авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ...»

-- [ Страница 4 ] --

http://www.odnako.org/magazine/material/show_20015/, свободный, дата: 29 июля 2012, дата обращения: 01.12.2012 г.

9. Изотова Г. Выступление первого заместителя председателя Комитета Го сударственной думы по делам Федерации и региональной политике, [электронный ресурс], режим доступа: http://www.duma.gov.ru/news/273/56723/?sphrase_id= 441568&print=yes, свободный, дата: 21.10. 2012, дата обращения: 29.05.2012 г.

РЕГИОНАЛЬНАЯ СИНЕРГИЯ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Степанова Т.В.

Санкт-Петербургский государственный торгово-экономический университет Рассмотрение понятия «синергия», прежде всего, связано с его восприятием в качестве универсальной категории, то есть в целом ряде аспектов - естественно на учном, математическом, социальном, философском, экономическом. Таким образом, возможно рассматривать синергию и как экономическую категорию.

Как универсальная категория «синергия» является результатом действия фак торов, связанных с его получением, как правило, итогом эффективного комбиниро вания взаимодействия этих факторов.

Что касается экономического аспекта категории «синергия», то в литературе его рассмотрение связано с реализацией системного подхода – выявлением эффекта как результата слияния, интеграции отдельных частей в единую систему (от греч.

synergys – вместе действующий).

Понятийный аппарат синергетической теории включает использование тер мина «синергизм». При этом под синергизмом понимается результат, возникающий в результате совместного использования имеющихся у предприятий ресурсов в от личие от индивидуального использования ресурсов предприятиями. Этот результат представляется аналитически как «2+2=5, 10 и т. д.». Возникновение синергизма относят к появлению нового качества, в виду определенных количественных изме нений. Следует отметить, что синергетический эффект не возникает автоматически, в результате любого объединения предприятий. В литературе считается, что дело не в том, что соединяется, а как происходит данный процесс [2].

Синергетика, в понимании Германа Хакена, основателя теории, - это учение о взаимодействии, о кооперативных эффектах в поведении сложных систем [3].

Концепция синергии в настоящее время имеет направление исследования про блемы в части эффективного использования ресурсов на региональном уровне. В рамках ресурсного подхода в регионе учитывается совокупность материальных и нематериальных ресурсов, включая компетенции, знания и навыки. В этой связи наиболее оптимальным вариантом развития диверсифицированной структуры явля ется приобретение ресурсов и их использование в различных областях для достиже ния устойчивости развития региона, в том числе имеется в виду поиск и использо вание навыков и научных разработок в различных отраслях в экономике региона.

В последние годы концепция синергии остается фундаментальной идеей на учной и управленческой литературы. Научный подход к синергии региона позволит ему максимально использовать свои ресурсы и навыки, реализовывать имеющийся потенциал. Причем, навыки, приобретенные в одном сегменте, успешно могут быть применены в других сегментах, и таким образом цепочка может быть продолжена в целях осуществления экономического роста региона. Такого рода развитие является перманентным и эволюционным, большое значение при этом приобретает опти мальный выбор основных направлений развития региона. Более того, возникающий в таком случае синергизм позволяет достичь максимальных положительных соци альных результатов в региональной экономике.

Помимо выбора интеграционных направлений для более эффективного дос тижения региональной синергии следует обратить внимание на структуру отрасле вых взаимодействий на базе существующего разделения труда.

Разделение труда – исторически определенная система общественного труда, складывающаяся в результате качественной дифференциации трудовой деятельно сти в процессе развития общества, приводит к обособлению и сосуществоваванию различных ее видов. Разделение труда в известном отношении является категорией всех категорий политической экономии.

Стратегическая синергия региона, основанная на разделении труда, может быть реализована с помощью различных интеграционных форм, таких как: корпо рация, финансово-промышленные группы, корпоративные торговые сети, системы франчайзинга, стратегические альянсы, виртуальные компании, аутсорсинговые об разования и другие.

Естественно, что для возникновения синергии региона, структура его отраслей должна содержать большое число элементов, то есть составляющих элементов раз деления труда, которое интегрируется в различные структуры, как по вертикали, так и по горизонтали. При этом, чем разнообразнее отраслевые связи региона, тем проще, в определенном смысле, могут возникать организационные структуры и во обще дополнительные взаимодействия, которые способствуют переходу систем к устойчивости от хаоса.

Наиболее активная интеграция предприятий в Санкт-Петербурге отмечена в розничной торговле. Лидерами сетевого ритейла в 2011 году признаны: X5 Retail Group, ГК "Магнит", Auchan Group, Metro Group, ГК "М.Видео", ГК "Дикси", ГК "О'Кей", ГК "Эльдорадо" ООО «Лента», ГК "Евросеть", ГК "Связной", Leroy Merlin, IKEA, ГК "Спортмастер", Media Markt, ГК "Элемент-Трейд", Obi.

Заинтересованные группы в интеграционных процессах можно обозначить следующим образом:

1. Потенциальные поставщики (производители, импортеры, дистрибьюторы) могут использовать интеграцию для расширения сбытовой деятельности, совершен ствования дистрибутивной сети, выхода на новые рынки сбыта;

2. Розничные торговые предприятия (как представители торговых сетей, так и несетевые магазины) могут использовать интеграцию для сравнения с закупочной деятельностью конкурентов и выбора наиболее эффективных связей, выработки четких критериев отбора поставщиков.

3. Торговые сети, планирующие выйти на рынок Санкт-Петербурга (а также других регионов) могут использовать интеграцию для определения схем работы в области закупочной деятельности и механизма выход на региональный рынок;

4. Прочие заинтересованные лица: государственные органы, финансово кредитные учреждения, маркетинговые и консалтинговые компании.

Взаимодействие торговых сетей и производителей дает им возможность зара нее планировать производственный процесс, что выгодно отражается на ценах това ров в сети. Практика продвижения сетями качественной продукции поставщика производителя посредством присвоения ей собственных частных торговых марок (private labels) также может быть выгодна производителям, особенно субъектам ма лого предпринимательства, не имеющим достаточных средств для продвижения то вара, что отвечает развитию региональной поддержки предприятий малого и сред него бизнеса.

Присутствие товара в Санкт-Петербурге, второму по величине городе России, с населением в 4,9 млн. человек, для многих региональных производителей означает не только увеличение продаж, но и возможность выйти на новый уровень развития своей компании. Однако расширение географических границ невозможно без изу чения специфики регионального рынка.

Основные игроки розничной торговли Санкт-Петербурга придерживаются консервативных взглядов в отношении поставщиков. Реализация товаров потреби телям по низким ценам обуславливается низкими закупочными ценами и географи ческой близостью к производителям. Как следствие, основные товары, представлен ные в гипермаркетах, супермаркетах и дискаунтерах, изготавливаются силами мест ных производителей.

Например, торговая сеть гипермаркетов «О`Кей» гарантирует рассмотрение всех заявок от производителей и поставщиков продукции на основе принципов рав ноправия и конкурентности, то есть сравнение и выбор наилучшего для компании предложения происходит для всех одинаково. При этом одним из требований, предъявляемых к потенциальным партнерам, является известность и востребован ность их продукции. Иными словами, перед тем как претендовать на место в мага зине, необходимо пользоваться определенной популярностью у потребителей Санкт-Петербурга, что обеспечивает социальную эффективность деятельности кор порации.

Большинство крупных сетей в целях экономии работают только напрямую с производителями. При этом они применяют строгие санкции за нарушение догово ренностей и сбой поставок. Такая политика значительно тормозит процесс проник новения в гипермаркеты и супермаркеты и создает большие нагрузки для регио нальных производителей.

Барьером на пути проникновения в сетевые магазины является и высокая пла та за включение их товара в ассортиментную матрицу. Но этим расходы не ограни чиваются, существуют также доплата за хорошие продажи, взносы на проведение маркетинговых кампаний, сборы за результативные показатели уходящего года, от крытие новых магазинов, за включение новинок в продажу. Некоторые платежи мо гут составлять несколько десятков тысяч долларов в зависимости от их назначения и политики сети, официально о них не принято говорить.

Но при этих условиях интеграция с сетевыми ритейлерами открывает перед региональными производителями ряд перспектив, в том числе: получение неболь шого, но стабильного дохода и создание имиджа продукции.

Учитывая, что смещение баланса рыночной силы от производителей (постав щиков) продукции в направлении розничной торговли является общемировой тен денцией, объективно обусловленной техническим и экономическим прогрессом, стратегия предприятий – поставщиков должна строиться с учетом этой тенденции, ориентироваться на все большую степень адаптации, координации и интеграции с организациями торговли, использующими современные технологии работы, непо средственно взаимодействующими с конечным потребителем.

