авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 20 |

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫБОРЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРНИК судебных решений ...»

-- [ Страница 9 ] --

с оплатой из ее избирательного фонда были изготовлены печатные агитационные материалы: листовки «За Озерный - за Долгодворову» - тираж каждой листовки 1 экземпляров, дата выпуска 4 сентября 2009 года;

карманный календарик - тираж экземпляров, дата выпуска 16 сентября 2009 года;

листовки под названием «Центр Современник приглашает» - тираж 189 экземпляров, дата выпуска 10 сентября 2009 года.

В агитационных материалах, а именно в листовках «За Озерный - за Долгодворову», карманных календариках указан рабочий тел. 56-54-23, по которому избиратели могут связаться с кандидатом в депутаты Долгодворовой Н.П. и обратиться к ней за помощью.

Согласно п. 1 ст. 40 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе при проведении избирательной компании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием должностного или служебного положения понимается использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей избранию кандидата, если иным кандидатом не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях. Использование телефонной и иных видов связи, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда.

Установлено, что указанный в агитационных материалах номер телефона зарегистрирован за МУ КЦ Современник, оплата абонентского номера производится за счет средств бюджета г. Кургана.

В то же время в ходе судебного разбирательства установлено, что 10 сентября года между МУ КЦ Современник и кандидатом в депутаты Долгодворовой Н.П. заключен договор на предоставление в пользование телефонной линии и телефона. По условиям договора учреждение предоставляет в пользование кандидату телефонную линию и телефон № 56-54-23 с 10 по 23 сентября и с 28 сентября по 10 октября 2009 года с оплатой кандидатом расходов учреждения в размере 350 рублей.

Согласно представленным платежным документам, а также сведениям о расходах денежных средств со специального избирательного счета кандидата Долгодворовой Н.П.

денежные средства в размере 350 рублей за пользование телефоном 29.09.2009г.

перечислены МУ КЦ Современник.

Таким образом, нарушений требований закона и оснований для отмены регистрации кандидата по указанным выше основаниям не имеется.

Установлено, что по заказу кандидата в депутаты Курганской городской Думы Долгодворовой Н.П. с оплатой из его избирательного фонда был изготовлен печатный агитационный материал в виде листовки под названием «Центр Современник приглашает». В указанном агитационном материале на 1-ой странице размещена фотография, автором которой указан Борис Бусыгин.

Согласно п. 1.1 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу п. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью) являются произведения науки, литературы и искусства.

Как указано в п. 1 ст. 1259 ГК РФ, к объектам авторских прав относятся также фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.

Как пояснил представитель заявителя Вафина Н.Н. в судебном заседании, размещение фотографии было осуществлено автором на сайте в Интернете, что подтвердили представители заинтересованного лица Долгодворовой Н.П.

Согласно ст. 1229 ГК РФ ограничения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, в том числе в случае, когда использование результатов интеллектуальной деятельности допускается без согласия правообладателей, но с сохранением за ними права на вознаграждение, устанавливаются настоящим Кодексом.

Указанные ограничения устанавливаются при условии, что они не наносят неоправданный ущерб обычному использованию результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации и не ущемляют необоснованным образом законные интересы правообладателей.

В соответствии со ст. 1276 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

В соответствии со ст. 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, кинематографии, путем сообщения в эфир или по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений Долгодворовой Н.П. законодательства об интеллектуальной собственности, а значит и об отсутствии оснований для отмены регистрации данного кандидата по данному основанию.

Оценив в совокупности доводы представителей заявителя, заинтересованного лица, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Вафина Николая Николаевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Курганской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 19 Долгодворовой Натальи Петровны отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья М.И. Лешукова Выборы выборных лиц местного самоуправления Курганской области По вопросам об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования об отказе в регистрации кандидата Дело № 2-185/2009 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ящука В.А., с участием прокурора Половинского района Гражданкина А.В.

при секретаре Сакаевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Половинное 27.08. 2009 года гражданское дело по заявлению Букуева Сергея Степановича о признании решения избирательной комиссии Половинского района Курганской области №28 от 20.08.2009г. об отказе в регистрации кандидату на должность Главы Половинского района Курганской области незаконным и о возложении обязанности произвести регистрацию как кандидата на должность Главы Половинского района Курганской области, у с т а н о в и л:

Букуев С.С. обратился в суд с заявлением о признании решения избирательной комиссии Половинского района Курганской области № 28 от 20.08.2009г. об отказе в регистрации кандидату на должность Главы Половинского района Курганской области незаконным и о возложении обязанности произвести регистрацию как кандидата на должность Главы Половинского района Курганской области. В обоснование заявления указал, что решением избирательной комиссии Половинского района Курганской области №28 от 20.08.2009г. ему отказано в регистрации как кандидату на должность Главы Половинского района. Решение избирательной комиссии незаконно, поскольку им при самовыдвижении кандидатом, были собраны подписи жителей Половинского района и оформлены подписные листы. При этом образец подписного листа и сами подписные листы были получены в избирательной комиссии Половинского района. По заполнении подписных листов, согласно полученного образца и представлении их в избирательную комиссию, все проверенные подписи жителей района поддерживающих его как самовыдвиженца кандидатом на должность Главы Половинского района, были признаны недействительными. Комиссия в своем решении не сослалась на нормы действующего законодательства о выборах, которые им были нарушены, ссылка на пункты действующего законодательства указанные в решении носят информативный характер и не отражают нормы права, регламентирующих сбор подписей.

В судебном заседании заявитель Букуев С.С. на заявлении настаивал в полном объеме, просил признать решение избирательной комиссии Половинского района №28 от 20.08.2009г. об отказе в регистрации кандидату на должность Главы Половинского района незаконным и возложить - обязанность произвести регистрацию его как кандидата на должность Главы Половинского района. Пояснил, что действительно в подписных листах фамилия, имя и отчество написано им не от руки, а напечатано.

Представитель заявителя Иванов С.И. пояснил, что нарушения, допущенные Букуевым С.С. не существенны, и не могли повлиять на регистрацию Букуева С.С. как кандидата на должность Главы Половинского района Курганской области.

Представитель избирательной комиссии Половинского района Курганской области Обухова Л.В. суду пояснила, что с документами поданными кандидатами работает рабочая группа, решение принимается когда поступают все документы. Решение принято 20.08.2009г., большинство проголосовало отказать в регистрации кандидатом на должность Главы Половинского района Букуеву С.С. В протоколе, приложенном к решению, были указаны основания: в подписных листах типографским способом указана фамилия, имя, отчество Букуева С.С., сведения о сборщике подписей Шабурова указаны не полно, указан год вместо даты рождения, кроме того, у Шабурова вместо адреса указано место жительства, то есть без улицы и дома. Также, было установлено недействительных подписей: не точно указаны паспортные данные и адреса.

