авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 20 |

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫБОРЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРНИК судебных решений ...»

-- [ Страница 4 ] --

при секретаре Плахтиенко Ю.В., с участием прокурора Храмова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Адамова Ивана Сергеевича об отмене решения окружной избирательной комиссии, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты, УСТАНОВИЛ:

Адамов И.С. обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты.

В обоснование заявленных требований указал, что выдвинул свою кандидатуру в августе 2009 года в качестве кандидата в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6. Выборы должны состояться 11.10.2009 года.

Подписные листы сдал на проверку 21.08.2009 года до 18.00 час, то есть в установленный срок. 25.08.2009 года была проведена проверка подписных листов рабочей группой.

На основании результатов данной проверки 29.08.2009 года окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа №5 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва было принято Решение № 50 об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты. С результатами и выводами рабочей группы не согласен по следующим основаниям.

Члены рабочей группы признали недействительными подписи граждан: на листе (№11,15), с формулировкой «указан неполный адрес избирателя (несоответствие форме по паспорту)». При этом Закон Курганской области от 31 марта 2003 года № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» в п. 4 ст. предусматривает следующее определение адреса: «адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета.

В указанных подписных листах, где подписи признаны недействительными по вышеуказанным причинам адреса избирателей и сборщика подписей был однозначно указан адрес именно в том порядке, который и предусмотрен Законом Курганской области, а именно: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры. Как-либо по иному прочитать эти данные совершенно невозможно, что и было подтверждено проверками сотрудников ПВС и ФМС.

В соответствии с п. 6 ст. 18 Закона Курганской области от 31 марта 2003 года № «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» «не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об избирателях, содержащиеся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений». Кроме того, вышеуказанный закон содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым подпись избирателя может быть признана недействительной. В этом перечне нет оснований, на которые ссылались члены рабочей группы. Например, на написание адреса в такой форме, как на листе 5 (№11, 15(« Кур. обл., г. Курган, Гоголя 74-13». Понятно, что указание города позволяет однозначно толковать, что в адресе указана именно Курганская область, а не какая-то иная. А именно такую форму указания адреса члены рабочей группы признали неправильной.

Однако, совершенно невозможно прочитать и трактовать адрес по другому.

Также указывает, что требования комиссии по написанию адреса подписных листов являются рекомендательными, разрабатываемыми в помощь кандидату в депутаты, но никак не для создания дополнительных барьеров и трудностей при сборе подписей. Об этом однозначно говорится и в письме Председателя Избирательной комиссии города Кургана В.П. Липатова Председателю окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №18 Хаземову Л.А.: «Форма подписного листа по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва, разработанного Избирательной комиссией города Кургана, имеет рекомендательный характер». В этом письме однозначно подтверждается, что главным в указании адреса гражданина, поставившего подпись в подписном листе, является однозначное толкование адреса, а сокращение типа «Кур. обл. г.Курган» не препятствуют однозначному толкованию адреса избирателей.

Группа проверки в протоколе указала, что паспортные данные об избирателях Романенко Е.М., Дондик К.М., Акуловой Т.В. (Лист № 9 строки 2,4,5), Синицина Е.Ф.

(Лист №12, строка 8) не соответствуют действительности. Однако проведенная заявителем дополнительная проверка показала, что все данные о вышеупомянутых избирателях соответствуют действительности.

Просит суд отменить Решение от 29.08.2009г. №50 окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №5 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва Адамову Ивану Сергеевичу», как незаконное, обязать окружную избирательную комиссию №5 зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

В судебном заседании Адамов И.С. заявленные требования поддержал, обоснование требований оставил прежним, указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что из 14 подписей, признанных недействительными по 8 он согласен с выводами комиссии, предметом спора является только 6 подписей, указанных в заявлении.

Представитель окружной избирательной комиссии №5 Рубцов В.М., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, полагал, что имелись все основания для признания оспариваемых подписей недействительным, следовательно, оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица - избирательной комиссии, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить в части, признав решение комиссии незаконным в части, в удовлетворении требования о возложении обязанности о регистрации в качестве кандидата отказать, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Установлено, что 29 августа 2009 года Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 5 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва приняла решение за № 50 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Адамову Ивану Сергеевичу».

Как указано в решении, комиссия установила, что кандидатом Адамовым И.С. на проверку представлено 114 подписей избирателей в поддержку его выдвижения, из которых в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» было проверено 114 подписей, недостоверными и недействительными были признаны 14 или 12% подписей. Основанием для отказа в регистрации кандидата в соответствии с п. 24 ст. 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является наличие 12% недействительных проверенных подписей.

Согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Адамова И.С., составленного 26 августа 2009 года, установлено 14 недостоверных подписи, в том числе: на листе (№12), листе 5 (№ 11, 15), листе 7 (№11), листе 8 ( № 4,5,6), листе 9 ( № 1,2,4,5), листе (№ 8, 12, 15), количество достоверных подписей - 100.

Как указано в ведомости проверки подписных листов кандидата в депутаты Адамова И.С. от 26.08.2009г., установлены нарушения, которые обозначены под соответствующим номером, а именно 19, 6, 13, что в соответствии с примерным перечнем видов нарушений, установленным в Порядке приема и проверки подписных листов с подписями избирателей на выборах депутатов Курганской городской Думы пятого созыва, утвержденным решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 11.08.2009г. № 9, отнесены к следующим нарушениям: 6 отсутствует или указан неполный адрес места жительства избирателя, 13 - дата внесения подписи избирателя не внесена им собственноручно,19 - не соответствуют действительности сведения об избирателе (на основании справки УФМС).

