авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Санкт – Петербургский государственный морской

Технический университет

СЕВМАШВТУЗ

Кафедра социологии и философии

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Социологический анализ проблем малого и среднего

бизнеса

(на примере г. Северодвинска)

Студентки группы 4503

Оняковой Е.Н.

Научный руководитель: Заведующая кафедры социологии и философии Руссова О.Н.

Северодвинск 2011 Содержание Введение.................................................................................................................. Глава 1. Теоретические аспекты предпринимательства как социального феномена.................................................................................................................. §1. Сущность, функции и типология бизнеса в современной России....... §2. Формы и методы реализации социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства................................................... §3. Основные препятствия на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства.................................................................... Глава 2. Проблемы взаимодействия субъектов малого и среднего бизнеса с органами государственной власти....................................................................... §1. Стратегии взаимодействия малого и среднего предпринимательства с органами власти............................................................................................. §2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.......................... Глава 3. Социологический анализ проблем малого и среднего бизнеса на примере города Северодвинска........................................................................... §1. Анализ результатов опроса предпринимателей................................... §2. Анализ результатов телефонного опроса жителей города.................. Заключение......................................................................................................... Список литературы.......................................................................................... Приложение 1..................................................................................................... Приложение 2..................................................................................................... Введение Подлинная цель экономических реформ, которые так актуальны для современной России - создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения;

достойное участие России в мировом экономическом сообществе. Развитое малое и среднее предпринимательство - уникальный и эффективный инструмент для достижения этих целей. Малое и среднее предпринимательство неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

“Лицо” любого развитого государства формируют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы (крупного капитала) в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, но подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.

Малый и средний бизнес выполняет множество важных и экономических, и социальных функций, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества. Помимо этого, развитие малого и среднего предпринимательства можно использовать в качестве эффективного и более доступного инструмента создания новых рабочих мест в целях борьбы с бедностью и снижения уровня безработицы в стране.

Основным источником финансовых ресурсов Архангельской области в социально напряженный период (1994 год) была прибыль предприятий и организаций, составлявшая около одной трети от всех налоговых поступлений. Дрегало А.А., Ульяновский В.И. Социология региональных трансформаций: В 2-х тт. Т.1. Региональный социум 1989-1998: от надежды к разочарованию. Монография / А.А. Дрегало, В.И. Ульяновский. – Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет, 2010. – С.273.

За счет меньшего масштаба малые и средние предприятия оказываются более гибкими к постоянно изменяющимся экономическим условиям и в большей степени способны реагировать на колебания потребительского спроса.

Однако, колоссальный потенциал малого бизнеса в настоящее время не используется в России в должной мере. Это обстоятельство чрезвычайно опасно и для экономики и для политической и общественной стабильности в стране.

Предпринимательская деятельность как форма социального действия, как нечто укорененное в социальных отношениях и структурах сталкивается с большим количеством проблем препятствующих ее развитию. В условиях Арктики предпринимательство сталкивается со специфическими трудностями, обусловленными свойственными природно-климатическими факторами.

С учетом всего сказанного возникает необходимость изучения трудностей малого и среднего предпринимательства и объясняется актуальность дипломной работы.

Следует отметить достаточную разработанность изучаемого вопроса в литературе.

Первые попытки осмыслить феномен предпринимательства были сделаны почти сразу после возникновения этого самого феномена, то есть в XVII веке. Кантильона Р. называют первым теоретиком бизнеса, именно он является автором самого термина «предпринимательство» и первым кто явления. произвел систематическое описание данного Известные экономисты, основатели английской классической политэкономии Смит А. и Риккардо Д. в анализе экономической структуры общества рассматривали предпринимателя как капиталиста, что ищет прибыльного использования своих средств. Смит одним из первых уделил внимание проблемам этики Энциклопедия Кольера [Электронный ресурс] / Кантильон Ричард. Режим доступа:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/1946, свободный. — Загл. с экрана.

предпринимательства.3 Тюрго А. занимался особенностями субъектов предпринимательской деятельности и выделял у них такие черты как готовность к риску, организаторские и творческие способности. Классик социологии Макс Вебер в работе «Протестантская этика и дух капитализма» изучил предпринимательство в связи с социально историческими и культурными исследованиями.5 Его последователь Йозеф Шумпетер раскрывает социальную роль предпринимательства как типа деятельности и определяет ее как инновационную деятельность, которая является движущей силой развития экономики и общественного прогресса в целом. В отечественной науке изучением данной проблематики занимались еще в XIX веке (М. Туган-Барановский7 и С. Булгаков8), однако возрождение внимания к предпринимательству замечается с возрождением самого предпринимательства на рубеже 80-90-х годов.

