авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
-- [ Страница 1 ] --

СЕВЕРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИННОВАЦИИ: ЭКОНОМИКА,

ОБРАЗОВАНИЕ, ТЕХНОЛОГИИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

СИБИРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ

СЕВЕРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИННОВАЦИИ: ЭКОНОМИКА,

ОБРАЗОВАНИЕ, ТЕХНОЛОГИИ

Северский инновационный форум

14 – 18 ноября 2005

Материалы форума Северск 2005 2 УДК 338+371+661 Инновации: экономика, образование, технологии: Сборник статей – Северск: Изд. СГТА, 2005. – 208с.

Сборник избранных статей по материалам Северского инновационного форума. Приведены результаты работ, связанных с созданием и внедрением в производство новых технологий, инновациями в экономике и педагогике.

Печатается по постановлению редакционно-издательского совета Северской государственной технологической академии. Материалы сборника издаются в авторской редакции.

ISBN Северская государственная технологическая академия, СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ Брит Н.В.

Среднесрочные перспективы экономического развития ЗАТО Северск....................... Вотякова И.В., Мазгалин В.В.

Организационно – экономический механизм реализации социальной политики на предприятии.................................................................................................. Вотякова И.В., Харитонова Н.С.

Роль человеческого капитала на предприятии и инвестиции в него............................. Григорьева И.В., Михеенко С.Н.

Финансирование инновационного развития ЗАТО Северск......................................... Данченко Е.В.

Взаимосвязь инновационных процессов, экономических продуктов и их характеристик...................................................................................................................... Левин С.Е.

Применение МСФО в деятельности организаций жилищно коммунального хозяйства.................................................................................................. Лотова Н.С, Михеенко С.Н.

Достоинства и недостатки малого и среднего бизнеса................................................... Недоспасова О.П.

К вопросу об инновационной стратегии социально-экономического развития Северска............................................................................................................... Новоселова Е.С., Михеенко С.Н.

Инновации на рынке труда ЗАТО Северск...................................................................... Плаксина Н.А., Вотякова И.В., Патрушева Н.В.

Как преобразовать сбережения в инвестиции?................................................................ Рогулина Т.А.

Проблемы экономического образования В России......................................................... Таранченко А.И.

Исследовательская работа по экономике: «Как же жить?».......................................... Толстогузова И.М., Недоспасова О.П.

Аутсорсинг бизнес-процессов для нового качества архивного дела в Северске......... ИННОВАЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ Арбузова Л.В.

Формирование психолого-педагогической подготовленности специалиста по профессиональному обучению в системе повышения квалификации.......................... Беломестнова Э.Н., Базюк Е.В., Лукьянец С.В.

Опыт реализации дополнительной образовательной программы «Преподаватель высшей школы» в техническом университете................................................................. Белякова Е.В., Долгушина Г.П., Жиганов А.Н., Кербель Б.М.

Информационно-библиотечное сопровождение образовательной и научной деятельности университетского комплекса технического профиля............................. Войтеховская Л.Ю.

Интегрированный курс «Театральное дефиле» как составляющее предпрофильной подготовки............................................................................................. Вотякова И.В.

Развитие экономического образования в ЗАТО Северск............................................. Вьюжанина Н.Ю., Шипулина О.В., Жидкова Е.В.

Автоматизированный контроль качества обучения слушателей курсов повышения квалификации по английскому языку ИИП ТПУ........................................................... Глушенкова А.В.

Диагностика педагогического мастерства учителя в условиях модернизации содержания образования.................................................................................................... Гудень Ю.С.

Предпрофильная подготовка – элективный курс «Армейский магазин»..................... Зуева Д.Г., Третьякова И.Н.

Некоторые аспекты воспитания экологической культуры школьников...................... Зюзькова Т.В.

Методическое обеспечение экологического образования в начальной школе............ Карпова Т.А.

Информационные технологии на старшей ступени школы (из опыта работы)......... Кербель Б.М., Попова И.Г.

Реализация положений Болонского процесса в отраслевом образовании Росатома... Кербель Б.М., Попова И.Г.

Корпоративное образование и корпоративный университет отрасли.......................... Кинева Т.А.

Индивидуально-дифференцированный подход к самостоятельной работе студентов................................................................................................................. Кинева Т.А.

Развитие познавательной самостоятельности студентов............................................. Коньков Д.С.

Возможности использования компаративистского метода в историческом образовании...................................................................................................................... Корниенко Л.В.

Дифференциация и индивидуализация как необходимые условия повышения эффективности обучения................................................................................................. Ласточкина О.Г.

Предпрофильная подготовка и профильное обучение на старшей ступени в средней общеобразовательной школе.......................................................... Лоскутникова Г.В.

Формирование экологической культуры школьника как один из путей к устойчивому развитию общества................................................................................ Лукьянец С.В., Жидкова Е.В., Базюк Е.В.

Повышение квалификации преподавателей в области менеджмента качества образования....................................................................................................... Лялина Н.А.

Оздоровительные технологии для дошкольников «О здоровье – всерьез»............... Меденцева Ю.В.

Развитие умений в монологической речи с использованием иллюстративных опор...................................................................................................... Меденцева Ю.В.

Использование аутентичных иллюстративных опор, сопровождающих экономические тексты, в обучении говорению на иностранном языке................................................. Метелькова Л.А.

Роль психологических знаний в выборе профессионального пути учащимися страршего подросткового возраста................................................................................. Михайлова С.М.

Развитие творческих способностей учащихся в средней общеобразовательной школе через театр моды................................................................................................... Недоспасова О.П., Дворянкина Л.С.

Проблемы вхождения небольших региональных вузов в болонский процесс........... Плеханова Т.А.

Слушание музыки, как способ развития личности ребенка......................................... Селявская Н.А.

Воспитание бережного отношения к природе через изучение памятников природы Томского района............................................................................................................... Сидорова Е.В.

Внешкольное дополнительное образование – ресурс предпрофильного и профильного образования................................................................................................ Степанов Ю.П.

Технологический комплекс обучения и контроля качества обученности студентов..................................................................................................... Ткаченко И.Н.

Возможности использования компьютерных технологий и мультимедиа в преподавании географии.................................................................................................. Уварова Н.М.

Направления деятельности образовательного учреждения в рамках реализации ЭП РАО «Разработка системы непрерывного образования в условиях городов-наукоградов»...................................................................................................... Устименко О.Ю.

Влияние системы профессионального образования на человеческий капитал.......... Хасанова М.А.

Из опыта реализации профильного обучения на старшей ступени общего образования с привлечением ресурсов северского промышленного колледжа........ Шуляева С.П.

Особенности организации профильного обучения в Северской гимназии.............. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ Андреев В.А., Воронков Г.Б., Буйновский А.С., Дьяченко А.Н.

Исследование процесса сублимации гексафторосиликата аммония........................... Дурновцев В.Я., Шулев В.И., Глебова Ю.С.

Разработка систем измерения уровня продуктов в аппаратах заводов сибхимкомбината.............................................................................................................. Дьяченко А.Н., Андреев В.А., Буйновский А.С.

Исследование физико-химических основ процесса обескремнивания кварц-топаза...................................................................................................................... Жидкова Е.В., Лукьянец С.В., Вьюжанина Н.Ю.

Разработка и внедрение современной технологии объективной диагностики качества знаний по предметам естественно-научного цикла....................................... Истомина Н.Ю., Жиганов А.Н., Истомин А.Д., Носков М.Д., Гордов Е.П., Старченко А.В.

Комплексная система контроля и прогнозирования радиационной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций........................................................................ Калаев В.Е., Щипков А.А., Леонов С.В.

Герметичный электропривод.......................................................................................... Лялин А.В., Щипков А.А., Леонов С.В.

Улучшение энергетических характеристик дисковой электрической машины......... Малиновская Т.Д., Сачков В.И.

Эффективность легирования дисперсных оксидов редких и рассеянных элементов..................................................................................................... Паюсов А.Ю.

Разработка технологии использования средств пакета Matlab в визуальной среде программирования C/C++............................................................................................... Усманов Г.З., Кузнецова Н.С., Лопатин В.В., Носков М.Д., Чеглоков А.А.