Положительными чертами развития интеграции производителей и торговых розничных сетей является внедрение современных технологий доведения товаров до потребителей и изучения потребительского спроса. Координация деятельности уча стников цепи поставок возрастает, и этому способствуют совершенствование ин формационного обеспечения процесса движения товара и возрастающая рыночная власть розничных продавцов. Комбинация товаров и услуг, предлагаемых рознич ными продавцами, «добавляет ценность» базовому товарному предложению и обес печивает дополнительные возможности индивидуализации товара, дистанцирования от товаров конкурентов. Эту тенденцию подтверждает и рост расходов на рекламу в розничном звене, и развитие розничных торговых брэндов. Положительным факто ром можно считать и то, что торговые сети «жестко» контролируют договорную дисциплину поставщиков.

С другой стороны, внедрению в мировую практику современных технологий распределения товаров способствовало развитие логистики, как средства «сближе ния» с потребителем, максимально быстрой реакции на изменения спроса. Приме нение всех этих новых технологий вызвало сдвиг традиционных прямых связей производителей, оптовых компаний и розничных продавцов в сторону более слож ных форм интеграционных отношений, особенно в сфере логистики.

Важным аспектом в развитии крупнейших торговых сетей является порядок и условия распределения земельных участков органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Основным источником предоставления прав аренды и получения в собствен ность земельных участков для инвесторов является город, причем в государствен ной собственности находится 87 % территории Санкт-Петербурга.

В настоящее время наблюдается тенденция предоставления крупным торго вым сетям без проведения торгов земельных участков, на которых находятся другие торговые объекты. Так, гипермаркет «О`Кей» разместился на земельном участке, который занимал Ладожский рынок, переместившийся к станции метро «Девятки но».

Одним из основных инструментов административного регулирования разви тия розничной торговли является норматив обеспеченности региона той или иной инфраструктурой, который является основой оценки социально-экономического ре гионального развития, связанной с демографическими и социальными особенностя ми населения.

Развитие интеграции крупных торговых сетей и производителей является ре зультатом не только объективных процессов развития рынка и торгового бизнеса, но и политики власти Санкт-Петербурга, осуществляющей определенную поддержку крупных торговых сетей.

Для формирования интеграционной структуры следует проводить оценку ее синергетического эффекта. Наиболее рациональным подходом к оценке региональ ной синергии, на наш взгляд, является «интуитивно – экспертное оценивание», предложенное профессором Засенко В.Е. [1]. Интуитивно-экспертные методы оце нивания основаны на заключениях специалистов по конкретному вопросу, данный метод включает следующие элементы: решение технических проблем оценивания, адаптация к конкретным условиям функционирования объекта, формирование адек ватных экспертных групп, проведение процедуры сбора информации и на этой ос нове построение количественных моделей.

При проведении экспертиз перед экспертами стоит задача оценки объекта или явления по заранее определенному набору характеристик-факторов. Оценку факто ров эксперты могут определять по-разному: возможны интегральные оценки, воз можны и пофакторные.

Интегральные оценки в нашем случае будут звучать как возможность опреде ления общего направления развития предприятий региона по одному из трех путей:

возможность синергетического развития, отсутствие такой возможности, продолже ние эволюционного развития.

Рассмотрим возможность возникновения региональной синергии в результате взаимодействия двух предприятий региона с однотипным единичным разделением труда. Предприятия региона могут участвовать в формировании синергетического эффекта, на что указывают эксперты, представляющие интересы предприятий, орга нов власти, социальных групп.

Эксперты, оценивающие региональную синергию, должны сделать четыре выбора, исключая самооценку своей деятельности.

Варианты выбора экспертов могут быть представлены следующим образом:

- положительный выбор, отмечающий наличие синергетического эффекта, обозначаем знаком (+);

- отрицательным выбор, отмечающий отсутствие синергетического эффекта, обозначаем знаком(-);

- нейтральный выбор обозначаем знаком (0).

На основе этих данных составляется матрица синергетического развития предприятия, и определяют следующие коэффициенты: коэффициент синергизма, ортодоксального отрицания синергизма, нейтрального эволюционного развития.

Табл. Матрица синергетического развития предприятия Подразделение Структурные подразделения Сумма выборов 8…n 1 2 3 4 5 6 Эксперты 1.

2.

3.

… n (+) Сумма (-) выборов (0) Коэффициент синергетического развития предприятия:

(+ ) Кс=, (1) n(n1) где Кс - коэффициент синергетического развития предприятия;

n - количество выборов, которые может сделать один эксперт;

(+) - сумма положительных выборов.

Коэффициент ортодоксального отрицания синергизма:

() К оос= n( n1 ), (2) где Коос - коэффициент ортодоксального отрицания синергизма в развитии предприятия;

(-) - сумма отрицательных выборов.

Коэффициент нейтральности к синергетическому развитию:

(0 ) Кн= n (n1), (3) где Кн - коэффициент нейтральности к синергетическому развитию предпри ятия;

(0) - сумма нейтральных выборов к возможности достижения синергети ческих эффектов на текущий момент.

Закончив определение направлений развития синергизма в указанных пред приятиях, далее необходимо подтвердить обоснованность выводов экспертов двух предприятий с помощью коэффициента ранговой корреляции Спирмена, который имеет следующий вид:

6 d R= 1 n( n2 1), (4) где n - число сравниваемых факторов;

d - разность рангов двух экспертов (индивидуальных или коллективных).

Экономическая трактовка в нашем случае коэффициента Спирмена следую щая: максимальное значение степени согласованности мнений экспертов до +1 сви детельствует о совпадении рангов экспертов. Минимальное значение до -1 свиде тельствует о том, что мнения экспертов противоположны.

Интуитивный подход определения региональной синергии зависит от уровня квалификации экспертов, без которых данную проблему не решить. Следует пола гаться на суждения специалистов-экспертов, при условии, что суждения эти должны быть получены с помощью специально разработанных процедур. Одной из таких процедур является оценка компетентности специалистов.

Применение экспертных методов помогает систематизировать суждения спе циалистов, приводить их к виду наиболее пригодному для принятия обоснованных решений.

Для принятия решений на региональном уровне с множеством различных предприятий мы сталкиваемся с высокой степенью неопределенности, обусловлен ной недостаточным объемом имеющейся информации.

Одновременно следует отметить, что значительная часть информации не мо жет быть получена с помощью чисто количественных методов, обычных количест венных измерений. Кроме того, нередко получение требуемой информации не экс пертными, а иными методами возможно, но требует больших затрат материальных и временных. Поэтому единственным источником информации в этом случае является эксперт. Экспертное суждение не является решением, а является лишь полезной ин формацией, помогающей принятию решений. Достаточно важным элементом в экс пертной оценки является выбор компетенции экспертов. Мы предлагаем следующий симбиоз методов – тестовосамооценочный метод, который включает расчет инте грального коэффициента профессиональной компетентности, который имеет вид:

инд К проф. ком., n К кол (5) i= проф. ком.= n кол К где - коэффициент профессиональной коллективной компетентности;

проф. ком.

инд.

К - коэффициент индивидуальной профессиональной компетентно проф. ком.

сти;

n - число экспертов.

Модель индивидуальной профессиональной компетентности может быть представлена следующим образом:

К К К К К инд.

арг.+ инф.+ дост.+, (6) кон.

проф. ком.= где К - коэффициент аргументации;

арг.

К - коэффициент информированности;

инф.

- коэффициент достоверности;

К дост.

- коэффициент конъюнктурности.

К кон.

Значение коэффициента профессиональной компетентности, определяемое как среднеарифметическое из вышеприведенных составляющих, должно принимать значение от 0 до 1, чем ближе его значение к единице, тем выше достоверность экс пертной оценки синергетического эффекта.

Таково содержание тестов самооценочного метода анализа экспертной ин формации с помощью интегральных коэффициентов коллективной и индивидуаль ной профессиональной компетентности экспертов, что должно обеспечить объек тивность измерения оценки региональной синергии от взаимодействия хозяйствую щих субъектов, формирующихся в результате общественного разделения труда.

Возникают идеи различных интеграционных объединений, которые опять должны оценить эксперты с точки зрения возможности появления синергетических эффектов. По вышеприведенной методике следует повторить все вычисления с це лью их определения.

Таким образом, можно сделать вывод, что тенденция увеличения доли инте грационных сетевых предприятий розничной торговли на рынке Санкт-Петербурга, является объективной и в целом прогрессивной с точки зрения экономического раз вития и качества жизни населения.

