авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

1

ПРОЕКТ

Инвестиционная стратегия Пензенской области на период до 2021 года

(и на

перспективу до 2030 года)

Содержание

1. Общие положения 3

1.1.Миссия Инвестиционной стратегии Пензенской области 4

1.2. Система целей и задач Инвестиционной стратегии Пензенской 4

области и видение развития региона 1.3. Принципы инвестиционной политики Пензенской области 7 2. Современное состояние и сдерживающие факторы развития 7 инвестиционной деятельности на территории Пензенской области 2.1. Инвестиционный потенциал Пензенской области. 7 2.2. Оценка стратегически значимых количественных и качественных 13 характеристик экономики Пензенской области - Промышленность - Агропромышленный комплекс - Малое и среднее предпринимательство - Инновационное развитие - Научно-технический потенциал и система подготовки высококвалифицированных кадров 2.3. Существующая система управления инвестиционным развитием 2.4. Инвестиционное законодательство Пензенской области 2.5. Инфраструктура поддержки инвестиционной деятельности 2.6. Сдерживающие факторы Сравнительный анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) 2.7. Прогнозный сценарий развития экономики Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года) 3. Инвестиционные приоритеты Пензенской области 4. Факторы реализации Инвестиционной стратегии 4.1.Улучшение позиций Пензенской области в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России 4.2. Развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области 4.3.Снижение административных барьеров для бизнеса 4.4. Развитие государственно-частного партнерства на территории Пензенской области 4.5. Кадровое обеспечение инвестиционной стратегии 4.6. Туристический потенциал Пензенской области 4.7. Коммуникационная стратегия (Развитие бренда Пензенской области) 5. Управление процессом реализации Инвестиционной стратегии Пензенской области 5.1. Реализация Инвестиционной стратегии Пензенской области 5.2. Ежегодный отчет о ходе реализации инвестиционной стратегии Приложения к Инвестиционной стратегии Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года) ПРИЛОЖЕНИЕ 1: «Пензенская область в рейтингах регионов России» ПРИЛОЖЕНИЕ 2: «Потребность в обеспечении трудовыми кадрами требуемой квалификации инвестиционных проектов Пензенской области»

ПРИЛОЖЕНИЕ 3: «План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Пензенской области»

ПРИЛОЖЕНИЕ 4: «Развитие муниципальных образований Пензенской области»

1. Общие положения Инвестиционная стратегия Пензенской области на период до 2021 года (и на перспективу до 2030 года) (далее – Инвестиционная стратегия) - система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации инвестиционной политики Пензенской области.

Разработка Инвестиционной стратегии как отдельного документа обусловлена необходимостью формирования для бизнеса удобного инструмента, дающего представление об экономических и отраслевых приоритетах развития региона, а также об используемых инструментах поддержки инвестиционной деятельности.

Инвестиционная стратегия разработана в продолжение реализации Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, а также с учетом положений и требований следующих документов:

1) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» (с последующими изменениями);

2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (с последующими изменениями);

3) Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 № 10152-АК/Д144.

Важность разработки Инвестиционной стратегии заключается в том, что стратегия дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.

Инвестиционная стратегия Пензенской области служит основой для координации деятельности органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, специализированных организаций, ответственных за привлечение инвестиций в регион, институтов развития и предпринимательского сообщества Пензенской области при реализации региональной инвестиционной политики.

Инвестиционная стратегия Пензенской области определяет и закрепляет основные направления инвестиционной политики Пензенской области на период до 2021 года и на перспективу до 2030 года для обеспечения динамичного развития региона и направлена на реализацию конкурентных преимуществ Пензенской области в долгосрочной перспективе.

Инвестиционная стратегия, концентрируясь на факторах, определяющих инвестиционную привлекательность Пензенской области, направлена на реализацию следующих ключевых направлений инвестиционной политики Пензенской области:

1) повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, в том числе за счет полного снятия административных барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов;

2) развитие гибкой системы государственной поддержки инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам инвестиционной политики Пензенской области, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

3) расширение инфраструктурных возможностей Пензенской области для реализации крупных инвестиционных проектов, а также проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

4) формирование кадрового потенциала, предполагающего развитие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по направлениям, соответствующим потребностям инвесторов;

5) позиционирование Пензенской области в качестве инвестиционно привлекательного региона на инвестиционной карте России и формирование положительного инвестиционного имиджа региона.

1.1.Миссия Инвестиционной стратегии Пензенской области Миссия Инвестиционной стратегии позволяет объективно, основываясь на знании конкурентных преимуществ, возможностей и ограничений, сформулировать ключевую цель инвестиционного развития Пензенской области.

Миссия Инвестиционной стратегии Пензенской области состоит:

в органичной, основанной на конкурентных преимуществах, интеграции в экономическое межрегиональное и международное пространство на основе сотрудничества, кооперации и развитии инфраструктуры;

в формировании конкурентоспособной диверсифицированной структуры экономики с высоким уровнем добавленной стоимости на новой модернизированной и инновационной основе;

в объединении и интеграции взаимодействия населения, бизнеса и органов государственной власти.

1.2. Система целей и задач Инвестиционной стратегии Пензенской области и видение развития региона Целью Инвестиционной стратегии является обеспечение устойчивого развития и устойчивых позиций Пензенской области среди регионов Российской Федерации (далее РФ) на основе современных методов управления, эффективного оборота и расходования ресурсов, выполнения экономических, финансовых, социальных обязательств перед обществом.

Для реализации данной цели необходимо обеспечить достижение следующих стратегических задач:

создание условий для мобилизации внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику региона;

опережающее развитие инфраструктуры для обеспечения ускоренного социально экономического развития;

привлечение финансовых ресурсов, новых технологий и управленческого мастерства в конкретные инвестиционные проекты для развития экономики Пензенской области;

формирование и продвижение позитивного имиджа Пензенской области;

конкурентная специализация экономики области в межрегиональном и международном разделении труда.

Система целей Инвестиционной стратегии Показатель достижения цели и задач Источник получения Персональная ответственность Наименование (Видение результата реализации Инвестиционной информации по показателям за достижение показателя цели, задачи стратегии) Цель Обеспечение устойчивого развития и 1. Среднегодовые темпы роста инвестиций – 2013-2017 гг Территориальный орган 1. Заместитель Председателя устойчивых позиций Пензенской – 9-10% в год, 2018-2021 гг. – 14-15% в год, 2022-2030 гг. Федеральной службы Правительства Пензенской области среди регионов Российской – 10-12% в год. государственной статистики по области, координирующий Федерации на основе современных 2. Среднегодовые темпы роста валового регионального Пензенской области вопросы формирования и методов управления, эффективного продукта – 2013-2017 гг – 5-6% в год, 2018-2021 гг. - реализации инвестиционной оборота и расходования ресурсов, 6% в год;

2022-2030 гг – 6,5% в год. политики выполнения экономических, 3. Удельный вес инвестиций в ВРП Пензенской области – 2. Заместитель Председателя финансовых, социальных обязательств 2013-2015 гг – не менее 25%, 2015-2018 гг. – не менее 27%, Правительства Пензенской перед обществом 2019-2021 гг. – не менее 28%, 2022-2030 – не менее 29%. области, координирующий вопросы социально экономического развития территории 3. Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы формирования и реализации инвестиционной политики Задачи Создание условий для мобилизации 1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением Территориальный орган Заместитель Председателя внутренних и увеличение притока бюджетных средств) к 2021 году – не менее 141 млрд. Федеральной службы Правительства Пензенской внешних инвестиционных ресурсов в рублей. государственной статистики по области, координирующий экономику региона 2. Объем прямых иностранных инвестиций к 2021 году – Пензенской области вопросы формирования и не менее 87 500 тыс. долларов США реализации инвестиционной 3. Прирост количества субъектов малого и среднего Мониторинг Министерства политики предпринимательства (к уровню прошлого года) – в 2013- инвестиционного развития и 2021 гг. – не менее 3,0% предпринимательства области 4. Создание ежегодно не менее 2310 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.

5. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями – к 2021 году – не менее 315,3 млрд. рублей Опережающее развитие 1. Создание к 2021 году на территории Пензенской области Мониторинг Министерства 1. Заместитель Председателя инфраструктуры для обеспечения не менее 4 индустриальных (промышленных) парков и инвестиционного развития и Правительства Пензенской ускоренного социально- обеспечение их функционирования и развития. предпринимательства области области, координирующий экономического развития 2. Ежегодный рост количества резидентов технопарков и Мониторинг Управления вопросы формирования и бизнес-инкубаторов – не менее 5% к уровню прошлого инновационной политики и реализации инвестиционной года специальных проектов политики.

Правительства Пензенской 2. Руководитель структурного области подразделения Правительства Пензенской области, ответственного за формирование инновационной и научно технической политики Привлечение финансовых ресурсов, 1. Объем прямых иностранных инвестиций к 2021 году – Территориальный орган 1. Заместитель Председателя новых технологий и управленческого не менее 87 500 тыс. долларов США Федеральной службы Правительства Пензенской мастерства в конкретные 2. Темп роста промышленного производства (% к государственной статистики по области, координирующий инвестиционные проекты для развития предыдущему году) – не менее 5,1-7,8% в год Пензенской области вопросы формирования и экономики Пензенской области 3. Темп роста продукции сельского хозяйства (% к реализации инвестиционной предыдущему году) – не менее 3,9-5,2 5 в год политики.

2. Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы развития промышленности.

3. Заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

Формирование и продвижение Количество уникальных посетителей инвестиционного Мониторинг Министерства Заместитель Председателя позитивного имиджа Пензенской портала Пензенской области области за год - 10 000 инвестиционного развития и Правительства Пензенской области пользователей в 2021 году. предпринимательства Пензенской области, координирующий области вопросы формирования и Данные счетчика посетителей реализации инвестиционной сайта информационного портала политики Пензенской области. Генеральный директор ОАО «Корпорация развития Пензенской области»

Конкурентная специализация Развитие эффективных механизмов профессиональной Мониторинг Министерства Заместитель Председателя экономики области в межрегиональном подготовки и переподготовки по специальностям, образования Пензенской области Правительства Пензенской и международном разделении труда соответствующим потребностям инвесторов области, координирующий вопросы общего и профессионального образования.

1.3. Принципы инвестиционной политики Пензенской области В соответствии со статьей 3 закона Пензенской области от 30.06.2009 № 1755-ЗПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области» (с последующими изменениями) инвестиционная политика Пензенской области основывается на принципах:

1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

3) равноправия инвесторов и единообразия публичных процедур;

4) обязательности исполнения принятых решений, неизменности прав субъектов инвестиционной деятельности;

5) взаимной ответственности органов государственной власти Пензенской области и субъектов инвестиционной деятельности;

6) сбалансированности общественных и частных интересов;

7) свободы заключения и обязательности исполнения условий инвестиционного соглашения.

2. Современное состояние и сдерживающие факторы развития инвестиционной деятельности на территории Пензенской области 2.1. Инвестиционный потенциал Пензенской области.

По основным показателям социально-экономического развития Пензенская область достойно выглядит на фоне регионов Приволжского федерального округа и России.

Доля Пензенской области в региональной структуре инвестиций в основной капитал по Приволжскому федеральному округу невелика – занимает всего около 4%, но по динамике данного показателя Пензенская область на протяжении последних лет входит в число лидеров Приволжского федерального округа (далее - ПФО). По итогам 2012 года Пензенская область занимает одно из ведущих мест среди регионов ПФО (IV место после Оренбургской (125%), Ульяновской (117,3%) и Кировской (116,2%) областей) и 14 место среди субъектов Российской Федерации. По итогам 2011 года Пензенская область вышла на второе место среди регионов ПФО, уступив Ульяновской области (121%) и занимая аналогичную позицию с Удмуртской республикой и Саратовской областью (116,8%), и 26 место среди субъектов Российской Федерации.

Показатели объема инвестиций в основной капитал на душу населения достаточно стабильны. Так, в 2012 году данный показатель по Пензенской области составил 52 рублей (9 место по ПФО и 55 место по России). В 2011 году на душу населения области приходилось 41 387 рублей инвестиций в основной капитал (10 место по ПФО и 61 по России). В 2010 – 33 325 рублей (10 место по ПФО и 60 по России).

Анализ инвестиций в основной капитал по чистым видам экономической деятельности показывает, что традиционно наибольший удельный вес в общем объеме составляют инвестиции, идущие на развитие обрабатывающих производств, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, транспорта и связи (рисунок 1).

Традиционно, по виду деятельности «обрабатывающие производства» наибольшая доля инвестиций приходится на производство пищевых продуктов (рисунок 2).

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2012 году, по предварительным данным, составит 204,9 млрд. рублей, что выше 2011 года на 5,2% (объем ВРП в 2011 году – 186,2 млрд. рублей). Среднегодовой темп роста за период с 2000 по 2011 гг. – 104,9%.

Ведущими видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП, являются: обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля и операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, на долю которых приходится около 70% произведенного ВРП.

Диаграмма В мае 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной экономической политике» (с последующими изменениями) поставлена задача по увеличению объема инвестиций не менее чем до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 % - к 2018 году.

Показатель Пензенской области «Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте» составил по итогам 2012 года 34,6 %. По данному показателю Пензенская область занимает одну из самых высоких позиций в разрезе регионов Приволжского федерального округа.

Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных предприятий и организаций.

Диаграмма Увеличение плотности бизнеса способствует формированию конкурентной среды, улучшению качества производимых товаров и услуг.

Увеличиваются и темпы роста иностранных инвестиций, за 2011-2012 гг. в экономику Пензенской области поступило иностранных инвестиций на общую сумму более 137 млн. долларов США.

В 2012 году объем поступивших иностранных инвестиций в экономику Пензенской области достиг рекордной отметки за период с 2004 года и составил 91,7 млн. долларов США, что в 2 раза превышает уровень поступлений 2011 года.

Традиционно наибольший удельный вес в структуре поступлений иностранных инвестиций составляют прямые инвестиции (порядка 80%).

Поступление прямых инвестиций отражает долговременную экономическую заинтересованность иностранных инвесторов в деятельности на территории субъекта.

Основным мотивом прямого инвестора является стремление приобрести устойчивое влияние на управление предприятием, расположенным за пределами страны, резидентом которой является инвестор.