Представитель территориальной избирательной комиссии Половинского района Курганской области Булыгина С.В. суду пояснила, что комиссией принято решение в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области. Основанием для отказа в регистрации Букуеву С.С. было: не полный объем сведений о сборщике подписей, указан лишь его год рождения, адрес не полностью. Подписные листы оформлены не в соответствии с требованиями, фамилия, имя, отчество напечатаны компьютером. Кроме того, пояснила, что на избирательную комиссию не возложена обязанность давать образцы бланков. Процедура проверки документов установлена законом. Заявление Букуева С.С. не обосновано.

Представитель Администрации Половинского района Коханова Е.А. пояснила, что считает заявление Букуева С.С. о признании решения избирательной комиссии Половинского района незаконным, недействительным в силу ничтожности, необоснованным.

Свидетель Шабуров В.В. суду пояснил, что образцы подписных листов были получены в избирательной комиссии у Булыгиной. По их форме он осуществлял сбор подписей.

Прокурор Половинского района Гражданкин А.В. полагает, что поскольку сборщик подписей Шабуров старше 18 лет, поэтому не было необходимости указывать в подписных листах число и месяц рождения, данный факт не является нарушением. Что касается двух других фактов: вместо адреса жительства указано место жительства и фамилия, имя, отчество напечатаны, а не написаны от руки, то данные два случая являются основанием для отказа в регистрации кандидатом на должность Главы Половинского района Курганской области Букуева С.С.

Суд, заслушав заявителя, представителя заявителя, заинтересованных лиц, свидетеля Шабурова В.В, прокурора Половинского района Гражданкина А.В., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Аналогичная норма содержится и в подпункте 5 пункта 24 статьи 18 Закона Курганской области от 31.03.2003г. № 288 "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области", где указано, что основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются: наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, кандидатом Букуевым С.С. для регистрации были представлены в избирательную комиссию подписные листы, содержащие 124 подписи избирателей.

Признав все эти подписи недействительными, избирательная комиссия приняла решение №28 от 20.08.2009г. отказав Букуеву С.С. в регистрации кандидатом на должность Главы Половинского района Курганской области. Основанием для отказа в регистрации кандидата послужило наличие 100% недействительных подписей, среди подписей проверенных.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 и пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» форма подписного листа и порядок его заверения устанавливается законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

Подпись и. дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.

Законом предусмотрена процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей оформления подписных листов, а также основания для признания подписей недействительными.

Пунктом 6 статьи 17 закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" предусмотрено: подписной лист заверяется соответственно подписью кандидата, подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, при этом фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения указанные лица ставят собственноручно.

Таким образом, избирательный закон исключает какой-либо иной способ заверения подписного листа кандидатом, кроме собственноручного, а нарушение данного правила устанавливает в качестве основания для признания всех содержащихся в таком подписном листе подписей недействительными. Факт учинения фамилии, имени, отчества кандидатом Букуевым С.С. печатным способом, а не собственноручно, является очевидным и не оспаривается. Следовательно, у суда нет оснований считать, что подписные листы кандидата оформлены в полном соответствии с вышеуказанными требованиями закона.

Судом не принимается ссылка представителя заявителя на малозначительность и формальность допущенных нарушений при заполнении подписных листов, поскольку каких-либо оговорок или условий, при наступлении которых подписные листы могли бы быть признаны действительными, в случае нарушения порядка заполнения подписных листов, избирательное законодательство не содержит. При этом по смыслу действующего избирательного законодательства обязанность по надлежащему оформлению подписных листов и представление их в избирательную комиссию возлагается на кандидата как на лицо, претендующее на должность.

Кроме того, сборщиком подписей Шабуровым В.В. в подписных листах указано лишь место его жительства, а не адрес (не указаны: улица, дом), что противоречит пункту 6 статьи 17 закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области".

Согласно подпункту 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем суд полагает необоснованным указание на факт нарушения сборщиком подписей Шабуровым В.В. в части того, что им указан лишь год рождения, без указания числа и месяца, поскольку данное требование относиться лишь к гражданам в возрасте 18 лет на день голосования (пункт 6 статьи 17 закона Курганской области "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области").

При таких обстоятельствах, когда все представленные кандидатом Букуевым С.С.

подписи избирателей по установленным Избирательным законом Курганской области основаниям признаны недействительными, избирательная комиссия правильно, в соответствии с пунктом 18 Статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отказала Букуеву В.В. в его регистрации кандидатом на должность Главы Половинского района Курганской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, р е ш и л:

В удовлетворении заявления Букуева Сергея Степановича о признании решения избирательной комиссии Половинского района Курганской области №28 от 20.08.2009г.

об отказе в регистрации кандидату на должность Главы Половинского района Курганской области незаконным и о возложении обязанности произвести регистрацию как кандидата на должность Главы Половинского района отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 5 дней со дня принятия судом решения через Половинский районный суд.

Председательствующий Судья Ящук В.А.

Дело 33-2197/2009 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Мочегаева Н.П.

судей областного суда Катаева М.Ю. и Поспелова Б.И.

при секретаре Зюзиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 сентября 2009 г. дело по кассационной жалобе Букуева С.С. на решение Половинского районного суда Курганской области от 27 августа 2009 г., которым постановлено: «В удовлетворении заявления Букуева Сергея Степановича о признании решения избирательной комиссии Половинского района Курганской области № 28 от 20.08.2009 г. об отказе в регистрации кандидату на должность Главы Половинского района Курганской области незаконным и о возложении обязанности произвести регистрацию как кандидата на должность Главы Половинского района отказать полностью».

Заслушав доклад судьи областного суда Поспелова Б.И., объяснения представителей:

избирательной комиссии - Обуховой Л.В., Булыгиной С.В., Администрации Половинского района - Кохановой Е.А., заключение прокурора Богомазовой Л.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия, у с т а н о в и л а:

Букуев С.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии Половинского района Курганской области №28 от 20.08.2009г., которым ему было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность Главы Половинского района Курганской области, указав, что избирательная комиссия незаконно признала собранные в его поддержку подписи избирателей недействительными, не привела правового обоснования принятого решения.

Представитель избирательной комиссии с заявлением не согласилась, указала, что основанием для отказа заявителю в регистрации в качестве кандидата на должность Главы района послужило признание недействительными 100 % из 124 представленных им подписей избирателей. Нарушения выразились в том, что фамилия имя и отчество кандидата в подписных листах были выполнены типографским способом, кроме того сведения о сборщике подписей Шабурове В.В. не содержали его дату рождения и место проживания.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Букуев С.С. просит решение суда отменить, его требования удовлетворить, указывая на неправильное применение судом норм материального права, на несущественный характер допущенных им нарушений.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что решением Половинской районной Думы на октября 2009 г. назначены выборы Главы администрации Половинского района.

Решением избирательной комиссии Половинского района № 28 от 20.08.2009 г.

Букуеву С.С. было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность Главы Половинского района.

Из данного решения избирательной комиссии видно, что Букуевым С.С. на проверку было представлено 124 подписи избирателей в поддержку его выдвижения, которые в соответствии с пунктами 3, 4 ст. 18 Закона Курганской области «О выборных лица местного самоуправления Курганской области» были проверены полностью, из них недействительными признаны 124 подписи, или 100 процентов от общего количества представленных подписей (л.д.11).

