авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«1 Датская Церковная Помощь Управление по закупкам и логистике Noerregade 15 1165 Копенгаген Дания Тел.: +45 3318 7717 Email: procurement ...»

-- [ Страница 2 ] --

ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И МЕСТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В рамках проекта ECHO в Бангладеше, было подано отступление для проведения переговоров только с одним поставщиком на закупку удобрений. В качестве поставщика был назначен представитель правительства Бангладеша. Отступление было предоставлено главой УЗЛ ДЦП на основе технических причин, преобладающих на рынке в Бангладеше.

ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ В рамках проекта EuropeAid в России было предложено отступление от правил происхождения, так как на русском рынке не представляется возможным закупить компьютерное оборудование приемлемого качества, которое было бы произведено в соответствующих странах. Отступление было предоставлено со стороны Представительства Европейской Комиссии в России.

4.8.1 Автоматическое исключение для применения упрощенной процедуры В особых случаях предоставляется автоматическое отступление для применения упрощенной процедуры по контрактам более 9,999 евро – независимо от стоимости контракта.

Предварительного согласования с главой УЗЛ ДЦП не требуется.

Данные особые случаи ограничены и применимы только в следующих случаях:

• Срочные операции. Срочные операции, которые предназначены для удовлетворения неотложных и непредвиденных гуманитарных потребностей, порожденных внезапными природными или техногенными катастрофами, такими как наводнения, землетрясения и вспышки боевых действий или сопоставимые ситуации.

Концепция срочности также включает в себя любые ситуации, в которых осуществление гуманитарной операции помощи должно быть начато незамедлительно, а любое промедление может поставить человеческие жизни в опасность.

Концепция срочности не может быть основана на обстоятельствах, которые могут быть отнесены к организации-заказчику.

План закупок должен всегда представлять срочность деятельности и причины, которые явились помехой для более широких консультаций. Если со стороны доноров предусмотрены более строгие процедуры закупок для срочных операций, они будут иметь преимущественную силу.

Помните, что для проектов, финансируемых ECHO, срочные меры должны быть определены в рамочном соглашении партнерства (FPA). Если нет, то автоматическое отступление не предоставляется.

• Если в результате тендера не было предоставлено ни одного подходящего предложения / котировки в рамках конкурсной, открытой или ограниченной процедуры закупок.

• Всякий раз, когда по техническим или эксплуатационным причинам или по причинам, связанным с защитой исключительных прав, договор может быть присужден только конкретным экономических структурам.

• По дополнительным контрактам, состоящих из повторения / возобновления работ, услуг или поставок от поставщика на основании ранее заключенного договора в том же регионе, при условии, что условия первоначального договора существенно не изменились. Период после присуждения первого контракта не может превышать одного года. На основании данных условий контракт может быть продлен не более двух раз.

• По дополнительным поставкам, работам или услугам, не включенных в первоначальный договор, но которые, в связи с непредвиденными обстоятельствами, стали необходимыми для выполнения гуманитарных операций, при условии, что совокупный объем дополнительных поставок, работ или услуг не превышает 50% стоимости первоначального контракта.

• По контрактам на имущество (только арендные договора), после поисков на местном рынке.

• Контракты в отношении закупок на особо выгодных условиях, или от поставщика, который, безусловно, прекращает свою предпринимательскую деятельность или от приемника или ликвидаторов банкротства, договоренности с кредиторами, или согласно аналогичным процедурам.

• Для индивидуальных заказов на основе рамочного договора (см. раздел 4.10).

• Закупки у центров по гуманитарным закупкам (см. раздел 4.9.1).

Решение об использовании простой процедуры в данных особых случаях должно быть основано на сильных и убедительных причинах. Данные обоснования должны быть документально оформлены и подшиты в документы по закупкам.

4.9. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОФИСЫ ПО ЗАКУПКАМ Центральный офис по закупкам, или закупочный агент, является профессиональной организацией / объединением, которая предлагает управление цепочками поставок услуг, связанных с гуманитарными организациями. ЦОЗ также может являться отделом закупок гуманитарной организации, которая управляет цепочкой организации поставками и предоставляет услуги для других гуманитарных организаций.

При присуждении контракта ЦОЗ, процедура должна соответствовать действующим процедурам закупок для данного продукта или услуги. Долгосрочные отношения с ЦОЗ должны быть установлены на основе рамочного контракта. Для получения дополнительной информации по рамочным контрактам см. раздел 4.10.

В обязанности организации-заказчика входит проверка финансовой жизнеспособности ЦОЗ и соответствие надлежащих процедур по закупкам (согласно требованиям ECHO) с требованиями к качеству (например, предварительная квалификация лекарственных средств / поставщиков). Это должно быть оговорено в договоре.

Для ДЦП и партнеров использование ЦОЗ ограничено и часто связаны с закупкой продуктов питания, фармацевтических препаратов и медицинского оборудования. Для закупки данных продуктов, ДЦП настоятельно рекомендует обращаться в центры по гуманитарным закупкам, признанных ECHO. Это гарантирует, что приобретение данных продуктов будет проведено безопасно и эффективно, что заметно упростит процедуру закупок. При осуществлении закупок у ЦГЗ, всегда применяется упрощенная процедура.

4.9.1. Центры по гуманитарным закупкам (ЦГЗ) Центр по гуманитарным закупкам (ЦГЗ) является организацией, признанной ECHO, которая специализируется на осуществлении закупок для чрезвычайных ситуаций и предметов медицинского назначения и связанных с ними услуг для использования в гуманитарных операциях. Данные организации являются некоммерческими и либо автономными образованиями или специализированными отделами по закупке и логистике МНПО. ЦГЗ часто предоставляют консультационные услуги по следующим продуктам / услугам: фармацевтическая продукция, медицинское оборудование, ветеринарные лекарства, продукты питания, водоснабжение и санитария, инженерные услуги, жилье, связь, транспорт и управление.

Общей целью ЦГЗ является содействие эффективной и безопасной закупке качественной продукции и снижение затрат заказчиков. Чтобы быть признанным в качестве ЦГЗ, организации необходимо соответствовать правилам и требованиям ECHO по финансовому и операционному потенциалу. Все ЦГЗ принимают Устав по ЦГЗ, который гарантирует единые стандарты и обязательства между ЦГЗ.

Пожалуйста, обратите внимание, несмотря на то, что ЦГЗ берет на себя ответственность по обеспечению требуемого качества продукции и соблюдения соответствующих процедур, организация-заказчик всегда несет ответственность по контролю выполнения обязательств со стороны ЦГЗ.

Реестр ЦГЗ, признанных ECHO, приведен в следующем документе:

http://ec.europa.eu/echo/files/partners/humanitarian_aid/HPC-register_en.pdf Рекомендация Настоятельно рекомендуется, чтобы ДЦП и партнеры использовали услуги ЦГЗ по закупке лекарственных средств и медицинского оборудования.

Категория контракта и процедуры закупок При закупке у ЦГЗ, категория контракта зависит от категории продукта, который будет приобретен.

В случае приобретения продуктов9, например, фармацевтической продукции, заключается контракт на поставку. При покупке консультационных услуг10, заключается контракт на оказание услуг.

При заключении контракта с ЦГЗ, вне зависимости от стоимости контракта, применяется упрощенная процедура.

Договорные отношения Не существует никаких договорных отношений между Европейской комиссией и ЦГЗ. Договорные отношения должны быть заключены исключительно между организацией-заказчиком и ЦГЗ, и должны регулироваться контрактом, подписанным данными сторонами.

ЦГЗ является некоммерческой организацией и накладные расходы или соответствующие платежи должны быть начислены только для покрытия расходов, но не для получения прибыли. ЦГЗ имеет право требовать не более 7% от общего объема прямых расходов. Контрактные соглашения, заключенные между ДЦП или партнерами и ЦГЗ, должны включать в себя необходимые меры в данном отношении и должны позволять определять различные затраты.

Заключение контракта с ЦГЗ При заключении контракта с ЦГЗ, применяются шаблоны, представленные в приложениях SER и SUP. Необходимо откорректировать контракт на закупку согласно конкретным задачам и убедиться, что следующие вопросы тщательно продуманы и реализованы в договоре:

• ЦГЗ гарантирует идентификацию / разбивку различных издержек в счете-фактуре.

• ЦГЗ должен подтвердить, что он признан ECHO, и следует всем процедурам закупок.

• ЦГЗ обеспечивает соответствие международным стандартам и гарантии качества. Данное требование распространяется на закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения и продуктов питания.

• ЦГЗ незамедлительно информирует Заказчика, если возникает ситуация, когда ECHO может исключить данный ЦГЗ из реестра.

• Расходы по задержке отгрузки / простою в результате отсутствия документации являются предметом ответственности ЦГЗ, если только задержка не вызвана по вине организации заказчика.

• Предоставление четких и тщательных технических спецификаций для ЦГЗ.

ЦГЗ может быть либо акционерным обществом либо нет. В последнем случае, ЦГЗ будет приобретать продукт от имени Организации Заказчика, что будет являться контрактом на поставку.

Договор на оказание услуг, заключенный с ЦГЗ, по предоставлению консультационных услуг не должно включать в себя закупку продуктов от имени Организации-Заказчика (применяется вместо контракта на поставку).