В соответствии с Федеральным законом «Об иностранных инвестициях» в статистическом наблюдении за движением иностранного капитала в прямые инвестиции включаются инвестиции, сделанные прямыми инвесторами, т.е. юридическими и физическими лицами, полностью владеющими предприятием или контролирующими не менее 10% акций или уставного (складочного) капитала предприятия, что дает право на участие в управлении предприятием.

Доля прочих инвестиций составляет ежегодно порядка 15-20%, портфельные инвестиции составляют незначительный объем (рисунок 3).

Показатель «Объем иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя» в 2012 году по Пензенской области составил 67,1 долларов США, в том числе прямые иностранные инвестиции на душу населения в 2012 году составили 56,2 долларов США. По данному показателю по итогам 2012 года Пензенская область заняла 11 место среди субъектов ПФО и 61 место среди субъектов Российской Федерации. По показателю «Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения» - 4 место среди регионов ПФО и 43 место по субъектам Российской Федерации.

По итогам 2013 года и в прогнозе на перспективу до 2021 года ожидается сохранение данной тенденции в связи с улучшением экономической ситуации в регионе, повышением доступности кредитных ресурсов, снижением административных барьеров.

Прогнозные данные Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на 2013-2021 гг. подтверждают сохранение положительной динамики прироста инвестиций в основной капитал.

Положительная динамика инвестиций в экономику региона и внешнеторгового оборота области связана как с наличием на территории области привлекательных объектов для финансирования, так и с активной инвестиционной политикой Правительства области.

Действия Правительства Пензенской области по привлечению инвестиций в экономику региона получили высокую оценку руководителей федеральных органов власти, а также отмечены рядом рейтинговых агентств (Приложение 1).

Среди инвестиционных преимуществ региона указаны такие, как «благоприятные природно-климатические условия для развития сельского хозяйства», что стало основой «достаточно активного развития агробизнеса в регионе, сопровождающегося приходом крупных игроков и ростом инвестиционных вложений».

Рисунок Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2006-2012 гг 45 000 Прочие 40 000 Здравоохранение и предоставление социальных 35 000 услуг Производство и распределение 30 000 электроэнергии, газа и воды Операции с недвижимым 25 имуществом, аренда и предоставление услуг 20 000 Предоставление прочих коммунальных, социальных и 15 000 персональных услуг Транспорт и связь 10 Сельское хозяйство, охота и 5 000 лесное хозяйство 0 Обрабатывающие производства 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по крупным и средним организациям в 2006-2012 гг Прочие 7 Металлургическое производство и 6 000 производство готовых металлических изделий Целлюлозно-бумажное 5 000 производство;

издательская и полиграфическая деятельность Прочие производства 4 Производство машин и 3 000 оборудования 2 000 Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 1 000 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 0 Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рисунок Структура иностранных инвестиций, поступивших в Пензенскую область в 2004-2012 гг, тыс. долл. США 100 90 000 Портфельные 80 000 Прочие 70 000 Прямые 60 50 40 30 20 10 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2.2. Оценка стратегически значимых количественных и качественных характеристик экономики Пензенской области - Промышленность;

Промышленность занимает лидирующие позиции среди отраслей экономики Пензенской области и серьезно влияет на социально-экономическое состояние региона. В промышленном комплексе работает 89,5 тысяч человек, что составляет 22,3% от численности работающих в Пензенской области, которыми производится более 25% объемов валового регионального продукта, и обеспечивается около 43% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

По индексу промышленного производства Пензенская область второй год подряд (2011-2012 гг.) занимает 1 место в рейтинге регионов ПФО.

Индекс промышленного производства, % 122 120, 119, 117, 114 112, 111, Индекс промышленного в т.ч. "обрабатывающее производства, всего производство" Таблица Рейтинг Пензенского региона по показателю «Индекс промышленного производства»

Рейтинг Рейтинг ИПП, Регион региона в региона в % ПФО РФ Российская Федерация 102.6 - Приволжский федеральный округ 104.1 - Республика Башкортостан 1 105.7 5 Республика Марий Эл 2 110.3 2 Республика Мордовия 3 101.2 11 Республика Татарстан 4 107.0 4 Удмуртская Республика 5 101.8 10 Чувашская Республика 6 107.2 3 Пермский край 7 98.9 14 Кировская область 8 100.7 12 Нижегородская область 9 104.4 8 Оренбургская область 10 100.6 13 Пензенская область 11 111.1 1 Самарская область 12 102.0 9 Саратовская область 13 104.5 6 Ульяновская область 14 104.5 6 Промышленный комплекс области представлен практически всеми основными видами экономической деятельности: машиностроение и приборостроение, пищевая промышленность, производство электроэнергии, деревообрабатывающая и целлюлозно бумажная, химико-фармацевтическая промышленность, промышленность строительных материалов.

Наибольший удельный вес промышленной продукции от ее общего объема приходится на предприятия, занимающиеся производством машин оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, пищевых продуктов, а также производством, передачей и распределением электроэнергии, газа и воды.

«Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака» представлено предприятиями мясо-молочной промышленности, а также предприятиями кондитерской и пивоваренной промышленности, ведущими из которых являются:

- ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», ООО «Невский кондитер», ООО «Северянин» (производство кондитерских изделий);

- Пензенский филиал ЗАО МПБК «Очаково», ОАО «Визит», ООО «Пивоваренный завод «Самко» (производство пива и безалкогольных напитков);

- ООО ТД «Кувака и К», ЗАО «Исток», ЗАО Компания «Старый Пивовар» (розлив питьевой воды, производство минеральной воды и газированных напитков).

«Производство машин и оборудования» осуществляют предприятия:

- ОАО «Пензтяжпромарматура» (производство трубопроводной арматуры для нефте- и газопроводов, нефте- и газоперерабатывающих заводов, тепловых и атомных станций, химических, металлургических, горнообогатительных, целлюлозно-бумажных комбинатов и т.д.);

- ОАО «Пензхиммаш» (производство крупнотоннажного оборудования для добычи, транспортировки и переработки нефти и газа, обустройства нефтяных месторождений, предприятий химической и коксохимической промышленности, а также оборудования, используемого в металлургической, угольной, пищевой и других отраслях промышленности);

- ОАО «Пензадизельмаш» (производство дизелей, турбокомпрессоров и комплектующих к ним);

- ОАО ППО «ЭВТ» (производству бытовой техники торговых марок De luxe и Electronicsdeluxe: плиты газовые и электрические, водонагреватели, встраиваемая техника);

- ОАО «СКБТ» (разработка и производство турбонагнетателей для наддува дизелей и газовых двигателей);

- ОАО «Пензмаш» (выпуск оборудования для уборки и переработки сельхозпродукции, оборудования для пищевой промышленности, потребительские товары);

- ЗАО «ПКТБА» (производство оборудования для испытания и ремонта арматуры);

- ОАО «Пензкомпрессормаш» (производство герметичных насосов, компрессорного оборудования и запасные частей к нему);

- ОАО «НИИПТХиммаш» (разработка и изготовление сильфонных и сальниковых компенсаторов, теплообменников, фильтров СДЖ, реакторного и емкостного оборудования);

- ООО «Пензенский кузнечно-прессовый завод» (изготовление поковок из слитков, проката, холодная и горячая листовая штамповка, горячая объемная штамповка для объектов атомной и тепловой энергетики, железнодорожного транспорта, газовой, нефтяной, металлургической, химической и других отраслей промышленности);

- ООО НПП «Технопроект» (разработка и производство электромагнитных клапанов для предприятий топливно-энергетического комплекса, производство приборов и изделий для железнодорожного машиностроения);

- ЗАО «Белинсксельмаш» (производство сельскохозяйственной техники: сеялок, культиваторов, борон);

- ОАО «Пензенский арматурный завод» (производство трубопроводной запорной арматуры диаметром от 3 до 80 мм для предприятий нефтегазовой и нефтехимической промышленности, атомной энергетики, предприятий коммунального и жилищного хозяйства, водо- и газоснабжающения).

«Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования»

представлено предприятиями:

- ФГУП «ПО «Старт им.М.В.Проценко» (производство сложных наукоемких электромеханических, электронных и радиотехнических приборов и систем: техника специального назначения;

неядерные виды вооружения и военная техника;

технические средства охраны, системы управления доступом;

системы и приборы автоматики и телемеханики для ТЭК и ЖД транспорта;

датчики давления, преобразователи для АЭС);

- ОАО «ПО «Электроприбор» (изготовление средств телекоммуникации и связи специального назначения: комплексы технических средств криптографической защиты, повышения достоверности, передачи/приема и распределения данных;

аппаратура криптографической защиты речевой, документальной (от ПЭВМ) и факсимильной информации;

коммутационное оборудование;

устройства преобразования сигналов для передачи цифровой информации;

модемы и мультиплексоры для передачи информации по каналам тональной частоты и основному цифровому каналу);

- ОАО «Радиозавод» (разработка и производство техники специального назначения:

мобильные автоматизированные радиотехнические комплексы управления огнем соединений войск ПВО Сухопутных войск и РВиА, а также постов съема и обработки радиолокационной информации;

разработка и производство сельскохозяйственной, медицинской и электробытовой техники, светильников, приборной автоматики);

- ОАО «ПНИЭИ» (разработка и производство техники криптографической защиты информации, телекоммуникационного оборудования для сетей специальной связи министерств и ведомств, финансово-кредитных структур, предприятий и организаций);

- ОАО «НИИФИ» (разработке приборов для ракетно-космической техники и стартовых наземных сооружений: датчиков физических величин, нормализующих преобразователей, систем измерения, диагностики, контроля, управления и аварийной защиты);

- ОАО НПП «Рубин» (разработка комплексов средств автоматизации общего и специального назначения, технологий и комплексов цифровой картографии, средств телекоммуникации);

- ОАО «Электромеханика» (производство бортовых систем для поездов, оборудования для атомной и тепловой энергетики, средств управления транспортными потоками);

- ОАО «Завод «Элетех» (производство светотехнической продукции: бытовые, уличные, промышленные светильники);

- ОАО «НИИЭМП» (разработка и выпуск сложных наукоемких электронно механических устройств и электроизмерительных приборов: резисторов и резисторных компонентов;

гибридных интегральных схем ГИС ЦАП и АЦП ВТ;

вакуумных высокочастотных коммутирующих устройств и конденсаторов;

контрольно измерительных приборов для топливно-энергетического комплекса;

контрольно измерительного и технологического оборудования для производства резисторов и вакуумных коммутирующих устройств);

- ЗАО «ПЗТП» (производство электрооборудования для нужд ОАО «РЖД: блоков регулирования напряжения, арматуры светосигнальной, блоков включения тормоза, блоков регулирования и защиты генератора, сопротивлений, трансформаторов и др.).

«Целлюлозно-бумажное производство» представлено предприятиями группы компаний «Маяк»:

- ООО «Маяк Техноцелл» (производство бумаги-основы для декоративной печати, фоновой бумаги для производства декоративной плнки);

- ОАО «Маяк» (производство бумаги для гофрирования, бумаги обойной, писчей, диаграммной, бумага-основы для бумажно-слоистого пластика;

производство картона);

- ООО «Маякпринт» (производство обоев: бумажных, виниловых, флизелиновых);

- ООО «Маяк-Канц» (производство тетрадей школьных, общих).

«Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий»

осуществляют предприятия:

- ООО «ЛМЗ «МашСталь» (производство литья из бронзы и цветных металлов, стальных отливок, отливок из чугуна, электрошлакового литье, модельной оснастки).

- ЗАО «Сердобский машиностроительный завод» (производство металлических емкостей).

«Производство транспортных средств и оборудования» осуществляют предприятия:

- ОАО «Завод ГРАЗ» (Производство спецавтотехники: автоцистерны, автотопливозаправщики, полуприцепы-цистерны, прицепы-цистерны, битумовозы, нефтевозы, мазутовозы, промысловые и коммунальные вакуумные машины) - ЗАО «Сердобский машиностроительный завод» (производство прицепов, комплектующих для автомобилей ВАЗ и ЗИЛ, автопогрузчиков).

«Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» представлено, в основном, предприятиями производящими строительные материалы. А также предприятиями стекольной промышленности, в частности ЗАО «НЗСС» (производство рассеивателей из бесцветного стекла и стекла с молочным накладом, плафонов, стеклопосуды, изделий из термостойкого стекла для взрывозащищенных светильников).

«Химическое производство» в Пензенской области представлено фармацевтическим производством, осуществляемым ОАО «Биосинтез» (в ассортименте выпускаемой продукции более 180 наименований лекарственных средств от производства субстанций, до производства готовых лекарств в различных формах выпуска).

«Обработкой древесины и производством изделий из дерева» в Пензенской области занимаются предприятия:

- ОАО «Фанерный завод «Власть труда» (производство фанеры общего назначения, фанеры трудногорючей для строительства и вагоностроения, фанеры вибропоглощающей);

- ООО «Чаадаевский завод древесностружечных плит» (производство ламинированных и шлифованных ДСП).

«Производство резиновых и пластмассовых изделий» представлено в основном предприятиями, производящими пластиковые конструкции и предприятиями, производящими пластиковую тару упаковки собственной продукции.

«Производством кожи, изделий из кожи и обуви» заняты предприятия:

- ЗАО ПТФ «Пекоф» (производство кожгалантерейных изделий: сумок, портфелей, ранцев, деловых папок, рюкзаков и др.);

- ООО «Аскент» (производство кожгалантереи: сумок, портмоне, обложек для документов, аксессуаров для мобильных телефонов).

«Текстильным и швейным производством» занимаются предприятия:

- группа компаний «Сурский комбинат технических сукон» (производство сукна для шиферной, целлюлозно-бумажной, кожевенной, пищевой, химической, металлургической, горно-обогатительной, цементной промышленности, технической фланели, байки, фильтров для пищевой промышленности, шлихтования, фильтрации);

- ООО ППО «Восход» (производство трикотажных изделий: перчаток, носок, детского трикотажа);

- ЗАО «Пензенская швейная фабрика имени Клары Цеткин» (производство женской и мужской одежды: пальто, полупальто, плащей, курток, ведомственной одежды, юбок, брюк, блузок, платьев и др.) - «Прочие производства» в Пензенской области представлено производством мебели, спичек и других товаров.

- ООО МК «Лером» (производство корпусной модульной мебели для гостиных, спален и детских комнат);

- ООО «Спичечная фабрика «Победа» (производство спичек).

Серьезным источником обновления производственных мощностей и освоения новых видов продукции для многих предприятий ОПК является участие в федеральных целевых программах.