Моделирование внедрения разрядного канала при пробое комбинированного диэлектрика....................................................................................................................... Федянин А.Л., Мельничук О.В., ЛеоновС.В.

Применение CAD/CAM/CAE технологии в проектировании герметичного двигателя................................................................................................... Экономика и управление ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ СРЕДНЕСРОЧНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАТО СЕВЕРСК Брит Н.В.

ФГОУ ВПО Северская государственная технологическая академия, 636036, г.Северск, Томской обл., пр. Коммунистический, 65, e-mail : brit @ seversk. tomsknet.ru В статье рассмотрены перспективные направления развития закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Северск в среднесрочном периоде до 2015 года. Показано текущее состояние дел, степень значимости каждого направления, некоторые проблемы их реализации, а также комплекс задач муниципального управления, на решение которых они направлены.

ЗАТО Северск имеет моноструктурный характер экономики.

Градообразующим предприятием является ФГУП Сибирский химический комбинат, на котором занято более 15 000 человек. Понятно, что данное предприятие обеспечивает приток денежных средств на территорию.

Другие отрасли - торговля, транспорт, услуги, пищевая промышленность носят подчиненный характер, их развитие немыслимо без устойчивого развития СХК. В последние годы остро стоит вопрос о закрытии ряда производств на СХК в связи с подписанными межгосударственными соглашениями. Реализация программы закрытия объектов создаст как минимум два негативных момента: из основного производства будет высвобождено более 3 500 работников;

потребуется создание энергозамещающих мощностей для обеспечения потребностей ЖКХ Северска и областного центра.

Отсюда остро стоит вопрос о программе комплексного развития ЗАТО Северск до 2015 года.

В качестве перспективных можно рассматривать три основных направления развития:

1) развитие СХК;

2) развитие среднего бизнеса;

3) развитие самозанятости населения.

Посмотрим каждое из этих направлений подробнее.

Безусловно, самым перспективным является развитие СХК. Это определяется следующими причинами:

- только СХК может решить проблему энергозамещения.

Реконструкция ТЭЦ и строительство АСТ-500 – это не только тысячи Сборник докладов «Северского инновационного форума»

рабочих мест, но и решение вопроса проживания сотен тысяч людей в г.

Томске и г. Северске;

- в закрытии некоторых объектов СХК и в защите ядерных технологий России от международного терроризма заинтересованы представители США, Великобритании и ряда других стран. Для обеспечения занятости высвобождающихся сотрудников СХК они готовы вложить существенные инвестиции в экономику ЗАТО Северск, оказать содействие в подготовке бизнес-планов, организовать обучение передовым управленческим технологиям. Речь идет о миллионах долларов. Уже реализуется ряд такого рода программ: создание Агентства развития предпринимательства, создание совместного предприятия по производству электронных приборов и т.д.

- СХК в настоящее время обладает высококвалифицированными кадрами как технических специалистов, так и специалистов по управлению, а также несравнимо большими финансовыми возможностями по сравнению с другими субъектами хозяйственной жизни ЗАТО;

- СХК имеет развитую науку и ряд разработок с высоким инвестиционным потенциалом, которые могут представлять интерес как для российских, так и для зарубежных предпринимателей. Кроме того, появилась возможность включать подобного рода разработки в различные федеральные программы для финансирования и реализации. Важное место в этой системе занимают НИИ и Северская государственная технологическая академия.

Большого внимания заслуживает и развитие среднего бизнеса. В первую очередь необходимо развивать производства, которые ориентированы на сбыт продукции за пределами Северска. Такие приоритеты определяются следующими причинами:

- обеспечение экономической эффективности требует больших объемов производства, работы на емкий рынок;

- необходимы предприятия, которые бы привлекали средства на территорию. Развитие рынка услуг предполагает «освоение денег», которые имеются на месте. Если притока денежных средств не будет, то развитие многих бизнесов (рестораны, услуги по ремонту квартир и бытовой техники и т.д.) становятся проблематичными;

- обеспечение большего потенциала для трудоустройства населения города.

Характерно, что в последнее время бюджетные кредиты получили предприятия по производству ортопедических матрасов, туалетной бумаги.

Важна институциональная поддержка среднего бизнеса: помощь в составлении бизнес-планов и их продвижении до потенциальных инвесторов, предоставление кредитов под льготный процент, организация семинаров для руководителей предприятий по обучению современным технологиям менеджмента.

Экономика и управление Результаты опросов предпринимателей показывают, что серьезные проблемы они ощущают со стороны бюрократических структур, что должно стать предметом отдельного исследования.

Необходимо также рассматривать возможности развития частного предпринимательства. Для того, чтобы человек занялся частным бизнесом нужно решить две задачи:

- предоставить ему первоначальный капитал;

- преодолеть его страх от вхождения в бизнес. Здесь речь идет, прежде всего, об оформлении документов и ведении бухгалтерской отчетности.

Данный круг вопросов может решить бизнес-инкубатор, где человеку помогут составить бизнес-план, получить кредит в размере до 10 долларов и обеспечат поддержку бизнеса на протяжении первого года работы (разработка учредительных документов, ведение учета, дополнительное обучение). Безусловно, возможности мелкого бизнеса в настоящее время ограничены, так как большинство отраслей имеют высокие барьеры вхождения (например, открытие ресторана требует не менее 5 000 000 рублей, а магазина – свыше 10 000 000 рублей). Тем не менее сохраняются еще сферы развития мелкого бизнеса: ремонта квартир, ремонта электробытовых приборов, аренды площадей для торговли специфическими товарами (например, элитный чай, парфюмерия, пищевые добавки), а также возможности сетевой торговли.

Реализация трех вышеприведенных направлений развития позволит добиться комплексного решения следующих задач:

1) обеспечить занятость населения ЗАТО, сохранение и повышение уровня доходов, и, как следствие, социальную стабильность на территории;

2) обеспечить рост налоговых поступлений в местный бюджет, наличие средств для поддержания социальной сферы и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность («Водоканал», «ЖКХ» и т.д.). Эта задача становится особо актуальной в современных условиях, когда происходит объединение бюджетов ЗАТО и области, стоит вопрос о выравнивании бюджетной обеспеченности (в результате чего бюджетная обеспеченность жителя ЗАТО может упасть с 23 до 13 тысяч рублей в год).

Понятно, что в таких условиях для поддержания уровня жизни муниципальному образованию придется искать дополнительные источники денежных средств.

Необходимо отметить, что представленные в статье направления развития были определены в результате опроса представительной выборки населения ЗАТО, в которой были представлены 40 представителей бизнеса;

20 представителей организаций, оказывающих услуги по консультированию бизнеса. Это свидетельствует об общественной поддержке предлагаемой программы действий.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

ОРГАНИЗАЦИОННО – ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ Вотякова И.В.1, Мазгалин В.В. ФГОУ ВПО Северская государственная технологическая академия, 636036, г.Северск, Томской обл., пр.Коммунистический, 65, e-mail: viv@ssti.ru ФГУП Сибирский химический комбинат, 636000, г.Северск ТО, ул. Ленина, Статья освящает актуальные на сегодняшний день вопросы, связанные с организацией социальной политики на предприятии. В качестве примера используется опыт Сибирского Химического Комбината.

Аргументируется необходимость создания достойного уровня жизни работников комбината и членов их семей, что является одним из важнейших факторов эффективной, безопасной и устойчивой работы предприятия.

Все большее количество не только крупных, но также средних и мелких предприятий уделяет внимание созданию социальной инфраструктуры для своих работников. Поскольку успех бизнеса зависит во многом от профессионализма и степени самоотдачи работников, то работодатели понимают необходимость наличия объектов обслуживающих производств и хозяйств, услуги от деятельности которых помогают сотрудникам сэкономить силы, здоровье, чувство уверенности в себе и адекватно оценить представленную организацией возможность работать в таких условиях.

Социальная политика предприятия является составной частью (подсистемой) комплексного подхода в работе с персоналом. Целью социальной политики является обеспечение достойного уровня жизни работников предприятия и членов их семей для создания условий устойчивой и высокоэффективной работы хозяйствующего субъекта.