Основанием для признания недействительными подписей избирателей явилось нарушение, связанное с тем, что фамилия имя и отчество кандидата в заверенных подписных листах были выполнены типографским способом, кроме того в сведениях о сборщике подписей Шабурове В.В. не была указана его дата рождения и место проживания.

Суд, проверив доводы заявителя, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Букуева С.С., поскольку избирательной комиссией было правильно принято решение об отказе в его регистрации в качестве кандидата на должность Главы района.

В пункте 6 статьи 17 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц у местного самоуправления Курганской области» № 288 от 31.03.2003г., установлен порядок заполнения подписных листов, согласно которого в подписном листе указываются данные о лице, собиравшем подписи избирателей, дата рождения, адрес места жительства, ставится его подпись и дата ее внесения. После этого, подписной лист заверяется собственноручной подписью кандидата, при этом фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения указанное лицо ставит собственноручно.

Согласно пункта 10 ст. 18 вышеназванного Закона, если подписной лист не заверен в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона, либо заверен с нарушением, все подписи избирателей в подписном листе признаются недействительными.

В силу п. 44 ст.2 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» № 67 от 12.06.2002г. недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа.

В соответствии с п/п «д» п. 24 ст.38 указанного выше Федерального закона, основанием для отказа в регистрации кандидата является выявление 10 и более процентов недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

При указанных обстоятельствах, вывод избирательной комиссии о недействительности 124 подписей избирателей, представленных заявителем, что составило 100 процентов от общего их количества и отсутствии в связи с этим оснований для регистрации Букуева С.С. в качестве кандидата на должность Главы Половинского района, соответствует требованиям закона, поэтому суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку вышеприведенные нормы Закона Курганской области не связывают отказ в регистрации с существенными либо несущественными нарушениями порядка при сборе подписей и оформления подписных листов, они прямо указывают, какие нарушения при проверке подписей являются основаниями для признания их недействительными.

Этими положениями правильно руководствовалась избирательная комиссия при принятии оспариваемого решения, а также суд при проверке его законности.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, о п р е д е л и л а:

Решение Половинского районного суда Курганской области от 27 августа 2009 г.

оставить без изменения, кассационную жалобу Букуева С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Мочегаев Н.П.

Судьи областного суда: Катаев М.Ю. и Поспелов Б.И.

Дело № 2-337/ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Белозерское «31» августа 2009 года Белозерский районный суд Курганской области, в составе председательствующего судьи Битковой Т.И., с участием и.о. прокурора Белозерского района Курганской области Ефимова А.В., при секретаре Яцук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абабкова Н.Г. об оспаривании решения избирательной комиссии Белозерского района Курганской области об отказе в регистрации кандидата на должность Главы Администрации Белозерского района Курганской области, УСТАНОВИЛ:

Абабков Н.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии Белозерского района Курганской области об отказе в регистрации кандидата на должность Главы Администрации Белозерского района Курганской области, обосновывая свое заявление тем, что с данным решением избирательной комиссии Белозерского района он не согласен. 15 августа 2009 года он сдал документы на регистрацию кандидата на должность Главы Администрации Белозерского района Курганской области.

При сдаче документов никаких замечаний по оформлению подписных листов не было.

17 августа 2009 года состоялось заседание рабочей группы избирательной комиссии, на котором было принято решение о недействительности всех 167 подписей избирателей собранных в поддержку кандидата. Основанием для приятия такого решения послужило отсутствие в графе «адрес места жительства» наименования - «Курганская область». Других замечаний при проверке подписных листов на тот момент выявлено не было.

Форма подписного листа утверждена законом Курганской области № 2079 от 31.03.2003г (С изменениями и дополнениями), однако в приложении № 3 к Закону в графе «Адрес места жительства» не дана расшифровка, какие именно сведения нужно указать в данной графе. Никаких образцов подписных листов избирательной, комиссией ему не предоставлялось.

Он предъявлял в избирательную комиссию 13 августа 2009 года 1 экземпляр подписного листа для предварительного ознакомления и проверки правильности его заполнения председателю избирательной комиссии Михалёвой А.С., которая не нашла оснований по внесению каких - либо изменений и дополнений в подписном листе, тем самым убедив его в правильности оформления данного документа.

Решением Избирательной комиссии Курганской области от 21 мая 2009 года № 56/474-4 утвержден примерный перечень и формы документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии муниципальных образований и окружные избирательные комиссии при проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области. Если считать, что формы документов, в том числе и подписные листы, являются примерными, то они носят не обязательный, а рекомендательный характер.

Выборы проводятся на территории Белозерского района в границах избирательного округа. Отсюда следует, что в графе «Адрес места жительства» в подписных листах слова «Курганская область» указывать не обязательно.

В решении избирательной комиссии не указаны основания признания всех подписей избирателей недействительными.

Признав все 167 подписей избирателей в подписных листах недействительными, избирательная комиссия Белозерского района, фактически нарушила п.23 ст.2 Закона.

Просит суд, Решение избирательной комиссии Белозерского района от 21 августа года №20 об отказе в регистрации кандидата Абабкова Николая Геннадьевича на должность Главы Белозерского района, отменить. Обязать избирательную комиссию Белозерского района Курганской области принять решение о регистрации кандидата Абабкова Николая Геннадьевича па должность Главы Белозерского района.

В судебном заседании заявитель Абабков Н.Г. на заявленных требованиях настаивал, привел доводы, указанные в заявлении, дополнил их тем, что в решении самой избирательной комиссии также не указан субъект «Курганская область». Устно ему было сказано, что все подписи избирателей недействительны, т.к. не указана «Курганская область». В самом решении об отказе не указано, по какой им причине отказано в регистрации кандидата, есть только ссылка на Закон.

Председатель избирательной комиссии Белозерского района Курганской области Михалева А.С. с заявлением не согласилась, указала, что решением Избирательной комиссии Белозерского района от 21 августа 2009 года № 20 Абабкову Н.Г. отказано в регистрации кандидатом на должность Главы Белозерского района. Основанием для принятия такого решения послужило признание недействительными 167 подписей избирателей из 167 представленных кандидатом.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Аналогичная норма содержится и в подпункте 5 пункта 24 статьи 18 Закона Курганской области от 31 марта 2003 года №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области».

Федеральный закон определяет общие принципы регистрации кандидатов:

признание подписей недостоверных и (или) недействительных.

В силу пункта 3 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях....» процедура поверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными устанавливается законом, т.е. нормативно-правовым актом, принятым в установленном законом порядке. Таким законом, устанавливающим, в частности, основания для признания подписей недействительными, является Закон Курганской области № 288 от 31.03.2003 года «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области».

Основания для признания подписей недействительными (недостоверными) закреплены в п.7 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 17 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» в подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, ставится его подпись и дата ее внесения.