В 2013 году предприятия и отраслевые институты участвуют в 5-ти федеральных целевых программах, общая сумма финансирования которых составляет 2019,0 млн. руб.

Сложившаяся ситуация позволяет прогнозировать дальнейший стабильный рост объемов промышленного производства на предприятиях ОПК.

На предприятиях области за счет использования собственных средств, привлеченных кредитов коммерческих банков и денежных средств, получаемых по федеральным целевым программам, в 2013 году предполагается создать 595 новых высокопроизводительных рабочих мест, и провести модернизацию на существующих 1300 высокопроизводительных рабочих местах. К 2018 году на промышленных предприятиях предполагается создание 3236 новых высокопроизводительных рабочих мест и проведение модернизации на существующих 12807 рабочих местах.

Основной формой государственной финансовой поддержки предприятий в рамках государственных программ Пензенской области является предоставление субсидий за счет средств бюджета Пензенской области в пределах утвержденных лимитов на конкурсной основе. Реализация программы осуществляется через проведение программных мероприятий.

На официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Пензенской области размещается и регулярно обновляется информация для потенциальных инвесторов о технических характеристиках новых промышленных производств и информация о свободных производственных площадях, имеющихся на промышленных предприятиях области, пригодных для размещения новых производств и создания малых предприятий.

Основными приоритетами развития промышленного комплекса в Пензенской области являются:

- реализация масштабных проектов по созданию крупных эффективных производств, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;

- повышение качества выпускаемой продукции в условиях вхождения России в ВТО и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения инновационной активности и модернизации производства;

- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;

- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий области, с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;

- привлечение промышленных предприятий области к участию в федеральных и областных целевых программах;

- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами и федеральными структурами;

- совершенствование кадровой политики, направленной в первую очередь на развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов.

В настоящее время в качестве точек роста промышленного производства определено и координируется выполнение нескольких крупных инвестиционных проектов, находящихся на разных стадиях реализации:

- строительство цементного завода в Никольском районе - ООО «Азия Цемент».

Пуск первой технологической линии планируется в IV квартале 2013 года, при этом предполагается создать 550 рабочих мест. Окончательная реализация проекта, намеченная на 2015 год, позволит увеличить мощность производства до 4 млн. тонн цемента в год (с общим объемом производства - 12 млрд. руб.) и обеспечить 750 рабочих мест, а также создать жилищно-социальную инфраструктуру;

- строительство комбината вяжущих и строительных материалов в Никольском районе – ОАО «ЭкоИнвест». Предполагаемый объем выпуска и реализации продукции — 7500,0 млн. руб. Ввод объекта в эксплуатацию, запланированный на 2016 год обеспечит занятость 450 специалистов;

- строительство завода ООО «Дизелестроительная компания Wrtsil ТМХ» по разработке и производству современных дизелей железнодорожного, судового и стационарного применений, организованное ЗАО «Трансмашхолдинг» совместно с финской компанией «Wrtsil» на территории ОАО «Пензадизельмаш». Окончание строительства производственных помещений и начало производства намечается на сентябрь 2013 года, выход на проектную мощность в 2015 году. До 2015 года объем производства составит 2,7 млрд. руб. в год- 250 дизелей. К 2017 году объем производства достигнет 3,4 млрд. руб.-350 дизелей. При полной загрузке на предприятии будет занято около 300 работников;

- строительство предприятия ООО «Маяк-Вега» по производству тарных видов бумаги и картона - совместный проект ОАО «Маяк» и чешской фирмы «Papcel». Выпуск импортозамещающей продукции составит около 70 тыс. тонн в год. Ввод объекта в эксплуатацию, планируемый в конце 2013 года обеспечит занятость 100 работников.

- ОАО «Биосинтез» в рамках инвестиционного проекта «Модернизация производства лекарственных средств до 2021 года» осуществляет реконструкцию производственных цехов и производит закупку технологичного оборудования. По программе предполагается освоить инвестиций на 2,6 млрд. рублей, что позволит на перспективу увеличить объем производства продукции до 6,0 млрд. руб.

Основными проблемами развития промышленного комплекса области, являются:

- изменение договорных отношений со стороны стратегических партнеров и основных заказчиков предприятий (в том числе, по причине сокращения инвестиционных программ со стороны ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть» и др.);

- снижение платежеспособного спроса на продукцию;

- рост тарифов на потребляемую электроэнергию и железнодорожные перевозки;

- отсутствие четкого регулирования таможенных пошлин;

- зависимость многих промышленных предприятий от заказов стратегических партнеров и государственных заказов для предприятий ОПК;

- неэффективное использование производственных мощностей на фоне высокого уровня физического и морального износа основных фондов и невысоких темпов технического перевооружения производства;

- недостаточная активность промышленных предприятий в создании, внедрении и сертификации систем менеджмента качества на соответствие международным стандартам;

- потребность в высококвалифицированных кадрах основных рабочих профессий, что сказывается на качестве выпускаемой продукции и затрудняет наращивание объемов производства;

- высокие кредитные ставки в коммерческих банках.

Решение поставленных вопросов является основой развития промышленного производства в регионе. Рост объемов промышленного производства в 2013 году намечается за счет модернизации и технического перевооружения производства, сохранения программ государственного стимулирования, развития партнерских отношений со стратегическими заказчиками, зарубежными партнерами, увеличением номенклатуры выпускаемой продукции, привлечения инвесторов и создания новых производств на территории Пензенской области.

- Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс Пензенской области и его базовая отрасль сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Пензенской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Пензенской области.

Сельское хозяйство по объему валовой продукции является одной из основных отраслей экономики области. В структуре валового регионального продукта продукция сельского хозяйства составляет 9,0%.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее – Государственной программы на 2008 – годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 674-пП, отрасль достигла положительных результатов, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 4,4 процента, пищевых продуктов - 4,0 процента. По сравнению с 2005 годом валовой сбор подсолнечника вырос в 2 раза, сахарной свеклы - на 73 процента, прирост производства скота и птицы в 2010 году к 2006 году достиг 36,8 процентов, в том числе мяса свиней 52,2 процента и мяса птицы - 61,1 процента.

Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Индекс производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % 160 151, 102, 72, 80 Объем государственной поддержки АПК области с учетом бюджетов всех уровней составил более 2,8 млрд. рублей, при этом объем субсидий из бюджета области - более 0,9 млрд. рублей.

Более 1,5 млрд. рублей (54% всех средств государственной поддержки) выделены на цели, связанные с развитием кредитования сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2012 году привлечено более 7,6 млрд.

рублей кредитных ресурсов.

Одной из основ устойчивого развития сельского хозяйства области является ускоренное развитие животноводства.

Реализация комплексных мер государственной поддержки способствовала тому, что на протяжении последних лет в отрасли животноводства наблюдается устойчивая динамика роста производства мяса всех видов. В 2012 году в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой в живом весе составило 196,6 тыс. тонн, что на 18,2% больше по сравнению с предыдущим годом. Наращивание производства мяса, происходит в основном за счет сельскохозяйственных организаций. По сравнению с годом они увеличили производство на 29,6%.

Максимальные темпы наращивания производства продолжают сохраняться в птицеводстве, в 2012 году произведено на убой 111,5 тыс. тонн птицы или на 38% больше уровня 2011 года.

Производство яиц в хозяйствах всех категорий составило 371,2 млн. штук, или на 8% больше, уровня прошлого года.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным.