Вопросы разработки и реализации социальной политики осуществляются руководством предприятия, с одной стороны, и профсоюзом – с другой, на принципах взаимного сотрудничества через систему социального партнерства. Такой подход во взаимодействии позволяет: направить усилия на достижение общих целей производства;

реализовать более полно организационный потенциал коллектива и органов профсоюза в управлении персоналом;

улучшить социально психологический климат в коллективе;

способствовать развитию патернализма и проявлению инициативы в производственных вопросах.

Сибирский химический комбинат (далее – СХК) является одним из наиболее благополучных, в социально-экономическом плане, предприятием. За долгие годы его деятельности работники привыкли к высокому уровню социальной защищенности и рассчитывают на то, что в будущем он не будет снижаться. В связи с этим изучение организационно Экономика и управление экономического механизма реализации социальной политики на СХК является актуальной задачей.

Управление социальными процессами является одной из важнейших функций управления предприятием и составной частью процесса управления персоналом.

Содержание социальной политики, исходя из воздействия общих и специфических факторов производства и проживания работников и членов их семей в ЗАТО, можно условно разделить на три группы мероприятий:

1. Создание необходимых социально-бытовых условий на производстве и в быту;

2. Обеспечение социально-экономических гарантий работникам предприятия, связанным с вредным воздействием ионизирующих излучений и других специфических условий производства;

3. Компенсация работникам и членам их семей факторов риска, ответственности и условий, связанных с проживанием в ЗАТО, в рамках закона «О ЗАТО».

Основные направления социальной политики на предприятии: охрана здоровья, в том числе обеспечение санаторно-курортным лечением;

охрана труда и окружающей среды;

социальное развитие территорий, прилегающих к особо опасному объекту - СХК;

улучшение жилищных условий работников комбината и членов их семей;

культурно-массовая работа;

физкультура и спорт;

подготовка и повышение квалификации кадров, содействие процессу всех форм образования в городе (дошкольного, школьного, профессионального, среднетехнического и высшего);

разработка и реализация программ занятости населения;

создание условий для проявления работника как творческой личности;

разработка и реализация социальных гарантий и льгот, определенных спецификой производства и условиями проживания в ЗАТО;

социальная защита работников, получивших профессиональное заболевание на комбинате;

разработка и реализация разнообразных программ по социальной защите отдельных категорий работающих (молодежи, женщин), неработающих пенсионеров СХК и инвалидов;

обеспечение социального страхования работников и членов их семей;

подготовка материалов для назначения всех видов пенсий и предложений по совершенствованию пенсионного законодательства (нормативных актов) с учетом специфики производства;

совершенствование системы социально-культурных и нравственно-психологических стимулов повышения трудовой и социальной активности работников;

организация общественно-значимых мероприятий (слетов, школ передового опыта, конкурсов, выставок и пр.);

проведение информационно-разъяснительной работы с населением по снятию социальной напряженности вокруг атомной промышленности, вопросам экономии, поднятию имиджа комбината, патриотическому воспитанию молодежи, воспитания уважения Сборник докладов «Северского инновационного форума»

к ветеранам отрасли и города;

участие в формировании органов самоуправления и планов социально-экономического развития города (в соответствии со статусом градообразующего предприятия).

Механизм разработки и реализации социальной политики на СХК осуществляется в следующих направлениях: разработка и реализация целевых программ и планов социального развития на основе социальных прогнозов и моделирования социальных процессов, в соответствии с целями, стратегией и кадровой политикой комбината в условиях рыночной экономики, с учетом внешних и внутренних факторов развития совместно с Росатомом, органами местного самоуправления ЗАТО Северск, органами управления Томской области и г. Томска;

разработка социальных нормативов и мероприятий по их внедрению, с учетом уровня жизни;

проведение социологических и психофизиологических исследований, ана лизов социально-бытовых условий, изучение эффективности действия социальных программ, выплат, льгот, компенсаций и прочих элементов социальной политики;

проведение научно-практических конференций, семинаров;

разработка разделов по социальной политике предприятия в коллективном договоре СХК и разработка предложений в Отраслевое тарифное соглашение и Соглашение о социальном партнерстве между Администрацией ЗАТО г. Северска, работодателями и профсоюзными комитетами;

подготовка проектов законодательных инициатив по социальной политике (проектов нормативных актов) для Росатома, Ассоциации закрытых городов, федеральным и региональным органам власти, органам местного самоуправления;

методическое руководство при внедрении и авторское сопровождение работ по социально экономическим исследованиям, программам, мероприятиям и рекомендациям по социальной политике;

разработка и обеспечение функционирования системы контроля, подготовки учетной и отчетной документации;

написание статей, докладов, обобщение передового опыта в области социальной политики;

рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников с анализом недостатков решения социально-бытовых вопросов с последующей подготовкой ответов и предложений по ним;

анализ и разработка предложений по повышению эффективности работы объектов социальной инфраструктуры СХК (профилактория, спортивных сооружений, детских лагерей, баз отдыха и пр.).

Источником финансирования, составляющими материальную основу для решения социальных проблем, являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налога;

себестоимость продукции и услуг предприятия;

централизованные отраслевые отчисления (на финансирование мероприятий по социальной защите и развитию территорий, прилегающих к особо опасным объектам Росатома);

средства федерального, местного бюджетов, внебюджетные и страховые фонды.

Экономика и управление Из себестоимости финансируются затраты по следующим направлениям социальной политики предприятия: социально-бытовые нужды на производстве в соответствии с действующими законами и положениями коллективного договора;

оплата труда;

охрана труда;

повышение квалификацистрахование работников.

За счет средств федерального и местного бюджетов финансируются программы социальной защиты и социально-экономические компенсации, связанные с особенностями производства и реализуются законодательно гарантированные социально-бытовые мероприятия (льготы, ссуды, субсидии, надбавки, пособия и пр.), связанные с обеспечением жизнедеятельности города и проживания граждан в ЗАТО.

Из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, по коллективному договору и совместным решениям руководства предприятия и профсоюзом финансируются выплаты социального характера работникам предприятия, пенсионерам и членам их семей сверх объемов, установленных законодательством.

Существенным источником финансирования социальных программ являются внебюджетные социальные фонды (фонд социального страхования, пенсионный фонд), расходуемые в соответствии с их уставной деятельностью.

Одним из источников финансирования мероприятий социальной политики становятся централизованные отраслевые отчисления Росатома, в частности однопроцентный фонд социального развития территорий, прилегающих к особо опасному ядерному объекту, отраслевой фонд ипотечного кредитования, а также местные внебюджетные фонды ЗАТО г.

Северска. Концепция социальной политики СХК предполагает частичное привлечение предприятием и профсоюзом на взаимовыгодной основе личных средств работников предприятия для решения социальных проблем (жилье, санаторно-курортное лечение, отдых и пр.), а также в дальнейшем разработку и внедрение персонифицированного учета рас ходования средств на социальные нужды из прибыли коллектива предприятия по каждому работнику.

Разработка и реализация социальной политики СХК, обеспечивающей достойный уровень жизни работникам комбината и членам их семей, является одним из важнейших факторов эффективной, безопасной и устойчивой работы комбината, основой корпоративного патриотизма, сознательным и творческим отношением к труду всего коллектива.

ЛИТЕРАТУРА 1. Грицюк Т.В. Система государственного муниципального управления: Учебник для вузов. –М.: Издательство РДЛ, 2004. – 592с.

1. Козаков Е. О социально-экономическом подходе // Экономист.-2004. № 5. – С.60-65.

2. Кузьмин С. Защитные механизмы социальной системы и их использование в управлении экономическими процессами // Экономист.- 2004, № 12. – с.75- Сборник докладов «Северского инновационного форума»

РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА НА ПРЕДПРИЯТИИ И ИНВЕСТИЦИИ В НЕГО Вотякова И.В., 2Харитонова Н.С.