То, что предпринимательство начало изучаться практически сразу после своего появления и интерес к нему не знал спадов и перерывов, свидетельствует о важности сего общественного явления на протяжении всей его истории.

И в настоящее время Российское предпринимательство служит предметом интенсивных исследований – оно изучается социологами, экономистами, психологами, историками и другими специалистами.

Отдельные научные публикации посвящены исследованию сущности и содержания феномена предпринимательства (Сметанин С.И.9, Савченко История экономических учений [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://sumdu.telesweet.net/doc/lections/Istoriya-ekonomicheskih-ucheniy/16977/index.html, свободный. – Загл. с экрана.

Национальная экономическая энциклопедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа:.

http://www.vocable.ru/dictionary/534/word, свободный. – Загл. с экрана.

Библиотека Якова Кротова [Электронный ресурс] / М.Вебер. Режим доступа:

http://krotov.info/libr_min/v/veber/veb_03.html, свободный. – Загл. с экрана.

Шумпетер [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.schumpeter.ru, свободный. – Загл. с экрана.

Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.infoliolib.info/sprav/brokgaus/4/4784.html, свободный. – Загл. с экрана.

Булгаков С. Философия хозяйства [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.ruop.ru/sergej bulgakov-filosofiya-xozyajstva-1.html, свободный. – Загл. с экрана.

Сметанин С.И. История предпринимательства в России: Курс лекций. – М., 2002. – 160с.

В.Е.10, Бусыгин А.В.11, Райзберг Б.А.12, Жилинский С.Э13. и др.), характеристике преимуществ малого и крупного бизнеса (Колесников А., Балацкий Е., Цыгичко А. и др.), форм и методов его государственной поддержки (Авдашева С., Виленский А., Белянова Е., Мильнер Б.З. и др.).

Ряд законодательных актов регламентирует предпринимательскую деятельность: Федеральный закон №-209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» №-88-ФЗ. Налоговый, Гражданский, Уголовный кодексы РФ и другие региональные и муниципальные нормативные акты.

Данные эмпирических исследований по вопросам предпринимательской деятельности регулярно размещаются в специальных исследования»14, блоках журналов: «Социологические «Вопросы экономики»15, «Социально – гуманитарные знания»16 и других.

С 1990 г. реализуется проект «Глобальный мониторинг предпринимательства»17, объединяющий порядка 40 национальных команд мира, в том числе и России. Проект направлен на изучение предпринимательской активности населения, факторов определяющих ее. По результатам исследований формируется единый банк данных, проводятся рабочие встречи, ежегодные международные конференции, с широким Савченко В.Е. Феномен предпринимательства. //Российский экономический журнал. – 1995. – №9. – с.45–50.

Бусыгин А.В. Предпринимательство. – М., 2001. – 480с.

Курс экономики // Под ред. Райзберга Б.А.: ИНФРА-М., 1997. – 720с.

Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). – М., 1998. – 335с.

Орлова Л.В. Региональные общественныеорганизации предпринимателей: отношение и оценки.

//Социс. – 2010. - №5. – С.140-142.

Меджевский А.А., Гирин С.А., Мизерий А.И. Граждане и эксперты о коррупции. //Социс. – 1999. – №12. – С.86–94.

Староверов В.В. Рейдерство как фактор деформации российского предпринимательства //Социс. – 2010. – №4. – С.54-65.

Авдашева С., Ястребова О. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации.

//Вопросы экономики. – 2001. –№5. – С.113–124.

Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения.

//Вопросы экономики. – 1996. – №7.– С.46–58.

Белова В.Л., Гарсиа А.Л. О социальной ответственности бизнеса. //Социально – гуманитарные знания. – 2004. – №5. – С.241–253.

Смольков В.Г. Предпринимательство и власть. //Социально – гуманитарные знания. – 2002. – №6. – С.175–182.

Глобальный мониторинг предпринимательства. Высшая школа экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://soc.hse.ru/gem/reports, свободный. – Загл. с экрана.

участием специалистов, не вовлеченных непосредственно в реализацию проекта, но занимающихся исследованиями, оказанием банковских услуг, консалтингом в области содействия развитию предпринимательства.

