авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 20 |

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫБОРЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРНИК судебных решений ...»

-- [ Страница 11 ] --

Судебная коллегия не усматривает нарушений прав Курочкина А.А. при рассмотрении дела, поскольку последний сам отказывался давать объяснения и принимать участие в судебных заседаниях (л.д.116 об., л.д.158 об.), его представитель также не являлся в судебное заседание, при этом каких либо доказательств, подтверждающих невозможность его неявки суду не представлял.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а:

Решение Далматовского районного суда от 18 сентября 2009 г. оставить без изменения, а жалобу Курочкина А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий Мочегаев Н.П.

судьи областного суда Поспелов Б.И., Катаев М.Ю.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Макушино Курганской области 18 сентября 2009г.

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И., при секретаре: Карповой Н.В., с участием:

прокурора: Яковлева Д.В., заявителя - кандидата на должность главы Макушинского района Башкинова С.П., заинтересованного лица - кандидата на должность главы Макушинского района Шишкоедова В.М., заинтересованного лица - кандидата на должность главы Макушинского района Быкова Н.А., председателя избирательной комиссии Макушинского района Мальгиной В.С., председателя территориальной избирательной комиссии Шадриной Г.В., представителя администрации Макушинского района - Федичкиной М.Б., секретаря политического Совета местного отделения ВПП «Единая Россия» Чистова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Башкинова Сергея Петровича об отмене регистрации кандидата на должность главы Макушинского района Шишкоедова Василия Михайловича, установил:

Башкинов С.П., Шишкоедов В.М., Быков Н.А. и Тактилов Е.И. зарегистрированы избирательной комиссией Макушинского района кандидатами на должность Главы Ма¬кушинского района на выборах 11 октября 2009г. (л.д.8).

Шишкоедов В.М. выдвинут Макушинским местным отделением Всероссийской политической партией «Единая Россия» (л.д.98-105). Остальные кандидаты на должность Главы Макушинского района - самовыдвиженцы.

Заявитель Башкинов С.П. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность Главы Макушинского района Шишкоедова В.М.. Свои требования он мотивировал тем, что Шишкоедовым В.М. нарушены требования как федерального, так и Курганского избирательного законодательства. Ст. 40 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены ограничения, связанные с должностным или служебным положением. В п. 2 статьи 56 того же закона указано, что является подкупом избирателей. Шишкоедовым В.М. были нарушены его права как кандидата на должность главы Макушинского района, предусмотренные ст.39 вышеуказанного закона, а также ст.

19 Закона «О выборах выборных лиц Курганской области», предусматривающие равенство всех депутатов.

20.08.2009г. имело место привлечение управляющей делами аппарата администрации Макушинского района Васильевой Е.И. к осуществлению ею в служебное время деятельности, способствующей выдвижению кандидата в главы Макушинского района Шишкоедова В.М.: при проведении в малом зале администрации Макушинского района семинара председателей муниципальных избирательных комиссий, заместителей глав, управляющих делами администраций сельсоветов, Васильева Е.И. предложила выйти из зала участникам семинара, кто против избрания Шишкоедова В.М., после этого был проведен инструктаж в части проведения времени, места агитации сельских жителей с целью победы на выборах указанного кандидата. Этим был нарушена ст.20 ч.4 п.А закона «О выборах выборных лиц Курганской области» - привлечение лиц находящихся в подчинении или иной служебной зависимости для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидата.

26.08.2009г. в ходе учительской конференции в РДК г. Макушино, Шишкоедов В.М., приглашенный на нее в качестве действующего главы администрации Макушинского района, обещал построить новую школу искусств, спортивный комплекс в районе, чем на¬рушил ст.20 ч.4 п. «Ж» этого же Закона Курганской области агитационное выступление в период избирательной компании при проведении публичного мероприятия.

01.09.2009г. в 11 часов в здании РДК г. Макушино состоялась презентация книги Памяти, посвященная ветеранам тыла, на которой Шишкоедов В.М. вручил памятные книги труженикам тыла и коснулся вопроса о проведении военно-патриотической работы в 2010г., то есть о своих планах на будущее в качестве главы администрации Макушинского района. Тем самым, нарушив ст.20 ч.4 п. «Ж» закона о выборах Курганской области.

Такое же нарушение было по трем случаям выездов в населенные пункты района с вручением книги памяти. 04.09.2009г. Шишкоедов В.М. совместно с Комбаровой И.А., заместителем главы Макушинского района, на служебном автомобиле в рабочее время совершил выезды в деревни Моховое, Требушинное и Опытное поле для проведения «Часа администрации» и вручения «Книги Памяти» ветеранам труда, где была совершена агитационная работа с избирателями данных деревень.

10.09.2009г. Шишкоедовым В.М. была проведена незаконная агитация в рабочее время, с использованием служебного автомобиля в коллективе нефтебазы станции Макушино, чем нарушены п. «Г», «Ж» ч.4 ст.20 закона Курганской области о выборах.

Эти случаи указывают о неоднократном использовании кандидатом Шишкоедовым В.М. преимуществ своего должностного положения. Просит отменить решение избирательной комиссии Макушинского района № 8/21-2 от 11.08.2009г. о регистрации кандидата на должность главы Макушинского района Шишкоедова В. М.

В судебном заседании Башкинов С.П. поддержал свои требования, пояснив, что августа 2009г. управляющая делами администрации Макушинского района Васильева на совещании специалистов сельсоветов предложила выйти из зала, кто против избрания Шишкоедова. После этого она сказала собравшимся, что все они в одной команде, просила помочь, чтобы победил на выборах Шишкоедов, для чего нужно проводить с жителями индивидуальную агитационную: утром они выгоняют скот в стадо, надо побеседовать с ними, рассказать о работе Шишкоедова;

встретили кого на улице, у магазина, также надо остановиться побеседовать с людьми о работе главы районной администрации. 26 августа 2009г. на районной учительской конференции в своем выступлении Шишкоедов рассказал о планах построить школу искусств, достроить спорткомплекс, хотя эти планы на 2010-2011 года. 1 сентября 2009г. в РДК г. Макушино Шишкоедов вручал книги «Памяти» ветеранам, в конце своей речи он сказал о планах по подготовке других томов этой книги, т.е. о своих планах на будущее. Также с выездом в с.

Моховое им была вручена Книга Памяти, затем проведен «час администрации», где, отвечая на вопросы граждан, он рассказывал о планах своей работы. То же самое было в с.

Требушинное. Также он выезжал на нефтебазу, где работает его доверенное лицо Алексеенко, проводил встречу с работниками этой организации, отвечал на их вопросы по воде, миграционной службе, говорил о своих планах. Шишкоедов не мог проводить такие встречи, подводить итоги, это является агитацией с использованием своего служебного положения. Выезды он совершал на служебной машине. Он в своем заявлении ошибочно указал о выезде Шишкоедова на Опытное поле. Также в своем заявлении он ошибочно указал на подкуп избирателей, в этом он Шишкоедова не обвиняет.

Кандидат на Главу Макушинского района Шишкоедов В.М. в судебном заседании требования Башкинова С.П. не признал. При этом пояснил, что он является действующим главой Макушинского района, в соответствии с избирательным законодательством он не воспользовался отпуском на период избирательной компании. Он является высшим должностным лицом муниципального образования. В его обязанности входят, в том числе организация предоставления общедоступного образования, обеспечение развития физической культуры и массового спорта.