ФГОУ ВПО «Северская государственная технологическая академия», 636036, г.Северск, Томской обл., пр. Коммунистический, 65, ФГУЗ ЦМСЧ-81, 636036, г.Северск, Томской обл., ул. Мира, Социально – экономическое развитие во второй половине века прошлого и начале нынешнего характеризуется возрастающей ролью человеческого фактора. В экономике современного мира человеческие ресурсы играют определенную роль в достижении конкурентных преимуществ и обеспечения качественных параметров экономического роста, т.е. развития экономики. Перспективы этого развития в XXI веке связываются именно с человеческим капиталом как основным носителем знания. Однако, как любой капитал, человеческий капитал для своего сохранения и увеличения требует определенных капиталовложений. А инвестиции в человеческий капитал в настоящее время осуществляются далеко не всеми российскими предприятиями. Это и является главной проблемой, нерешенность которой тормозит развитие всей экономики страны.

Данная тема актуальна, так как известно, что любой бизнес – это, прежде всего люди. Именно люди, их талант и способности, их заинтересованность в успехе, а не машины и материалы, являются главным условием процветания любого бизнеса, а значит и страны в целом.

Поэтому инвестиции в человека, которые реализуются через социальные программы, предоставляемые фирмами и предприятиями своим работникам, как минимум должны иметь место быть, а как максимум должны быть рациональны и эффективны.

Сибирский Химический комбинат является ярким представителем группы предприятий, у которых огромный резерв человеческого капитала.

Именно по этому такой капитал необходимо уметь преумножать и окупать.

ЛИТЕРАТУРА 1. Шимшилов С.А. Интеллектуальный капитал организации \\ Человек и труд. – 2004.- № 8.- С.86-91.

2. Попов А. Потребность экономики в специалистах и квалифицированных рабочих:

методические основы прогнозирования \\ Человек и труд. – 2004. - № 6. – С. 30-35.

Экономика и управление ФИНАНСИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЗАТО СЕВЕРСК Григорьева И.В., Михеенко С.Н.

ФГОУ ВПО Северская государственная технологическая академия, 636036, г. Северск, Томской обл., пр. Коммунистический, 65, e-mail: secretary@ssti.ru В статье рассмотрено финансирование инновационного развития ЗАТО Северск. Освящены формы, проблемы, перспективы привлечения инвестиций в инновационное развитие города.

Администрацией и Собранием народных представителей (СНП) ЗАТО Северск с 1998 г. ведется работа по финансированию инвестиционных проектов и программ. Основной целью этой работы является развитие инвестиционной деятельности, направленной на создание новых и развитие существующих предприятий, сохранение и создание рабочих мест.

Началась эта работа с финансирования проектов за счёт средств инвестиционной зоны, образованной Решением СНП ЗАТО Северск.

Продолжением работы по финансированию инвестиционных проектов явились две программы развития ЗАТО Северск - на 2000г. и 2001- гг., которые были разработаны Администрацией и финансировались за счёт средств федерального бюджета. Финансовые средства на реализацию проектов выделялись в строгом соответствии с действующим законодательством.

Бюджетные инвестиции, т.е. безвозвратные инвестиционные средства, предоставлялись организациям муниципальной и государственной собственности. Кредиты предоставлялись под обязательное обеспечение исполнения обязательств, т.е. оформлялись либо залогом имущества, либо поручительством юридического лица, либо гарантией банка.

Всего профинансировано 54 организации по 76 инвестиционным проектам на сумму 656 млн. 555 тыс. руб.

Средства направлялись на развитие промышленности, жилищную политику, теплоснабжение, связь и телекоммуникации, водоснабжение и канализацию, расширение сети общественного питания и т.д.

В результате реализации инвестиционных проектов: создано новых, оснащенных современным оборудованием производств;

обновлены действующие производства;

осуществляется реализация программы ипотечного жилищного кредитования и строительство молодёжного жилищного комплекса, и т.д.;

и как следствие улучшена ситуация с инвестиционной активностью.

Социально-экономический эффект планируемых мероприятий был достигнут только на 85,7%, хотя создано 1069, сохранено 605 рабочих Сборник докладов «Северского инновационного форума»

мест, увеличены налоговые поступления в бюджеты различных уровней и т.д. Основная причина – долгосрочный инвестиционный характер многих проектов.

В течение ряда лет Администрация Томской области проводит политику инновационного развития региона. В 2005 году разработана «Стратегическая доктрина развития Томской области до 2020 года», согласно которой север области является «ресурсной базой», а южная часть, охватывающая и Томск, и Северск, формируется как «центр знаний и инноваций». Основу экономики «центра» составят развитый научно образовательный комплекс, высокотехнологичные и быстрорастущие компании, финансовый сектор и т.д. А близлежащие к мегаполису районы, имеющие необходимый доступ к транспортной и энергетической инфраструктуре, станут «производственными площадками», на которых будут созданы высокопроизводительные производственные мощности.

Сейчас работы по созданию инновационной модели экономики города проводятся совместно с Администрацией Томской области в развитие результатов «Межведомственной программы по разработке и реализации модели территории инновационного развития на примере Томской области».

С целью решения социальных и экономических проблем муниципального образования разработана «Комплексная программа социально-экономического развития ЗАТО Северск Томской области как "наукограда" РФ на 2006-2010 годы».

Основными целями Программы являются: сохранение, эффективное использование и развитие научно-технического потенциала ЗАТО Северск, а также подготовка высококвалифицированных специалистов для выполнения и промышленной реализации научных разработок по приоритетным направлениям науки и технологий РФ;

обеспечение конкурентоспособности продукции научно-производственного комплекса ЗАТО Северск на мировом рынке высоких технологий в области атомной науки и техники;

создание условий для достижения устойчивого бездотационного социально-экономического развития ЗАТО Северск как "наукограда" РФ и улучшение качества жизни его населения.

Финансирование программы. Реализация Программы предполагает использование средств бюджетов федерального, краевого и муниципального уровней, а также привлечение внебюджетных средств.

Общий прогнозируемый бюджет Программы на весь период реализации в целом составляет 48 252 млн. руб.

Суммарный объём бюджетных средств всех уровней будет составлять не более 50% от общего объёма финансирования в процессе реализации Программы. Они будут играть роль "катализатора" для привлечения средств внебюджетных источников - корпораций, венчурных фондов, банковских средств и средств частного капитала. Объемы и структура Экономика и управление финансирования по годам реализации Программы будут уточняться в ежегодных планах.

Помимо целевых субвенций федерального бюджета предполагается привлечение дополнительных средств из российских и зарубежных инвестиционных источников для финансирования коммерчески состоятельных инновационных, производственных и других инвестиционных проектов. В качестве частных инвестиций планируется привлекать кредиты коммерческих отечественных и зарубежных банков, международных фондов и организаций, средства организаций наукограда и лиц, заинтересованных в их развитии, в т.ч. стратегических партнеров.

Ключевая задача при планировании и реализации мероприятий по финансированию Программы – снижение доли бюджетного финансирования и создание условий для активизации частного капитала и увеличения его доли в структуре бюджета Программы.

Реализация намеченной Программы позволит сохранить и эффективно использовать в интересах России научно-технический потенциал ЗАТО Северск, обеспечить более высокий уровень жизни населения города и выйти на траекторию устойчивого социально-экономического развития.

В результате реализации Программы планируется: создание более 2-х тыс. рабочих мест;

увеличение поступлений в доход областного бюджета и бюджета ЗАТО Северск до 1, 7 млрд. руб. в 2010 г. (в 1,5 раза по сравнению с 2006 г.);

увеличение объема производимой продукции в НПК на 27% к уровню 2005 года;

увеличение доли наукоемкой продукции в общем объеме продукции города - до 83,4% (по данным на 2004 год 77,8%).

Если сравнить политики финансирования инновационного развития периода 1999-2004 гг. и планируемый период 2006-2010 гг., то можно выявить как сходства, так и различия.

Сходства заключаются в социально-экономической направленности программ, в целях создания рабочих мест, в обеспечении законодательной и нормативной баз регулирования. Отличия - в структурном и досрочном планировании мероприятий, а также инициативе органов власти федерального, регионального, локального уровней второго периода.