Регулярно проблемы российского предпринимательства обсуждаются на научных, практических, научно-практических конференциях федерального, регионального и муниципального уровня. В Архангельске 18 и Северодвинске19 ежегодно проходят научно-практические конференции с участием предпринимателей, органов власти, представителей государственных структур (налоговой инспекции, пенсионного фонда и других). Специфическим региональным препятствием, сдерживающим развитие предпринимательства в области являются расходы по оплате надбавок и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, возлагающиеся на предпринимателей. Доля в общем объеме поступлений в консолидированный бюджет Архангельской области от малого предпринимательства в 2009 году составила 12,9%. В своей совокупности работы как названных, так и некоторых других исследователей позволяют более адекватно оценивать проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства.

Объект дипломной работы – малый и средний бизнес.

Предмет дипломной работы – проблемы малого и среднего бизнеса.

Цель диплома – анализ проблем малого и среднего бизнеса в современной России.

Задачи:

1. Выявить специфику понятия, функций и типологий бизнеса.

Администрация Архангельска [Электронный ресурс] / IX конференция предпринимателей в Архангельске - Режим доступа: http://www.arhcity.ru/?page=0/18416, свободный. – Загл. с экрана.

Информационный бюллетень «Вполне официально». Выпуск №3. Северодвинск. – 03.12.2010.

Резолюция XI конференции представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области «Предпринимательство Архангельской области в условиях экономического кризиса: тенденции и перспективы развития». – 2010.

Правительство Архангельской области [Электронный ресурс] / Малое предпринимательство Архангельской области. – Режим доступа:

2. Исследовать механизм реализации социальной ответственности малого и среднего бизнеса.

3. Проанализировать основные трудности при развитии малого и среднего бизнеса.

4. Изучить характер взаимодействия малого и среднего бизнеса с органами власти.

5. Определить формы поддержки малого и среднего бизнеса со стороны органов власти на разных уровнях.

6. Выявить и систематизировать основные проблемы малого и среднего бизнеса в г. Северодвинске.

Структура работы: дипломная работа состоит из введения;

трех глав, первая глава содержит три параграфа, вторая - два;

заключения;

списка литературы;

приложений.

Данная структура позволяет проследить особенности проблем малого и среднего бизнеса на разных уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Глава 1. Теоретические аспекты предпринимательства как социального феномена §1. Сущность, функции и типология бизнеса в современной России Исследование предпринимательства имеет довольно длительную традицию, тем не менее, в научной литературе до сих пор нет единства в понимании содержания понятий «предприниматель», «предпринимательство» и «бизнес».

Во-первых, один и тот же термин может использоваться в различных научных дисциплинах и раскрываться в их рамках, исходя из специфики предметной области и применяемых в ней методов. Во-вторых, предпринимательство, как общественное явление, с течением времени может изменяться по содержанию – а потому и методы и подходы, которые приносили свои плоды в прошлом, становятся недостаточными для его удовлетворительного объяснения в новых условиях.

Существуют три различные позиции относительно понятий «предприниматель» и «бизнесмен», «предпринимательство» и «бизнес».

Согласно одним авторам эти термины являются синонимами.

Например, Сметанин С.И. считает, что предпринимательство обнаруживается, прежде всего, в хозяйствовании. А в нем – в обогащении.

Одним словом – в бизнесе. 22 Для Бусыгина А.В. предпринимательство есть один из видов «инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли, умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ведением собственного дела». Жилинский С.Э. отмечает, что «предпринимательская деятельность есть экономической». разновидность деятельности По Райзбергу Б.А.

современная экономическая наука в числе основных факторов производства вместе с землей, трудом и капиталом выделяет предпринимательство, Сметанин С.И. История предпринимательства в России: Курс лекций. – М., 2002. – С. 7.

Бусыгин А.В. Предпринимательство. – М., 2001. – С. Жилинский С. Э. Предпринимательское право: Учебник для вузов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.:

Издательство НОРМА, 2001. — С. 43.

поэтому определения термина «бизнес» вполне подходят в качестве дефиниций понятия «предпринимательства».25 Таким образом, данные формулировки предпринимательства приравнены к бизнесу.

С точки зрения других авторов предпринимательство – это один из видов бизнеса. Так, по мнению Голосова О.В. различие между предпринимательством и бизнесом заключается в том, что предпринимательство – составная часть бизнеса, элемент системы бизнеса. Бизнес охватывает отношения между участниками рыночной экономики и включает действия не только предпринимателей, но и потребителей, наемных работников, государственных структур. Савченко В.Е.

