авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 49 |

«Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Социологический факультет Кафедра социологии культуры, воспитания и безопасности ...»

-- [ Страница 33 ] --

БУДУЩЕЕ В НАСТОЯЩЕМ – ОНО СРЕДИ НАС! ЧЕЛОВЕК У ОПОР МИРОЗДАНИЯ – «ДОПРОЕКТНЫЙ» ЧЕЛОВЕК Собственно говоря, именно вопросы самого наивысшего ранга и опреде ляют общие координаты измерения, масштаб и уровень рассуждений при рас крытии состояния и движущих пружин в развитии нашего мира, места и роли «человека» в нём, дают возможность рассмотреть модели его будущего сущест вования, преломленные через методологическую оптику новейшего знания – гу манитарную космологию. Для решения этой задачи «хранитель» жизни («гений»

жизни) и был снаряжен в экспедицию к опорам мироздания.

Интеллект спокойно смотрит на сложившуюся ситуацию и шумно суетя щуюся массу, он не спешит. Что ему дело до крикунов, их плача, стонов обыден ного! Катастрофизм, страхи, опасности, угрозы и вызовы уже не его проблема, он оставил их далеко позади себя. Они его уже не впечатляют и не волнуют: он их воспринял как сигнал – нужно решать проблему высокого ранга и он отправ ляется в путь за новым знанием в сферу незнания.

Наученный горьким опытом (почему «горьким» – особый разговор) интел лект знает, где скрываются истинные причины ситуаций, разыгравшихся на по верхности бытия. Здесь (в нашей повседневной жизни) можно иметь дело толь ко с явлениями как отблесками, сигналами, часто слабыми или искажёнными, Смысл Великой Победы посылаемыми на поверхность жизни из глубин мироосознания. Когда оседают фундаменты здания, оно даёт о себе знать: на всех этажах слышится тихое «по скрипывание» – постепенно в душу закрадывается «тихий ужас» – обрушение здания. Наш случай – Мироздание.

Интеллект приступил к прояснению ситуации, к неспешной, кропотливой ра боте, медленно и неустанно погружаясь к опорам мироздания, к его фундаменталь ным началам в поисках ответов на все вопросы, но уже другого, тысячелетнего ран га. Современный мир как проблема! Снятие вопросов есть снятие проблемы [14].

Оттолкнувшись от тончайшей плёнки бытия и отправляясь к опорам миро здания, человек сталкивается с удивительными картинами по мере погружения.

Для пытливого ума уже сами эти картины представляют собой чрезвычайно ин тересную вещь. Отправляясь в путешествие к опорам мироздания, грех не вести дневник – своего рода путевые заметки, фиксируя удивительные события на этом пути, ситуации и персоналии, проходя слой за слоем, осматривая руины прошлого, аккуратно ощупывая их и оглядывая мумии парадигм, когда-то бли стательных, а теперь пребывающих в «бозе». И здесь осмотрительность особо необходима: как бы обойти стороной и невзначай не потревожить пребывающих в тихом сне «ангелов смерти»: чудовищные парадигмы извращения природы че ловека [15]. Осторожно обходя их, интеллект погружается дальше.

Но не только этими картинами примечательно путешествие человека в лице «гения жизни» к опорам мироздания – он проходит, повторяя свою эволю цию развития и становления, иными словами, он узнаёт себя в первозданном виде, в человеке «первозданных» опор. «Человек у опор мироздания» и «чело век на поверхности бытия» совершенно различны и по своей гуманитарной при роде, и по способности восприятия мира, и по способу осознания себя.

По мере погружения он постепенно освобождается слой за слоем от гигант ских наростов, привитых ему на поверхности нашего бытия и, в конце концов, пред стаёт перед нами в удивительно гармоничном, ясном и чётком контуре своих пер возданных смыслов, жизнеутверждающих начал и инстинктов. Интуиция никогда не подводит интеллект – он чувствует, что что-то произошло там, в глубинах нашего сознания, в опорах Мироздания. А произошло вот что (если забегая вперёд от не терпения и здорового любопытства, сетуя на «медлительность» и «неспешность»

интеллектуальной проработки) – в глубинах сознания вскрылись его чудовищные ошибки. Каковы они? Где они прячутся и как обнаруживаются?

В таком состоянии и обременённый великой целью человек может смело приблизится к опорам нашего мироздания и начать неспешную их инвентариза цию (интеллектуальное ощупывание), с той мерой классической простоты и де ловитости (их признаки мы едва улавливаем в античную эпоху человеческого бытия), дающие простые и ясные ориентиры для заключения о состоянии опор мироздания, которые поддерживают наш мир – современный мир и современно го его обитателя – человека. Одновременно с этим вырисовывается потрясаю щий вывод «человека фундаментальных опор»: здравый смысл и здоровые ин стинкты не оставляют у него малейшего сомнения о дальнейшей судьбе того мира, от которого он был командирован к его опорам.

По большому принципиальному счёту здесь мы имеем уже дело с челове ком, не затронутым проектным домогательством, – он не изувечен и не измордован всевозможного рода установлениями, правилами, нормами, законами, кодексами, мнениями, авторитетами, границами и др. железными обручами «Общественного договора», которые вгоняют его в стальной панцирь, разорвать который не дают Раздел пятый.

Кризис без прикрас: человек и человечество Институциональные забинтовано «Общественным договором».

и структурные перемены Э.Г. КОЧЕТОВ Вопрос тысячелетнего ранга – в процессе обеспечения как вырваться из этих «застенков»?

Правды о Великой Победе ему ни возможности современной философии, ни наука с её разросшимися до ги гантских масштабов ячейками (научными дисциплинами);

ни социология, постоянно терзающая его вопросами о его самочувствии, ни политология, докучающая ему приставленным к виску «дамокловым мечом» разборок элит и их вождей;

ни куль турология, припечатавшая человека к несгибаемым императивам моралей, этик, эстетик, культур техногенного мира;

ни экономика, попадающая в тенета тех или иных формационных и цивилизационных моделей, которым слепо должен следо вать человек через их беспрерывное «улучшение» посредством революций, войн, реформ, сеющих чудовищное неравенство, голод, нищету и т. д.

*** Итак, всё ранее перечисленное подсказывает выход на одну парадок сальную мысль и вопрос: каким образом человек попал в этот стальной панцирь, почему, будучи на поверхности бытия, он не может его разорвать и освободить ся от него и почему осознание этого происходит только у опор мироздания?

Мой ответ: в социальном плане человек есть продукт конструирования и самопроектирования. Этой же миссией наделено и сообщество, в котором он пребывает: мировое сообщество сколотило для себя и для человека «мировую систему» и адекватного ей – «системного человека».

Для этого созданы все условия: 1) человек заключил с миром кабальный «Общественный договор»;

2) к этому «идеально» приспособлена жесточайшая система его «образования». С младых «ногтей» толпы воспитателей, учителей, профессоров, в течение двадцати лет «выправляют» человека, придают ему нужный образ, необходимый, во-первых, для поддержания бесперебойной рабо ты современного техногенного мира;

а во-вторых, для нещадной эксплуатации человека в целях поддержания сколоченной самим же человеком мировой сис темы – современного мироздания.

Какие только ухищрения не присущи для технологии «выделки» [16] чело века по образцу и подобию всей техногенной модели современного развития в качестве её единичной ячейки (модели). Модель человека–ячейки и модель все го мироздания строжайшим образом поддерживается в адекватном состоянии.

За этим зорко следит огромнейшее число апологетов современного мира – фи лософов от идеологии, учёных экспертов и т. д. Малейшее рассогласование пресекается жесточайшим способом.

И ещё один заключительный аккорд. Ясно просматриваются пределы про ектного творчества. Это обусловлено тем, что бесконечные нападки на природу человека, втискивание её в заранее обусловленные рамки ведёт к накоплению мощного гуманитарного протеста, взрыву жизнеутверждающих начал и инстинк тов человека. Эти начала коренным образом поменяют экономические, полити ческие, культурные и социальные ландшафты нашего мира. В этом отношении Россия, в подсветке гуманитарной космологии, может сыграть уникальную роль:

не обременённая последней фазой техногенного развития, все изнуряющими инновационными революциями, Россия может уйти в более гармоничные гори зонты цивилизационного бытия – в этноэкономическую цивилизацию [17].

Но, чтобы высветить этот путь и пройти по нему, необходимо найти новые организационные формы знания. Современная наука не способна на это, она Смысл Великой Победы слишком детерминирована из-за атак на неё со стороны естествознания. Мне представляется, что не помощник этому и совокупное знание: не освобождённое от техногенности оно впитало в себя абстрактные, идеально-умозрительные формы, тем самым превратившись в «полунауку». Выход из ситуации – нужна новая науковедческая рефлексия (М. Чешков). И такая рефлексия не заставила себя ждать: первая ласточка – геогенезис, глобалистика (с веером геонаук), гу манитарная космология, когнитивная география и др.

Гуманитарная космология предопределяет ещё один немаловажный ас пект. С высочайшей точки обзора мировой ситуации она констатирует: в совре менном мире нет правых и виноватых, и те и другие в состоянии глубокого без возвратного заблуждения. В смертельных схватках они обрекли себя – меняется всё мироздание. Здесь мощно заступает философия гуманитарной космологии:

интровертность времени и пространства – их антропологизация.