За счет привлечения инвестиционных кредитов реализуется ряд инвестиционных проектов.

Наиболее успешным является проект по развитию бройлерного птицеводства на ОАО ПТФ «Васильевская». В рамках проекта в 2012 году построено и реконструировано 130 производственных корпусов по выращиванию и откорму бройлеров, общей мощностью более 100 тыс. тонн мяса птицы в год, введен в эксплуатацию крупнейший в Европе инкубатор Hatch Tech на 105 млн. яйцемест в год, завершена реконструкция и модернизация убойного цеха мощностью 8000 голов в час, где в настоящее время применяется инновационная технология «сухая заморозка».

Диаграмма Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий 371, 332,3 343, 196,6 200 157,4 169, Скота и птицы (в живом Яиц, млн. шт весе), тыс. тонн В настоящее время на 8 производственных площадках ОАО ПТФ «Васильевская»

содержится 6,5 млн. голов птицы. В рамках проекта создано более 500 новых рабочих мест, а общая сумма инвестиций в реализацию проекта составила более 3,5 млрд. рублей.

К 2014 году компания планирует довести производственные мощности до 140 тыс.

тонн мяса птицы в год и ввести в эксплуатацию третий цех мощностью 1500 голов/час.

В июле 2012 года ООО «АПК «ДАМАТЕ» был введен в эксплуатацию самый крупный в России инкубаторий по производству мяса индейки производственной мощностью 1,8 млн. яиц в год.

На первом этапе комплекс будет производить 15 тыс. тонн мяса птицы в убойном весе в год, с последующим увеличением производства до 60 тыс. тонн готовой продукции. Общий объем инвестиций в производство превышает 7,4 млрд. рублей.

Завершено строительство 2 молочных комплексов на 3600 и 1200 коров, которые реализовало ООО «Русская молочная компания».

В 2013 году ООО «РУСМОЛКО» продолжает строительство молочного комплекса на 4600 голов дойного стада в с.Аршиновка Нижнеломовского района. Комплекс рассчитан на производство 120 тонн молока в сутки или до 46 тыс. тонн в год. Он будет состоять из порядка 30 производственных и инфраструктурных объектов, включая коровников, 2 доильных зала «Карусель» и «Параллель», силосные траншеи, лагуны для накопления навоза, ряд вспомогательных зданий и сооружений, всю необходимую инфраструктуру и т.д. Общая стоимость проекта составит 2,4 млрд. рублей. Проектом предусмотрено создание 74 новых рабочих места.

Также ООО «Русская молочная компания» и «Olam International» (Сингапур) подписали соглашение о стратегическом партнерстве, в рамках которого предусматривается реализовать проект «Создание производственного комплекса общей мощностью 50 тыс. голов коров в Пензенской области».

На первоначальном этапе данный проект предполагает увеличение обрабатываемых сельхозугодий с 56 до 106 тыс. га. Одновременно планируется строительство 4-х молочных комплексов на 4 тыс. голов молочного стада каждый, вследствие чего дойное стадо компании вырастет до 20 тыс. голов против 7,2 тыс. голов сейчас. На втором этапе реализации проекта (до 2018 года) планируется удвоение валового надоя молока до тыс. тонн, увеличение площади обрабатываемых земель – до 130,0 тыс. га и численности дойного стада до 50 тыс. голов. Общая стоимость проекта составит, порядка 24 млрд.

руб.

Вышел на проектную мощность свиноводческий комплекс на 100 тыс. голов в с.

Князевка, Пензенского района. ООО РАО «Пензенская зерновая компания» один из крупнейших поставщиков свинины в Приволжском федеральном округе.

Среди других крупных проектов в сфере молочного животноводства, реализация которых уже завершена, необходимо отметить молочный комплекс на 1500 коров в ЗАО «Консантиново».

В 2012 году ООО «Агсен» приступило к строительству элеватора мощностью тыс. тонн р.п. Тамала, стоимость проекта составляет 350,0 млн. руб.


Планируется завершение строительства зернохранилища ОАО «Михайловский комбикормовый завод» мощностью 100 тыс. тонн зерна в Каменском районе. Зерновой склад предназначен для приема зерна с автомобильного и железнодорожного транспорта, очистки, сушки, хранения и выдачи готовой продукции. Сметная стоимость проекта 512,0 млн. рублей. Проект предусматривает дальнейшее увеличение мощности до тыс. тонн единовременного хранения зерна.

ООО РАО «Пензенская зерновая компания» приступает к реализации проекта строительства 2-го и 3-го модулей свиноводческих комплексов на 10 000 свиноматок полного цикла. Каждый модуль мощностью 25 тыс. тонн мяса в год, рассчитанный на тыс. голов свиней. Общий объем инвестиций по проекту составляет 6,4 млрд. рублей.

ООО «РосСельхозРазвитие» приступило к реализации проекта строительства крупнейшего в России завода по производству шампиньонов, мощностью 6000 тонн в год. Проектная стоимость завода составляет 1200 млн. рублей.

ООО «Бековский сахарный завод» приступило к глубокой реконструкции собственного производства. Реконструкция завода позволит увеличить производительность с 3,0 до 8,0 тыс. тонн свеклы в сутки, сократить потери сахара и топлива на уровне ведущих европейских заводов. Сметная стоимость проекта - свыше млрд. рублей.

Также свои производственные мощности реконструирует ОАО Молочный комбинат «Пензенский». Проект предусматривает реконструкцию всех участков завода.

Основной целью проекта является увеличение объемов производства реализации продукции с высокой добавленной стоимостью;

увеличение сроков реализации продукции в связи с использованием современного оборудования, технологий и упаковочных решений. Увеличение производства выпускаемой продукции по проекту составит 16,0 тыс. тонн. в год (Общая мощность составит 46,0 тыс. тонн. в год).

Развитие малых форм хозяйствования является для правительства региона одним из стратегических направлений. В этих хозяйствах ежегодно производится более 50% валового производства сельскохозяйственной продукции области.

На личных подворьях содержится более половины крупного рогатого скота и свиней, около 80% овец и коз. На их долю приходится более 60% всего объема полученного молока, около 40% мяса. В хозяйствах населения концентрируется основное производство картофеля и овощей (более 90%).

В 2012 году районах области создано 395 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Общее число сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 1 января 2013 года по данным статистической отчетности составило 1472 ед. В 2012 году в них содержалось более 4 тыс. голов крупного рогатого скота, более 1 тыс. коров.

В 2012 году в АПК Пензенской области организовано более 3,3 тысяч рабочих мест, из них в малых формах хозяйствования более 700.

Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта в условиях несовершенства их инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.

Динамика развития агропромышленного комплекса Пензенской области до 2021 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.

С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

– преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

– ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;

– экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2021 года должен составить не менее 2,6 процента, производства пищевых продуктов - 3,1 – 4,4 процента. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.

Одновременно возрастут ресурсы для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Кроме зерна и продуктов его переработки на внешний рынок область сможет экспортировать сахар, растительное масло, а также продукцию животноводства.