ЛИТЕРАТУРА 1. http://www.seversknet.ru/economics/progr04/ Целевая программа «Социально экономическое развитие ЗАТО Северск Томской области на 2004-2008 гг. и на перспективу до 2013 г.

2. http://www.seversknet.ru/economics/koncep.doc. Концепция развития закрытого административно-территориального образования Северск на 2005-2015 гг.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

ВЗАИМОСВЯЗЬ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИК Данченко Е.В.

ТПУ, кафедра менеджмента, г.Томск ул.Усова 9;

761292@mail.ru Установление типов экономического продукта является чрезвычайно важным для идентификации инновационной деятельности, ее анализа и проектирования. Для эффективного управления следует выявлять и учитывать характеристики продуктов инновационной деятельности.

Необходимо различать продукты научного, инновационного, производственного (технологического и трудового) процессов. Важнейшей характеристикой продуктов научно-исследовательской деятельности учреждений высшего профессионального образования является инновационность, обусловленная их актуальностью, своевременностью для совершенствования изделий и технологий производства изделий, а также уровнем практической реализуемости. Практическая реализуемость показывает возможность технологического воплощения открытия, разработки, изобретения, рационализаторского предложения.

Следует различать продукты и результаты инновационной деятельности. Иногда полагают, что «Результатами инновационной деятельности на предварительном этапе являются, как правило, новые научно-технические знания»[1]. На наш взгляд, новые научно-технические знания, т.е. факты и законы, являются результатом научного процесса. К объектам, регулируемым законами, относятся результаты научных исследований представлены в форме изобретения (устройство, способ, вещество, штамм, микроорганизм и т.п.), промышленного образца, полезной модели. [6] Установление типов экономического продукта является чрезвычайно важным для идентификации инновационной деятельности, ее анализа и проектирования. Проведем анализ ряда определений понятий «продукт», «продукция», «изделие»:

1) «Продукт [лат. productus - произведенный] – вещественный или нематериальный результат человеческого труда (предмет, научное открытие, идея)»[8].

2) «Продукция – результат процесса производства в вещественной или информационной форме, который обладает полезными свойствами и предназначен для использования потребителями с целью удовлетворения их потребностей»[2].

3) Продукция [лат. production] – «все количество продуктов, произведенных за определенный промежуток времени (в мире, стране, в Экономика и управление отрасли хозяйства, на предприятии, отдельным работником)»[8]. Данное определение опирается на ранее определенное понятие «продукт».

4) «Продукция [output, production] – совокупность продуктов и услуг производства…, оцениваемая в стоимостном или натуральном выражении»[7]. В данном случае «услуга», «работа» не рассматривается как продукция.

5) «Продукция промышленности – часть совокупного общественного продукта, создаваемая самостоятельными промышленными предприятиями и подсобными промышленными производствами (готовые изделия, товарные полуфабрикаты и работы промышленного характера)»[11]. Понятие «продукция» определяется через исходное понятие «продукт».

6) «Изделие – единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках или экземплярах»[2]. Если продукция состоит из «изделий», то в качестве видов продукции не рассматриваются «работы».

7) «Изделие – изготовленная вещь, товар»[8]. Понятие изделия относится к объектам-вещам и не распространяется на объекты-процессы.

Изделие приобретает товарную форму существования на рынке товаров.

Исходя из вышесказанного, дадим свое определение понятия «продукт». Продукт – есть содержание выхода экономической системы. Продукт существует в вещественной, энергетической, информационной и деятельностной форме. Единицей продукта является изделие, работа, услуга.

Продукция есть совокупность продуктов экономической системы того или иного масштаба, выпущенных за определенный промежуток времени.

Полагают, что «…разработка новых изделий состоит из нескольких стадий: сбор информации о возможностях и риске разработки нового изделия, разработка базовой политики, выработка идеи нового продукта, техническая разработка, коммерческое обоснование, вложение капитала в развертывание массового производства и сбыта».[10] Непосредственное отношение к инновационному процессу имеет коммерческое обоснования инвестирования новшества, являющегося продуктом практико ориентированной науки или науко-ориентированной практики.

Целевые экономические продукты инновационного процесса (т.е.

изделия), с одной стороны, можно классифицировать по форме существования - вещь, процесс, с другой – по форме представления – техническая документация, промышленный образец.

Для воспроизводства процесса необходима технология. Она выступает промышленным образцом основных, вспомогательных процессов и процессов управления. «Технология - категория процессуальная. С одной стороны, она связана с определенной системой деятельности, а с другой она реализует себя через систему средств этой деятельности, включающих те или иные нормативно зафиксированные Сборник докладов «Северского инновационного форума»

способы деятельности, систему орудий, обеспечивающих реализацию этой деятельности».[3] Техническая документация и промышленные образцы вещей, с одной стороны, техническая документация и промышленные образцы процессов, с другой стороны, необходимы для серийного производства инновационного экономического продукта и обладают в связи с этим качествами товара, т.е. являются объектами собственности, имеют потребительскую стоимость, составляют содержание отношений обмена.

Для эффективного управления развитием следует выявлять и учитывать характеристики продуктов инновационной деятельности.

Необходимо различать продукты научного, инновационного, производственного (технологического и трудового) процессов. Каждый тип продукта имеет свои специфические характеристики (таблица 1).

Таблица Процессы, продукты и характеристики продуктов Процессы Продукт Характеристики продукта процесса Научно- Открытие (факт, Новизна исследоват закон, принцип) Научный уровень ельский Инновативность (актуальность, практическая реализуемость) Потребительская стоимость и т.п.

Разработка Новизна Прикладной уровень (полезность и т.п.) Инновативность (актуальность, практическая реализуемость) Потребительская стоимость и т.д.

Изобретение Новизна Изобретательский уровень (рациональность, оригинальность и т.п.) Инновативность(актуальность, практическая реализуемость) Потребительская стоимость и т.п.

Рацпредложение Новизна Инновативность(актуальность, практическая реализуемость) Экономическая эффективность Потребительская стоимость и т.п.

Инновацио Техническая Новизна нный документация на Актуальность производство Промышленная реализуемость промышленного Себестоимость продукта Потребительская стоимость Рентабельность и т.п..

Промышленный Новизна образец Актуальность промышленного Промышленная реализуемость продукта Себестоимость Потребительская стоимость Рентабельность и т.п.

Экономика и управление Процессы Продукт Характеристики продукта процесса Производст Изделие Новизна венный Надежность процесс Эргономичность Себестоимость Потребительская стоимость Рентабельность и т.п.

Важнейшей характеристикой продуктов научно-исследовательской деятельности учреждений высшего профессионального образования является инновационность, обусловленная их актуальностью, своевременностью для совершенствования изделий и технологий производства изделий, а также уровнем практической реализуемости.

Практическая реализуемость показывает возможность технологического воплощения открытия, разработки, изобретения, рационализаторского предложения.

В настоящее время и с методологической, и с теоретической, и с практической точек зрения есть основания говорить об институционализации инновационных процессов, инновационной сферы и инновационных организаций, производящих специфический продукт для материального производства.

ЛИТЕРАТУРА 1. Алимова Т., Кардасис Д., Строгилопулос Г., Сапсай Б., Пуденко Т., Афанасьева Т., Ермилова Г. Инновации 2004. Исследование в рамках проекта технического содействия Европейского Союза экономическим преобразованиям в РФ (программа Тасис) – SMERUS9501 «Техническая помощь в создании Ресурсного центра малого предпринимательства».

2. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. – М.: Книжный мир, 2002.

3. Долженко О.В., Шатуновский В.Л. Современные методы и технология обучения в техническом вузе. - М.: Высшая школа, 4. Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров РФ» от 23 сентября 1992 г. №3520- 5. Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. №5351- 6. Кондаков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 1998.

С.149.

7. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. – М.: Издательство «ABF», 1996.

8. Новый экономический и юридический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.:

Институт новой экономики, 2003.

9. Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3517- 10. Роль научных исследований и опытно-конструкторских разработок в деятельности фирмы. – В кн.: Камаев В.Д. и др. Учебник по основам экономической теории (экономика). – М. «ВЛАДОС», 1996.