Мы на пороге прихода в наш мир новых людей с одной, но «скромной» це лью – развернуть перед глазами человечества широчайшую панораму-эскиз, на ко тором прочерчены контуры нового мироздания – мироздания нового Ренессанса.

Что это за люди? Откуда они пришли? Что есть жизнь, которую они проповедуют, и откуда они черпают свои жизнеутверждающие лозунги и замыслы? И что это за пьедестал, с которого они начинают пристально вглядываться в неведомое буду щее? И смогут ли они (перефразируя Шопенгауэра) попасть не только в цели, в ко торые другие люди попасть не могут, но и в цели, которые люди пока не видят?

Первая проба сил: гуманитарная космология приступила к поиску ответов на все эти вопросы. Свою позицию в этом деле автор обозначил в книге «Гума нитарная космология (дорога к новому мирозданию новых людей)» [18]. По своей структуре и содержанию эта книга – только некий первоначальный эскиз, кон тур идеи, замах высветить мироздание нового Ренессанса, а также эскиз новых людей, вставших на дорогу к нему, заряженных неукротимой, нечеловеческой энергией в достижении своих целей.

Теперь на повестке дня другая задача – как из эскиза, своеобразного го рельефа «вынуть» объёмную архитектуру и архитектонику и нового мироздания, и новых людей. Как подготовиться к гуманитарной революции (как порыв к ново му гуманитарному Ренессансу), способной сформировать Человека-мыслителя, Человека-созидателя, Человека-гуманиста нового тысячелетия?

Для этого предстоит чудовищно сложная работа по вытаскиванию этого горельефа из плоской («железобетонной») стены нашего мира. К счастью, для этой работы уже появились соратники (сподвижники). Вместе с ними автор на мерен проделать ещё несколько следующих значимых шагов в этой великой «архитектурно-скульптурной» гуманитарной работе.

РЕЗЮМЕ: НЕСКОЛЬКО НЕ СОВСЕМ «ЧАСТНЫХ» МЫСЛЕЙ То, что мировой кризис есть системный кризис звучит уже как банальность, здесь к каждому слову можно прислонить вопрос. Интеллект не обманывается на этот счёт, он смотрит на вещи с подноготной их стороны, – он их умеет спокойно «ощупывать», добираться до изнанки. Другое дело – сознание человека. Оно время от времени подвержено «заморочкам». Интеллекту до них тоже есть дело!

Его диагноз – кризис есть конец «заморочкам» сознания!

*** Кризис! Он же мировой, региональный, национальный! Мировое сообщество получило мощный удар по всем азимутам и совсем не с той стороны с какой ожида Раздел пятый.

Кризис без прикрас: человек и человечество Институциональные забинтовано «Общественным договором».

и структурные перемены Э.Г. КОЧЕТОВ Вопрос тысячелетнего ранга – в процессе обеспечения как вырваться из этих «застенков»?

Правды о Великой Победе ло: с какой тщательностью и назойливостью в мире рассматривались мириады больших и малых (мельчайших!) вызовов, опасностей, угроз и со стороны геополи тических доктрин, «сдобренных» идеологиями, и со стороны социального обустрой ства нашего мира, и со стороны цивилизационного фактора. А сколько перьев сло мано по поводу опасности со стороны культурологических, духовных и пр. разночте ний и оттенков. А с какой филигранностью просчитывались военно-политические балансы! Для всего этого десятилетиями готовились армии идеологов, политологов, социологов, культурологов, а возьмите массу экспертов и аналитиков, чьим каторж ным трудом написаны горы книг, статей, отчётов, докладов, рекомендаций. И что?

Проспали!! Удар пришёлся со стороны экономики!! Для миллионов людей в мире стало некуда больше ходить. Нет работы. Причина? Они делали вещи и предоставляли услуги, которые никому не нужны! Не потому, что «ослаб» спрос на них, нет, они в принципе не имеют цены! Люди бессознательно, потеряв ин стинкт «здравого смысла», ткали свой мир, эту прекрасную, ажурную сеть, и, как мастер-паук, они заворожены движениями своих рук! Как удар пришло осознание:

нечего есть, пить, одеть! Оглянулись на себя – больное, тщедушное, деформи рованное тело! Прислушались к говору соседей – те с подкупающей серьёзно стью говорят о вещах, которые их совершенно не касаются! Развели кумиров разного пошиба, те их время от времени водят на войны! Там убивают друг друга молодые! Матери их оплакивают и рожают всё новых и новых воинов!

Поза, звук, символ, китель стали высочайшей ценностью – за них не жалко отдать жизнь! Она – только понятие, ресурс! Ослеплённость в почёте – наняли по водырей-просветителей! Они водят слепых по проторенным дорожкам. Назвали это системой «высшего» образования! Поводырей развилось жуткое количество, они надстроили над миром целые этажи! – здесь иррациональность в чести. Поли тизация, идеологизация, милитаризация, социологизация, культурологизация соз нания повели мощное наступление на природу человека и сделали своё дело – они исказили реальный мир, сделали его больным, умозрительным, иллюзорным, от крыли путь к виртуальному. Додумались даже до «постэкономики»! Средневековая схоластика и метафизика вновь постучались в наш мир, бросили вызов интеллекту!

Рациональность (а экономика – её носитель по определению) в одночасье опрокинула чудовищно разросшуюся надстройку – она её обесценила! Подорван её смысл! Миллионы людей спустила с небес на землю, в реальность. (Случай перво го ранга: «белые воротнички» поспешили к станкам и полям). Причина: в мире пре кратили серьёзно заниматься экономикой, её проблемами. Дружно пилили сук, на котором сидели. Ближние горизонты и повседневность (семья, дом, родители и т. п.) подменили дальними, заоблачными, иллюзорными. Здесь философы вкупе с культурологами поработали на славу: они «заобъективаровали» наш мир – словам, звукам придали «материальный» вид, во все умозрительные галлюцинации стали верить как в реальность. Тем самым у человечества на «бивнях» повешен «банан цель» (мечта, будущее и подобное) и оно послушно идёт к «своим» целям, к «сво ему» будущему, немало не озаботившись их достижимостью! Вот уж поистине:

«…любите будущее, работайте на него, приближайте его…». Оглянитесь окрест – Смысл Великой Победы будущее в настоящем – оно среди нас! Только в периоды тектонических разло мов мировой истории обнажаются в настоящем духовные корни будущего.

ЛИТЕРАТУРА [1] © Кочетов Э.Г., 2009, 26 февраля.

[2] Материалы заседания «круглого стола» по теме: «Человеческий капитал в стратегии национального развития» / http://viperson.ru/prnt.php?prnt=1&ID=286354.

[3] Там же: с. 1.

[4] Там же: с. 1.

[5] См. подробнее: Эрнест Кочетов. ЭТИКА НОВОГО или работа над ошибками сознания // Безопасность Евразии. 2007. № 4.

[6] Нужно иметь мужество размышлять о высоком. Этому учил нас Джор дано Бруно: «Если бы я владел плугом, пас стадо, обрабатывал сад, чинил оде жду, то никто не обращал бы на меня внимания, многие наблюдали бы за мной, редко кто упрекал бы меня, и я мог бы угодить всем. НО Я ИЗМЕРЯЮ ПОЛЕ ПРИРОДЫ, СТРЕМЛЮСЬ ПАСТИ ДУШИ, МЕЧТАЮ ОБРАБАТЫВАТЬ УМ И ИС ПРАВЛЯЮ ПРИВЫЧКИ ИНТЕЛЛЕКТА – вот почему тот, кто на меня смотрит, уг рожает мне, кто наблюдает за мной, нападает на меня, кто догоняет меня, куса ет меня и кто схватывает, пожирает меня, и это – не один или немногие, а мно гие и почти все». (Дж. Бруно «О бесконечности Вселенной в мирах») (17 февраля 1600 г. на Площади цветов в Риме по приказу папской инквизиции был сожжён один из самых светлых мыслителей эпохи Высокого Возрождения, Джордано Бруно. «Сжечь – не значит опровергнуть» – последние слова Бруно.

Есть ли сегодня идеи, за которые стоит отдавать жизнь?) (см. подробней:

К.Э. Циолковский. Гений среди людей. М.: Мысль, 2002).

[7] См. подробнее: Кочетов Э.Г. Стратегия развития: Геоэкономическая модель // НАВИГУТ. 1999. № 1. С. 67.

[8] Здесь у меня «обыватель» обозначен в позитивном плане – человек жаждущий ориентиров для повседневной жизни.

[9] См. с. 31–37 в книге: Гуманитарная космология: дорога к новому миро зданию новых людей. М.: Деловая литература, 2006.

[10] Так доходит до нас свет гигантских далёких от нас звёзд и галактик, многие из которых за время прохождения сигналов уже стали не теми, а многие из них и вообще исчезли.

[11] Здесь мы сталкиваемся с сонмом «режиссеров» разного уровня и по шиба: локального, регионального и глобального. Каждый норовит (по Чехову) вынести в первом акте той или иной ситуации (провозгласив её как «драма») «ружьё» и повестить его на стенке, приучая зрителя, что оно должно непременно выстрелить в последнем акте. Но выносить то под видом ружья стали значи тельно более серьёзные вещи (в зависимости от ранга безопасности): кто «обычное» оружие (от автомата до авианесущего крейсера), кто отравляющие вещества с огромной «эффективностью», кто ядерное оружие вкупе с чудом по стиндустриального мира – невидимыми ракетами, ну а кто попроще – тот выно сит бактериологическое оружие, снабдив бактерию или простую вошь удиви тельным свойством и способностью угробить полчеловечества. А оно – челове чество, – как-то свыклось с их «деятельностью» и всё им сходит с рук!

