авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

«научное издание ISSN: 2221-9544 Российский академический жуРнал The Russian academic journal #3 ...»

-- [ Страница 4 ] --

Диалектический процесс через определенные общественно- хозяйственные формы отражает семантическую сущность макроэкономической и микроэкономической структуры воспроизводственного процесса аграрного сектора. С одной стороны, эффективные процессы воспроизводства обеспечивают продовольственную безопасность страны, ее производственный и экологический баланс [8, 9]. С другой стороны, высокий уровень экологической и социальной культуры способствует развитию ресурсного потенциала территорий, что положительно отражается на улучшении качества жизни населения. итак, поступательное развитие производительных сил органично взаимосвязано с целостной системой различных групп отношений, в частности, отношения собственности, пропорциональности и сбалансированности процессов воспроизводства в отраслях продовольственного комплекса.

взаимодействие данных процессов способствует дальнейшему совершенствованию не только хозяйственного механизма аграрного сектора в целом, но и его составляющих на различных уровнях. Экономический механизм выступает как система отношений объективного характера, как сфера целенаправленного государственного регулирования экономической деятельности отраслей аграрного сектора.

в планах дальнейших исследований формирование концепции и детализированного механизма управления общими природными ресурсами.

References:

1. Korenjuk P. І. Metodologіchnі zasadi udoskonalennja organіzacіjno-ekonomіchnogo mehanіzmu rozshirenogo vіdtvorennja agrarnih prirodnih resursіv P. І. Korenjuk Ekonomіka: problemi teorії ta praktiki ;

zbіrnik naukovih prac› Dnіpropetrovs›kogo nacіonal›nogo unіversitetu. – Vip. 201. – Dnіpropetrovs›k, 2005. – T. IV. – S. 911–919.

2. Ostrom JE. Upravljaja obshhim. JEvoljucija institutov kollektivnoj dejatel›nosti / JE. Ostrom. – M.: IRISJEN «Mysl’», 2011. – 447s.

3. Fomicheva E.V. JEkonomika prirodopol’zovanija. Izdatel’stvo: «Izdatel’skij dom Dashkov i K» Pereplet: tverdyj, god izdanija: 2005, 395 s.

4. ZHuchenko A. A. Strategija adaptivnoj intensifikacii sel’skohozjajstvennogo proizvodstva : [monografija] / ZHuchenko A. A., Ursul A. F. — Kishinev : SHtiinca, 1983. — 304 s.

5. Korenjuk P. І. Ekologo-ekonomіchna efektivnіst› vіdtvorjuval›noї sistemi prodovol›chogo kompleksu: teorіja, metodologіja, praktika: [monografіja] / Korenjuk P. І. – Dnіpropetrovs›k : Dnіpropetrovs›ka derzhavna fіnansova akademіja, 2005. – 355 s.

6. Obolenskij K. P. JEkonomicheskaja jeffektivnost› sel›skohozjajstvennogo proizvodstva (teorija i praktika). — M.: JEkonomika, 1974.

7. Grishhenko A. JAk priskoriti vprovadzhennja v Ukraїnі vimog direktiv Єvropejs›kogo Sojuzu ta єvropejs›kih standartіv / A.

Grishhenko ¤¤ Standartizacіja, sertifіkacіja, jakіst›. — 1999. — № 3. — S. 21.

8. Lisec›kij A. S. Prodovol›cha bezpeka Ukraїni: teorіja, metodologіja, empіrichnij analіz : [monografіja] / Lisen›kij A. S. — K. : Orіjani, 2005. — 374 s.

9. Doroguncov S. І. Sіl›s›ke gospodarstvo і rinok prodovol›stva: problemi rozvitku і rozmіshhennja / Doroguncov S. І., Lisec›kij A.S. — K, 1997.- S. 37-38.

УДК 657:347.214. винницкий национальный аграрный университет, г. винница, Украина ББК 65. г93 Я Гуцаленко л.В., Яремчук н.Ф.

e-mail: yaremchuk7@i.ua ПерВиЧныЙ уЧет оБЪеКтоВ недВиЖимоСти: наПраВлениЯ уСоВерШенСтВоВаниЯ В статье отражены научные подходы необходимости усовершенствования первичного учета объектов основных средств, внесены предложения разграничения форм первичных документов движимого и недвижимого имущества.

Ключевые слова: недвижимость, первичные документы, документация, документирование, учет, контроль.

Gutsalenko L.V., Yaremchuk N.F.

e-mail: yaremchuk7@i.ua INITIAL REGISTRATION OF REAL ESTATE: AREAS OF IMPROVEMENT The paper describes the scientific approaches need to improve primary accounting of fixed assets, proposals distinguishing forms of primary docu ments of movable and immovable property.

Keywords: real estate, primary documents, records, documentation, accounting, control.

Постановка проблемы. Для эффективного развития любой отрасли экономики управленческому персоналу предприятий с целью оперативного принятия решений необходимо своевременно получать объективную информацию о состоянии активов, собственного капитала, обязательств, результатах деятельности и т. п. Управленческий персонал всех уровней и заинтересованные 42 Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА личности (партнеры, конкуренты, поставщики, покупатели, работники и т. д.) получают такую информацию через систему бухгалтерского учета, которая осуществляет процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, сохранения и передачи информации о деятельности предприятия внешним и внутренним пользователям. Поэтому основным информационным источником является первичная документация, в которой фиксируются все факты хозяйственной жизни предприятия. Первичный учет обьектов недвижимости в современной системе учета остался на уровне форм документов, утвержденных в 1989 и 1995 годах, что не сопоставляется с требованиями национальных стандартов и потребностей пользователей.

анализ последних исследований и публикаций. вопрос документирования хозяйственных операций освещали в своих работах такие ученые: Безверхий К., Белоусов а., Богуцкая л., Братчук л., лисна о., лузан Ю., Жук в., Мац Т., осадча Ю., Панасенко о., Цебень Р. и другие. Ученые большей частью уделяют внимание построению первичных документов по учету основных средств. несмотря на это, недостаточно изученным вопросом является обоснование качественных характеристик первичных документов относительно учета обьектов недвижимости.

Целью статьи является изучение научных подходов к усовершенствованию первичного учета основных средств, а также определение и утверждение на этом основании направлений повышения эффективности документирования операций с обьектами недвижимости.

основные результаты исследования. Каждая хозяйственная операция отражается в учете на основании документов, которые оформлены надлежащим образом. Соответственно, документация является начальным и наиболее ответственным этапом учетного процесса, элементом фиксации и трансформации учетной информации, способом первичного отражения обьектов бухгалтерского учета. использование учетной документации, сложенной в соответствии с юридическими требованиями, придает бухгалтерским данным силу доказательств.

ведущие украинские ученые считают, что документация осуществляет такие функции: информационную, контрольную, воспитательную, правовой защиты [7, с.  12;

14, с.  75], защитную, следообразующюю, обратной связи [10, с.  13]. Поэтому документирование – это фундамент бухгалтерского учета, предназначенный отражать в первичных документах все хозяйственные операции, которые фактически осуществляет предприятие [2, с. 17].

Стоит обратить внимание, что в современной системе бухгалтерского учета накапливается лишняя, ненужная для управленческого персонала и внешних пользователей информация (до 50%), в то время когда 50% информации, необходимой для управления, не накапливается и не обрабатывается. Указанное противоречие может быть устранено при условии моделирования входящей и исходящей информации для нужд управления. Первоочередное значение при формировании информационного обеспечения системы управления имеет не поток документов и их обобщение в учетных регистрах, а моделирование потоков входящей информации. анализ входящей и исходящей информации дает возможность разработать такие формы первичных документов, которые обеспечат при обработке максимум входящей информации для нужд управления [13, с. 80].

Порядок документального оформления хозяйственных операций и требования по составлению документов регламентируются статьей 9 «Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета» Закона Украины «о бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» [1].

любые операции с объектами недвижимости должны быть документально оформлены. ни один нормативный документ не регламентирует и не представляет форм первичных документов относительно таких объектов. Для учета объектов недвижимости используются те же самые типичные формы первичных документов, что и для учета других видов основных средств.

Сельскохозяйственные предприятия используют типовые формы первичных документов, утвержденные Указом министерства аграрной политики от 27. 09. 2007 г. № 701 «об утверждении специализированных форм первичных документов по учету основных средств и других необоротных активов сельскохозяйственных предприятий и методических рекомендаций относительно их использования».

Результаты проведенных нами исследований указывают нам на необходимость усовершенствования процесса документирования операций с объектами недвижимости на сельскохозяйственных предприятиях (табл. 1).

