждая карта содержит 4 секции:

1 Основные экологические воздействия: Быстрое краткое изложение наиболее значительных экологических воздействий, и каким образом критерии относятся к ним.

2 Основные критерии Закупки+: критерии, которые могут быть непосредственно включены в торги. Они включают в себя ряд «Замечаний по выполнению», обеспечивающих необходимую дополнительную информацию по их использованию.

3 Дальнейшие идеи: Предложения для властей, желающих пойти дальше основных критериев и обратиться к другим аспектам или использовать более передовые методы.

4 Соответствующие товарные лейблы: Лейблы, которые могут использоваться в качестве основы для развития дальнейших критериев.

Секция строительства/реконструкции зданий несколько отличается от других пяти товарных карт.

Ряд факторов делают невозможным установить одинаковые критерии по всей Европе, поэтому представлен ряд различных вариантов, который охватывает ряд аспектов, имеющих отношение к устойчивому строительству.

[1] www.iclei-europe.org/relief VI Основные критерии Закупки+ А. Автобусы A: Автобусы Основные экологические воздействия Воздействие Подход Местные проблемы со здоровьем, вызванные Закупать автобусы с низкими твердыми частицами и приземным слоем озона выбросами Экологический ущерб, вызванный кислотностью, Закупать автобусы с низкими эвтрофикацией и приземным слоем озона выбросами Образование парниковых газов при потреблении Улучшать эффективность стиля ископаемого топлива вождения Значительное шумовое загрязнение Закупать автобусы с низким шумом Другие подходы к снижению экологических воздействий включают учёт использования таких альтернативных видов топлива как биотопливо, и избавления от автобусов в конце срока их службы.

Основные критерии Закупки+ – Автобусы Прямые закупки автобусов Основные критерии Закупки+ для прямых закупок автобусов сосредоточены на трех аспектах:

• Стандарты выбросов. Самый легкий подход к обеспечению хороших стандартов выбросов для автобусов – использовать стандарты ЕВРО. Все новые автобусы должны отвечать стандартам ЕВРО IV. Принятый подход, с учётом наличия рынка и конкурентных цен – это требовать автобусы по стандарту EEV. С помощью этого можно надеяться на реальное изменение рынка.

• Стиль вождения.Установка прибора стиля вождения стоит недорого и, в сочетании с соответствующим обучением, является эффективным способом сократить расход топлива.

VI Основные критерии Закупки+ А. Автобусы • Шум. Сейчас доступно большое разнообразие автобусов с очень низким шумом без помех характеристикам или существенного повышения цены. Рассматриваемые здесь стандарты основаны на предложениях Агентства по защите окружающей среды Германии, и идут дальше определения малошумных тяжелых транспортных средств согласно Европейским Директивам.[ 1] Прямые закупки автобусов Предмет договора: Закупка автобусов с низкими выбросами Спецификации (технические условия):

• Двигатели автобусов должны быть сертифицированы, как отвечающие стандарту EEV по выбросам согласно Директиве ЕС 1999/96/EC • Все автобусы должны иметь приборы стиля вождения для контроля расхода топлива • Уровень шума автобусов не должен быть выше, чем 75 дБ(A) автобусов с мощностью двигателя между 75–150 кВт и 77 дБ(A)для автобусов с мощностью двигателя выше 150 кВт [1] Замечания по выполнению:

Контроль (выбросы): Все автобусы при производстве будут сертифицированы по EEV. Имеющая к этому отношение информация включаются в техническую документацию транспортного средства.

Контроль (шум): Шумовые характеристики фиксируются в технических документах транспортных средств и поэтому они могут легко быть проверены покупателем.

Тендерные услуги автобусного общественного транспорта Основные критерии Закупки+ для торгов по услугам автобусного общественного транспорта подобны критериям для прямых закупок, но со слегка адаптированным и расширенным подходом:

• Стандарты выбросов. Нереально думать, что компании будут иметь много автобусов EEV, также нельзя ожидать, что весь автопарк будет обновлён. Однако частичное обновление парка должно быть нацелено на это, поэтому должен поощряться определенный процент автобусов, отвечающих стандарту EEV. Целью должно быть также увеличение количества автобусов EEV, используемых сверх срока договора. Наконец, важно, что весь парк соответствует определенному минимальному экологическому стандарту. Предлагается несколько критериев:

• Минимальный экологический стандарт для автобусов (ЕВРО III) • Дополнительные баллы в стадии присуждения торгов за количество автобусов EEV • Условия договора, позволяющие заключающим его властям отслеживать, сколько используется автобусов EEV, и поощрение постоянного увеличение их количества.

• Стиль вождения. Несмотря на то, что модернизация старых автобусов расходомером довольно дорога, должна быть гарантия в тендерных документах, что как минимум вновь купленные транспортные средства оборудованы ими. Также необходимо соответствующее обучение для гарантии полной реализации целей, и оно может быть легко включено в торги.