Мерами реализации этой политики региона в поддержке данной интеграции могут являться:

- налоговые льготы или прямая финансовая поддержка конкретных программ развития отдельных интеграционных структур, облегчение их доступа к современ ных технологиям в области распределения и реализации товаров, - благоприятные для интеграционной структуры и развития фирменной тор говли условия предоставления находящихся в собственности города земельных уча стков и недвижимости, - включение интеграционных структур в качестве целевой группы в специаль ные программы поддержки предпринимательства, принимаемых органами власти Санкт-Петербурга.

Торговые сети Санкт-Петербурга должны идти на встречу региональным про изводителям, что заставит их сначала создавать оригинальный продукт в своей ни ше, затем повышать его популярность на региональном уровне и организовывать кампанию по расширению дистрибуции.

Список литературы 1. Засенко В.Е. Проблемы развития торговли: системно-эволюционный под ход. - СПб.: СПбТЭИ, 2007. - 113 с.

2. Потапов А.П. Экономический вестник Ростовского государственного уни верситета. Т. 5. № 4, 2007. - С. 305-310.

3. Хакен Г. Синергетика. - М.: Мир, 1980. - 406 с.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ФАКТОРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНОВ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ СФЕРЫ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ Панкова Н.В., д.э.н., доцент Иванова С.В., Санкт-Петербургский государственный торгово-экономический университет Обеспечение экономической устойчивости России, интеграция ее в мировую экономику невозможны без рациональной и эффективной государственной полити ки в области торговли. Состояние современной экономики во многом зависит от по ложения потребительского рынка. Падение объемов продаж на потребительском рынке считается важнейшим симптомом замедления экономического роста страны.

Процессы глобализации экономики, рост доходов и уровня жизни части населения формируют требования потребителей к качеству услуг розничной торговли, ассор тименту и качеству товаров. Повышение требований к качеству товаров и услуг не только стимулирует конкуренцию предприятий розничной торговли на потреби тельском рынке, но и вызывает рост торговой наценки, а следовательно, и повыше ние розничных цен. Повышение розничных цен отрицательно сказывается, прежде всего, на уровне жизни социально незащищенных слоев населения и может иметь негативные социальные последствия. Следовательно, необходимо обеспечение ком плексного государственного подхода к регулированию торговой деятельности.

Первой системной мерой по развитию торговли в современных рыночных ус ловиях является принятие и вступление в силу с 1 февраля 2010 года Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Рос сийской Федерации». Закон ориентирован на развитие торговой деятельности в це лях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной сре ды, поддержки российских производителей товаров. Закон разграничивает полно мочия между федеральными органами государственной власти, органами государст венной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправле ния в области регулирования торговой деятельности.

Подписанный 1 февраля 2010 года Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федера ции» является следующей значимой системной мерой, нацеленной, в том числе, на реализацию государственной социально-экономической политики в области обеспе чения устойчивости потребительского рынка. Следование положениям Доктрины должно способствовать надежному обеспечению населения страны продуктами пи тания, развитию отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного ком плексов, оперативному реагированию на внутренние и внешние угрозы стабильно сти продовольственного рынка, эффективному участию в международном сотруд ничестве в сфере продовольственной безопасности.

Определение ключевых ориентиров и инструментов развития торговли пред ставлено в утвержденной приказом Минпромторга России от 31 марта 2011 г. № Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 годы и период до 2020 года. Стратегия направлена, прежде всего, на создание эффективной това ропроводящей системы, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики России. Основная цель Стратегии - максимальное полное удов летворение потребностей населения в услугах торговли (физическая доступность, ценовая доступность товаров, высокое качество товаров и услуг) путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки), соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации.

Основной социальной целью развития торговли является предоставление потреби телям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам.

Очевидно, что достижение социальной цели развития торговли должно быть сбалансировано с экономической целесообразностью торговой деятельности, т.е.

необходим консенсус между требованиями потребителей к минимальной цене и наивысшему качеству товаров и услуг розничной торговли и желанием субъектов торговой деятельности максимизировать прибыль. Достижение и поддержание ба ланса основных социальной и экономической целей розничной торговой деятельно сти в методологическом аспекте составляет процесс управления социально экономической эффективностью обслуживания населения в сфере розничной тор говли.

Экономическая и социальная эффективность услуг розничной торговли с по зиций управления процессами их формирования и развития, влияющими на эффек тивность деятельности предприятий торговли и повышение качества жизни населе ния, наиболее полно рассматривается в работах Д.А. Карха и А.В. Фоминой. В рабо те Д.А. Карха проведено детальное исследование понятия торговой услуги как эко номической категории, осуществлен ретроспективный анализ развития торговых ус луг, обоснована система критериев их эффективности на уровне отрасли, террито риально-административного образования и хозяйствующего субъекта. При этом эф фективность торговой услуги определяется как «совокупная результативность пре доставления торговых услуг, характеризующая в определенный момент времени их выгодность для производителей и наиболее полное удовлетворение спроса на това ры и услуги при высоком качестве торгового обслуживания ля покупателей». В ра боте А.В. Фоминой акцент сделан на уточнении показателей «экономической эф фективности услуг розничной торговли по российской системе бухгалтерского уче та, международной системе финансовой отчетности и сбалансированной системе показателей»;

а также на обосновании принципов и целей социальной политики тор говых организаций.

Проблематика управления социально-экономической эффективностью обслу живания населения в сфере розничной торговли на макроуровне является новой.

Информационную базу настоящего исследования составляют официальные статистические данные, размещенные в Единой межведомственной информацион но-статистической системе, на сайте Федеральной службы государственной стати стики, в статистической базе данных Европейской комиссии Eurostat.

Разработанные концептуальные основы управления социально-экономической эффективностью в сфере розничной торговли базируются на следующих положени ях.

Социально-экономическая эффективность розничной торговли как экономи ческой системы – это комплексная характеристика результатов торговой деятельно сти, отражающая степень сбалансированности требований потребителей к мини мальной цене и наивысшему качеству товаров и услуг розничной торговли, целей хозяйствующих субъектов, стремящихся максимизировать прибыль от торговой деятельности, и интересов государства по сохранению социальной стабильности и экономической безопасности. Иерархия отдельных аспектов социально экономической эффективности сферы розничной торговли как экономической сис темы представлена на рис. 1.

Социальный эффект – обеспечение доступности и качества товаров и услуг розничной торговли для всех слоев населения, содействие занятости населения – достигается на макро-, мезо- и микроуровнях экономики за счет проведения обосно ванной государственной экономической политики в сфере торговли. Социальная эффективность проявляется в изменении уровня и качества жизни населения, обу словленного развитием торговли.

Экономический эффект - активизация производства потребительских товаров, расширение межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей, разви тие экономики страны, регионов. Экономическая эффективность сферы розничной торговли на макроуровне оценивается вкладом в налоговые поступления, обеспече ние экономической и продовольственной безопасности страны.

Уровни, функциональные задачи, цели и механизмы управления, направлен ного на достижение и поддержание баланса основных социальной и экономической целей розничной торговой деятельности, систематизированы в табл. 1.

Формирование государственной политики в сфере розничной торговли долж но основываться на результатах мониторинга основных показателях ее социально экономической эффективности.

Социально-экономическая эффективность сферы торговли, и, в частности, розничной торговли, характеризуется на макроуровне показателями системы нацио нальных счетов, описывающими формирование валового внутреннего продукта (ВВП). Для оценивания этих показателей целесообразно рассмотреть производст венный способ оценивания ВВП и способ, основанный на анализе источников дохо дов.

Социально-экономическая эффективность сферы розничной торговли Организации Население Государство торговли Качество Доступность Конкуренто- Обеспечение заня товаров и товаров и услуг способность тости населения услуг Качество от Ценовая Финансовая Налоговые производи доступность устойчивость поступления теля Физическая Качество от Рентабельность доступность продавца Обеспечение экономической и продовольствен Географиче- Качество ной безопасности ская торговой Прибыль доступность услуги Рис. 1. Иерархия аспектов социально-экономической эффективности сферы розничной торговли как экономической системы В соответствии с первым способом ВВП представляет собой сумму валовой добавленной стоимости отраслей экономики и чистых налогов на продукты (про порциональных количеству или стоимости произведенных товаров и услуг, за выче том субсидий на продукты и без учета налогов на импорт). В соответствии со вто рым способом расчета ВВП складывается из валовой прибыли отраслей экономики, оплаты труда и налогов на производство и импорт (включающих чистые налоги на продукты). Все перечисленные компоненты ВВП, вычисленные для сферы торговли, характеризуют различные аспекты социально-экономической эффективности торго вой деятельности на макроуровне.