[12] См.: Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Принципы полити ческого права. М., 1938. С. 21, 27, 33.

[13] См. подробней: Соколов В.В. Ареал человечества: взгляд гуманита рия-методолога // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 3.

С. 113–123.

Раздел пятый.

Кризис без прикрас: человек и человечество Институциональные забинтовано «Общественным договором».

и структурные перемены Э.Г. КОЧЕТОВ Вопрос тысячелетнего ранга – в процессе обеспечения как вырваться из этих «застенков»?

Правды о Великой Победе [14] Но кому решать эти вопросы: на Земле до удивления осталось мало фи лософов. Философа вытесняет аналитик, аналитика – эксперт. Идёт фотография ситуации, «поверхности» и не более того. Набор эмпирических «стоп-кадров» вы даётся за «фундаментальную науку». Философский тип мышления стал редким.

Быть философом стало «неприличным», носить это имя – оскорбительно. Извели философов по простой и понятной причине – они опасны. У них своеобразный дар – здоровый скептицизм, и «нездоровое» пристрастие. Они ко всему пристав ляют вопросы и ничего не воспринимают на веру, а это уже непростительно: они излечивают от галлюцинаций, они исправляют косоглазие в мировоззрении, они открывают глаза на вещи и их изнанку, от них нельзя скрыть затаённое, – иными словами – они лишают власти (развенчают её!). А это уже святое, посему судьба их трагична: Томас Мор, Томмазо Кампанелла, Джордано Бруно, Галилео Галилей, А. Лосев, П. Флоренский, И. Ильин, Н. Бердяев, а возьмите «Философский паро ход»: в 1922–1923 гг. цвет философской российской мысли был выслан из страны.

(Идеологи что женщины – они не прощают тому, кто догадывается об их изнанке!).

Здесь уже расправа не с одиночками, а с целой философской школой. Трагична участь мыслителей из других сфер (Н. Кондратьев – экономист, П. Сорокин – со циолог и многих, многих других). Но философская мысль непобедима – в 2003 году в память о «философском пароходе» 1922 года из Новороссийска в Стамбул от правился теплоход «Мария Ермолова» на XXI Всемирный философский конгресс с выдающимися отечественными и мировыми философами на борту, символизируя «возвращение» в Россию философского парохода: в стране есть кому решать во просы тысячелетнего ранга!

[15] У идеологов же вкупе с геополитиками всё наоборот: они часто наве дываются к ним и возвращаются на поверхность бытия как от пушкинского анча ра, с тлетворными средствами – новыми идеологическими парадигмами и спо собами уничтожения всего живого, так «сходили» они за национал-социализмом, фашизмом, коммунизмом, атомной и водородной бомбой, смертельными газами и микробами и т. д.

[16] Какие только тончайшие ухищрения не присущи для процесса «вы делки» человека. Они напоминают технологию выделки тончайшей кожи (хрома, лайки). Здесь огромная гамма приспособлений и дубильных веществ: идёт сре зание слой за слоем, их выдержка, покраска и т. д., и вот в такой гуманитарной «обработке» перед нами предстаёт «современный человек».

[17] См. подробнее: Кочетов Э.Г. Глобалистика как геоэкономика, как ре альность, как мироздание. М.: ОАО Издательская группа «ПРОГРЕСС», 2001.

С. 347–377.

[18] Кочетов Э.Г. Гуманитарная космология (дорога к новому мирозданию новых людей). М.: Деловая литература, 2006. Презентации книги прошла на Ми ровом общественном форуме «Диалог цивилизаций» (о. Родос, Греция, 9–13 ок тября 2008 года) и на Конференции в Руссенском университете, г. Руссе, Болга рия, ноябрь 2007 г. (см.: Информационно-аналитический портал «VIPERSON»

(Виперсон), 2009 г.).

(Источник: «Безопасность Евразии». 2009. № 2) Г.Г. СИЛЛАСТЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА В СЕЛЬСКОМ СОЦИУМЕ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Проблемы российского села всегда были в фокусе общественного внима ния и всегда оставались крайне сложными для разрешения. И это неудивитель но. Ведь жизнь на селе неизбежно связана с решением земельного вопроса.

Небольшое историческое отступление. 10 апреля 1907 г. Пётр Столыпин выступил в Государственной Думе по земельному вопросу. После десяти лет заня тий земельным устройством, он излагает свой вывод: «в этом деле нужен упорный труд, нужна продолжительная черная работа». И далее: «Разрешить этого во проса нельзя. Его надо разрешать». Что пытается власть делать и в современной России, исходя из кризисного социального, экономического и духовно нравственного состояния российского села эпохи рыночных преобразований. Один из злободневных вопросов современной сельской жизни: развитие государствен ной молодёжной политики в сельском образовательном пространстве.

Не изменяя своему социологическому стилю анализа, изложу некоторые выводы и обобщения протекающих в этой сфере процессов в форме нескольких социологических сюжетов. При этом априори будем исходить из того факта, что молодёжь и семья на селе имеют свои особенности и весьма существенные.

Они подробно раскрыты мною в двух авторских монографиях: «Сельская школа и село России в начале ХХI века» и «Сельская молодежь в лабиринтах средств массовой информации» (М., 2003 и 2005), основу которых составили результаты двух масштабных российских социологических исследований, проведённых с участием Института социально-педагогических проблем села РАО.

I. НЕКОТОРЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ МЕТОДОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА Замечание первое: молодёжная политика как часть политики социаль ной. Молодёжная политика на селе не является автономным, самостоятельным видом политики. Концептуально она имеет интегративный характер и является составной частью государственной социальной политики. Социальная политика исходит из признания принципа государственного патронажа (в переводе с ла тинского – отеческий, отцовский) интересов наиболее уязвимых групп насе ления, к которым относится и сельская молодёжь. Но вся беда в том, что Россия до сих пор не имеет принятой Концепции единой, целостной социальной полити ки, охватывающей все сферы жизни общества. Чтобы быть правильно понятой, напомню содержание этого понятия.

Социальная политика означает деятельность государства по управ лению развитием социальной сферы общества, направленную на активиза цию трудовой и общественной активности населения, удовлетворения его социальных интересов и потребностей.

Как вписывается в это определение принятая Стратегия молодёжной по литики? Два понятия концептуально воедино не связаны. Молодёжная политика Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе изложена в Стратегии фрагментарно в форме семи конкретных проектов ра боты с молодёжью. Среди них:

1. Молодёжная информационная сеть «Новый взгляд»

2. «Доброволец России»

3. «Карьера»

4. «Молодая семья России».

5. «Команда»

6. «Успех в твоих руках»

7. «Шаг навстречу»

Чтобы преодолеть некую заземлённость, фрагментарность молодёжной поли тики, следует очертить масштабы социальной деятельности государства, местных институтов власти, руководителей сельских школ по её реализации, соединить её с Национальными проектами. Они определяют конкретные направления деятельности государства в самых болезненных сферах социальной политики: здравоохранения, жилья, образования, сельского хозяйства. Поэтому буду апеллировать к ходу реали зации этих Проектов в сельской местности, исходя из результатов всероссийских со циологических опросов населения и представителей органов местного самоуправле ния в сельском социуме, глав муниципальных образований в регионах.

Второе методологическое замечание – расширительный контекст поня тия «молодёжь». Стратегия молодёжной политики (СМП) расширяет принятые в со циологии возрастные рамки молодёжи. Вместо традиционного диапазона с 16 до лет (принятым в социологии и в демографической статистике) стратегия МП опускает нижнюю планку возрастной группы на два года, указывая, что молодёжная стратегия «ориентирована преимущественно на граждан в возрасте от 14 до 30 лет».

Таким образом, объектом принятой Стратегии является расширенная возрас тная когорта молодых людей с 14 до 29 лет включительно. Ответ на вопрос о том, какова численность этой группы населения в его общей структуре официальные ста тистические справочники (в частности, «Демографический ежегодник России») не дают. Согласно Всероссийским переписям населения, по возрасту выделяются груп пы: 5–9 лет;

10–14 лет, 15–19;

20–24;

25–29 лет, 30–34 г., а также суммарная группа 15–49 лет. Поэтому сказать, сколько численно составляет добавленная авторами Стратегии возрастная когорта, видимо, могут только местные органы статистики.

Что означает для практики нововведение, о котором идёт речь? – Преж де всего, дополнительную дифференциацию работы с молодёжью. В рамках но вого возрастного диапазона в его структуре по социологическим критериям мож но выделить несколько социально-демографических групп:

подростки – (возраст 14–16, период отрочества) юношество – (16–18 лет, период юности) студенчество + начало трудовой деятельности (18–23 г.) трудящуюся молодёжь (23–29 лет, молодёжь на рынке труда и занятости).

Учтём, что в целом группа населения от 15 лет до 72 относится к катего рии «экономически активное население» (если представители этой группы ра ботают или считаются безработными).

Итак, в орбите молодёжной политики теперь не три, а четыре категории молодёжи (введены подростки, ранее относимые к категории «дети»). Эти группы отличаются уровнем социальной активности, социальными установками, жизненными планами и возможностями их реализации. В каждом проекте указы Смысл Великой Победы ваются рекомендуемые возрастные рамки и тем самым выделяются два этапа социализации сельской молодёжи:

до трудовой (юность, весь период обучения. Иначе говоря, образова тельная социализация) трудовой (самый активный – до 30 лет).