• Хорошее качество услуг. Поощрение людей использовать общественный транспорт вместо автомобилей влечет за собой несомненные экологические преимущества. Конечно, для этого услуга должна быть привлекательной. Условия договора можно использовать как возможность обеспечения частным подрядчиком высококачественных услуг.

[1] Umweltbundesamt: Handbuch fr umweltfreundliche Beschaffung, Мюнхен 1999 г.

(см. также: VCD Fakten, Umweltstandards im PNV e.V., Бонн, 2001 г.

VI Основные критерии Закупки+ А. Автобусы Тендерные услуги общественного автобусного транспорта Предмет договора: Договор на автобусные услуги экологически приемлемым способом Спецификации:

a) Стандарты выбросов:

• Все используемые при оказании услуг автобусы должны иметь двигатели ЕВРО III согласно Директиве 1999/96/EC. Там, где автобусы не сертифицированы как ЕВРО III, но последующая переработка достигла этого стандарта, это должно документироваться в заявке на торги и подтверждаться заслуживающей доверия третьей стороной. Чтобы считаться таковой, в документации должно быть обусловлено, что эта третья сторона имеет соответствующий технический опыт в технологии транспортных средств и полностью независима от покупателя.

б) Стиль вождения:

• На всех вновь купленных после присуждения договора автобусах и используемых при оказании услуги, должны быть установлены приборы контроля расхода топлива.

Критерии присуждения договора:

a) Стандарты выбросов:

Договор будет заключен в пользу претендента с самой высокой суммой баллов, распределённой согласно следующей схеме:

• ЕВРО стандарт для двигателей: 10 баллов (из 100) – 1 балл за каждые 10% автобусов, которые должны быть использованы в услуге, соответствующих стандарту EEV.

• Другие: 90 баллов (из 100).

Условия договора:

a) Стандарты выбросов:

• Должно докладываться количество километров, которые проезжают за год автобусы EEV.

Это количество должно возрастать на 10% в год.

б) Стиль вождения:

• Для увеличения эффективности использования топлива все привлеченные к работе водители автобусов должны быть обучены экологически сознательному вождению на регулярной основе в признанном на местном уровне учреждении.

в) Высококачественное обслуживание:

• Оператор должен достичь высококачественного обслуживания согласно ежегодной оценке независимой компании по исследованию рынка за счет поставщика. Поставщик должен предоставлять сведения об этой компании в заявке на участие в торгах.

VI Основные критерии Закупки+ А. Автобусы Замечания по выполнению:

Контроль (выбросов): Все автобусы, соответствующие стандартам ЕВРО III, IV, V или EEV при производстве будут сертифицированы как таковые. Соответствующая информация включается в технические документы транспортного средства. Как заявлено в критериях, для тех автобусов, где последующая техническая переработка достигла стандарта ЕВРО III, эти мероприятия должны быть документированы и войти в тендерное предложение, и подтверждены заслуживающей доверия третьей стороной.

Схема присуждения договора: Применяемая схема начисления баллов и рассматриваемые аспекты будут зависеть от власти.

Статьи договора (тендерные документы): Эти особые статьи договора должны быть ясно изложены для потенциальных подрядчиков в тендерных документах.

Статьи договора (высококачественное обслуживание): Оценку следует производить через год после начала договора. Особые цели и задачи должны быть установлены и согласованы во время переговоров о заключении договора. Три индикатора должны использоваться в оценке качества обслуживания:

число пассажиров, цены билетов и удовлетворённость пассажиров (определенная по данным опроса) с индикатором числа пассажиров как наиболее важного. Однако нужно учитывать, что компании ограничены в своей возможности повлиять на число пассажиров, тогда как местная политика и другие системные условия оказывают большое влияние. Точный метод для осуществления оценки и анализа результатов будет задачей независимой компании по исследованию рынка, привлечённой поставщиком услуг.

Статьи договора (штрафы за несоблюдение условий договора): Чтобы гарантировать эффективность, в договор надо включить соответствующие штрафы за его несоблюдение, например, задержка оплаты до достижения соответствия.

Дальнейшие идеи Используйте другой подход к сокращению выбросов – для тендерных услуг рассмотрите установку предельной величины выбросов для автотранспортного парка в целом, которая становится постепенно все строже в течение срока договора. Это даёт гибкость поставщику в соблюдении стандартов и поощряет непрерывное улучшение Подумайте об использовании альтернативных видов топлива, как топливные элементы или биотопливо Совместная закупка может очень подойти для закупок автобусов – как высокотехнологичный сектор с едиными стандартизированными узлами обычно высокой стоимости Попросите поставщиков обеспечить экологически и социально приемлемый подход к избавлению от автобусов в конце срока их эксплуатации – перерабатывая, где возможно, а не просто продавая странам со слабыми экологическими законами Соответствующие товарные лейблы Немецкий Eco-лейбл (Blauer Engel – Голубой ангел) RAL-UZ Малошумные и мало загрязняющие окружающую среду муниципальные транспортные средства и автобусы www.blauer-engel.de VI Основные критерии Закупки+ Б: Товары и услуги по очистке и уходу Б: Товары и услуги по очистке и уходу Основные экологические воздействия Воздействие Подход Загрязнение воздуха, образование озона (смог), Исключение ненужных товаров биоаккумуляция или воздействие на пищевую Исключение определенных веществ цепь и может быть опасные воздействия на или компонентов водные организмы в связи с использованием определенных химикатов в чистящих средствах.