Таблица 1. Состояние первичного учета основных средств сельскохозяйственных предприятий Винницкого района Количество хозяйств, в которых используются Первичный учет объектов недвижимости % соответствующие первичные документы оС-6 «инвентарная карточка учета основных средств» 8 оС-9 «инвентарная опись основных средств» 5 оС-7 «опись инвентарных карточек по учету основных средств» 2 оС-1 «акт приема-передачи (внутреннего перемещения) основных средств» 16 оССХ-1 «акт приема-передачи (внутреннего перемещения) основных средств» 4 оС-3 «акт на списание основных средств» 16 оССХ-3 «акт на списание основных средств» 4 оССХ-5 «Расчет начисления амортизации основных средств и других необоротных 3 активов»

оС-2 «акт приема–сдачи отремонтированных, реконструированных и 4 модернизированных объектов»

оССХ-2 «акт приема-сдачи отремонтированных и реконструированных 5 (модернизированных) объектов»

оС-8 «Карточка учета движения основных средств» 10 Собственно разработанный (для начисления амортизации расчет) 17 Собственно разработанные формы (для учета недвижимости) 5 Всего хозяйств 20 х Источник: сформирован автором на основании исследований Каждое предприятие, исходя из потребностей управления, использует определенный набор первичных документов для учета объектов недвижимости. из двадцати исследуемых сельскохозяйственных предприятий винницкого района ни одно не использует полный пакет первичных документов, что, соответственно, является оправданным, так как действующие формы первичной документации дублируют друг друга. Это приводит к уменьшению информативности данных о состоянии объектов недвижимости и негативно влияет на осуществление контрольных процедур субъектами, которые производят проверку.

Целесообразно провести группирование первичных документов по направлениям использования объектов недвижимости, в частности: приобретение;

использование в производственных целях;

сдача в аренду (операционную или финансовую);

аренда (операционная или финансовая);

реализация и ликвидация. Требует усиления и качественная составляющая первичных документов.

Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА По мнению Цебень Р. л., информация в первичных документах в некоторой степени утратила свой смысл или отдельные показатели не находять своего отражения [15, с. 32].

Как отметила Мац  Т. П., показатели типовых форм не учитывают требования настоящего, в частности, нормативно правовые изменения в системе учета относительно основных средств. автор утверждает, что дефицит информации в первичных документах, с одной стороны, и ее переизбыток (ненужность) с другой, свидетельствуют о необходимости исследования процесса документирования этих средств труда на современном этапе [8, с. 161].

По этому поводу одни авторы считают целесообразным уменьшить количество форм первичных документов, другие же, наоборот, предлагают ввести приложения или дополнительные формы (табл. 2).

осадча Ю. М., сравнивая инвентарную карточку с формой акта приема-передачи, доказывает, что в ней нет только информации о выводах комиссии и подписей ее членов. однако сам факт составления акта и открытие инвентарной карточки свидетельствует о выводах комиссии, ведь в случае несоответствия техническим условиям объект приему не подлежит и инвентарная карточка не выписывается. По мнению автора, дополнив инвентарную карточку подписями членов комиссии, можно упростить форму № оС- [11, с. 61].

Таблица 2. Подходы ученых к совершенствованию первичного учета объектов недвижимости как составляющей основных средств Предложения автор ученых Белоусов а. Братчук л. Богуцка л. мац т. мурина т. осадча Ю. Панасенко о.

дополнения + сокращения + + модификация + + дополнительные + + + формы Источник: сформирован автором на основании исследований Предложение по сокращению формы №  оС-1 поддерживает Панасенко  о. П. а если ввести в нее еще и подписи сдавателя и получателя, то при внутреннем перемещении объектов можно сократить форму №  оС-2. Дополнение инвентарной карточки основных средств подписями комиссии с полномочиями после ремонта, реконструкции, модернизации, а также графой, в которой будут отражаться изменения после таких операций, дает возможность сократить форму № оС-3 [12, с. 409].

По мнению Белоусова а., необходимо ввести к форме №  оС-1 приложение «Расчет первоначальной стоимости основных средств», что позволит проводить детальный анализ составляющих первоначальной стоимости основных средств и контролировать правильность ее определения [3, с. 53].

Мурина Т. С. утверждает, что осуществив ряд модификаций, можно получить компактную конструкцию практически универсальной формы типа «инвентарная карточка – акт учета движения основных средств», что поспособствует не только снижению трудоемкости работ и сокращению документооборота, но и усилению контроля благодаря повышению уровня информативности и наглядности документов [9, с. 389].

Мац Т. П. предлагает в пакете документов для сельскохозяйственных предприятий ввести форму №  оССХ-10 «инвентарная карточка учета основных средств» и форму №  оССХ-11 «ведомость движения основных средств». Предложенная автором форма № оССХ-10 является модифицированной формой № оС-6 и, во-первых, отражает пообъектный инвентарный учет основных средств с отпечатками информации от создания (поступления) объекта до его выбытия, во-вторых, является основанием для объективного отражения основных средств в системе бухгалтерского учета с достоверной оценкой. Форма №  оССХ-11 предназначена для накопления информации в разрезе субсчетов основных средств за их видами, оценкой, движением и улучшением. ее следует использовать для усиления контрольно-аналитической функции учета как ориентацию на контролирование операций с основными средствами [8, с. 164-165].

Братчук л. М. для первичного отражения в учете арендных операций предлагает модифицировать такие формы документов, как акт приема-передачи основных средств, инвентарный список, описи инвентарных карточек, и создать новые: карточку аналитического учета арендованной недвижимости и ведомость учета движения арендованной недвижимости [5, с. 61].

Что касается инвестиционной недвижимости, то определенных форм первичных документов для ее учета не существует. л.

Богуцкая обосновывает необходимость утверждения типичных форм первичных документов, которые будут отображать движение инвестиционной недвижимости [4, с. 183].

изучая оптимальные подходы к решению проблем развития земельно-арендных отношений и их учета, ученые придают также значение формам первичных документов по учету земли (это инвентарная карточка учета земельных участков, инвентарная опись земельных участков) [6, с. 216-217].

По этому поводу Братчук л. М. предложила следующие формы: акт приема-передачи объекта аренды (земельного участка), карточку аналитического учета арендованного земельного участка и земельной доли (пая), инвентарную опись арендованных земельных доль (паев) [5, с. 64].

По мнению ученых, улучшение аналитичности документов возможно при условии усовершенствования существующих бланков или же разработки новых форм.

С практической точки зрения более целесообразным является первый вариант, поскольку порядок заполнения существующих бланков известен работникам бухгалтерии, внутренним пользователям и не требует дополнительных расходов. С точки зрения учета более целесообразным является второй вариант, предусматривающий использование новых форм документов, которые:

• во-первых, будут источником объективной информации для осуществления процедур бухгалтерского учета и составления отчетности;

• во-вторых, обеспечат расширение возможностей аналитического учета путем введения специальных дополнительных реквизитов;

• в-третьих, удовлетворят потребности управленческого персонала предприятия при принятии текущих и стратегических решений [5, с. 60].

Учитывая изменения в методологии учета основных средств, а также важность информационной емкости первичных документов, рекомендуем усовершенствовать их формы. Модификация указанных документов заключается в устранении показателей, которые потеряли свою информационную полезность, и дополнении графами, в которых фиксируются необходимые данные для формирования учетных регистров.

Рассмотрев вышеизложенные подходы ученых и практиков по совершенствованию документирования движения объектов недвижимости как составляющей основных средств, считаем уместным осуществить разграничение форм первичных документов движимого (оставить действующие типовые) и недвижимого имущества.

Для отражения в балансе приобретенного (созданного) объекта недвижимости предлагаем форму № оСн-1 «акт приема передачи (внутреннего перемещения) объектов недвижимости». Данный документ будет содержать информацию о наименовании объекта, право собственности (собственный, арендованный), стоимость (первоначальная или справедливая), дата ввода в эксплуатацию, корреспонденцию счетов, вид недвижимости (операционная или инвестиционная) и примечания (строительство, покупка, перевод, внутреннее перемещение). Такие показатели формы № оСн-1 будут способствовать получению оперативной 44 Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА информации об основных характеристиках объекта недвижимости: собственного или арендованного, инвестиционного или операционного, который амортизируется или не амортизируется.

Форму № оСн-2 «акт приема-сдачи улучшений (модернизации, реконструкции, достройки, дооборудования) объектов недвижимости» рекомендуем использовать для отражения фактов проведенных ремонтных работ. в данном документе будет отражена информация о наименовании объекта, его вид (операционная или инвестиционная недвижимость), вид ремонтных работ (капитальный, текущий ремонт), корреспонденция счетов и примечания. Форма № оСн-2 будет также содержать справку о сметной и фактической стоимости проведенных ремонтных работ. Такие показатели будут способствовать объективности определения вида проведенного ремонта и отражать соответствующие данные в налоговых расчетах.