• Избегайте дополнительных расходов, такие как банковские гарантии или процентные оплаты, которые являются неприемлемыми затратами.

• При присуждении контракта, указать источник финансирования.

ПРИМЕЧАНИЕ: Если ЦГЗ не соответствует требуемым стандартам качества и процедурам закупок, необходимо сделать замечание и сообщить о данном факте ECHO.

4.10. РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА Рамочный договор является долгосрочным (не более пяти лет) договором, заключенным между организацией-заказчиком и одним или несколькими подрядчиками. Он используется, чтобы определить общие условия (например, субъект, технические характеристики, цены, продолжительность процедуры по присуждению конкретных контрактов и т.д.) для будущих закупок ряда товаров или услуг, по которым точное количество или объем и время доставки не могут быть определены на начальной стадии действия договора. Конкретные условия, количество, дата доставки и т.д. данного приобретения должны быть изложены в заказе на приобретение или контракте, когда потребуются данные товары или услуги. Контракты, в соответствии с рамочными контрактами, должны быть присуждены в соответствии с условиями, изложенными в рамочном контракте.

Рамочный договор помогает снизить издержки, повысить эффективность управления цепочками поставок и улучшить отношения с надежными поставщиками. Рамочные контракты не могут быть использованы для предупреждения, ограничения или искажения конкуренции.

Рамочный договор не должен быть привязан к конкретному проекту или действию, и может быть использован только на приобретение услуг или поставок (часто это связано с офисными закупками). Заключение рамочного контракта на выполнение работ недопустимо.

Решение о применении Рамочного Контракта на серию покупок должны быть принято на стадии проектного предложения и должно быть включено в План закупок.

Пожалуйста, убедитесь в наличии обновленного списка всех действующих рамочных договоров.

Все контракты / заказы на приобретение на основе рамочного Договора должны храниться в документах по закупкам.

Рамочный контракт с одним поставщиком Рамочный договор может быть заключен с одним поставщиком. Применяемые процедуры закупки по заключению Рамочного контракта с одним подрядчиком должны быть основаны на категории контракта и общей стоимости (на весь срок договора). Каждый конкретный контракт в рамках Рамочного Контракта управляется общими условиями, изложенными в Рамочном контракте, и не подлежит возобновлению конкуренции.

Рамочные контракты с несколькими поставщиками Рамочный договор может быть заключен с несколькими поставщиками (также называется множественный рамочный контракт). Каждый подрядчик имеет отдельный рамочный договор с организацией-заказчиком, но контракты заключаются на одинаковых условиях. Применяемые процедуры закупок для награждения нескольких подрядчиков должны быть основаны на категории контракта и общей стоимости (на весь срок договора). По множественным рамочным контрактам, количество поставщиков должно быть не менее трех.

Размещение контрактов / заказов на приобретение должно быть основано на приоритетах без возобновления конкурса. Подрядчик, который сделал лучшее предложение, является приоритетным. Если подрядчик недоступен или не заинтересован в конкретном договоре, договоре / заказ на приобретение выдается второму поставщику из списка и так далее. Для данного вида множественных рамочных контрактов применяются общие условия, изложенные в Рамочном договоре.

ПРИМЕЧАНИЕ: В отраслях, подверженных резким изменениям цен и технологическим разработкам (компьютеры, программное обеспечение, мобильные телефоны и т. д.), не рекомендуется применение рамочных контрактов без возобновления конкурса. Однако если рамочный контракт заключен, он должен содержать условие среднесрочного пересмотра или тестирования для того, чтобы регулировать общие условия для развития в данном секторе.

Пример: применимая процедура закупки по рамочным контрактам Заключение пятилетнего рамочного договора по инструментам разминирования в рамках оценочной стоимости контракта 50,000 евро в год, общая стоимость контракта 250,000 евро, и применяется процедура местного открытого тендера.

4.11. ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ В целом текущие расходы определяются как повторяющиеся покупки / расходы, например, каждую неделю или месяц и часто связаны с офисными закупками. Текущие расходы не относятся к процедуре закупок и не должны быть включены в План закупок. Несмотря на это, необходимо применение эффективного финансового управления для обеспечения принципа наилучшего соотношения цены и качества. Необходимо также вести всю документацию по данным расходам.

Текущие расходы (процедура закупок не применяется) Например: аренда офисных зданий, кофе / чай / вода, подарки, топливо, обслуживание существующих автомобилей / мотоциклов / зданий, ремонт оборудования, уборка, электричество, газеты / журналы / книги, почта / упаковка, канцелярские принадлежности (каждая покупка менее 500 евро), страхование, складирование, финансовые услуг (комиссия по переводам, банковские гарантии, консультации и т.д.), проживание, питание, интернет, телефонные подписки, уборка, небольшое количество лекарств, например, таблеток от головной боли и т.д.

По текущим расходам с большими затратами, рекомендуется следовать процедурам закупок для получения лучшего качества и стоимости, например, подключение к Интернету, авиабилеты, охранные услуги, страхование, телефонные подписки и т.д.

Не текущие расходы (процедура закупок применяется) Например: телефоны / мобильные телефоны, компьютеры, транспортные средства, копировальные машины, пылесос, стиральная машина, мебель, бумага, лекарства от малярии и т.д.

ПРИМЕЧАНИЕ: Данные принципы являются принципами ДЦП – если правила донора более строгие, они будут иметь преимущественную силу.

4.12. РЕКЛАМА И ПОИСК ПОСТАВЩИКОВ Получение широкой методологии по поиску новых поставщиков и подрядчиков необходимо для создания прозрачности, равных возможностей и обеспечения лучшего соотношения цены и качества для предполагаемых контрактов на поставку, услугу или работу.

4.12.1. Реклама В начале проекта, Комитет по закупкам должен убедиться, что общая реклама о деловом предложении опубликована и доступна для информирования общественности и потенциальных поставщиков и подрядчиков о бизнес-возможностях, предлагаемых в проекте. Данный пункт является обязательным независимо от применимой процедуры закупок (см. Приложение GEN 8, Шаблон рекламы делового предложения). Реклама поможет Комитету по закупкам в поиске новых поставщиков и подрядчиков.

Цель рекламы заключается в следующем:

• Сообщить всем о бизнес возможностях.

• Содействовать повышению прозрачности и подотчетности.

• Создать конкуренцию для получения наилучшего качества и цены.

• Обеспечить участие в программе новых потенциальных поставщиков и подрядчиков.

Реклама должна быть сделана в соответствующих местных или региональных газетах (в которых обычно размещается данного рода реклама).

Если газеты или другие печатные средства массовой информации отсутствуют или не обеспечивают хорошей платформы для рекламы, она может быть размещена в Интернете, на доске объявлений перед местным офисом, на местном рынке или в других соответствующих общественных местах. Также можно дать объявление на местном радио.

Доступность Общих положений и условий (ОПУ) и Кодекса поведения для поставщиков (КПП) Для того чтобы будущие поставщики и подрядчики имели представление о ОПУ и КПП, рекомендуется, чтобы данные документы были доступными и размещены в региональных офисах ДЦП и исполняющих партнеров (например, на доске объявлений).

4.12.2. Поиск поставщиков В дополнение к обязательной рекламе, следующий список приводит примеры распространенных методов по поиску новых поставщиков и подрядчиков.

Интернет Местные поставщики также могут быть найдены через Интернет на таких порталах, как www.google.com, www.dihad.org, http://www.businessinafrica.net, www.aidandtrade.com и других национальных порталах. Свяжитесь с местными посольствами или представителями для получения полезных интернет ресурсов.

Местная торговая палата Часто местная торговая палата имеет веб-сайт с информацией о своих членах. Кроме того, можно связаться с представителем местной торговой палаты и попросить список поставщиков необходимого вида продукции.

Торговые организации Поиск на рынке местных торговых организаций. Размещение рекламы и тендерного объявления в специализированных журналах является эффективным способом поиска квалифицированных поставщиков и подрядчиков. Свяжитесь с посольством или представителем. У них, скорее всего, имеется полезная информация о торговых организациях.

Рекомендации других местных организаций и компаний Связаться с различными НПО, агентствами ООН, неправительственными объединениями, представительствами других местных / международных компаний для получения информации о закупках, услугах и работах.

Желтые страницы Посмотрите местные справочники (желтые страницы) или аналогичные каталоги (как печатные, так и онлайн).

Ярмарки и выставки Посетите соответствующие выставки (например, выставка медицинских изделий: http://www.medica-tradefair.com).

Базы данных В некоторых Региональных офисах ДЦП имеется база данных поставщиков и подрядчиков. Кроме того, база данных ДЦП ADMIND может предоставить информацию о поставщиках.

Поиск поставщиков медицинских изделий Для поиска поставщиков медицинского оборудования, рекомендуется опубликовать рекламу в начале года или начале периода реализации проекта. Данная реклама должна пригласить поставщиков соответствующих медицинских устройств, которые пройдут предварительную квалификацию и будут зарегистрированы в базе данных поставщиков.

Требования к поставщикам медицинских устройств описаны в разделе 6.5.2. Шаблон для рекламы по медицинским изделиям представлен в приложении SUP 1.