Работа проводится ежедневно. Все мероприятия, на которые ссылается Башкинов С.П., проводились во исполнение вопросов местного значения. 20 августа 2009г. после проведения совещания по организации выборов, которое проводилось территориальной избирательной комиссией, руководитель аппарата администрации Макушинского района Васильева Е.И. сделала ряд информационных сообщений, которые касались графика презентации «Книга памяти», подготовки празднования 50-летия со дня присвоения Курганской области ордена Ленина, проведения анкетирования, соблюдения законодательства при проведении встреч кандидатов с избирателями. Дача объявлений проводилось по ее личной инициативе во исполнение своих служебных обязанностей. Агитационных призывов голосовать за какого-либо кандидата не было. Участие в районной учительской конференции проводится им ежегодно, в своем выступлении он информировал о строительстве спортивного комплекса, школе искусств. Данные строительства запланированы целевыми программами на период 2009-201Згода. В 2009г. была издана книга «Памяти тружеников тыла Макушинского района». Работа над книгой велась долго. Был утвержден график презентации этой книги. Первая презентация была 1 сентября 2009г. в РДК, 3 и 4 сентября - в селах Моховое и Требушинное. Цель презентации была вручение книги ветеранам и выражение благодарности им за свой труд. В плане его работы на сентябрь 2009г.

предусмотрена организация работы по подготовке предприятий к работе в зимних условиях с посещение их. В соответствии с планом работы им была посещена нефтебаза.

Данное предприятие имеет большое значение, так как шла уборка урожая. Переговоров с руководителем по поводу проведения уборочной кампании, подготовки к зимнему периоду он встретился с работниками нефтебазы, рассказал о работе в районе, ответил на вопросы, которые касались воды, грубому обращению с гражданами в миграционной службе. Отвечая на вопросы, он не вел агитацию, в частности в отношении воды он сказал, что если будут деньги, то будет и вода. На пост главы района он был выдвинут партией «Единая Россия», сам он не собирался выдвигаться на этот пост. Он провел уже не одни выборы и знает, как надо себя вести в период избирательной кампании.

Нарушений требований избирательного законодательства с его стороны не было, на учительской конференции, на презентациях книги, на встрече с трудящимися он выступал как действующий глава района, а не как кандидат на эту должность.

Кандидат на должность Главы Макушинского района Быков Н.А. в суде пояснил, что он поддерживает требования Башкинова С.П.. Шишкоедов В.М. на период избирательной компании должен был уйти в отпуск. В газетных публикациях постоянно мелькают публикации о Шишкоедове, как Главе Макушинского района, печатают его фотографии. По поводу указанных в заявлении Башкинова С.П. случаев он ничего не может сказать, так как на этих мероприятиях не присутствовал. Считает, что презентация книги приурочена к выборам, является агитацией.

Кандидат на должность Главы Макушинского района Тактилов Е.И. в судебное заседание не явился, о времени проведения его извещен надлежащим порядком, что подтверждается распиской в получении им судебной повестке на судебное разбирательство. В соответствии со ст. 260.1 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Председатель избирательной комиссии Макушинского района Мальгина В.С. в суде пояснила, что Башкинов С.П. и Шишкоедов В.М. зарегистрированы кандидатами на пост главы Макушинского района на предстоящих выборах 11 октября 2009г. В пределах полномочий избирательная комиссия рассматривала заявления кандидата Башкинова С.П.

о допущенных нарушениях избирательного законодательства кандидатом Шишкоедовым В.М. В ходе проверок заявлений, нарушений выявлено не было, о чем Башкинов С.П. был уведомлен.

Представитель администрации Макушинского района Федичкина М.Б. в судебном заседании требования Башкинова С.П. не признала. При этом пояснила, что в указанных заявлении мероприятиях Шишкоедов В.М. участвовал как действующий глава Макушинского района, все эти мероприятия были плановые. Строительство школы искусств и спортивно-оздоровительного комплекса указаны в долгосрочных целевых программах, которые должен будет выполнять избранный на выборах новый глава администрации. В своих выступлениях Шишкоедов В.М. не проводил агитацию. Доклад на учительской конференции в соответствии с делопроизводством хранится в материалах районной администрации и представлен суду. В своих выступлениях Шишкоедов В.М.

лишь информирует слушателей о тех делах, которые проводятся на территории района.

Согласно Устава и ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»

глава должен отчитываться перед избирателями.

Секретарь политического Совета местного отделения ВПП «Единая Россия»

Чистов М.Н. в судебном заседании не согласился с заявлением Башкинова С.П., пояснив, что Макушинское отделение ВПП «Единая Россия» выдвинула на должность Главы Макушинского района Шишкоедова В.М. Перед выдвижением с ним проводились беседы о недопустимости нарушения избирательного законодательства, если такое будет, то будет решаться вопрос об исключении из партии. Нарушений со стороны Шишкоедова В.М. в ходе этих выборов не было, да и смысла нарушать нет, так как о нем говорят его дела.

Председатель территориальной избирательной комиссии Шадрина Г.В. в суде пояснила, что организацию выборов главы Макушинского района ведет избирательная комиссия Макушинского района. Все заявления Башкинова С.П., поступившие в эту комиссию рассмотрены в срок, комиссия не нашла никаких нарушений избирательного законодательства со стороны Шишкоедова В.М.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, суд приходит к следующему.

11 октября 2009г. назначены выборы главы Макушинского района. Башкинов С.П.

и Шишкоедов В.М. являются зарегистрированными кандидатами на пост главы Макушинского района. В связи с этим Башкинов С.П. вправе был обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Шишкоедова В.М. (ст. 259 ч. 3 ГПК РФ).

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 7 статьи 76 ФЗ от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующим по их поручению иным лицом или организацией.

Статьей 39 названного ФЗ предусмотрено, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Статьей 40 этого Закона установлены ограничения, связанные с должностным или служебным положением. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов (подпункт "а" пункта 5);

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда (подпункт "в" пункта 5);

использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов (подпункт "г" пункта 5).

По эпизоду от 20 августа 2009г. было установлено, что в малом зале районной администрации г. Макушино территориальной избирательной комиссией проводился семинар с председателями участковых избирательных комиссий, а также управляющими делами сельских администраций. После проведения семинара управляющая делами районной администрации Васильева Е.И. выступила с рядом объявлений, касающихся работе всех сельских администраций по вопросам подготовки списков лиц, подлежащих представлению к медали, проведению анкетирования, взаимодействию с участковыми избирательными комиссиями и сельскими администрациями и другим.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Васильева Е.И. пояснила, что по своей собственной инициативе, чтобы вновь не собирать управляющих делами сельских администраций, 20 августа 2009г. после семинара она попросила остаться работников сельских администраций и сделала ряд объявлений. При этом она никого не призывала голосовать за Шишкоедова и проводить соответствующую работу с избирателями. Речь ее касалась о необходимости отведения мест под письменную агитацию, по обеспечению работы участковых избирательных комиссий канцтоварами, по определению мест встреч кандидатов с избирателями. Она не просила перед своим выступлением покинуть зал лиц, кто против Шишкоедова.

В судебном заседании были заслушаны управляющие делами сельских администраций, присутствовавшие 20 августа 2009г. при выступлении Васильевой Е.И.

Свидетель Иванова С.П. в суде пояснила, что после семинара Васильева Е.И.

попросила остаться управляющих делами сельских администраций, при этом сказала, что кто против Шишкоедова - покиньте зал. Никто не вышел. После этого Васильева Е.И.

сделала объявление о составление списков для награждения медалью. Также она сказала, что необходимо узнавать у людей, кто приходит в сельский совет, за кого они будут голосовать, работать с людьми, чтобы они проголосовали за Шишкоедова. Что работу надо проводить везде: утром люди выгоняют скотину, там с ними побеседовать, встретили кого на улице, с теми переговорить по поводу выборов. Конкретно голосовать за Шишкоедова их Васильева Е.И. не призывала.