Негативное воздействие на гигиену труда Закупка / использование товаров без работников из-за использования чистящих вредных веществ средств с вредными для здоровья растворителями Другие подходы к снижению экологических воздействий включают пересмотр способов очистки, периодичности и дозировки, оптимизацию и сокращение ассортимента чистящих средств, партнёрство и обучение штата. Количество упаковки представляет проблему отходов, поэтому должны также рассматриваться закупки больших по размеру контейнеров, повторное заполнение чётко маркированных бутылок, закупки концентрированных моющих средств и т.п.

Основные критерии Закупки+ – Чистящие средства Прямые закупки чистящих средств Основные критерии Закупки+ для прямых закупок сосредоточены на двух главных аспектах:

• Исключение определенных веществ или компонентов: для исключения предложены товары и компоненты чистящих средств, которые являются наиболее опасными для местной окружающей среды и здоровья человека, и для всех из которых доступны эффективные альтернативы. Эти классификации изложены в Директивах ЕС 1999/45/EC и 67/548/EEC.


• Дозаторы и инструкции: Во многих случаях используется избыток чистящих средств, так как потребители не знают о правильной дозировке или не имеют удобных дозаторов. Много 61 чистящих средств может быть сэкономлено за счёт включения дозаторов и инструкций.

VI Основные критерии Закупки+ Б: Товары и услуги по очистке и уходу • Критерии действительны для товаров по общей очистки и уходу за зданиями: универсальные и нейтральные очистители;

очистители для пластмассы или металла;

гигиенические и туалетные средства;

средства для комнат отдыха и ванных;

средства для посуды (для мытья руками и посудомоечной машиной);

стиральные порошки;

смягчители;

чистящие средства для очистки стекла и ковров;

средства для удаления покрытия пола и товары по уходу за полом.

Прямые закупки чистящих средств (внутренняя очистка) Предмет договора: Закупка экологически приемлемых чистящих средств Спецификации: Все приобретаемые товары должны поставляться с дозаторами и понятными инструкциями по дозированию и должны соответствовать следующим критериям:

• Не классифицируются как аллергены (с R42 и/или R43) или как опасные для окружающей среды (N) согласно Директиве по опасным препаратам (1999/45/EC) • Не содержат летучие органические соединения в концентрациях, которые превышают 10% веса товара (или 20% в случае средств по уходу за полом). Растворители этанол, изопранол, н-пропанол и ацетон могут иметь содержание до 30% • Не содержат консерванты с потенциальной биoаккумуляцией (с массовым содержанием (Р) их эмульсии log P 3) • Не содержат поверхностно-активные вещества (ПВА), которые мало поддаются биологическому разложению (OECD 301A-F). ПВА должны соответствовать Директиве по моющим средствам 648/2004/EC без использования статей 5 и 6 (исключение) • Не содержат следующие ингредиенты:

- канцерогенные, мутагенные, или токсичные для размножения (R45, 46, 49, 60, 61), или очень токсичные или токсичные для водных организмов и могущие вызывать длительные отрицательные воздействия на водную среду (R50/53, 51/53) согласно Директиве по опасным веществам (67/548/EEC) в количествах, которые превышают 0,01% веса продукта.

Это включает каждый ингредиент в любом препарате свыше 0,01% от веса продукта:

- Этилендиаминтетраацетат (EDTA) - Алкилфенолэтоксилат (APEO) - Отбеливатель на основе хлора (активные соединения хлора) - Нитромускус и полициклические мускусные соединения • Добавленные ароматизирующие смеси, производимые в соответствии с нормами IFRA • Красители: красящие вещества должны быть включены в Директиву по косметическим средствам 2003/15/EEC или допущены к использованию как пищевые красители Контроль: Поставщики должны предоставить четкое свидетельство соответствия критериям.

Товары с эко-лейблом Евросоюза или «Nordic Swan», будут считаться соответствующими.

Замечания по выполнению:

Поверхностно-активные вещества. Критерии, касающиеся способности к биологическому разложению ПАВ, те же, которые предложены директивами EC по моющим средствам. Они остаются частью основных критериев, даже если директива станет законом, т.к. производители смогут обратиться за его частичной отменой (льготы).

Это возможно только на основании дополнительной оценки рисков и может позволить или ограничить использование ПАВ, которые слабо поддаются разложению, и, вероятно, в основном для особых целей Лоты. Т.к. договоры стремятся охватить широкий ряд видов чистящих средств, лучше разделить торги на “лоты”.