Этические соображения При поиске новых поставщиков и подрядчиков, рекомендуется получить общую информацию о рисках сектора и страны для определения возможных этических вопросов. Комитет по закупкам должен провести небольшой анализ этической стороны деятельности каждого поставщика:

например, эффективность политики КСО, политики в области здравоохранения, соответствие стандартам ISO или SA8000 и т.д. Полученные результаты должны быть документально оформлены и включены в процесс отбора поставщиков и кандидатов.

4.13. ТЕХНИЧЕСКИЕ СПЕЦИФИКАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Технические спецификации (ТС) и техническое задание (ТЗ) определяют требуемые характеристики по приобретаемым продуктам, услугам или работам. Для достижения конечного успеха проекта, необходимо провести тщательную подготовку ТС по контрактам на поставку или выполнение работ или ТЗ по контрактам на оказание услуг.

Неправильно подготовленные ТС и ТЗ могут привести к неэффективному повторению процедур закупок, что повлечет за собой задержки в процессе реализации. Также, неправильное составление вышеуказанных документов может привести к получению неподходящего / неправильного оборудования или услуг, что отразится на качестве проекта.

В процессе подготовки ТС и ТЗ, желательно провести консультации со всеми заинтересованными сторонами, участвующими в проекте, а также обеспечить необходимую помощь со стороны необходимых технических специалистов.

4.13.1. Технические спецификации (ТС) Точные и четкие ТС являются условием для поставщиков для реалистичного и конкурентоспособного соответствия требованиям организации-заказчика. Четкие ТС также помогают поставщику проводить предварительное планирование и отвечать требованиям заказчика. Кроме того, это может оказать положительное влияние на способность поставщика соблюдать этические принципы и стандарты.

Технические характеристики, в том числе характеристики и требования, относящиеся к продукту или работе, включают в себя следующие требования:

Уровень качества.

Экологические и социальные требования (например, сертификаты).

Дизайн для всех требований.

Уровни и процедуры оценки соответствия.

Приемлемость для использования, надежность и достоверность.

Безопасность.

Другие факторы, например, по поставке, имя пользователя и инструкции;

для всех контрактов, терминология, символы, тестирование и методы тестирования, упаковка, маркировка и этикетирование, производственные процессы и методы.

При разработке ТС необходимо обратить внимание на то, чтобы они не были ограничены под определенный бренд. В технической спецификации продуктов, оборудования, изготовления и других материалов, рекомендуется использование международных стандартов. Если, например, применяется национальный стандарт, в ТС должно быть указано, что другие стандарты качества, равные указанной нормы, также будут приемлемыми.

По контрактам на выполнение работ, Комитет по закупкам должен использовать Инженера или сотрудника с техническим образованием и опытом работы в данной области для подготовки ТС.

Если внешний инженер осуществляет надзор за работой, ТС должны быть составлены в сотрудничестве с данным специалистом.

Примеры: Технические спецификации ПРИОБРЕТЕНИЕ ЦЕМЕНТА Для проекта в Шри-Ланке были применены следующие технические характеристики.

Описание: Цемент в мешках по 50 кг для возведения фундамента, использования в бетонных блоках и строительства жилья • Пожалуйста, укажите тип/материал упаковки/мешка.

• Качество в соответствии со стандартом SLS 107 или эквивалентного стандарта.

Копия сертификата должна быть представлена вместе с данным предложением.

• Технические данные должны быть представлены вместе с данным предложением.

• Укажите сертификаты качества, имеющиеся у компании.

• Укажите имя производителя.

• Укажите бренд.

• Укажите страну происхождения.

• Наличие на складе и расположение склада на момент подачи предложения (можно представить отдельный документ).

ПРИОБРЕТЕНИЕ МОТЫГИ Часто в ТС будет указана лишь “мотыга”. Даже для такого небольшого продукта, как мотыга важно указать длину, толщину, материал ручки, материал самой мотыги и т.д. В результате одного проекта, где в ТС было указано лишь “мотыга”, были получены мотыги, сделанные полностью из дерева (без металла), которые были непригодны уже после нескольких раз пользования.

4.13.2. Техническое задание Услуги, необходимые для проекта часто являются частью деятельности по проекту и вполне вероятно, что ТЗ уже разработаны в другом контексте. Персонал, ответственный за деятельность программы (не специалист по закупкам), в частых случаях являются теми, кто будет составлять ТЗ.

Важно учесть все требования, связанные с приобретаемой услугой в ТЗ для того, чтобы получать предложения, которые способны выполнять задачи, и обеспечить лучшее соотношение цены и качества.

Следующее основное содержание ТЗ на услуги был составлен в соответствии с принципами управления проектным циклом. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что все вопросы рассматриваются систематически и что ключевые факторы, связанные с ясностью целей и устойчивостью, тщательно проверяются. Содержание технического задания:

• Справочная информация.

• Цель контракта и ожидаемые результаты.

• Допущения и риски.

• Сфера услуг.

• Сроки, логистики и сооружения.

• Основные эксперты и другой персонал.

• Субподряд (если таковые имеются).

• Отчетность.

• Экологические и социальные требования (например, сертификаты) Запрос на предложение (RFP) и тендерное досье по контрактам на предоставление услуг содержат шаблон ТЗ, в котором указаны основные детали, которые необходимо предоставить. ТЗ должны быть адаптированы к конкретной задаче.

5. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ЗАКУПКАМ Составление, хранение и порядок в документации по закупкам является важной частью процесса закупок. Неполная документация закупок может привести к возврату средств.

Эффективное управление и ведение документации по закупкам должны осуществляться с самого начала проекта и проводиться на протяжении всего периода реализации.

Комитет по закупкам несет ответственность за составление и ведение документации по закупкам в надлежащем порядке в соответствии с приведенными ниже инструкциями. Документация по закупкам должна храниться в течение не менее пяти лет (семь лет для проектов, финансируемых Европейским Союзом) после получения окончательного расчета. Кроме того, комитет по закупкам принимает решение о месте хранения документации во время проекта и после получения окончательного расчета с учетом доступности и безопасности файлов в случае аудита.

Вся документация по закупочной деятельности должна быть надлежащим образом оформлена и храниться в следующих папках, соответственно:

Папка по общим закупкам Для всех закупок (поставок, услуг и работ) должна быть собрана общая папка, которая должна включать в себя следующую документацию, а также любые дополнительные соответствующие документы:

• Заявление (Объявление о контракте).

• План закупок, обновления и бюджет.

• Коммуникация с донорами (относящиеся к закупкам - например, отступления и вопросы по НДС).

• Подписанная декларация о конфиденциальности и отсутствии заинтересованности • План работы и график по конкурсной процедуре и открытым торгам • Реклама делового предложения и ответы поставщиков.

• Список правомочных стран (если применяются правила национальности и происхождения).

• Документация по обозримости.

• Внутренняя корреспонденция / комментарии Папка по упрощенной процедуре:

• Копия заявления на приобретение / ЗК / ЗП.

• Котировки.

• Заказ на приобретение / контракт.

• Переписка с подрядчиком.

• Документы по доставке.

• Сертификат происхождения / доказательство гражданства, если применимо.

• Счет / квитанция о получении / накладная.

• Внутренняя переписка / комментарии.

Папка по конкурсной процедуре • Список поставщиков / кандидатов и ЗК / ЗП.

• Котировки.

• Оценочная сетка.

• Заказ на приобретение / контракт.

• Письмо поставщикам / кандидатам, не прошедшим процедуру.

• Переписка с подрядчиком.

• Документы по доставке.

• Сертификат происхождения / доказательство гражданства, если применимо.

• Уведомление о присуждении контракта.

• Счет / квитанция о получении / накладная.

• Внутренняя переписка / комментарии.

Папка по открытым тендерам:

• Тендерное объявление.

• Тендерное досье.

• Список поставщиков / кандидатов и форма получения тендерного предложения.

• Вопросы и ответы.

• Протокол открытия тендера.

• Предложения.

• Оценка.

• Письмо о принятии заказа на приобретение / контракта.

• Письмо поставщикам / кандидатам, не прошедшим процедуру.

• Документы по доставке.

• Сертификат происхождения / доказательство гражданства, если применимо.

• Уведомление о присуждении контракта.

• Счет / квитанция о получении / накладная.

• Другие документы - например, финансовые гарантии или медицинские справки.

• Внутренняя переписка / комментарии.

См. Приложение GEN 18-1 до 18-4 для ознакомления с шаблонами документации по закупкам.

Мониторинг закупок На любом этапе в течение периода реализации проекта может быть уместно проведение мониторинга закупок. Пожалуйста, см. Приложение GEN 18 для ознакомления с шаблоном.

Завершение процесса закупок После завершения закупки и до завершения заключительного доклада, Комитет по закупкам должен гарантировать, что план закупок обновлен и согласован с Заключительным Информационным и Окончательным Финансовым отчетами. Столбцы отчетности для доноров в Плане закупок должны быть полностью заполнены и содержать всю необходимую информацию о фактических закупках. Данная информация может отличаться от первоначальных планов, что не является редкостью. Таким образом, окончательный план закупок будет отражать запланированные закупки, а также фактические закупки, и таким образом будет демонстрировать изменения, принятые во время проекта.