Табл. Уровни, функциональные задачи, цели и механизмы управления социально-экономической эффективностью сферы розничной торговли Уровни (субъек ты) управления в Аспекты управления сфере розничной торговли 1 2 Миниуровень Функцио- Предоставление торговой услуги (продавец) нальные за дачи Цель Повышение качества обслуживания покупателя Механизмы Соблюдение стандарта обслуживания Микроуровень Функцио- Управление процессом предоставления торговой (руководство нальные за- услуги, финансовыми и инфраструктурными ресур организации дачи сами торговли) Цель Повышение экономической эффективности работы организации торговли Механизмы Интенсификация использования ресурсов, сокраще ние издержек;

организация повышения профессио нального уровня работников Мезоуровень Функцио- Создание условий для обеспечения жителей муни (Органы местно- нальные за- ципального образования услугами торговли го самоуправле- дачи ния в области ре- Цель Повышение социальной эффективности розничной гулирования тор- торговли муниципального образования говой деятельно- Механизмы Муниципальный контроль, информационное обес сти) печение торговой деятельности;

издание муници пальных правовых актов по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения населения ус лугами торговли (в т. ч. регулированию тарифов ис пользование объектов муниципальной собственно сти, на коммунальные услуги (за исключением та рифов электро-, теплоснабжения);

принятие и орга низация выполнения планов и программ комплекс ного социально-экономического развития и схем территориального планирования Мезоуровень Функцио- Реализация государственной политики в области (Органы госу- нальные за- торговой деятельности на территории субъекта РФ дарственной дачи Продолжение табл. 1 2 власти субъектов Цель Повышение социально-экономической эффективно РФ в области го- сти сферы розничной торговли субъекта РФ сударственного Механизмы Разработка и принятие законов, нормативных пра регулирования вовых субъектов РФ в области государственного ре торговой дея- гулирования торговой деятельности;

установление тельности) нормативов минимальной обеспеченности населе ния субъекта РФ площадью торговых объектов;

мо ниторинг потребительского рынка субъекта РФ;

проведение информационно-аналитического наблю дения за осуществлением торговой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;

разра ботка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории субъекта РФ Макроуровень Функцио- Выработка и реализация государственной политики (Федеральный нальные за- в сфере розничной торговли орган исполни- дачи тельной власти, Цель Повышение социально-экономической эффективно осуществляющий сти сферы розничной торговли функции по вы- Механизмы Установления требований к организации и осущест работке государ- влению торговой деятельности;

антимонопольное ственной поли- регулирование в торговле;

информационное обеспе тики и норма- чение торговой деятельности;

государственный кон тивно-правовому троль (надзор) регулированию в сфере внутрен ней торговли) При рассмотрении перечисленных компонентов ВВП применительно к торго вой деятельности необходимо учитывать классификацию видов торговой деятельно сти, приведенную в Общероссийском классификаторе видов экономической дея тельности. Классификатор обеспечивает корректные международные сравнения со стояния отраслей экономики и используется Росстатом для определения структуры ВВП.

На рис. 2 приведена динамика основных макроэкономических показателей вклада торговли в экономику страны. Все показатели определены как доля сферы торговли в совокупном вкладе всех отраслей экономики в соответствующий компо нент ВВП, выраженная в процентах. Рассмотрены перечисленные выше компонен ты, включая валовую добавленную стоимость, валовую прибыль, совокупную опла ту труда. Сумма двух последних компонентов позволила определить вклад торговли в формирование доходов. Сумма отличается от валовой добавленной стоимости только на величину налогов, не относящихся к чистым налогам на продукты, поэто му соответствующие относительные показатели различаются несущественно (на диаграмме динамика показателей представлен близкими ломаными линиями).

Валовая добавленная стоимость торговли характеризует торговую надбавку и, совместно с чистыми налогами на продукты – торговую наценку. Увеличение по следних двух компонент негативно влияет на ценовую доступность товаров для на селения, и, следовательно, социальную эффективность торговли. С другой стороны, налоги от торговой деятельности составляют значительную часть поступлений в бюджет (около 10 %, рис. 2), обеспечивая ее экономическую эффективность.

Совокупная оплата труда работников в сфере торговли обеспечивает рабочие места (около 16 % от численности экономически активного населения, рис. 2).

Доля торговли в валовой прибыли, % Доля торговли в оплате труда, % Доля торговли в поступлении налогов, % Вклад торговли в формирование ВВП, % Доля торговли в валовой добавленной стоимости, % Вклад торговли в формирование доходов, % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Рис. 2. Динамика основных макроэкономических показателей вклада торговли в экономику Валовая добавленная стоимость торговли влияет на финансово-экономическое состояние торговых организаций, объемы инвестиций и уровень конкуренции в сфере торговли.

Анализ динамики показателей позволяет сделать следующие основные выво ды. В последние три года доля торговли в валовой добавленной стоимости стабили зировалась и составила соответственно 17,9 % в 2009 г., 19 % в 2010 и 2011 гг. Ана логичная тенденция наблюдается для вклада торговли в формирование доходов (в суммарную валовую прибыль и оплату труда): 18,8 %, 19,0 %, 20,0 % и доли торгов ли в поступлении налогов: 10,0 %, 10,2 %, 10,3 %.

Значения показателей вклада торговли в совокупную оплату труда и в вало вую прибыль изменились более существенно. Следует отметить снижение доли тор говли в валовой прибыли: с 39,4 % в 2009 г., 38,0 % в 2010 г., 37,4 % в 2011 г. и од новременный рост доли торговли в совокупной оплате труда: 6,9 %, 7,2 %, 9,3 %.

Таким образом, в последние годы, рост валовой добавленной стоимости в тор говле пропорционален росту валовой добавленной стоимости во внутренней эконо мике. Аналогично, рост налоговых поступлений от торговли пропорционален росту совокупных налоговых поступлений. Это означает, что рост торговых надбавок и наценок не опережает рост доходов населения. В терминах оценивания социальной эффективности торговли можно говорить о стабильной ценовой доступности това ров и услуг для населения.

Валовая прибыль от торговой деятельности растет медленнее, чем в целом во внутренней экономике, оплата труда – быстрее. Эта тенденция является косвенным свидетельством того, что возможности необоснованного повышения торговых над бавок исчерпаны.

В табл. 2 приведены данные о доле торговли в валовой добавленной стоимо сти экономики России и ряда европейских стран с 2002 года. В европейских странах значение показателя в 2008 году варьировалось от 7,8 % в Норвегии до 12,5 % в Ни дерландах. В России доля торговли в валовой добавленной стоимости составляет 20 %. Сравнительно высокий вклад торговли в создание валовой добавленной стои мости в России объясняется тем, что к торговой деятельности отнесена, в том числе, торговля как внутренняя, так и внешняя, энергетическими ресурсами.

В табл. 3 приведены структурные показатели развития розничной торговли в России за 2010 г. и в ряде стран Европы – за 2009 год.

Доля оборота розничной торговли в обороте торговли для России и европей ских стран вычислена по данным Росстата и Евростата. Для России не рассматри вался оборот оптовой торговли несельскохозяйственными промежуточными про дуктами, отходами и ломом, оптовая торговля машинами и оборудованием;

также из рассмотрения исключен оборот розничной торговли моторным топливом. Для евро пейских стран не учитывался оборот торговли автотранспортными средствами и мо тоциклами, включая их обслуживание и ремонт.

Представленные данные показывают, что по доле занятых в торговле от эко номически активного населения и по доле оборота розничной торговли в обороте торговли Россия сопоставима с европейскими странами. Для России эти показатели составляют соответственно 15,9 % и 34,0 %.

Табл. Доля торговли в валовой добавленной стоимости, % (по данным EuroStat) Страна / Год 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Россия 23 22 20 19 20 20 Бельгия 11,3 11,5 10,8 11,4 11,9 11, Дания 11,7 11,6 11,9 12,4 12,2 12,5 12, Германия 8,3 9,8 9,3 9,3 9,7 9,9 9, Ирладия 8,2 9,1 10,8 10,3 10,5 11,0 10, Испания 11,8 12,1 12,4 12,3 12,1 12,0 11, Франция 9,5 9,6 9,6 9,4 9,4 9,5 9, Италия 8,1 8,2 8,2 8,4 8,7 8,7 8, Нидерланды 14,1 12,7 12,2 12,0 12,2 12,8 12, Австрия 11,5 11,4 11,5 11,4 11,3 11,4 11, Португалия 11,2 11,6 11,9 12,1 11,7 11,6 11, Финляндия 9,3 9,6 9,4 9,5 9,4 9,2 9, Швеция 10,0 9,8 10,5 10,2 10,1 10,8 10, Великобритания 12,9 12,4 12,8 12,1 12,2 12,1 11, Норвегия 9,2 9,1 9,0 8,5 8,2 8,7 7, Доля организаций оптовой торговли в России существенно превышает значе ния показателя, полученные для всех европейских стран (71,4 % против 24,0 % 48,16 %). Такое различие можно объяснить существованием значительного количе ства небольших организаций-посредников. Так, по данным Росстата, полученным в результате выборочных опросов оптовых торговцев, в среднем организации оптовой торговли осуществляли две перепродажи основного вида продукции, реализуемого организациями в 2010 и 2011 гг.