рассматривает предпринимательство как особый вид бизнеса. Его целью является получение не прибыли вообще, а сверхприбыли, т.е.

предпринимательского дохода. Наконец, согласно третьей точке зрения предпринимательство есть нечто гораздо большее, чем бизнес. Бизнес – это всего лишь один из видов предпринимательства. В отличие от предпринимательства вообще, – исторически преходящий вид. Было время, его не было, будет время, его не будет. А предпринимательство было и будет всегда. В рамках данной дипломной работы будем придерживаться первого подхода, поскольку понимание предпринимательства как бизнеса господствует в настоящее время в России. Более того, такой подход закреплен законодательно. Так, в Законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зафиксирована следующая формулировка: «Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли». Курс экономики: Учебник. /Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА – М, 2001. – С. 531.

Голосов О.В., Ахрименко С.А. Введение в информационный бизнес. – М.: Финансы и статистика. – 1996.

– С. 92.

Савченко В.Е. Феномен предпринимательства. //Российский экономический журнал. – 1995. – №9. – С. 48.

Куделин А. Типологический анализ трактовок предпринимательства. //Предпринимательство. – 2004. – №3. – С. 62.

Савченко В.Е. Феномен предпринимательства. //Российский экономический журнал. – 1995. – №9. – С. 48.

Вместе с тем целесообразно отметить и различия между бизнесом и предпринимательством.

Бизнес – это деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг. Предпринимательство – это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан и объединений граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме. В научном смысле предприниматель – это всегда лицо (физическое или юридическое), реализующее инновацию, в том числе путем создания новой организации, фирмы, тогда как бизнесмена интересует прибыль, и только она одна. Будет ли эта прибыль получена путем внедрения новшества, или нет – для него совершенно безразлично.

А. Хостинг утверждает, что бизнес – это деятельность, осуществляемая частными лицами, предпринимателями или организациями по производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги ведущей к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций. Хизрич и М. Питерс дают, по их мнению, наиболее емкое определение предпринимательства, которое охватывает все типы предпринимательского поведения: «Предпринимательство — это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью;

процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности;

процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым».

Развернутая характеристика предпринимательства дана в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), где говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, Герчикова И.Н. Менеджмент. – М.: Юнити, 1994. – С. 42.

Курс экономики: Учебник. /Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА – М, 2001. – С. 528.

Петров С. Микробизнес отделят от малого. // Бизнес – класс. – 2003. –№38. – С. 15.

осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

ГК РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности, которой является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК).

В соответствии с трактовкой понятия предпринимательской деятельности, установленной в ГК РФ, можно выделить несколько характерных черт и особенностей предпринимательства:

1) это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений. Никто не может кого-нибудь принудительно заставить заниматься этой деятельностью;

2) это не просто самостоятельная, но инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества;

3) это деятельность рисковая, поэтому, прежде чем стать предпринимателем, надо помнить, что ты будешь рисковать и преодолевать сопротивление среды. К тому же государство не берет на себя ответственность за возможные неудачи;

4) предпринимательство – не разовая сделка, а процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли (дохода) законным путем.

Следовательно, это профессиональная деятельность, так как чтобы «систематически получать прибыль», нужно действовать компетентно, профессионально, длительное время;

5) это деятельность, осуществляемая лицами (физическими и юридическими), зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц. Следовательно, эта деятельность законная, осуществляемая в соответствии с правовыми законодательными актами;

6) гражданским законодательством установлен основной мотив осуществления предпринимательской деятельности – получение прибыли, а для этого нужно предложить (реализовать) потребителям товары (работы, услуги);

7) в законодательстве сформулированы пути получения прибыли:

путем пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ, оказание услуг. Цели бизнеса в зависимости от его характера, степени развития и состояния с течением времени могут быть различными. Важнейшие из них:

Получение прибыли;

Накопление необходимых средств для развития бизнеса;

Предоставление обществу товаров и услуг;

Достижение передовых позиций на рынке, в отрасли. Цели и задачи бизнеса реализуются в основных функциях его практической деятельности.

Различаются явные функции бизнеса, т.е. совпадающие с открыто провозглашенными целями и задачами организации, системы, института, и латентные (скрытые) функции, обнаруживающие себя лишь с течением времени и отличающиеся от провозглашаемых намерений участников деятельности. Деятельность предпринимателя, прежде всего, нацелена на его предприятие. Здесь проявляются явные функции, функции внутреннего порядка. Барр классифицирует их следующим образом:

Организация производства: оценка экономической ситуации, выработка плана действий, организация административного управления, контроль;

Взятие на себя риска;

Гражданский кодекс Российской Федерации Лыгина О.И. Основы бизнеса: конспект лекций. – Северодвинск: Севмашвтуз, 2004. – С. 4.