6. КОНТРАКТЫ НА ПОСТАВКУ В данной главе приведено пошаговое руководство по процедурам закупок, применяемых в контрактах на поставку в соответствии с суммой контракта.

К контрактам на поставку относятся приобретение товаров, оборудования и материалов, их оперативный лизинг, аренда с последующим переходом в собственность или без такового, покупка в рассрочку. Кроме того, контракт поставки может также включать доставку, установку и обслуживание. Обратите внимание, что всякий раз, когда аренда помещений для встреч, конференций и т.д. включена в прямую стоимость проекта, данные расходы должны быть классифицированы как поставки.

ПОСТАВКИ До 9,999 евро (и в Упрощенная процедура См. раздел 6. исключительных случаях) 10,000 -149,999 евро Конкурсная процедура См. раздел 6. 150,000 - 299,999 евро Местный открытый тендер См. раздел 6. Международный открытый тендер Свыше 300,000 евро См. раздел 6. Этические соображения Закупка материалов включает в себя специфические этические риски, связанные с производством, обработкой и / или транспортировкой товаров, которые негативно влияют на трудовые права работников и социальную и природоохранную деятельность компании. Для того чтобы избежать или предотвратить этические риски, важно определить, какие риски связаны с покупкой конкретного продукта из конкретного сектора. Рекомендуется включать этические соображения в исследования рынка и проводить небольшой этический обзор эффективности бизнеса поставщиков в процессе поиска для принятия дальнейших решений о закупках, которые будут стремиться избежать или контролировать определенные этические риски. Также необходимо рассмотреть вопрос о внутренней практике закупок, и как она может повлиять на способность поставщиков соответствовать этическим нормам и стандартам, например, короткие сроки, изменения в спецификациях и обсуждение цен. Необходимо удостовериться, что поставщики осведомлены об этических принципах и стандартах путем личного контакта или посредством публикации Кодекса поведения для поставщиков на местном уровне. См. раздел 1.2 + 1.2.1 для получения дополнительной информации о принципах реализации этических закупок.

6.1. УПРОЩЕННАЯ ПРОЦЕДУРА Упрощенная процедура является самой простой процедурой закупок. Данная процедура, как правило, применяется, когда пороговая сумма не превышает 9,999 евро. В особых случаях, описанных в 4.8.1, может быть применена упрощенная процедура для закупок выше 9,999 евро.

Упрощенная процедура не требует участия более чем одного поставщика / кандидата. Однако важно подчеркнуть, что цены должны соответствовать текущим рыночным ценам или должны быть ниже. Данный факт всегда следует указывать в документах по закупке. Для того чтобы удостовериться в адекватности предложенных цен, вы можете, например, сделать поиск в Интернете, обратиться к последним контрактам или запросить, по крайней мере, три письменных или устных ценовых предложения. Пожалуйста, убедитесь, что все устные ценовые предложения подготовлены в письменной форме и приложены в документы по закупке.

До начала процесса закупок, необходимо удостовериться, что все члены Комитета по закупкам подписали Декларацию о беспристрастности и конфиденциальности.

Заказ на приобретение ниже 2,000 евро Заказ на приобретение или договор всегда должен быть выдан на закупку выше 2,000 евро. При закупках ниже 2,000 евро, выдача заказа на приобретение или контракта не является обязательным, но необходимо обязательное получение счета-фактуры. Так как данная низкая пороговая сумма предоставляет более гибкие условия при выдаче заказов и контрактов ниже 2,000 евро, важно знать о рисках. Для того чтобы минимизировать риски и обеспечить информированность поставщиков / подрядчиков об Общих положениях и условиях (ОПУ) и Кодексе поведения подрядчиков, в некоторых случаях целесообразно оформить заказ на приобретение или договор на сумму меньше чем 2,000 евро.

ПРИМЕЧАНИЕ: Для проектов, финансируемых EuropeAid, выдача заказа на приобретение или контракта является обязательным пунктом, независимо от стоимости контракта. Необходимо всегда проверять требования доноров.

Этапы упрощенной процедуры по контрактам на поставку:

Шаг Задание Описание Приложение Определить лоты и подготовить Определить спецификации SUP 2: Запрос технические приобретаемого товара. котировок спецификации Реклама может быть размещена в местных GEN 8: Шаблон или региональных газетах, на локальных 2 Размещение рекламы рекламы о деловом досках объявлений или в других предложении общественных местах.

Обращение к Собрать минимум три котировки/ценовых SUP 2: Запрос потенциальным поставщикам или котировок предложения.

поиск в медиа SUP 4: Оценочная сетка для Оценить котировки и ценовые конкурсной Оценка и заказ на 4 предложения и выбрать лучший вариант. процедуры приобретение Оформить заказ на приобретение. SUP 6: Заказ на приобретение Проверить полученные поставки на предмет соответствия с Заказом на 5 Получение и проверка приобретение. Подписать и подшить документ о получении поставки.

Шаг 1: Технические спецификации Определить лоты, которые будут приобретены согласно плану закупок. Понять и разработать технические спецификации (раздел 4.13.1). Четко определенные технические спецификации предоставляют поставщикам планировать свою деятельность и обеспечивают обратную связь.

Убедитесь, что имеются все надлежащие разрешения на импорт по всем соответствующим лотам.

Обратите внимание на специальные требования по приобретению лекарственных средств и изделий медицинского назначения (см. раздел 6.5.1 и 6.5.2).

Шаг 2: Реклама Необходимо убедиться, что реклама о деловых возможностях опубликована своевременно, предоставляя поставщикам достаточно времени для выражения заинтересованности в потенциальных бизнес возможностях для бизнеса.

Реклама позволяет Комитету по закупкам найти новых местных поставщиков, создает конкуренцию, а также обеспечивает прозрачность и подотчетность. Реклама должна быть сделана в соответствующих местных или региональных газетах (в которых обычно размещается данного рода реклама).

Если газеты или другие печатные средства массовой информации отсутствуют или не обеспечивают хорошей платформы для рекламы, она может быть размещена в Интернете, на доске объявлений перед местным офисом, на местном рынке или в других соответствующих общественных местах. Также можно дать объявление на местном радио.

Для стандартной рекламы бизнес возможностей необходимо использовать шаблон, приведенный в приложении GEN 8. При закупке медицинского оборудования необходимо использовать шаблон, представленный в приложении SUP 1.

При поиске новых поставщиков, рекомендуется получить общую информацию о специфических этических рисках по секторам и странам.

Кроме того, необходимо провести небольшой анализ этических рисков, например, эффективность политики КСО, политики в области здравоохранения, SA8000 сертификация и т.д. Полученные результаты должны быть документально оформлены и включены в процесс отбора поставщиков в шаге №5. (см. раздел 1.2.1 по вопросам этических принципов закупки).

Шаг 3: Запрос котировок Обратитесь к поставщикам для получения письменных или устных котировок, проведите поиск в интернете для определения лучшей цены и качества или просмотрите последние заказы на приобретение для сравнения с текущей рыночной ценой. Полученные цены / котировки должны быть документированы и подшиты в папку с закупочной документацией. Преимущество использования письменного запроса котировок заключается в предотвращении недоразумений и гарантирует получение всей необходимой информации. Письменный ЗК дает возможность определить этические требования, такие как сертификаты ISO или SA8000. Если получены устные котировки, Комитету по закупкам необходимо задокументировать цены, имя поставщика, контактное лицо, описание товара или изображение и указать дату. Данная запись должна быть подшита в папку.

На данном этапе важно, чтобы поставщики были информированы об этических принципах и стандартах.

Следует учитывать специфические требования доноров, такие как Правила гражданства и происхождения EuropeAid.

Шаг 4: Оценка и заказ на приобретение Оценить полученные предложения и собранные цены. Для оценки рекомендуется использовать Оценочную сетку для конкурсной процедуры (см. приложение SUP 4).

После выбора лучшего предложения, Комитет по закупкам оформляет заказ на приобретение в соответствии с шаблоном в приложении SUP 6. Необходимо уточнить, следует ли адаптировать данный документ под местное законодательство, местные традиции и местные требования, в случае необходимости. Никогда не исправляйте и не вносите изменения в ОПУ по контрактам на поставку Ver4 2012 года. Укажите в договоре все соглашения, достигнутые с выбранным кандидатом, и приложите соответствующие приложения.

Заказ на приобретение направляется в неподписанном виде выбранному поставщику, и должен быть возвращен подписанным на всех страницах. Только после этого, Заказ на приобретение подписывается организацией-заказчиком. Подписанный договор является основой юридических обязательств для обеих сторон.

Перед подписанием заказа на приобретение и отправлением подписанного экземпляра поставщику, Комитет по закупкам должен удостовериться, что:

• В заказе на приобретение указана верная ссылка на соответствующий запрос котировок.

• Поставщик осведомлен об ОПУ и КПП без всяких исключений или поправок.

• По новым поставщикам - убедитесь, что собраны все необходимые данные про компанию, или что более предпочтительно, заполнена форма регистрации поставщика.

ПРИМЕЧАНИЕ: Последняя версия ОПУ должна быть применена ко всем заказам на приобретение.

Если поставщик не принимает условия ОПУ, комитет по закупкам должен отклонить данное предложение и продолжить процесс с другим поставщиком.

