авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«ОРУЖИЕ ТЕРРОРА: Освободить мир от ядерного, биологического и химического оружия WEAPONS OF TERROR Freeing the World of Nuclear, Biological and Chemical ...»

-- [ Страница 6 ] --

Кроме этого умозаключения нет причин, чтобы отвергать идею создания технической группы, приданной Совету Безопасности. Такая группа могла бы иметь небольшой основной штат профессиональных инспекторов, которые обеспечивали бы Совет Безопасности анализом, обзорами и советами технического характера. Она должна быть в со стоянии, когда это потребуется Совету Безопасности, создавать и на правлять чрезвычайные инспекционные команды. Эти команды состоя ли бы из экспертов, которых группа держала бы в постоянной готовности, предоставляя самую современную технику. Группа должна базироваться при Секретариате ООН и работать совместно с ним. Как показал опыт инспекций в Ираке, такая группа стала бы эффективной, если бы она была официально создана как структура, приданная Совету Безопасности.

В настоящее время нет возможности проводить инспекции или мониторинг на основе мандата Совета Безопасности, касающиеся био логического оружия и ракет. Единственной возможностью было бы ис пользование потенциала Инспекции ООН по Ираку (ЮНМОВИК) для создания группы при Совете Безопасности или Генеральном секретаре ООН. Например, для урегулирования текущих разногласий в отноше нии Северной Кореи потребовалось бы эффективная проверка, связан ная с запрещением, приобретением или разработкой любого оружия массового уничтожения на всем Корейском полуострове. Инспекции по ядерному и химическому оружию могли бы проводиться, соответст венно, МАГАТЭ и ОЗХО, в то время как биологическое оружие и раке ты могли бы находиться под контролем вновь созданной инспекцион ной группы при Совете Безопасности. Опыт, институционная память и архивы, которые были накоплены в ЮНМОВИК, могли бы сослужить здесь хорошую службу.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 56. Совет Безопасности ООН должен создать небольшую вспомогательную группу, способную предоставлять про фессиональную техническую информацию и осуществ лять консультации по вопросам, связанным с оружием массового уничтожения. По требованию Совета Безопас ности или Генерального секретаря ООН, она могла бы ор ганизовать инспекции в связи с чрезвычайными обстоя тельствами и осуществлять мониторинг на местах, используя находящихся в готовности инспекторов, соот ветствующих современным требованиям.

Принуждение ПРИНУЖДЕНИЕ Договоры, касающиеся оружия массового уничтожения, как прави ло, соблюдаются и уважаются государствами-участниками, несмотря на отсутствие судов и международного аналога правоохранительных орга нов. Однако, невзирая на это, государство может подвергнуться искуше нию пренебречь своими обязательствами – открыто или тайно. Какие средства имеет международное сообщество, чтобы отбить желание к от ходу от обязательств, побуждать к соблюдению, авторитетно определять, имели ли место нарушения, и заставлять уважать договоры?

Термин «принуждение» не является подходящим, чтобы охаракте ризовать действия, возможно военного характера, или угрозы осущест вить такие действия, с целью ликвидировать подозреваемое запасы ОМУ или прекратить его разработку, вне зависимости от того, имелось ли при этом нарушение договора или другого международно-правового обязательства. Этот термин следует использовать для характеристики действий, связанных с поддержкой существующих международно правовых обязательств принудительными средствами – политическими, экономическими или военными. Даже когда термину придается это бо лее ограниченное значение, практический смысл термина «принужде ние», применяемого в международной сфере, в значительной степени отличаются от значения, вкладываемого в этот термин при рассмотре нии правоохранительной деятельности внутри стран.

Принуждение к соблюдению договоров и других международно правовых обязательств в сообществе суверенных государств, многие из которых весьма могущественны в экономическом и военном отно шении, очевидно, является гораздо более проблематичным и менее определенным, чем принуждение в рамках национальной юрисдик ции. В отношении договоров по контролю над вооружениями и разо ружению вопросы применения мер принуждения могут передаваться организациями и отдельными странами Совету Безопасности ООН для совместного рассмотрения и принятия решения об осуществлении конкретных действий. При этом следует отметить ряд обстоятельств.

Если имеется подозрение в нарушении, должны быть предпри няты попытки авторитетно установить этот факт в ходе надежного расследования. Системы проверки, используемые МАГАТЭ и ОЗХО, способны снабдить правительства доказательствами, которые помогут им сделать убедительные выводы. В других случаях, особенно при подозрении в нарушениях КБТО, где отсутствуют собственные прове рочные механизмы, Совет Безопасности может санкционировать про ведение необходимого расследования. Любое государство-участник могло бы подать жалобу в Совет Безопасности по поводу подозрений в нарушении договора, и все страны-участницы были бы обязаны со трудничать в расследовании, инициируемом Советом Безопасности.

Оружие террора Большинство государств международного сообщества являются участниками и сторонниками договоров по контролю над вооружения ми и разоружению. Права каждой страны-участницы затрагиваются нарушением, допущенным другим государством-участником, и каждая сторона имеет законный интерес в присоединении к действиям, на правленным на то, чтобы положить конец подобному нарушению. Та кое действие может продемонстрировать, что страны-участницы очень серьезно воспринимают свои обязательства, что может стать сдержи вающим фактором для будущих нарушений. Акция принуждения, предпринятая в одностороннем порядке или небольшим количеством государств, без консультаций с другими сторонами, игнорирует ответ ственность других стран-участниц и заинтересованных сторон, и лиша ет поддержки с их стороны. Если такая акция потребует использования вооруженных сил, она подпадает под ограничения Устава ООН.

Если Совет Безопасности или другая компетентная структура ус тановит, что государство является нарушителем или что оно, вероят но, неизбежно им станет, он должен санкционировать переговоры с целью обеспечить соблюдение. Хотя на практике было бы нецелесо образно привлекать к переговорам все страны-участницы соответст вующего договора, следует помнить, что права всех стран были нару шены. Поэтому необходимо разработать механизм для проведения консультаций с ними и предоставления отчета им.

Отдельные договоры по ОМУ и соглашения о проверке содержат условия о мерах, которые должны быть предприняты в случае нару шения. Совет управляющих МАГАТЭ имеет право может принять решение о сокращении или приостановлении оказания помощи госу дарству, и даже о приостановлении прав и привилегий, связанных с членством (Статья XII.C Устава МАГАТЭ). В некоторых договорах (включая Устав МАГАТЭ) предписывается необходимость передачи вопроса на рассмотрение Совета Безопасности при наличии опреде ленных ситуаций, в частности, в связи с нарушением. Кроме того, для стран-членов и Генерального секретаря всегда открыта возможность привлечь внимание Совета к ситуации, которая, с их точки зрения, угрожает международному миру и безопасности.

Как изложено в следующем разделе, Совет Безопасности ООН имеет полномочия санкционировать использование широкого набора мер – от переговоров до рекомендаций по сбору фактов, проведения интрузивных инспекций, введения экономических и других санкций, а также полномасштабной военной акции. Хотя Совету Безопасности и предоставлены эти широкие полномочия, он должен осуществлять их ответственно и с сознанием, что он действует в интересах всех чле нов ООН. Выдача санкции на вооруженные действия против государ ства на основе несущественных обвинений или незначительных дока зательств нарушения договора по ОМУ может дискредитировать этот орган.

Роль Организации Объединенных Наций РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 57. Международно-правовые обязательства в отношении ору жия массового уничтожения необходимо укрепить. Меж дународные действия по принуждению к соблюдению мо гут быть предприняты только после заслуживающего доверия расследования и принятия авторитетных выводов о несоблюдении международно-правовых обязательств.

РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Правительства часто проявляют нежелание создавать новые межправительственные институты. Официальные лица и политиче ские лидеры беспокоятся о том, что обсуждения и принятие решений по специфическим вопросам переместятся с национального уровня, который они контролируют, в международную сферу, где они этого делать не могут. Решение конкретных аналитических и оперативных задач также может перейти от национальных к международным ин ститутам.

В то время, как некоторые из тех, кто принимает решения, воз можно, опасаются, что такие институты станут слишком сильными, другие, возможно, считают, что они слишком слабы, чтобы стать эф фективными. Таким образом, и те и другие не доверяют международ ным институтам или относятся к ним скептически. Однако лидеры большинства стран также признают, что множество очень серьезных угроз, которые существуют в современном мире или могут появиться в будущем, потребуют широкого сотрудничества между странами.

Они считают, что это сотрудничество придется развивать, и это по влечет за собой такие меры как объединение баз данных, принятие и соблюдение общих стандартов и совместное управление операциями.

Они понимают, что для реализации таких мер необходимы общие ин ституты и секретариаты.