Борцов Ю.С. Социология. – Ростов н/Д.: Изд – во «Феникс», 2002. – С. 79.

Исполнение властных функций. К разряду явных, не только распространяющихся на внутреннюю организацию дела, но и отражающих внешнюю сторону предпринимательской деятельности, следует отнести следующие функции:

Ведение новых методов производства;

Освоение новых экономических рынков сбыта;

Освоение новых источников и видов сырья. К латентным необходимо отнести следующие функции:

Функция оптимального комбинирования производства и тем самым наиболее эффективного использования экономических ресурсов.

Функция обеспечения образования общественного продукта и содействия распределению национального дохода.

Функция эффективного и полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги.

Инновационная функция. Она обусловлена стремлением выиграть в конкурентной борьбе, расширить, укрепить свой сегмент рынка. Таким образом, явные функции бизнеса направлены на достижение индивидуальных по своему характеру целей бизнес – деятельности и, прежде всего, максимально высокой прибыли как меры предпринимательского успеха, т.е. это экономические функции. Латентные функции бизнеса являются общественными по своему характеру, т.е. социальными.

А так же социальные функции малого предпринимательства:

Важнейшую социальную функцию малого предпринимательства 1.

сформулировал В. Афанасьев: “смягчение социальной напряженности и демократизация рыночных отношений, поскольку именно малое и среднее Барр Р. Политическая экономия. – Том 1. – М., 1997. – С. 258.

Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М., 1992. – С. 116.

Краева Н.М. Социально – экономические особенности российского предпринимательства. //Общество и экономика.– 1996.– №10 – С. 20.

предпринимательство является фундаментальной основой формирования среднего класса”. Еще одна социальная функция обусловлена меньшей стоимостью 2.

создания рабочих мест, чем в крупном бизнесе (разница до 10 раз). Поэтому развитие малого предпринимательства можно использовать в качестве эффективного и более дешевого инструмента создания новых рабочих мест в целях борьбы с бедностью и снижения уровня безработицы.

Содействие вовлечению в процесс общественного производства 3.

трудовых ресурсов, мало используемых другими категориями работодателей (пенсионеров, студентов и учащихся, инвалидов).

Малое предпринимательство способствует расширению 4.

демократии в сфере социально-трудовых отношений. Дает возможность выбора социального статуса в экономической деятельности:

предпринимателя или наемного работника.

Совпадение базовых функций предпринимательства и 5.

собственности в одном лице приводит к большей личной заинтересованности в успешности бизнеса.

Малое предпринимательство ближе всего отвечает понятию 6.

корпоративной социальной ответственности, поскольку дорожит своей деловой репутацией, а от качества производимых им товаров или услуг зависит само его существование на данной территории, в данной общине.

Благодаря развитию малого предпринимательства решаются 7.

такие важные экономические задачи, как противодействие тенденции монополизации рынка крупными производителями и формирование конкурентной среды, а также заполнение малоэффективных для крупного бизнеса экономических ниш. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал. – 1993. – № 2.

– С. 59.

Институциональная среда малого предпринимательства и его социальные функции [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://rf-biz.ru/8.php, свободный. – Загл. с экрана.

Любую предпринимательскую структуру можно представить как некую организацию (часть общества). При этом факторы, воздействующие на организацию, можно представить как факторы прямого воздействия и факторы, которые оказывают косвенное влияние. К первым относятся поставщики, потребители, профсоюзы, конкуренты, законы и учреждения государственного регулирования. К факторам косвенного воздействия относятся: состояние экономики, научно – технический прогресс, социокультурные и политические изменения. Изучение предпринимательских практик и типов приводит социологов к пониманию того, что они формируются под влиянием целого комплекса социальных условий и обстоятельств. Именно понимание действий больших и малых групп как укорененных в социальном контексте и определяемых социальной средой отличает социологический подход к предпринимательству. Один из ведущих современных исследователей предпринимательства профессор Пол Рейнольдс выделяет 4 основных вида (уровня) социальных контекстов, в рамках которых в социологии исследуется предпринимательство:

социальные сети, стадия жизненного пути, этническая принадлежность, популяционная экология.