Шаг 5: Получение поставок Проверьте полученные поставки на предмет соответствия с заказом на приобретение. Выполните действия, описанные в разделе 6.7.

Применение упрощенной процедуры в исключительных случаях к контрактам более 10, евро В исключительных случаях предоставляется право автоматического отступления для применения упрощенной процедуры по контрактам свыше 10,000 евро – вне зависимости от общей суммы.

Предварительное согласование с главой УЗЛ ДЦП не требуется. См. раздел 4.8.1 для получения информации по ограничениям и соответствующим исключительным случаям.

Приложения к контрактам на поставку при применении Упрощенной процедуры GEN 2 Декларация о конфиденциальности и отсутствии Обязательно заинтересованности GEN 8 Шаблон рекламы делового предложения Обязательно SUP 2 Запрос котировок Опционально SUP 4 Оценочная сетка для конкурсной процедуры Опционально SUP 6 Заказ на приобретение Обязательно (Опционально, если ниже 2,000 евро) 6.2. КОНКУРСНАЯ ПРОЦЕДУРА Конкурсная процедура является более формальной, чем упрощенная, и применяется, когда сумма контракта составляет от 10,000 евро до 149,999 евро. Конкурсная процедура требует участие минимум трех поставщиков/кандидатов и одновременную отправку ценовых предложений.

Контракт присуждается наиболее предпочтительному поставщику/кандидату, и по контрактам свыше 30,000 евро, информация о присуждении контракта должна быть опубликована на официальном веб-сайте ДЦП. Необходимо также отправить письма всем участникам, которым контракт присужден не был.

Конкурсная процедура является менее формальной, чем процедура местного открытого тендера, и предоставляет возможность обсуждения условий контракта.

До начала процесса закупок, необходимо удостовериться, что все члены Комитета по закупкам подписали Декларацию о беспристрастности и конфиденциальности.

Этапы конкурсной процедуры по контрактам на поставку Шаг Задание Описание Приложение 1 Определить лоты и Определить спецификации SUP 2: Запрос котировок подготовить технические приобретаемого товара.

спецификации 2 Размещение рекламы Реклама может быть размещена GEN 8: Шаблон рекламы в местных или региональных о деловом предложении, газетах, на локальных досках (SUP 1: по медицинским объявлений или в других изделиям) общественных местах.

3 Подготовить короткий Используйте доступные базы GEN 13: Список список 4-8 поставщиков данных или интернет для поиска поставщиков/кандидатов новых поставщиков и форма получения тендера 4 Отправить ЗК Подготовить ЗК и отправить SUP 2: Запрос котировок одновременно всем выбранным поставщикам 5 Оценить котировки Оценить котировки в письменной SUP 4: Оценочная сетка форме, использую оценочную для конкурсной сетку. процедуры 6 Провести переговоры Имеется возможность (опционально). проведения переговоров по условиям. Правила приведены далее в данной главе.

7 Окончательная оценка и После финальной оценки, SUP 6: Заказ на заказ на приобретение. подготовить заказ на приобретение приобретение и отправить победителю.

8 Отправить письма Уведомить не прошедших SUP 8: Уведомление поставщикам, не кандидатов о результатах поставщикам, не прошедшим процедуру процедуры прошедшим процедуру 9 Публикация уведомления о Опубликовать на сайте ДЦП GEN 17: Уведомление о присуждении контракта (опционально по контрактам присуждении контракта ниже 30,000 евро).

Проверить полученные поставки 10 Получение и проверка на предмет соответствия с Заказом на приобретение.

Подписать и подшить документ о получении поставки.

Шаг 1: Технические спецификации Определить лоты, которые будут приобретены согласно плану закупок. Понять и разработать технические спецификации (раздел 4.13.1). Четко определенные технические спецификации предоставляют поставщикам планировать свою деятельность и обеспечивают обратную связь.

Убедитесь, что имеются все надлежащие разрешения на импорт по всем соответствующим лотам.

Обратите внимание на специальные требования по приобретению лекарственных средств и изделий медицинского назначения (см. раздел 6.5.1 и 6.5.2).

Шаг 2: Реклама Необходимо убедиться, что реклама делового предложения опубликована своевременно, предоставляя поставщикам достаточно времени для выражения заинтересованности в потенциальных бизнес возможностях для бизнеса.

Реклама позволяет Комитету по закупкам найти новых местных поставщиков, создает конкуренцию, а также обеспечивает прозрачность и подотчетность. Реклама должна быть сделана в соответствующих местных или региональных газетах (в которых обычно размещается данного рода реклама).

Если газеты или другие печатные средства массовой информации отсутствуют или не обеспечивают хорошей платформы для рекламы, она может быть размещена в Интернете, на доске объявлений перед местным офисом, на местном рынке или в других соответствующих общественных местах. Также можно дать объявление на местном радио.

Для стандартной рекламы бизнес возможностей необходимо использовать шаблон, приведенный в приложении GEN 8. При закупке медицинского оборудования необходимо использовать шаблон, представленный в приложении SUP 1.

Шаг 3: Короткий список Подготовить короткий список из не менее трех поставщиков. Рекомендуется включать 4- поставщиков для получения как минимум три котировок.

В качестве опции, для определения поставщиков может быть использована база данных ДЦП ADMIND или другие локальные базы данных. При поиске новых поставщиков, рекомендуется получить общую информацию об этических рисках по секторам и странам (см. раздел 4.12.2 для получения дополнительной информации о поиске новых поставщиков.) Всегда необходимо проводить небольшой анализ этических рисков, например, эффективность политики КСО, политики в области здравоохранения, соответствующие сертификаты и т.д.

Полученные результаты должны быть документально оформлены и включены в процесс отбора поставщиков в шаге №5. (см. раздел 1.2.1 по вопросам этических принципов закупки).

Шаг 4: Запрос котировок Тщательно подготовить ЗК и обратиться к поставщикам для получения предложений. ЗК должен быть отправлен одновременно (в один день) всем выбранным поставщикам. Это делается для того, чтобы все поставщики получили равное количество времени для подготовки и представления своих предложений. На данном этапе важно, чтобы поставщики были информированы об этических принципах и стандартах.

При подготовке ЗК, следует принять решения по следующим вопросам:

• Условия поставки (включая Инкотермс, при необходимости).

• Технические спецификации.

• Требуются ли установка и / или техническое обслуживание и / или послепродажное обслуживание и / или запасные части.

• Крайний срок подачи ценовых предложений (минимум две недели, в зависимости от сложности требований).

• Критерии оценки.

• Требуются ли тендерные гарантии и гарантии исполнения контракта (рекомендуется для заказов на сумму более 60,000 евро). Пожалуйста, прочитайте раздел 9.3 для получения дополнительной информации по гарантиям.

Примечание: Следует учитывать специфические требования доноров, такие как Правила гражданства и происхождения EuropeAid.

Последующие меры после отправки ЗК Для обеспечения получения достаточного количества предложений в указанные сроки, рекомендуется связаться со всеми поставщиками в течение 1-2 дней после отправки ЗК.

Необходимо уточнить, намерены ли поставщики представить свои предложения до истечения срока. В случае жестких временных ограничений, особенно важно связаться с поставщиками и объяснить необходимость представления котировок и предложения до истечения срока.

Шаг 5: Оценка При получении котировок, необходимо зарегистрировать время получения, и провести оценку предложения с применением Оценочной сетки в приложении SUP 4. Обратите внимание, что поставщики, которые не представили свои предложения до указанного срока, не рассматриваются.

Для сравнения и оценки предложений, комитет по закупкам принимает во внимание критерии оценки, указанные в ЗК, и учитывают удельный вес каждого из данных пунктов. Инструкции по применению баллов и взвешенных оценок представлены в Оценочной сетке (см. Приложение SUP 4).

Комитет по закупкам может применять различные процедуры оценки, которые позже должны быть внесены в ЗК. Оценочная сетка должна быть соответствующим образом скорректирована.

Рекомендации по проблемам при оценке СЛИШКОМ ВЫСОКИЕ ЦЕНЫ В случае если все поставщики предлагают слишком высокие цены и / или необходимо внести изменения в технические спецификации, подготовка нового Запроса Котировок не является обязательным. Вместо этого, осуществляется повторная связь с поставщиками в письменной форме (с указанием изменений и новых сроков) для получения пересмотренных котировок.

ПОЛУЧЕНО МЕНЕЕ ТРЕХ КОТИРОВОК Если получено менее трех котировок и, если некоторые поставщики отказались от их представления, разрешается принять лучшее предложение при условии, что соблюдены общие принципы закупок. Например, необходимо удостовериться, что все поставщики получили достаточно времени для представления котировок, что все поставщики подтвердили получение ЗК, и что все поставщики, которые подали письмо о заинтересованности, были приглашены к участию. Если на рынке не удается найти как минимум трех квалифицированных поставщиков, необходимо смотреть шире, например, рынки в соседних районах и странах (см. раздел 4.12.2 о поиске новых поставщиков).

Отсутствие поставщиков на местном рынке не является достаточным основанием для дальнейшей работы с менее чем тремя котировками. Данный факт должен был быть обнаружен при осуществлении исследования рынка, и прошение об отступлении от применения конкурсной процедуры в пользу применения упрощенной процедуры должно было быть подано.