11. Статистический словарь/ Под ред. М.А. Королева. – М.: Финансы и статистика», 1989.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

ПРИМЕНЕНИЕ МСФО В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Левин С.Е.

ООО «Сибирская тройка», г. Северск, Томской обл., ул. Солнечная 14 – В статье проанализирована отрасль жилищно-коммунального хозяйства Томской области. Рассмотрена возможность применения международных стандартов финансовой отчетности для привлечения инвесторов в данную отрасль.

Жилищно-коммунальное хозяйство – это многоотраслевая сфера хозяйствования, связанная с коммунальным обслуживанием населения и прочих потребителей. Эффективность и устойчивое функционирование данной отрасли – одна из наиболее важных задач, стоящая перед государством. Большинство программ реформирования ЖКХ направлены на достижение безубыточности функционирования организаций ЖКХ на рынке услуг и формирования конкурентной среды. Экономические проблемы ЖКХ заключаются в том, что у организаций ЖКХ нет собственных средств на развитие, а кредиты недоступны. В связи с этим, можно сделать вывод, о необходимости привлечения финансирования в жилищно-коммунальное хозяйство.

В силу ряда причин ЖКХ постоянно находится в стадии реформирования и модернизации. К таким причинам можно отнести:

- низкое качество жилищно-коммунальных услуг, что приводит к необоснованному росту тарифов и нежеланию населением платить за оказанные услуги;


- сильные диспропорции в развитии регионов и, как следствие, неравномерность развития жилищно-коммунальной инфраструктуры;

- разнообразные льготы для отдельных категорий потребителей и др.

В результате наблюдается появление новых условий реализации услуг ЖКХ, в т.ч. адресная социальная помощь, формирование экономически обоснованного механизма реализации льгот по жилищно-коммунальным услугам, реорганизация организаций ЖКХ (через создание частных предприятий, товариществ собственников жилья), совершенствование методик обоснования тарифов и бюджетного финансирования и т.п.

К организациям ЖКХ в соответствии с действующим ранее Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) относили:

1. Жилищное хозяйство (код 90100), в т.ч. эксплуатация жилого фонда, общежитий учебных заведений, хозяйственное управление жилищным хозяйством.

Экономика и управление 2. Коммунальное хозяйство (код 90200), в т.ч. благоустройство (санитарная уборка городов, вывоз бытового мусора), наружное освещение, коммунальное и бытовое водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, гостиничное хозяйство и др.

3. Непроизводственные виды бытового обслуживания населения (код 90300), в т.ч. бани, прачечные, парикмахерские и др.

В настоящее время вместо ОКОНХ действует Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). В ОКВЭД жилищно-коммунальное хозяйство отдельной позицией не выделено. Так.

например, эксплуатация жилого фонда отнесена к разделу К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», санитарная уборка городов, вывоз мусора отнесена к разделу О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» и т.п.

Жилищно-коммунальное хозяйство – это социально значимая, высоко затратная и плохо финансируемая отрасль. ЖКХ – многопрофильная деятельность, требующая организации раздельного учета затрат и точной калькуляции себестоимости по каждому виду предоставляемых услуг.

Проанализированы результаты деятельности организаций ЖКХ Томской области по материалам, размещенным на официальном сайте (www.oblstat.tomsk.ru) территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Томской области «Статистические данные показателей развития Томской области по видам экономической деятельности в январе – декабре 2004 г.». Сальдированный финансовый результат организаций ЖКХ в 2004 г. составил 108218 тыс. рублей, в тоже время доля прибыльных организация ЖКХ составляет 50.6%. Превышение кредиторской задолженности организаций ЖКХ Томской области над дебиторской составляет 33,6%, при этом необходимо отметить, что аналогичный показатель в промышленности составляет 89%. На территории Томской области в жилищно-коммунальном хозяйстве функционируют 1044 организации, что составляет 3,3% организаций, учтенных в едином государственном реестре предприятий и организаций, оборот крупных и средних предприятий ЖКХ в 2004 г. составил тыс. рублей, что составляет 138,8% к 2003 г.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что показатели развития организаций ЖКХ на территории Томской области в целом удовлетворительны, и не являются основанием для отказа в выдаче кредитных ресурсов для текущей деятельности.

В настоящее время также необходимо привлекать кредитные ресурсы и финансирование на модернизацию и замену изношенных элементов ЖКХ. В связи с этим актуальны долгосрочные заимствования и финансирование. Происходит санация организаций ЖКХ и их акционирование. Так, например, в г. Северске Томской области начался процесс акционирования основных организаций ЖКХ, в том числе МП УК Сборник докладов «Северского инновационного форума»

«Жилищное хозяйство» (Постановление № 2500), МУП «Тепловые сети»

(Постановление № 1781), МП «Северский водоканал» (Постановление № 1912). Появление крупных частных компаний ЖКХ является оптимальным механизмом привлечения частных инвесторов в эту отрасль.

Доля прибыльных организаций, % Электроэнергетика Топливная Лесная ЖКХ Отрасли Рис.1. Доля прибыльных организаций в 2004 г. по отраслям экономики в Томской области Привлечение инвесторов – это основная задача для развития отрасли.

Возможность привлечения иностранных инвесторов, заключается в правильно выработанной финансовой стратегии. Помимо того, что необходимо наладить управленческий учет, как систему контроля и снижения затрат, необходимо формировать отчетность, понятную иностранным пользователям. Для этого можно использовать отчетность в соответствии с МСФО.

Отчетность организаций ЖКХ, подготовленная в соответствии с МСФО, действительно является универсальной для привлечения иностранных инвесторов.

Не менее важная проблема в ЖКХ – это установление тарифов на услуги. Установление тарифов затрагивает интересы общества в целом, поэтому необходимо точное обоснование размера затрат организаций ЖКХ. Российская финансовая отчетность, как правило, формируется на основе включения в себестоимость услуг всех понесенных расходов:

производственных расходов и административно – управленческих, что искажает минимально возможный тариф и его структуру. В то же время, отчетность, подготовленная по МСФО, административно – управленческие расходы в формирование себестоимости не относит, а признает расходами Экономика и управление периода. Это позволяет оценить тариф по производственным расходам, не прибегая к пересчету данных бухгалтерского учета.

Необходимо отметить, что в настоящее время происходит постепенное преобразование классического учетного процесса. Реальности рыночного механизма требуют достоверной информации, пользователям становится недостаточно знать историческую оценку имущества организации и, как следствие, происходит постепенный переход к формированию финансовой отчетности на основе рыночной стоимости. В связи с этим, учет по МСФО позволит пользователям определить по данным финансовой отчетности организаций ЖКХ стоимость большинства активов в справедливой оценке (например, МСФО 40 «Инвестиционная собственность» разрешает учитывать объекты инвестиционной собственности (нефинансовый актив) по справедливой стоимости).

Таким образом, переход организаций ЖКХ на составление отчетности по МСФО, является стратегически необходимым шагом на пути к рынку капитала. В связи с тем, что в России действуют национальные правила составления финансовой отчетности, то составление финансовой отчетности по правилам МСФО является добровольным и может осуществляться методом трансформации.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Лотова Н.С, Михеенко С.Н.

МОУ Северская гимназия,11Б класс, ул. Калинина,88.

ФГОУ ВПО “ Северская государственная технологическая академия”, 636036, г. Северск, Томская обл., пр. Коммунестический,65.

В статье рассмотрены достоинства и недостатки малого и среднего бизнеса. Анализируются проблемы и необходимые преобразования для развития данного сектора экономики, что позволит решить проблему создания мобильного среднего класса в стране.

Малое и среднее предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого и среднего предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес – это скелет, ось современной экономики, то все многообразие мелкого и среднего предпринимательства – мышцы, живая ткань хозяйственного организма.

Как показывает мировая и отечественная практика, основными критериями, на основе которых предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых на предприятии, размер уставного капитала, величина активов, объем оборота. Под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.

Для малого и среднего предприятия характерно: юридическая независимость;

небольшие размеры по основным показателям деятельности субъекта;

отсутствие системы стратегического управления.