Свидетель Михайлова Н.А. в суде пояснила, что 20 августа 2009г. после семинара их оставила Васильева Е.И., которая сообщила, что необходимо помогать участковым избирательным комиссиям, о презентации книги памяти, о 65-летии Курганской области.

Васильева Е.И. не предлагала выйти из зала, кто против Шишкоедова, как-то это по другому прозвучало, но смысл был такой. Никаких призывов голосовать за Шишкоедова и вести агитацию среди населения в пользу Шишкоедова в выступлении Васильевой Е.И. не было.

Свидетели Смольникова Т.А., Иванова И.В., Липская А.В., Тарасова З.П., Соснова Г.В., Пашнина Л.С., Фалькова Т.Н., Богданчикова Т.Г., Иванникова Т.Н., Вершинина И.И., Харченко В.Н. в суде не подтвердили, что 20 августа 2009г. Васильева Е.И.

предлагала выйти из зала тем, кто против Шишкоедова В.М., а также призывала вести агитацию среди населения за действующего главу района.

Суд критически относится к показаниям свидетеля Ивановой С.П., которая родная сестра Башкинова С.П., и является заинтересованным лицом.

Также суд критически относится к показаниям свидетеля Михайловой Н.А., которая давала показания с оговорками, что плохо помнит, что она точно не может воспроизвести слова Васильевой.

Кроме того, свидетели Иванова С.П. и Михайлова Н.А. в суде дали аналогичные показания, что и другие свидетели в части того, какие делались объявления Васильевой Е.И.. Данные объявления касались работы всех сельских администрацией, независимо оттого кто за кого будет голосовать на выборах. В связи, с чем у суда показания свидетелей Ивановой С.П. и Михайловой Н.А. вызывают сомнения в достоверности в части того, что предлагалось выйти из зала тем, кто против Шишкоедова. С учетом вышеизложенного, суд не находит в действиях Шишкоедова В.М. злоупотребления служебным положением. 20 августа 2009г. Васильева Е.И. действовала самостоятельно, в рамках своей работы, без уведомления главы администрации. В ее речи не было агитации за действующего главу, и ею не давались рекомендации о проведении работы с избирателями по поводу голосования ими за действующего главу.

Кандидат Шишкоедов В.М. является действующим главой Макушинского района.

Статья 20 п. 2 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» обязывает зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе, на время их участия в выборах освободиться от выполнения должностных или служебных обязанностей не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

Однако данное положение не может относиться к главам муниципальных образований, избранных всенародным голосованием, так как они являются лицами, замещающими выборные муниципальные должности, т.е. они не относятся к категории муниципальных служащих. Поэтому, Шишкоедов В.М., как лицо, замещающее выборную муниципальную должность, может продолжать свою деятельность в период избирательной кампании.

Пункт 4 статьи 2 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, или против него (них).

В соответствии с Уставом Макушинского района к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта и другие (л.д.29 45).

26 августа 2009г. в РДК г. Макушино была проведена учительская конференция, на которой с докладом выступил Шишкоедов В.М.

О том, что данное выступление было плановым, что ежегодно глава администрации выступает с докладами на такой конференции, подтверждается представленными суду выписками из приказов начальника МОУО Администрации Макушинского района от 22.05.2009г. №29, от 23.05.2008г. №51 «О подготовке проведения районной августовской конференции учителей», в которых в плане проведения конференции указаны доклады главы районной администрации. Из распоряжения Главы Макушинского района от 28.07.2009г. №102-р «О плане работы Администрации Макушинского района на август 2009г.» следует, что на 26 августа 2009г.

назначено проведение районной педагогической конференции (л.д.75-76).

Свидетели Голощапова Г.С., начальник МОУО, и Популова Е.К., специалист МОУО, в суде пояснили, что они непосредственно были заняты организацией проведения августовской учительской конференции. На этих конференциях постоянно с докладом выступает глава района.

В судебном заседании были заслушаны участники конференции директора и учителя школ Макушинского района: Седякина И.В., Башкинова Т.Ю., Зяблова Л.Л., Пугачева Н.Г., Борискина Г.П., Чепис Н.Б., Зубарев С.Н.,, Федорова Н.Ф., которые пояснили в суде, что в докладе Шишкоедова В.М. на учительской конференции о выборах не говорилось, агитации не было. В докладе говорилось о проделанной работе: сколько школ и других воспитательных учреждений отремонтировано, об итогах ЕГЭ, о медалистах, о полученных грантах. Также говорилось о перспективах по строительству оздоровительно спортивного комплекса и школы искусств.

Из текста доклада Шишкоедова В.М. на этой конференции следует, что в нем указаны задачи администрации района на перспективу (82-87).

О том, что строительство спортивно-оздоровительного комплекса и школы искусств запланированы в планах районной администрации следует из представленных Программы социально-экономического развития Макушинского района на 2009г. (л.д.51 56), целевой программы Макушинского района «Развитие физической культуры и спорта на 2008-2010г.г, (л.д.57-62), целевой программы «Культура Макушинского района на период 2009-2013г.г. (л.д. 63-70).

Суд считает, что в действиях Шишкоедова В.М. по выступлению с докладом на учительской конференции отсутствует злоупотребление служебным положением, так как выступал на ней он в силу своего служебного положения, такие выступления проводятся им ежегодно. В докладе ничего не говорилось о предстоящих выборах, не было агитации, чтобы голосовали именно за него. Речь в нем шла о выполненной работе администрации района и о запланированных мероприятиях, указанных в долгосрочных целевых программах, в которых участвует Администрация Макушинского района. При этом не было высказываний, что выполнение планов района непосредственно связано, будет или нет на посту Главы района Шишкоедов В.М.

01 сентября 2009г. в помещении РДК г. Макушино, 3 сентября 2009г. в с. Моховое и 4 сентября 2009г. в с. Требушинное были проведены презентации «Книги памяти тружеников тыла».

Согласно плана мероприятий по патриотическому воспитанию населения на 2006 2010гг предусмотрена организация «Встреч поколений» с тружениками тыла (л.д. 71-74).

27 марта 2008г. главой Макушинского района было вынесено распоряжение №72-р «Об издании книги о тружениках тыла Макушинского района» к юбилею Макушинского района (л.д.89).

Согласно плана работы Администрации Макушинского района на сентябрь 2009г.

предусмотрена презентация «Книги памяти тружеников тыла Макушинского района» по отдельному графику (л.д. 77-79).

На л.д.91 приобщен график презентации этой книги в населенных пунктах Маку¬шинского района.

Свидетель Комбарова И.А. в суде пояснила, что работа над книгой памяти шла долго. Вышла книга в августе 2009г. Первую презентацию ее назначили на 1 сентября 2009г., когда проходили уроки мужества. В своем вступительном слове она сказала, что в книге собран не весь материал, что работа по книге продолжается, будет готовиться еще одна книга. Также она участвовала в презентации этой книги в с. Моховое.

Свидетели Лечицкая К.Н., Быкова Г.П. и Антипина И.Ф. в суде пояснили, что они присутствовали 1 сентября 2009г. на презентации книги памяти. В зале были школьники, студенты, труженики тыла. Вначале выступила Комбарова со вступительным словом, рас¬сказала, как собирался материал книги, что не все вошло в книгу. Затем с приветствием и пожеланием здоровья выступил Шишкоедов В.М., поблагодарил тружеников тыла за работу во время войны, вручил им книги. О выборах речи не было.