Проведенный анализ макроэкономических показателей развития торговли по казывает, что государственное регулирование розничной торговли результативно в том случае, если оно направлено не только на ограничение стоимости и контроль качества социально значимых продуктов, но и на факторы, определяющие социаль но-экономическую эффективность торговой деятельности и установление баланса между ценовой доступностью товаров и привлекательностью сферы розничной тор говли для бизнеса.

Список литературы 1. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). URL: http://www.fedstat.ru/indicators/start.do.

2. Карх Д. А. Социальная и экономическая эффективность услуг розничной торговли: Монография / Д.А. Карх. - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2010. – 304 с.

Табл. Структурные показатели развития розничной торговли в России (2010 г.) и странах Европы (2009 г.) Организации Организации, Организации розничной тор осуществ- оптовой тор говли, кроме ляющие тор- говли (вклю торговли авто говлю авто- чая торговлю Доля заня- транспортны Доля обо- транспорт- через аген тых в тор- ми средствами рота роз- ными средст- тов), кроме говле от и мотоцикла ничной вами и мото- торговли ав экономи- ми, и по ре торговли циклами, их тотранспорт чески ак- монту бытовых в обороте техническое ными средст тивного изделий и торговли, обслужива- вами и мото населения, предметов ние и ремонт, циклами, % % личного поль % % от общего от общего зования, % от числа орга- числа орга общего числа низаций тор- низаций тор организаций говли говли торговли Россия 15,9 34,0 7,7 71,4 20, Бельгия 12,4 29,6 13,6 31,9 54, Дания 14,4 31,6 16,8 34,6 48, Германия 14,3 30,7 17,4 25,5 57, Ирландия 15,9 35,1 16,4 26,8 56, Испания 13,7 36,5 9,1 27,1 63, Франция 35,8 12,4 24,0 63, Италия 14,1 36,2 10,2 34,8 55, Люксембург 18,5 48,1 9,5 48,1 42, Нидерланды 16,5 21,2 14,6 38,0 47, Австрия 14,3 28,7 12,3 32,8 54, Португалия 14,2 41,5 12,0 26,8 61, Финляндия 11,1 34,8 19,6 32,5 47, Швеция 12,3 33,1 15,9 37,0 47, Великобритания 15,5 28,9 18,5 29,2 52, Норвегия 36,4 15,1 33,7 51, Швейцария 23,9 10,5 19,6 28,9 51, 3. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Рос сийской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (в ред. Фе дерального закона от 23.12.2010 г. № 369-ФЗ). URL: http://p.minprom.gov.ru:

4848/webretail/#p=9E5JIZE57XX5BBT1&r=10000&di=285320.

4. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120.

3 февраля 2010 г. «РГ» - Федеральный выпуск № 5100. URL: http://www.rg.ru /2010/02/03/prod-dok.html.

5. Общероссийском классификатор видов экономической деятельности: ОК ВЭД, ОК 029-2007, КДЕС ред. 1.1, введен приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007, № 329-ст. URL: http://оквэд.рф/.

6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

URL: http://www.gks.ru/.

7. Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 годы и период до 2020 года. Приказ Минпромторга России от 31 марта 2011 г. № 422. URL:

http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/585.

8. Фомина А.В. Социально-экономическая эффективность услуг розничной торговли: Автор. дисс.... кандидата экономических наук: 08.00.05;

[Место защиты:

Сам. гос. эконом. ун-т]. - Самара, 2009. - 20 с.

9. База данных Европейской комиссии Eurostat. URL: http://epp. euros tat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ОТРАСЛИ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА Панюкова В.В., к.э.н., доцент Российский государственный торгово-экономический университет В настоящее время существуют значительные препятствия в субъектах России для достижения более высоких показателей работы как отдельных торговых органи заций, так и торговой отрасли региона в целом, которые могут быть решены только посредствам всестороннего взаимодействия государства, торговых и саморегули рующих организаций, что обеспечит как повышение уровня конкурентоспособности торговых организаций, так и позволит улучшить показатели территориальной и эко номической доступности продовольственных товаров для населения в регионах. В сложившихся условиях особую актуальность приобретает изучение механизма регу лирования торговой отрасли как неотъемлемого звена обеспечения устойчивого развития региона.

Автором под «устойчивостью региона» в рамках проведенного исследования понимается стабильное социально-экономическое развитие региона, рациональное использование его ресурсов, увеличение объемов производства и оборота торговли, достижение полной занятости населения и повышение качества его жизни.

Наметившаяся тенденция сокращения доли натуральной продукции, посту пающей для потребления как городским, так и сельским населением способствует усилению роли торговой отрасли в экономике страны и, делает торговлю ключевым звеном в обеспечении населения региона продовольствием, т. к. именно благодаря торговых предприятий товары «могут появиться на столах потребителей».

Цель исследования - обосновать целесообразность регулирования торговой от расли как необъемлемого фактора обеспечения устойчивости региона.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

- проведен анализ современного состояния развития торговли в России, на ос нове проведенного исследования дана оценка факторов, оказывающих влияние на развитие торговли в регионах России;

- изучены зарубежные подходы к регулированию торговой отрасли, в первую очередь, определены подходы к регулированию качества товаров, поступающих в розничную сеть;

- дана оценка социально-экономических функций торговой отрасли;

- описаны принципы государственно – частного партнерства в торговой от расли и обоснована необходимость применения программно – целевого метода для дальнейшего системного развития торговой отрасли.

Объектом исследования является механизм регулирования торговой отрасли в регионах России.

Предметом исследования выступают экономические и организационные от ношения между субъектами рынка в процессе регулирования торговой отрасли на современном этапе.

Научная новизна:

- определена взаимосвязь и взаимообусловленность между состоянием разви тия торговой отрасли и социально- экономической устойчивостью региона, что по зволяет обосновать необходимость регулирования торговой отрасли посредствам одновременного использования традиционных механизмов государственного регу лирования и механизмов саморегулирования, адекватных экономической ситуации, сложившейся в стране, в целом, и регионах, в отдельности;

- уточнены и дополнены социальные функции торговой отрасли, в том числе определен социально-экономический эффект от развития франчайзинговых отноше ний на региональном потребительском рынке;

-определены основные подходы к формированию региональных программ, включающих вопросы регулирования торговой отрасли, дана оценка их содержания.

Практики и теоретики, отрицавшие и отрицающие необходимость регулирования российской торговли, чаще всего ссылаются на зарубежный опыт развития торговой отрасли. Однако в зарубежных странах основой для дальнейшего развития торговой отрасли является реализация принципов государственно-частного партнерства в сфере торговли.

Государственно-частное партнрство в сфере развития торговли представ ляет собой взаимодействие бизнеса и власти в процессе реализации правовых, орга низационно-экономических, социально ориентированных и прочих мероприятий в торговой отрасли.

К основным принципам реализации государственно-частного партнерства в сфере торговли относятся:

• стороны партнерства представлены как государственным, так и частным сектором экономики;

• партнерство является равноправным и юридически закреплено;

• цели и задачи партнерства четко сформулированы, определены индикаторы развития;

• стороны государственно-частного партнерства распределяют между собой расходы и риски, а также участвуют в использовании полученных результатов.

К примеру, можно привести следующие примеры государственно-частного партнерства в сфере торговли:

- развитие партнерства государства с саморегулируемыми организациями оп тового продовольственного комплекса и потребительского рынка в целях защиты интересов потребителей в области качества и безопасности продовольствия;

- вовлечение в формирование и реализацию политики в области торговой дея тельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хо зяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки) товаров, не коммерческих организаций, объединяющих таких хозяйствующих субъектов, обще ственных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Государственно-частное партнерство в торговле имеет перспективы дельней шего развития в различных направлениях деятельности, в первую очередь, при:

– возведении крупных объектов оптовой торговли и модернизации складской инфраструктуры в регионе;

– строительстве межрайонных распределительных оптовых центров;

– расширении развозной торговли в сельской местности;

– организации различного типа мероприятий по обеспечению продовольствен ной безопасности региона;

– создании условий для обеспечения ценовой и территориальной доступности товаров для населения, др.