Мелкие и средние предприятия не являются уменьшенной моделью или промежуточным этапом в развитии крупной фирмы, а представляют собой особую модель со специфическими чертами и законами развития. Для них характерны особенности в управлении и использование экономических методов: высокая степень централизации и персонализации управления.

Руководитель-собственник сосредоточивает в своих руках финансовые, экономические, социальные функции и полномочия, что ставит предприятие в зависимость от его деловых и личных качеств.

Руководитель предприятия занят решением задач текущего оперативного Экономика и управление управления с целью получения предпринимательского дохода и долгосрочными планами развития предприятия. Для малого бизнеса характерна высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

дефицит финансовых ресурсов как собственных, так и заемных. Малому бизнесу присущи: быстрая реакция на требования рынка, высокий уровень специализации;

возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества: рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии;

создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;


трудоустройство социально уязвимых групп (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин);

подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств;

способствует демонополизации производства региона и формированию конкурентной среды;

придает экономике необходимую гибкость, поскольку малые предприятия в сравнении с крупными и средними более оперативно реагируют на изменение платежеспособного спроса потребителей, зачастую могут быстрее, качественнее произвести, реализовать дефицитную продукцию;

формирование широкого слоя мелких собственников;

ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное использование;

снижение капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции;

быстрая окупаемость вложений;

малые предприятия, не требуют крупных стартовых инвестиций и гарантируют высокую скорость оборота ресурсов;

улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики;

малые предприятия, окрепнув технологически и в финансовом отношении, обычно переходят в разряд средних предприятий. Особый интерес государство проявляет к той части малого бизнеса, которая ведет интенсивную научно-производственную деятельность.

Необходимо отметить, что вышеперечисленные достоинства малого бизнеса одновременно являются и его недостатками. Например, быстрое реагирование малых предприятий на изменения условий функционирования делает их более мобильными и приспосабливаемыми, а с другой стороны – зависимыми от конъюнктуры рынка, от различного рода социально-экономических и политических факторов. Относительно Сборник докладов «Северского инновационного форума»

небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов. Так же имеются недостатки в управлении собственным делом и слабая компетентность руководителей;

повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

трудности в получении кредитов;

неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров, техническое оснащение во многом зависят от крупных производственно хозяйственных комплексов.

Несмотря на сложную общеэкономическую ситуацию, деятельность малых предприятий в регионах свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора. Ежегодно организуется достаточное количество малых предприятий, большую часть которых составляют торгово-посреднические. Значительно увеличивается число субъектов малого бизнеса без образования юридического лица. Прослеживается тенденции роста уплаты налогов малыми предприятиями. Исходя из всего вышесказанного, понятно, что процесс становления малого предпринимательства в регионах является необходимым. Однако малые предприятия в регионах имеют большое количество нерешенных проблем, мешающих их нормальному функционированию. Именно поэтому усилия местных органов власти в отношении малого бизнеса должны быть направлены на решение следующих задач: концентрация ресурсов государственной поддержки для формирования в малом предпринимательстве современного высокотехнологичного производства, то есть создание правовых и организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;

реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;

реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;

оказание малым предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;

применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона;

упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь разрешение от местных властей или властей штата и зарегистрировать торговое имя;

снижение расходов по социальному страхованию.

Что касается среднего бизнеса, то его критерии довольно размыты.

Большинство экспертов сходятся на том, что средний бизнес – это компании с годовым оборотом от $30–50 до $150 млн. (торговые фирмы, автомобильные дилеры, небольшие производственные компании и т.д.).

Но многое зависит от отрасли специализации. Средний бизнес более динамичен. И главное преимущество состоит в том, что в отличие от крупных компаний растет гораздо быстрее. Все специалисты хотят Экономика и управление повышать собственную капитализацию, и с этой точки зрения средние фирмы намного привлекательнее. Другое важное конкурентное преимущество среднего бизнеса заключается в том, что он в меньшей степени, чем крупный, бюрократизирован и регламентирован. Уходя в средний бизнес, топ-менеджер может быстро «развернуть» компанию, перестроить бизнес-процессы. В среднем бизнесе быстрее принимаются решения, и это существенный фактор для наемного управленца.

Как показали исследования, менеджеры уходят из крупного бизнеса в средний в поисках более широких полномочий и ответственности. Их мотивирует близость к акционерам и возможность влиять на стратегию компании. В погоне за талантами средним компаниям нередко приходится переплачивать менеджерам. Кто-то рассматривает эти вложения как инвестиции, а некоторые платят просто от безысходности. Например, в одной компании в течение полугода никак не могли найти директора по продажам, и владелец сам был вынужден курировать данное направление.

Когда ему это надоело, он купил специалиста за сумму на 40% превышавшую первоначально выделенный на него бюджет. Во всем мире на приобретение перспективных топ-менеджеров компании тратят огромные деньги. К несчастью, люди с хорошим интеллектуальным капиталом на рынке труда появляются редко, а потребность в них просто невероятная. Самый действенный способ безошибочно найти нужного человека – переманить его из другой компании. В этом случае компания будет иметь дело с человеком, который уже достиг каких-то результатов.

Средние компании предлагают менеджерам участие в прибыли или акционерном капитале, и это является одним из самых важных мотивирующих факторов. В крупном бизнесе участие наемного топ менеджера в акционерном капитале практически исключено.

Малое и среднее предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран, где на его долю приходится до 70% валового национального продукта. Малые и средние предприятия являются катализатором в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Поэтому малым и средним предприятиям необходима поддержка в финансово-кредитной линии, системе налогообложения и кадров, а так же совершенствование законодательной базы.

ЛИТЕРАТУРА 1. Владимирова Л. Прогнозирование в условиях рынка. – М., 2000.

2. Муравьев А. И. И др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М., 1999.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

К ВОПРОСУ ОБ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРСКА Недоспасова О.П.

Северская государственная технологическая академия, 636036, г. Северск, Томская обл., пр. Коммунистический 65, e-mail: nedospasova@ssti.ru В статье рассматриваются проблемы выбора Северском стратегического пути развития. В связи с этим обосновываются перспективы выбора инновационного пути развития Северска.

Обосновывается, что эффективная, мобильная, многоотраслевая экономика инновационного типа, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынка сбыта, возникновением новых продуктов и услуг, создает условия для сохранения стабильно высокой занятости в ЗАТО, сможет сделать город участником мирового технологического и экономического процесса.

Все мы хотим знать, что ждет нас в будущем, какие изменения произойдут в жизни. Перспективен ли наш город? Какими темпами будет расти зарплата и пенсии? Будет ли более доступным жилье? Какие новые объекты будут построены в городе? Какие профессии будут востребованы?

Какие изменения ждут систему социальной защиты? Эти и ряд других вопросов актуальны для большинства горожан. Нам нужны ясные и понятные ответы. Более того, эти ответы должны формулироваться не по принципу оперативного управления текущими проблемами, они должны основываться на стратегии социально-экономического развития Северска.

Стратегия социально-экономического развития ЗАТО Северск должна установить приоритеты в развитии города. Это означает, что любое управленческое решение, касающееся развития города, должно проверяться на соответствие стратегическим направлениям. Соответствие стратегическим направлениям должно быть решающим фактором при принятии решений по расходованию бюджетных средств, при выборе инвесторов, при формировании порядка реализации городских целевых программ социально-экономического развития.

Являясь продуктом общественного согласия, стратегия развития ЗАТО Северск становится обязательной для исполнения независимо от меняющихся политических и экономических условий в городе.

Главной целью социально-экономического развития Северска должно стать достижение высоких стандартов качества жизни всех горожан.

Основой высокого качества жизни населения в Северске может быть лишь эффективная, мобильная, многоотраслевая экономика инновационного типа, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынка сбыта, возникновением новых Экономика и управление продуктов и услуг, что создает условия для сохранения стабильно высокой занятости.