В «Стратегии молодёжной политики» предлагается даже разработать «систему измерений, позволяющих сопоставить качественное улучше ние положения молодёжи с общими показателями развития ситуации в стране».

Методологическое замечание третье: завышенный молодёжный оптимизм в социальных оценках сложившейся ситуации.

При анализе ситуации в обществе и в молодёжном социуме надо учиты вать, что при реализации, будь то молодёжной политики или шире – социальных реформ на селе, оценки молодёжного общественного мнения относительно про исходящих перемен всегда заметно оптимистичнее, чем у представителей более старшего поколения, т. е. их родителей (см. табл. 1).

Таблица Сравнительная оценка материального и экономического положения в сельском социуме в зависимости от возраста (в % к числу опрошенных)* «Как оцениваете экономическое по «Как оцениваете Селяне Молодёжь ложение в вашем сельском районе»

материальное положение (в целом) (до 29 лет) своей семьи?» Селяне До 29 лет Очень хорошее и хорошее 9 16 4 Среднее 53 59 40 Плохое 33 17 36 Очень плохое 3 4 13 Не ответили 2 3 7 «Как считаете, дела в России в целом идут в правильном или в неправильном направлении?»

Селяне Молодёжь В правильном 26 В неправильном 38 Затруднились ответить 36 *Вестник общественного мнения. Центр-Левада, 6/2006 с.66, 75% опрошенных в возрасте до 29 лет считают материальное положение сво их семей средним и значительно реже – хорошим, тем более «очень хорошим». По мнению 44% молодых сельских респондентов, дела в России идут в правильном на правлении. Хотя среди их родителей такие оценки высказываются в полтора раза реже. Объяснение оптимизму молодых заложено в специфике молодёжной психоло гии и положения в семье в качестве иждивенца. Поэтому улучшать положение моло дых селян надо, прежде всего, с улучшения положения родительских семей.

Четвёртое методологическое замечание – Социальная активность молодёжи: её формы, виды и специфика на селе. Как известно, социальная ак тивность молодёжи – это целенаправленная деятельность молодых людей ориентированная на преобразование объективных социальных условий и на формирование социальных качеств собственной личности. Не будет преуве личением утверждение, что социальная активность сельской молодёжи является важным средством реализации государственной молодёжной политики. Главное, чтобы по своему содержанию и направленности активность молодёжи соответ ствовала бы интересам и потребностям общества на данном этапе его развития, хотя это происходит далеко не всегда.

Все формы социальной активности молодых – индивидуальная, групповая, коллективная и организационная – связаны с конкретными социальными условиями Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе жизни и играют важную роль в социальной и молодёжной политике. Что касается функций молодёжной социальной активности, то выделю важнейшие из них:

функции самореализации;

регулятивная;

воспитательная;

конструктивная;

деструктивная.

Основными сферами реализации молодёжной социальной активности являются:

образовательная;

трудовая;

общественно-политическая;

досуговая (социокультурная);

информационная;

военная (служба в армии).

Как сегодня развивается социальная активность сельской молодёжи?

Об образовательной активности легко судить по … уровню успеваемости;

мотивации обучения;

жизненным планам после окончания школы;

развитию познавательных способностей.

Любой учитель может развить эту тему и дополнить её своими практиче скими выводами. Но весьма показателен тот факт, что согласно результатам со циологического исследования сельского социума (см. указанные выше моно графии), абсолютное большинство сельской учащейся молодёжи – 79% – пла нируют получить высшее образование, поступив в вуз.

Трудовая активность сельской молодёжи развивается по нескольким векторам в зависимости от её ориентации либо на учебу, либо на работу, либо на сочетание этих видов деятельности в форме вторичной занятости. Однако вторичная занятость и трудовая активность молодёжи в сельской местности су щественно ограничены местным рынком труда и высоким уровнем безработицы.

По данным социологического исследования сельской молодёжи, …для многих ее представителей социальная ценность труда за годы ры ночных реформ значительно ослабла и перешла в группу так называемых пе риферийных ценностей. В результате образовалась шкала трудовых ценностей, которые во многом определяют уровень социальной активности в сфере труда и занятости. Так, для 45–43% важное значение имеют высокая заработная пла та – дети – мир – профессия.

Для 39–30% работа – уверенность в себе – верность – уважение к старшим – карьера.

В представлениях 72% сельской молодёжи «хорошая жизнь» означает:

«иметь высокую зарплату и быть материально обеспеченным»;

для 53% – «иметь интересную работу»;

для 42% – «сделать карьеру и занять высокое положение в обществе»;

и лишь для 15% – «иметь свою землю и трудиться на ней».

При такой иерархии ценностных установок сельской молодёжи в сфере труда можно считать неудивительным явно выраженный миграционный настрой, Смысл Великой Победы ориентацию на поиски трудовой занятости вне сельского социума. Что, собст венно говоря, и происходит в трудовой жизни села.

Престижность сельского труда среди учащихся средних школ низкая:

«иметь свою землю и трудиться на ней» желают всего 15% опрошенных сель ских респондентов в возрасте от 14 до18 лет. И хотя приняты конкретные прави тельственные программы («Сельская школа», «Сельская библиотека», «Земский врач» и ряд других), выхода села из кризиса пока не просматривается. Вместе с тем молодёжная политика, о которой часто говорят в средствах массовой ин формации, рассчитана, преимущественно на городскую молодёжь и не затраги вает в серьёзной мере молодое поколение сельской России.

Сельская учащаяся молодёжь реагирует на эту ситуацию не просто чутко, а обострённо чутко, укрепляясь в своём решении покинуть родные пенаты. Опо рой тому служат и средства массовой информации, во многом определяющие жизненные позиции и взгляды сельской молодёжи, её отношение к окружающе му миру. Однако следует отметить, что ведущей целевой установкой 93% сель ской молодёжи является именно трудовая, профессионально ориентированная жизненная стратегия. И для её реализации 50% молодых сельских респондентов хотели бы уехать из села после окончания школы.

Общественно-политическая активность сельской молодёжи очень низкая. Активно интересующихся политикой около 9% опрошенных. В жизненных планах 3% из них – заняться активной политической карьерой по сле окончания школы. Членами молодёжных организаций являются один из де сяти (точнее 11%). Но хотели бы стать их членами в два с лишним раза больше (почти 28% сельских учащихся). Примечательно, что явных противников участия в деятельности молодёжных и других общественных организаций среди сельско го юношества не много: около 17%. Результаты исследования подтверждают, что и общественно-политический потенциал, и в целом, социальный потенциал сельской молодёжи реализуется далеко не в полной мере.

Активность в информационной сфере За последние 15 лет активность сельской молодёжи в мире информации и коммуникаций очень сильно изменилась. «Ушли» из поля активного молодёжного обращения такие информационные каналы как книги (к ним сегодня обращаются постоянно лишь15% молодых селян – регулярных посетителей библиотек).

Перестали занимать доминирующие позиции в информировании моло дёжи радио и газеты. 30% опрошенных частично, а 20% – полностью информа ционно инертны в обращении к периодической газетной информации. Ещё 12,4% считают, что «газеты и журналы можно прочесть и в библиотеке, а не тра тить деньги на их подписку». Иначе говоря, до 30% сельской учащейся молодё жи не читают газеты и вообще их не выписывают.

Информационная радиоактивность тоже резко снизилась. Сегодня к ин формации этого канала регулярно обращаются только 53% сельских учащихся (в доперестроечный период было как минимум на 30% больше).

Самым редко посещаемым молодёжью учреждением культуры стал театр.

Прошли советские времена, когда поездки, специальные экскурсии школьников и взрослых в городские театры были нормой культурной жизни села. Сегодня пре обладающая часть сельской молодёжи (65%) вообще не посещают театры, не имея для этого реальных возможностей: ни финансовых (нет денег на билеты), ни транспортного обеспечения. Регулярными посетителями городских театров являются всего лишь 0,7% опрошенных.

Если говорить о наиболее активном межкоммуникативном канале моло дёжного общения и обмена информацией, а точнее формой времяпрепровожде Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе ния, то им остаётся сельская молодёжная дискотека. Её регулярными посети телями являются 44% сельских респондентов. Ещё 26% – регулярные гости ме роприятий местного дома культуры (там, где они сохранились). А 20% старше классников (из 60% считающих себя верующими), согласно их собственному признанию, стали регулярными прихожанами местной церкви.

Результаты исследования подтвердили, что совершенно особое место в развитии информационной активности сельской молодёжи занимает только один канал: телевидение. Этот инфоканал вне конкуренции. Его общая аудитория среди сельской молодёжи составляет не менее 90%. А формы телевизионной информационной активности особенно отчётливо проявляются в выборе моло дыми сельскими телезрителями своих тематических предпочтений на телеэкра не. Так, среди фильмов это:

комедии (советские и зарубежные);

художественные фильмы (зарубежные и советские);

боевики и детективы;

сериалы;

мультфильмы;

фантастические фильмы и фильмы ужасов;

приключенческие фильмы и реклама;

эротические фильмы и передачи.

Не комментируя эту пирамиду телепредпочтений молодёжной сельской аудитории, выделю лишь несколько характеристик.