Шаг 6: Обсуждение условий (Опционально) Если уместно, Комитет по закупкам может обсудить условия контракта. Переговоры не должны повлечь за собой существенных отклонений от условий ЗК, но будут нацелены на получение лучших условий с точки зрения поставок, технического качества, условий оплаты и т.д.

Переговоры, однако, могут быть нацелены на сокращение сферы поставок или пересмотр других условий контракта с целью снижения общей стоимости. Данный вариант может быть необходим, когда цены всех поставщиков выходит за пределы средств, полученных организацией-заказчиком у доноров / финансовых учреждений.

Переговоры могут также способствовать обсуждению этических рисков для поиска возможных решений или для отклонения предложения.

Переговоры можно быть проведены по электронной почте, факсу, телефону или при личной встрече. В последних двух случаях, письменное резюме должно быть подготовлено, подшито, скопировано и представлено поставщику. Нет никаких утвержденных конкретных процедур по проведению переговоров за исключением того, что общие принципы закупок должны быть всегда соблюдены.

При проведении переговоров необходимо рассмотреть как некоторые требования, например, сроки или цены, могут повлиять на способность поставщика соблюдать этические принципы и стандарты.

Шаг 7: Финальная оценка или заказ на приобретение Заказ на приобретение должен быть присужден самому лучшему и самому подходящему поставщику, то есть поставщику, который подходит под условия ЗК, отвечает техническим требованиям и предлагает лучшую цену и качество, при условии, то поставщик продемонстрировал возможности и ресурсы для эффективного исполнения контракта.

Заказ на приобретение должен быть оформлен комитетом по закупкам в соответствии с шаблоном в приложении SUP 6. Необходимо уточнить, следует ли адаптировать данный документ под местное законодательство, местные традиции и местные требования, в случае необходимости. Никогда не исправляйте и не вносите изменения в ОПУ по контрактам на поставку Ver4 2012 года. Укажите в договоре все соглашения, достигнутые с выбранным кандидатом, и приложите соответствующие приложения.

Заказ на приобретение направляется в неподписанном виде выбранному поставщику, и должен быть возвращен подписанным на всех страницах. Только после этого, Заказ на приобретение подписывается организацией-заказчиком. Подписанный договор является основой юридических обязательств для обеих сторон.

Перед подписанием заказа на приобретение и отправлением подписанного экземпляра поставщику, Комитет по закупкам должен удостовериться, что:

• В заказе на приобретение указана верная ссылка на соответствующий запрос котировок.

• Поставщик осведомлен об ОПУ и КПП без всяких исключений или поправок.

• По новым поставщикам - убедитесь, что собраны все необходимые данные про компанию, или что более предпочтительно, заполнена форма регистрации поставщика.

ПРИМЕЧАНИЕ: Последняя версия ОПУ должна быть применена ко всем заказам на приобретение.

Если поставщик не принимает условия ОПУ, комитет по закупкам должен отклонить данное предложение и продолжить процесс с другим поставщиком.

Шаг 8: Письмо поставщикам, не прошедшим процедуру После получения от выбранного поставщика подписанного заказа на приобретение, необходимо отправить письма о результатах процедуры всем кандидатам, которые не прошли процедуру отбора. В письме необходимо указать имя выбранного поставщика и общую сумму контракта.

Шаг 9: Уведомление о присуждении контракта Уведомление о присуждении контракта может быть опубликовано на сайте ДЦП. Данная процедура является опциональной для контрактов до 29,999 евро и обязательной для контрактов на сумму более 30,000 евро.

Публикация уведомления о присуждении контракта может быть отменена, если комитет по закупкам полагает, что данное публичное уведомление может поставить под угрозу безопасность организации или нанести ущерб ее интересам.

Для размещения уведомления о присуждении контракта на веб-сайте ДЦП, пожалуйста, отправьте детали данного уведомления в УЗЛ ДЦП. Требуемая информация: описание продукта, стоимость контракта и валюта, источник финансирования, дата договора, номер контракта, страна бенефициара, а также имя выбранного поставщика.

ПРИМЕЧАНИЕ: Комитет по закупкам должен учитывать все специфические требования доноров, касающихся публикаций уведомления о присуждении контракта.

Шаг 10: Получение поставок Проверьте полученные поставки на предмет соответствия с заказом на приобретение. Выполните действия, описанные в разделе 6.7.

Приложения к контрактам на поставку при применении Конкурсной процедуры GEN 2 Декларация о конфиденциальности и отсутствии Обязательно заинтересованности GEN 8 Шаблон рекламы делового предложения Обязательно GEN 13 Список поставщиков/кандидатов и форма получения Обязательно тендера SUP 2 Запрос котировок Обязательно SUP 4 Оценочная сетка для конкурсной процедуры Обязательно SUP 6 Заказ на приобретение Обязательно SUP 8 Уведомление поставщикам, не прошедшим Обязательно процедуру GEN 17 Уведомление о присуждении контракта Обязательно (Опционально, если ниже 30,000 евро) 6.3. ПРОЦЕДУРА МЕСТНОГО ОТКРЫТОГО ТЕНДЕРА Процедура местного открытого тендера (далее местный открытый тендер) является более широким и сложным процессом, чем конкурсная процедура. Он применим к контрактам с более высокими суммами в промежутке 150,000–299,000 евро.

Данная процедура требует общественной рекламы тендера в стране деятельности (в газетах, онлайн СМИ по закупкам, сайт ДЦП и т.д.) со сроками подачи предложений не менее 21 дня со дня публикации. Местный открытый тендер должен предоставить поставщикам / кандидатам, которые ведут свою деятельность в данной стране, равные бизнес возможности.

Тендерные досье должны быть подготовлены и отправлены заинтересованным поставщикам / кандидатам, которые позднее смогут предоставить заявку на участие в тендере. По истечении срока получения тендерных предложений, заявки должны быть открыты и объявлены в присутствии всех заинтересованных участников торгов. Оценка тендера осуществляется членами Комитета по закупкам на основе четко предопределенных критериев оценки. Сравниваются результаты оценки каждого члена комитета, и наиболее подходящему участнику тендера присваивается контракт. Информация о присуждении контракта должна быть опубликована на официальном веб-сайте ДЦП. Необходимо также отправить письма всем участникам, которым контракт присужден не был.

До начала процесса закупок, необходимо удостовериться, что все члены Комитета по закупкам подписали Декларацию о беспристрастности и конфиденциальности.

Этапы местного открытого тендера по контрактам на поставку.

Шаг Задание Описание Приложение 1 Определить лоты и Определить спецификации SUP 3: Тендерное досье подготовить технические приобретаемого товара.

спецификации 2 Размещение рекламы Реклама может быть размещена в GEN 8: Шаблон рекламы местных или региональных газетах, делового предложения на локальных досках объявлений или в других общественных местах.

3 Подготовить тендерное Подготовка тендерного досье с SUP 3: Тендерное досье досье указанием технических спецификаций, специальных требований, временных ограничений и критериев присуждения Публикация тендерного Указать основное содержание 4 GEN 11: Тендерное тендерного досье в тендерном объявления объявление объявлении и опубликовать его на местном уровне и/или на сайте ДЦП. Крайний срок должен быть не менее 21 дня от даты размещения рекламы. Тендерное досье должно быть доступно в день размещения рекламы.

5 Отправка тендерного Указать дату отправки тендерного GEN 13: Список досье. досье и всех получателей. Каждому поставщиков/кандидатов участнику должен быть присужден и форма получения идентификационный номер. В тендера случае внесений разъяснений / поправок к тендерному досье, все GEN 14: Вопросы и участники торгов должны получить ответы копию вопросов и ответов одновременно.

Отметить дату и время получения 6 Получение тендерных GEN 13: Список каждого тендерного предложения.

предложений. поставщиков/кандидатов Все полученные тендерные и форма получения предложения должны храниться в тендера закрытом виде в защищенном месте до дня открытия тендерных предложений.

Тендерные предложения 7 Открытие тендерных GEN 15-1: Проверочный должны быть открыты в предложений. лист для открытия установленное время, в тендера установленный день и в GEN 15-2: Список установленном месте в участников присутствии всех участников, GEN 15-3: Форма которые изъявили желание открытия тендера участвовать. Имена участников и цены зачитываются максимально громко.

8 Обеспечение Последующая проверка участников SUP 5: Оценочная сетка административного тендера должна быть проведена для открытого тендера соответствия. после открытия предложений (участники не должны присутствовать).

Оценить тендерные предложения в 9 Начало оценки SUP 5: Оценочная сетка письменной форме, используя тендерных для открытого тендера оценочную сетку. Предложения, предложений.

которые прошли последующую проверку, будут оценены каждым членом Комитета по Закупкам.

10 Заседание по оценке и Обсудить оценку и выбрать GEN 15-4: Отчет об отбору тендерных победителя. Подготовить отчет об оценке по открытым предложений. оценке и четко указать, согласно тендерам каким критериям отбора был выбран победитель.

Подготовить контракт11 и 11 Подготовить контракт в GEN 16: Уведомление о отправить Уведомление соответствии с шаблоном в принятии предложения о принятии тендерном досье и отправить предложения уведомление о принятии предложения и контракт.