Участие предпринимателя в различных социальных сетях является необходимым условием для успешного заполнения тех информационных пустот, наличие которых увеличивает степень неопределенности предпринимательской деятельности. В рамках теорий социальных сетей акцент делается на изучение роли доверия как неотъемлемого элемента отношений с партнерами и потребителями. Экономический обмен в Фетисов Э.Н., Яковлев И.Г. О социальных аспектах предпринимательства. // Социс. – 1993. – №1. – С. 28.

долгосрочной перспективе невозможен без социального контроля, в качестве которого рассматривается доверие.

Стадия жизненного пути предпринимателя в значительной степени влияет на возможность и эффективность предпринимательской деятельности – с возрастом возрастает человеческий и социальный капитал, предпринимателю – благодаря плотности контактов и наличию различных путей получения и проверки информации – становится доступно так называемое скрытое знание, включая знание о неформальных нормах и правилах поведения, соблюдение которых способствует успеху, а игнорирование – чревато провалом предприятия. С другой стороны, с возрастом убывает жизненная энергия, усиливается инерционность в ущерб инновациям, открываются альтернативные возможности экономической деятельности, что пагубно сказывается на готовности использовать возможности для предпринимательской активности.

Этническая принадлежность может – особенно в рамках относительно компактных и замкнутых общин мигрантов – создавать дополнительное побуждение к предпринимательской деятельности, так и ниши предпринимательской деятельности.

Популяционная экология исследует, как и почему предприниматель формирует свою собственную «среду обитания» - нормы, правила, прочие институты. В частности, предприниматель перерабатывает импульсы, исходящие от потребителей, - их новые запросы, потребности – и преобразует экономическую и социальную реальность в соответствующем направлении. Исходя из того, что предпринимательство – это и экономическая функциональная роль, и социальная позиция, для описания его типов следует свести в единую типологию разные основания. Так, экономисты обычно подразделяют предпринимателей на крупных, средних и мелких. Кроме того, Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства: учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С.32-33.

по функциональному признаку, с точки зрения различной роли в хозяйственном процессе выделяют фигуры промышленного предпринимателя (организатора производственного процесса, владеющего технологиями управления), финансиста (организующего потоки денежного капитала), торгового предпринимателя (выстраивающего логистические цепочки поставок и организующего сбыт), инноватора (специалиста в области поиска и внедрения новых идей и производственных и маркетинговых решений).

Выделение малого предпринимательства, наряду с крупным и средним, осуществляется по ряду критериев. Малые предприниматели сами участвуют в процессе производства и управления. В среднем предпринимательстве деятельность предпринимателя все меньше связана с процессом производства и все больше – с общим менеджментом (организацией сбыта, продаж, привлечением инвестиций). Наконец, крупные предприниматели, как правило, сами уже не принимают непосредственного участия не только в производстве, но очень часто и в менеджменте, выполняя исключительно функции собственника (или совладельца). В законодательстве используются формальные критерии отнесения бизнеса к одному из этих трех видов, такие как: численность занятых, годовой оборот или выручка. Итак, согласно Федеральному Закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства: учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С.70-72.

без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (кроме интеллектуальной деятельности);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий;

среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако в социологии и социальной психологии сложилась своя типология предпринимателей.

Федеральный закон N-209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

Во-первых, выделяют собственно инновационное и имитационное предпринимательство, исходя из определения Й.Шумпетера.

Во-вторых, в качестве критерия для типологии используют мотивацию:

«добровольное предпринимательство» и «предпринимательство поневоле»

или «вынужденное».

В-третьих, исходя из особых гендерных и социокультурных групп предпринимателей – женское, молодежное, этническое предпринимательство.

В-четвертых, выделяют различные формы квазипредпринимательства (например, семейные микрофирмы, не использующие наемного труда и ориентирующиеся на поддержание определенного уровня текущего потребления, а не на рост и экспансию бизнеса).

Наконец, неформальное предпринимательство: различные формы эпизодического предпринимательства, не являющиеся формой основной экономической активности.

Когда предприниматель буквально «фонтанирует» новыми идеями, для реализации которых он всякий раз фиксирует прибыль, выходит из своего предыдущего бизнеса, закрывая его, и создает совершенно новое предприятие. Такое предпринимательство в литературе называют «серийным». Встречается и другой вариант «серийного»

предпринимательства – каждое новое дело возникает как попытка преодоления очередной неудачи (банкротство, уничтожение бизнеса под влиянием форс-мажорных обстоятельств, размолвки с партнерами и тому подобное).