В соответствии с ч. 8 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

При этом в законе дано понятие «адрес места жительства» - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона Курганской области от 31.03.2003 г. № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» в подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, ставится его подпись и дата ее внесения.

Как указано в п. 5 ст. 38 вышеназванного Федерального закона не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Аналогичная норма содержится и в Законе Курганской области (ст. 18).

Как пояснил Адамов И.С. в судебном заседании, из общего количества признанных недействительными 14 подписей избирателей он оспаривает только 6, а именно на листе № строки 11,15, лист 9 № строки 2, 4, 5, лист 12 № строки 8.

Установлено, что в подписном листе. № 5 в строках № 11, 15 адрес места жительства избирателей указан как: Кур. обл. г. Курган Гоголя 74 - 12 и Кур. обл. г.

Курган Гоголя 74 -16, в подписном листе № 12 в строке № 8: Курганская обл. г. Курган ул.

К. Маркса д 57-14.

Однако такое написание субъекта РФ как «Кур. обл.» может препятствовать однозначному восприятию наименования субъекта, так как Курганская область - не единственный субъект, наименование которого начинается с букв «Кур.». Доводы заявителя о том, что последующее указание города позволяет однозначно толковать, что в адресе указана именно Курганская область, а не какая-то иная, суд находит несостоятельным, так как каких - либо доказательств о том, что в составе другого субъекта не имеется города с название «Курган», не представлено.

Написание номера дома в подписном листе № 12 в строке № 8 также вызывает сомнение в правильности указанного адреса. Сам заявитель в судебном заседании пояснял, что в данном случае должен был быть указан адрес как: Курганская обл. Курган ул. К. Маркса д. 57 кв.14, после номера дома 57 должен был быть поставлен разделительный знак. Однако какого - либо разделительного знака не имеется, что не позволяет однозначно трактовать наименование адреса данного избирателя. Кроме того серия и номер паспорта данного избирателя указаны как: 37 02 620299, в то время как в сведениях об избирателях указаны серия и номер: 37 02 620999, что не соответствует данным, указанным в подписном листе.

В подписном листе № 9 в строке №2 адрес места жительства избирателя Романенко Е.М. указан как: Курганская обл. г. Курган ул. Володарского 51 кв. 11. Однако в сведения об избирателях, полученных из автоматизированной системы ГАС «Выборы» и органов регистрационного учета, адрес места жительства данного избирателя в регистр избирателей значится как: г. Курган, ул. Черняховского, д. 6, кв. 81.

В подписном листе № 9 в строках 4 и 5 содержатся сведения об избирателя:

Дондик К.М. и Акуловой Т.В. Однако, как следует из информации о проверке сведений об избирателях, указанных в подписных листах с учетом сведений об избирателях, полученных из автоматизированной системы ГАС «Выборы», таких избирателей в регистре избирателей нет.

Как пояснил в судебном заседании Адамов И.С., с результатами проверка подписных листов, проведенной рабочей группой он был ознакомлен, однако дополнительно информацию о включении (невключении) избирателей в регистр не истребовал и не получал. Не было заявлено каких - либо ходатайств и при рассмотрении заявления в суде. Доказательств, опровергающих сведения, представленные окружной избирательной комиссией, не представлено.

В соответствии с п. 6 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

Таким образом, включение в подписные листы сведений о гражданах, не являющихся избирателями, является незаконным.

В соответствии с пп. «д» п. 24 ст. 38 вышеназванного Федерального закона и пп. п. 23 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом является основанием отказа в регистрации кандидата. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, было выявлено 12% недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, количество достоверных подписей было недостаточно для регистрации кандидата.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение окружной избирательной комиссии является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных Адамовым И.С. требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Адамова Ивана Сергеевича о признании решения окружной избирательной комиссии незаконным, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.И.Лешукова Дело № 33-2174/09г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

Председательствующего Мочегаева Н.П.

судей областного суда Катаева М.Ю., Поспелова Б.И., с участием прокурора Богомазовой Л.В., при секретаре Зюзиной И.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 18 сентября 2009 года дело по кассационному представлению прокурора г. Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 04 сентября 2009 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Адамова Ивана Сергеевича о признании решения окружной избирательной комиссии незаконным, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Катаева М.Ю., мнение прокурора Богомазовой Л.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

От прокурора, принесшего кассационное представление, до судебного заседания поступил отзыв кассационного представления.

В соответствии со ст. 345 ГПК РФ лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления.

Прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле.

О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

На основании изложенного, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отзыв кассационного представления прокурора на решение Курганского городского суда Курганской области от 04 сентября 2009 года. Кассационное производство прекратить.

Председательствующий: Мочегаев Н.П.

Судьи областного суда: Катаев М.Ю., Поспелов Б.И.

2-7530/ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2009 г. г. Курган Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Булатова П.Г.

с участием прокурора Храмова Я.В.

при секретаре Воробьеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахова В.П.

об оспаривании решения окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации в качестве кандидата, возложении обязанности, УСТАНОВИЛ:

Шахов В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации в качестве кандидата, возложении обязанности. В обоснование заявления указал, что решением окружной избирательной комиссии от 26.08.2009 г. ему было отказано в регистрации в качестве кандидата.