Пригласить победителя тендера подписать контракт.

12 Отправить письма Уведомить не прошедших SUP 8: Уведомление поставщикам, не кандидатов о результатах поставщикам, не прошедшим процедуру процедуры, после подписания прошедшим процедуру контракта с победителем 13 Публикация Опубликовать на сайте ДЦП GEN 17: Уведомление о уведомления о присуждении контракта присуждении контракта Проверить полученные поставки на 14 Получение и проверка предмет соответствия с Заказом на приобретение. Подписать и подшить документ о получении поставки.


Шаг 1: Технические спецификации Определить лоты, которые будут приобретены согласно плану закупок. Понять и разработать технические спецификации (раздел 4.13.1). Четко определенные технические спецификации предоставляют поставщикам планировать свою деятельность и обеспечивают обратную связь.

Убедитесь, что имеются все надлежащие разрешения на импорт по всем соответствующим лотам.

Обратите внимание на специальные требования по приобретению лекарственных средств и изделий медицинского назначения (см. раздел 6.5.1 и 6.5.2).

Шаг 2: Реклама Необходимо убедиться, что реклама делового предложения опубликована своевременно, предоставляя поставщикам достаточно времени для выражения заинтересованности в потенциальных бизнес возможностях для бизнеса.

Реклама позволяет Комитету по закупкам найти новых местных поставщиков, создает конкуренцию, а также обеспечивает прозрачность и подотчетность. Реклама должна быть сделана в соответствующих местных или региональных газетах (в которых обычно размещается данного рода реклама).

Контракт при процедурах Местного и Международного открытого тендера имеют функцию, схожую с заказом на приобретение, но является более строгим и тщательным юридическим документом.

Если газеты или другие печатные средства массовой информации отсутствуют или не обеспечивают хорошей платформы для рекламы, она может быть размещена в Интернете, на доске объявлений перед местным офисом, на местном рынке или в других соответствующих общественных местах. Также можно дать объявление на местном радио.

Для стандартной рекламы бизнес возможностей необходимо использовать шаблон, приведенный в приложении GEN 8. При закупке медицинского оборудования необходимо использовать шаблон, представленный в приложении SUP 1.

Шаг 3: Тендерное досье Составить тендерное досье со следующими соображениями:

Технические спецификации: Самая большая проблема при подготовке тендерного досье – представление правильных технических спецификаций, которые будут гарантировать получение и поставку правильных продуктов. Четко определенные технические характеристики (и критерии отбора) также позволяет поставщикам заранее планировать свою деятельность, и обеспечивают обратную связь по спецификациям. При составлении тендерного досье, особое внимание следует уделить подготовке технических спецификаций, что, безусловно, является самым трудоемким и важным процессом (см. раздел 4.13.1 при подготовке технических спецификаций).

Критерии присуждения: В тендерном досье должны быть указаны критерии присуждения контракта. Договор поставки должен быть присужден самому лучшему и самому подходящему поставщику, то есть поставщику, который подходит под условия тендерного досье, отвечает техническим требованиям и предлагает лучшую цену и качество, при условии, то поставщик продемонстрировал возможности и ресурсы для эффективного исполнения контракта.

Пожалуйста, убедитесь, чтобы этические нормы были включены в критерии присуждения, если это уместно и целесообразно.

Сроки: Когда товары должны быть доставлены? Рассмотреть, являются ли сроки реалистичными или они слишком короткие для поставщика (ов).

Транспортировка и хранение: Будут ли сотрудники проекта организовывать транспортировку от пункта доставки до конечного пункта, и какие Инкотермс будут применены? Выбор транспорта и связанные с этим экологические риски должны быть также рассмотрены. Рассмотрены ли вопросы хранения на конечном пункте? Проблема с отсутствием складских помещений может быть решена путем запроса частичных поставок в тендерном досье. Частичные поставки также применимы для поставок с коротким сроком годности. Рекомендуется разработать график поставок в качестве рабочего инструмента (см. Приложение GEN 9-3).

Требования донора: Учитывайте специфические требования доноров, такие как правила гражданства и происхождения EuropeAid.

Условия оплаты: Какие условия оплаты применяются?

Инспекция: Будет ли проведена предотгрузочная инспекция или товар будет проверен после прибытия?

Банковские гарантии: Требуется ли тендерная гарантия? Требуются ли гарантии исполнения? Для более подробной информации о банковских гарантиях, см. раздел 9.3.

Шаг 4: Тендерное объявление Подготовить тендерное объявление, которое должно содержать как минимум следующую информацию: закупаемые поставки (включая основные технические спецификации);

правила, касающиеся представления тендерных заявок;

критерии исключения, отбора и присуждения;

и место получения тендерного досье.

Крайний срок представления тендерных заявок не должен быть менее 21 дня с момента публикации тендерного объявления. Тем не менее, срок может быть больше в зависимости от характера поставок. Тендерное досье должно быть доступно на дату публикации тендерного объявления.

Тендерное объявление должно быть опубликовано в стране, где проводится деятельность, всеми возможными средствами. Например, в местных газетах, радио, доски объявлений в общественных местах и / или интернет-СМИ по закупкам. Кроме того, тендерное объявление должно быть опубликовано на сайте ДЦП в этот же день (свяжитесь с procurement@dca.dk).

Местный открытый тендер должен предоставить правомочным поставщикам равные бизнес возможности, и по данной причине, Комитету по закупкам рекомендуется опубликовать тендерное объявление широкому перечню поставщиком, которые могут быть заинтересованы в участии в тендерной процедуре.

Обеспечение участия максимального количества поставщиков является основополагающим фактором для получения наилучшего качества и цены.

При поиске новых поставщиков, рекомендуется получить общую информацию о специфических рисках по секторам и странам.

Шаг 5: Отправка тендерного досье Тендерное досье должно быть представлено всем поставщикам в течение нескольких дней после получения заявки от них. На данном этапе важно, чтобы поставщики были информированы об этических принципах и стандартах.

Указать дату отправки и имя поставщика, для кого предназначено тендерное досье. Каждому участнику торгов должен быть присужден идентификационный номер.

Как указано в тендерном досье, есть крайний срок для получения разъяснения по тендерному досье. Процедуры по представлению разъяснений указаны в документации по тендерному досье (см. приложение GEN 14: Вопросы и ответы).

Участники тендера могут прислать вопросы в письменной форме не позднее даты, указанной в расписание тендерного досье. Информация об интерпретации тендерного досье должна быть потребована в письменной форме. Участники тендера не могут обращаться к организации заказчику для получения устных разъяснений.

Всегда необходимо проводить небольшой анализ этических рисков, например, эффективность политики КСО, политики в области здравоохранения, соответствующие сертификаты и т.д.

Полученные результаты должны быть документально оформлены и включены в процесс отбора поставщиков в шаге №5. (см. раздел 1.2.1 по вопросам этических принципов закупки).

Примечание: Любые потенциальные участники тендера, которые стремятся организовать индивидуальные встречи в течение срока тендера с организацией-заказчиком и / или любой другой организацией, с которой связана организация-заказчик, должны быть исключены из процедуры тендера.

Шаг 6: Получение тендерных предложений По каждому полученному тендерному предложению необходимо указать дату и время получения, и имя человека, получившего данное предложение. Все полученные тендерные предложения должны храниться в безопасном месте до открытия тендерных предложений.

Все тендеры, полученные после указанного срока, должны быть отклонены при открытии тендерных предложений. Если крайним сроком подачи предложений является 17:00 часов, предложения, поступившие в 17:01 или позже, должны быть отклонены.

Шаг 7: Открытие тендерных предложений Тендерные предложения вскрываются в объявленное время, в объявленном месте и в объявленный день в присутствии участников торгов, которые пожелали принять участие. Имена участников тендера и цены должны быть зачитаны вслух.

Претенденты, которые хотят участвовать при открытии предложений, должны быть зарегистрированы (используйте формат в приложении GEN 15-2).

Шаг 8: Административное соответствие После открытия тендерных предложений, Комитет по закупкам должен провести проверку последующей квалификации / административного соответствия полученных предложений, что является предварительным рассмотрением всех предложений.

Каждое предложение должно быть проверено на административное соответствие согласно требованиям, изложенным в тендерном досье:

• Было ли тендерное предложение получено до крайнего срока?

• Предоставлено ли достаточное количество всех копий?

• Все необходимые документы представлены и надлежащим образом подписаны.

Необходимо проверить документы, такие как тендерная гарантия, форма представления тендерного предложения и т.д. (необходимые документы перечислены в разделе «Инструкции для участников торгов" в тендерном досье).

Документы не должны быть прочитаны / оценены на данном этапе оценки. Необходимо просто удостовериться, что документы имеются в наличии и являются подписанными (см. Приложение SUP 5: Оценочная сетка для процедуры открытого тендера).

На данном этапе, предложения, которые не соответствуют требованиям, должны быть отклонены.

Причина отказа должна быть записана в протоколе проверки административного соответствия, который является частью отчета об оценке (см. приложение GEN 15-4).