1. Влияние телепередач на социальные установки молодёжной аудитории.

Всего лишь от 10% до 37% опрошенных дали высокую оценку участию ТВ в самоопределении и в выборе своих жизненных планов.

Выше других тематических направлений (36–37% опрошенных) оценива ется участие ТВ в освещении таких волнующих молодёжь вопросов как поступле ние в вуз и приобретение профессии;

возможности сделать карьеру в профессиональной сфере, создание семьи и воспитание детей.

Удовлетворению юношеского тщеславия служат передачи ТВ, отве чающие на вопросы о том, как «открыть своё собственное дело» и «стать знаменитым». Высокую оценку помощи СМИ в предоставлении информации о возможной реализации таких планов дают 31–34% учащихся. Этим, собственно, и ограничиваются темы, в разъяснении которых участие ТВ и его информация высоко оцениваются сельскими учащимися.

Похоже, ТВ реализует свои интересы, а молодёжная аудитория села остаётся со своими в значительной мере неудовлетворёнными информационными запросами.

За что сельская молодёжь критикует телепередачи?

Выделено четыре группы интенсивности критики ТВ-передач.

Первая группа критических замечаний относится к вопросам социально профессионального жизнеустройства молодёжи. От 16% до 19% школьников считают, что передачи ТВ «не оказывают никакой помощи» в ответах на вопро сы о том, «как поступить в вуз и получить профессию;

создать свою семью, сде лать карьеру, открыть своё дело, стать знаменитым».

Вторая группа критики относится к освещению миграционных проблем и отражает недовольство (22–28% респондентов) отсутствием более полной ТВ информации о возможностях трудоустройства, переезда в город, отъезда на ра боту за рубеж. Иначе говоря, о возможностях выезда молодёжи из села.

Смысл Великой Победы Третья группа критических оценок (37–38% респондентов) относится к информации ТВ о сельской жизни (как построить свой дом и остаться жить на селе, создать фермерское хозяйство).

Четвёртая группа критики (35% телезрителей) несколько неожиданная.

Она отражает неудовлетворённость сельской молодёжной аудитории освеще нием вопроса о том, «как стать политиком».

Для большинства учащейся молодёжи ценность денег и богатства в жизни стали выше веры в идеалы (91,4% против 69,6%). Причём, если считают цен ность денег и богатства для себя «очень высокой» 40% учащихся, то вера в идеалы в качестве жизненной ценности высоко оценивается в 2 раза реже. Для каждого четвёртого сельского школьника вера в идеалы вообще не имеет ника кой ценности, чего не скажешь о деньгах и богатстве, в которых никакой ценно сти не видят лишь 5–6% респондентов.

В значительной мере этому способствуют отечественные СМИ, информа ционная политика которых преследует в основном цели обогащения, сенсационно сти, навязчивости и практически самоустранилась от формирования у молодых те лезрителей эстетических вкусов и нравственных идеалов. На этом фоне преобла дающее большинство респондентов – 62% – считают, что именно ТВ наиболее ак тивно распространяет «идеологию» силы денег, их «культа», учит добиваться своей цели любыми методами и средствами (46%), поддерживают стремление к обогаще нию и наживе (33%), восхваляют бандитов и преступные авторитеты (30%), облаго раживают корысть (19%). Проблески идей честности и правдивости, доверия к лю дям в телепередачах отмечают лишь 24–25% старшеклассников.

2. Как влияют СМИ на отношение к труду? Влияние передач радио и те левидения на трудовые ориентации, по признанию большинства учащихся (40,5%), сильное, независимо от гендерной принадлежности. Получается, что передачи, превозносящие силу денег, обладают для определённой части уча щейся молодёжи своеобразным обратным эффектом «трудовой стимуляции».

Вместе с тем 18% учащихся отрицают всякое воздействие СМИ на их стремле ние зарабатывать «собственным трудом». Иначе говоря, имея устойчивую тру довую ориентацию, эта группа сельских школьников (17–19%) не зависит от воз действия СМИ на их жизненные установки в сфере труда.

Следует отметить, что потребительская ориентация в трудовой сфере «Не работать и не учиться, но иметь всё, что хочется» не типична для сель ских школьников (6%). Абсолютное большинство учащихся (почти 87%) придер живаются нравственных трудовых установок и ориентаций: «много работать и хорошо зарабатывать» (около 46%), «иметь интересную работу, любимую профессию независимо от заработка» (34%) или «небольшой, но твёрдый за работок» (таких немного – 6,4%).

Можно прийти к выводу, что труд как социальная и нравственная ценность у сельской учащейся молодёжи не девальвирован, что создаёт хорошие предпо сылки для закрепления в молодёжном сознании нравственных ценностей трудо вого поведения и социальной ценности труда.

3. И, наконец, нельзя не прокомментировать расширения ещё одного безусловно перспективного для села информационно-ресурсного канала – сети Интернет. Информационная активность сельской молодёжи в этом самом динамично развивающемся коммуникационном пространстве последовательно усиливается, хотя самой интенсивной молодёжной аудиторией Интернета оста ётся городская молодёжь.

Какова современная распространённость Интернет-информации?

Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе Потенциал роста сети Интернет в России оценивается сегодня в 28 млн пользователей. Сельский пользователь Интернет-сети пока в России не многочисленный и едва переступил 1%. Самый ресурсный возраст актив ного пользования всемирной сетью в России сосредоточен в интервале от до 24 лет. Это период самого интенсивного инфообращения к Интернету.

Согласно данным российских экспертов в этом возрасте пользователем Интернета являются 54% среди 18–24-летних. С компьютеризацией сельской школы количество молодых сельских пользователей будет увеличиваться.

Пожалуй, главная проблема в развитии информационной активности сель ской молодёжи, состоит в оказании информационно-разъяснительной под держки молодым инфопользователям, так как, по признанию 15% респонден тов современная информация «не столько помогает, сколько запутывает».

Преобладающее большинство сельской молодёжи (72%) признаёт, что информация (хотя и в разной степени), помогает им понять жизнь, политику, свои жизненные планы.

Но отмечу, что информационное поле (а образовательное является его частью), выполняет в сельском социуме особые дополнительные, своего рода компенсаторные социальные функции:

психологические, культурологические, познавательные, образователь ные, развлекательно-досуговые, виртуальные, идеологические (мировоззренче ские), а также усиливающиеся функции социализации подростка в информаци онном мире.

Отдельный разговор об особой сфере влияния ТВ и проявления социальной активности молодёжи (особенно юношей): военно-патриотической (пятое за мечание). Она связана с установками сельской молодёжи на службу в армии.

Уровень гражданской сознательности сельской молодёжи (причём, и юношей и девушек) в этой сфере существенно выше, чем в городе. 68% сель ской учащейся молодёжи относятся к службе в армии как «к выполнению своего долга перед Отечеством». На вопрос «служить или не служить в армии» боль шинство сельских учащихся дают положительный ответ, так как, по мнению 45%–44% сельской учащейся молодёжи, «это гражданский долг каждого моло дого человека, даже, если ему это не нравится» и «настоящий мужчина дол жен пройти армейскую службу». Именно в сельском образовательном социуме меньше, чем среди других групп населения и молодёжи тех, кто считает «годы, проведённые в армии, потерянным временем» (6% против10–11% молодёжи в крупных городах). Главный мотив отказа от службы – массовая угроза личной безопасности и отсутствие гарантий нормальной службы.

Таким образом, социальная активность сельской молодёжи не является устойчивой величиной. Она меняется, вырабатываются новые формы социаль ного поведения в различных сферах жизнедеятельности молодёжи и должна учитываться в реализации молодёжной политики.

И шестое замечание – город и село: сближение в девиантности и угро зах безопасности. В условиях глобализации осуществление молодёжной поли тики на селе сближается с городским, особенно в вопросах безопасности обще ства и личности, угроз распространения девиантных форм поведения.

Преступность на селе растёт из года в год. Алкоголизм и процесс алкого лизации селян стал массовым явлением. Наркомания превратилась в серьёзную реальную опасность для сельской молодёжи. СПИД и др. тяжёлые заболевания Смысл Великой Победы перестали быть чертой только городского образа жизни и впервые в нашей истории получили распространение среди сельского населения. Даже проституция стала одним из асоциальных явлений сельской действительности. Село как город пора зили социальное сиротство и брошенные дети. В итоге глобализация поставила вопрос об угрозах безопасности жизни на селе, безопасности селян так же остро, как и в городской среде. И отражение сложившейся ситуации – результаты опросов общественного мнения (см. табл. 2).

Таблица Что больше всего тревожит сегодня сельские семьи?

(в % к числу опрошенных) Бедность, обнищание большинства населения Рост безработицы Резкое расслоение на богатых и бедных, несправедливое распределение доходов Кризис в экономике Плохое состояние промышленности и сельского хозяйства Коррупция, взяточничество Рост наркомании Кризис морали, культуры, нравственности Эти данные незначительно меняются на протяжении длительного периода времени и рисуют картину далеко не преодолённого социального кризиса на се ле, ставшего хронической болезнью российского общества.

Социальная база и экономические трудности молодёжной политики на селе Не одно столетие существует российская деревня. Но всегда она была и остаётся ахилесовой пятой экономики страны. Многочисленные попытки поднять сельское хозяйство до уровня промышленного развития того или иного периода неизменно оканчивались очередной неудачей. Так было в царское время. При советском строе сельское хозяйство колоссально возросло, но его отсталость в той или иной форме сохранялась. А в наши дни село кардинально изменилось, пережило сложнейшие и глубинные социальные перемены, имеющие долго срочные отрицательные последствия для жизни многих поколений селян.