Эта форма партнерства может эффективно применяться при развитии инфра структурых объектов региона, в частности, при строительстве автовокзалов, транс портно-остановочных узлов и т.п., где наравне с социально значимым проектом бу дет реализован коммерческий проект по возведению торгового, торгово развлекательного центра. Ведь коммерческие предприятия участвуют только в тех проектах, которые, по их мнению, будут прибыльными. Важным моментом является и то, что участие в государственных проектах представляет ряд преференций для инвесторов.


Значительную роль при осуществлении регулирования торговой отрасли орга нами власти играет применение программно-целевого метода. В зарубежных стра нах весьма часто применяется программно-целевой метод планирования торговой деятельности, который реализуется через целевые комплексные индикаторы.

В России и в других странах постсоветского пространства также широкое применение получил программно-целевой подход к регулированию отношений на потребительском рынке. Особый интерес к развитию потребительского рынка со стороны государства обусловлен тем, что развитие торговой отрасли в стране спо собствует решению следующих социально-экономических функций:

• продвижение на региональном рынке отечественных производителей, а, как следствие, создание более благоприятных условий на рынке;

• формирование системы управления качеством на всей цепи товародвиже ния;

• развитие малого и семейного предпринимательства, в том числе его инфор мационное и материальное обеспечение;

• создание новых рабочих мест и т.п.

Под региональной программой развития торговли в рамках данной работы по нимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на содействие развитию торговли в регионе (субъекте Российской Федерации и/или на местном уровне).

Проведенное исследование показывает, что в настоящее время существует три основных подхода к разработке региональных и муниципальных программных до кументов в сфере торговли:

1) вопросы развития торговли являются одним из аспектов комплексного про граммного документа. Например, в программном документе по развитию потреби тельского рынка в целом – Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2010-2011 гг., Программа развития потребитель ского рынка городского округа Электрогорск Московской области на 2009-2013 го ды. В Алтайском крае и задачи развития торговой сферы закреплены в Программе социально-экономического развития Алтайского края до 2012 года;

2) вопросы развития торговли – единственный объект программирования. В числе таковых – Республиканская программа «Развитие торговли в Республике Ма рий Эл на 2011–2013 годы», Программа развития торговли и услуг в городе Белго роде на 2011–2015 гг. и др.;

3) объектами целевого программирования и планирования являются только от дельные вопросы регулирования торговли. Примером является Муниципальная про грамма развития торгово-закупочной деятельности в Егорлыкском районе на 2010 2011 годы, Муниципальная программа развития торгово-закупочной деятельности в Багаевском районе на 2012-2013 годы.

К основным целям, включаемым в региональные программы, разработанным в 2011–2012 гг. относятся:

- создание условий для максимально полного удовлетворения спроса населения на качественные и безопасные товары;

- разработка механизмов рационального размещения инфраструктуры рознич ной торговли, в том числе передвижной и стационарной мелкорозничной торговли;

- развитие хозяйственных связей с местными и отечественными производите лями, способствующих насыщению рынка качественными товарами и услугами;

- развитие дистанционной торговли;

- формирование эффективно работающей инфраструктуры оптовой торговли;

- повышения конкурентоспособности российских предприятий торговли;

- повышение престижа профессий в сфере торговли и т. п.

Анализ региональных программ развития торговли позволяет сделать вывод, что основное внимание в тексте программных документов уделяется развитию ин фраструктуры оптовой и розничной торговли, а также формированию новых совре менных логистических принципов работы субъектов рынка.

Исследование содержания принятых программ развития позволяет сделать ряд выводов. Отмечено, что в значительной части принятых региональных и муници пальных программ развития торговли весьма часто не учитываются условия и фак торы реализации программ, а также риски, которые могут негативно повлиять на ход реализации запланированных мероприятий. К таким рискам могут относиться как внешние (экономические, политические, правовые, социальные) риски, так и риски, которые связаны с изменением условий социально-экономического развития региона, а также изменением структуры внебюджетных источников финансирова ния, вызванных как трансформацией стратегии развития деятельности торгового предприятия или другого субъекта рынка, так и уходом организации с рынка. В большинстве своем программы верстаются в «статике», то есть исходя из неизмен ности условий, существовавших на момент принятия программы.

Вместе с тем, если бы при разработке программ прогнозировались внутренние риски и предусматривались мероприятия по локализации или предотвращению та ких угроз (например, мероприятия по повышению квалификации, формализация графика работ и т. д.), то программы представляли бы собой более гибкий инстру мент управления процессами, происходящими в отрасли.

Разработчики программ весьма часто не разделяют понятия «конечный ре зультат деятельности органов исполнительной власти», «непосредственный резуль тат деятельности» и «целевые индикаторы», что приводит к путанице и также ос ложняет контроль за ходом и результатами исполнения программы.

Конечный результат деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования торговой деятельности – результат, определяющий конечное изменение состояния торговой отрасли региона по окончании реализации органами исполнительной власти региональной программы развития торговли.

Непосредственный результат деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования торговой деятельности – это результат, характеризующий объем и качество деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации органами исполнительной власти региональной программы развития торговли.

Наконец, целевые индикаторы – это показатели деятельности, позволяющие в количественном выражении оценить результат достижения целей и задач регио нальной программы развития торговли.

Чтобы избежать смешения понятий, в региональной или муниципальной про грамме развития торговли, по нашему мнению, следует представить краткое описа ние основных ожидаемых результатов ее реализации, содержащее пояснение инди каторов, их соответствия целям и задачам региональной программы, обоснование выбора тех или иных индикаторов.

Фактическое достижение целевых индикаторов региональной программы раз вития торговли или ее мероприятий, которое характеризуется достижением целей и задач региональной программы, не является оценкой эффективности ее реализации, а является мерой результативности деятельности органов исполнительной власти в области государственного регулирования торговой деятельности по реализации ре гиональной программы.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что число принимаемых в от расли региональных и муниципальных программ развития торговли с каждым меся цем увеличивается. Принятые программы реализуются с той или иной степенью эффективности, однако, в целом отражают весьма либеральную государственную политику в области торговли.

Изучение опыта регулирования торговой деятельности в зарубежных странах демонстрирует, что государство уделяет значительное внимание контролю качества товаров, поступаемых в розничную сеть, а также регулированию порядка работы торговых организаций, не надеясь только на «невидимую руку» рынка, которая сама позволит создать благоприятные условия для потребителей и участников рынка.

Проводя исследования в сфере обеспечения продовольственной безопасности регионов и страны в целом, установлено, что в основном исследователи не уделяют должное внимание завершающей стадии товародвижения – торговле и ее влиянию на продовольственную безопасность. Причем такое положение наблюдается как в отношении оптового, так и розничного звена.

В то же время в «Доктрине продовольственной безопасности Российской Фе дерации»5 для оценки состояния продовольственной безопасности используется ряд Утв. Указом Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольст венной безопасности Российской Федерации».// Российская газета, № 21, 03.02. показателей, непосредственно зависящих от состояния развития торговой отрасли и непосредственно демонстрирующие влияние торговой отрасли на социальную ус тойчивость региона. К ним относятся:

- обеспеченность площадями для осуществления торговли и организации пи тания в расчете на 1000 человек;

- объемы реализации пищевых продуктов организациями торговли и общест венного питания.

Характеризуя продовольственную безопасность необходимо также учитывать такой показатель как «качество товаров, поступивших в розничную сеть». Ведь по требление некачественных товаров может привести к серьезным заболеваниям, а в ряде случаев и к смерти.

В нашей стране проблема качества товаров становится все более популяризи рованной, появляется множество телевизионных программ и публикаций, посвя щенных тому как отличить качественные товары от некачественных. Эмпирические исследования демонстрируют, что ситуация на потребительском рынке практически не меняется, а во многом усугубляется наметившимся «противодействием» покупа телей и продавцов. Во многом такое положение складывается из – за того, что среди представителей торговых предприятий до сих пор бытуют мнения, что «продавать по низким ценам можно и некачественные товары», «введение в заблуждение по требителя не является нарушением» и т.п. Выбирая такую модель поведения на рынке торговые организации непосредственно нарушают российское законодатель ство, регулирующее отношения связанные с защитой прав потребителей.

В свою очередь, потребители во многом свыклись с ситуацией, что в магази нах может быть некачественный товар, поэтому все больше внимания уделяют кон тролю сроков хранения и составу продукции, но во многом эта «псевдоосведомлен ность» только создает иллюзию, что потребитель может осознанно сделать выбор.