Основанием для вынесения решения явилось признание недействительными 100 % подписей избирателей в подписных листах в связи с тем, что в сведениях об избирателях указан неполный адрес места жительства: нет указания на наименование субъекта Федерации и города. Считает данное решение незаконным, поскольку сбор подписей осуществлялся только на территории одномандатного избирательного округа № 12, границы которого известны. Адреса места жительства, граждан указаны в строгом соответствии с паспортами граждан, в которых после указания наименования регистрационного органа в месте регистрации отсутствует наименование субъекта РФ, место жительства обозначается указанием определенной улицы, номера дома и квартиры.

Утверждает, что не возникает препятствий для установления достоверного мнения избирателей;

отсутствие данных о субъекте и городе не препятствует однозначному восприятию данных о конкретном избирателе. Просит суд отменить решение окружной избирательной комиссии по отказу в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты в Курганскую городскую думу, возложить обязанность зарегистрировать заявителя в качестве кандидата.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления, обоснование оставил прежним, на удовлетворении требований настаивал.

Представители окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 9 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, указали, что в подписных листах не были указаны обязательные атрибуты, соответственно действия комиссии по вынесению оспариваемого решения являются законными и обоснованными. Считают, что требования Шахова В.П. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Выборы Курганской городской Думы пятого созыва Решением Курганской городской Думы от 21.07.2009 г. № 206 назначены на 11 октября 2009 г.

В соответствии с положениями Закона Курганской области от 31 марта 2003 г.

N288 "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения (пункт 1 статьи 13);

самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов (статья 15).

В окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № от Шахова Владимира Павловича поступило заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Курганской городской думы пятого созыва по одномандатному округу № 12, выдвинутым в порядке самовыдвижения. В избирательную комиссию Шахов В.П. предоставил все необходимые документы, о чем свидетельствует подтверждение о приеме документов от 11.08.2009 г.

Решением Курганской городской Думы от 17 июня 2009 г. утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения указанных выборов, согласно которой определены границы округов, в том числе и одномандатного избирательного округа N 12, на территории которого зарегистрировано 12168 избирателей (с учетом изменений, внесенных решением Курганской городской думы от 24 июля 2009 г. №208).

Статьей 17 Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" регламентировано, что количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом (пункты 1 и 2 указанной статьи). Форма подписного листа устанавливается в соответствии с Приложениями 2, 3 и 4 к настоящему закону.

Шахов В.П. предоставил в избирательную комиссию 10 подписных листов с количеством подписей избирателей — 134.

24 августа 2009 г. была составлена ведомость проверки подписных листов, в качестве выявленного нарушения указано, что в листах с первого по десятый включительно (все строки) указан неполный адрес места жительства избирателей. В протоколе от 24 августа 2009 г. подведен итог проверки и недействительными были признаны 134 подписи, т.е. 100%.

В соответствии с пунктом 23 (подпункт 7) Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: недостаточное количество достоверных подписей, избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Корреспондирующее положение содержится пп. д) п. 24 ст. 38 Федерального закона от июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 9 от 26 августа 2009 г. № 34 Шахову Владимиру Павловичу было отказано в регистрации в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва на том основании, что все подписи избирателей в поддержку его выдвижения были признаны недостоверными и недействительными.

Суд приходит к выводу о том, что указанное решение является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу п. 8 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.

Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 2 закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" дано аналогичное определение адреса места жительства – адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанные требования во всех строках всех подписных листов, представленных Шаховым В.П. не были соблюдены. Избиратели в подписных листах, соответствующих форме установленного образца (Приложение № 3 упомянутого закона), указали фамилию, имя, отчество, год рождения, и номер паспорта. Однако адреса места жительства в подписных листах указаны без обозначения субъекта Российской Федерации, а также города.

Наличие таких нарушений влечет недействительность всех подписей избирателей во всех подписных листах. Таким образом, у избирательной комиссии имелись основания для вывода недействительности всех представленных Шаховым В.П. подписей.

Заявитель утверждал, что отсутствие указания субъекта РФ и города в адресе места жительства избирателей не препятствует однозначному восприятию указанных сведений и исключает толкование данных об адресе места жительства указанных лиц.

Суд полагает приведенные суждения ошибочными, сделанными в силу произволы толкования как норм федерального, так и соответствующего законодательства субъекта Федерации о выборах. При этом суд учитывает, что законодательство о выборах не содержит указания возможность субъективной оценки значения указанных сведений, признавая их заслуживающими внимания, имеющими существенное значение при определении степени нарушения и ставящим в зависимость от этого признание недействительными подписей избирателей.

В соответствии со ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований заявления отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования заявления Шахова Владимира Павловича об оспаривании решения № 34 от 26 августа 2009 г. окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 9 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва об отказе в регистрации Шахову Владимиру Павловичу в качестве кандидата, о возложении обязанности зарегистрировать Шахова Владимира Павловича в качестве кандидата в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 12.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Курганский городской суд.

Судья Курганского городского суда П.Г. Булатов 2-7476/ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2009 г. г. Курган Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Булатова П.Г.

с участием прокурора Храмова Я.В.