Механизм ООН по реализации мер, связанных с разоруже нием Нынешняя организационная структура глобального сотрудничест ва по вопросам ОМУ была создана в 1978 г. на первой Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению. Основная архи тектура сотрудничества с тех пор осталась неизменной. Ее часто назы вают «разоруженческий механизм ООН». Это – одна из двух частей глобальной международной системы институтов, занимающихся про блемами ОМУ. Другая часть включает институты (описанные в преды дущих главах), которые являются необходимыми для функционирова ния основных договоров, связанных с ОМУ, например, МАГАТЭ, Оружие террора ОЗХО и ДВЗЯИ. Этот механизм ООН часто рассматривается как дейст вующий на трех уровнях: совещательный уровень (Комиссия ООН по разоружению), уровень, связанный с достижением консенсуса (Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН) и структура, нацеленная на вы работку условий договоров (Конференция по разоружению). В настоя щее время все эти три главных компонента механизма в разной степени сталкиваются с политическими препятствиями и блокадой.

Врезка «МЕХАНИЗМ» ООН ПО РАЗОРУЖЕНИЮ Термин «механизм» появился в 1978 г. на Первой Специальной сессии Генеральной Ассамблеи по разоружению, Заключительный документ которой до сих пор остается руководством для многосторонней дея тельности в данной области. Существует разделение труда между раз личными частями этого механизма – от обсуждения базовых принципов;

подготовки, дискуссии, выработки проекта и принятия резолюций;

до обсуждения условий многосторонних договоров.

Комиссия ООН по разоружению (ЮНДК) как правило, ежегодно на три недели собирается в Нью-Йорке. В ее работе могут принять участие все страны-члены ООН. Комиссия обсуждает основные концепции и нормы в области разоружения. Она принимает решения на основе кон сенсуса.

Первый Комитет Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке обсуж дает предложения в области разоружения в целом и подготавливает их для голосования в Генеральной Ассамблее. Ежегодно большинством го лосов или на основе консенсуса принимается 40-50 нормативных, но не обязывающих резолюций.

Конференция по разоружению (КР) в Женеве является единственным в мире международным многосторонним форумом, обсуждающим во просы разоружения. Ее постоянными членами являются 65 государств, а большинство других стран участвуют в ее работе в качестве наблюдате лей. Конференция по разоружению обсуждает условия заключения мно госторонних договоров, последними из которых стали КЗХО и ДВЗЯИ, заключенные в 1990-х годах. Все решения, как по конкретным вопро сам, так и процедурные, должны приниматься на основе консенсуса.

Другими институтами являются Департамент ООН по разоружению, который обеспечивает поддержку Генеральному секретарю ООН, а так же важным договорам, не имеющим собственной организационной структуры, например, ДНЯО и КБТО, а также Институт ООН по ис следованию проблем разоружения (ЮНИДИР), который организует семинары, проводит или заказывает исследования и анализ, а также из дает книги и доклады.

На открытии Обзорной конференции ДНЯО в 2000 г. Генераль ный секретарь ООН Кофи Аннан заявил: «Откровенно говоря, значи тельная часть созданного многостороннего механизма начала ржа Роль Организации Объединенных Наций веть – проблемой является не сам механизм, а очевидное отсутствие политической воли его использовать».

Комиссия ООН по разоружению (ЮНДК) является совеща тельным органом, открытым для всех стран-членов ООН. Он ежегод но собирается в Нью-Йорке, чтобы обсудить ограниченный перечень вопросов разоружения, и представить рекомендации, зачастую в фор ме руководства для осуществления коллективных действий. Этот ор ган подотчетен Генеральной Ассамблее ООН.

Генеральная Ассамблея является самым представительным ор ганом в мире, отвечающим за проблему разоружения. В последнее вре мя бездействующая, Генеральная Ассамблея должна инициировать по пытку возродить процесс разоружения. Основываясь на широко распространенной тревоге общественности по поводу неспособности Мирового саммита 2005 г. придти к согласию по выработке в Итоговом документе каких-либо рекомендаций по проблемам ликвидации ОМУ, нераспространении или терроризма, Генеральной Ассамблее необходи мо инициировать созыв другого Мирового саммита, который бы сфоку сировал свое внимание исключительно на этих вопросах. Первый ко митет Генеральной Ассамблеи также испытывает раскол, что отчетливо проявляется в ежегодном разделении голосов при принятии резолюций по ядерному оружию, прежде всего, связанных с ядерным разоружением. Хотя осуществляются попытки реформировать рабочие процедуры Первого комитета – например, ежегодно вносить меньшее количество резолюций и сфокусировать большее внимание на выпол нении уже принятых документов, – эти попытки пока не увенчались успехом.

Почти в течение десятилетия Конференция по разоружению была не в состоянии принять программу своей работы. Хотя имел ме сто ряд скромных достижений в развитии сотрудничества, КР так и не смогла выйти из постоянных разногласиях между блоками государств по основным приоритетам. Эти разногласия усугубляются и становят ся труднопреодолимыми в результате требования соблюдения консен суса – правила Конференции по разоружению, которое применяется даже к чисто процедурным решениям, что практически означает на личие права вето для каждого участника.

С точки зрения многих государств, которая разделяется Комисси ей, применение правил консенсуса в значительной мере является ре ликтом холодной войны и должно быть упразднено. Из-за этого прави ла Конференция по разоружению не может принять программу свою работы, как и другие процедурные решения, без согласия всех членов.

Напротив, важные решения Генеральной Ассамблеи требуют наличия квалифицированного большинства в 2/3 присутствующих и голосую щих членов. Многие государства все еще получают выгоду от нахожде Оружие террора ния в региональных группах, но поскольку эти группы были сформиро ваны во время холодной войны, они делают больше для предотвраще ния, а не облегчения достижения консенсуса.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 58. Чтобы Конференция по разоружению функционировала, она должна иметь возможность принять программу своей работы квалифицированным большинством в 2/3 присут ствующих и голосующих членов. Ей следует аналогичным образом принимать другие административные и проце дурные решения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 59. Генеральная Ассамблея ООН должна созвать новый Ми ровой саммит по проблемам разоружения, нераспростра нения и использования террористами оружия массового уничтожения, который следует провести после определен ной подготовки. На Мировом саммите необходимо также обсудить и принять решение о реформах с целью улучше ния действенности и эффективности механизма ООН по реализации мер по разоружению.

Роль Совета Безопасности ООН Поскольку Генеральная Ассамблея ООН и подотчетные ей органы тесно связаны с решением политических задач и переговорами по кон тролю над вооружениями и разоружению (Статья 11:1 Устава ООН), Совет Безопасности ограничивал свое участие, как правило, отдельны ми случаями. Он проявлял прагматизм в решении вопроса о степени своего практического вовлечения в различных ситуациях, что позволя ло ему каждый раз действовать под влиянием особых обстоятельств.

После вторжения Ирака в Кувейт в 1990 г. и войны в зоне Пер сидского залива 1990-91 гг. Совет Безопасности принял решение о том, что все иракское оружие массового уничтожения и ракеты с даль ностью более 150 км должны быть уничтожены (Резолюция Совета Безопасности № 687). На всем протяжении 1990-х годов и до иракской войны 2003 г. Совет Безопасности глубоким и прямым образом вклю чился в процесс инспекций и разоружения.

В случае с Северной Кореей, когда в 1993 г. Совет управляющих МАГАТЭ передал на рассмотрение Совета Безопасности вопрос о на рушении Пхеньяном соглашения о гарантиях с агентством, последний не принял никаких санкций, но призвал своих членов «предпринять необходимые усилия». Следуя этой рекомендации, США вступили в переговоры, которые в 1994 году привели к подписанию Рамочного соглашения с КНДР. Напротив, Совет Безопасности не предпринял Роль Организации Объединенных Наций никаких действий в связи с заявлением Северной Кореи 2003 г. о вы ходе из ДНЯО, а нынешние попытки найти решение проблем распро странения, созданных Северной Кореей, ограничились переговорами в Пекине без какой-либо связи с Советом Безопасности.

В 1998 г. Совет Безопасности ООН единогласно принял Резолю цию № 1172, осуждающую ядерные испытания, проведенные Индией и Пакистаном. В 2003 г. США и Великобритания достигли соглашения с Ливией по поводу прекращения незаконных программ, связанных с ОМУ, отчет о котором не был представлен Совету Безопасности.

В 2006 г. международное сообщество оказалось разделенным по вопросу о том, должен или не должен Совет Безопасности предпри нять действия в ответ на нарушения Ираном соглашений о гарантиях и подозрения в намерении иранской стороны перейти от программы обогащения урана к программе создания ядерного оружия.

Статья 26 Устава ООН предписывает, чтобы Совет Безопасности нес ответственность за формирование планов «по созданию системы регулирования вооружений» в целях содействия обеспечению мира и безопасности при как можно меньшем отвлечением ресурсов на воору жения. Статья 47:1 содержит ссылку на роль Совета Безопасности в области «разоружения». Однако Совет Безопасности до сих пор не вы полнил эти требования. Хотя его пассивность в прошлом можно объяс нить условиями холодной войны, возникает вопрос, имеется ли в на стоящее время какая-либо уважительная причина, почему Совет Безопасности, который включает в качестве постоянных членов госу дарства, тратящие на вооружения подавляющую часть мировых ресур сов, не может исполнить возложенную на него роль. Это вопрос являет ся еще более закономерен, поскольку в период после окончания холодной войны Совет Безопасности уклонялся от принятия мер по конкретным случаям, но при этом, что следует приветствовать, прини мал усилия, направленные на то, чтобы помешать неядерным государ ствам и негосударственным структурам приобретать ОМУ.