В судебном заседании была просмотрена видеозапись выступления Шишкоедова В.М., представленная заявителем Башкиновым С.П., утверждавшим, что на этой видеозаписи зафиксировано выступление Шишкоедова В.М. в РДК 1 сентября 2009г.

После просмотра видеозаписи суд не принял ее в качестве доказательства, так как она не соответствует требованиям 77 ГПК РФ. На видеозаписи стоит дата, что съемка проводилась 31 августа 2008г., а не 1 сентября 2009г., как утверждал заявитель. Во время съемки видеозапись прерывалась. На записи видно только одного докладчика Шишкоедова В.М., место проведения съемки, участников, кто находился там не зафиксировано. Кроме Шишкоедова В.М. на пленке видна еще одна женщина, которую Шишкоедов В.М. в самом конце записи поздравил с днем рождения. Других данных, которые непосредственно свидетельствовали, что съемка проведена в РДК г. Макушино сентября 2009г. не представлено.

Главы Требушиненнского сельсовета Панов П.И. и Моховского сельсовета Шестеркина А.Г. в суде пояснили, что презентация Книги памяти тружеников тыла проводилась у них согласно согласованному с администрацией района графику, на презентации присутствовал Шишкоедов В.М., были приглашены ветераны, которым были вручены книги, никаких призывов голосовать за кого-либо на выборах не звучало. После презентации Шишкоедов В.М. ответил на вопросы людей. Шестеркина А.Г. также пояснила, что в течение полутора лет она собирала материал для книги памяти, но оказалось, что не все ветераны попали в книгу, поэтому на презентации она просила, чтобы был создан дополнительный том, на это Шишкоедов В.М. сказал, что все зависит от финансов.

Суд считает, что, участвуя в презентации «Книги памяти тружеников тыла» 1, 3 и сентября 2009г. Шишкоедов В.М. действовал как глава района в рамках своих полномочий, в своих выступлениях он не говорил о выборах, и не побуждал слушателей к голосованию за него.

В судебном заседании не нашло подтверждение, что Шишкоедовым В.М. в д.

Опытное поле проводилась презентация книги памяти 4 сентября 2009г. Из справки главы Степновского сельсовета следует, что презентация этой книги будет проходить 2 октября 2009г. в п. Рекорд (другое название Опытного поля).

10 сентября 2009г. на нефтебазе г. Макушино Шишкоедовым В.М. была проведена беседа с руководителем этой организации Алексеенко С.П. и встреча с работниками этой организации.

Свидетель Алексеенко С.П. в суде пояснил, что он является доверенным лицом Шишкоедова В.М., который неоднократно, как глава района, посещал нефтебазу, как энергообеспечивающую организацию. 10 сентября 2009г. вначале беседовали вдвоем на предмет готовности предприятия к зиме, обеспечения сельхозпроизводителей нефтепродуктами. Затем были приглашены работники нефтебазы, перед которыми Шишкоедов В.М. выступил по вопросам ремонта дорог, строительства водопровода, спорткомплекса, отвечал на вопросы, которые ему были заданы. Разговоров о выборах не было.

Свидетели Камшилова Н.А., Криволапов Э.Г.Усольцева В.Н. в суде пояснили, что перед ними на нефтебазе выступил Глава района Шишкоедов В.М., рассказал о проделанной работе, называл цифры, о выборах не говорил.

Свидетель Никифорова Е.А. в суде пояснила, что в период ее работы чуть больше года, Шишкоедов В.М. посещал и раньше нефтебазу.

Согласно представленного суду графика на сентябрь 2009г. предусмотрено посещение главой района нефтебазы с целью организации контроля за подготовкой к работе в условиях зимнего периода (л.д.92).

В соответствии со ст. 36 ч. 5 ФЗ 131 «Об общих принципах муниципального самоуправления глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Следовательно, отчет о проделанной работе на нефтебазе был проведен Шишкоедовым В.М. в пределах своих полномочий и не являлся предвыборной агитацией, так как предвыборная агитация отличается от информирования наличием в агитационной деятельности специальной цели - склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату.

Действия, не имеющие целью побудить избирателей голосовать за кандидатов или против них, т.е. не обусловленные объективно подтвержденным умыслом добиться конкретного результата на выборах, не могут рассматриваться в качестве предвыборной агитации.

Также суд не находит злоупотребления служебным положением со стороны Шишкоедова В.М. в использовании им служебного транспорта во время поездок на презентации книги памяти, а также на нефтебазу, так как эти поездки проводилась во исполнение им служебных полномочий.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в ходе судебного разбирательства доводы заявителя Башкинова С.П. не нашли бесспорного подтверждения о неоднократном использовании Шишкоедовым В.М. в период агитационной кампании преимуществ своего должностного положения, и проведение агитации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 259-261.1 ГПК РФ, суд р е ш и л:

В удовлетворении заявления Башкинова Сергея Петровича об отмене регистрации кандидата на должность главы Макушинского района Шишкоедова Василия Михайловича, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 5 дней со дня вынесения мотивированного решения через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья Рыжкова В.И.

Дело №2-183/ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Звериноголовское 26 сентября 2009 года Звериноголовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой М.Ю., с участием прокурора Дедули Д.В.

при секретаре Успановой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность Главы Звериноголовского района Кандалова Анатолия Владимировича о признании опубликованных в газете «Звериноголовские вести» статей с фотографиями Минина И.Г. - предвыборной агитацией, неоднократным использованием Мининым И.Г.

преимуществ своего должностного положения при обеспечении доступа к средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации и об отмене регистрации кандидата на должность Главы Звериноголовского района Минина И.Г.

УСТАНОВИЛ:

Кандидат на должность Главы Звериноголовского района Кандалов А.В. обратился в Звериноголовский районный суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность Главы Звериноголовского района Минина И.Г., мотивируя свои требования тем, что решением избирательной комиссии Звериноголовского района от 17.08.2009г. № 10/48-2, действующий Глава Звериноголовского района Минин И.Г. был зарегистрирован кандидатом на должность Главы Звериноголовского района. В период избирательной кампании Минин И.Г. незаконно использует свое служебное положение путем обеспечения доступа к муниципальным средствам массовой информации для ведения предвыборной агитации. В газете «Звериноголовские вести» от 28.08.2009 г. № опубликована статья с фотографией Минина И.Г. «Обеспечить бесперебойную работу социальных объектов - главная задача». Статья является отчетом о проделанной работе Минина И.Г. на должности Главы района, способствует созданию положительного отношения избирателей к Минину И.Г. как к кандидату, является использованием преимуществ должностного положения, обеспечивает ему доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации. 29.08.2009г. он обращался в избирательную комиссию с заявлением о нарушении Мининым И.Г. избирательного законодательства. Действия Минина И.Г.

избирательной комиссией были признаны использованием преимуществ своего должностного положения. Однако Минин И.Г. продолжает нарушать избирательное законодательство при ведении предвыборной агитации.

В газете «Звериноголовские вести» от 04.09.2009 г., 11.09.2009 г., 18.09.2009 г.

вновь были напечатаны статьи о кандидате Минине И.Г. с позитивными комментариями его деятельности, а также информация о деятельности кандидата, не связанная с исполнением им своих служебных обязанностей. Мининым И.Г. существенно нарушены требования законодательства о выборах, и он подлежит исключению из списков кандидатов, в связи с неоднократным использованием им преимуществ своего должностного положения.