при секретаре Воробьеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исакаева Г.Г. к окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва, избирательной комиссии г. Кургана о признании недействительным итогового протокола проверки подписных листов, возложении обязанности, УСТАНОВИЛ:

Исакаев Г.Г. обратился в суд с исковым заявлением к окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва, избирательной комиссии г. Кургана о признании недействительным итогового протокола проверки подписных листов, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что окружная комиссия грубо нарушила законодательство, что выразилось в следующем: проверка подписных листов произведена по неслучайной выборке, без уведомления истца;

осуществлен подлог сведений об избирателях, паспортные данные которых достоверно отражены в самих паспортах и подписных листах;

исключены подписи лиц на том основании, что записи на основании предположительного заключения эксперта исполнены иным лицом;

помарки признаны неоговоренными исправлениями;

в протокол внесены данные, не соответствующие выводам эксперта. Просит суд признать недействительным итоговый протокол от 27.08.2009 г. проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 Исакаева Г.Г., обязать окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 22 составить новый протокол, исключив сведения Управления Федеральной миграционной службы, исключив ненадлежащие выводы о датах и подписях лиц, не соответствующих данным экспертизы, исключив ненадлежащие выводы о неоговоренных исправлениях.

В судебном заседании истец, а также его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, обоснование оставили прежним. Истец указал, что проверка была начата без его уведомления, была заведомо неслучайной, по одной улице.

Кроме того, в сведениях УФМС имеются неточности и путаница, они не соответствуют фактическим данным паспортов избирателей. Заключение эксперта содержит данные об исследовании 12 подписных листов, тогда как истцом было сдано 9 листов. Пояснил, что обратился с иском об оспаривании протокола, поскольку решения об отказе в регистрации к моменту обращения не было;

просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая, что требования Исакаева Г.Г. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Считает, что истцом избрана ненадлежащая форма защиты права, оспаривание протокола закон не предусматривает, сам протокол не является документом, самостоятельно порождающим правовые последствия.

Председатель избирательной комиссии г. Кургана в письменном обращении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - избирательной комиссии г.

Кургана;

полагает, что в качестве ответчика избраны безосновательно и стороной по делу не являются.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика, учитывая, что требования к указанному ответчику не предъявлены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Обращение с заявлением о защите избирательных прав предусмотрено гл. 26 ГПК РФ и в частности, ст. 259, вместе с тем, это не исключает право обращения с исковым заявлением, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Выборы Курганской городской Думы пятого созыва Решением Курганской городской Думы от 21.07.2009 г. № 206 назначены на 11 октября 2009 г.

В соответствии с положениями Закона Курганской области от 31 марта 2003 г.

N288 "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения (пункт 1 статьи 13);

самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов (статья 15).

Исакаев Г.Г. заявил о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Курганской городской думы пятого созыва по одномандатному округу № 25, выдвинутым в порядке самовыдвижения;

данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Решением Курганской городской думы от 17 июня 2009 г. утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения указанных выборов, согласно которой определены границы округов, в том числе и одномандатного избирательного округа N 25, на территории которого зарегистрировано 10721 избиратель (с учетом изменений, внесенных решением Курганской городской думы от 24 июля 2009 г. № 208).

Статьей 17 Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" регламентировано, что количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом (пункты 1 и 2 указанной статьи). Форма подписного листа устанавливается в соответствии с Приложениями 2, 3 и 4 к настоящему закону.

Исакаев Г.Г. предоставил в избирательную комиссию 9. подписных листов с количеством подписей избирателей - 118, согласно протоколу об итогах сбора подписей подписные листы были представлены 20.08.2009 г.

Согласно п. 18 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений об избирателях, о соблюдении порядка сбора подписей. Пунктами 4 и указанной статьи установлено, что избирательная комиссия проверяет оформление подписных листов и достоверность подписей избирателей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется соответствующей избирательной комиссией.

При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, о соответствующей проверке кандидат должен извещаться.

Поскольку форма извещения законом не оговорена, а представитель окружной избирательной комиссии утверждает, что о проведении проверки Исакаев Г.Г. был уведомлен устно, доказательств обратного в судебное заседание не представлено, судом принимается, что соответствующее уведомление было произведено.

Таким образом, окружная избирательная комиссия в пределах установленного законом срока вправе была направить соответствующие запросы в Управление Федеральной миграционной службы РФ по Курганской области и ЭКЦ УВД по Курганской области.

Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва № 8 от августа 2009 г. утвержден порядок проверки подписных листов, пунктом четвертым приложения определено, что проверке подлежат 100 процентов подписей избирателей, содержащихся в подписных листах.

В ведомости проверки подписных листов отражено, что проверке подвергнуты все подписи во всех подписных листах. Таким образом, несостоятельным является утверждение истца о том, что была проведена неслучайная выборка. Кроме этого, в сведениях об избирателях, представленных УФМС РФ по Курганской области, вопреки утверждениям истца, имеется информация о проживающих не только по ул.

Лесопарковая, но и по ул. Пригородная.

27 августа 2009 г. была составлена ведомость проверки подписных листов, указано, что выявлены следующие нарушения: подписи избирателей имеют неоговоренные исправления в дате (первая строка подписного листа № 2, строка 10 подписного листа № 9);

подписи избирателей выполнены не собственноручно, в т.ч. даты (строки 6-7 листа № 3, строки 2-3 листа № 4, строки 1-2, 3-4 листа № 5, строки 10-11 листа № 6, строки 11- листа № 7), в примечании имеется ссылка на экспертное заключение от 27.08.2009 г.;

подписи избирателей без указания требуемых сведений (строка 12 листа № 3, строки 2-3, 4-5 листа № 4, строки 2,3,4,5,8 листа № 8, строка 9 листа № 9), в примечании имеется ссылка на сведения УФМС;

подпись избирателя, указавшего сведения, не соответствует действительности (строка 2 листа № 8), в примечании также имеется ссылка на сведения УФМС.

В судебном заседании установлено, что указанные в ведомости нарушения в действительности имеют место.