В сведениях, о лице, собиравшем подписи, должен быть указан адрес места жительства определяемый таким образом: «адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (пункт 5 статьи 2 Федерального закона «О выборах выборных лиц...»). Во всех подписных листах сданных для проверки кандидатом, лицо, собиравшее подписи на подписных листах указала адрес места жительства не в полном объеме (отсутствует наименование субъекта Российской Федерации).

В данном случае, в соответствии с избирательным законодательством все подписи в подписных листах считаются недействительными, так как сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, у избирательной комиссии Белозерского района имелись законные основания для признания 100 % подписей избирателей недействительными и отказа в регистрации Абабкову Н.Г. кандидатом на должность Главы Белозерского района.

Ссылка заявителя на отсутствие в оспариваемом решении избирательной комиссии Белозерского района правовых оснований отказа в регистрации не соответствует действительности. Как следует из содержания решения комиссии, Абабкову Н.Г. отказано в регистрации кандидатом в соответствии с подпунктом «д» пунктом 24 статьи Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», то есть в связи с выявлением 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Не является основанием для отмены решения комиссии доводы заявителя о не получении им в избирательной комиссии Белозерского района подписных листов, так как такого основания для отмены решения избирательной комиссии закон не содержит. При этом на избирательные комиссии не возлагается обязанность по обеспечению кандидатов образцами подписных листов.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 17 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» форма подписного листа устанавливается в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону, а изготавливаться такие подписные листы должны за счет средств соответствующего избирательного фонда.

На основании изложенного территориальная избирательная комиссия Белозерского района считает заявление Абабкова Н.Г. об обжаловании решения Избирательной комиссии Белозерского района от 21.08.2009 года № 20 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшим, что в удовлетворении заявления Абабкова Н.Г. необходимо отказать. Суд установил следующее:

15 августа 2009 года Абабков Н.Г. сдал документы на регистрацию кандидата на должность Главы Администрации Белозерского района Курганской области Решением избирательной комиссии Белозерского района от 21 августа 2009 года № 20 Абабкову Н.Г. отказано в регистрации кандидатом на должность Главы Белозерского района. Основанием для принятия такого решения послужило признание недействительными 167 подписей избирателей из 167 представленных кандидатом.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Аналогичная норма содержится и в подпункте 5 пункта 24 статьи 18 Закона Курганской области от 31 марта 2003 года №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области».

Согласно подпункта 10, пункта 7 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" недействительными считаются подписи избирателей, сборщиков подписей без указания каких-либо из требуемых в соответствие с настоящими законами сведений;

все подписи в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме, считаются недействительными.

Исходя из вышеприведенных положений избирательного законодательства не указание в подписном листе в адресе места жительства избирателей и сборщиков подписей, наименования субъекта Российской Федерации, является нарушением закона.

Действующее избирательное законодательство не содержит норм, обязывающих суд выяснять, не препятствует ли однозначному восприятию указанные сведения, исключается ли иное толкование данных об адресе места жительства названных лиц.

Выяснение степени восприятия и толкования таких сведений нарушило бы принцип равенства прав всех кандидатов перед законом.

Таким образом, отказ избирательной комиссии Белозерского района Курганской области в регистрации кандидата Абабкова Н.Г. на должность Главы Администрации Белозерского района Курганской области законный и обоснованный, заявление Абабкова Н.Г. удовлетворению не подлежит Доводы заявителя о том, что подписные листы носят необязательный характер, не состоятельны, по доводам, указанным выше.

Руководствуясь законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» ст. 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Абабкова Николая Геннадьевича об отмене решения избирательной комиссии Белозерского района Курганской области от 21 августа года, обязанности принять решение о регистрации кандидата Абабкова Николая Геннадьевича на должность главы Белозерского района Курганской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение пяти дней, путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья Т.И.Биткова Дело №2-340/ ОПРЕДЕЛЕНИЕ с.Белозерское 31 августа 2009 года Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи - Битковой Т.И., при секретаре - Яцук А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петелина Александра Клавдиевича об оспаривании решения избирательной комиссии Белозерского района Курганской области об отказе в регистрации кандидата на должность Главы Белозерского района, УСТАНОВИЛ:

Петелин А.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии Белозерского района Курганской области об отказе в регистрации кандидата на должность Главы Белозерского района. В обоснование заявления указал, что избирательная комиссия Белозерского района решением от 21.08.2009г., за №21 отказала ему в регистрации кандидатом на должность Главы Белозерского района, признав 28 подписей избирателей в двух из 13 подписных листах, представленных в избирательную комиссию Белозерского района 15.08.2009г.

недействительными. С данным решением избирательной комиссии Белозерского района он не согласен, так как все документы, необходимые для регистрации кандидатом на должность Главы Белозерского района, представлены в избирательную комиссию Белозерского района в установленный законом срок. Подписные листы с подписями избирателей были проверены председателем избирательной комиссии Белозерского района. При сдаче документов никаких замечаний по оформлению подписных листов или недействительности подписей избирателей, со стороны избирательной комиссии Белозерского района не было заявлено. Согласно п.35 ст.2 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц органов местного самоуправления Курганской области»

недействительной подписью считается подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа. Однако в решении избирательной комиссии Белозерского района №21 от 21.08.2009г., не отражены выявленные факты нарушения порядка сбора подписей и (или) оформления подписного листа, противоречащие закону, не указаны, основания признания подписей избирателей недействительными, решение комиссии является неправомерным и противоречит Закону Курганской области. Согласно п.п.4, 9 ст. 13 вышеуказанного Закона, избирательная комиссия обязана была проверить подписные листы, предоставленные в избирательную комиссию, и не позднее 18.08.2009г., то есть, не позднее, чем за двое суток до заседания комиссии по регистрации его, как кандидата, передать копию итогового протокола по проверке подписных листов. Избирательная комиссия копию данного протокола ему не предоставила, что также является нарушением закона. Тем самым созданы предпосылки не объективного, а субъективного подхода к регистрации кандидатов на должность Главы района. Согласно п.20 ст.2 Закона, на избирательную комиссию возложена обязанность организовать и обеспечить подготовку и проведение выборов, что подразумевает проведение разъяснительной работы среди избирателей и кандидатов, обеспечение последних необходимой документацией, в том числе, образцами подписных листов.

Форма подписного листа утверждена Законом Курганской области № 2079 от 31.03.2003г.