Форма № оСн-3 «акт на списание объектов недвижимости» предназначена для регистрации фактов выбытия, ликвидации и передачи в аренду объектов недвижимости. основными показателями данной формы являются: наименование объекта, вид недвижимости, корреспонденция счетов, первоначальная или справедливая стоимость, сумма амортизации, окончательная стоимость и примечания. Данная форма будет содержать информацию о результатах списания объекта недвижимости: расходы на списание и характеристику ценностей, полученные от списания объекта.

Для отражения результатов переоценки объектов недвижимости считаем нужным использование формы № оСн-4 «акт переоценки объектов недвижимости». Предложенный документ будет содержать информацию об основных позициях переоценки объекта на дату проведения переоценки, наименование, вид недвижимости, стоимость, расчет переоценки и отражения в учете.

Данный документ будет предназначаться только для одного объекта переоценки и характеризовать его стоимость в течение всего срока использования объекта.

С целью обобщения информации о состоянии объектов недвижимости, считаем, что в бухгалтерии необходимо использовать «Карточку учета объектов недвижимости» (форма № оСн-5). Карточка будет формироваться соответственно состоянию на отчетную дату и будет отражать информацию о наличии к началу отчетного периода, поступления, улучшения, амортизации, переоценке, выбытии и наличии к концу отчетного периода. в карточке отобразятся данные о наличии и движении всех объектов недвижимости.

основными реквизитами предложенных документов являются: наименование предприятия, идентификационный код егРПоУ, дата составления, фамилия, имя, отчество материально-ответственного лица, подпись лица, давшего разрешение на осуществление хозяйственной операции. Формы № оСн1 – № оСн4 будут подписывать члены соответствующих комиссий, а форму № оСн 5 – бухгалтер по учету основных средств.

Предложенные формы направлены способствовать разграничению пообъектного учета, аналитичности и информативности данных о состоянии объектов недвижимости. Учитывая это, сформирована схема первичного учета движения объектов недвижимости (рис. 1).

выводы. вышеизложенный материал подтверждает, что на современном этапе недостаточно исследованными и неурегулированными остаются вопросы первичного учета объектов недвижимости.

анализ нормативных документов относительно документирования операций с основными средствами свидетельствует об отсутствии четких рекомендаций по документальному отражению движения объектов недвижимости. изучение подходов ученых и практиков, а также сравнение форм первичных документов для учета объектов основных средств показали, что они не пригодны для фиксирования хозяйственных операций по объектам недвижимости.

Рис. 1. Усовершенствованная схема инвентарного и аналитического учета движения объектов недвижимости.

Усовершенствованные типовые формы первичных документов для учета объектов недвижимости будут влиять на объективность показателей при формировании финансовой отчетности и принятии управленческих решений.

Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА References:

1. Kyreytsev G.G. Functions auditing of management mehanyzme selskoho-zyaystvennыm production / Kyreytsev G.G. K.: I-th USHA, 1992. - 240 p.

2. Tkachenko N.M. Accounting Financial Accounting, Taxation and Reporting: textbooks. / Tkachenko NM - K.: Alert, 2006. - 1080 p.

3. Accounting organization: textbooks. / FF Butynets, SM Laychuk, O. Oleinik, MN Shyhun. - 3rd ed. - Exactly: PE «dancer», 2002. - 592 p.

4. Bezverkhy K. Organization of the primary account indirect costs of industrial / K. Bezverkhy / / Accounting and Auditing. - 2012.

Number 2. - S. 16- 5. Pushkar M.S. Development of accounting: teach. handbook. / Pushkar M.S. - Kiev: Carte blanche, 2003. - 198 p.

6. On Accounting and Financial Reporting in Ukraine: Law of Ukraine on July 16, 1999 № 996-XIV. [Electronic resource] - Access mode:

http://zakon2.rada.gov.ua 7. Tseben R.L. Accounting and internal audit of fixed assets in the power distribution companies in Ukraine: dis.. Candidate...

economical. sciences: 08.00.09 / Tseben Ruslan Lyudvikovych. - Khmelnitsky, 2009. - 184 p.

8. Mats T.P. Improving documentation of fixed assets in farms / TP Mats / / Bulletin of Zaporizhzhya National University. Series Economics. - 2011. - № 2 (10). - S. 161- 9. Osadcha Y.M. Accounting for Real Estate in agriculture: dis.. Candidate... economical. sciences: 08.00.09 / Osadcha Julia. - Kyiv, 2003. - 178 p.

10. Panasenko A.P. Problems fixed assets accounting / A.P. Panasenko / / State and Regions. - 2008. - № 3. - S. 407- 11. Belousov A. Improving documentation of transactions with fixed assets in use P (S) 7 “Fixed” / A. Belousov / / Accounting and Auditing. - 2006. - № 3. - S. 49- 12. Murin T.S. Ways efficiency of plant and equipment in an industrial plant / T.S. Murin / / State and Regions. - 2007. - № 6. - S. 387- 13. Bratchuk L.M. Accounting for leases of agricultural enterprises: Monograph / L.M. Bratchuk - K.: IAE NNC, 2006. - 254 p.

14. Bogutska L. Some aspects of the investment property accounting / Bogutska L. / / Economic Analysis. - 2010. - Release 6. - S. 183- 15. Accounting in agriculture. T. II. Handbook. on the use of regulatory guidance documents Agricultural Policy and Tax Administration of Ukraine / Ed. YY Luzan and VM Beetle. - K.: IAE, 2004. - 496 p.

УДК 331. Хмельницкий национальный университет ББК 65. Д драч александр иванович e-mail: ytopiyan@ukr.net КонцеПтуальные Подходы К ФормироВаниЮ СиСтемы оценКи уПраВленЧеСКоГо ПерСонала В статье обоснованы концептуальные основы формирования системы оценки управленческого персонала. Охарактеризованы направления оценки управленческих работников машиностроительного предприятия, структура многокритериальной нормативно индикативной модели их оценки.

Ключевые слова: оценка управленческого персонала, методы оценки, направления оценки, многокритериальная нормативно индикативная модель оценки.

Drach а.

e-mail: ytopiyan@ukr.net CONCEPTUAL APPROACHES TO THE FORMATION OF THE EVALUATION SYSTEM OF MANAGEMENT PERSONNEL Author conceptually grounded basis for the formation evaluation system management staff. This article contains the direction of evaluating the management of employees engineering enterprise, the regulatory structure of the multi-criteria indicative model evaluation.The methodology for designing information systems organization - the concept of the two mirrors Keywords: evaluation of management personnel, methods of assessment, evaluation areas, multi-criteria regulatory indicative valuation model.

Постановка проблемы. в эффективной деятельности предприятия приоритетную роль играет система оценки персонала, поскольку именно процедура оценки побуждает работников работать более результативно, развивает инициативу, чувство ответственности. на ее основе осуществляется продвижение по службе, перевод, увольнение, исследуется поведение работника, принимаются решения о присвоении квалификации и применении системы стимулирования. особое внимание в системе оценки персонала на предприятии должно уделяться именно оценке управленческого персонала, поскольку от оптимальности его формирования, профессионализма зависит эффективность функционирования подразделений и предприятия в целом.

анализ последних исследований. исследованию проблем, связанных с определением содержания, направлений, форм и методов оценки персонала предприятия, посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых, таких как: веснин в.Р., Данюк в.М., Десслер г., Дмитренко г.а., егоршин а.П., Кибанов а.Я., Колот а.М., Крушельницкая а.в., Курбатова М.Б, Магура М.и., одегов Ю.г., Травин в.в., Ульрих Д., Шекшня С.в. и др. Результатом их исследований была разработка различных подходов, процедур и методов по организации и проведению оценки персонала. однако на современном этапе развития производственных отношений оценка персонала требует использования всех научных подходов, их обобщения и комбинирования с целью достижения ее эффективности, оптимальности и экономичности.

Цели статьи. Целью статьи является обоснование концептуальных основ формирования системы оценки управленческого персонала, характеристика направлений оценки управленческих работников машиностроительного предприятия, структуры многокритериальной нормативно-индикативной модели их оценки.