В январе 1992 г. после встречи на высшем уровне было сделано Заявление председателя Совета Безопасности, где говорилось, что «распространение всех видов оружия массового уничтожения пред ставляет угрозу международному миру и безопасности. Члены Совета Безопасности обязуются работать, чтобы предотвратить распростра нение технологий, связанных с исследованиями в области такого ору жия и его производством и предпринять необходимые меры в этом направлении».

Согласно Статье 39 Устава ООН, любое определение Совета Безопасности о том, что какая-либо ситуация или действие представ ляют собой угрозу международному миру и безопасности, позволяют Совету Безопасности принять решение на основе Главы VII Устава Оружие террора ООН о применении мер, включающих экономические и военные санкции, которые являются обязательными. Таким образом, Заявление 1992 г. было и остается важным сигналом всему миру, что Совет Безо пасности сохраняет за собой право предпринять широкий набор дей ствий в любом случае распространения ОМУ в будущем. Конечно, замечание о том, что он «может» предпринять действие - не то же са мое, что заявление о том, что он «предпримет действие». Как отмеча лось выше, в случае с нарушением Ливией положений ДНЯО в 2003 г.

вопрос не был передан в Совет Безопасности, а был урегулирован в результате переговоров между Великобританией, США и Ливией. В равной степени важным было принятие в апреле 2004 г. Советом Безопасности ООН Резолюции № 1540. Здесь позиция, выраженная в Заявлении председателя 1992 г., была подтверждена официальной ре золюцией Совета Безопасности, которая является юридически обяза тельной для всех стран-членов ООН. В ней, в частности, требуется:

«принять и выполнять необходимые эффективные законы, запре щающие любой негосударственной структуре производить, приобре тать, обладать, разрабатывать, перевозить, передавать или использо вать ядерное, химическое или биологическое оружие или средства их доставки, особенно в террористических целях…».

В этой и других подобных резолюциях Совет Безопасности вы шел за Рамки решения о мерах, которые должны быть предприняты странами-членами в отдельных случаях, и предписал, что они должны делать в целом. Кроме того, он создал механизм для наблюдения за реализацией требуемых мер.

Эта акция иллюстрирует большую власть Совета Безопасности не только в отношении отдельных случаев, но и в целом для решения вопросов ОМУ, разоружения, нераспространения и терроризма. Это, действительно, можно назвать попыткой выработать «законодательст во» для всего мира: согласно Статье 25 Устава ООН государства члены обязаны принять и выполнять решения Совета Безопасности.

Права для отказа или оговорок не существует.

Таким образом, лежащая на Совете Безопасности основная от ветственность за поддержание мира и безопасности поддерживается имеющимися у него ему полномочиями. Эти полномочия могут быть использованы, чтобы уменьшить риск, исходящий от ОМУ, невзирая на то, находится ли это оружие в руках пяти постоянных членов Сове та Безопасности, других стран-членов ООН или негосударственных структур. Эти широкие полномочия, в свою очередь, поднимают ряд вопросов. Они превращают Совет Безопасности одновременно в зако нодателя, судью и полицейского. Каждая из 191 стран-членов ООН могут оказаться обязанными действовать в соответствии с решениями, принятыми всего девятью странами-членами Совета Безопасности.

Роль Организации Объединенных Наций Является ли Совет Безопасности достаточно представительным, что бы от лица всего мира нести столь высокую ответственность, или его состав необходимо усовершенствовать? Нужно ли совершенствовать новые правила или, по крайней мере, практические действия, чтобы обеспечить необходимые консультации между членами ООН, которые связаны решениями, и членами Совета Безопасности, принимающими эти решения?

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 60. Совет Безопасности должен в большей степени использо вать свой потенциал, чтобы сократить и ликвидировать угрозу, исходящую от оружия массового уничтожения, вне зависимости от того, связано ли оно с существующими ядерными арсеналами, распространением или террори стами. Этот орган должен принимать у рассмотрению лю бой отход от обязательства не приобретать оружие массо вого уничтожения, или нарушение такого обязательства.

Используя свои полномочия согласно Уставу ООН прини мать решения, обязательные для всех членов ООН, Совет Безопасности, помимо прочего, может:

требовать от отдельных стран согласиться на проведе ние эффективных и всеобъемлющих мониторингов, инспекций и проверок;

потребовать от стран-членов создать законодательство, чтобы обеспечить глобальную реализацию конкрет ных правил и мер;

принимать решение, в качестве последнего средства, об использовании экономических или военных средств принуждения.

Прежде чем реформирование ООН сделает Совет Безопас ности в большей степени представляющим всех ее членов, особенно важно, чтобы принятию обязывающих решений предшествовали эффективные консультации для того, чтобы эти решения были поддержаны, приняты и уважа лись большинством членов ООН.

Перспективы борьбы с ОМУ Особое отвращение, которое вызывает ОМУ и лежащее на нем клеймо оружия террора, справедливо привело к тому, что основное острие усилий в области контроля над вооружениями и разоружения было направлено против этих видов вооружений. Данный доклад кон центрируется на том, каким образом в краткосрочном или долгосроч ном плане можно добиться прогресса в усилиях поставить ядерное Оружие террора оружие вне закона и обеспечить выполнение полного запрещения биологического и химического оружия. В нем не рассматривается го раздо более крупный вопрос о всеобщем и полном разоружении.

Перспектива мира, свободного от ОМУ, должна быть дополнена видением мира, в котором арсеналы обычных вооружений были бы резко сокращены. Целью также может являться мир, где международ ное использование вооруженных сил, когда это становится необходи мым, является монополией ООН (за исключением самообороны в случае вооруженного нападения, которое произошло или неизбежно произойдет). Дискуссия о том, как будут развиваться события в этом направлении, находится вне рамок этого доклада. Могут быть пред ложены лишь некоторые размышления.

Если руководством является путь, на котором международное сообщество со временем преуспело в области ограничения использо вания военной силы и достижения мира в отдельных странах, то клю чевыми факторами, возможно, могут быть: экономическая интегра ция, установлением централизованного контроля над большей частью вооружений, имеющихся на данной территории, защита центральной властью тех, кто отказался от своих вооружений, а также развитием демократии и укреплением власти закона.

Представляется невероятным, что в современном мире какое либо государство или группа государств будут иметь желание или мощь, чтобы установить и обеспечивать контроль над всеми странами и их вооруженными силами. Это было бы неприемлемым для огром ного большинства стран мира.

Более вероятным является то, что экономическая интеграция, ко торая развивается как никогда прежде в истории, приведет нас к еще большей взаимозависимости. Напряженность между богатыми и бед ными обществами и распространение болезней, таких как СПИД или птичий грипп, угрозы окружающей среде, конкуренция за энергетиче ские ресурсы, функционирование международной торговли и финан совых рынков, транснациональная преступность и терроризм и т.д.

будут вызовами для всех. Это потребует создания международного сообщества, организованного на основе сотрудничества и закона, а не контролируемого подавляющей военной мощью, включающей оружие массового уничтожения.

ПРИЛОЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЕ 1:

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ ПО ОМУ ЯДЕРНЫЕ ВООРУЖЕНИЯ Предотвращение распространения ядерного оружия РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 1. Все стороны Договора о нераспространении ядерного оружия должны возвратиться к соблюдению фундаментальных и сба лансированных обязательств в области нераспространения и разоружения, которые они приняли на себя при заключении Договора и подтвердили в 1995 г. при принятии решения о его бессрочном продлении.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 2. Всем сторонам Договора о нераспространении ядерного ору жия следует выполнить решение о принципах и целях нерас пространения и разоружения, решение об укреплении обзор ного процесса ДНЯО и резолюцию о создании на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, принятых в 1995 г. Они также должны способствовать выполнению «тринадцати практиче ских шагов» по ядерному разоружению, одобренных в 2000 г.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 3. В целях повышения эффективности режима ядерного нерас пространения все неядерные государства-члены ДНЯО долж ны принять полноохватные гарантии, усиленные в соответст вии с Дополнительным протоколом Международного агентства по атомной энергии.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 4. Государствам-участниками Договора о нераспространении ядерного оружия необходимо образовать постоянно действую щий секретариат для разрешения административных вопросов, возникающих у стран-членов Договора. Этот секретариат орга низовывал бы Обзорные конференции и заседания их Подгото вительных комитетов. Он также созывал бы связанные с доку ментом встречи по запросу большинства государств участников.