Так, в соответствии с пп. 5 п. 7 ст. 18 Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" недействительными считаются: подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании официальной справки эксперта, привлеченного к проверке.

В первой строке подписного листа № 2, строке 10 подписного листа № действительно имеются неоговоренные исправления в датах их внесения в подписной лист, что является очевидным;

отсутствуют основания признавать данные исправления "помарками".

Согласно заключения эксперта № 3/799 от 27.08.2009 г. рукописные записи в графе «Дата внесения подписи» выполнены одним лицом в подписном листе № 3 в строках 6 и (исполнителем № 1), в подписном листе № 4 в стоках 2 и 3, в подписном листе № 5 в строках 1-4, в подписном листе № 7 в строках 11 и 12 (исполнителем № 2), в подписном листе № 6 в строках 10 и 11 (исполнителем № 3). Указано, что вероятно выполнены одним лицом подписи, расположенные в подписном листе № 3 в строках 6 и 7 (исполнителем № 4), в подписном листе № 4 в строках 2 и 3 (исполнителем № 5), в подписном листе № 5 в строках 1-4 (исполнителем № 6), в подписном листе № 6 в строках 10 и 11 (исполнителем № 7), в подписном листе № 7 в стоках 11 и 12 (исполнителем № 7).

В силу п. 8 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.

Пунктом 6 ст. 17 Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" установлено, что избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Поскольку по сведениям эксперта даты и подписи были выполнены в части строк одними и теми же исполнителями (т.е. не собственноручно избирателями), у окружной избирательной комиссии были основания признать указанные подписи недействительными (недостоверными).

Несостоятельными являются доводы истца, касающиеся нарушения процедуры назначения экспертизы, предусмотренной ГПК, а также признания подписей недействительными при отсутствии категоричного заключения эксперта, поскольку подобных требований к заключениям экспертов, привлекаемых к проверке подписных листов, избирательное законодательство не содержит. Необоснованным является довод истца о том, что ввиду описки в описательно-мотивировочной части заключения эксперта (исследование несуществующего 12 листа) имеются сомнения в том, какие именно объекты подвергались исследованию, т.к. объекты исследования однозначно определены в той части заключения, где описаны листы, представленные на исследование.

На основании пп. 3 п. 7 ст. 18 Закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" Закон Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" устанавливает, что недействительными считаются (пп. 2, 3 п. 7 ст.

18) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сведений, подписанных должностным лицом Избирательной комиссии Курганской области, в том числе полученных по каналам связи Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", либо официальной справки эксперта, привлеченного к проверке. Недействительными считаются подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист.

В соответствующих строках имеется подпись избирателя, указавшего сведения, не соответствующие действительности, а также имеется ряд подписей избирателей без указания требуемых сведений. Показания свидетеля Лабутиной С.В. касаются механизма проставления подписей и не опровергают указанные обстоятельства.

В соответствии со справкой УФМС у ряда избирателей отсутствует указание на населенный пункт, по которому они зарегистрированы: пос. Сиреневый, Плаксин Николай Михайлович указал сведения не соответствующие действительности (мкр. Сиреневый).

При этом закон исключает возможность субъективной оценки официальной справки органа регистрационного учета (УФМС РФ по Курганской области в частном случае).

Пунктом 4 статьи 2 закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» дано определение адреса места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится также в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку по данным органа регистрационного учета избиратели зарегистрированы с указанием иного населенного пункта (пос. Сиреневый), данные сведения подлежали указанию в подписных листах.

Представленные истцом копии паспортов в подтверждение своей позиции о соответствии данных о регистрации в отсутствие оригиналов суд вынужден признать недопустимыми доказательствами в силу п.п. 6, 7 ст. 67 ГПК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что довод заявителя о нарушении процедуры проведения проверки подписных листов не нашел своего подтверждения. Истец не привел, а суд не установил правовой нормы, которую бы нарушили члены окружной избирательной комиссии при проверке подписных листов, а также в целом избирательная комиссия при принятии оспариваемого протокола.

В протоколе от 27 августа 2009 г. подведен итог проверки и недостоверными (недействительными) были признаны 23 подписи из 113, т.е. 19,5 %, соответственно количество достоверных подписей составило 95 (менее 1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа).

В соответствии с пунктом 23 (подпункт 7) ст. 18 закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата. Корреспондирующее положение содержится в пп. д) п. 24 ст. Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 от 29 августа 2009 г. № 58 Исакаеву Габдулле Гафиулловичу было отказано в регистрации в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва. Данное решение не оспорено в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований искового заявления отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Исакаева Габдуллы Гафиулловича к окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 22 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва, избирательной комиссии г. Кургана о признании недействительным итогового протокола проверки подписных листов от 27 августа 2009 г., возложении обязанности составить новый протокол на определенных условиях.


Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Курганский городской суд.

Судья Курганского городского суда П.Г. Булатов Дело № 2-7560\ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2009 года г. Курган Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Лешуковой М.И.

при секретаре Зуевой Т.В., с участием прокурора Мельниковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронина Павла Александровича о признании действий окружной избирательной комиссии незаконными, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты, УСТАНОВИЛ:

Воронин П.А. обратился в суд с заявлением о признании действий окружной избирательной комиссии незаконными, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты.

В обоснование заявленных требований указал, что им в установленные сроки было подано заявление о выдвижении кандидатом по избирательному округу №10, при подаче заявления сотрудником избиркома, принявшим заявление, было указано, что бланк подписного листа для сбора подписей следует взять из Интернета, с сайта kurgan-city.ru, что и было сделано. Изготовленные бланки заполнил соответственно всех граф, провел сбор подписей, надлежаще оформленные подписные листы сдал в избирательную комиссию, которая при их приеме не высказала никаких замечаний по форме подписного листа.