Это значит, что поставщик может предложить товары в одних категориях, но не в других. Затем, тот, кто проводит тендер, выбирает лучший товар в каждой категории (“лоте”), даже если он поступит от разных поставщиков.

VI Основные критерии Закупки+ Б: Товары и услуги по очистке и уходу Договорные услуги по очистке Основные критерии Закупки+ договора на услуги по очистке сосредоточены на следующих аспектах:

• Исключение определенных веществ или компонентов: для исключения предложены товары и компоненты чистящих средств, которые являются наиболее опасными для местной окружающей среды и здоровья человека, и для всех из которых доступны эффективные альтернативы. Эти классификации изложены в Директивах ЕС 1999/45/EC и 67/548/EEC.

• Ответственные методы очистки: Персонал по очистке находится постоянно в контакте с веществами, которые содержат химические компоненты, которые могут раздражать, разъедать и т.п. Поэтому для гарантии безопасных условий труда штат должен быть обучен и должны быть установлены чёткие процедуры Договорные услуги по очистке Предмет договора: Договор на оказание экологически приемлемых услуг по очистке Спецификации: Используемые товары должны соответствовать следующим критериям:

(вставить критерии из раздела “Прямые закупки чистящих средств”) Контроль: Поставщик должен дать список товаров с информацией, доказывающей их соответствие спецификациям. В конце каждого года должен быть представлен баланс с названиями и количеством использованных чистящих средств. Для любых товаров, не упомянутых в начальной заявке, надо снова представить информацию, подтверждающую соответствие спецификациям Критерии отбора:

Поставщик должен (любое из перечисленного):

• Иметь систему экологического менеджмента (EMS) для услуг по очистке (как EMAS или ISO 14001) или, • Взять обязательство разработать точные рабочие инструкции по охране окружающей среды, труда и безопасности при оказании услуг. Эти инструкции должны быть поданы на рассмотрение властям в течение первых недель после начала действия договора и должны быть выставлены в зданиях так, чтобы к ним в любое время мог обратиться каждый уборщик. Примеры рабочих инструкций включают выявление опасных товаров и правильное обращение с ними, порядок хранения опасных веществ Условия договора:

a) Штат и организация • Штат по очистке должен быть обучен их различным обязанностям. Запись обучения (начальное/профессиональное) должна сохраняться и быть представлена властям • Заведующий, мастер или координатор должны быть назначены для организации и контроля очистки. Назначенное лицо должно оставаться в контакте с властями и быть досягаемым в течение рабочего времени. Заведующий, мастер или координатор должны быть полностью обучены в сферах профессиональной гигиены труда и техники безопасности, технических приемов и окружающей среды б) Запасы, материалы и оборудование, предоставляемые поставщиком • По требованию властей для всех материалов для очистки должен быть составлен баланс согласно их количеству. Первый баланс должен быть составлен через шесть месяцев после начала договора. Потом каждый год должен составляться годовой баланс и представляться на рассмотрение властям согласно предварительному соглашению сторон VI Основные критерии Закупки+ Б: Товары и услуги по очистке и уходу Замечания по выполнению:

Критерии отбора. Представление сертифицированной системы экологического менеджмента (EMS) будет доказательством технической способности оказывать экологически приемлемые услуги по очистке, если EMS имеет отношение к выполнению данной услуги, а не к другой сфере, не относящейся к содержанию договора.

Статьи договора (тендерные документы). Эти особые статьи договора должны быть ясно изложены потенциальным участникам торгов в тендерных документах.

Статьи договора (штрафы за несоблюдение его условий). Чтобы гарантировать эффективность, в договор должны быть включены соответствующие штрафы за его несоблюдение, например, задержка оплаты до выполнения условий договора.

Дальнейшие идеи Пересмотрите свои потребности и оптимизируйте используемый ассортимент чистящих средств, особенно необходимость: освежителя для унитазов, добавок в резервуары для хранения воды, дезодорирующие блоков для писсуаров, освежителя воздуха, химического очистителя канализационных труб, смягчителя ткани, отделочного слоя пола на основе водонерастворимых полимеров, дезинфицирующих средств в чистящих средствах, аэрозольных баллонов с хлор- и фторсодержащими соединениями, раствора для удаления отделочного покрытия пола, очистителей на основе сильных кислот, дезинфицирующих средств Используйте “зеленые методы очистки” для полов, например, скоростные ротационные машины, системы полирования матерчатым кругом, очистку методом чашечного шлифования и чистящими тележками.

Если услуги по очистке выполняются собственными работниками, подумайте о подробном вводном обучении для нового штата и регулярное обучение для постоянного. Особенно охватите такие важные темы, как дозировка и дозаторы, новые методы и чистящие средства, осведомленность о риске для здоровья и руководство по использованию.

Более жесткие стандарты (1). Ваши власти могут захотеть ввести более высокие стандарты охраны окружающей среды, чем установленные. Тогда вы, возможно, спросите о товарах, которые не классифицированы, как вредные (Xn), коррозийные (C): R34, R35 и раздражающие (Xi с R41).