Однако, когда по мере роста и развития собственного дела у предпринимателя возникает новая идея (интересная с точки зрения текущего менеджмента и соображений финансового учета и контроля), он не выходит из уже действующего дела, а использует имеющиеся ресурсы для создания еще одной предпринимательской единицы – новой фирмы. Возникает ситуация так называемого параллельного предпринимательства.

Подавляющее большинство успешных предпринимателей, и в сфере малого бизнеса, являются именно параллельными предпринимателями.

Чепуренко А.Ю. считает, что, как правило, серийное предпринимательство – удел представителей мелкого бизнеса и одиночек изобретателей, тогда как в среднем и крупном бизнесе преобладает параллельное предпринимательство. Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Существует три подхода к соотношению понятий «бизнес» и «предпринимательство»: бизнес и предпринимательство – это синонимы;

бизнес – это часть предпринимательства;

предпринимательство – это часть бизнеса. В российском законодательстве закреплен первый подход.

Явные функции бизнеса направлены на решение экономических задач и достижение основной цели предпринимательства – максимизация прибыли.

С этой точки зрения бизнес – элемент рыночной экономики. Латентные функции бизнеса связаны с решением социальных проблем общества. С этой точки зрения бизнес – социальный институт.

С позиции социологического подхода, предпринимательские практики формируются под влиянием следующих социальных контекстов: социальные сети, стадия жизненного пути, этническая принадлежность, популяционная экология.

В науке существует несколько подходов к дифференциации предпринимательства: экономический, социологический, социально психологический. В определенной законодательством классификации предпринимательство делится на крупное, среднее и малое.

Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства: учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С.32-33.

§2. Формы и методы реализации социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства Предприниматель (фирма, бизнес) действует в социальном контексте.

Его зависимость от этого социального контекста проявляется, во-первых, в его зависимости от законотворческой деятельности государства, прежде всего – законодательной власти, на направленность и характер решений которой влияют общественные настроения;

во-вторых, в зависимости от регулирующей и контрольной деятельности исполнительной власти;

в третьих, в зависимости от настроений местного сообщества (которые могут играть исключительную важность, например, в ситуациях реализации крупных инвестиционных проектов, связанных с выделением земельных участков и тому подобное). Предприниматели обладают определенным набором практик, которые позволяют корректировать или даже инициировать нужные изменения в социальном контексте. Однако универсальной формой опережающего воздействия на социальное окружение является социально ответственное поведение, или социальная ответственность предпринимательства. Социальная ответственность в широком понимании выступает как определенные ожидания общества по отношению к собственникам и менеджменту, производственным структурам, с одной стороны, и осознание ими своего долга перед обществом, коллективом, индивидом за свои действия и их социальные последствия — с другой. В числе первых, кто поставил вопрос о социальной ответственности бизнеса, был Э.Карнеги. Он сформулировал два основных положения, на которых основывается понятие социальной ответственности. Первое — принцип благотворительности, второе — принцип служения.

Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства: учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С.290.

В конце 60-х — начале 70-х годов XX в. в США, Великобритании, Японии и Германии стала формироваться концепция социально ответственного бизнеса. В наиболее общем виде она раскрывается так:

бизнес должен не только заботиться о прибыли и уплате налогов, которые распределяются государством на решение социально значимых проблем, но и разделить с обществом ответственность за социальную несправедливость, экономическое неравенство и экологические проблемы, участвуя в экономической адаптации социально незащищенных слоев населения, в охране окружающей среды. При рассмотрении данного вопроса более важно понимать, что и кто побуждает предпринимателей идти на отвлечение средств непосредственно из оборота и вкладывать их в различные социальные проекты.

В настоящее время наиболее распространенным является понимание, согласно которому социальную ответственность бизнеса следует рассматривать как философию поведения и концепцию выстраивания деловым сообществом, компаниями и отдельными менеджерами/предпринимателями основной и дополнительной общественно значимой деятельности, в соответствии с которыми предприниматели:

Максимально добросовестно и эффективно ведут основной бизнес, производя качественную продукцию и предоставляя качественные услуги;

Сознательно и добровольно делают вложения в развитие социальной, экономической и экологической сфер общества;

Добровольно через осуществление различных проектов содействуют развитию местного сообщества, на территории которого размещены их предприятия;

Вкладывают ресурсы в развитие человеческого потенциала компании;

ВЦИОМ [Электронный ресурс] // Веревкин Л.П. Социальная ответственность бизнеса. - Режим доступа:

http://wciom.ru/fileadmin/Monitoring/95_1/2010_1(95)_3_Verevkin.pdf, свободный. – Загл. с экрана.