Однако 25 августа все подписные листы были забракованы за несоблюдение формы — отсутствие указания на номер округа.

Решением Окружной избирательной комиссии округа № 9 от 27 августа 2009г.

отказано в регистрации в качестве кандидата в связи с признанием недействительными всех 130 подписей, собранных в пользу выдвижения.

Поскольку согласно ст. 20 п.3 Закона 67-ФЗ избирательные комиссии «обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав» и из смысла термина, изложенного в ст. 2 Закона 67-ФЗ в п.2 «избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов», прямо следует, что обязательность наличия указания на номер округа в бланке подписного листа — дело избирательной комиссии, а не лица, решившего собирать подписи в поддержку выдвижения.

Полагает, что решение окружной избирательной комиссии № 9 от 27.08.09г. № не основано на законе, отсутствие графы об округе спровоцировано самой избирательной комиссией и является её недочетом в работе, нарушающем избирательные права на участие в выборах, и не основано на законе.

Просит суд признать действия окружной избирательной комиссии по отказу в регистрации его в качестве кандидата в депутаты в Курганскую городскую Думу по одномандатному округу №10 незаконными. Обязать окружную избирательную комиссию № 9 зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты по одномандатному округу №10.

В судебном заседании заявитель и его представитель Исакаев А.Х. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении. Пояснили, что неуказание номера округа в подписных листах является формальным основанием для признания подписей недействительными, поскольку кандидат выдвигался именно по избирательному округу № 10, доказательств тому, что данный кандидат имел право на сбор подписей по другим округам, не имеется. Заявитель также указывал на то, что при приеме подписных листов о недостатках в подписных листах не указали, в то время как имелась возможность устранить данные недостатки.

Представители окружной избирательной комиссии № 9 Рубцов В.М., Пестова М.Ю., против удовлетворения требований возражали. Полагали, что неуказание номера округа в подписном листе является существенным нарушением порядка заполнения подписных листов. Пояснили, что кроме основания для отказа в регистрации, указанного в решении окружной избирательной комиссии, имелись иные основания, которые не были отражены в оспариваемом решении, в связи с чем требование об обязании зарегистрировать заявителя в качестве кандидата не может быть удовлетворено.

Заслушав заявителя и его представителя, представителей окружной избирательной комиссии № 9, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу ст. 34 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного п. ст. 38 настоящего Федерального закона.

Установлено, что 21.08.2009г. окружной избирательной комиссией № 9 от Воронина П.А. приняты документы для регистрации кандидата в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 10, выдвинутому в порядке самовыдвижения.

27 августа 2009 года Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 9 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва приняла решение за № 43 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва Воронину Павлу Александровичу».

Как указано в решении, комиссия установила, что кандидатом Ворониным П.А. для регистрации представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей (количество представленных на проверку подписей 130, из которых были проверены подписей, недействительными признаны- 130 подписей (100%).

В силу ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Не согласившись с решением окружной избирательной комиссии, Воронин П.А.

обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что основанием для отказа в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты явилось наличие 100% недействительных проверенных подписей.

Согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Воронина П.А., составленного 25 августа 2009 года, установлено 130 недостоверных (недействительных) подписи из 130 заявленных подписей. В ведомости проверки подписных листов кандидата в депутаты Воронина П.А. от 25.08.2009г. указан один вид нарушения по всем подписным листам: не указан номер избирательного округа в подписном листе.

В соответствии с ч. 8 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона Курганской области от 31.03.2003 г. № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» форма подписного листа устанавливается в соответствии с приложениями 2, 3 и 4 к настоящему Закону.

Так, в приложении № 3 вышеназванного Закона Курганской области утверждена форма подписного листа в поддержку самовыдвижения кандидатом, в котором должны быть указаны сведения о кандидате, в том числе наименование должности выборного лица».

В представленных подписных листах, собранных в поддержку кандидата Воронина П.А. не содержится сведений о должности выборного лица.

Как следует из Устава муниципального образования г. Курган (ст. 25), депутаты Курганской городской Думы избираются населением города сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам, схема которых утверждается Курганской городской Думой.

Решением Курганской городской Думы от 17 июня 2009 г. N 153 (с изменениями от 24 июля 2009 года) на территории города Кургана образованы 25 одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва, утверждена схема одномандатных избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов Курганской городской Думы пятого созыва с указанием описания избирательного округа и числа избирателей в округе.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что неуказание номера избирательного округа является существенным нарушением.

Данные обстоятельства, по мнению суда, в силу пп. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 7 п. 23 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» правомерно указаны в решении окружной избирательной комиссии в качестве основания для отказа в регистрации в кандидаты в депутаты.

Так, в силу вышеуказанных норм недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом является основанием отказа в регистрации кандидата. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.


Как установлено в ходе судебного разбирательства, было выявлено 100% недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей.

Доводы заявителя о том, что при приеме документов секретарь комиссии не проверила правильность оформления подписных листов, ему не было предложено исправить недостатки, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу п. 3, п. 4 ст. 18 Закона Курганской области № 288 после окончания сбора необходимого количества подписей избирателей, но не позднее окончания периода сбора подписей, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы с указанием общего количества подписных листов и подписей избирателей передаются в соответствующую избирательную комиссию, которая проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей.