Кандалов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что в сентябре 2009 года, еженедельно, в районной газете «Звериноголовские вести»

публикуются статьи, и фотографии кандидата на должность Главы Звериноголовского района Минина И.Г. Данные статьи опубликованы им с использованием преимуществ своего должностного положения, способствуют созданию положительного отношения к нему избирателей и не связаны с его служебной деятельностью, т.е. являются агитационным материалом.

Так, в газете «Звериноголовские вести» от 28.08.2009 г. № 35 опубликована статья с фотографией Минина И.Г. «Обеспечить бесперебойную работу социальных объектов — главная задача». Данная статья фактически является отчетом о проделанной работе, где отражены его планы на будущее: «Подводя итог, хочется сказать, что перечень задач, стоящих перед нами как накануне очередного отопительного сезона, так и в последующем, очень большой. Мы стараемся выполнять их, обеспечивая функционирование муниципальных учреждений. Выражаю надежду, что принятые меры оправдают себя». Данная статья формирует положительное отношение избирателей к кандидату Минину И.Г., однако не все факты, изложенные в статье, являются достоверными, что известно определенному кругу избирателей. Факты, изложенные в статье, не относятся к служебной деятельности Минина и являются агитационным материалом.

04.09.2009г. снова была опубликована статья «Важен каждый день, каждый центнер и каждый труженик» с фотографией Минина И.Г. среди работников сельского хозяйства, способствующая созданию положительного отношения избирателей к Минину И.Г., как к кандидату: «Хлеборобов поприветствовал Глава района И.Г. Минин» и т.д., т.е.

у избирателей складывается мнение, что Минин И.Г. заботится о сельских тружениках, объезжает все поля. Этой статьей была распространена информация о кандидате, не связанная непосредственно с исполнением им своих служебных обязанностей. В этом же номере была опубликована статья - интервью с Мининым И.Г. как секретарем политсовета местного отделения партии «Единая Россия» в честь 50-летия вручения Курганской области ордена Ленина. Данная статья также направлена на создание положительного отношения избирателей к Минину И.Г. как кандидату и не связана с исполнением им своих служебных обязанностей. Многие избиратели положительно отношения к политической партии «Единая Россия» и это положительное отношение автоматически переносит и на ее кандидата - Минина И.Г.

В районной газете «Звериноголовские вести» №37 от 11.09.2009 года снова была опубликована статья «Уборочная кампания - 2009» с фотографией Минина И.Г., способствующая созданию положительного отношения к нему и распространена информация, не связанная с исполнением им своих служебных обязанностей. В этом же номере опубликовано решение политсовета местного отделения партии «Единая Россия»

за подписью Минина И.Г.

В газете «Звериноголовские вести» от 18.09.2009г. №38 был опубликован отчет о деятельности исполнительной власти района с 2000 по 2009гг. за подписью Минина И.Г..

В отчете освещается деятельность исполнительной власти под руководством кандидата, способствующая созданию положительного отношения к нему избирателей. В этом же номере опубликовано поздравление работникам сельского хозяйства за подписью Минина И.Г. Когда он попытался напечатать свое поздравление (в том числе и на платной основе), ему в этом в редакции газеты было отказано.

Мининым И.Г. существенно нарушены требования ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», и Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», поэтому просит отменить его регистрацию как кандидата на должность Главы Звериноголовского района в связи с неоднократным использованием преимуществ своего должностного положения, опубликованные материалы признать агитационными, с неоднократным использованием преимуществ своего должностного положения.

Представитель заявителя Лариков В.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что решением избирательной комиссии Звериноголовского района от 17.08. г. действующий Глава Звериноголовского района Минин И.Г. зарегистрирован в качестве кандидата на должность Главы Звериноголовского района. Однако, при проведении предвыборной агитации, Минин И.Г. использует свое должностное положение в целях преимущественного доступа к средствам массовой информации, и нарушает законодательство о выборах. Так, в газете «Звериноголовские вести» от 28.08.2009г., 04.09.2009г., 11.09.2009г., 18.09.2009г. напечатаны статьи с фотографиями Минина И.Г., содержащие информацию об его деятельности и способствующие созданию положительного отношения избирателей к Минину И.Г. как кандидату. Информация, напечатанная в газете, не связана непосредственно с исполнением Мининым И.Г.

должностных обязанностей, является предвыборной агитацией и использованием кандидатом преимуществ своего должностного положения для доступа к муниципальным средствам массовой информации. Действиями кандидата Минина И.Г. нарушаются права кандидата Кандалова А.В. на равное избирательное право, на равенство кандидатов, на равные условия проведения предвыборной агитации. Просит признать действия Минина И.Г. использованием преимуществ своего должностного положения, опубликованные материалы - агитационными и отменить регистрацию кандидата Минина И.Г. на должность Главы Звериноголовского района.

Председатель избирательной комиссии Звериноголовского района Перминова Н.С.

с заявленными требованиями Кандалова А.В. не согласилась и пояснила, что статьи, опубликованные в газете «Звериноголовские вести», не являются предвыборной агитацией, а носят информационный характер о работе органов исполнительной власти района, взаимодействия сельхозпредприятий с исполнительной властью, работе местного отделения партии «Единая Россия». Такие статьи и поздравления с профессиональными праздниками являются традиционными и ежегодными. Действия, не имеющие целью побудить избирателей голосовать за кандидата ими против них, т.е. не обусловленные объективно подтвержденным умыслом добиться конкретного результата на выборах, не могут рассматриваться в качестве предвыборной агитации. По статье от 28.08.2009г.

«Обеспечить бесперебойную работу социальных объектов - главная задача», избирательная комиссия приняла решение о направлении материалов в прокуратуру Звериноголовского района. Такое заявление поступило в комиссию впервые, поэтому материал был направлен прокурору. По остальным жалобам заявителя комиссия никаких нарушений использования своих должностных полномочий у Минина И.Г. не выявила, и заявителю в удовлетворении жалоб было отказано. Просила Кандалову А.В. в удовлетворении заявления отказать.

Кандидат на должность Главы Звериноголовского района Минин И.Г. не согласился с заявленными требованиями и пояснил, что он является Главой Звериноголовского района, т.е. занимает выборную должность, поэтому в период избирательной кампании может исполнять свои должностные обязанности. Газета «Звериноголовские вести» является государственным средством массовой информации и в силу своего должностного положения он не может оказывать влияние на редакцию по опубликованию тех или иных материалов. Опубликованные в газете «Звериноголовские вести» статьи и его фотографии носят информационный характер и связаны с освещением жизни района. Данные статьи были опубликованы по инициативе редакции, не заказывались и не оплачивались им. Отчет о работе исполнительной власти является традиционным. Так, 5.11.2004 года был опубликован аналогичный отчет за период 2000 2004 года. Данный отчет отражает работу всех структур Администрации Звериноголовского района, показатели работы предприятий и учреждений, находящихся на территории района. Все данные направляются в отдел экономики, где обобщаются и только после этого публикуются. Полагает, что нарушений избирательного законодательства им не допущено, в опубликованные статьи носят информационный характер, в них отсутствует цель - склонение избирателей обеспечить поддержку кандидату или напротив, противодействовать иным кандидатам. Предвыборной агитацией он стал заниматься только после ухода в очередной отпуск - 21.09.2009 года. Просит Кандалову А.В. в удовлетворении заявления отказать.

Суд, заслушав заявителя, его представителя, представителя избирательной комиссии, кандидата на должность Главы Звериноголовского района Минина И.Г., свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Кандалову А.В. отказать, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные Кандаловым А.В. требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пп. «в» пункта 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67/ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что регистрация кандидата может быть отменена судом в случае неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.