изложение основного материала исследования. оценка управленческого персонала испытывает определенные трудности, связанные с взаимозависимостью, взаимосвязанностью управленческих функций, с наличием значительного промежутка времени между выполнением управленческой функции и проявлением ее результатов на практике;

со сложностью формализации результатов труда, определения конечного результата управленческой деятельности, сложностью определения вклада каждого управленческого работника, с необходимостью одновременной оценки личных результатов, результатов работы структурного подразделения и организации в целом.

Целью проведения оценки управленческого персонала является выявление соответствия его профессиональных, деловых, личностных характеристик, способностей, навыков, опыта, трудового поведения и результатов деятельности занимаемой должности и установленным критериям, нормам и стандартам, необходимым для эффективной деятельности предприятия.

46 Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА Применяемые в настоящее время критерии оценки управленческого персонала часто имеют достаточно субъективный и недостаточно конкретизирован характер из-за нечеткости их экономической интерпретации. Предлагаемые критерии вводятся не системно и только для статической оценки личностных характеристик работников.

Управленческий персонал предприятия должен оцениваться в определенном периоде времени в соответствии с качеством выполнения конкретных задач или проектов бизнеса. Система критериев, которая применяется для оценки управленческого персонала предприятия, должна быть качественно структурирована, иметь многоаспектный характер, четкую социально экономическую интерпретацию, которая строится на принципах объективности и достоверности, связи оценочных показателей с результатами предприятия.

обобщая опыт отечественных и зарубежных ученых [1;

2;

3;

4;

5;

7;

8;

9;

10;

11 и др.], представим характеристики наиболее распространенных методов оценки управленческого персонала (табл. 1). Рассмотренные методы, примененные отдельно друг от друга, не позволяют создать адекватную систему оценки управленческого персонала промышленного предприятия. оценка управленческого персонала должна осуществляться при использовании комплексного метода, который предусматривает установление совокупности оценочных показателей качества, сложности и результативности деятельности персонала и сравнение их с предыдущим периодом или нормативом с помощью весовых коэффициентов. в таком случае работники могут быть оценены по всем критериям, которые влияют на их деятельность, а результаты оценки будут объективными, выраженными как количественно, так и качественно.

Критический обзор используемых критериев и методов оценки управленческого персонала позволяет определить основные принципы формирования модели многокритериальной нормативно-индикативной оценки управленческого персонала на современных машиностроительных предприятиях.

Таблица 1. Результаты и недостатки методов оценки управленческого персонала недостатки метода наименование метода результаты метода 1 2 Качественные методы оценки персонала анализ кадровых данных, автобиографии, логический невозможно определить Биографический метод вывод об образовании, семье, карьере, черты характера и результаты деятельности т.д. работника Устная информация о работнике и выявления его невозможно определить потенциальных возможностей по заранее составленной Метод оценочного интервью результаты деятельности или произвольной схеме для получения дополнительных работника сведений о работнике описание преимуществ и недостатков поведения невозможно определить Матричный (описательный) метод работника по критериям: личностные характеристики, результаты деятельности инициативность и др. работника невозможно определить Метод системы произвольных устных оценка социально-психологической характеристики результаты деятельности и письменных характеристик управленческого работника работника Метод системы свободного и Сравнение характеристик, которыми обладает Субъективный подход вынужденного выбора оценочных оцениваемый, с перечнем характеристик, к разработке перечня показателей по готовым формам представленным в заранее разработанной форме характеристик оценка знаний, личностных и деловых характеристик высокий уровень Метод групповой дискуссии работников субъективизма оценка особенностей стиля управления и индивидуальных характеристик руководителей по Субъективный подход к Метод эталона сравнению с идеальным руководителем принимается за установлению эталона эталон оценка поведения работника в критических ситуациях невозможно определить (чрезвычайные события, принятие ответственного Метод критических событий результаты деятельности решения, решение новой незнакомой проблемы, работника разрешение конфликтной ситуации и т.п.) оценка достижения работником целей на конкретный высокий уровень период времени путем систематического обсуждения Метод управления по целям трудоемкости и результатов и целей требует количественного капиталоемкости метода определения целей и сроков их достижения Метод систематического наблюдения высокий уровень Фиксирование поведения работника путем за поведением и деятельностью трудоемкости и систематического наблюдения работника капиталоемкости метода анализ работником конкретной производственной невозможно определить Метод моделирования конкретных ситуации с подготовкой предложения по ее решению в результаты деятельности ситуаций форме доклада работника Количественные методы оценки персонала невозможно определить Метод коэффициентной оценки личностные характеристики уровня деловых характеристик определение деловых характеристик работника и результаты деятельности работника работника определение с помощью экспертов ранга (места) Субъективный подход к Метод парных сравнений оцениваемого среди других работников по совокупности сравнению результатов оценки начисление (снятие) определенного количества баллов Субъективный подход к Метод заданной балльной оценки за те или иные достижения (упущения) в процессе процедуре оценки оценочных процедур Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА недостатки метода наименование метода результаты метода 1 2 графическая форма представления уровня проявления Метод системы графического оцениваемых показателей (профиль личности), что Субъективный подход к профиля работников позволяет проводить наглядное сравнение оцениваемого процедуре оценки с идеальным профилем Комбинированные методы оценки персонала оценка работников по степени решения ими заранее Метод тестирования с последующим подготовленных производственных задач (тестов) высокий уровень установлением количественных и установление на этой основе количественных трудоемкости и показателей показателей, определяющих уровень их качеств (их капиталоемкости метода обычно называют коэффициентами интеллектуальности) выбор ограниченного количества факторов оценки, распределение работников по этим факторам на высокий уровень Метод заданной группировки группы (как правило, «отличный работник», «хороший», трудоемкости и работников «удовлетворительный», «плохой»), следующая замена капиталоемкости метода плохих работников лучшими оценка каждой характеристики работника по высокий уровень Метод суммируемых оценок определенной шкале и вывод среднего показателя для трудоемкости и сравнения с идеальным капиталоемкости метода Среди них такие:

- объективная, обоснованная, информативно обеспеченная система оценочных критериев, с помощью которых можно проранжировать управленческих работников предприятия при наличии соответствующих характеристик;

- многокритериальная структура системы критериев оценки управленческого персонала, которая должна отражать приоритетные задачи оценки работников и позволяет обоснованно выделять подмножество критериев оценки работников управления;

- нормативно-индикативный подход к формированию показателей оценки управленческого персонала, который заключается в применении в системе оценки работников стандартизированных нормативных значений показателей с целью сравнения их с фактически достигнутым уровнем оценочного показателя и показателей с заданным рекомендуемым уровнем проявления;

- учет целевого использования оценки управленческого персонала предприятия по установлению коэффициента активности работников и принятия решений эффективного их вознаграждения в системе стимулирования предприятия;

- формирование методической базы многокритериальной нормативно-индикативной оценки управленческого персонала, а именно: определение совокупности методов (качественных, количественных и комбинированных), которые можно применять для оценки персонала при разном состоянии внешней среды предприятия, уровня угроз и потенциальных возможностей, финансовой обеспеченности.

Таким образом, мы считаем, что оценку управленческого персонала машиностроительного предприятия следует проводить по трем основным направлениям (рис. 1).

Рис. 1. Направления оценки управленческого персонала машиностроительного предприятия в качестве показателей результатов деятельности управленческого работника в модели многокритериальной нормативно индикативной оценки управленческого персонала используются количественные показатели, которые более пригодны для аналитических расчетов, чем качественные, с точки зрения их точности и объективности оценки по отношению к работнику.

оценивать результаты деятельности управленческого персонала нужно по двум направлениям: оценка результатов деятельности управленческого работника и оценка результатов деятельности подчиненного управленческому работнику подразделения.

в самом общем виде результат труда управленческого работника характеризуется уровнем или степенью достижения цели управления. в связи с разделением управленческой функции результат руководителя, как правило, выражается через итоги производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности предприятия или, а также через социально экономические условия работы подчиненных ему работников.

анализ литературных источников показывает, что ученые к основным количественным показателям результатов деятельности 48 Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА управленческого персонала относят выручку от реализации продукции, чистую прибыль, рентабельность, производительность, темпы роста прибыли, темпы роста выпуска продукции, снижение затрат предприятия и т.п.

однако наиболее обобщающим показателем, отражающим общий результат деятельности управленческого работника и позиции предприятия на рынке, является показатель рентабельности инвестированных ресурсов. Снижение указанного показателя свидетельствует о неэффективной деятельности управленческого работника и деятельности предприятия, рост показателя характеризует высокий уровень его деятельности, принятия своевременных, обоснованных и адекватных управленческих решений, эффективную деятельность предприятия в целом. Для более детального анализа результатов деятельности управленческого работника в модели многокритериальной нормативно-индикативной оценки управленческого персонала оценка по показателю рентабельности инвестированных ресурсов дополнена анализом системы финансовых показателей предприятия.