Рекомендации Комиссии ОМУ РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 5. Переговоры с Северной Кореей должны иметь целью достиже ние проверяемого соглашения, включающего, в качестве прин ципиального компонента, ее присоединение к ДНЯО и приня тие Дополнительного протокола 1997 г., а также возвращение к обязательствам, принятым в рамках Совместной Декларации 1992 г. о безъядерном статусе Корейского полуострова, и при дание им юридически обязательного характера. Особое значе ние имеет положение о том, что Северная и Южная Кореи отка зываются от обладания ядерным оружием и мощностями по радиохимической переработке и по обогащению урана. Услуги в области топливного цикла могли бы обеспечиваться посред ством международных договоренностей. Соглашение должно также охватывать биологическое и химическое оружие, а также Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Это превратило бы Корейский полуостров в зону, свободную от оружия массового уничтожения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 6. Следует продолжать переговоры, направленные на то, чтобы побудить Иран приостановить любую чувствительную дея тельность, связанную с ядерным топливным циклом, ратифи цировать Дополнительный протокол 1997 г. и возобновить со трудничество с Международным агентством по атомной энергии с целью избежать роста напряженности и улучшить перспективы достижения общей цели по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения.

Международному сообществу и Ирану следует укрепить вза имное доверие посредством принятия мер, включающих: на дежные гарантии поставок услуг в области ядерного топливно го цикла;

приостановление или отказ от чувствительной деятельности в сфере ядерного топливного цикла всеми госу дарствами Ближнего Востока на длительный период времени;

предоставление гарантий против нападения или ведения под рывной деятельности с целью смены режима;

развитие между народной торговли и инвестиций.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 7. Ядерные государства-члены Договора о нераспространении ядерного оружия должны предоставить юридически обязатель ные негативные гарантии безопасности неядерным странам участницам Договора. Государства, не являющиеся членами ДНЯО, но обладающие ядерным оружием, должны предоста вить подобные гарантии в индивидуальном порядке.

Оружие террора РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 8. Государствам следует активно использовать МАГАТЭ в каче стве форума для рассмотрения различных путей сокращения рисков, связанных с распространением, создаваемых ядерным топливным циклом. Среди них: предложения по созданию международного банка топлива;

по строительству находящих ся под международными гарантиями региональных центров по предоставлению услуг в области топливного цикла, вклю чая хранение отработанного топлива;

по выработке междуна родной системы топливного цикла, основанной на концепции, что небольшое количество государств, располагающих топ ливным циклом, будет предоставлять «в аренду» ядерное топ ливо странам, отказавшимся от деятельности по обогащению и радиохимической переработке.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 9. Государствам необходимо разработать технологии по исполь зованию низкообогащенного урана в корабельных двигатель ных установках и исследовательских реакторах, в настоящее время работающих на высокообогащенном уране. От произ водства высокообогащенного урана следует постепенно отка заться. Страны, выделяющие плутоний в процессе радиохи мической переработки отработанного ядерного топлива, должны рассмотреть возможность сократить масштабы такой деятельности.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 10. Всем государствам следует поддержать международные ини циативы, принятые с целью способствовать глобальной очистке от разделяющихся материалов. Такая поддержка могла бы включать конверсию исследовательских реакторов, работаю щих на высокообогащенном уране, для использования топлива, содержащего низкообогащенный уран;

хранение разделяющих ся материалов в централизованных хранилищах, располагаю щих надежной системой безопасности;

возвращение поставщи кам экспортированных ядерных материалов с целью их безопасной утилизации и уничтожения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 11. Все ядерные государства-члены ДНЯО, пока не ратифициро вавшие протоколы к договорам о создании региональных безъядерных зон, должны сделать это. Всем странам, входя щими в эти зоны, следует заключить соглашения о полноох ватных гарантиях с МАГАТЭ, а также ратифицировать и со блюдать Дополнительный протокол.

Рекомендации Комиссии ОМУ РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 12. Всем государствам необходимо поддержать усилия по созда нию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массово го уничтожения, как элемента всеобъемлющего процесса мир ного урегулирования. Конкретные шаги можно предпринять уже сейчас. В качестве меры по укреплению доверия все госу дарства региона, включая Иран и Израиль, должны принять подлежащее проверке обязательство об отказе в течение дли тельного периода времени от обогащения урана, радиохими ческой переработки и другой деятельности, связанной с топ ливным циклом, на своей территории. Подобное обязательство должно сопровождаться надежными гарантия ми предоставлению услуг, связанных с топливным циклом и необходимых для мирной ядерной деятельности. Египту, Ира ну и Израилю необходимо последовать примеру других госу дарств Ближнего Востока и ратифицировать ДВЗЯИ.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 13. Индии и Пакистану следует ратифицировать ДВЗЯИ и после довать примеру других держав, обладающих ядерным оружием, объявивших мораторий на производство расщепляющихся ма териалов в оружейных целях до вступления в силу этого дого вора. Им необходимо продолжать добиваться взаимной разряд ки напряженности и укреплять доверие посредством принятия политических, экономических и военных мер, направленных на сокращению риска вооруженного конфликта и увеличение транспарентности в деятельности обеих стран в ядерной и ра кетной областях. В конечном итоге, Индия и Пакистан могли бы стать членами Группы ядерных поставщиков и режима кон троля за ракетными технологиями, а также подписать соглаше ния о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии на условиях Дополнительного протокола 1997 г.

Предотвращение ядерного терроризма РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 14. Государства обязаны предотвратить доступ террористов к ядерному оружию и расщепляющимся материалам. Для дос тижения этого им следует создать полностью эффективную систему учета и контроля за всеми запасами расщепляющихся и радиоактивных материалов, а также других радиологиче ских источников, находящихся на их территории. Они должны разработать систему уголовного преследования физических лиц за любые акты ядерного терроризма или за деятельность в его поддержку. Они должны расширять сотрудничество, в ча стности, путем обмена информацией, в том числе и разведы Оружие террора вательными данными о незаконной ядерной коммерции. Им также следует добиваться всеобщего присоединения к Кон венции по физической защите ядерных материалов и соблю дения Резолюции Совета Безопасности ООН № 1540.

Уменьшение угрозы от имеющегося ядерного оружие и со кращение его запасов РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 15. Все государства, располагающие ядерным оружием, должны категорически заявить о следовании ими политики непримене ния первыми ядерного оружия. Им следует конкретизировать, что это относится как к упреждающим и превентивным ударам, так и к возмездию за нападение, совершенное посредством хи мического, биологического или обычного оружия.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 16. Всем странам, обладающим ядерным оружием, следует пе ресмотреть свои военные планы и определить, что необхо димо для поддержания надежной неядерной политики безо пасности. Страны, развертывающие ядерные вооружения методом триады, состоящей из баллистических ракет под водных лодок, наземных межконтинентальных баллистиче ских ракет и бомбардировщиков большой дальности, следует отказаться от данного варианта развертывания с целью уменьшить ненужное дублирование сил и не подстегивать гонку ядерных вооружений.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 17. Россия и Соединенные Штаты должны договориться о взаим ных шагах по понижению уровня боеготовности своих ядер ных сил и об образованию совместной комиссии по достиже нию этой цели. Им следует отказаться от варианта запуска по предупреждению в своих планах ведения ядерной войны и предпринять контролируемое параллельное снижение опера тивной боеготовности значительной части стратегических сил посредством следующих мер:

сокращения количества стратегических подводных лодок, на ходящихся на патрулировании в морских акваториях, и сни жения их технической готовности к запуск при нахождении в базах;

складирования ядерных бомб и крылатых ракет воздушного базирования на расстоянии от соответствующих аэродромов;

раздельного хранения головных обтекателей и/или боеголовок большей части межконтинентальных баллистических ракет, Рекомендации Комиссии ОМУ или путем применения других технических мер по пониже нию их боеготовности.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 18. России и Соединенным Штатам необходимо начать переговоры о заключении нового соглашения о сокращении вооружений, на правленного на дальнейшее сокращение развернутых ими стра тегических ядерных боезарядов до уровней вдвое меньших, чем разрешенные по Договору о сокращении стратегических насту пательных потенциалов. Новый договор должен также содержать транспарентные правила подсчета, график и процедуры уничто жения систем вооружений, а также взаимные меры проверки.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 19. Россия и Соединенные Штаты, а затем и другие страны, обла дающие ядерным оружием, должны опубликовать данные о своих общих запасах ядерных вооружений, находящихся на боевом дежурстве и в резерве, в качестве точки отсчета для дальнейших усилий в области разоружения. Им также следует договориться о конкретных условиях будущих соглашений по разоружению, связанных с транспарентностью, необратимо стью сокращений, проверки соблюдения и физического унич тожения ядерных боезарядов.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 20. Всем государствам, располагающим ядерным оружием, необ ходимо рассмотреть вопрос о дальнейшем обладании им. Все ядерные государства-члены Договора о нераспространении ядерного оружия должны предпринять шаги в направлении ядерного разоружения, как это требуется Договором и обяза тельствами, принятыми в рамках бессрочного продления сро ка действия этого документа. России и Соединенным Штатам следует сыграть здесь ведущую роль. Другие государства, располагающие ядерным оружием, могли бы присоединиться к этому процессу, предприняв как индивидуальные, так и ско ординированные действия. Несмотря на то, что Израиль, Ин дия и Пакистан не являются членами Договора о нераспро странении ядерного оружия, на них также лежит обязанность внести свой вклад в процесс ядерного разоружения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 21. Россия и Соединенные Штаты должны выполнить обещания, принятые ими в 1991 г. по ликвидации определенных видов нестратегического ядерного оружия, в том числе, ядерных фу гасов, артиллерийских снарядов и боеголовок баллистических Оружие террора ракет малой дальности. Им необходимо договориться о выво де всех нестратегических ядерных вооружений в централизо ванные хранилища, расположенные в пределах национальной территории, где они будут находиться до полного уничтоже ния. Обеим державам следует усилить свои обещания 1991 г.