Поэтому Национальный проект по развитию сельского хозяйства, а шире – агрокомплекса – является наиболее трудно осуществимым, сравнимым по сложности, пожалуй, только с реформированием ЖКХ. Реализация Нацио нальных проектов и молодёжной политики в сельском социуме невозможна без активного участия сельской семьи.

Отмечу коренные различия современной сельской и городской рос сийской семьи, без которых трудно понять особенности реализации националь ных проектов в сельском социуме.


Как подтвердили наши социологические исследования, сельская семья сохраняет свою патриархальность, хотя и в более либеральной, чем раньше форме. По своим взглядам сельская семья умеренно консервативна. Любые новшества в экономике, политике и культуре она встречает настороженно, с опаской. В то же время сельская семья сохраняет более высокую степень соци альной, психологической и нравственной устойчивости, чем в городе;

я бы ска зала, является духовно сплочённее, чем городская семья.

На этом фоне надо признать, что сильнее, чем в городе, сельскую семью объединяет сейчас религия с её различными конфессиями, и, прежде всего, – православие. Процесс секуляризации сменился процессом де-атеизации. И сего дня признают себя верующими до 65% сельских семей и даже сельских учителей.

Одно из важных объективных отличий заключается в поколенческом харак тере сельской семьи. Он проявляется в резком уменьшении (на 20% по сравнению с Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе 1939 годом) доли самого молодого поколения (в возрасте моложе трудоспособного) в составе сельского населения. Среди родителей сельских школьников преоблада ют среднедетные (двухдетные – 49%) и многодетные родители (28%).

В условиях смены института собственности, приватизации, резкого обни щания населения и агрессивной идеологии культа денег сельская семья не смогла устоять перед негативным прессингом таких тяжёлых асоциальных явле ний как алкоголизм, переросший в массовый процесс алкоголизации, наркома нии, девальвации духовных ценностей и ориентиров, эрозии исконных мораль но-нравственных устоев и семейных ценностей.

В итоге деформаций сформировались тяжёлые черты нового соци ального портрета российской деревни.

Одна из них – демографическая. Сельская семья катастрофически выми рает и быстро стареет. По итогам переписи 2002 года в России осталось 155 ты сяч сёл, в которых постоянно проживает 38,9 миллиона человек (26,7% всей численности населения). Но цифра эта сокращается год от года на 200– 300 тысяч. Коэффициент смертности особенно растёт в группах 30–34 и 35–39 летних. В 76 регионах Российской Федерации падает рождаемость и уменьша ется количество селян. Согласно демографическому прогнозу, сельское населе ние в России будет неуклонно сокращаться до 2015 года.

Другая тяжёлая черта: сельская бедность. Почти 76% сельского населе ния – это бедные семьи. Бедняков на селе уже 29,5 млн человек. Заработная плата в сельском хозяйстве остаётся самой низкой в России, составляя 35% от среднероссийского уровня. Разрыв между 10% наиболее и наименее оплачи ваемых селян составляет минимум 22 раза.

Ещё одна негативная социальная черта – бесперспективность и непри влекательность сельской жизни для молодых. Количество молодёжи в сель ской местности и в сельских школах сокращается. Происходит её неуклонный отток из деревень. До 40% мигрантов в сельской местности – это молодёжь в возрасте до 30 лет. Ухудшение социального положения сельского населения усиливает её социальную иммобильность (т. е. низкую способность к соци альным перемещениям и действиям) и является мощным стимулятором отъ езда сельской молодёжи в город после окончания школы.

В итоге:

В 22% сёл осталось жить по 10 и менее жителей (из которых всего 9,4 млн чел. в возрасте моложе трудоспособного, т. е. менее 16 лет). 1/3 – сёл заброшенные, а 8% – мёртвые сёла, в которых нет ни одного жителя.

Вымирающее российское село начала ХХI века не результат войны, а итог мирных, но очень разрушительных, социально безответственных реформ. Резуль таты исследований полностью подтверждают сделанные выводы (см. табл. 3).

Таблица Что особенно осложняет жизнь сельской семьи (в % к числу опрошенных) В абсолютном большинстве 77% …низкие доходы и нехватка денег. Проще говоря, бедность плохое здоровье свое и близких, трудности с лечением бытовые трудности опасность потерять работу, безысходность, отсутствие перспектив в жизни плохое жилье Смысл Великой Победы Таким образом, социально-экономическому и демографическому фону Нацио нальных проектов и, прежде всего, реформированию аграрного сектора, присущи хро нические болезни села. Я бы сказала, застарелые болезни, которые Национальные проекты особенно ярко высветили. Эти болезни с огромным трудом поддаются лече нию, и оно потребует не один и не два, а многие годы. Возможно, целый исторический период. Поэтому некоторые средства массовой информации лишь дезориентируют сельскую молодёжь, когда фактически представляют реализацию Национальных про ектов чем-то вроде лихой, быстрой и успешной кавалерийской атаки на противника.

Пока принятая молодёжная политика, по моему мнению, очень слабо за трагивает положение молодого поколения сельской России. И в определённой мере одна из причин такого состояния заключается в разрыве заявленной стра тегии молодёжной политики и Национальных проектов.

II. СУДЬБА НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НА СЕЛЕ:

ОЖИДАНИЯ, ТРУДНОСТИ, ПРОТИВОРЕЧИЯ Национальные проекты: их социальная суть и специфика воплощения в сельском социуме В чём общее и особенное социальных реформ и Национальных про ектов? Вот уже на протяжении более года государство реализует 4 крупнейших общенациональных социальных проекта. Можно спорить о том, сколь эффективно они претворяются в жизнь, в какой мере успешно расходуются огромные средства.

Но социальная политика, суть которой состоит в том, чтобы на протяжении сравни тельно короткого времени осуществить перемены к лучшему в жизненно важных для общества сферах: здравоохранения, образования, жилья, сельского хо зяйства – несомненно, заслуживает положительной оценки.

Что изменилось на селе за год с лишним действия Национальных проектов?

По данным исследований материальное положение сельских семей не претерпело серьёзных изменений: 32% считают его плохим. По оценкам каждо го второго (52% респондентов) – средним.

В сложившихся условиях 20% селян считают, что «терпеть бедственное положение уже невозможно». По мнению же 53% «жить трудно, но можно тер петь». А 28% признают, что им «приходиться вертеться, хвататься за любую возможность заработать, лишь бы обеспечить себе и близким терпимую жизнь».

14% селян дезадаптивны и никак не могут приспособиться к «нынешней жизни».

Таким образом, говорить о каких-либо серьёзных позитивных сдвигах по ка не приходится. Скорее речь идёт об относительной стабильности, социальной устойчивости и об ожидании позитивных перемен.

Думаю, никто не станет оспаривать вывод о том, что ни о какой эффективно сти молодёжной политики на селе не может быть и речи, если не сохранить моло дёжь в деревне. А для этого необходимо создавать рабочие места, сделать при влекательной сельскую занятость, связать учебный процесс с производством.

Сельский рынок труда и занятости должен служить базой реализации трудовой активности сельской молодёжи и основой улучшения жизни селян.

Что представляет собой сельский рынок труда и занятости в ко личественном измерении?

Занято в сельском хозяйстве 6,9 млн чел, что составляет 10,4% от числа занятых в экономике. В том числе:

по гендерному составу – 2,5 млн женщин и 4,3 млн мужчин;

средний возраст занятых на сельском рынке труда «старый» – 41,2 г.

Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе Молодёжная занятость в возрасте от 20–29 лет составляет около 20% работающих в экономике. Это меньше, чем в других отраслях или немного больше, чем в сфере науки (17,2%).

Вакантных мест на селе много: 15.390 ед.

Но средняя заработная плата – 2800 рублей: самая низкая из всех от раслей экономики. Без своего хозяйства селянину просто не выжить.

Просроченную задолженность имеют на селе 7,8 тыс. организаций и предприятий. Сумма их долгов 3 млрд 792 тыс. – больше, чем долги другим от раслям экономики (кроме промышленности).

.Миграционные потоки в город не прекращаются. Новые законы созда ют благоприятные условия для приезда молодых людей из деревни и закрепле ния их в городах, т. е. миграция упрощается.

Приехали жить на село за последний год 981 тыс. человек. Но уехали за то же время – 1 млн 252 тыс. Иначе говоря, село сокращается в год почти на 9%.

80,3% покинули сельские районы по собственному желанию;

6,2% – по сокращению рабочих мест.

Новой формой приложения молодёжных рук на селе стал Национальный проект развития АПК. Он далёк от совершенства, но тем не менее создаёт благо приятные предпосылки для трудовой занятости молодёжи, включая подростков.

В последнее время неоднократно приходилось сталкиваться с точкой зрения, согласно которой экономические реформы и национальные проекты – понятия само стоятельные и принципиально различные. У меня иная позиция. Дело в том, что многие сферы экономики и услуг, ряд отраслей промышленности переживают хро нический кризис. Приватизация, к тому же незавершённая, не привела к главному результату – появлению самостоятельного и эффективного собственника. Реализа ция Национальных проектов – это, своего рода, «скорая помощь» экономике, доро гостоящая попытка продолжить, гальванизировать реформы в социальной сфере.