в модели многокритериальной нормативно-индикативной оценки персонала к основным показателям оценки результатов деятельности подразделения предприятия отнесена система трудовых показателей.

Для построения и обоснования базы системы критериев оценки управленческого персонала машиностроительного предприятия предлагается использовать метод системного анализа, который позволяет осуществить декомпозицию оценки управленческого персонала предприятия по многокритериальной нормативно-индикативной модели до уровня конкретных качественных и количественных показателей. Результатом применения модели многокритериальной нормативно-индикативной оценки управленческого персонала является расчет коэффициента активности управленческого работника по формуле :

, (1) где Ка - коэффициент активности управленческого работника;

Ксф - общая оценка содержательности функций;

Кпх - общая оценка профессиональных характеристик управленческого работника;

Кдх - общая оценка деловых характеристик управленческого работника;

Клх - общая оценка личностных характеристик управленческого работника;

Крд - общая оценка результатов деятельности управленческого работника;

Крпр - общая оценка результатов деятельности подразделения, подчиненного управленческому работнику.

Полученные значения коэффициента активности управленческого работника дифференцируются по шкале: более 1,25 «высокий уровень активности», от 0,85 до 1,25 - «средний уровень активности», до 0,85 - «низкий уровень активности».

Порядок использования результатов оценки персонала предполагает обязательное их обсуждение с работниками, а также принятия соответствующих административных и кадровых решений: формулирование конкретных управленческих решений по продвижению служебной иерархии и планирование деловой карьеры, корректировка трудовой деятельности работника, совершенствование организации и структуры управления, составление программ повышения квалификации кадров.

выводы. использование многокритериальной нормативно-индикативной модели оценки управленческого персонала позволит определять его компетентность, установить соответствие деятельности установленным стандартам, уровень проявления профессионально-квалификационных характеристик, деловых качеств, личностного потенциала работников, осуществлять оценку результатов деятельности управленческих работников и оценить соответствие работника занимаемой должности на основе общей оценки содержательности функций. Полученный в результате комплексной оценки управленческого персонала коэффициент активности работника служит основой для формирования оптимальной структуры пакета вознаграждений управленческого персонала предприятия, в частности построения структуры окладов управленческого персонала машиностроительных предприятий, шкалы премирования и шкалы распределения вознаграждений и льгот социального характера.

References:

1. Armstrong M. Praktika upravlenija chelovecheskimi resursami / M. Armstrong ;

per. s angl. S. K. Mordvinova. – Spb. : Piter, 2004. – 679 s 2. Bol’shakov A. S. Sovremennyj menedzhment: teorija i praktika / A. S. Bol’shakov, V. I. Mihajlov. – SPb. : Piter, 2000. – 416 s 3. Vjazigin A. Ocenka personala vysshego i srednego zvena / A. Vjazigin. – M. : Vershina, 2006. – 256 s.

4. Kolpakov V. M. Upravlenie razvitiem personala / Kolpakov V. M. – K. : MAUP, 2006. – 712 s 5. Lukicheva L. I. Upravlenie organizaciej / L. I. Lukicheva. – M. : Omega-L, 2004. – 360 s.

6. Mitrofanova E. A. Upravlenie personalom: teorija i praktika. Ocenka rezul’tatov truda personala i rezul’tatov dejatel’nosti podrazdelenij sluzhby upravlenija personalom : uchebno-prakticheskoe posobie / E. A. Mitrofanova, L. V. Ivanovskaja ;

pod red. A.

JA. Kibanova. – Moskva : Prospekt, 2012. – 72 s.

7. Ol’ve N. Ocenka jeffektivnosti dejatel’nosti kompanii. Prakticheskoe rukovodstvo po ispol’zovaniju sbalansirovannoj sistemy pokazatelej / Ol’ve N., Roj ZH., Veter M.;

per. s angl. – M.: Izdatel’skij dom «Vil’jams», 2004. – 304 s.

8. Rumjanceva 3. P. Obshhee upravlenie organizaciej. Teorija i praktika / 3. P. Rumjanceva. – M. : INFRA-M, 2007. – 304 s.

9. Staut L. U. Upravlenie personalom. Nastol’naja kniga menedzhera / Staut L.U. ;

per. s angl. – M. : OOO «Izdatel’stvo «Dobraja kniga», 2006. – 536 s.

10. Togach N. I. Ocenka dejatel’nosti rukovoditelej / N. I. Togach // Otdel kadrov. – 2003. – № 3. – S. 12 – 14.

11. JAhontova E. S. JEffektivnost’ upravlencheskogo liderstva / E. S. JAhontova. – M. : TEIS, 2002. – 501 s.

УДК 574. Камчатский государственный технический университет ББК 20. Ж Журавель В.Ф.

ПринциПы уПраВлениЯ ПриродоПользоВанием В реКреационном реГионе В рекреационном регионе природная среда обладает специфическими природными ресурсами (целебным климатом, различными типами минеральных вод, лечебной грязи, живописными ландшафтами), которые удовлетворяют интересам важнейшего национального проекта «Здоровье», повышающийся спрос населения на рекреационные услуги (курортное лечение, туризм, оздоровительный отдых).

Удовлетворение указанных интересов общества затрагивает, по крайней мере, две формы взаимодействия общества и природы:

экономическую и экологическую. Первая направлена на использование, потребление, преобразование природы для обеспечения экономических интересов общества, а вторая выражает экологические интересы общества в чистой, здоровой, продуктивной и многоцелевой окружающей природной среде как биологической основы для удовлетворения потребностей общества в рекреационных услугах, поэтому данная статья посвящена актуальным вопросам.

Ключевые слова: природная среда, природопользование, устойчивое развитие Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА zhuravel V.F.

PRINCIPLES OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENT IN THE RECREATIONAL REGION In the recreational region environment possesses specific natural resources (curative climate, various types of mineral water, medical dirt, pictur esque landscapes) which satisfy to interests of the major national project – the “Health”, raising demand of the population for recreational services (resort treatment, tourism, improving rest). The satisfaction of the specified interests of society mentions, at least, two forms of interaction of society and the nature: economic and ecological. The first - is directed on use, consumption, nature transformation for ensuring economic interests of society, and the second - expresses ecological interests of society in pure, healthy, productive and multi-purpose surrounding environment, as biological basis for satisfaction of requirements of society in recreational services therefore this article is devoted to topical issues.

Keywords: environment, environmental management, sustainable development несовпадение интересов экономического и экологического взаимодействия, которое часто наблюдается на практике, порождает сложности в реализации природоохранной стратегии, в урегулировании которых важная роль принадлежит рациональному управлению природопользованием.

государственная политика в области обеспечения экологических и экономических интересов должна строиться на стыке антропоцентрического и биоцентрического подходов к проблеме взаимоотношений общества и природы и зависеть от преобладания того или иного подхода в идеологии государства[1].

С философской точки зрения рациональное управление природопользованием можно определить как целенаправленное воздействие на социоприродную систему, обеспечивающее реализацию экологических и экономических интересов социальных структур при условии сохранения и устойчивого безопасного развития всей социоэкосистемы.

С позиций устойчивого развития главной целевой функцией управления природопользованием является адекватное сочетание экологических и экономических интересов населения, хозяйствующих субъектов и государства. необходимость достижения такого сочетания сформулирована Международной комиссией по окружающей среде и развитию: «экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению Земли в пустыню;

экология без экономического развития закрепляет нищету и несправедливость;

равенство без экономического развития – это нищета для всех;

экология без права на действия становится частью системы порабощения;

право на действия без экологии открывает путь к коллективному и равно касающемуся всех самоуничтожению»

[2]. К этому следует добавить определение а. Д. Урсула о том, что «устойчивое развитие следует рассматривать как стратегию управляемого, поддерживаемого, регулируемого развития, неразрушающего окружающую природу, обеспечивающего непрерывный общественный прогресс» [3].

По определению н. н. Моисеева, под развитием понимается процесс самоорганизации системы, происходящий за счет сил внутреннего взаимодействия (конкуренции и кооперации)[4]. Как в природе, так и в социальной действительности идет непрерывная конкуренция за выживание («мировой рыночный процесс – залог стабильности процесса»). в природе развиваются такие формы организации живого вещества, которые, обладая стабильностью и формируя свою экологическую нишу, не становятся в ней монополистами, поэтому и не теряют стимулов к совершенствованию. По н. н. Моисееву очередная бифуркация ввела в социальную действительность два феномена: рынок (производства и обмена) и государство (как носитель правил отбора для социальной формы организации материи).