Вы также можете захотеть исключить товары, содержащие компоненты, классифицированные, как R (опасность очень серьезных необратимых эффектов), или R48 (опасность серьезного ущерба для здоровья длительным воздействием), хотя в любом случае они вряд ли вошли бы в предлагаемые товары.

Тем не менее, будьте пожалуйста осведомлены, что на данный момент только товары, имеющие лейбл «Nordic Swan», полностью соответствуют этим критериям. Экo-лейбл ЕС не был бы достаточным доказательством соответствия, поэтому от поставщика потребуется дополнительное подтверждение.

Более жесткие стандарты (2). В странах со значительной переработкой отходов в анаэробных условиях, было бы полезно ввести следующие критерии: “Товары не содержат поверхностно-активных веществ, которые не поддаются анаэробному биологическому разложению в соответствии с OECD 11734”. Это требование обоих лейблов - экo-лейбла ЕС и «Nordic Swan», которое, следовательно, может использоваться для демонстрации соответствия.


Общая экологическая нагрузка. Критерии эко-лейбла ЕС также требуют, чтобы товар соответствовал определенному стандарту по общей токсичности к водной среде, которая определяется “критическим разбавлением объема ” (TOX CDV). Это очень эффективный способ гарантии того, что приобретен самый лучший товар, но он вероятно требует значительных расчётов по поручению заключающих договор властей, или альтернативного способа оценки предложенного товара, так как это не войдет в стандартную информацию о товаре. Для более конкретной информации смотрите документ по критериям эко-лейбла ЕС: document: http:// ec.europa.eu/environment/ecolabel/pdf/all-purpose_cleaners/all_pupose_cleaners_en.pdf Обсудите подходящую периодичность очистки..

VI Основные критерии Закупки+ Б: Товары и услуги по очистке и уходу Соответствующие товарные лейблы Европейский Экo-лейбл Универсальные очистители и гигиенические товары для очистки (Решение 2005/344/EC) Моющие средства для машинной мойки посуды (Решение 2003/31/EC) Моющие средства для ручной мойки посуды (Решение 2005/342/EC) Стиральные порошки (Решение 2003/200/EC) http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/ Скандинавский Эко-лейбл (Nordic Swan - Скандинавский лебедь) Универсальные очистители • Гигиенические товары для очистки • Моющие средства для машинной мойки посуды • Моющие средства для ручной мойки посуды • Товары для ухода за полом • Шампунь и мыло www.svanen.nu Немецкий Эко-лейбл (Blauer Engel – Голубой ангел) Стиральный порошок RAL-UZ 70t www.blauer-engel.de Австрийский Эко-лейбл Моющее средство для ручной мойки посуды UZ Моющее средство для машинной мойки посуды UZ Стиральный порошок для текстильных изделий UZ Универсальные очистители и гигиенические товары для чистки UZ (идентичный с Эко-лейблом ЕС) www.umweltzeichen.at Эко-лейбл Программы Экологического Выбора Канады Специальные очистители общего применения Промышленные очистители www.terrachoice.ca Эко-лейбл (Green Seal - Голубая печать) Ручные очистители (GS-41) Промышленные и ведомственные очистители:

Универсальные очистители (GS-37) • Порошок-отбеливатель для стирки (GC 11) • Очистители для стекол (GS-37) • Товары для ухода за полом (GS-40) www.greenseal.org VI Основные критерии Закупки+ В: Зелёное электричество В: Зеленое электричество Основные экологические воздействия Воздействие Подход Производство энергии из ископаемого топлива Увеличить долю электричества из ответственно за подавляющее большинство возобновляемых источников выбросов парниковых газов по всему миру Добиваться реального увеличения Промышленность, производящая электричество, доли зеленого электричества, выходя ответственна за существенную часть выбросов за пределы национальных схем в атмосферу, т.к. в основном электричество поддержки (= дополнительность) производится сжиганием угля или газа.

Другие подходы к сокращению экологических воздействий включают закупки энергосберегающих услуг вместе с электричеством, повышая осведомлённость и исключая атомную энергию. Чтобы позволить мелким поставщикам зеленого электричества участвовать в торгах, объявление о торгах должно быть разделено на отдельные лоты.

Основные критерии Закупки+ – Электричество Зелёное электричество Критерии Закупки+ для зеленого электричества охватывают ряд аспектов:

• Соответствие с определением ЕС возобновляемых источников энергии (ВИЭ) – как определено в Директиве 2001/77/EC.

• Предпочтение не гидроэлектроэнергии – исходя из местных экологических соображений по гидросхемам и количества существующих больших ГЭС, критерии Закупки+ поощряют альтернативные ВИЭ.

• Дополнительность – для стимулирования строительства новых мощностей ВИЭ критерии Закупки+ требуют, чтобы определенная часть электричества поступала от “новых” установок.