В судебном заседании установлено, что решением избирательной комиссии Звериноголовского района от 17.08.2009 г. № 10/48-2 и от 21.08.2009г. №11/49- кандидатами на должность Главы Звериноголовского района зарегистрированы Глава Звериноголовского района Минин И.Г. (л.д. 19) и Кандалов А.В. (л.д. 17, 18).

В соответствии с п.2 ст.20 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации на время их участия в выборах, освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и предоставляют в избирательную комиссию копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

Кандидат на должность Главы Звериноголовского района Минин И.Г. занимает выборную должность и не освобождается от выполнения своих должностных обязанностей.

В районной газете «Звериноголовские вести» от 28.08.2009г., от 04.09.2009г., от 11.09.2009г., от 18.09.2009г. опубликованы статьи «Обеспечить бесперебойную работу социальных объектов - главная задача», «Важен каждый день, каждый центнер и каждый труженик», «Уборочная компания - 2009», «Трудовая слава обязательно продолжится»

отчет о деятельности исполнительной власти района с 2000 по 2009 г.г., поздравление работников лесного хозяйства от имени Главы района Минина И.Г., решение Политического Совета Звериноголовского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 31.08.2009г. «О создании районного общественного совета по отбору кандидатов на победу в районном конкурсе «Трудовое знамя Единой России» (л.д.20,21,22,23,24,25,26-27).

По мнению заявителя и его представителя, данные статьи носят агитационный характер, формируют положительное отношение избирателей к кандидату на должность Главы Звериноголовского района Минину И.Г. и опубликованы с использованием им своего должностного положения.

Кандалов А.В. 29.08.2009, 14.09.2009г., 16.09.2009г. обращался с заявлениями в избирательную комиссию об использовании Мининым И.Г. преимуществ своего должностного положения при проведении предвыборной агитации (л.д.8,10,13).

Решениями избирательной комиссии от 15 и 17 сентября 2009 года, в удовлетворении его заявлений от 14 и 16 сентября 2009 года было отказано. Статьи, опубликованные в газете «Звериноголовские вести» с упоминанием о Минине И.Г., признаны не содержащими предвыборной агитации и не нарушающими законодательство о выборах (л.д. 11-12,14 15), жалоба от 29.08.2009г. направлена в прокуратуру Звериноголовского района для проведения проверки (л.д.9).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67/ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

П. 5 данной статьи предусматривает, что под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;


г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группа участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

Анализ представленных заявителем в судебное заседание публикаций с упоминанием о Минине И.Г. в газете «Звериноголовские вести», за период с 28.08.2009 г.

по 18.09.2009 г. позволяет суду сделать вывод о том, что названные публикации содержат информацию о Минине И.Г. в рамках его профессиональной деятельности как действующего Главы Звериноголовского района, то есть носят характер информирования.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля редактор районной газеты «Звериноголовские вести» Кузнецова Е.В., газета является государственным средством массовой информации и не находится в зависимости от Администрации либо Главы Звериноголовского района. В газете публикуются статьи на актуальные темы. В настоящее время актуальными вопросами являются подготовка к отопительному сезону и уборочная компания. В связи с этим по ее заданию, обозреватель Алексеева Н. побеседовала с Главой Администрации Мининым И.Г., а также с работниками управления развития сельских территорий выезжала в сельхозпредприятия.

В этой поездке участвовал Глава Звериноголовского района Минин И.Г. В результате этого были опубликованы статьи «Обеспечить бесперебойную работу социальных объектов - главная задача», «Важен каждый день, каждый центнер и каждый труженик», «Уборочная компания - 2009». Как правило, на страницы газет помещаются лучшие из получившихся фотографий, подписи к ним делают сотрудники редакции. Данные статьи являются актуальными на сегодняшний день, были помещены в газету по инициативе редакции и никем не оплачивались. Такие вопросы освещаются в газете ежегодно.

В связи с 50-летием вручения Курганской области Ордена Ленина, в Зауралье была объявлена акция «Трудовое Знамя Единой России» в поддержку сельхозпроизводителей.

Поскольку данная акция проводилась по всей Курганской области, по ее инициативе, обозреватель Алексеева Н. взяла интервью у секретаря политсовета местного отделения партии «Единая Россия» Минина И.Г. Данная статья также никем не оплачивалась.

Официальные документы - отчет о работе исполнительной власти, публикуются систематически на платной основе. Оплачивает публикацию отчетов Администрация Звериноголовского района. Публикация последнего отчета пока не оплачена, но счет будет предъявлен Администрации района.

Между редакцией газеты и Администрацией района имеется соглашение, что ко всем праздникам, в том числе и профессиональным, публикуются поздравления Главы Звериноголовского района и Председателя районной Думы. Такие поздравления являются традиционными. Если по какой-то причине такое поздравление не поступает, редакция может опубликовать его самостоятельно. Ко дню работников лесного хозяйства поздравление из Администрации района не поступило, поэтому она по собственной инициативе подготовила текст от имени Главы района и Председателя Звериноголовской районной Думы, который и был опубликован.

Однажды к ней обращался Кандалов А.В. с вопросом о том, опубликует ли редакция написанную им статью, на что она ответила, что нужно посмотреть ее. Кандалов А.В. статью так и не принес и к ней по этому вопросу больше не обращался.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67/ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборная агитация - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.

Согласно п. 2 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67/ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 25 Закона Курганской области от 31.03.2003 № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Из содержания пп. д п. 2 ст. 48 Федерального закона следует, что распространение информации о профессиональной деятельности кандидата не признается предвыборной агитацией как в тот период, когда таковая агитация запрещена законом, так и в то время, когда проведение предвыборной агитации возможно.

Статьи не содержат призывов голосовать за кандидата Минина И.Г., указания на то за кого нужно голосовать, не содержат описания возможных последствий, в случае если тот или иной кандидат будет избран, кроме того, доводы заявителя Кандалова А.В., о том, что указанные статьи создают именно позитивное отношение к Минину И.Г. как кандидату, являются его индивидуальной оценкой Как пояснил сам заявитель, не все факты, изложенные Мининым в публикациях, являются достоверными, поэтому, по мнению суда, не могут формировать только положительное отношение к Минину А.В. как кандидату на должность Главы района.

В чем конкретно выражается агитация в опубликованным материалах, кандидат на должность Главы Звериноголовского района Кандалов А.В. и его представитель пояснить не смогли.

Статьи о подготовке к отопительному сезону, и проведении уборочных работ, традиционные поздравления с праздниками, отчеты, фотографии Главы Звериноголовского района, печатались в районной газете и ранее, что подтверждается представленными Мининым И.Г. и представителем избирательной комиссии Перминовой Н.С. доказательствами, и носят характер информирования о профессиональной деятельности Минина И.Г. (л.д.44-78).

Опубликованное к 50-летию вручения Курганской области Ордена Ленина в газете «Звериноголовские вести» интервью Минина И.Г. как секретаря политсовета местного отделения партии «Единая Россия» - «Трудовая слава обязательно продолжится» также не может быть признана агитационным материалом. Интервью было взято у Минина И.Г. по инициативе редакции, в рамках объявленной в Зауралье акции «Трудовое знамя Единой России», никем не заказывалось и не оплачивалось.


Решение Политического Совета Звериноголовского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 31.08.2009г. «О создании районного общественного совета по отбору кандидатов на победу в районном конкурсе «Трудовое знамя Единой России» за подписью секретаря политсовета Звериноголовского местного отделения ВПП «Единая Россия» Минина И.Г. содержит лишь информацию о составе совета и также не может быть расценено агитационным материалом.