государством в соответствии с действующими законодательными и нормативными документами в области управления природопользованием следует выделить три основные приоритетные для рекреационного региона задачи:

• сохранение и восстановление природных экосистем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования курортно-рекреационной отрасли;

• обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

• обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения, возможности развития курортно-рекреационной отрасли [5].

исходя из этого государственная политика в области управления природопользованием в рекреационном регионе должна базироваться на следующих основных принципах:

• обеспечение устойчивого развития, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития курортно-рекреационной отрасли при деградации природы;


• предотвращение негативных экологических последствий от хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;

• отказ от хозяйственных и иных проектов, оказывающих негативные последствия для окружающей среды;

• повышение экологического воспитания и образования населения;

• открытость экологической информации;

• участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

в практической деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды в рекреационных регионах приоритетными являются следующие принципы:

• сохранение и восстановление разнообразия используемых природных экосистем, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;

• максимально полное и рациональное использование извлеченных гидроминеральных и биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;

• минимизация ущерба, наносимого природной среде при разведке и добыче природных лечебных ресурсов;

• рекультивация природных ландшафтов, нарушенных в результате хозяйственной деятельности;

• внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и введения экологически чистых сельскохозяйственных технологий, адаптированных к рекреационным природным ландшафтам, развитие, сохранение и восстановление естественного плодородия почв, запрет на использование ядохимикатов и гербицидов в сельскохозяйственной практике, обеспечение населения и курортно-рекреационных учреждений экологически-чистыми продуктами питания;

• развитие и поддержание экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;

• развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов;

• модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеродного;

• создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима является неотъемлемым условием для сохранения уникальных природных комплексов (например, в регионе Кавказских Минеральных вод это позволит сформировать на их основе природную базу национального парка кластерного типа «Кавказские Минеральные воды»);

• сохранение и восстановление целостности природной экосистемы, в том числе предотвращение ее дальнейшей фрагментации в процессе хозяйственной деятельности (при создании автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередачи и других линейных сооружений);

• обеспечение высокого качества всех компонентов природной экосистемы рекреационного региона в соответствии с законодательно установленными нормами;

50 Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА • разработка генеральных планов развития городов-курортов и на их основе проведение реконструкции населенных пунктов и промышленных зон в целях создания на этой основе благоприятной среды обитания жителей и отдыхающих рекреационных регионов;

• запрет любых видов деятельности, не связанных с добычей и рациональным использованием природных лечебных ресурсов в первых зонах горно-санитарной охраны курортов;

• разработка и осуществление мер по снижению риска чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями;

• развитие государственной системы комплексного экологического мониторинга на территории рекреационных регионов для выявления и специальной охраны природных комплексов, выполняющих особо важные средообразующие функции и обладающих особым рекреационно-оздоровительным значением;

формирование системы государственных кадастров природных ресурсов, а также особо ценных земель для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, водных объектов со стратегическими запасами минеральной и питьевой воды;

• совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти и структур, осуществляющих государственный экологический мониторинг и формирование фонда информационных ресурсов с целью рационального использования и охраны природных лечебных ресурсов и уникальных природных экосистем.

Принципиальная возможность организации полного контроля человека над биосферой и обществом вызывает большие сомнения, поскольку современные технические возможности общества на десятки порядков ниже объемов информации в естественной биоте. из теории управления известно, что сложность управляющей системы при сохранении качества управления растет экспоненциально вместе с ростом сложности управляемой системы. Поэтому имеет смысл говорить о направляемом развитии социоприродной системы, возможности организации системы воздействий на природные и социальные процессы так, чтобы обеспечить желаемые процессы развития, предвидеть и преодолеть кризисы, придать развитию устойчивый характер [6].

Развитие системы управления природопользованием на рекреационных территориях связано, прежде всего, с извлечением полезных свойств природной среды и использованием их для курортно-рекреационных целей, при соблюдении указанных выше принципов природопользования. Управление природопользованием следует рассматривать, прежде всего, с позиций микро- и макроэкономического анализа[7]. Только опираясь на прочную теоретическую базу, можно говорить о конкретных инструментах управления природопользованием, оценивать их суть, возможности и ограничения.

С позиций ноосферогенеза региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека. По выражению акимовой Т. а. и Хаскина в. в., надо «мыслить глобально – действовать локально» [8]. Региональное экоразвитие должно включать функцию раннего предупреждения неблагоприятных экологических тенденций или предусматривать гарантии их минимизации.

Учитывая сложность взаимоотношений общества и природы, многофакторность антропогенного и биогенного взаимодействия, в вопросах управления природопользованием необходимо учиться действовать в условиях неопределенности, используя все достижения экономической науки, объективного научного прогнозирования, определения уровней риска, сопоставления альтернатив. При этом следует принимать во внимание следующие принципы: а) цели экоразвития первичны по отношению к целям экономического развития;

б) изъятие местных природных ресурсов не должно превышать скорости их возобновления (размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью);

в) устойчивое развитие предполагает экологизацию сознания и мировоззрения человека (в ноосферном направлении).

С позиций микроэкономического анализа, любая производственная деятельность связана с воздействием на окружающую среду, масштабы которого могут быть сокращены еще на этапе производства различных товаров и услуг, но только в том случае, если производитель предпринимает адекватные меры по сокращению масштабов вредного воздействия, планируя определенные экологические издержки производства. воздействие от технологического процесса на предприятии связано с образованием экологических издержек, которые включают две составляющие: издержки предотвращения загрязнения и ущерб от непредотвращенного загрязнения. Соотношение общих экономических выгод за счет экономии на технологии производства могут нивелироваться негативными экологическими эффектами и связанными с ними экономическими последствиями, затрагивающими интересы населения и будущих поколений [9].

У производителя есть выбор – можно экономить на природоохранных затратах на уровне технологического процесса, но тогда природной среде наносится значительный ущерб, что порождает резкое увеличение природоохранных издержек. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды включает в себя денежную оценку ущерба, вызванного негативными изменениями основных природных свойств под воздействием антропогенного воздействия, куда входит также и оценка негативного влияния на условия жизнедеятельности человека.

в пользу преимущества добровольных затрат на использование экологически чистой технологии говорит тот факт, что такое производство получает возможность в дальнейшем экономить на природоохранных мероприятиях, поскольку использование технологий, предотвращающих ущерб природной среде, снимает этот вопрос с повестки дня. в условиях рыночной экономики это важная возможность извлечения экономической выгоды за счет рационального управления природопользованием.

в Ставропольском крае, включающем регион Кавказских Минеральных вод, развитие экономики связывается не только с количественным ростом, но и качественным преобразованием, которое выражается, прежде всего, в росте валового регионального продукта (вРП) на одного работающего. За последние пять лет показатель вРП на одного работающего увеличился с 38 тыс. руб./год (в 2000 г.) до 117 тыс. руб./год (в 2005 г.), а выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на одного работающего за это же время существенно не увеличились и составляли от 0.64 до 0.59 т/год [10], в то время как сбросы загрязняющих сточных вод в окружающую среду на одного работающего в промышленности за этот же период выросли с 1.45 тыс. м3/год до 1.83 тыс. м3/год (т.е.

на 26%). Этот негативный рост антропогенных нагрузок на окружающую среду отмечен на фоне довольно низких удельных затрат на охрану природы в объеме промышленной продукции от 0.015 до 0.013 руб.

Минимум экологических издержек достигается тогда, когда предельные природоохранные затраты соответствуют предельному ущербу (экономический оптимум загрязнения окружающей среды) [11]. в то же время нельзя абсолютизировать категорию «экономического оптимума загрязнения окружающей среды», ограничиваясь только экономическими факторами. на самом деле, важное значение имеют также социальные приоритеты и чисто экологические факторы (экологические ограничения и др.).


Рассматривая проблему «экономического оптимума загрязнения окружающей среды» с точки зрения общества и предпринимателя, обращает на себя внимание тот факт, что интересы обеих сторон не равнозначны, поскольку предприниматель издержки по предотвращению выбросов уплачивает из своего кармана (что сказывается на экономических показателях, и затраты эти зримые) и стремится их сократить. общество же заинтересовано в снижении экологического ущерба, полной оплате предпринимателем экстернальных (внешних) издержек и регулировании поведения предпринимателя-загрязнителя.