по односторонним сокращениям путем выработки договорен ностей, обеспечивающих проверку, транспарентность и необ ратимость.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 22. Любое государство, обладающее ядерным оружием, должно принять обязательство не развертывать любое ядерное оружие любого типа на иностранной территории.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 23. Любое государство, осуществляющее замену или модерниза цию своих систем ядерных вооружений, должно рассматривать такую деятельность в свете всех имеющих к этому отношение договорных обязательств и своих обязанностей вносить вклад в процесс ядерного разоружения. Как минимум, ему следует воз держиваться от создания новых видов ядерного оружия, распо лагающего новыми боевыми характеристиками или предназна ченного для выполнения новых задач. Ему необходимо отказаться от принятия любых доктрин и вооружений, стираю щих грань между ядерным и обычным оружием и снижающих ядерный порог.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 24. Все государства, обладающие ядерным оружием, и в особен ности, Россия и Соединенные Штаты, должны поместить все свои запасы расщепляющихся материалов, избыточных для военных программ, под гарантии Международного агентства по атомной энергии. В целях сокращения запасов высокообо гащенного урана, государствам, обладающим подобными за пасами, необходимо продать уран, обедненный до уровня обо гащения, позволяющий использовать его в качестве реакторного топлива, другим государствам-членам Договора о нераспространении ядерного оружия, или использовать его для удовлетворения собственных потребностей в атомной энергетике.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 25. Всем государствам, обладающим ядерным оружием, следует принять жесткие стандарты обращения с оружейными разде ляющимися материалами, являющимися избыточными для Рекомендации Комиссии ОМУ военных целей, или извлеченными в ходе деятельности по ра зоружению. Эти стандарты должны соответствовать амери канским стандартам складированного оружия и отработанного топлива.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 26. Конференция по разоружению должна незамедлительно возоб новить прерванные переговоры по заключению договора о за прещении производства разделяющихся материалов в оружей ных целях без предварительных условий. Перед началом этих переговоров, или, как минимум, параллельно с ними, Комиссии по разоружению необходимо образовать Группу научных экс пертов для рассмотрения технических аспектов договора.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 27. Для того, чтобы способствовать прогрессу на переговорах по запрещению производства разделяющихся материалов на Конференции по разоружению, пять ядерных держав участниц Договора о нераспространении ядерного оружия, наряду с другими государствами, располагающими ядерным оружием, должны договориться между собой о прекращении производства разделяющихся материалов в оружейных целях.

Им необходимо открыть свои предприятия, где ведется такое производство, для инспекций Международного агентства по атомной энергии на примере инспекций Евратома, проводи мых в Великобритании и Франции. Эти восемь государств также должны рассмотреть вопрос о проверяемых ограниче ниях в отношении существующих запасов оружейных разде ляющихся материалов.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 28. Все государства, пока не подписавшие и не ратифицировав шие Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испыта ний, должны незамедлительно сделать это без предваритель ных условий. Соединенным Штатам, не ратифицировавшим договор, следует пересмотреть свою позицию и ратифициро вать документ. Эта ратификация стимулирует проведение не обходимых ратификационных процедур другими странами и станет шагом на пути вступления документа в силу. До его вступления в силу всем ядерным государствам необходимо продолжать соблюдать мораторий на проведения ядерных ис пытаний. Кроме того, Конференция государств, подписавших Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, ожидающаяся в 2007 г., должна рассмотреть возможность вступления договора в силу на временной основе.

Оружие террора РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 29. Все государства, подписавшие ДВЗЯИ, должны оказать финан совую, политическую и техническую поддержку продолжению развития и деятельности режима проверки, включая Междуна родную систему мониторинга, Международный центр данных и секретариат. Это позволило бы Организации ДВЗЯИ осуще ствлять мониторинг и поверку соблюдения после вступления договора в силу. Им также следует при всех обстоятельствах поддерживать станции, находящиеся на их территории, и про должать передавать информацию на национальной основе.

От регулирования ядерного оружия к его запрету РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 30. Все государства, располагающие ядерным оружием, должны приступит к планированию безопасности без ядерного оружия.

Им следует начать готовиться к запрещению ядерного оружия путем принятия совместных практических INCREMENTAL мер, ведущих к ядерному разоружению и включающих опреде ления, временные вехи и требования транспарентности.

БИОЛОГИЧЕСКОЕ И ТОКСИННОЕ ОРУЖИЕ РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 31. Все государства, еще не вступившие в КБТО, должны присое диниться к данной Конвенции. Государства-участники Конвен ции должны начать кампанию по обеспечению универсального членства в Конвенции ко времени проведения Седьмой конфе ренции по рассмотрению ее действия в 2011 г.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 32. Для принятия всеми государствами национальных законов и мер по всеобъемлющему и эффективному выполнению Кон венции по запрещению биологического и токсинного оружия государства-участники должны оказывать техническую по мощь и способствовать внедрению образцовых моделей тако го законодательства. В рамках мер по укреплению доверия и повышению уровня транспарентности и согласованности всем государствам-участникам следует предоставлять ежегодные национальные уведомления о деятельности, связанной с био логическим оружием, и предавать их гласности.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 33. Государства-участники КБТО должны расширить полномочия Генерального Секретаря ООН по проведению расследований с тем, чтобы Канцелярия Генерального Секретаря ООН могла использовать регулярно обновляемый список экспертов и кон Рекомендации Комиссии ОМУ сультации Всемирной организации здравоохранения, а также специального органа, созданного по типу Спецкомиссии ООН по осуществлению наблюдения, контроля и инспекциям с тем, чтобы оказывать помощь при расследовании чрезвычайных вспышек заболеваний и утверждений о применении биологиче ского оружия.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 34. Государствам-участникам КБТО необходимо создать постоянно действующий секретариат для решения организационных и ад министративных вопросов, относящихся к Конвенции, таких как, организация Конференций по рассмотрению действия КБТО и проведение встреч экспертов.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 35. Правительства обязаны осуществлять наблюдение за состоя нием здоровья населения с тем, чтобы эффективно отслежи вать необычные вспышки заболеваний и разрабатывать прак тические методы координации международных усилий в случае любого масштабного инцидента, связанного с приме нением биооружия. Они должны укреплять сотрудничество между гражданскими службами здравоохранения и службами безопасности на национальном, региональном и мировом уровнях, в том числе, в рамках реализации новых Междуна родных правил здравоохранения, принятых Всемирной орга низацией здравоохранения. Правительства государств обязаны также регулярно пересматривать принимаемые ими меры по организации биозащиты и биобезопасности в целях предот вращения угроз здоровью населения, а также окружающей среде, от возможного применения биологических или токсин ных материалов. Они должны согласовывать свои националь ные стандарты биобезопасности.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ПО ОМУ 36. На Шестой конференции по рассмотрению действия КБТО в 2006 г. государства-участники Конвенции по запрещению био логического и токсинного оружия должны подтвердить дос тигнутые на предыдущих таких встречах общие понимания и заняться вопросами, которые рассматривались на встречах экспертов, начиная с 2003 г. Им также следует принять про грамму работы по дополнительным темам для будущих встреч. Государствам-участникам необходимо обеспечить бо лее частую переоценку последствий научно-технического про гресса и вновь подтвердить, что все обязательства по статье I КБТО распространяются на эти достижения. Данная Конфе Оружие террора ренция должна подтвердить, что любые достижения в области биологии подпадают под охват Конвенции, а любые изобрете ния в таких науках, которые можно применить для целей ору жия, запрещены Конвенцией.

ХИМИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 37. Государства-участники Конвенции о запрещении химоружия должны выделять адекватные средства с тем, чтобы не до пускать неоправданных задержек в согласованном графике ликвидации запасов химических вооружений.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 38. ОЗХО и государства-участники КЗХО должны продолжать усилия по обеспечению универсального характера Конвенции.

Государствам-участникам следует в полной мере выполнять правила по торговле и обороту химикатов, являющихся пре курсорами для создания химоружия. Им также необходимо разработать правила (положения) в отношении торговли и пе ремещения химикатов, которые могут использоваться для производства химоружия. ОЗХО и государства-участники КЗХО должны по-прежнему предлагать другим государствам побудительные стимулы, включая оказание технической по мощи в целях содействия их присоединения к Конвенции и ее выполнению. При оказании такой помощи или при передаче соответствующих технологий, от государства требуется при нимать меры для обеспечения безопасного и ответственного их использования со стороны государства-получателя.


РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 39. Государства-участники Конвенции о запрещении химоружия должны подтвердить, что, как и в случае использования средств для контроля за беспорядками, применение токсичных химагентов, разработанных для поддержания правопорядка, запрещено в качестве средства ведения военных действий.

Соответственно, каждое государство-участник обязано объя вить о наличии любых таких агентов в соответствии со Стать ей III.

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ ОМУ 40. Государства-участники должны обеспечить наличие у Органи зации по запрещению химического оружия необходимых ре сурсов, опыта и юридических полномочий по своевременному Рекомендации Комиссии ОМУ и эффективному проведению инспекций по запросу, включая забор проб и вывоз проб для тестирования.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 41. Все государства, путем принятия соответствующего нацио нального законодательства и проведения адекватной полити ки, должны запретить производство, обладание и применение токсичных химикатов и соответствующих технологий для це лей, запрещенных Конвенцией о запрещении химоружия. Го сударствам необходимо обеспечить безопасность на химиче ских объектах и для них путем введения требуемого законодательства и заключения партнерских соглашений с промышленностью. Государствам также следует разработать национальные меры по надзору за соблюдением стандартов безопасности.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 42. Государства-участники Конвенции о запрещении химоружия должны использовать Организацию по запрещению химиче ского оружия в качестве центрального координирующего ор гана по развитию глобальых стандартов культуры безопасно сти для химической промышленности. ОЗХО необходимо обеспечить проведение оценки и оказать помощь в организции системы безопасности на заявленных химических объектах.

Государствам-участникам также следует укреплять возможно сти ОЗХО по оказанию практической помощи в том, что свя зано с химическим оружием, например, путем предоставления оборудования по обнаружению, систем предупреждения и ме дицинских антидотов.

СРЕДСТВА ДОСТАВКИ, ПРОТИВОРАКЕТНАЯ ОБОРОНА И ОРУЖИЕ В КОСМОСЕ РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ ОМУ 43. Государства – участники РКРТ должны предпринять новые усилия по более эффективному выполнению правил экспорт ного контроля и его расширению на все материалы и техноло гии, имеющие отношение к ракетам. Страны, подписавшие Гаагский кодекс поведения, должны расширить его примене ние путем включения в него крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов. Этим государствам следует создать многосторонний центр обмена данными на базе российско американской инициативы по обмену информацией о ракет ных запусках, поступающей от системы раннего предупреж Оружие террора дения. Региональные и международные меры в области нерас пространения должны включать обмен информацией, предва рительное уведомление о запусках, ограничения или запрет в отношении конкретных компонентов и потенциалов.

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ ПО ОМУ 44. Государствам не следует рассматривать развертывание или перспективу развертывания любых типов систем ПРО без предварительных попыток проведения переговоров о ликви дации ракетной угрозы. Если переговоры закончатся неуда чей, развертывание таких систем должно сопровождаться программами сотрудничества в сфере их разработок и мера ми по укреплению доверия, с тем чтобы сократить риск нега тивных последствий для мирового сообщества и междуна родной безопасности, включая риск провоцирования или углубления гонки вооружений.

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ ПО ОМУ 45. Необходимо, чтобы все государства отказались от развертыва ния оружия в космосе. Они должны способствовать участию всех стран в Договоре 1967 г. и расширению его охвата путем принятия протокола, запрещающего развертывания в космосе любого оружия. До заключения этого протокола им следует воздерживаться от деятельности, не соответствующей его за дачам, включая проведение испытаний против любых косми ческих объектов, или целей на земле с использованием косми ческих платформ. Государствам требуется адаптировать международные режимы и институты, предназначенные для решения связанных с космосом проблем, с тем, чтобы их во енные и гражданские аспекты решались в едином контексте.

Государствам необходимо созвать заседание группы экспертов для выработки вариантов мониторинга и проверки различных элементов режима поддержания безопасности в космическом пространстве, а также кодекса поведения, имеющего целью, помимо прочего, запретить проведение испытаний и развер тывание космических вооружений.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 46. В 2007, в год 40-летия Договора 1967 г., следует провести Об зорную конференцию по этому документу, в ходе которой бы ло бы полезно обсудить укрепление договора и расширение его охвата. Необходимо назначить Специального координато ра, который способствовал бы ратификации документа новы ми странами и поддерживал контакты с государствами, не участвующими в документе, относительно путей укрепления Рекомендации Комиссии ОМУ международно-правового режима обеспечения безопасности в космическом пространстве.

ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ, МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОМОЩЬ И НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 47. Все государства должны осуществлять аудит деятельности своих органов, принуждающих к соблюдению экспортного контроля (таможни, полиции, служб береговой охраны и воо руженных сил) с целью обеспечить, чтобы они эффективно выполняли свои функции. Государствам следует стремиться к созданию универсальной системы экспортного контроля, ос нованной на гармонизированных стандартах, более высокой транспарентности, и обеспечить практическую поддержку ее реализации. Участники пяти режимов экспортного контроля должны работать над расширением состава государств-членов и повысить эффективность выполнения задач режимов с уче том нынешних вызовов безопасности без подрыва легитимной торговли и экономического развития.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 48. Глобальное партнерство Г8 должно расширить охват содейст вия в области нераспространения как географически, так и функционально. «Большой восьмерке» следует гарантировать полное финансирование программы по ликвидации производ ства оружейного плутония (ЛПОП). От потенциальных доно ров требуется рассмотреть, каким образом при оказании тех нического содействия, осуществлении подготовки кадров, поставок оборудования и финансирования учитывались бы за дачи оказания помощи государствам всего мира в выполнении ими Резолюции Совета Безопасности ООН № 1540.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 49. Компании, вовлеченные в деятельность, имеющую отношение к оружию массового уничтожения, располагают потенциалом и ответственностью по предотвращению распространения та кого оружия. Они также заинтересованы показать, что выпол няют свои обязательства, включая полное соблюдение нацио нальных и международных норм, а также обеспечить транспарентность для общественности. Профсоюзные объе динения должны способствовать достижению этих целей.

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ ОМУ 50. Государства, международные организации и профессиональ ные ассоциации должны поощрять соответствующие акаде Оружие террора мические и промышленные объединения принимать и эффек тивно выполнять кодексы поведения и наилучшей практики при проведении научных исследований в областях, связанных с оружием массового уничтожения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 51. Правительства, располагающие оружием массового уничто жения, должны полностью и в реальном времени информиро вать парламенты о запасах такого оружия и своей деятельно сти по его ограничению и уничтожению. Парламентам следует активно стремиться к получению подобной информации и признать свою ответственность за формулирование политики по вопросам оружия массового уничтожения. Необходимо большее межпарламентское сотрудничество по проблемам, связанным с ОМУ.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 52. Государства должны помогать неправительственным органи зациям активно участвовать в международных встречах и конференциях, а также информировать об оружии массового уничтожения и проводить соответствующие кампании. Част ным фондам необходимо значительно увеличить поддержку организациям, работающим в сфере ликвидации глобальных угроз, исходящих от оружия массового уничтожения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 53. Организации, в повестку дня которых входят вопросы обеспе чения безопасности, должны произвести переоценку исследо вания ООН «Образование в сфере разоружения и нераспро странения», подготовленного в 2002 г. Им следует рассмотреть пути развития и поддержки подобного образования, а также проведения информированных общественных дебатов. Прави тельствам необходимо финансировать прохождение студента ми практики в многосторонних институтах, работающих над вопросами оружия массового уничтожения.

СОГЛАСИЕ, ПРОВЕРКА, ПРИНУЖДЕНИЕ И РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 54. Поскольку принятая МАГАТЭ усиленная система гарантий, зафиксированная в Дополнительном протоколе, должна стать нормой для участников ДНЯО, страны-поставщики должны сделать принятие этой нормы странами-получателями услови Рекомендации Комиссии ОМУ ем для заключения контрактов по поставкам последним ядер ных материалов.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 55. Правительства должны требовать от руководства своих разве дывательных служб оказывать помощь международным ин спекционным структурам путем предоставления соответст вующей информации, не подвергая при этом опасности репутацию этих структур как независимых от национальных правительств органов.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 56. Совет Безопасности ООН должен создать небольшую вспомо гательную группу, способную предоставлять профессиональ ную техническую информацию и осуществлять консультации по вопросам, связанным с оружием массового уничтожения.


По требованию Совета Безопасности или Генерального секре таря ООН, она могла бы организовать инспекции в связи с чрезвычайными обстоятельствами и осуществлять монито ринг на местах, используя находящихся в готовности инспек торов, соответствующих современным требованиям.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 57. Международно-правовые обязательства в отношении оружия массового уничтожения необходимо укрепить. Международ ные действия по принуждению к соблюдению могут быть предприняты только после заслуживающего доверия рассле дования и принятия авторитетных выводов о несоблюдении международно-правовых обязательств.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 58. Чтобы Конференция по разоружению функционировала, она должна иметь возможность принять программу своей работы квалифицированным большинством в 2/3 присутствующих и голосующих членов. Ей следует аналогичным образом при нимать другие административные и процедурные решения.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 59. Генеральная Ассамблея ООН должна созвать новый Мировой саммит по проблемам разоружения, нераспространения и ис пользования террористами оружия массового уничтожения, который следует провести после определенной подготовки. На Мировом саммите необходимо также обсудить и принять ре шение о реформах с целью улучшения действенности и эф Оружие террора фективности механизма ООН по реализации мер по разору жению.

РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИССИИ ОМУ 60. Совет Безопасности должен в большей степени использовать свой потенциал, чтобы сократить и ликвидировать угрозу, ис ходящую от оружия массового уничтожения, вне зависимости от того, связано ли оно с существующими ядерными арсена лами, распространением или террористами. Этот орган дол жен принимать у рассмотрению любой отход от обязательства не приобретать оружие массового уничтожения, или наруше ние такого обязательства. Используя свои полномочия соглас но Уставу ООН принимать решения, обязательные для всех членов ООН, Совет Безопасности, помимо прочего, может:

требовать от отдельных стран согласиться на проведение эффективных и всеобъемлющих мониторингов, инспек ций и проверок;

потребовать от стран-членов создать законодательство, чтобы обеспечить глобальную реализацию конкретных правил и мер;

принимать решение, в качестве последнего средства, об использовании экономических или военных средств при нуждения.

Прежде чем реформирование ООН сделает Совет Безопасно сти в большей степени представляющим всех ее членов, осо бенно важно, чтобы принятию обязывающих решений пред шествовали эффективные консультации для того, чтобы эти решения были поддержаны, приняты и уважались большинст вом членов ООН.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2:

РАБОТА КОМИССИИ Мандат Комиссии (Принят Комиссией 28 марта 2004 г.) История вопроса Комиссия по оружию массового уничтожения (КОМУ) создана по инициативе покойного министра иностранных дел Швеции Анны Линд и действует на основе предложения бывшего заместителя Гене рального секретаря ООН Джайянты Дханапалы. Шведское правитель ство пригласило доктора Ханса Бликса учредить и возглавить Комис сию. 16 декабря 2003 г. он представил общественности состав Комис сии и объяснил, какими он видит ее основные задачи.

Комиссия начинает свою деятельность, исходя из более чем пя тидесятилетнего опыта содействия нераспространению, контролю над вооружениями и ликвидации оружия массового уничтожения. Не смотря на то, что особенно после окончания холодной войны, удалось добиться значительного прогресса, в последние годы появилось много трудностей и разочарований. Техническое развитие и доступ к науч ным достижениям привели к снижению барьеров на пути к приобре тению оружия. Обладание и возможность использования оружия мас сового уничтожения государствами и негосударственными структурами создают постоянный риск. Необходимо покончить с за медлением прогресса и сложившейся патовой ситуацией в области нераспространения и контроля над вооружениями. Здесь необходим новый импульс. Результатом этого будет крупный вклад в безопас ность отдельных стран и международную безопасность в целом.

Задача Комиссии Комиссия стремится определить желательные и достижимые на правления для международного сотрудничества. Она должна предста вить реальные предложения, направленные на максимально достижи мое сокращение опасностей, связанных с оружием массового уничтожения. Эти предложения включали бы как краткосрочные, так и долгосрочные подходы и цели, направленные на предотвращение даль нейшего распространения вооружений, а также на их сокращение и ликвидацию. Сфера исследований носит всеобъемлющий характер и включает ядерное, биологическое, химическое и радиологическое ору Работа Комиссии жие, а также средства их доставки и возможные связи между этими проблемами и террористами.

Комиссия не должна решать какие-либо задачи или вести пере говоры на правительственном или межправительственном уровне.

Комиссия обязана стимулировать проведение квалифицирован ных дебатов по поводу международных и национальных усилий, на правленных против оружия массового уничтожения. Поэтому ей не обходимо проявлять активность и в пределах своих возможностей привлекать гражданское общество и неправительственные организа ции.

Независимость Комиссия является полностью независимой. Члены Комиссии приглашаются председателем работать с учетом их личной компе тентности. Они не должны действовать согласно инструкциям какого либо правительства и организации.

Хотя Секретариат представляет свои счета для проверки прави тельству Швеции, осуществляющему основное финансирование, в своей самостоятельной работе Комиссия независима от всех прави тельств, международных и неправительственных организаций.

Политика финансирования Комиссия финансируется правительством Швеции. Приветству ется финансовая поддержка со стороны других правительств или ча стных источников. Ни финансирование со стороны правительства Швеции, ни любые другие финансовые взносы не дают права влиять на самостоятельную работу Комиссии или на ее итоговый доклад.

Секретариат Секретариат Комиссии находится в Стокгольме. В его обязан ность входит проведение экспертизы по всему миру, согласно инст рукции или по указанию Комиссии или ее председателя. Секретариат получает инструкции от Комиссии через ее председателя.

Биографии членов Комиссии Председатель Комиссии:

Ханс Бликс До своей работы в Министерстве иностранных дел Швеции док тор Бликс был ассоциированным профессором международного права в Стокгольмском университете. С 1963 г. по 1976 г. он работал совет ником по вопросам международного права в министерстве иностран ных дел Швеции. В 1976 -78 годах занимал должность государствен ного секретаря по вопросам международного сотрудничества в области развития, в 1978-79 годах был министром иностранных дел Швеции, с 1981 г. по 1997 г. – являлся Директором Международного агентства по атомной энергии в Вене. С марта 2000 г. по июнь 2003 г.

он занимал пост Исполнительного председателя Комиссии ООН по вопросам мониторинга, проверки и инспекции. Доктор Бликс является автором ряда книг по вопросам международного и конституционного права и международных отношений.

Члены Комиссии:

Деви Фортуна Анвар Деви Фортуна Анвар является заместителем заведующего ка федрой социальных и гуманитарных наук в Индонезийском институте наук. Он также является Директором по вопросам научных исследо ваний и программирования в Центре Хабиби в Джакарте и членом Совета директоров Центра по исследованию проблем информации и развития. Доктор Анвар занимал пост помощника вице-президента по глобальным вопросам, а также заместителя министра иностранных дел в администрации Хабиби. Доктор Анвар работал научным со трудником в Институте южно-азиатских исследований в Сингапуре, а также являлся сотрудником Конгресса США ( Вашингтон).

Алексей Арбатов Доктор Арбатов – член-корреспондент РАН и руководитель Цен тра международной безопасности в Институте мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН). Он также является чле ном Комитета советников при министре иностранных дел РФ и про фессором Российской академии обороны и безопасности при прези денте Российской Федерации. Доктор Арбатов является директором проекта в Фонде Карнеги. С 1993 г. по 2003 г. работал заместителем Председателя Комитета по обороне Государственной Думы РФ. До того, как стать депутатом Государственной Думы, доктор Арбатов ру ководил Отделом разоружения и безопасности в ИМЭМО РАН. В этом Институте он начал работать в 1973 г. в качестве исследователя в области международных отношений. Он также является членом Биографии членов Комиссии Правления СИПРИ (Стокгольмского международного института ис следования проблем мира) и членом Международного Комитета со ветников Женевского Центра демократического контроля над воору женными силами.

Маркос де Азамбайя Посол де Азамбайя был постоянным представителем Бразилии в ООН и на Конференции по разоружению в Женеве, а также являлся послом во Франции и Аргентине. Посол де Азамбайя занимал пост министра иностранных дел Бразилии. Он являлся членом Токийского Форума в 1998-99 гг., представившего доклад «Перед лицом ядерной опасности: План действий для 21 века». Содержащиеся в этом докла де предложения по ядерному нераспространению и разоружению впоследствии были представлены Генеральному Секретарю ООН.

Алисон Дж. К.Бейлс Алисон Дж. К.Бейлс является Директором Стокгольмского меж дународного института исследования проблем мира. 32 года она нахо дилась на дипломатической службе Великобритании, занимая многие посты, связанные с контролем над вооружениями, политикой в облас ти безопасности и обороны. С 1987 г. по 1990 г. была заместителем главы миссии в посольстве в Пекине, активно участвуя в переговорах по Гонконгу. С 1994 г. по 1996 г. работала главой Департамента поли тики безопасности МИД Великобритании, а с 1997 г. по 2000 г. поли тическим директором находящегося в Брюсселе Института обороны Западноевропейского союза. В 2000 г. была назначена послом в Фин ляндии. Этот пост она занимала до 2002 г., когда ушла с дипломатиче ской службы, чтобы занять свою нынешнюю должность в СИПРИ.

Джайянта Дханапала С 1998 г. по 2003 г посол Дханапала был заместителем Гене рального секретаря ООН по вопросам разоружения. В 1995 г. он был председателем Обзорной и расширенной Конференции ДНЯО. Посол Дханапала пришел на службу в министерство иностранных дел Шри Ланки и работал в Лондоне, Пекине, Вашингтоне и Нью Дели. В г. был назначен послом при ООН в Женеве, а в 1987 г. покинул дипло матическую службу, чтобы возглавить Институт ООН по исследова нию проблем мира и разоружения (ЮНИДИР). В 1992 г. вернулся на дипломатическую службу в качестве заместителя министра иностран ных дел, а затем был назначен послом в США. Он также являлся чле ном ЮНСКОМ, Главой специальной группы, посещавшей президент ские дворцы в Ираке, в 1996 г. был членом Канберрской Комиссии по ликвидации ядерного оружия. Посол Дханапала опубликовал 4 книги и ряд статей, а также является обладателем 4-х почетных докторских степеней и нескольких международных премий.