Городская экономика инновационного типа должна быть в состоянии производить и продавать товары и услуги, отвечающие требованиям постиндустриального общества, то есть такие, которые воплощают инновации и высокопрофессиональное умение. Только такой подход к развитию ЗАТО Северск сможет сделать город участником мирового технологического и экономического процесса. Движение в этом направление не просто желательно, но и необходимо, кроме того, существуют реальные предпосылки для успешности этого направления благодаря уникальному опыту деятельности ЗАТО как развитого научно промышленного центра.

Очевидно, что ФГУП СХК будет оставаться градообразующим предприятием города. В силу его «закрытости» и производственной специфики, поддерживать его рентабельность без системного государственного финансирования крайне сложно. Вместе с тем есть возможности для эффективного использования имеющихся фондов и научных структур, есть хорошие возможности «точечной» специализации на нескольких высокотехнологичных и наукоемких отраслях.

Город имеет значительные возможности для «сращивания» научного потенциала, качественной производственной инфраструктуры и предпринимательской активности. У города есть не только потребность, но и возможность «достраивать» отраслевую структуру своей экономики, имея соответствующий кадровый потенциал и стимулируя малое предпринимательство. Большую роль в этом процессе должно сыграть «Агентство развития предпринимательства – Северск», призванное разрабатывать и опробовать механизмы реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов для развития города.

Для достижения цели формирования динамичной экономики инновационного типа должны быть решены следующие задачи:

• содействие созданию благоприятных финансово-кредитных и налоговых условий развития экономики;

• дальнейшее совершенствование правовой базы, регулирующей привлечение инвестиций;

• более широкое привлечение частных инвесторов к финансированию проектов развития городской инфраструктуры и городской территории в целом;

• повышение инвестиционной привлекательности Северска за счет формирования благоприятного имиджа города.

Отдельной задачей этого направления является формирование благоприятного хозяйственного климата, который определяет институционально-правовую среду развития бизнеса.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

Благоприятный хозяйственный климат создает условия для устойчивого экономического роста за счет снижения рисков и неопределенности, налоговой нагрузки, административных барьеров, укрепления прав собственности и принципов справедливой конкуренции, облегчения доступа ко всем ресурсам (включая информационные), эффективного взаимодействия бизнеса и власти.

Благоприятный хозяйственный климат в ЗАТО Северск должен обеспечить:

• повышение социальной эффективности деятельности предпринимательских структур - рост численности занятых в этом секторе экономики, средних доходов и уровня социальной защищенности работников и, как следствие, формирование среднего класса - базы политической и экономической стабильности городского сообщества;

• повышение темпов развития предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города, увеличение доли предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта.

Для совершенствования организационного и информационного обеспечения предпринимательства в ЗАТО Северск наиболее важными задачами являются:

• совершенствование форм совместной работы общественных объединений предпринимателей и органов городского самоуправления;

• проведение работы по дальнейшему устранению административных барьеров и обеспечению безопасности бизнеса;

• повышение уровня социальной защищенности работников частного сектора экономики;

• совершенствование механизма финансово-кредитной поддержки предпринимательства, развитие его новых форм для облегчения доступа бизнеса к финансовым ресурсам;

• привлечение предпринимателей к участию в выполнении муниципального заказа;

• формирование благоприятного общественного мнения о субъектах малого предпринимательства путем освещения в СМИ их достижений, укрепление социального статуса и престижа предпринимателя.

Динамичная экономика инновационного типа требует изменений в бюджетном процессе города. Традиционно экономика ЗАТО Северск в значительной части представлена общественным сектором. Именно городской бюджет делает возможной работу таких сфер как: образование, здравоохранение, ЖКХ, городской транспорт, а также учреждений социального обеспечения. Экономика инновационного типа требует превращения городского бюджета в надежный инструмент реализации коллективных потребностей горожан.

Реформирование бюджетного процесса должно быть направлено на:

Экономика и управление • достижение прозрачности бюджетных процедур, подконтрольности расходов обществу;

• развитие новых источников пополнения городского бюджета;

• создание системы бюджетного планирования на основе оценки эффективности расходов (в противовес методу "от достигнутого");

• обеспечение реалистичности бюджета, осуществление бюджетных расходов в меру экономических возможностей;

• организацию эффективной системы управления городским долгом, его обслуживания и погашения, оптимизации рисков.

Как нам осуществить качественный скачок в развитии города, вывести Северск на новые позиции? Если мы не будем ставить перед собой масштабные и амбициозные задачи, будем действовать только в рамках уже накопленного опыта и сложившихся тенденций, мы обречены быть обычным провинциальным российским городом, поставщиком талантливых молодых людей в другие города и страны, вечными учениками США, Европы и новых азиатских стран.

Конечно, и в этом случае город будет меняться, пусть и медленно. Но хочется большего. Хочется, чтобы у нас было больше средств и возможностей для решения насущных городских проблем - жилищного строительства, развития инфраструктуры, современного образования любого уровня, первоклассного медицинского обслуживания и так далее.

Хочется, чтобы Северск предоставлял все возможности для самореализации горожан. Хочется, чтобы Северск осознавал и развивал свою уникальность и был известен (и даже знаменит) не только в России, но и за ее пределами как центр инновационного развития.

От чего зависит успех реализации стратегии социально экономического развития Северска? Безусловно, от энергичности и осмысленности действий городской власти, но не только. Прошли времена, когда городом полностью можно было управлять из одного здания. Теперь город - это своеобразный "многополюсный мир", в котором есть множество "центров принятия решений", способных тем или иным способом серьезно влиять на его жизнь. К таким центрам можно отнести Администрацию города, депутатов Совета народных представителей, собственников крупных предприятий, представителей бизнес-структур и многих других.

Соответственно, и стратегия социально-экономического развития города по инновационному пути не может выполнять всеобщую "предписывающую" функцию". У нее другие функции - установление новых стратегических приоритетов развития города, предложение городскому сообществу своеобразного "общественного договора", планирование стратегических действий городской Администрации и создание оптимальных условий для реализации стратегии.

Сборник докладов «Северского инновационного форума»

ИННОВАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА ЗАТО СЕВЕРСК Новоселова Е.С., Михеенко С.Н.

ФГОУ ВПО «Северская государственная технологическая академия», 636036, г.Северск, Томской обл., пр. Коммунистический, В последнее время инновации проникают очень быстро во все сферы нашей жизнедеятельности. Дух перемен, охвативший современную экономику, ощущается и в нашей повседневной жизни. Инновации не обошли стороной социальную сферу, в том числе и занятость населения.

Для повышения эффективности мер по сокращению безработицы Северский Центр занятости населения постоянно находится в поиске новых форм работы с жителями города.

Одна из поразительных особенностей современной жизни – это темпы появления инноваций практически во всех отраслях. Мы привыкли к головокружительной скорости изобретений в компьютерной области, где каждый месяц появляются новые продукты и системы. Действительно, нигде в обозримой истории нельзя найти таких темпов прогресса, какие наблюдаются последние три десятилетия в компьютерных технологиях. Но и в другие сферы нашей жизни в последнее время инновации проникают очень быстро. Дух перемен, охвативший современную экономику, ощущается и в нашей повседневной жизни. [1] Экономика и современная жизнь становятся все более чувствительными к стремительным темпам инноваций, которые как комплексный процесс создания, распространения и использования новшеств для удовлетворения человеческих потребностей, меняющихся под воздействием развития общества вошли во все сферы жизнедеятельности. Инновации не обошли стороной социальную сферу, в том числе и занятость населения. Так для повышения эффективности мер по сокращению безработицы Северский Центр занятости населения постоянно находится в поиске новых форм работы с жителями города. За последние несколько лет произошли следующие изменения:

1) в северском Центре занятости все чаще стали приходить к выводу о том, что интернет-ресурс необходим для повседневной работы и своевременного донесения информации до населения города. На сайте Администрации ЗАТО Северск находится страничка Центра занятости населения, где размещена информация о имеющихся на данный момент времени свободных рабочих местах. Список вакансий постоянно корректируется в соответствии с изменениями происходящими на рынке труда, а так же сообщения о мероприятиях организованных Центром занятости и подготовки к ним.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.