VI Основные критерии Закупки+ В: Зелёное электричество Закупки зеленого электричества Предмет договора: Закупка электричества, определенный процент которого получен из возобновляемых источников и их новых мощностей, с предпочтением не гидроэнергии Спецификации:

a) Как минимум 50% электроэнергии должно поступать из ВИЭ, как определено Директивой ЕС 2001/77/EC.

Контроль: Гарантии происхождения должны быть обеспечены надежной независимой третьей стороной, которая подтверждает происхождение электричества, и то, что оно уже не было продано где-нибудь в другом месте. Такие гарантии происхождения должны исходить от компетентных органов, назначенных государствами-членами ЕС в соответствии с Директивой ЕС 2001/77/EC (статья 5).

б) 30% электричества из возобновляемых источников должно поступать из “новых” установок.

Они будут считаться новыми, если начали работать менее чем за 7 лет до объявления оргов.

Как альтернатива, это условие также выполнено, если участник торгов обязуется ввести новую установку в течение двух лет с начала срока действия договора, приведя к объёму 30% (возобновляемой энергии из ‘новых’ установок) от поставляемого электричества Контроль: Поставщик должен предоставить подтверждение соответствия этому критерию Стадия присуждения договора:

Договор будет присуждён претенденту с самым высоким количеством баллов, распределённых согласно следующей схеме:

1. Дополнительные ВИЭ: 10 баллов (из 100) – баллы, присужденные за выставленное на продажу электричество, выработанное приемлемым ВИЭ выше минимальных требований 2. “Новые” установки: 5 баллов (из 100) – баллы за электричество, выработанное “новыми” установками по производству возобновляемой энергии выше минимальных требований 3. Предпочтение источникам возобновляемой энергии без гидроэнергетики: 5 баллов (из 100) – баллы, присужденные за долю поставок из источников без гидроэнергетики 4. 4. Другие: 80 баллов (из 100) Контроль: Поставщик должен доказать соответствие критериям. Для критерия № 1 должны быть продемонстрированы гарантии происхождения средствами, указанными в спецификациях.

Условия договора:

Заключающие договор власти сохраняют за собой право осуществлять произвольную проверку, чтобы контролировать выполнение договора в соответствии с первоначальным предложением VI Основные критерии Закупки+ В: Зелёное электричество Замечания по выполнению:

Спецификация «a». Конечно, власти могут предпочесть потребовать более 50% как минимум. Если поставка не считается достаточной для достижения 50%, должно быть оговорено меньшее значение.

Спецификация «a», контроль. Все страны ЕС юридически обязаны установить схемы гарантии происхождения. В странах, где этого еще нет, временной альтернативой для поставщика может быть предоставление независимого подтверждения, что соответствующее количество электричества было выработано из возобновляемых источников, например товарный сертификат от независимой организации, такой как RECS.

Спецификация «б». Если поставщик обязуется ввести в действие новые установки, это должно чётко включено в договор, и за несоблюдение должен следовать соответствующий штраф.

Схема присуждения договора. Применяемая схема начисления баллов и рассматриваемые аспекты будут зависеть от властей.

Условия договора. Если власти подозревают, что критерии не соответствуют требованиям во время действия договора, они, возможно, захотят нанять независимого аудитора, чтобы проверить выполнение их требований.

Дальнейшие идеи Требование эффективности использования энергии от поставщика электричества становится всё более распространённым, и является эффективным способом дальнейшего снижения воздействий на окружающую среду. Если вы хотите включить его в спецификации или в стадию присуждения торгов, чётко укажите это в предмете договора.

Чтобы разрешить мелким поставщикам зеленого электричества также участвовать в тендере, объявление о торгах может быть разделено на отдельные лоты.

Помочь выполнению может очень помочь наличие политического обязательства, например, по борьбе с изменением климата.

Наиболее эффективный способ гарантировать, что атомная энергия не входит в предложенную смесь энергии – указать это в предмете договора, например “Закупка электричества с 50% из возобновляемых источников, за исключением атомной энергии”.

От поставщика могут также потребоваться мероприятия/кампании по повышению осведомленности по таким экологическим проблемам, как эффективность использования энергии. Если вы желаете включить их в спецификации или в стадию присуждения торгов, это также должно чётко быть указано в предмете договора.

VI Основные критерии Закупки+ Г: Продукты и услуги питания Г: Продукты и услуги питания Основные экологические и социальные воздействия Воздействие Подход Использование химических удобрений Увеличить долю натуральных и пестицидов загрязняет воду и почву, и продуктов отрицательно воздействуют на здоровье человека Мелкие производители товаров, импортируемых Увеличить долю товаров «честной из развивающихся стран (например, кофе, чай, торговли»

свежие фрукты и соки, шоколад), получают низкую зарплату и работают в плохих условиях Другие подходы к снижению экологических воздействий включают пересмотр практики общепита, сокращение транспортировки, потребления мяса и поддержку устойчивого рыболовства.