Оружие террора Гэрет Эванс С января 2000 г. являлся Председателем и Исполнительным главной находящейся в Брюсселе Международной кризисной группы.

Австралийский сенатор и член парламента с 1978 г. по 1999 г.;

член Кабинета министров в течение 13 лет (1983-1996 годы), министр ино странных дел (1988-1996 годы) он сыграл выдающуюся роль в выра ботке плана ООН по установлению мира в Камбодже, заключении КЗХО, учреждении Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), выдвижении инициативы по созданию Кан беррской комиссии по ликвидации ядерного оружия. Ему принадле жит множество публикаций, включающих, в частности, книгу «Со трудничество ради мира» (1993 г.), статей «Кооперативная безопасность и внутригосударственный конфликт» («Форин Полиси», 1994 г.) и «Обязанность защищать» («Форин Афферс», 2002 г.). Он являлся сопредседателем Комиссии по вмешательству и государст венному суверенитету, а также был членом возглавляемой Генераль ным секретарем ООН Комиссии на высоком уровне по проблемам уг роз, вызовов и изменений.

Патришия Льюис Доктор Льюис является Директором Института ООН по иссле дованию проблем разоружения (ЮНИДИР). С 1989 г. по 1997 г. она была Директором Центра техники проверки и информации (VERTIC).

Доктор Льюис была назначена экспертом правительства Великобри тании при проведенном в 1990 г. исследовании ООН о роли Органи зации Объединенных Наций в вопросах проверки, а также была кон сультантом по проверке обычных вооруженных сил, проведенной совместно с британским Министерством иностранных дел и по по делам Содружества. Она была членом Токийского Форума (в 1998- годах) и внешним наблюдателем Канберрской Комиссии 1996 г. Док тор Льюис имеет степень бакалавра по физике и степень доктора по ядерной физике.

Масаши Нишихара Доктор Нишихара в настоящее время является директором япон ского института исследования проблем мира и безопасности. До марта 2005 г. был президентом Национальной академии обороны. Ранее ра ботал в ней профессором в области международных отношений. Он также был Директором первого исследовательского департамента в Национальном институте исследования проблем обороны (Токио).

Уильям Дж. Перри Доктор Перри с февраля 1994 г. по январь 1997 г. занимал пост министра обороны США. До этого был заместителем министра обо роны. В настоящее время доктор Перри является профессором Стэн Биографии членов Комиссии фордского университета, параллельно работая в Инженерной школе и в Институте международных исследований. Он также - содиректор совместного проекта Стэнфордского и Гарвардского университетов по вопросам превентивной обороны.

Васантха Рагхаван В.Р.Рагхаван - Директор Делийской политической группы и пре зидент Центра анализа проблем безопасности в Ченнае. Генерал лейтенант в отставке, господин Рагхаван является советником Лон донского международного института стратегических исследований.

Чейкх Силла Г-н сила – посол Сенегала в Буркина-Фасо. Был членом Комис сии ООН по мониторингу, проверке и инспекциям (ЮНМОВИК). По сол Силла являлся членом группы экспертов, разработавших проект Договора Пелиндаба – сделавшим Африку зоной, свободной от ядер ного оружия. Он также был членом Группы экспертов, проводившей исследование ООН в области ядерного оружия во всех его аспектах.

Принц Эль Хасан Бен Талал Принц Эль Хасан Бен Талал является Председателем Форума арабских мыслителей, президентом Римского Клуба, председателем Международной конференции Организации мировой интеллектуаль ной собственности, членом-основателем и вице-президентом Фонда исследования взаимодействия и диалога религий и культур. Он также – член Совета попечителей Международной Кризисной Группы и со председатель Независимой комиссии по международным гуманитар ным проблемам.

Пэн Шеньян Г-н Пэн Шеньян – вице-президент Китайского Фонда междуна родных исследований и теоретических подходов. Генерал-майор НОАК в отставке, он в прошлом являлся Директором Института стра тегических исследований в Университете национальной обороны Ки тая (Пекин) Является активистом Пагуошского движения.

Терез Дельпеш, директор по стратегическим вопросам Комис сии по атомной энергии (Париж), являлась членом Комиссии с января 2004 г. по август 2005 г.

Секретариат Хенрик Саландер, генеральный секретарь Биргитта Градэн, администратор Дэниэл Норд, эксперт (с августа 2005 г.) Манне Вёнгборг, старший консультант (ноябрь 2004 г. – март 2006 г.), заместитель генерального секретаря (с апреля 2006 г.) Рэнди Райделл, старший советник, ответственный за подготовку докладов (с января 2005 г.) Стиг Берглинд, ответственный за контакты с прессой (с января 2006 г.) Финансовая и организационная поддержка Министерство иностранных дел Швеции инициировало созда ние Комиссии ОМУ и являлось основной финансовой опорой проек та. Фонд Саймонса в Ванкувере (Канада) заблаговременно принял на себя обязательство и обеспечил щедрую финансовую и организацион ную поддержку на всем протяжении времени работы Комиссии.

Комиссия плодотворно сотрудничала и получила организацион ную поддержку, в частности, от Ассоциации по контролю над воору жениями (Вашингтон);

Федерального министерства иностранных дел (Австрия);

Министерства иностранных дел и внешней торговли (Ка нада);

Делийской политической группы (Дели);

Египетского Совета по иностранным делам (Каир);

Министерства иностранных дел (Фин ляндия);

Фонда Фридриха Эберта (Германия);

Международного ин ститута международных отношений (Лондон);

Министерства ино странных дел и внешней торговли (Новая Зеландия);

Центра Никсона (Вашингтон);

Министерства иностранных дел Норвегии;

Норвежского института международных отношений (Осло);

Норвежской организа ции радиационной защиты (Осло);

Пагуошской конференции по вопро сам науки и мировых проблем (Рим/Вашингтон/Лондон);

Шведской сети по вопросам ядерного разоружения (Стокгольм);

Федерального департамента по международным делам (Швейцария).

Комиссия хотела бы выразить глубокую благодарность всем, кто поддержал ее финансово и организационно, а также сотрудничал с ней в практических совместных усилиях.

Выражение признательности Комиссия получила советы и поддержку от отдельных физических лиц, институтов и организаций всего мира, включая тех, кто руково дил или вносил вклад в публикацию исследований Комиссии ОМУ, и, которые перечислены ниже. Без их интенсивного сотрудничества и профессиональных советов этот доклад не мог бы появиться. Комис сия выражает искреннее уважение каждому из них. Кроме того, Ко миссия хотела бы выразить свою особую благодарность доктору Эй лин Чоффнес из Института медицины Национальной Академии наук США;

доктору Бригитте Хёггстрём из отдела ядерной, биологической и химической обороны Шведского Агентства по исследованию про блем обороны (ФОИ);

доктору Ребекке Джонсон, исполнительному директору Института «Акроним», которая щедро предоставляла свои экспертные оценки с момента создания Комиссии и продолжает под держивать ее работу, уделяя ей внимание и помогая профессиональ ными советами;

доктору Милтону Лейтенбергу, старшему научному сотруднику Мэрилэндского университета;

г-ну Сверре Лодгаарду, Ди ректору Норвежского Института международных отношений;

г-ну Яну Правитцу из Шведского института международных отношений;

профессору Джону Симпсону из Маутбэттенского центра международ ных исследований. Все они никоим образом не несут ответственность за ошибки, погрешности и другие недостатки в докладе. Комиссия прини мает на себя полную ответственность за содержание доклада и данные в нем рекомендации.

Оружие террора Заседания Комиссии Первое заседание Комиссии ОМУ Стокгольм, Швеция, 28-30 января 2004 г.

Второе заседание Комиссии ОМУ Вена, Австрия, 28-30 июня 2004 г.

Третье заседание Комиссии ОМУ Ванкувер, Канада, 9-11 ноября 2004 г.

Четвертое заседание Комиссии ОМУ Каир, Египет, 31-2 февраля 2005 г.

Пятое заседание Комиссии ОМУ Дели, Индия, 14-16 марта 2005 г.

Седьмое заседание Комиссии ОМУ Женева, Швейцария, 5-7 сентября 2005 г.

Восьмое заседание Комиссии ОМУ Стокгольм, Швеция, 11-13 июля 2005 г.

Девятое заседание Комиссии ОМУ Стокгольм, Швеция, 16-18 января 2006 г.

Десятое заседание Комиссии ОМУ Стокгольм, Швеция, 3-5 марта 2006 г.

Семинары и другие международные встречи В рамках своих интенсивных усилий Комиссия организовала ряд се минаров и других встреч, в частности:

Ликвидация оружия массового уничтожения: Ближневосточная перспектива.

Время: 29-30 января 2005 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.