В соответствии со ст. 41 Устава Звериноголовского района, Администрация Звериноголовского района это исполнительно-распорядительный орган Звериноголовского района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Звериноголовского района.

Администрацией Звериноголовского района руководит Глава Звериноголовского района, который является Главой Администрации Звериноголовского района.

Ст. 38 Устава Звериноголовского района предусматривает, что Глава Звериноголовского района представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, подконтролен и подотчетен населению и Звериноголовской районной Думе.

Опубликованный в газете «Звериноголовские вести» отчет о деятельности исполнительной власти Звериноголовского района за период с 2000 по 2009гг. за подписью Главы Звериноголовского района Минина И.Г. носит характер информирования, отражает экономические, финансовые показатели социально экономического развития района, отражает работу не только всех структур Администрации Звериноголовского района, но и фактически всех предприятий, находящихся на территории района.

Указанный вывод собранными по делу доказательствами не опровергается.

Суд также считает доводы заявителя о том, что поздравление работников лесного хозяйства носят агитационный характер, несостоятельными, поскольку опубликованное в газете поздравление исходит от Минина И.Г., как от Главы Звериноголовского района, а не от имени гражданина, являющегося кандидатом, о чем свидетельствует указание на это в конце текста поздравления, данное поздравление было опубликовано по инициативе редакции газеты и является традиционным.

Доводы заявителя о признании действий Минина И.Г. по опубликованию статей в газете «Звериноголовские вести» использованием преимуществ должностного положения - выразившегося в преимущественном доступе к муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации суд считает несостоятельными, так как по основаниям изложенным выше, указанная информация не содержит предвыборной агитации, газета является государственным средством массовой информация и не находится в какой-либо зависимости от Главы либо Администрации Звериноголовского района.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что опубликованными материалами права Кандалова А.В. как кандидата на должность Главы Звериноголовского района не нарушены.

На основании изложенного, оснований, предусмотренных пп. В п. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», для отмены регистрации кандидата на должность Главы Звериноголовского района Минина И.Г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 259-261 ГПК РФ, РЕШИЛ:

Кандидату на должность Главы Звериноголовского района Кандалову Анатолию Владимировичу в удовлетворении заявления о признании опубликованной в газете «Звериноголовские вести» от 28.08.2009 года №35 от 4.09.2009г. №36, от 11.09.2009г. № 37, от 18.09.2009г. №38 информации - статьи «Обеспечить бесперебойную работу социальных объектов - главная задача» с фотографией Минина И.Г., статьи «Важен каждый день, каждый центнер и каждый труженик» с фотографией Минина И.Г., статьи «Трудовая слава обязательно продолжится», статьи «Уборочная компания - 2009», решения политсовета местного отделения партии «Единая Россия» за подписью Минина И.Г., отчета о деятельности исполнительной власти района с 2000 по 2009гг. за подписью Минина И.Г., поздравления работников лесного хозяйства от имени Главы района Минина И.Г. - предвыборной агитацией, неоднократным использованием Мининым И.Г.

преимуществ своего должностного положения при обеспечении доступа к средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации и об отмене регистрации кандидата на должность Главы Звериноголовского района Минина Игоря Григорьевича в связи с неоднократным использованием им преимуществ своего должностного положения при обеспечении преимущественного доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 5 суток со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Звериноголовский районный суд.

Судья: М.Ю. Аксенова Дело № 2- 02 октября 2009 года РЕШЕНИЕ (мотивированное) Именем Российской Федерации Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Михалёвой О.Л.

с участием заместителя прокурора Шумихинского района Семернева Е. А.

при секретаре Афониной Л. А., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шумихе 02 октября 2009 года гражданское дело по заявлению Булдашова С.А., Фёдоровой Л.С. об отмене регистрации кандидатов и возложении на избирательную комиссию Шумихинского района обязанности исключить данных кандидатов из бюллетеней для тайного голосования на выборах Главы Шумихинского района Курганской области, УСТАНОВИЛ:

Булдашов С.А. и Фёдорова Л.С. обратились в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов на выборную должность главы Шумихинского района Курганской области Букреева А.М. и Магафурова И.Р. В обоснование своих требований указали, что 17.07.2009г. началась избирательная кампания по выборам главы Шумихинского района Курганской области. Избирательной комиссией Шумихинского района были зарегистрированы кандидаты: кандидат, выдвинутый на должность Курганским региональным отделением партии «Единая Россия», действующий глава Щумихинского района Букреев А.М., кандидат, выдвинутый путем самовыдвижения, заведующий сектором по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации Шумихинского района Магафуров И.Р. Во время приведения избирательной кампании указанными кандидатами были допущены многочисленные нарушения избирательного законодательства, каждое из которых является самостоятельным основанием для отмены регистрации списка кандидатов. 05.09.2009г.

кандидат Букреев А.М. на встрече с избирателями в с. Стариково Шумихинского района сообщил избирателям, что один из кандидатов - Магафуров, находящийся в его должностном подчинении, фактически является «техническим кандидатом», которого «сделали, чтобы выборы состоялись». Данное высказывание кандидата Букреева А.М.

зафиксировано посредством аудиозаписи, кроме того может быть подтверждено показаниями свидетелей. Появление «технического кандидата» Магафурова И.Р.

свидетельствует об использовании Букреевым преимуществ своего должностного положения при проведении избирательной кампании. Магафуров И.Р. находится в должностном подчинении у Букреева, поэтому подвигнуть Магафурова стать «техническим кандидатом» Букреев мог только посредством использования преимуществ своего должностного положения с помощью неоднократных, систематических убеждений.

Согласно п. «г» ч. 26 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения является нарушением избирательного законодательства, установленных этим законодательством норм проведения избирательной кампании и основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов. В период избирательной кампании Букреевым А.М.

систематически осуществляется опубликование в печатном издании, районной газете «Знамя труда», поздравлений от своего имени с указанием на занимаемую должность, выборы на которую должны состояться 11.10.2009 г., без указания сведений об оплате данных публикаций из средств избирательного фонда кандидата Букреева, что является нарушением установленных п. 1, пп. «з» п. 5. ст. 40 указанного ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Кроме того, в последних выпусках газеты «Знамя труда» за сентябрь года размещены материалы, призванные сформировать положительный образ кандидата Букреева А.М., которые также не содержат данных об оплате из избирательного фонда, и размещены от лица Предеина С.Г., являющегося помощником главы района по связям с общественностью. 28.09.2009г. кандидатом Букреевым А.М. в нарушение ст. 53 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и решения избирательной комиссии Шумихинского района от 20.08.2009г. № 7/20-2 «Об определении помещений для проведения агитационных публичных мероприятий» проведена встреча с избирателями в помещении ветстанции г.

Шумихи. Кроме того, в нарушение п. 5 ст. 48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из смысла которой следует, что при проведении агитационного мероприятия избирателям должна быть предоставлена информация об оплате данного мероприятия из средств избирательного фонда кандидата, в поддержку которого проводилось мероприятие, сведения об оплате встречи кандидата Букреева А.