Однако данных образцов подписных листов избирательной комиссией ему не было предоставлено. 10 и 13 августа 2009 года он предоставлял в избирательную комиссию несколько экземпляров подписных листов для предварительного ознакомления и проверки правильности заполнения их, которая не нашла оснований по внесению каких либо изменений и дополнений в подписном листе, убедив его в правильности оформления данных документов, введя в заблуждение. Решением избирательной комиссии Курганской области от 21.05.2009г. № 56/474-4 утверждён примерный перечень и формы документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии муниципальных образований и окружные избирательные комиссии при проведении выборов выборных лиц местного самоуправления Курганской области. Таким образом, требования Избирательной комиссии Курганской области по оформлению подписных листов носят не обязательный, а формальный, рекомендательный характер и не могут служить основанием для признания подписных листов недействительными при незначительных отступлениях по их заполнению. Все подписи избирателей, указанные в подписных листах являются действительными. Комиссия вправе была обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, касающихся избирателей, в том числе по уточнению сведений о сборщиках подписей и кандидате. Однако комиссия этого не сделала, что указывает на бездействие избирательной комиссии. Признав 28 подписей избирателей в подписных листах недействительными, избирательная комиссия Белозерского района, фактически нарушила п.23 ст.2 Закона, лишив избирателей Белозерского района, поддержавших его самовыдвижение на должность Главы Белозерского района, использовать активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления своего кандидата. Просит суд отменить решение избирательной комиссии Белозерского района от 21.082009г. №21 об отказе в регистрации кандидата Петелина А.К. на должность Главы Белозерского района отменить. Обязать избирательную комиссию Белозерского района Курганской область принять решение о регистрации его кандидатом на должность Главы Белозерского района.

В судебное заседание заявитель Петелин А.К. не явился, от него поступило заявление с просьбой о прекращении производства по делу и отказе от заявленных требований об оспаривании решения Избирательной комиссии Белозерского района Курганской области об отказе в регистрации кандидатом на должность Главы Белозерского района. При этом смысл и содержание ст.221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Белозерского района Курганской области и прокурор, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. ГПК РФ.

В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заявителю разъяснены и понятны, что подтверждается приобщенным к материалам дела письменным заявлением.

Поскольку отказ заявителя от заявления является безусловным, то отказ от заявленных требований принимается судом, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 173, ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению Петелина Александра Клавдиевича об оспаривании решения Избирательной комиссии Белозерского района Курганской области об отказе в регистрации кандидата на должность Главы Белозерского района, прекратить в виду отказа истца от иска и принятием отказа судом.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней путем принесения частной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: Т.И.Биткова РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Макушино 1 сентября 2009 года Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А., с участием заявителя Игибаева М.Т., представителя заявителя Коркина Н.Д., представителя избирательной комиссии г.Макушино Савельева М.А., представителя территориальной избирательной комиссии Шадриной Г.В., прокурора Жаринова К.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-199/2009 по заявлению Игибаева Марата Тюлегеновича о признании действий, бездействия избирательной комиссии г.Макушино незаконными, отмене решения избирательной комиссии г.Макушино №11-43-2 от 21 августа 2009 года об отказе в регистрации кандидата на должность Главы города Макушино Курганской области, обязании избирательной комиссии г. Макушино вынести решение о регистрации в качестве кандидата УСТАНОВИЛ:

Игибаев М.Т. выдвинут кандидатом на должность Главы города Макушино Курганской области в порядке самовыдвижения.

Решением избирательной комиссии города Макушино Курганской области № 11 43-2 от 21 августа 2009 года, отказано Игибаеву М.Т. в регистрации в качестве кандидата на должность Главы города Макушино Курганской области на основании п.п.3,4 ст. Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» наличие 18 или 22,2% подписей избирателей из 81 проверенных подписей недостоверными и недействительными, п.п. «д» п.24 ст.38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наличие 10% недействительных подписей среди 81 подписи проверенных.

Заявитель Игибаев М.Т. обратился в Макушинский районный суд Курганской области суд с заявлением о признании действий, бездействия избирательной комиссии г.Макушино незаконными и отмене решения избирательной комиссии г.Макушино №11 43-2 от 21 августа 2009 года об отказе в регистрации кандидата на должность Главы города Макушино Курганской области. Свое заявление он мотивирует следующим:

Председатель избирательной комиссии города Макушино Курганской области ввел его в заблуждение при разъяснении законодательства о выборах в части лишения возможности до регистрации подписных листов сделать исправление или вновь совершить обход избирателей;

в нарушение п.6 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.18 ст.18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», он не был извещен о дате и времени проведения проверки подписей избирателей;

в нарушение п.п.1.1 п.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при выявлении несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия не известила его о дне заседания избирательной комиссии;

в нарушение п.9 ст. 18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», после сделанных им запросов его не ознакомили с заключением эксперта и не предоставили копию заключения эксперта;

перечень признания подписей недостоверными является исчерпывающим и регламентирован ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»;

выявление 10 и более % недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидатов;

в своих дополнениях к заявлению указывает на то, что избирательной комиссией г.Макушино проводилась проверка подписных листов, но протокол проверки 20.08.09г. был отозван Решением № 11-43-2 и назначена почерковедческая экспертиза.

Таким образом, фактически избирательной комиссией проводилась повторная проверка подписных листов, что нарушает принцип равенства кандидатов, закрепленный в ст.39 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;


Обжалуемое решение не содержит ссылку на заключение эксперта, как законное основание признание недостоверными 14 подписей избирателей.

В судебном заседании заявитель Игибаев М.Т., поддержал доводы заявления и дополнения к нему, пояснил, что 13.08.09г. он проинформировал избирательную комиссию города Макушино (далее ИК г.Макушино) о желании баллотироваться в качестве кандидата на должность главы города Макушино, подал заявление, после чего ему были выданы образцы подписных листов. 14.08.09г. он занимался сбором подписей, но в силу производственной необходимостью в последующем, по его просьбе, сбором подписей фактически занималась Игибаева Г.К., при этом реквизиты подписного листа от лица сборщика подписей были выполнены лично им. 14.08.09г. он обратился с подписными листами к председателю ИК г.Макушино Савельеву М., который на его вопрос о возможности внесения исправления в подписные листы, либо повторного обхода, просмотрев их сказал, что они законные, исправлять ничего не надо, о заседании комиссии ему будет сообщено. При обращении 17.08.09г. председателю ИК г.Макушино, ему был выдан протокол проверки подписных листов от 17.08.09г. При обращении 18.08.09г. к председателю ИК г.Макушино, ему было предложено явиться на заседание ИК г.Макушино 20.08.09г. с доверенными лицами. 20.08.09г. при явке на заседание ИК ему было вручено решение ИК г.Макушино от 20.08.09г. об отзыве протокола проверки подписных листов, отложении регистрации до экспертизы, получение результатов которой ожидается 20-21.08.09г. 21.08.09г. при обращении в 1 половине дня к председателю территориальной ИК Шадриной Г.В. ему стало известно о том, что решение ИК г.Макушино об отказе в регистрации еще не готово т.к. еще не получена экспертиза.

При повторном обращении к ней вместе с доверенным лицом Ураловым К.Н. 21.08.09г.

около 14 часов, он понял, что проект обжалуемого решения готовится именно председателем территориальной ИК. В 16 час. 21.08.09г. на заседание ИК г.Макушино ему был вручен официальный отказ в регистрации, выданы копии ведомости проверки подписных листов, протокол проверки, в выдаче копии заключения эксперта отказано. С данными УФМС и заключением эксперта, фактически, исключая процедуру отказа в регистрации, он согласен. Решение ИК г. Макушино об отказе в регистрации является незаконным и подлежащим отмене. Председатели городской и территориальной избирательной комиссии предвзято отнеслись к его кандидатуре, как кандидата на должность Главы г.Макушино, тем самым препятствовали к реализации избирательных прав. Заявитель не был извещен о дате и времени проведения проверки, ИК г. Макушино своим бездействием лишила его возможности воспользоваться законными правами на внесение изменений в поданные документы и реализовать избирательное право.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Коркин Н.Д.