Такая ситуация приводит к тому, что торговые организации тратят миллионы на формирование лояльности покупателей, но при этом все усугубляющееся недо верие потребителей к торговым организациям приводит к тому, что эффект от про водимых мероприятий оказывается краткосрочным, а «война» потребителей за пра во приобретения качественных товаров только усиливается. Этот факт подтвержда ется и постоянным ростом числа обращений граждан в органы Роспортребнадзора РФ по вопросам защиты прав потребителей (рис. 1).

По данным генеральной прокуратуры российской федерации, «прокуроры субъектов рф во взаимодействии с органами роспотребнадзора в 2011 году провели ряд проверок исполнения законодательства в сфере защиты прав потребителей, в том числе по вопросам ценообразования, реализации продуктов детского питания, качества питьевой воды, эксплуатации аттракционного оборудования, использования пляжной территории водоохранных зон и др. Выявлено около 80 тысяч нарушений закона, в суды направлено свыше 4,7 тысяч исков о восстановлении нарушенных прав потребителей, внесено свыше 10 тыс. Представлений, по результатам рассмот рения которых около 10 тысяч должностных лиц привлечено к дисциплинарной от ветственности, свыше 20 тысяч лиц привлечено к административной ответственно сти, 2155 лиц предостережены о недопустимости нарушений закона, по материалам проверок возбуждено 258 уголовных дел». 153568 122154 71156 107879 108808 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Количество жалоб потребителей – всего в сфере розничной торговли в сфере предоставления услуг (работ) и прочее Рис. 1. Динамика обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в 2005–2011 гг.

Представленные выше цифры красноречиво свидетельствуют о необходимости контроля и регулирования отношений в части качества товаров, поступающих в роз ничную сеть, ведь качество потребительских товаров непосредственно влияет на жизнь и здоровье населения, а государственные органы власти и контролирующие органы должны брать на себя функции по обеспечению безопасности, в первую оче редь, на продовольственном рынке.

Именно поэтому, особое внимание в зарубежных странах законодатель уделя ет защите прав потребителей и, в первую очередь, регулированию качества товаров, поступающих в розничную сеть. Такой подход наблюдается, прежде всего, при ор ганизации продаж продуктов питания, лекарственных средств и парфюмерно косметических товаров.

Более подробно рассмотрим подходы к регулированию продаж продуктов пи тания в США.

В настоящее время, по данным Управления по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных препаратов США7, действует более трех тысяч государ ственных, региональных и местных учреждений, которые выполняют функции в сфере регулирования деятельности торговых объектов, осуществляющих продажу продовольственных товаров, в том числе и продажу товаров через торговые автома ты, а также предприятий общественного питания в США. На уровне Управления По данным, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Фе дерации - http://genproc.gov.ru/news/news-75174/ US Food and Drug Administration (FDA) - режим доступа к данным официального сайта:

http://www.fda.gov разработан «Продовольственный кодекс» (Food code), последние изменения в кото рый были внесены в 2009 году, этот документ является руководящим для деятельно сти более чем миллиона предприятий общественного питания и предприятий роз ничной торговли, осуществляющих продажу продовольственных товаров в США.

На уровне штатов также разработаны стандарты, регулирующие продажу продуктов питания в розничной торговле, их нормы научно обоснованы. Целью утверждения документов такого типа является обеспечение защиты здоровья населения, посред ством продажи потребителям безопасных продуктов питания, которые поступили в розничную сеть, и реализуются добросовестными способами и методами. К приме ру, в Арканзасе приняты «Правила и положения в области регулирования рознич ных продаж продуктами питания»8, в Калифорнии «Свод правил розничных продаж продуктами питания»9, в Колорадо «Правила и положения регулирования рознич ных продаж продовольственными товарами»10, в Нью-Йорке «Правила и положения, регулирующие работу магазинов, осуществляющих продажу продуктов питания»11 и т. п.

В странах с развитой системой саморегулирования объединения предприни мателей берут на себя частично функции по разработке стандартов в сфере контро ля качества пищевых продуктов, в том числе и в сфере розничной торговли. Так, «Немецкая ассоциация розничной торговли»12 совместно с «Федерацией предпри ятий торговли и дистрибуции Франции»13 разработали стандарт IFS (Международ ный стандарт в области производства пищевых товаров), который направлен на обеспечение высокого качества товаров, снижение затрат и обеспечение «прозрач ности» цепочки поставок. В настоящее время стандарт IFS применяется при осуще ствлении коммерческой деятельности крупнейшими торговыми сетями, оборот ко торых достигает 60 % оборота мировой розничной торговли.

В «Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011–2015 годы и на период до 2020 года» подчеркивается, что важным элементом современных рыночных отношений в сфере потребительского рынка является развитие саморегу лирования, взаимодействия саморегулируемых организаций, объединяющих ключе вых игроков сфер бизнеса, связанных с производством и реализацией потребитель ских товаров, которое не только включает механизм ослабления административного давления на рыночные процессы, но и позволяет более эффективно и с меньшими затратами регулировать эти процессы14. Процесс становления института саморегу Rules and Regulations Pertaining to Retail Food Establishments California Retail Food Code Colorado Retail Food Establishment Rules and Regulations Rules and Regulations Relating to Retail Food Stores Hauptverband des Deutschen Einzelhandels Fdration des enterprises du Commerce et de la Distribution Приказ Минпромторга РФ от 31.03.2011 № 422 "Об утверждении Стратегии развития тор говли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года" лирования проходит весьма медленно, что связано с тем, что большинство хозяйст вующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в большинстве своем не видят реальной выгоды от вступления в саморегулируемые организации и не ве рят, что такие организации будут иметь реальную рыночную силу на рынке. Такое положение связано с тем, что в российской бизнес–практике пока еще отсутствуют реальные положительные примеры деятельности саморегулирующих организаций на российском рынке. Возможно, первым таким примером и своего рода толчком для развития саморегулирования в торговле может стать объединение организаций мелкорозничной торговли в саморегулируемую организацию (СРО) и ее реальное участие в решении проблемы размещения мелкорозничных торговых объектов в Москве, в первую очередь посредствам участия СРО в разработке стандартов и нормативов размещения торговых объектов мелкорозничной сети. В случае, если предприниматели увидят, что СРО смогло достигнуть положительные результаты государственно-частного партнерства и смогла защитить интересы ее членов, про цесс развития института саморегулирования в торговле в регионах пойдет более бы стрыми темпами.

Особое значение развитие саморегулирования также имеет при решении кадро вых вопросов в сфере торговли. К примеру, формирование института саморегулиро вания позволит проводить независимую оценку уровня квалификации руководите лей торговых предприятий и регулирование процесса подготовки кадров для тор говли.

Также организациям саморегулирования может предоставлять право проверять уровень квалификации, профессиональные знания и опыт работы владельца бизнеса или наемного руководителя, который будет управлять предприятием при открытии нового предприятия торговли. Это позволит постепенно сформировать стандартные требования к руководителям и персоналу, в том числе и по уровню образования, а также будет способствовать повышению культуры торгового обслуживания.

Торговая отрасль позволяет также повысить и инновационный потенциал эко номики. По данным «Ежегодного отчета комитета ТПП РФ по развитию потреби тельского рынка (итоги 2011 и перспективы 2012 года)»15 уровень обновления ос новных активов в торговле составляет 60 %, торговля опережает все другие отрасли национальной экономики, а по уровню прямых иностранных инвестиций уступает только нефтегазовой отрасли.

Развитие сетевой торговли на федеральном и региональном уровнях способст вует росту степени информатизации торговой отрасли и потребительского рынка в целом. К примеру, внедрение системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) и управления запасами делают торговую отрасль одной из самых передовых По данным официального сайта Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации Комитет по развитию потребительского рынка. – режим доступа:

http://www.tpprf.ru›common/upload/kom27_report2011.doc в оснащении IT. Постепенно происходит переход ряда функций в так называемые облачные системы.

Таким образом, инновации в торговле, в первую очередь, представлены по средствам автоматизации торговых процессов. Автоматизация деятельности торго вых компаний позволяет:

- повысить производительность труда торгового персонала;

- осуществлять контроль работы сотрудников и сокращать потери от неэффек тивного выполнения торговых операций, махинаций и краж, т. е. позволяет сокра тить «скрытые потери» торговых организаций от ошибок линейного персонала;

- минимизирует убытки при потере качества товаров за счет автоматического отслеживания сроков годности, оптимизации количества и скорости движения това ров.