Основными целями государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Пензенской области на период до 2021 года являются:

–повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО;

–повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

–устойчивое развитие сельских территорий;

–воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения указанных целей Правительством Пензенской области в долгосрочной перспективе (до 2021 года) предусматривается решение следующих задач, реализуемых в региональных государственных программ:

–стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

–поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

–обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Пензенской области в сфере развития сельского хозяйства;

–поддержка малых форм хозяйствования;

–повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

–повышение качества жизни сельского населения;

–стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

–создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

–развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

–повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

- Малое и среднее предпринимательство На 01.01.2013г. по предварительным данным Пензастата количество малых предприятий составляло 17,2 тыс. ед., в том числе 15,2 тыс. микропредприятий, индивидуальных предпринимателей – 37,2 тыс. чел., глав К(Ф)Х – 2,1 тыс. чел. В году действовало 133 ед. средних предприятий.

За 2012 год в Статрегистр включено 8341 ед. субъектов малого предпринимательства, из них: малых предприятий – 2104 ед. (25,2 %), в том числе сельскохозяйственных кооперативов – 43 ед.;

индивидуальных предпринимателей – ед. (70,0 %), КФХ – 395 ед. (4,7 %).

По данным мониторинга городских округов и муниципальных районов Пензенской области по состоянию на 01.01.2013г. численность занятых в субъектах малого предпринимательства составила 270,7 тыс. человек, что составляет 104,1% к соответствующему значению на 01.01.2012г.

Анализируя численность занятых в организованном бизнесе (согласно информации представленной Департаментом по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области) на крупных, средних и малых предприятиях, кооперативах, ИП К(Ф)Х, можно заключить, что данный показатель за 2012 год увеличился на 3790 человек. Снижение численности занятого населения произошло только в «неформальном секторе экономики» и ЛПХ на 7803 человека.

Соответственно, меры государственной поддержки, реализуемые на территории региона для зарегистрированных в установленном порядке предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в реальном секторе экономики Пензенской области, влияют на положительную динамику показателя занятости в организованном бизнесе.

Малыми предприятиями в январе-сентябре 2012 года выполнен оборот (без микропредприятий) на 60,2 млрд. руб. (14,0 % от всего оборота предприятий основных видов экономической деятельности) и составил 116,4 % к соответствующему уровню 2011 года.

На развитие экономики и социальной сферы в январе-сентябре 2012 года малыми предприятиями было использовано 9,3 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

Удельный вес инвестиций малых предприятий в общем объеме инвестиций по области составляет 16,5%.

Меры, принимаемые на сегодня на территории региона для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направленны на совершенствование нормативной правовой базы, развитие сельских территорий, внедрения и реализации механизмов поддержки субъектов предпринимательства, а также проведения информационно-консультационной работы с предпринимателями области.


На основании ежеквартального информационно-аналитического доклада Национального института системных исследований проблем предпринимательства «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России» особый интерес представляют показатели деятельности малых предприятий по количеству, численности занятых, объему оборота, инвестиций в основной капитал, а также характеристика и состояние показателей развития малого предпринимательства Пензенской области по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа и Российской Федерации.

По состоянию на 01 июля 2012 года в России было зарегистрировано 238,2 тыс.

малых предприятий, что на 3,0 % больше, чем по состоянию на 01 июля 2011 года.

Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 4,7 ед. и составило 161,5 ед.

В Приволжском федеральном округе по состоянию на 01.07.2012г. зафиксирован рост числа малых предприятий, как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс.

жителей, на 2,2% или 3,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей.

На 01 июля 2012 г. по сравнению с 01 июля 2011 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 52 регионах.

Количество малых предприятий Пензенской области в расчете на 100 тыс. жителей снизилось на 35,2 ед.

По итогам января-июня 2012 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 8,7 % по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 6312,9 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 1,1 п.п. и составил 13,6 %.

Количество занятых на малых предприятиях выросло в шести федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Уральском федеральном округе (на 31,3%) и Центральном федеральном округе (на 10,9%). При этом доля работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в данных округах выросла на 3,0 п.п. и 1,4 п.п. соответственно. В меньшей степени показатель вырос в Сибирском федеральном округе (на 6,4%), Северо-Западном федеральном округе (на 6,3%), а также в Приволжском федеральном округе (на 2,3%) и Северо-Кавказском федеральном округе (на 1,7%).

В январе-июне 2012 года прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечается в 53 регионах.

Сокращение количества занятых на малых предприятиях произошло в Пензенской области на 7,1% наряду с Республикой Алтай (на 7,8%), Астраханской (на 7,5%) и Томской областях (на 6,6%), Карачаево-Черкесской Республике (на 5,8%) и Пермском крае (на 5,2%).

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации в январе-июне 2012 года составил 6543,3 млрд. рублей, что на 21,8 % выше аналогичного показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен рост составил 16,8 %).

Рост оборота малых предприятий с учетом ИПЦ наблюдается во всех федеральных округах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Уральском федеральном округе (на 40,7%), Южном федеральном округе (на 18,6%) и Центральном федеральном округе (на 15,6%). В Северо-Кавказском федеральном округе рост показателя составил 14,9%, в Северо-Западном федеральном округе – 14,7%, в Приволжском федеральном округе – 13,8%, в Сибирском федеральном округе – 11,7%.

В январе-июне 2012 года объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ по сравнению с аналогичным показателем прошлого года вырос в 62 регионах.

Объем оборота малых предприятий в Пензенской области в январе-июне 2012 года сложился на уровне 40,9 млрд. рублей или 123,1 % к аналогичному периоду 2011 года.

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 1 полугодии года в целом по Российской Федерации составил 139 293,0 млн. руб., что на 41,9 % выше показателя за аналогичный период прошлого года (с учетом индекса потребительских цен рост составил 36,1%).

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом индекса потребительских цен отмечена во всех федеральных округах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Северо-Кавказском федеральном округе (на 91,5%), Центральном федеральном округе (на 66,6%) и Северо Западном федеральном округе (на 66,3%). В Дальневосточном федеральном округе рост показателя составил 56,3%, в Уральском федеральном округе – 51,6%, в Приволжском федеральном округе – 30,9%, в Сибирском федеральном округе – 20,4%.

В январе-июне 2012 года в Пензенской области в основной капитал малых предприятиях было вложено инвестиций в размере 5414,3 млн. рублей, или 110,2 % к аналогичному периоду прошлого года.

Таким образом, по итогам 6 месяцев 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдается рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал.

На 01 июля 2012 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по стране увеличилось по сравнению с 01 июля предыдущего года на 3,0%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 8,7%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 13,6%. Объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ вырос на 16,8%, рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ составил 36,1%.

Итоги деятельности малых предприятий в январе-июне 2012 года в региональном разрезе можно рассматривать как позитивные. В 52 регионах увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей;

увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечено в 53 регионах;

объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ вырос в 62 регионах;

инвестиции в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ выросли в 58 регионах.

Пензенская область за анализируемый период по показателю количества малых предприятий на 100 тыс. жителей заняла 17 место среди субъектов Российской Федерации;

по доли занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых – 9 место;

по объему оборота малых предприятий на душу населения с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг – 40 место;

по темпам роста оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен – 24 место;

по объему инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения, в % от среднегодового по РФ с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений – 1 место среди регионов Российской Федерации.