Для общества было бы предпочтительнее, если бы все экономические методы регулирования выбросов сводились бы к превращению внешних издержек во внутренние экологические издержки. однако на практике реализация подобного принципа довольно сложна. Для его решения необходимо учитывать допустимый уровень загрязнения предприятием с учетом ассимиляционного потенциала природной среды[14] и соответствующие ему предельные природоохранные издержки, которые будут эквивалентны спросу на разрешения на выбросы вредных веществ в окружающую среду. ассимиляционный потенциал – весьма прогрессивный показатель. он имеет экономическую оценку и это при определенных условиях позволяет предпринимателю экономить на природоохранных издержках. в условиях рыночной экономики это важная возможность извлечения экономической выгоды за счет рационального управления природопользованием.

в эколого-курортном регионе учреждение-загрязнитель создает сложности для курортно-рекреационных предприятий, Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА деятельность которых основывается на экологически-чистых природных лечебных ресурсах. и здесь напрямую создается несовпадение интересов различных элементов общества. Экономические методы управления природопользованием в России еще делают первые шаги, платежи за загрязнение природной среды невысоки, поэтому еще рано говорить о стимулирующем значении платежей за загрязнение окружающей среды. но тем не менее привлечение институциальной системы управления природопользованием – важный шаг на пути экологизации всей технологической системы предприятий организации предупредительного контроля за осуществлением хозяйственной деятельности [12] и государственного экологического контроля за качеством природной среды.

в эколого-курортном регионе – Кавказские Минеральные воды – общее количество выбросов и сбросов может быть уменьшено:

— при применении ресурсосберегающих, энергосберегающих и экологически безопасных технологий;

— путем приоритетного развития сферы услуг, которая обычно оказывает меньшую, чем промышленные предприятия, антропогенную нагрузку на природу;

— утилизацией твердых и жидких промышленных и бытовых отходов с применением современных технологий сортировки и переработки мусора.

но проблема поиска границ устойчивого развития состоит не только в борьбе с загрязнением. Часто неизвестно, какое общее количество выбросов и сбросов может нарушить экологическое равновесие, которое особенно хрупко в рекреационном регионе, а подходы к определению предельно допустимых норм загрязнения, вредного влияния отдельных видов антропогенных воздействий на природу и человека, постоянно меняются. С этих позиций становится крайне актуальной доработка подходов и принципов, обеспечивающих решение эколого-экономических и социально-экологических задач. Среди них можно назвать:

• уточнение предельных объемов антропогенных воздействий в рекреационном регионе, которые не вызовут нарушений экологического равновесия и устойчивого развития экономики, для того чтобы при управлении экономикой не превышать эти объемы. Такой подход целесообразно рекомендовать в качестве первого экологического принципа регионального управления экономикой, который позволит остановить движение общества к экологически критическим состояниям;

• следуя предложенной логике, каждое последующее наращивание объемов производства товаров и услуг должно сопровождаться сохранением или уменьшением общего количества вредных выбросов и сбросов, а также других вредных воздействий, учитывая возможный рост количества бытовых отходов при росте населения региона или изменении динамики образования бытовых отходов. Это условие можно принять в качестве второго экологического принципа регионального управления экономикой и обеспечения ее устойчивого развития;

• обеспечение регулярного снижения удельных количеств вредных выбросов и сбросов, и других вредных воздействий в расчете на единицу произведенной продукции. Подобно этому должны приниматься меры и по снижению удельного количества бытовых отходов на одного жителя. обе задачи можно решить, если применять новые ресурсосберегающие, энергосберегающие, малоотходные, безотходные, экологически чистые технологии в хозяйственной практике и быту.

Требование регулярного снижения удельных количеств вредных выбросов и сбросов, как и других вредных воздействий на единицу произведенной продукции, следует принять в качестве третьего экологического принципа управления региональной экономикой;

• следуя третьему принципу при принятии конкретных решений о развитии и росте предприятий, необходимо выполнить условие: существующее предприятие на территории рекреационного региона может быть расширено или диверсифицировано, а новое предприятие создано, если общее количество каждого конкретного вида вредных воздействий на природу и человека от всех источников будет в регионе снижено на некоторую величину, a новые производства добавят загрязнение не более допустимых границ по каждому виду. Это условие целесообразно считать четвертым экологическим принципом регионального управления устойчивым развитием экономики;

• экологические ограничения необходимы для повышения качества жизни населения, одними из основных показателей которого являются удельная величина валового регионального продукта (вРП) на душу населения и средняя продолжительность жизни. Поскольку повышение качества жизни предполагает рост вРП, но не рост загрязнения среды, то целесообразно контролировать показатели удельных выбросов и сбросов на душу населения региона, используя этот показатель в качестве целевого критерия управления устойчивым развитием региональной экономики.

некоторые из этих мер не требуют крупных капитальных вложений и могут быть реализованы в достаточно короткое время.

Следует согласиться с высказываниями Д. а. еделева [13] о том, что в рекреационных регионах существуют конкурентные силы, препятствующие гармонизации экологии и устойчивого экономического развития. во-первых, эти силы связаны с инертностью мышления населения и власти, не ощущающих угрозы существенного нарушения экологии региона, за которым может последовать экономический кризис, в основе которого лежит разрушение рекреационных видов деятельности, построенных на уникальных природных рекреационных ресурсах региона. во-вторых, противодействие могут оказывать бизнесмены, для которых их дело приносит прибыль, хотя не весь бизнес можно отнести к негативным конкурентным силам. известно, что бизнес может различными путями воздействовать на власть, добиваясь выгодных для себя решений, даже если они вредят экологии. Поэтому сам рынок не может решать вопросы гармоничного, устойчивого развития без создания специальных государственных механизмов регулирования на уровне федерации и региона.

в этом механизме следует признать доминантную роль многоаспектной взаимоувязки различных элементов системы управления природопользованием с общей стратегией реструктуризации экономики рекреационного региона в направлении приоритета развития курортно-рекреационной составляющей.

References:

1. Kushnarenko I.A. Na puti k noosfernomu gosudarstvu. – M.;

izdatel’stvo RAGS, 2000. – S. 170.

2. Koptjug V.A. Konferencija OON po okruzhajushhej srede i razvitiju (Rio-de-ZHanejro, ijun’ 1992 g.). Informacionnyj obzor.

Novosibirsk, 1992. – S.22.

3. Ursul A.D. Perehod Rossii k ustojchivomu razvitiju. Noosfernaja strategija. – M., 1998. – S.35.

4. Moiseev N.N. Proshhanie s prostotoj. – M., 1998. – S. 315.

5. Ljashenko S.I. Strategicheskaja cel’, zadachi i principy gosudarstvennoj politiki v oblasti jekologii sanatorno-kurortnyh regionov// Aktual’nye problemy vosstanovitel’noj mediciny, kurortologii i fizioterapii. – M.: MZRY: RNCVMiK, 2003. – S. 25-26.

6. Anopchenko T.JU. JEkologo-jekonomicheskie riski urbanizirovannyh territorij: koncepcija, prichiny, posledstvija// dissertacija na soiskanie uchenoj stepeni doktora jekonomicheskih nauk / GOUVPO «Rostovskij gosudarstvennyj stroitel’nyj universitet». Rostov na-Donu, 7. Gusarov V.V., JAkovlev V.A., Semin E.G., Edelev D.A. Sistemnyj analiz i sistemnoe proektirovanie dejatel’nosti. – Rostov-na-Donu:

SKNC VSH, 2004. – S. 106-117.

8. Akimova T.A., Haskin V.V. JEkologija. Uchebnik dlja vuzov. – M., 1988. – S.356-360.

9. Perfil’eva E.V., Medvedeva O.E., Belozerova S.S. JEkologo-jekonomicheskaja ocenka proektov namechaemoj dejatel’nosti// JEkologicheskaja jekspertiza sovremennoj Rossii. Itogi i perspektivy. Vseros. konferencija. M.: RGGU, 2006. – S. 155.

10. Rasschitano po materialam godovyh statisticheskih dokladov//Arhiv AKMV: ID 05-15;

ID 05-20. – Essentuki: AKMV, 2000-2005.

11. Golub A.A., Strukova E.B. JEkonomika prirodopol’zovanija. – M.: Aspekt Press, 1995. – S.25.

12. Bushmin N.V. Sovershenstvovanie processa prinjatija upravlencheskih reshenij s vnedreniem novyh instrumentov jekologicheskoj ocenki// JEkologicheskaja jekspertiza sovremennoj Rossii. Itogi i perspektivy. Vseros. konferencija. M.: RGGU, 2006. – S. 163.

13. Edelev D.A. JEkologo-jekonomicheskaja bezopasnost’ i ustojchivoe razvitie Kavkazskih Mineral’nyh Vod. – Rostov-na-Donu: Izd-vo SKNC VSH, 2004. – S.93- 52 Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА 14. ассимиляционный потенциал природной среды – способность природной среды обезвреживать и перерабатывать вредные примеси без изменения своих основных свойств.