При приеме подписных листов соответствующая избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

Избирательная комиссия проверяет оформление подписных листов и достоверность подписей избирателей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется соответствующей избирательной комиссией.

Таким образом, законодательно: определен порядок проверки подписных листов, полномочия по проверке таких листов отнесены к избирательным комиссиям, секретари избирательных комиссий не наделены таким правом.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение окружной избирательной комиссии является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных Ворониным П.А. требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Воронина Павла Александровича о признании действий окружной избирательной комиссии незаконными, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья М.И. Лешукова Дело № 2-7561\ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2009 года г. Курган Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Лешуковой М.И.

при секретаре Зуевой Т.В., с участием прокурора Сулеймановой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сыренкова Сергея Викторовича об отмене решения окружной избирательной комиссии, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты, УСТАНОВИЛ:

Сыренков С.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной избирательной комиссии, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты.

В обоснование заявленных требований указал, что 20 августа 2009 года предоставил в Окружную избирательную комиссию № 22 подписные листы в свою поддержку для регистрации в качестве кандидата в депутаты Курганской городской Думы 5-го созыва. Секретарь комиссии, визуально изучив предоставленные подписи избирателей, высказала замечание о том, что подписной лист оформлен на двух страницах, а не на одном листе с оборотом. Однако на образце, размещенном на сайте «Курган-сити;

Избирательная комиссия», подписной лист расположен на двух листах без указания лицевой и оборотной стороны. Секретарь комиссии Сыркина Е.В. приняла документы, не предложив заново оформить листы, хотя до окончания срока приема подписных листов было еще более суток и была возможность пройти повторно процедуру регистрации.

26 августа 2009 года был приглашен на заседание избирательной комиссии для проверки подписных листов. После процедуры проверки предоставленных подписей был вручен итоговый протокол, назначено время заседания Окружной избирательной комиссии на 29 августа 2009 года.

29 августа 2009 года на заседании Окружной избирательной комиссии № 22 были высказаны некоторые замечания, которые, по мнению заявителя, не могли стать основанием отказа в регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Так, в графе «Адрес места жительства» не прописан субъект РФ (Курганская область), хотя понятно, что это муниципальные выборы, а город Курган является центром Курганской области.

В результате заявителю было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Курганской городской Думы 5-го созыва. Считает данный отказ в регистрации неправомочным.

Просит отменить Решение № 54 Окружной избирательной комиссии № 22 от августа 2009 года и обязать Окружную избирательную комиссию №22 зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты городской Думы 5-го созыва по избирательному округу №24.

В судебном заседании Сыренков С.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что при приеме представленных им подписных листов секретарь комиссии должна была проверить данные листы на предмет правильности их оформления, однако она этого не сделала, не подсказала, как устранить недостатки, хотя время для устранения недостатков и правильного оформления подписных листов имелось. Выразил несогласие с тем, что установленная форма подписных листов предполагает наличие одного листа с оборотной стороной, так как прямого указания об этом закон не содержит. Из признанных недействительными 121 подписей не оспаривал недействительность по 11 - где не соответствовали паспортные данные избирателей. При этом указывал о том, что оставшееся количество подписей - 110 позволяло пройти предусмотренный порог для последующей регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Представитель окружной избирательной комиссии - председатель окружной избирательной комиссии № 22 Соловьев О.П., назначенный решением избирательной комиссии г. Кургана № 90 от 10.07.2009г., с заявленными требованиями не согласился.

Пояснил, что проверка подписных листов проводилась рабочей группой окружной избирательной комиссии, с результатами проверки Сыренков С.В. был ознакомлен.

Отсутствие наименование субъекта РФ в адресе места жительства избирателя является нарушением при заполнении подписных листов, в связи с чем было принято решение о признании данных подписей недействительными и отказе в регистрации кандидату в депутаты.

Заслушав заявителя, представителя окружной избирательной комиссии, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующем.

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В силу ст. 34 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного п. ст. 38 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Установлено, что 29 августа 2009 года Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 22 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва на основании пп. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 7 п. 23 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» приняла решение № «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Курганской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 Сыренкову Сергею Викторовичу».

Как указано в решении, комиссия установила, что кандидатом Сыренковым С.В.

для регистрации представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей, количество представленных на проверку подписей 121, из которых была проверена 121 подпись, недействительными признаны - 121 подпись (100%).

Согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Сыренкова С.В., составленного 26 августа 2009 года, установлено 121 недостоверных (недействительных) подписи, в том числе: 50 - по основаниям, предусмотренным пп. 13 п. 7 ст. 18, пп. 3 п. ст. 18 Закона Курганской области № 288, а именно сведения о лице, осуществляющим сбор подписей, указаны не в полном объеме, подписи избирателей без указания требуемых сведений, 71 - по основаниям, предусмотренным пп.14 п. 7 ст. 18, пп. 13 п. ст. 18 Закона Курганской области № 288, а именно подписной лист изготовлен не в соответствии с законом, сведения о лице, осуществляющим сбор подписей, указаны не в полном объеме. Из указанного количества подписей, в том числе по 9 подписям, установлено, что они не соответствуют действительности (пп. 2 п. 7 ст. 18 Закона Курганской области № 288), 1 подпись лица, не обладающего активным избирательным правом (пп. 1 п. 7 ст. 18 Закона).

Аналогичные результаты проверки подписных листов с указанием номеров листов и номеров строк на листе указаны в ведомостях проверки подписных листов кандидата в депутаты Сыренкова С.В. от 26.08.2009г.