поддержал доводы заявления, пояснил, что в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», Игибаевым М.Т. в ИК г.Макушино были предоставлены подписные листы (о чем свидетельствуют подтверждение от 14.08.2009 года о приеме подписных листов, выданные Избирательной комиссией г.Макушино). Решением от 21.08.2009 года № 11-43 2 ИК г.Макушино отказала Игибаеву М.Т. в регистрации кандидатом на должность главы г.Макушино, ссылаясь на наличие более 10% недействительных подписей среди проверенных 81 подписи. Действия ИК являются незаконными, а внесенное в результате них решение об отказе Игибаева М.Т. в регистрации кандидатом на должность главы г.Макушино подлежащим отмене. Кроме того, заявитель не был извещен о дате и времени проведения проверки, исходя из сложившейся практики, лицо считается уведомленным надлежащим образом только в том случае, если оно получило документы (информацию) лично и под роспись. Таким образом, ИК г. Макушино своим бездействием фактически лишила заявителя возможности давать пояснения по поводу поданных документов, воспользоваться законными правами на внесение изменений в поданные документы и реализовать предусмотренную п. 1.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», возможность внести в установленный законом срок уточнения и дополнения в документы, предоставленные в ИК г.Макушино, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, а также право на замену предоставленных документов в случае, если они подготовлены с нарушением требований закона. Заявитель не оспаривает наличие неправильности сведений в представленных документах, выразившееся в неверном указании сведений о лице - сборщика подписей, однако, ему ИК г. Макушино не была предоставлена возможность внести исправления в данные документы. А поэтому избирательная комиссия не вправе была отказывать Игибаеву М.Т. в регистрации кандидатом.

Представитель избирательной комиссии города Макушино Савельев М.А. с доводами заявления Игибаева М.Т. не согласился, в удовлетворении просил отказать.

Суду пояснил, что с подписными листами работала рабочая группа, решение о регистрации либо отказе в ней, принимается, когда на регистрацию поступили все необходимые документы. После поступления подписных листов на регистрацию в качестве кандидата на должность главы г.Макушино от Игибаева М.Т. 14.08.2009 года ему было устно разъяснено, что в течении 3 дней они будут проверяться и в течение дней избирательной комиссией г. Макушино будет принято соответствующее решение.

17.08.09г. рабочей группой были проверены подписные листы, выявлено достоверность подписей, 2 подписи признаны недействительными, составлен протокол, который был вручен заявителю во 2-й половине дня 17.08.09 г. и сообщено о заседании ИК г.Макушино на 20.08.09г. Заседание ИК г.Макушино на 17.08.09г. не назначалось и соответственно не проводилось, итоговый протокол проверки подписных листов не составлялся. Несмотря на то, что 17.08.09г., было принято решение о достоверности 80 подписей, рабочую группу насторожили проверенные подписи, они решили проверить их по системе ГАС выборы, в результате чего было выявлено несоответствие паспортных данных еще по подписям. По 5-му подписному листу также были сомнения и принято решение о проведении экспертизы, после чего решались технические вопросы по ее проведению.

19.08.09г. были направлены документы на экспертизу. Заседание ИК г.Макушино состоялось 20.08.2009 года, принято решение об отзыве протокола проверки подписных листов от 17.08.09г. и приостановлении регистрации кандидата до получения результатов почерковедческой экспертизы. 21.08.09г. в 10 часов началось заседание избирательной комиссии г. Макушино, которое продолжалось с перерывами до 16-17 часов. Результаты экспертизы были получены около 15 часов 21.08.09г., после чего на заседании ИК г.Макушино принято решение об отказе в регистрации кандидата. Данное решение, копии ведомостей проверки подписных листов, протокол проверки были вручены заявителю на заседании ИК г. Макушино 21.08.09г. в 16 час. С результатами экспертизы Игибаев М.Т.

был лично ознакомлен на заседании, вручить ее копию заявитель не просил. Проект решения об отказе в регистрации кандидата готовила сама ИК г.Макушино.

Представитель территориальной комиссии Макушинского района Шадрина Г.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Суду пояснила, что она является председателем территориальной избирательной комиссии (далее ТИК), которая оказывает методическую организационно-техническую, консультативную помощь нижестоящим комиссиям, в том числе ИК г.Макушино при проведении мероприятий связанных с подготовкой выборов. Основанием принятия решения ИК г.Макушино от 21.08.09г. об отказе в регистрации кандидата на должность Главы г.Макушино Игибаева М.Т. послужило признание недействительными 18 (или 22,2%) подписей из 81-й представленных, что предусмотрено п.п.Д, п.24 ст.38 ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдума граждан РФ» и п.п.7 п.23 ст. Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области». Данное решение принято обоснованно и является законным.

Прокурор Жаринов К.В. в судебном заседании доводы заявителя Игибаева М.Т.

считает необоснованными, в удовлетворении их полагает необходимым отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления Игибаева М.Т. отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решениями или действиями (бездействием) избирательной комиссии нарушаются избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.

Судом установлено, что 14.08.2009 года избирательной комиссией города Макушино приняты документы, представленные Игибаевым М.Т. при выдвижении кандидата на должность главы г. Макушино, а именно: подписные листы. О принятии данных документов избирательной комиссией г. Макушино выдано подтверждение (л.д.20).

Протоколом проверки 17.08.09г. рабочей группой городской избирательной комиссии подписных листов кандидата Игибаева М.Т. решено признать достоверными подписей на подписных листах, 2 подписи недействительными (л.д.21).

19.08.2009г.. председателем избирательной комиссии г.Макушино было назначено судебно-почерковедческое исследование (лд.36).

Решением избирательной комиссии г. Макушино № 11-43-2 от 20.08.09 г. протокол проверки подписных листов кандидата Игибаева М.Т. отозван, регистрация кандидата отложена до получения результатов почерковедческой экспертизы (л.д.22).


20.08.09г. избирательной комиссией г. Макушино был направлен запрос в ТП УФМС по Курганской области в Макушинском районе о проверке достоверности сведений об избирателях (л.д.23). Ответ ТП УФМС России получен 20.08.09г. (л.д.24).

В соответствии с протоколом по итогам проверки подписных листов с подписями избирателей от недостоверными и не 21.08.2009г. (недействительными) соответствующими требованиям Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» признано подписей (22,2%) избирателей. Из них отсутствует подпись избирателя в 1 подписи, сведения об избирателе не соответствуют действительности согласно данным ФМС - подписи, сведения об избирателе внесены лицом, не осуществляющим сбор подписей, и не самим избирателем- 14 подписей ( л.д.33).