Достижение выше названных преимуществ позволяет сократить издержки торгового предприятия, а, соответственно, непосредственно влияет на уровень цен в розничной торговле и положительно сказывается на экономической доступности товаров для потребителей в розничной сети.

Возрастание технической оснащенности торговых предприятий формирует новые современные условия работы на потребительском рынке.

Внедрение инноваций в торговую отрасль непосредственно влияет и на каче ство жизни населения региона.

Говоря о социальной функции торговли также следует подчеркнуть ее роль в обеспечении экологической безопасности региона. Здесь, в первую очередь, речь идет об энергоэффективности деятельности предприятий оптовой и розничной тор говли, а также сокращении объемов выбросов от магазинных упаковок и реализации прочих мероприятий, нацеленных на снижение негативного влияния на экологиче скую среду региона.

К примеру, в 2009 году торговыми компаниями–лидерами европейского рын ка была запущена «Программа экологических мер ритейлера»16, которая сейчас эф фективно действует. Мероприятия, реализуемые в рамках программы, направлены на: повышение энергоэффективности магазинов;

оптимизацию системы распределе ния;

оптимизацию упаковки;

учет и минимизацию углекислых выбросов;

миними зацию отходов и т. п. Программу поддержали такие международные торговые сети как Auchan, C&A, Carrefour, El Corte Ings, IKEA, Lidl, Marks & Spencer Group, Me tro Group, Rewe Group и др. Многие из этих них уже работают на российском рынке, соответственно, постепенно они начинают внедрять свои передовые технологии в российскую розничную торговлю.

В нашей стране рынок экопродукции только начинает развиваться. Важная роль в развитии рынка экопродукции должна быть отведена механизму разработки на региональном уровне программ, обеспечивающих организацию производства Retailers’ Environmental Action Programme - REAP экологически безопасной продукции. Такие программы уже разработаны в Белго родской, Новосибирской, Самарской областях, Республике Татарстан.

Однако процесс внедрения пока идет очень медленно, что объясняется, преж де всего, тем, что российские потребители в большинстве своем не считают конку рентным преимуществом использование экотехнологий в деятельности торговых компаний.

Для преодоления такой ситуации как в сфере потребления экотоваров, так и осуществления стимулирования хозяйствующих субъектов и потребителей в облас ти применения энергоэффективных технологий следует проводить как на федераль ном, так и на региональном уровне мероприятия, нацеленные на рост осведомленно сти о современных методах защиты окружающей среды. Также на региональном уровне может проводиться на постоянной основе мониторинг использования энер гии, результаты проведения которого должны быть доступны для общественности, в том числе для владельцев торговых центров, магазинов, арендаторов и т. п. На фе деральном и региональном уровнях необходимо поощрять те торговые компании, которые контролируют потребление энергии и осуществляют работу по защите ок ружающей среды.

За последние 15 лет на развитие отношений на потребительском рынке, в том числе на повышение уровня цивилизованности розничного рынка, существенное влияние оказало развитие франчайзинговых отношений. Расширение сферы приме нения франчайзинга и увеличение числа российских франшиз, а также предприятий франчайзи, среди которых значительную долю должны составить субъекты малого предпринимательства будут способствовать решению актуальных проблем торговой отрасли (табл. 1).

Осуществление региональной экспансии международными и федеральными торговыми компаниями способствует созданию новых рабочих мест в регионах.

Также ряд торговых сетей в крупных городах россии осуществляют найм персонала вахтовым методом, это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания, что способствует обеспечению занятости населения из депрессивных районов россии. Вахтовый метод активно ис пользуют работодатели (торговые сетевые компании) из центрально, уральского, си бирского, дальневосточного и южного федеральных округов. Однако применение вахтового метода организации работ имеет не только преимущества, но и сущест венные риски, в частности, существует риск снижения качества обслуживания поку пателей в торговой сети и общее снижение уровня квалификации персонала торго вых организаций. Ведь, как известно, большинство предпринимателей, как в россии, так и за рубежом, нацелены на повышение эффективности деятельности торговых организаций за счет повышения производительности и экономии затрат на трудовые ресурсы.

Табл. Социально- экономический эффект развития франчайзинговых отношений в регионах России Показатели развития франчайзинга на Достигаемые результаты развития торговой отрасли потребительском рынке посредствам развития франчайзинговых отношений России 1 Экономические индикаторы Рост объемов рознич- Развитие сетевых структур предприятий розничной ного оборота и увели- торговли за счет создания новых российских франшиз, чение оборота рознич- появления новых правообладателей и увеличения числа ной торговли на душу предпринимателей, приобретших франшизу.

населения Повышение результативности деятельности предпри нимателей после приобретения франшизы, улучшение ре зультатов их финансово-экономической деятельности.

Увеличение налоговых Увеличение доли налоговых поступлений по видам поступлений в бюдже- экономической деятельности «Оптовая и розничная тор ты всех уровней от ор- говля;

ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, ганизаций торговли бытовых изделий и предметов личного пользования» как за счет роста числа предпринимателей, вовлеченных в торговую деятельность и приобретших франшизу, так и за счет повышения эффективности деятельности дейст вующих торговых организаций, вошедших во франчай зинговую систему.

Социальные индикаторы Повышение территори- Снижение стоимости основных видов продовольствен альной и ценовой дос- ных товаров путем сокращения числа звеньев товародви тупности товаров на жения, реализации товаров под собственной торговой потребительском рынке маркой правообладателя (франчайзера) Повышение качества и безопасности реализуемых то варов и оказываемых услуг посредствам осуществления контроля правообладателем соблюдения стандартов дея тельности пользователем франшизы.

Развитие сетевых торговых компаний, работающих в формате «дискаунтер» за счет расширения франчайзинго вой сети.

Увеличение количества Повышение уровня обеспеченности сети и максималь введенных в эксплуа- ное приближение торговых организаций к местам прожи тацию торговых вания населения за счет расширения сети предприятий Продолжение табл. 1 объектов, рост обес- франчайзи и определения правообладателем эффективной печенности на 1000 сферы развития собственной торговой сети с учетом поку жителей площадью пательной способности населения и уровня конкуренции торговых объектов на рынке.

Рост инвестиций в развитие инфраструктуры потреби тельского рынка за счет достижения финансово- инвести ционного синергизма внутри франчайзинговой системы и интеграции капитала малого, среднего и крупного бизнесв.

Рост доли современ- Внедрение в деятельность региональных торговых орга ных предприятий роз- низаций прогрессивных методов продажи, современных ничной торговли (ги- информационно-коммуникационных технологий и новых пермаркетов, супер- видов услуг, за счет открытия предприятия пользователя маркетов, дискаунте- по новым современным технологиям, передачи внутренних ров, минимаркетов) в стандартов организаций, повышения уровня комфортно общем количестве сти, культуры торгового обслуживания, в первую очередь, предприятий рознич- стандартов мерчандайзинга и переоснащения торговых ной торговли предприятий пользователя, внедрения внутрикорпоратив ных информационных систем.

Использование современных форм торгового менедж мента во франчайзинговой системе.

Автоматизация деятельности субъектов франчайзинго вой системы для обеспечения эффективного управления, оптимизации состояния складских запасов, структуриро вания и управления взаиморасчетов с поставщиками и по купателями.

Рост числа малых и Совершенствования механизма поддержки субъектов средних предприятий, малого и среднего предпринимательства посредствам при включая микропред- менения:

приятия, и результа- – государственных грантов на открытие новых предпри тивности их деятель- ятий–пользователей франшизы (франчайзи);

ности – специальных программ франчайзера (лизинг оборудо вания, товарные кредиты и т. п.) Увеличение доли ква- Обеспечение создания новых рабочих мест за счет лифицированных кад- строительства новых торговых объектов по стандартам ров, работающих в тор- правообладателя и/или модернизация действующих торго говой отрасли вых предприятий, в соответствии с требованиями франши зы.

Продолжение табл. 1 Повышение уровня подготовки кадров в сфере торговли за счет проведения обучения, контроля и аттестации со трудников пользователя и держателя франшизы.

Осуществление кадровой политики, интегрированной с управленческой, инвестиционной, финансовой, маркетин говой и производственной политикой внутри франчайзин говой системы.

Проведение мероприятий по охране труда правооблада телем на предприятиях пользователя франшизы.

Таким образом, регулирование торговой деятельности в современном мире осуществляется как путем применения традиционные механизмов государственного регулирования, так и посредствам дополнения их механизмом саморегулирования.

Саморегулирование в торговле нацелено на управление торговой отраслью за счет создания условий, при которых субъекты предпринимательской или профессио нальной деятельности объединяются для достижения конкретных целей, установ ленных государством, и по определенным им правилам.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.