В соответствии с ч. 8 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие;

в референдуме граждан Российской Федерации", форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

При этом в законе дано понятие «адрес места жительства» - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона Курганской области от 31.03.2003 г. № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» в подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, ставится его подпись и дата ее внесения.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, во всех подписных листах в графе «адрес места жительства» наименование субъекта РФ (в данном случае Курганская область) не указано.

Кроме того, установлено, что сбор подписей проводился с использованием подписных листов, оформленных с нарушением закона.

Так, согласно пп. 14 п. 7 ст. 18 Закона Курганской области № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» считаются недействительными все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 2, 3 и 4 к настоящему Закону.

В приложении № 3 Закона утверждена форма подписного листа в поддержку самовыдвижения кандидатом, в котором должны быть указаны, в том числе сведения выборного лица, лица, осуществлявшего сбор подписей и др.

Однако в подписных листах № 2,4,6,8,10,12,14,16,18,20 сведения о выборном лице отсутствуют.

Данные обстоятельства, по мнению суда, в силу пп. «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пп. 7 п. 23 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» правомерно указаны в решении окружной избирательной комиссии в качестве основания для отказа в регистрации в кандидаты в депутаты.

Так, в силу вышеуказанных норм недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом является основанием отказа в регистрации кандидата. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, было выявлено 100% недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей.

Доводы заявителя о том, что при приеме документов секретарь комиссии не проверила правильность оформления подписных листов, ему не была предоставлена возможность исправления недостатков, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу п. 3, п. 4 ст. 18 Закона Курганской области № 288 после окончания сбора необходимого количества подписей избирателей, но не позднее окончания периода сбора подписей, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы с указанием общего количества подписных листов и подписей избирателей передаются в соответствующую избирательную комиссию, которая проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей.

При приеме подписных листов соответствующая избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

Избирательная комиссия проверяет оформление подписных листов и достоверность подписей избирателей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется соответствующей избирательной комиссией.

Таким образом, законодательно определен порядок проверки подписных листов, полномочия по проверке таких листов отнесены к избирательным комиссиям, секретари избирательных комиссий не наделены таким правом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решение окружной избирательной комиссии является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных Сыренковым С.В. требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сыренкова Сергея Викторовича об отмене решения окружной избирательной комиссии, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья М.И. Лешукова Дело № 2-7567\2009 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Курганский городской суд Курганской области 08 сентября 2009г. в составе:

председательствующего судьи Шарыповой Н.В.

с участием прокурора Чекина А.В.

при секретаре Алименко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане гражданское дело по заявлению Сединкина Э.А. об отмене решения № 50 от 29.08.2009 г. Окружной избирательной комиссии № 18 по выборам депутатов Курганской городской Думы, у с т а н о в и л:

Сединкин Э.А. обратился в суд с заявлением об отмене решения № 50 Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 18 по выборам депутатов Курганской городской Думы пятого созыва по избирательному округу № (далее - Окружная избирательная комиссия № 18). Просит отменить названное решение об отказе ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты Курганской городской Думы созыва по одномандатному избирательному округу № 19.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с ведомостью проверки подписных листов на 1 листе в 5 строке Андреева Л.А. указала месяц своего рождения с исправлениями, однако на момент голосования, возраст названного избирателя составляет 56 лет, соответственно указание на день и месяц рождения избирателя является не обязательным и признать таковую подпись недействительной по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 7 ст. 18 Закона Курганской области от 31.03.2003 года № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» избирательная комиссия не имела права.

В ст. 18 Закона Курганской области № 288 «О выборах выборных лиц органов местного самоуправления Курганской области» не предусмотрено такого основания для признания подписи недействительной, как указание избирателем неполного адреса места жительства. На 4 листе в строке 2 Григорьева М.В. при указании места своего жительства написала П-26-128, имея ввиду при этом 2-й мкр-он Заозерного района г. Кургана.

На 7 листе в 5 строке Алдашева Н.С. при указании адреса места жительства допустила ошибку в номере дома, которую впоследствии исправила, что оговорено на подписном листе в подписи кандидата.

В дополнении к заявлению Сединкин Э.А. указал, что для оформления подписных листов ему в Окружной избирательной комиссии выдали памятку, в которой не содержится сведений о внесении исправлений и заверении их. Инструктаж по заполнению подписных листов не проводился.

В ведомости по проверке подписных листов на листе 2 в строке 13 имеются сведения в отношении Григорьевой Ю.В., на листе 2 в строке 1 вычеркнута Ретунская О.В., на листе 8 в строке 15 вычеркнута Юшкова Т.В., однако они зарегистрированы и проживают по указанным в подписных листах адресам.

В судебном заседании заявитель Сединкин Э.А. и его представитель по устному ходатайству Землянская на заявлении настаивали, пояснив, что вычеркивание в отношении Ретунской и Юшковой произведено рабочей группой избирательной комиссии. Григорьева Ю.В. уехала на учебу на момент проверки в другой город, но находилась в квартире на момент заполнения подписных листов.

Представители Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 18 Хаземов Л.А. и Менщиков А.Г. возражают против заявления, мотивируя тем, что при проверке подписных листов от кандидата в депутаты Сединкина Э.А. установлены 16 недействительных подписей на основании сведений УФМС РФ по Курганской области, что составило 12,4% от общего количества подписей, представленных кандидатом. Подписи Ретунской и Юшковой при проведении проверки не учитывались, поскольку были зачеркнуты самим кандидатом при сдаче подписных листов в избирательную комиссию.

Заслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.