М. с избирателями в помещении ветстанции 27.09.2009г. из средств избирательного фонда данного кандидата не была доведена до сведения избирателей. Данный факт вновь свидетельствует об использовании данным кандидатом преимуществ своего должностного положения. В ходе предвыборной кампании кандидатом Букреевым А.М. в нарушение п. 2 ст. 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п. 2 ст. 20 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» не было выполнено условие об обязательном освобождении зарегистрированного кандидата, являющегося муниципальным служащим, от исполнения должностных обязанностей на время участия в выборах. Это подтверждается изданием во время предвыборной кампании Букреевым А.М. локальных нормативных актов: постановления «Об установлении арендной платы за использование нежилых помещений на время предвыборной агитации» и постановления № 743 «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Шумихинского района». Факт создания «технического кандидата» свидетельствует о нарушении кандидатами Букреевым и Магафуровым требований избирательного законодательства о представлении кандидатов надлежащими уполномоченными лицами и о равенстве кандидатов, так как «технический» кандидат изначально поставлен в зависимость от «основного» кандидата. Появление «технического» кандидата нарушает обязательные, основополагающие требования о проведении прямых выборов и о свободном волеизъявлении лиц, участвующих в выборах, установленные п. 35 ст. 2, ч. ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч. 2 ст. 130 Конституции РФ, поскольку «технический»

кандидат выдвинул свою кандидатуру на выборную должность не по своему внутреннему убеждению, а по указанию другого лица. Кроме того, 18.09.2009г. в избирательную комиссию Шумихинского района обратился Косых В.И. - доверенное лицо кандидата Булдашова С.А., с заявлением о принятии предусмотренных п. 6 и п. 7 ст. 76 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» мер для отмены регистрации кандидатов Букреева А.М. и Магафурова И.Р. в связи с неоднократным использованием данными кандидатами преимуществ должностного положения. Избирательной комиссией указанные меры приняты не были, решением избирательной комиссии от 22 сентября 2009 г. № 13/42-2 в удовлетворении заявления Косых В. И. было отказано. В соответствии со ст. ст. 75, 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. ст. 259-261 ГПК РФ просят отменить регистрацию кандидатов: выдвинутого на должность Курганским региональным отделением партии «Единая Россия» Букреева Александра Михайловича;

и выдвинутого путем самовыдвижения Магафурова Ильдара Равильевича, обязать избирательную комиссию Шумихинского района Курганской области исключить из бюллетеней для тайного голосования на выборах главы Шумихинского района Курганской области строки кандидатов Букреева А. М. и Магафурова И. Р.

В судебное заседание Булдашов С. А. не явился, просит рассмотреть дело без его участия с участием его представителей.

Представитель заявителей Халикова Э.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, поскольку присутствовала в предыдущем судебном заседании по делу, где заявленные требования поддержала, пояснила, что в ходе избирательной кампании были допущены нарушения действующего законодательства как самими кандидатами на должность Главы Шумихинского района, так и избирательной комиссией, поэтому заявители объединили свои требования в одном заявлении. Статья 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

предусматривает, что выборное должностное лицо при обнародовании в период избирательной компании в средствах массовой информации агитационных материалов обязано указать об оплате данных публикаций за счет средств избирательного фонда.

Букреев А. М. подписывает все локальные нормативные акты (об установлении размера арендной платы, о распоряжении средствами резервного фонда), поэтому он является главой администрации Шумихинского района, другое лицо, которое занимает должность Главы Администрации Шумихинского района, не известно. Поэтому ограничения, установленные ст. 40 ФЗ распространяются и на него, в том числе, запрет на исполнение должностных обязанностей в период избирательной кампании. В газетах «Знамя труда»

были размещены поздравления от имени Букреева А.М. без указания сведений об оплате публикаций за счет средств избирательного фонда. В газетах Букреев А. М. характеризует свою деятельность с положительной стороны, тем самым, воздействуя на избирателей с положительной стороны. Букреев А.М. признался на встрече с избирателями, что Магафуров И.Р. является «техническим кандидатом», так как он зарегистрировался в качестве кандидата с той целью, чтобы выборы состоялись. В данном случае нарушен основной принцип пассивного избирательного права, который состоит в том, что волеизъявление гражданина должно быть добровольным. В результате допущенных нарушений нарушены права избирателей, так как их голоса будут отданы данному кандидату, а могли быть переданы Булдашову С.А. и Федоровой Л.С., нарушается и пассивное избирательное право заявителей.

Представитель заявителей Потанин Д.А. поддержал заявленные требования, пояснил, что тот факт, что Магафуров И.Р. является «техническим» кандидатом подтверждается тем, что он не ведет агитации за себя, у него нет цели быть выбранным, фактически он только зарегистрирован в качестве кандидата. Исходя из содержания норм ч. 1 ст. 10 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч. 2 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приложения № 3 к Закону Курганской области от 30 мая 2007 г. № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области», п. 2 ст. 26 и абз. п. 1 ст. 28 Устава Шумихинского района, абз. 2 п. 2.1 разд. II Порядка ведения Реестра муниципальных служащих Шумихинского района-Приложения к Постановлению Администрации Шумихинского района от 03.10.2008 г. № 801 «Об утверждении Порядка ведения Реестра муниципальных служащих Шумихинского района, должность Главы администрации Шумихинского района, как назначаемого по контракту, так и избираемого, являющегося одновременно Главой района, относится к должностям муниципальной службы. Следовательно, на Главу администрации Шумихинского района (главу Шумихинского района) распространяется действие нормы п. 2 ст.40 ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Исходя из смысла пп. «з» п. 5 ст. 40 указанного федерального закона для признания обнародования в период избирательной кампании в средствах массовой информации отчетов о проделанной работе, распространение поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда, использованием преимуществ служебного или должностного положения не требуется прямое указание в таких материалах на распространяющего их гражданина как кандидата.

Поэтому обнародование кандидатом Букреевым А. М. во время избирательной кампании поздравлений и отчетов о проделанной работе является фактом использования преимуществ должностного положения. Агитационные материалы в поддержку Букреева А.М. с помощью газеты «Знамя труда» были распространены среди более чем 30 % избирателей, составили 2599 кв.см. общей печатной площади. Ни одному из зарегистрированных кандидатов не была предоставлена такая печатная площадь для размещения агитационных материалов, что доказывает факт использования кандидатом Букреевым А.М. преимуществ своего должностного положения. Посредством использования своего должностного положения кандидат Букреев А.М. пытается сформировать в сознании избирателей негативный образ кандидата Булдашова С. А., заявляет о том, что Булдашов С. А. был им уволен. Данная информация не соответствует действительности, что подтверждается вступившими в законную силу решениями суда.

Считает, что на предвыборной кампании кандидаты оказались в неравных условиях.

Заявитель Федорова Л.С. поддержала доводы, изложенные в заявлении, дополнительно пояснила, что до начала агитационного периода, Букреевым А. М. был размещен материал о том, что его заслугой является проведение газа на село, тем самым Букреев А. М. использовал свое служебное положение и начал агитацию за себя. О встрече Букреева А. М. с избирателями на ветстанции ей стало известно от кандидата на должность Главы города Шумиха Иванова Г., со слов которого ей известно, что на данной встрече присутствовали кандидат на должность Главы города Шумиха Ульянов С.В., его доверенное лицо Фокин О. М. и доверенное лицо Букреева А. М. Сысоев В.Ю. По ее мнению, Магафуров И.Р. является «техническим» кандидатом, так как не провел ни одной встречи с избирателями, в выборной компании не участвует, обманывает избирателей.

Кандидат Букреев А. М. на встрече с избирателями в с. Березово и в с.Стариково распространяет в отношении нее сведения, не соответствующие действительности, порочащие ее честь и достоинство, о том, что он выгнал ее с работы. Согласно трудовой книжке она уволена по сокращению штата. Считает, что на предвыборной кампании кандидаты оказались в неравных условиях, со стороны Букреева А. М. имеется использование служебного положения.

Букреев А. М. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, ввиду необоснованности изложенных в заявлении обстоятельств просит отказать в удовлетворении заявленных требований.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.