Ожидания от реализации социальных реформ в обществе различные (см. табл. 4).

Таблица Чего ожидает для себя население от проводимых в обществе социальных реформ? (в % к числу опрошенных) Ожидают от реформ …...в основном хорошее..в основном плохое Ни хорошего ни плохого …образования 33 29 …здравоохранения 28 42 …ЖКХ 21 47 …пенсионной 34 34 …экономических 26 24 Источник: Журнал «СОЦИС», 12/2006, с. 55 (на август 2005).

В целом ожидания населения от объявленных и уже проводимых в обще стве социальных и экономических реформ (кроме образования) весьма негатив ного характера. Критико-пессимистический настрой и ожидания среди населения преобладают: от 47% респондентов относительно реформы ЖКХ до 42% отно сительно реформы здравоохранения.


Социальная активность сельской молодёжи проявляется, прежде всего, в труде. Это фундамент, на котором стоит всё многоцветное здание Стратегии молодёжной политики. Непосредственное значение для деревни имеет рефор мирование агропромышленного комплекса. Некоторые итоги недавно подвёл министр сельского хозяйства, когда говорил об успехах.

Смысл Великой Победы Производство свинины в 2006 выросло в нашей стране на 8,7% по срав нению с предыдущим годом, мясо птицы – на 15%. В 2006 г. Россия собрала 78,6 млн тонн зерна против 78,2 млн тонн в 2005 г. Ожидается, что в году будет собрано около 80 млн тонн зерна.

Тем не менее, трудности в области сельского хозяйства остаются огромными.

По-прежнему не хватает государственных инвестиций. По словам министра, их тре буется в будущем году, по крайней мере, в 1,5 раза больше, чем в нынешнем. Де ревня буквально стонет от безумных цен на технику и горюче-смазочные материалы.

Её ждёт опасная иностранная конкуренция как только Россия вступит в ВТО. Не смотря на уроки западной экономики, в России сельское хозяйство по-прежнему не конкурентоспособно или слабо конкурентоспособно на внешних рынках во многом из-за отсутствия должной бюджетной поддержки национального производителя.

Но тремя «китами» молодёжной политики я бы назвала жильё, образова ние и здравоохранение.

Жилищная политика и жилищный вопрос на селе Жильё – основа жизни человека. Ещё 4 января 1991 г. была принята Про грамма «Возрождение российской деревни», предусматривавшая, в частности, улучшение жилищных и социально-бытовых условий сельского населения. Од нако Программа так и осталась невыполненной. Каковы ожидания россиян от проводимой ныне жилищно-коммунальной реформы? (см. табл. 5).

Таблица Изменение позиций россиян в вопросе «Как повлияет жилищно-коммунальная реформа на жизнь таких людей как Вы?»

(в % к числу опрошенных)* 2003 – март 2005 – май Улучшит 8 Ухудшит 56 Никак не скажется 24 * «Социс»,12/2006, с. 55.

Отношение большинства россиян к нынешней Жилищно-коммунальной реформе пессимистическое. Сторонников реформы всего 9%. Это те, кто с оп тимизмом и надеждой оценивает перспективы её влияния на свою жизнь.

Преобладающее же большинство россиян (56%) напротив критически оценивают проводимую жилищную реформу и, как показывают события последнего года, их оценка совершенно оправдана.

Жильё остаётся главной заботой молодёжи как городской, так и сельской.

Без своей квартиры в городе или без своего дома на селе не создать прочную семью, не воспитать детей, не обеспечить свой тыл на случай житейских не взгод. Поэтому внимание к жилищной реформе особое у всех. Какова общая си туация с жильём на селе?

В порядке информации:

В настоящее время в сельской местности находится почти 28% жилищно го фонда страны. Средняя обеспеченность общей площадью одного селянина выше, чем горожанина. Но в расчёте на фактически заселённую площадь обес печенность жильём сельского населения напротив ниже городского. Чем это объясняется? Тем, что значительная часть жилищного фонда на селе – 7% об щего количества домов – пустует ввиду вынужденной миграции и отъезда значи тельной части сельских жителей в другие регионы из-за отсутствия постоянной работы и элементарных бытовых условий («Экономист», 2000, № 2, с. 92–93).

В какой мере на этом фоне реализуется новая жизненно важная програм ма – Национальный проект «Доступное жильё»?

Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе Буду опираться на результаты масштабных социологических исследова ний, проведённых в сельской местности России.

Выборка многоступенчатая, районированная по методу квот, с приме нением гнездовой выборки при опросах в сельских школах. Объём выборочной совокупности – 2467 респондентов, из которых 106 экспертов (учителя и ди ректора школ, работники органов образования, депутаты местных законо дательных органов) и 2360 учащихся сельских школ из семи федеральных ок ругов двадцати российских регионов.

По данным социологических исследований (Социс, 2006, № 12, с. 7) 40% россиян либо вообще не имеют отдельного жилья, либо имеют менее 8 кв. м.

общей площади на человека, либо в их собственности неблагоустроенный сель ский дом. Только четвёртая часть населения (25%) живёт в относительно благо получной жилищной ситуации. Люди притерпелись. И поэтому лишь 15–16% оп рошенных заявили о необходимости изменить обстановку.

Возможный путь к жилью – ипотека.

Кредиты по ипотеке выданы в размере в 2 раза превышающем заплани рованные. Но кредитная ставка всё ещё остаётся слишком высокой. Ощущается острый недостаток основных строительных материалов, что тормозит расшире ние объёмов строительства.

Жилищная политика, реализуемая сегодня, фактически нацелена на решение жилищных проблем не молодёжи, а благополучной части населения, которая пока ещё не решила свой жилищный вопрос. Активно предлагается это сделать посред ством ипотечного кредитования. Но, как показали исследования, способны таким пу тём решить проблему жилища не многим более 8% респондентов.

Поэтому население предпочитает сохранить права на получение бесплатного жилья (хотя бы для некоторых категорий населения). Но это противоречит новому Жилищному кодексу и Федеральной целевой программе «Жилище». Установленные в них льготные группы нуждающихся в получении жилья за счёт государства не сов падают с группами, которые выделены общественным мнением населения. Можно предположить, что в будущем это противоречие ещё более обострится.

Согласно Жилищному Кодексу на собственников жилья перекладывается капитальный ремонт зданий. Учтём, что значительная часть советского жилого фонда уже изношена. Поэтому следует ожидать дальнейшей поляризации насе ления по его жилищной обеспеченности, появления российских «гетто» Мы уже сталкиваемся с новым явлением – «геттизацией» городов и жилого фонда.

Это лишь осложняет жилищную ситуацию и в городе, и на селе, и может привес ти к новой социальной напряжённости и новым конфликтам в обществе.

По мнению россиян, реформа ЖКХ не решает главных противоречий, су ществующих между гражданами и работниками жилищно-коммунальных служб, не способствует улучшению, а тем более – расширению жилищного фонда и бу дет неизбежно вести к дальнейшему обеднению слабо защищённых слоёв, ли шению их важнейшего социального права – права на жильё.

В муниципальных образованиях (особенно сельских) слабее заинтересо ванность в реализации жилищного Национального проекта. Согласно данным наших опросов общественного мнения родителей сельских школьников… 77% не довольны своими жилищными условиями. Почти треть семей вынуждена жить в городах «на подселении» в малометражной комнате. Вместе с Смысл Великой Победы тем более 80% опрошенных считают свои города и посёлки лучшим местом жи тельства и не собираются их менять ни на что другое.

Главы сельских поселений критикуют монополизацию рынка жилья, боль шие затраты граждан на землеустройство, забюрокраченность процедур работы с землей. По данным опросов глав сельских муниципальных образований:

«строить на селе попросту не для кого, так как происходит отток на селения из сельской местности, что приводит к уменьшению объёма и об ветшанию жилого фонда, падению цен на жильё на вторичном рынке».

Вместе с тем выдвигаются практические предложения:

«сделать кредит на селе доступным (но не кабальным);

давать моло дым семьям государственные кредиты на 25 лет под 2–5% годовых;

разрабо тать комплекс мер с целью увеличения денежных доходов населения и обес печения занятости;

создать новые рабочие места».

Национальный проект «Качественное здравоохранение» как инстру мент возможного улучшения демографической ситуации на селе Старт проекту «Здоровье» («Качественное здравоохранение») был дан на фоне нерешённых проблем в сфере здравоохранения. Так, за годы ре форм на селе неуклонно сокращалась сеть лечебных учреждений. С 1993 по 1998 гг. их число уменьшилось с 6782 до 5687, а больничных коек только в уча стковых больницах – со 142,6 тыс. до 97,7 тыс. Около 6% участковых больниц и 11% амбулаторий не имеют ни одного врача.

Оказание медицинской помощи осложняется отсутствием автомобильных дорог и телефонной связи. Кризисное состояние здравоохранения на селе тяжело отражается на продолжительности жизни селян. В 64 из 89 субъектов РФ смерт ность сельского населения превышает рождаемость («Экономика», 2000, № 2).

И неудивительно, что сегодня в вопросах сохранения своего здоровья, решения медицинских проблем основная часть и селян, и горожан рассчитывает на помощь именно государства как своего рода социального гаранта в обеспе чении права человека на доступное медицинское обслуживание.