Основные критерии Закупки+ – Продукты и услуги питания Натуральные продукты Представленные здесь критерии для продуктов и услуг питания сосредоточены на увеличении доли закупаемой натуральной продукции. Были разработаны две версии критериев, в зависимости от того, закупаете вы сами продукты питания, или если это делает подрядчик по оказанию услуг питания. Обе рекомендуют установление минимальных процентов определенных натуральных продуктов питания с критериями присуждения торгов, разработанными для вознаграждения лучших предложений.

Никакие точные проценты для натуральной продукции здесь не предлагаются, т.к. рыночные условия значительно меняются между европейскими странами. Рекомендуется изучение рынка по возможным ценовым различиям для различных групп продуктов питания.

VI Основные критерии Закупки+ Г: Продукты и услуги питания Прямые закупки продуктов питания – натуральные продукты Предмет договора: Закупка продуктов с определенным процентом из натуральных источников Спецификации: X% [вставить названия продуктов, например X% овощей, X% молочных] на вес [вставить] должны быть натуральными и т.о. соответствовать Директиве ЕЭС 2092/91 от 24.06. по натуральному производству с/х продукции и Директиве EC 1804/1999 от 19.07.1999, которая конкретно ссылается на натуральную продукцию животного (домашний скот) происхождения Критерии присуждения договора: Договор будет заключен в пользу претендента с самым высоким количеством баллов согласно следующей схеме:

• Доля натуральной продукции: 10 баллов (из 100). Баллы, присужденные за увеличение, по весу, доли натуральной продукции для продукта(тов) питания (например, овощи, молочные продукты), включенной в спецификации сверх требуемого минимумаd • Другие: 90 баллов (из 100) Услуги питания – натуральные продукты Предмет договора: Договор на услуги питания, включая поставку натуральной продукции Спецификации: X% [вставить названия продуктов, например X% овощей, X% молочных] на вес [вставить] должны быть натуральными и т.о. соответствовать Директиве ЕЭС 2092/91 от 24.06. по натуральному производству с/х продукции и Директиве EC 1804/1999 от 19.07.1999, которая конкретно ссылается на натуральную продукцию животного (домашний скот) происхождения Критерии присуждения договора: Договор будет заключен в пользу претендента с самым высоким количеством баллов согласно следующей схеме:

• Доля натуральной продукции: 10 баллов (из 100). Баллы, присужденные за увеличение, по весу, доли натуральной продукции для продукта(тов) питания (например, овощи, молочные продукты), включенной в спецификации сверх требуемого минимумаd • Другие: 90 баллов (из 100) Замечания по выполнению:

Спецификации. Благодаря сильно меняющимся рыночным условиям в различных странах ЕС, невозможно рекомендовать отдельные минимальные проценты для различных групп продуктов питания. Целесообразно проводить небольшое исследование рынка, чтобы определить, какой требуется процент натуральных продуктов (например, овощей, молочных продуктов, злаков) без существенного повышения стоимости. Этот процент может быть постепенно увеличен в будущих торгах. Там, где нет никакой возможности проводить исследования рынка, он может быть использован в качестве критерия присуждения вместо спецификаций.

Статьи договора. Требования натуральной продукции должны быть чётко включены в договор, подписанный с победившим поставщиком, вместе с соответствующими механизмами контроля и строгими штрафами за несоблюдение условий. Это особенно важно для договоров, касающихся услуг питания.

Критерии присуждения торгов. Применяемая схема начисления баллов и рассматриваемые аспекты будут зависеть от проводящих торги властей.

VI Основные критерии Закупки+ Г: Продукты и услуги питания Продукты «честной торговли»

Были разработаны две группы критериев для товаров «честной торговли», опять-таки зависящие от того, приобретаете ли вы продукты сами или если это делает подрядчик по оказанию услуг общепита.

В версиях «честной торговли» сейчас доступен ряд различных продуктов: напитки (чай, кофе, фруктовый сок, какао, вино, пиво), шоколад, свежие и сушёные фрукты, орехи и крупы (например, рис, квиноа). Наборы приведенных критериев могут быть адаптированы для любого из них.

Никаких точных минимальных процентов для товаров «честной торговли» здесь не предлагается, так как рыночные условия значительно меняются между европейскими странами. Рекомендуется изучение рынка по возможным ценовым различиям для различных групп продуктов питания.

Прямые закупки продуктов «честной торговли»

Предмет договора: Закупка кофе с определенным процентом из источников «честной торговли»

Спецификации: X% кофейных товаров должны производиться в соответствии с показателями Решения Европейского Парламента по «честной торговле» и его развитию (A6-0207/2006) Контроль: Поставщики должны дать доказательства соответствия. Ими будут товары с лейблом «честная торговля» или импортируемые и распространяемые организациями «честной торговли».