Изложенное в протоколе по итогам проверки подписных листов подтверждается ведомостью проверки подписных листов, подписными листами (л.д.25-35).

21.08 2009 г. вынесено обжалуемое решение избирательной комиссии г. Макушино № 11-43-2 об отказе в регистрации кандидата на должность Главы города Макушино Курганской области Игибаеву М.Т. (л.д.13).

Свидетель Уралов К.Н. в суде показал, что является доверенным лицом кандидата на должность Главы г.Макушино Игибаева М.Т., 21.08.09г. в первой половине дня он вместе с заявителем обращался к председателю ТИК Шадриной Г.В. с вопросом когда будет готово решение избирательной комиссии г.Макушино об отказе в регистрации кандидата. Был получен ответ, что в данное время готовится официальный отказ, проект которого как он понял, изготавливается лично ею.

Свидетель Фищенко Г.В. в суде показала, что какие либо консультации по вопросу избирательного права, кандидату на должность Главы г.Макушино Игибаеву М.Т. ею не давались т.к. она не является членом избирательной комиссии. Ею как главным специалистом администрации г. Макушино оказывается техническое обеспечение избирательной комиссии г.Макушино для ее деятельности.

Свидетель Муканов К.К. в суде показал, что 14.08.09г., к нему приезжала сборщик подписей Игибаева Г.К. с подписными листами в поддержку кандидата на должность Главы г.Макушино Игибаева М.Т. Фамилию и данные свидетеля в подписном листе от имени Муканова К.К. заполнила Игибаева М.Т., свидетель собственноручно расписался и указал дату.

Свидетель Губина М.В. в суде показала, что 14.08.09г., к ней приезжала сборщик подписей Игибаева Т.К. с подписными листами в поддержку кандидата на должности Главы г.Макушино Игибаева М.Т. Фамилию и данные свидетеля в подписном листе от имени Губиной М.В. и по ее просьбе, внесла сама Игибаева М.Т., а свидетель собственноручно расписалась и указала дату.

Свидетель Игибаева Г.К. в суде показала, что по просьбе кандидата на должность Главы г.Макушино Игибаева М.Т. 14.08.09г. она занималась сбором подписей избирателей. Ею лично был произведен сбор подписей на подписном листе № 5. При этом данные избирателей в строках с 2-15 подписного листа № 5 по просьбе самих избирателей были выполнены ею, а число и подписи ставили сами избиратели. Данные о лице, осуществлявшем сбор подписей в подписном листе № 5, были указаны Игибаева М.Т. О необходимости внесения изменения о лице фактически осуществлявшего сбор подписей ей было указано заявителю, после чего вместе с последним они прибыли в здание администрации г.Макушино, где расположена избирательная комиссия г. Макушино.

Игибаев М.Т. зашел к председателю комиссии Савельеву М.А. за получением консультации о необходимости внесения указанных поправок, после общения с которым, сообщил свидетелю о том, что вносить изменения в подписной лист № 5 не надо.

Заключением эксперта отдела ЭКЦ при УВД по Курганской области, показаниями свидетеля Игибаевой Г.К., показаниями заявителя Игибаева М.Т. в судебном заседании установлен факт внесения в подписные листы данных об избирателях не лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата.

Свидетель Гаричев В.И. в суде показал, что является главным редактором районной газеты «Призыв». В данной газете за номером от 24.08.09г. были опубликованы фамилии кандидатов, выдвинувшихся на должность Главы г.Макушино, в том числе фамилия Игибаева М.Т. Данные о кандидатах были получены с сайта избиркома и отданы в печать в типографию утром 21.08.09г. Данные о регистрации кандидатов на должность Главы г.Макушино в газете опубликованы не были.

Обсуждая доводы заявителя и его представителя о введении в заблуждение относительно правильности заполнения подписных листов и лишения возможности кандидата внести исправления в подписные листы до их сдачи председателю ИК г.Макушино 14.08.09г., на которого возложена обязанность по выявлению недостатков в подписных листах при приеме документов, суд считает их не состоятельными, поскольку положениями Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдума граждан РФ» и Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», обязанность по проверке соответствия подписных листов утвержденной форме либо присутствие в них необходимых данных, в момент их приема, на избирательную комиссию не возложена, как и не возложена обязанность по даче разъяснения и консультации по поводу внесения изменений в подписные листы при их приеме избирательной комиссией.

Кроме того, как следует из п.3 и п.6 ч.1 ст. 17 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда по установленной в соответствии с приложением «.№ 2,3 и 4 к настоящему закону.

Указанные приложения к закону являются неотъемлемой частью закона, подлежащего исполнению всеми субъектами избирательного процесса.

При этом по смыслу действующего избирательного законодательства обязанность по надлежащему оформлению подписных листов с подписями избирателей в поддержку кандидата и представлению их в соответствующую избирательную комиссию для регистрации, возлагается на кандидата, как на лицо, претендующее в данном случае на должность Главы города Макушино.

В судебном заседании не установлено, что избирательной комиссией г.Макушино чинились какие либо препятствия во внесении исправлений в подписной лист № сведений о лице, осуществлявшем сбор подписей до их предоставления в избирательную комиссию 14.08.2009г., в 15 час. 12 мин. для регистрации.

Доводы заявителя и его представителя о том, что в нарушение п.6 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.18 ст.18 Закона Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», он не был извещен о дате и времени проведения проверки подписей избирателей, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Как пояснил председатель избирательной комиссии г. Макушино Савельев М.А. 14.08.2009 года при приеме подписных листов от Игибаева М.Т. он сообщил ему о том, что в течении 3 дней будет проводиться их проверка и в течение дней избирательной комиссией г. Макушино будет принято соответствующее решение.

Его присутствие при проведении проверки является правом, поэтому его отсутствие не свидетельствует о незаконности проверки проведенной избирательной комиссией.

Доводы заявителя и его представителя о том, что в нарушение п.п.1.1 п.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие референдуме граждан Российской Федерации» при выявлении несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия не известила его о дне заседания избирательной комиссии, не принимаются судом по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.п.1.1 п.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» Российской Федерации», при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен решаться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Указанная норма закона не относится к требованию о подписных листах. К представленным документам кандидатом Игибаевым М.Т. у комиссии замечаний не было.

Более того, из пояснений самого Игибаева М.Т., не опровергнутых в ходе судебного заседания представителем избирательной комиссии г.Макушино Савельевым М.А., 20.08.2009 года он явился за получением мандата в избирательную комиссию со своими представителями, однако ему было отказано, по тем основаниям, что представленные подписные листы не соответствуют, процесс регистрации кандидата приостановлен до получения экспертного заключения, вручено решение избирательной комиссии г.Макушино от 20.08.09г. об отзыве протокола проверки подписных листов.

Таким образом, на дату 20.08.2009 года заявитель Игибаев М.Т. был информирован о заседании избирательной комиссии г.Макушино проведенной 20.08.09г., и информирован о предстоящем проведении заседания комиссии 21.08.09г.

Не является также основанием для отмены Решения избирательной комиссии г.