В 2007 г. в сфере здравоохранения подведены некоторые позитивные ито ги реализации Национального проекта. Например, поднята зарплата много численных категорий врачей и медицинского персонала в целом. Существен ные перемены произошли в сфере технического обеспечения здравоохране ния. Скорая помощь получила новые автомобили и другие средства передви жения. Медики говорят, что скорая помощь сейчас прибывает к больному на 10 минут раньше, чем в недавнем прошлом. Когда речь идёт о жизни и смерти больного, 10 минут не малое время. Обновлено оснащение мед. учреждений современной аппаратурой. Началось строительство нескольких крупных на циональных медицинских центров.

Как оценивает общественное мнение реализацию Национального проекта по здравоохранению? По данным социологического исследования по зиций глав муниципальных образований:

более половины глав муниципальных образований и россиян (56%) считают неправильным и несправедливым введение ограничений на предостав ление бесплатных лекарств и опасаются ухудшения своего положения. Причём, опрошенные главы муниципальных образований опасаются за своё здоровье не только в настоящее время, но и в будущем;

подавляющее большинство (свыше 60%) респондентов по-прежнему считают, что ответственность за бесплатное медицинское обслуживание насе ления должна лежать исключительно на государстве. Большинство россиян не в состоянии самостоятельно оплатить медицинские расходы при отсутствии госу Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе дарственной гарантии, а также фактически лишены возможности получить где либо деньги на лечение;

почти 2/3 нуждающихся в медпомощи респондентов вынуждены отка зывать себе в проведении платных операций и приобретении дорогих лекарств из-за недостатка средств;

40% опрошенных заявили, что в случае острой необходимости не зна ют, каким образом они могли бы найти необходимые суммы денег для лечения.

В то же время по данным социологических исследований, в России появи лись значительные слои населения, которые в состоянии собственными силами решать проблемы сохранения своего здоровья. Так, 56% респондентов считают, что каждый больной должен частично оплачивать оказываемые ему мед. услуги.

28% отмечают недоступность многих видов медицинского обслуживания.

Практически не получило распространение добровольное медицинское страхование, получение кредитов на медицинские цели. В 2005–2006 годах ис пользовали эту систему только 12% россиян.

Совершенно очевидно, что принцип социальной справедливости в обеспече нии медицинскими услугами по-прежнему нарушается. Ряду категорий врачей зар плата не повышена. Повсеместно здравоохранение становится платным. Вызывает большие трудности обеспечение больных, особенно тяжёлых, дорогостоящими ле карствами. В самое последнее время возник и не преодолён кризис в обеспечении лекарствами, который ставит под угрозу жизнь многих и многих больных.

Основная цель Национального проекта: повышение доступности и каче ства медицинской помощи широким слоям населения. Что предлагают для это го сделать в сельской местности главы муниципальных образований и сельские респонденты?

«улучшить систему стимулирования труда медицинских работников» – 73,7%;

наполнить финансами систему обязательного медицинского страхова ния» – 70,2%;

«принять меры по обеспечению медицинских работников автомобиль ным, водным транспортом, санитарной авиацией» – 42%;

«обеспечить диспансеризацию сельского населения» – 9,2%;

«учитывать территориальную разобщённость, малонаселённость и труднодоступность поселений в сельской местности при решении вопроса о до плате мед. работникам первичного звена» – 29,4%.

А также усилить контроль за продажей поддельных лекарственных средств:

поддержать и сохранить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на селе;

обеспечить приток молодых квалифицированных кадров в сельские уч реждения здравоохранения».

Примечательно, что абсолютное большинство селян и горожан (85%) свя зывают свои надежды на изменение ситуации к лучшему в сфере здравоохране ния именно с Национальным проектом и надеются на помощь исполнительных органов субъектов РФ (65%), правительства (48%) и президента (35%).

Национальный проект «Современное образование» и его резервы 32% опрошенных россиян, согласно опросам общественного мнения, фик сирует позитивные сдвиги в образовании (см.: ВЦИОМ. Национальные проекты:

год спустя. 26–27августа 2006). В деле улучшения системы образования 80% Смысл Великой Победы российских респондентов возлагают надежды на Национальный проект по обра зованию. При этом наиболее востребованными направлениями считаются:

государственная поддержка талантливой молодёжи;

поощрение лучших учителей через гранты.

Среди проблем развития сферы образования отмечаются не только «большой износ зданий образовательных учреждений», «отсутствие средств на их ремонт и содержание», «перепрофилирование зданий детских дошколь ных учреждений», но и «практическое отсутствие мужчин в сфере образова ния», «недостаточное участие учителей в воспитании молодёжи»;

«необос нованное закрытие малокомплектных сельских школ».

Среди критических замечаний:

20% респондентов отмечают невозможность дать детям хорошее образо вание, 30% – рост платности образования и увеличение его недоступности. Каж дый третий – «резкое расслоение на богатых и бедных, несправедливое распре деление доходов, что сокращает возможности доступа для бедных слоёв насе ления к образованию».

В чём видят выход из создавшегося положения большинство респонден тов, включая глав муниципальных образований:

в создании условий для омоложения педагогических кадров, в том чис ле, путём социальной защиты педагогов;

в усилении ответственности школ за результаты своей работы;

в повышении качества воспитательной работы посредством матери ального стимулирования учителей;

в улучшении механизма подушевого финансирования с учётом попра вочного коэффициента для сельской местности;

в расширении возможностей карьерного роста для сельских педагогов.

Эти меры ещё предстоит воплотить в жизнь.

Реализация Национальных проектов на селе:

ожидания и предложения Чего ждут сельские семьи от реализации Национальных проектов в ближай шие годы? Ожидания противоречивые. 48% респондентов скептически оценивают ситуацию и считают, что «никакого улучшения не произойдёт». Напротив – 33% на строены оптимистически и полагают, что «жизнь более менее наладится». По оцен кам каждого третьего (33%), «и через год их семья будет жить так же, как и сейчас».

В адрес реализуемых Национальных проектов немало и критических вы сказываний, в частности, со стороны глав муниципальных образований:

«Национальные проекты – это чистой воды пропагандистская акция, нацеленная на выборы 2007–2008 г», «это временное латание дыр, необходи мы инвестиции в экономику села». «Выбранные национальные приоритеты целесообразны, однако есть сомнения в достижении существенных резуль татов, особенно в сфере развития агропромышленного комплекса».

Такой же разброс мнений в вопросе о том, «Следует ли продолжать эко номические реформы или их надо прекратить?» За продолжение реформ – 33%, а 26%, напротив, считают, что «реформы следует прекратить». Однако суще ственная часть селян – 44% – до сих пор, спустя уже 15 лет с начала их осуществ ления в России так и не могут дать определённого ответа на этот вопрос.

Если обобщить результаты опросов последнего времени, то можно прийти к выводу, что мнение сельских семей, особенно молодых, расколото в оценке Национальных проектов. Да, проекты ещё не завершены и не могут быть завер шены в ближайшее время. Для этого потребуются не год и не два. И это надо учитывать. Поставим вопрос так:

Раздел пятый.

Институциональные Государственная молодёжная политика и структурные перемены Г.Г. СИЛЛАСТЕ в сельском социуме: социологический в процессе обеспечения аспект Правды о Великой Победе Может ли сельская молодёжь и общественность способствовать реализации Национальных проектов?

Может и должна это делать. Так, в реализации Национального проекта «Сельское хозяйство» (развитие АПК) согласно опросу 473 глав российских муниципальных образований из 61 субъекта федерации, из которых 37% – сельские поселения (2006 г.), на общественную активность возлагают надежды 18% респондентов, каждый четвёртый рассчитывает на привлечение ресурсов населения. По мнению 23% опрошенных, необходим социальный (обществен ный) контроль за ходом реализации проекта «Качественное здравоохранение».

28% респондентов связывают с активностью общественности улучшение ситуа ции в сфере образования. Активнее всего участвуют в реализации проекта «Со временное образование» неправительственные организации.

Очевидно, что воплотить в жизнь Национальные проекты без участия обще ственности нереально. Муниципальные власти пытаются развивать на селе различ ные формы работы с населением в этом направлении. В частности ведутся:

разъяснение необходимости создания кооперативов и сдачи продукции личных подсобных хозяйств в эти кооперативы;

совещания советов и рабочих групп;

собрания граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;

«круглые столы» с населением;

выступления в СМИ.

От государства зависит создание благоприятных условий для этой дея тельности на местах.

Обобщая, сформулирую главный вывод:

Стратегия молодёжной социальной политики на селе не может быть реа лизована сама по себе, как самоцель, без постоянной, неразрывной её связи с Национальными проектами и общегосударственной социальной политикой. На циональные проекты должны стать своего рода «прологом» к принятию в России долгосрочной государственной социальной и семейной политики. Молодой человек для того, чтобы быть привязанным к земле, должен иметь постоянную занятость в сельском хозяйстве. Ему необходим свободный доступ к образова нию. Не обойтись молодой сельской семье и без доступного жилья, как и не прожить без помощи со стороны медицины.

Предвижу реплику: «Это неподъемные задачи!». Задачи действительно архитрудные, но разрешимые. В таких случаях обращаюсь к словам великого норвежского исследователя Фритьофа Нансена, мудро подметившего: «Трудное это то, что можно сделать немедленно. Невозможное требует несколько больше времени».



Pages:     | 1 |   ...   | 31 | 32 || 34 | 35 |   ...   | 49 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.