В 2012 году Пензенская область в очередной раз стала победителем конкурсного отбора и в регион было привлечено 150,781 млн. руб. средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе:

- поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства (гранты) – 40, млн. руб.;

- субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, выданным на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) – 12,0 млн. руб.;

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) – 23,68 млн. руб.;

- субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования – 56,0 млн. руб.;

- реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований (моногорода) – 3, млн. руб.;

- создание и увеличение капитализации гарантийных фондов (гарантийный фонд ОАО «Поручитель») – 15,901 млн. руб.;

С 2012 года Министерством начало реализацию нескольких новых направлений государственной поддержки (в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета), а именно:

- субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц численность от 50 и более человек;

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) – юридических лиц, численностью от 50 и более человек.

Данные виды поддержки направлены на обновление и расширение парка основных средств предприятий, уже вышедших на рынок, создающих новые рабочие места, внедряющих новые технологии на производстве и производящих качественную продукцию.

Вместе с тем, в 2012 году было реализовано мероприятие, направленное на развитие малого и среднего предпринимательства в Моногородах. Так в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 декабря 2011 г № 597 «Об актуализации перечня моногородов» город Сердобск Пензенской области, отнесен к монопрофильным территориальным образованиям. Городом Сердобск в свою очередь была принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании город Сердобск Сердобского района на 2012-2015 годы», которая направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе и как следствие на стабильное улучшение качества жизни и условий труда занятых в малом и среднем предпринимательстве, повышение налогового потенциала города.

Финансирование мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие бизнеса в городе Сердобск осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП (с последующими изменениями) на условиях софинансирования по следующим направлениям:

- поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующие затраты, связанные с созданием собственного бизнеса;

- предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии;

- субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.

- реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности: производство теле и радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

В 2012 году в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, ответственности муниципалитетов в развитии малого бизнеса и поддержке проектов, имеющих наибольший приоритет для развития экономики соответствующего муниципального образования полномочия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства были переданы муниципальным образованиям Пензенской области.

В 2012 году на предоставление данного вида поддержки в бюджете Пензенской области было предусмотрено 10 миллионов рублей, кроме того из федерального бюджета привлечено еще 40 миллионов рублей. Данные средства передавались в муниципальные районы и городские округа Пензенской области в виде межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования целевых расходов со стороны муниципалитетов. По итогам проведенных конкурсных процедур победителями были признаны 195 заявок поданных начинающими предпринимателями, из них 7 были зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных, 25 относятся к категории молодежного предпринимательства.

В целях исполнения требований Федерального закона №94-ФЗ от 25.06.2012 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации, в 2012 году Министерством был подготовлен проект закона Пензенской области «О введении патентной системы налогообложения на территории Пензенской области и установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения»

(далее – Закон).

Закон № 2299-ЗПО от 28 ноября 2012 года был принят Законодательным Собранием Пензенской области 23 ноября 2012 года и устанавливает 47 видов предпринимательской деятельности, по которым индивидуальные предприниматели могут применять патентную систему налогообложения и соответствующие им размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на единицу физического показателя деятельности индивидуального предпринимателя и максимального потенциально возможного годового дохода. Данный закон предназначен для применения индивидуальными предпринимателями численность работников которых не превышает 15 человек. Закон вступил в силу с 01.01.2013 г.

В мае 2012 года перед исполнительными органами государственной власти Пензенской области была поставлена задача по созданию условий для повышения предпринимательской активности сельского населения путем максимизации льгот для сельского бизнеса и созданию условий для привлечения инвестиций в сельские поселения. В соответствии с данной задачей и появилась уникальная, не имеющая аналогов в стране, идея создания Центров регионального развития - так называемых «оффшорных сел» Пензенской области – территорий сельских населенных пунктов с минимальной налоговой нагрузкой для их резидентов и максимальным набором льгот и преференций.

Для реализации концепции создания «оффшорных сел» Пензенской области в году Министерством были внесены изменения в Закон Пензенской области от 30.06. № 2098-ЗПО «О центрах регионального развития Пензенской области» уточняющие понятие «резидент центра регионального развития» в части закрепления данного определения за субъектами малого и среднего предпринимательства, введено новое понятие «житель сельского населенного пункта», а также уточнен порядок ведения реестра резидентов центров регионального развития и возможность определения численности жителей сельского населенного пункта (на основе данных Пензастата).

Кроме этого, по результатам анализа представленных предложений для будущих резидентов центров регионального развития Пензенской области сформирован следующий набор льгот.

Во-первых, это снижение ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения с 15 до 5% (объект налогообложения – доходы, уменьшенные на величину расходов). Cоответствующие изменения в Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1754-ЗПО «Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения» (с последующими изменениями) были также разработаны Министерством и приняты в году. В данном случае выбрано максимально допустимое Налоговым кодексом РФ снижение ставки данного налога.

Условием применения данной льготы является подтверждение численности работников из числа жителей сельского поселения, на территории которого расположен центр регионального развития Пензенской области, на уровне не менее 80% от среднесписочной численности работников данной организации или индивидуального предпринимателя.

Срок применения данной льготы, в соответствии с изменениями, внесенными в Закон Пензенской области от 30.06.2009 № 1754-ЗПО, будет ограничен тремя годами с даты получения статуса резидента центра регионального развития.

Во-вторых, субъектам предпринимательства, имеющим статус резидента центра регионального развития, будет предоставлена возможность получения субсидий из бюджета Пензенской области для возмещения части процентной ставки по привлекаемым кредитам в размере 100% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Данный вид поддержки предоставлен в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 713-пП (с последующими изменениями).

На протяжении 2012 года состоялось 4 заседания конкурсной комиссии. По итогам года Министерством инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области оказана государственная поддержка 233 СМСП. Фактическое финансирование мероприятий за счет бюджетов всех уровней, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в рамках Программы составило 233,0 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета 119,9 млн. руб. Поддержка СМСП оказана в рамках следующих мероприятий:

- грантовая поддержка - 68 субъектов малого и среднего бизнеса (СМСП);

- субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам – 73 СМСП;

- субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) – 18 СМСП;

- возмещение затрат на организацию первого бизнеса – 9 СМСП;

- субсидирование затрат на подготовку кадров в рамках президентской программы 6 СМСП;

- субсидирование затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) – 59 СМСП.

Кроме того, была перечислена субсидия за счет средств бюджета области Моногороду Сердобску на реализацию мероприятий муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в объеме 0,8 млн. руб.

Продолжалась работа гарантийного фонда ОАО «Поручитель» по оказанию государственной поддержки в форме микрозаймов, а также предоставлению гарантий по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства. С начала года субъектам предпринимательской деятельности выдано 90 микрозаймов на сумму 54,62 млн. рублей, предоставлено 36 поручительства на сумму в размере 117,548 млн. рублей.

В связи с большим износом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, а также недостаточного количества оборотных средств на их приобретение, поддержка в форме субсидий была востребована среди сельскохозяйственных и производственных предприятий и организаций области.

В 2012 году Министерством, совместно с Центром поддержки предпринимательства велась работа по оказанию консультационной и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП). Так за истекший период консультационную поддержку получили 1209 СМСП.

С целью повышения образовательного уровня молодых людей, руководителей и сотрудников малых и средних предприятий в 2012 году была продолжена реализации Губернаторского проекта подготовки кадров для предпринимательства «Университет малого бизнеса». В 2012 году участниками проекта стали 180 человек и получили сертификат о прохождении обучения государственного образца.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.