Шаг 9: Оценка После проведения последующей квалификации (часть “А” Оценочной сетки для процедуры открытого тендера, Приложение SUP 5), каждый член Комитета по закупкам получит копии остальных тендерных предложений для оценки и анализа. Данная оценка должна быть сделана без участия претендентов за закрытыми дверями. Каждый член комитета должен заполнить оценочные сетки (Части “B” и “C” оценочной сетки для процедуры открытого тендера), которые будут сравниваться позже на заседании по оценке. Обратите внимание, что поставщики, которые представили свои предложения после истечения крайнего срока, исключаются из конкурса.

ПРИМЕЧАНИЕ: Во время оценки, возможно, потребуются разъяснения от участников торгов. В зависимости от типа разъяснения, участнику представляется 48 часов для предоставления ответа.

Всегда следует указывать крайний срок для представления разъяснений. Общение с участниками тендера должно проводиться в письменной форме.

Проблемы с оценкой ИЗМЕНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ Если есть необходимость внесения изменений в технические спецификации, описанные в тендерном объявлении и тендерном досье, тендер должен быть отменен, и следует объявить о начале нового тендера. Следует оформить новое тендерное объявление и новое тендерное досье. Крайний срок может быть сокращен до 15 дней (в зависимости от сложности). Возможно, было бы легче установить контакт со всеми участниками торгов непосредственно, но это не разрешается в связи с принципом равных возможностей. Все поставщики, которые не участвовали в первоначальном тендере, могут быть заинтересованы в участии после изменения технических спецификаций. Это подчеркивает важность разработки четкой и тщательной технической спецификации в самом начале процесса закупок.

СЛИШКОМ ВЫСОКИЕ ЦЕНЫ Если все финансовые предложения превышают бюджет в значительной степени, причиной этого может быть изменение рыночной цены, минимальные технические требования являются слишком высокими, и т.д. Причины высоких цен должны быть уточнены.

Выполните действия, описанные в вышеуказанном сценарии, если требуются изменения в технических спецификациях.

ПОЛУЧЕНО МЕНЕЕ ТРЕХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ Если получено менее трех предложений, можно применять упрощенную процедуру, при условии, что не будут внесены никакие существенные изменения в контракт и тендерное досье. Если требуется внесение существенных изменений в контракт и тендерное досье, тендер должен быть отменен, и следует объявить о начале нового. Возможно, было бы легче установить контакт со всеми участниками торгов непосредственно, но это не разрешается в связи с принципом равных возможностей. Все поставщики, которые не участвовали в первоначальном тендере, могут быть заинтересованы в участии после изменения технических спецификаций.

Шаг 10: Заседание по оценке После того, как каждый член комитета завершил подсчет оценок, проводится встреча Комитета по закупкам.

Необходимо обсудить оценки и выбрать поставщика. Составить краткий отчет об оценке с четким указанием критериев присуждения контракта данному поставщику (отчет должен отражать критерии отбора из тендерного досье). Отчет должен быть подписан всеми членами Комитета по закупкам. Участники тендера не могут присутствовать на данном заседании (см. приложение GEN 15-4).

Шаг 11: Контракт и уведомление о принятии предложения Подготовить контракт в соответствии с проектом из Тендерного досье и направить уведомление о принятии предложения выбранному поставщику (GEN 16). Необходимо уточнить, следует ли адаптировать контракт под местное законодательство, местные традиции и местные требования, в случае необходимости. Никогда не исправляйте и не вносите изменения в ОПУ по контрактам на поставку Ver4 2012 года. Укажите в договоре все соглашения, достигнутые с выбранным кандидатом, и приложите соответствующие приложения (см. статью B-16 проекта договора).

Контракт направляется в неподписанном виде выбранному участнику, и должен быть возвращен подписанным на всех страницах. Только после этого, контракт подписывается организацией заказчиком. Подписанный договор является основой юридических обязательств для обеих сторон.

Перед подписанием контракта и отправлением подписанного экземпляра поставщику, Комитет по закупкам должен удостовериться, что:

• В контракте указана верная ссылка на соответствующее тендерное предложение.

• Поставщик принимает условия ОПУ и КПП без всяких исключений или поправок.

• По новым поставщикам - убедитесь, что собраны все необходимые данные про компанию, или что более предпочтительно, заполнена форма регистрации подрядчика.

ПРИМЕЧАНИЕ: Последняя версия ОПУ должна быть применена ко всем контрактам. Если поставщик не принимает условия ОПУ, комитет по закупкам должен отклонить данное предложение и продолжить процесс с другим поставщиком.

Шаг 12: Письмо поставщикам, не прошедшим процедуру После получения от выбранного поставщика подписанного контракта, необходимо отправить письма о результатах процедуры всем кандидатам, которые не прошли процедуру отбора. В письме необходимо указать имя выбранного поставщика и общую сумму контракта (см.

приложение SUP 8).

Шаг 13: Уведомление о присуждении контракта Уведомление о присуждении контракта может быть опубликовано на сайте ДЦП. Публикация уведомления о присуждении контракта может быть отменена, если комитет по закупкам полагает, что данное публичное уведомление может поставить под угрозу безопасность организации или нанести ущерб ее интересам.

Для размещения уведомления о присуждении контракта на веб-сайте ДЦП, пожалуйста, отправьте детали данного уведомления в УЗЛ ДЦП. Требуемая информация: описание продукта, стоимость контракта и валюта, источник финансирования, дата договора, номер контракта, страна бенефициара, а также имя выбранного поставщика.

ПРИМЕЧАНИЕ: Комитет по закупкам должен учитывать все специфические требования доноров, касающихся публикаций уведомления о присуждении контракта.

Шаг 14: Получение поставок Проверьте полученные поставки на предмет соответствия с заказом на приобретение. Выполните действия, описанные в разделе 6.7.

Приложения к контрактам на поставку при применении процедуры местного открытого тендера GEN 2 Декларация о конфиденциальности и отсутствии Обязательно заинтересованности GEN 11 Тендерное объявление Обязательно GEN13 Список поставщиков/кандидатов и форма получения Обязательно тендера SUP 3 Тендерное досье Обязательно GEN 9-3 Образец плана распределения Опционально GEN 14 Вопросы и ответы Обязательно GEN 15-1 Проверочный лист для открытия тендера Обязательно GEN 15-2 Список участников Обязательно GEN 15-3 Форма открытия тендера Обязательно SUP 5 Оценочная сетка для открытого тендера Обязательно GEN 15-4 Отчет об оценке по открытым тендерам Обязательно GEN 16 Уведомление о принятии предложения Обязательно SUP 3 Контракт Обязательно SUP 8 Уведомление поставщикам, не прошедшим процедуру Обязательно GEN 17 Уведомление о присуждении контракта Обязательно 6.4. ПРОЦЕДУРА МЕЖДУНАРОДНОГО ОТКРЫТОГО ТЕНДЕРА Процедура международного открытого тендера (далее международный открытый тендер) похожа на местный открытый тендер, за исключением правил, применимых к рекламе и срокам подачи заявок. Международные открытые тендеры должны всегда быть объявлены на международном уровне и сроки подачи заявок должно быть не менее 30 дней после публикации информации о тендере. Открытый международный тендер применим для всех покупок выше 299,999 евро (2,999,999 евро для контрактов на выполнение работ).

До начала процесса закупок, необходимо удостовериться, что все члены Комитета по закупкам подписали Декларацию о беспристрастности и конфиденциальности.

Этапы процедуры международного открытого тендера по контрактам на поставку Шаг Задание Описание Приложение 1-3 Следовать процедуре Местного открытого тендера 4 Публикация тендерного Указать основное содержание GEN 11:

объявления тендерного досье в тендерном Тендерное объявлении и опубликовать его на объявление местном уровне, на международном уровне и на сайте ДЦП. В зависимости от особенностей поставок, крайний срок должен быть не менее 30 дней от даты размещения рекламы.

Тендерное досье должно быть доступно в день размещения рекламы.

5-14 Следовать процедуре Местного открытого тендера Шаги 1-3: Спецификации, реклама и тендерное досье Выполнить действия, описанные в шагах 1-3 в процедуре местного открытого тендера (раздел 6.3).

Шаг 4: Тендерное объявление Подготовить тендерное объявление, которое должно содержать как минимум следующую информацию:

• Закупаемые поставки (включая основные технические спецификации);

• Правила, касающиеся представления тендерных заявок;

• Критерии исключения, отбора и присуждения;

• Место получения тендерного досье.

Тендерное объявление должно быть опубликовано:

• В стране, где проводится деятельность, всеми возможными средствами.

• В любых соответствующих региональных и международных газетах (см. предложения ниже).

• В специализированных средствах массовой информации, требуемых со стороны доноров • На сайте ДЦП Если проект финансируется Всемирным Банком или ООН, тендерное объявление может быть опубликовано на www.devbusiness.com и веб-сайте ДЦП. Если проект финансируется за счет других доноров, тендерное объявление может быть опубликовано на www.dgmarket.com и веб сайте ДЦП. В случае возможности, реклама в технических журналах и профессиональных изданиях должна быть предусмотрена. Кроме того, рекомендуется рекламировать тендер на http://ted.europa.eu и www.iapso.org (свяжитесь с УЗЛ ДЦП для более подробной информации).

Тендерные процедуры являются открытыми, когда все заинтересованные экономические структуры могут представить тендерную заявку после публикации международного тендерного объявления.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.