Услуги общественного питания – товары «честной торговли»

Предмет договора: Договор на услуги питания, включая поставку товаров «честной торговли»

Спецификации: X% кофейных товаров должны производиться в соответствии с показателями Решения Европейского Парламента по «честной торговле» и его развитию (A6-0207/2006) Контроль: Поставщики должны дать доказательства соответствия. Ими будут товары с лейблом «честная торговля» или импортируемые и распространяемые организациями «честной торговли».

Замечания по выполнению:

Спецификации: Некоторые потенциально связанные с законодательством вопросы закупки товаров «честной торговли» были подняты в рамках правил ЕС по гос.закупкам. Хотя точного совета дать нельзя, беспокоящие законодательные вопросы можно минимизировать, чтобы сделать работу по закупкам товаров «честной торговли» успешной. Больше информации о товарах «честной торговли» доступно на www.buyfair.org Спецификации (проценты): Так как условия рынка в различных странах ЕС сильно меняется, невозможно рекомендовать определенные минимальные проценты для товаров «честной торговли». Целесообразно провести небольшие исследования рынка для определения минимального процента без существенного увеличения затрат. Этот процент можно постепенно увеличить в следующих торгахх. Там где нет возможности исследования рынка, он может использоваться как критерий присуждения вместо спецификаций.

Спецификации (выбор товаров): Если товары, указанные во введении, выращиваются в данной местности (например, тропические фрукты или фруктовые соки), власти могут захотеть оставить этот товар вне списка.

Контроль: Критерии, которые стоят за товарными лейблами (как, например, FLO) могут использоваться закупщиками, однако нельзя указывать, что товар должен иметь определенный лейбл. Сами лейблы также могут использоваться для доказательства соответствия критериям, но должны приниматься и другие формы доказательства. Больше информации об использовании товарных лейблов смотрите в главе III.

Статьи договора: Требования к товарам «честной торговли» должны быть чётко включены в договор, подписанный с победившим поставщиком, вместе с соответствующими контролирующими механизмами и строгими штрафами за несоблюдение. Это особенно важно для договоров на услуги питания.

VI Основные критерии Закупки+ Г: Продукты и услуги питания Дальнейшие идеи Обеспечьте стимул на стадии присуждения договора поставщикам, предлагающим рыбу и морепродукты, которые ловятся устойчиво в соответствии с критериями лейбла Морского наблюдательного совета (MSC).

Требуйте товары без ГMO (генетически модифицированные организмы) при приготовлении и потреблении.

Разработайте сезонный подход к меню, предлагая только местные продукты питания, которые произведены в подходящем сезоне. Так будет минимизирована транспортировка продуктов и выиграет местная с/х община.

Ограничьте содержание мяса в меню, производство которого связанно с высокими экологическими воздействиями. Хорошей альтернативой является увеличение ассортимента вегетарианских блюд.

Соответствующие товарные лейблы Международная ассоциация «честной торговли»

(IFAT) www.ifat.org Международная ассоциация организаций лейблов «честной торговли»

(FLO) www.fairtrade.net Морской наблюдательный совет (MSC) (MSC) www.msc.org Лейбл натуральных продуктов ЕС (производство, соответствующее Правилам ЕЕС 2092/91) Demeter (маркированные товары, произведенные в соответствии с принципами биодинамики) www.demeter.net VI Основные критерии Закупки+ Д: Оборудование ИТ Д: Оборудование ИТ Рассмотренное здесь оборудование ИТ охватывает ряд различных групп товаров, включающих настольные ПК и портативные (ноутбуки), мониторы, принтеры, копировальные машины, многофункциональные устройства (МФУ [1]), сканеры и факсы.

Основные экологические воздействия Воздействие Подход TПотребление электричества и выбросы CO2 Закупки энергосберегающих моделей Другие воздействия включают ущерб здоровью человека и окружающей среде, вызываемый определенными опасными веществами в составе оборудования, создание больших количеств отходов, электромагнитное излучение и шум.

Подходы к снижению воздействий включают ограничения для веществ, излучения, поощрение длительного срока службы, гарантию возврата и переработку после использования, ограничение упаковки и обучение. Более инновационные подходы включают системы упрощенных клиентских ПК.

Основные критерии Закупки+ – Оборудование ИТ Оборудование ИТ Основные критерии Закупки+ для товаров ИT сосредоточены на:

• Энергетические характеристики: обновлённым стандартам «Energy Star» для компьютеров и оборудования изображений (принтеры, фотокопиры, МФУ, сканеры) сейчас на рынке могут удовлетворять 25-35% товаров. Большинство организаций по маркированию товаров лейблами уже (или скоро) унифицируют требования по энергетическим характеристикам в соответствии с этими стандартами. Они предоставят очень простой, обширный, но благоприятный для рынка набор требований, которые могут использоваться как минимальные стандарты.

73 Многофункциональные устройства соединяют несколько функций (печать, копирование, факсы и сканирование) в один прибор.

[1] VI Основные критерии Закупки+ Д: Оборудование ИТ Прямые закупки товаров ИТ Предмет договора: Закупки экологически приемлемых ПК (или принтеров, МФУ и т.д.).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.