УДК 339. ФгаоУ вПо «Южный Федеральный университет» ББК 65. и иванов а.н.

раСЧетнаЯ оценКа и ПроГнозироВание емКоСти и СтеПени наСыщениЯ ВинноГо рынКа роССии В статье определена емкость рынка вина России, составлен прогноз развития винного рынка с учетом влияния конъюнктурообразующих факторов и выявлена степень его насыщения.

Ключевые слова: маркетинговый анализ, винный рынок, емкость рынка, прогноз, насыщенность рынка, тенденции Ivanov A.N.

ACCOUNTING ESTIMATE AND FORECASTING OF CAPACITY AND SATURATION DEGREE OF wINE MARKET IN RUSSIA The article determines the capacity of wine market in Russia, makes the development forecast of wine market with a glance to the influence of fac tors, forming market conditions, and discloses the degree of its saturation.

Keywords: marketing analysis, wine market, market capacity, forecast, market saturation, trends Маркетинговый анализ представляет собой и комплекс маркетинговых исследований, направленный на изучение характеристик рынка [13, C.3], и сбор информации о деятельности предприятия, изучение ее по нескольким основным направлениям и использование полученных результатов для выбора направлений развития бизнеса в целом и его отдельных составляющих [12, C.107]. Можно сделать вывод о том, что по содержанию данные определения идентичны. Так, обобщая вышесказанное, можно предположить, что под маркетинговым анализом понимается процесс сбора, обработки, интерпретации информации о рынке и выработки рекомендаций по деятельности на нем.

Таким образом, к этапам проведения маркетингового анализа относятся: 1) сбор информации;

2) ее обработка;

3) интерпретация 4) разработка рекомендаций. Для каждого из этих этапов соответствует свой алгоритм проведения и набора инструментов. наиболее сложным в стоимостном, временном и организационном выражении является первый этап, который и будет представлен более подробно. остальные три этапа базируются на использование знаний, опыта и навыков экспертов в области эконометрики, бизнес статистики, их аналитических способностях.

Рассматривая первый этап анализа рынка – сбор информации о нем – необходимо отметить наличие значительного количества как отечественных, так и зарубежных подходов. Поэтому для анализа отрасли рассмотрим общие подходы к исследованию рынков товаров и услуг.

К таким подходам относится, в частности, подход, разработанный в. в. Кеворковым и С. в. леонтьевым. в качестве основных этапов исследования ученые предлагают анализ ситуации внутри и вне предприятия и прогноз возможных изменений во внешней и внутренней среде [8, 23-48]. Далее на основании результатов прогноза формируются управленческие стратегии. авторы данного подхода рассматривают анализ рынка, прежде всего, как средство для достижения маркетинговых целей, поэтому анализируют ограниченный перечень показателей. но маркетинговому анализу предшествует общий обзор рынка, включающий изучение его емкости, реального и потенциального спроса, позиций предприятия и мнений потребителей о нем.

Для определения потенциального спроса, согласно данному подходу, можно воспользоваться несколькими методами: прогноз по суждениям потребителей, предрыночное тестирование, экспертные оценки, написание сценария.

Преимуществом и особенностью данного подхода является маркетинговая направленность исследования с возможностью комплексного анализа всех компонентов маркетинг-микса, а также подробность и последовательность анализа. но этот подход применим больше для анализа внутренней среды, кроме того, авторы не затрагивают оценку влияния макроэкономических факторов, которые очень важны при описании ситуации на рассматриваемом рынке.

Следующая методика, разработанная е. П. голубковым, акцентирует внимание на трех направлениях исследования рынка:

описание его конъюнктуры, изучение потребителей и изучение конкуренции. анализ по этим направлениям позволяет дать комплексную оценку его развития.

изучение конъюнктуры рынка включает определение реального спроса, объема, структуры и динамики предложения услуг, производственного и сырьевого потенциала предложения, динамики продаж, емкости, насыщенности, пропорциональности и устойчивости рынка, а также рисков предпринимательской деятельности.

исследование потребителей предполагает определение основных факторов, оказывающих воздействие на поведение потребителей, выявление отношения к компании и ее продуктам, изучение системы ценностей и намерений потребителей [5, C.169-176].

Проведение анализа конкурентов включает оценку привлекательности отрасли, рассмотрение приоритетных конкурентов и определение силы их позиции, исследование конкурентоспособности продуктов, организации в целом и эффективности маркетинговой деятельности.

автор выделяет два подхода, на основе которых возможно проведение маркетинговых исследований. в рамках первого подхода осуществляется анализ вторичной информации, то есть анализируются все документы, изданные статистическими органами, различными министерствами, торговыми палатами, региональными органами управления [5, C.171]. но этой информации для получения точных результатов недостаточно, однако общую картину о развитии рынка получить можно. второй подход к изучению рынка предполагает исследование особенностей рынка путем проведения специальных обследований: интервьюирования, собеседований, заполнения анкет.

в качестве методов прогнозирования е. П. голубков предлагает использовать экономико-математические методы, метод экспертных оценок.

Достоинством данного подхода является четкое разграничение исследуемых объектов, явлений, факторов на блоки, которые отличаются качественными и содержательными характеристиками, используемыми для их анализа методами работы с информацией, степенью влияния на рынок. однако не учитывается влияние макроэкономических факторов.

Последним подходом можно представить методику г. Я. гольдштейна и а. в. Катаева. анализ рынка начинается с изучения факторов природной окружающей, технологической, экономической, социально-демографической, политической и правовой среды [6, C.38].

Для получения информации используются экспертные и статистические методы. его преимуществом является всесторонний Российский Академический журнал | №3, Том 25, июль - сентябрь 2013 | The Russian Academic Journal ЭКОНОМИКА анализ внешней, внутренней и в том числе маркетинговой среды, но при этом не учитываются рыночные риски и прогнозы развития.

Завершая рассмотрение наиболее распространенных подходов к анализу рынка, можно сделать несколько выводов:

• все вышеописанные методики сходны с точки зрения используемых методов анализа информации. однако одни подходы предполагают получение информации для анализа маркетинговой среды, другие – для моделирования и прогнозирования процессов на рынке, третьи – для общего обзора и оценки рынка в конкретный период времени.

• Для проведения общего анализа рынка, определения потенциального спроса и предпочтений потребителей в отношении оказываемых услуг целесообразно использовать преимущества всех подходов, предложенных для анализа рынка.

• За основу следует взять подход е. П. голубкова, так как в нем наиболее четко проводится дифференциация показателей, подлежащих исследованию, и дополнить его показателями для изучения рынка, предложенными г.Я. гольдштейном, а.в.

Катаевым.

• Методика анализа рынка алкогольной продукции должна включать исследование четырех блоков показателей. Первый блок – определение географических, товарных границ рынка и анализ участников рынка (не включая потребителей):

характеристика продавцов, поставщиков, конкурентной ситуации на рынке и его структуры, а также рыночных рисков предпринимательской деятельности. второй блок – отраслевой анализ рынка. Здесь необходимо провести анализ конъюнктурных показателей: спрос, структура предложения услуг, уровень цен на услуги, число и динамика продаж, емкость рынка, его пропорциональность и устойчивость. Третий блок – анализ факторов макросреды с помощью PEST анализа, выявление проблем и тенденций развития рынка. Четвертый блок – анализ потребителей: изучение структуры потребности, мотивов покупки, определение количества покупателей, видов покупателей, потенциального спроса, предпочтений по каждому виду услуги, отношения к компании и ее продуктам, системы ценностей, намерений потребителей и уровня удовлетворения их запросов. При этом последовательность исследования показателей может быть изменена. итогом анализа рынка станет составление прогноза его емкости и выработка рекомендаций по корректировке стратегии взаимодействия региональных производителей алкогольной продукции и рынка.

объектом исследования данной статьи является рынок вина. винодельческая отрасль является наиболее перспективным направлением в развитии всей алкогольной отрасли с точки зрения выхода российских производителей на международные рынки.

По объему потребления алкогольной продукции населением среди ее слабогоалкогольных категорий вино занимает второе место – его доля в объеме всего потребленного алкоголя в 2009 году составляла 8,5% [14, C.2]. объемы продаж и потребления вин за последние семь лет выросли в России в 2,14 раз – с 158 до 338 тыс. дал. в первом квартале 2012 года этот рост составил +41,5% к аналогичному периоду 2005 года. При этом показатели по виноградному вину отображают значительный рост (в 2,2 раза в 2012 к 2010;



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.