Макушино № 11-43-2 от 21 августа 2009 года, доводы заявителя и его представителя о том, что после сделанных им запросов его не ознакомили с заключением эксперта и не предоставили копию заключения эксперта, так как такого основания для отмены решения избирательной комиссии закон не содержит. То обстоятельство, что данные документы не были вручены заявителю не повлияли в дальнейшем на возможность обращения Игибаева М.Т. в суд за защитой представленного ему законодательством избирательного права.

Доводы заявителя и его представителя о том, что перечень признания комиссией недостоверными является исчерпывающим и регламентирован только ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избиратель и быть избранным в органы местного самоуправления» не соответствуют действительности, так как п.2 ст.1 данного Федерального закона №138-Ф3 от 26.11.1996г. определено, что он применяется в целях защиты конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В Курганской области принят Закон от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области», который и призван в полной мере обеспечивать избирательные права граждан, в связи с чем, правовые основания для применения ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» в части определения порядка признания недействительными подписей избирателей отсутствуют.

Доводы заявителя и его представителя о том, что выявление недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, подсчитано неверно, а количество предоставленных подписей достаточно для регистрации Игибаева М.Т. в качестве кандидата на должность Главы г.Макушино, суд принять во внимание не может, так как в соответствии с пп. «д» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдума граждан РФ» предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, предоставленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, при этом, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата. Аналогичная норма содержится и в пп. п.23 ст. 18 Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области».

Согласно п.З ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» законом должна быть предусмотрена процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными.

Нормами Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» данный порядок и процедура урегулированы.

На территории г.Макушино по состоянию на 01.07.2009г. зарегистрировано избирателей (л.д.73). Необходимое количество достоверных подписей областной закон установил в размере 1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа 1 июля 2009 года.

Как следует из материалов дела, 14.08.2009 года в избирательную комиссию г.Макушино кандидатом Игибаевым М.Т. было представлено 81 подписи избирателей на 6 подписных листах при необходимых для регистрации 73 подписях избирателей ( л.д.25 30).

Избирательной комиссией г.Макушино установлено, что в подписном листе №2 в строке 4 отсутствует подпись избирателя, а также адрес места жительства. В соответствии с п.3 п.7 ст.18 Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» данная подпись была признана недействительной.

В соответствии с п.2 п.7 ст. 18 Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» подписи избирателей в подписном листе №1 строке 11 (не указание паспортных данных), в подписном листе №4 строка 15, в подписном листе №6 строка 2, (не соответствие указанных данных паспорта данным ТП УФМС) подписи также были признаны недействительными.

Также в результате проведенной 20.08.2009 года проверки подписных листов, а также проведенной 21.08.2009 года экспертизы из общего количества представленных подписей избирателей, в соответствии с п.9 п.7 ст. 18 Курганской области от 31.03.2003г.

№288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» были признаны недействительными подписи избирателей в подписном листе №5 строки 2-15.

Таким образом, в результате исключения из общего количества подписей, предоставленных Игибаевым М.Т. на регистрацию в качестве кандидата, 18 подписей были признаны избирательной комиссией недействительными.

Из смысла п.7 п.23 ст.18 Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» следует, что достоверными подписями являются подписи, не признанные недостоверными и недействительными.

С учетом того, что оставшегося количества подписей (81-18=63) недостаточно для регистрации Игибаева М.Т. кандидатом на должность Главы г.Макушино, 21.08.2009 года избирательная комиссия г.Макушино была вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата на должность Главы города Макушино.

Доводы заявителя о том, что фактически 21.08.2009 года проводилась незаконная повторная проверка, которая нарушает принцип равенства кандидатов, не соответствуют действительности и не основаны на законе.

В соответствии с п.18 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдума граждан РФ» избирательная комиссия в течении установленного законом срока, который не должен превышать дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации.

П.19. ст.18 Закона Курганской области от 31.03.2003г. №288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» установлен 10-дневный срок проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов и достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.

Следовательно, действующее избирательное законодательство ограничивает проведение проверки подписных листов кандидата определенным сроком и не связывает его с составлением протокола проверки подписных листов или протоколом об окончании такой проверки. Согласно имеющихся в материалах дела протокола проверки рабочей группы подписных листов от 17.08.09г., решения избирательной комиссии г.Макушино от 20.08.2009 года об отзыве протокола проверки, регистрация кандидата Игибаева М.Т.

приостановлена, сведения содержащиеся в них отражают лишь результаты проверки подписных листов рабочей группой. Сроки проведения проверки подписных листов при этом не были нарушены.

В данной ситуации закон предусматривает, что избирательная комиссия вправе в установленный законом 10-дневный срок, обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности вышеуказанных сведений.

Из материалов дела усматривается, что в пределах данного установленного срока и права, предоставленного законом избирательной комиссией г.Макушино для решения вопроса о проверке достоверности сведений, направлялись запросы в ТП УФМС России по Курганской области в Макушинском районе, была назначена экспертиза в ЭКЦ при УВД по Курганской области. Ответы на запрос ТП УФМС России по Курганской области в Макушинском районе получены 20.08.2009 года (л.д.24), почерковедческая экспертиза ЭКЦ при УВД по Курганской области окончена проведением 21.08.2009 года в 11 час. минут. При вынесения Решения №11-43-2 от 21 августа 2009 года в 16 час 00 минут, срок проведения дополнительной проверки избирательной комиссией был соблюден.

При этом ни федеральное, ни областное избирательное законодательство не исключает возможности проведения дополнительной проверки подписных листов, но в течении установленного законом срока для проведения такой проверки.

Доводы заявителя и его представителя о предвзятом к нему отношении со стороны председателя избирательной комиссии г. Макушино и председателя территориальной избирательной комиссии, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательств этого в соответствии со ст.56 Гражданско процессуального кодекса РФ заявителем суду не представлено.

Таким образом, Решение избирательной комиссии г. Макушино №11-43-2 от 21.08.2009 года, которым Игибаеву М.Т. было отказано в регистрации кандидатом на должность главы г. Макушино является законным и обоснованным, в связи с чем требования Игибаева М.Т. в части признания указанного Решения избирательной комиссии г. Макушино незаконным и его отмене, а также в части признания незаконными действий (бездействий) избирательной комиссии г. Макушино подлежат отклонению.

Соответственно требование заявителя об обязании избирательной комиссии г.

Макушино зарегистрировать его в качестве кандидата удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 259-261 ГПК РФ РЕШИЛ:

В удовлетворении по заявлению Игибаева Марата Тюлегеновича о признании действий, бездействия избирательной комиссии г.Макушино незаконным, отмене решения избирательной комиссии г.Макушино №11-43-2 от 21 августа 2009 года об отказе в регистрации кандидата на должность Главы города Макушино Курганской области, обязании избирательной комиссии г.Макушино решить вопрос о регистрации в качестве кандидата отказать.

Решение может быть обжаловано кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 5 дней со дня вынесения мотивированного решения через Макушинский районный суд Курганской области.

Председательствующий Жакинбаева Ж.А.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 20 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.