Заботятся о росте благосостояния своих акционеров. В научной литературе и в предпринимательском сообществе распространены три основных взгляда на социальную ответственность, в рамках которых данное понятие получает различную интерпретацию.

С одной стороны, это теория корпоративного альтруизма (К. Эрроу, К.Девис), которая гласит, что бизнес не должен ограничиваться экономическими целями и корпорации обязаны вносить значительный вклад в улучшение качества жизни людей. По мнению сторонников этой концепции, социальная ответственность бизнеса должна предполагать признание фирмой социальных обязательств за рамками требований закона наряду с обязательствами, обозначенными в законе.

С другой — теория корпоративного эгоизма или рыночная (М.

Фридман, Д. Хендерсон), утверждающая, что бизнес ответствен только за увеличение дохода своих акционеров и оплаты труда работников;

по мнению М. Фридмана бизнес не должен становится слугой гражданского общества, так как это может нанести ущерб и самому бизнесу, и акционерам, и работникам корпорации. Фактически такое понимание социальной ответственности корпорации сводит ее лишь к экономической (ответственность компании перед акционерами) и юридической (перед государством) ответственности.

Между этими крайними позициями существует множество промежуточных - маркетинговых. Среди них теория просвещенного эгоизма, согласно которой, расходуя на социальные и благотворительные программы, корпорация, уменьшая текущую прибыль, задает благоприятную социальную среду для устойчивой прибыли в будущем;

и теория социально ответственного поведения, основанная на стремлении бизнеса повысить свой социальный статус посредством осуществления благотворительных и социальных программ. Согласно данным концепциям, осознание социальной Коновалова Л.Н., Корсаков М.И., Якимец В.Н. Управление социальными программами кампании. М.:

Ассоциация менеджеров, 2003. – С.40.

ответственности и вытекающее отсюда понимание необходимости социальных и благотворительных программ являются не непроизводственными затратами, но социальными инвестициями, которые могут принести прибыль в долгосрочной перспективе. Однако надо учитывать тот факт, что прибыль возникает только в долгосрочной перспективе, а потому эта концепция подходит больше для развитых стран и сильного устойчивого бизнеса, но не для бизнеса в стадии становления или выживания. В краткосрочной же перспективе социальная ответственность, напротив, может обернуться для компаний дополнительными издержками, снижающими его конкурентоспособность. При этом между представителями вышеуказанных концепций идет острая полемика. Так, сторонник теории корпоративного эгоизма Д.

Хендерсон называет концепцию социально ответственного бизнеса "обманчивой" и "разрушительной", поскольку она базируется "на сомнительных или ложных допущениях", которые ведут "к росту затрат и ухудшению результатов" деятельности корпораций.

Сопоставляя эти различные концептуальные позиции, можно сделать вывод о том, что все они правомерны и отражают разные аспекты сложного процесса взаимосвязи общества, государства, политики и бизнеса.

Западный опыт учит, что введение социальной отчетности ведущими мировыми корпорациями с конца 70-х годов прошлого века и регулярная отчетность западных компаний о расходах на социальные проекты не только существенно улучшили их имидж в глазах клиентов, но и привлекли к ним внимание инвесторов. Сегодня социально-этический маркетинг становится новой составляющей концепции функционирования компаний, для которых социальные инициативы приобретают определенную значимость в числе факторов, предопределяющих их прибыльность и коммерческий успех.

Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства: учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С. 295.

Сегодня уже невозможно представить сколько-нибудь значимую западную компанию, которая не была бы проводником принципов корпоративной социальной ответственности, декларирующих добровольное решение компаний участвовать в оздоровлении природы и защите окружающей среды. Этот подход, сформулированный в государственной доктрине социальной ответственности бизнеса, получил широкое распространение в Европе, США, Японии. В настоящее время в России социальная ответственность находится в стадии становления.

С начала 1990-х гг., когда в нашей стране развернулись рыночные реформы, социальные программы для предприятий стали обузой, мешавшей их экономическому выживанию. Предприятия, стремясь сократить издержки, старались избавиться от груза социальных объектов, доставшихся им с советских времен (детские сады, санатории и пионерские лагеря, клубы и т.п.). Государство перестало справляться со своими обязательствами, что еще больше усугубило ситуацию.

Однако с начала 2000-х гг. обстановка стала меняться: российский бизнес оправился от трансформационного спада, удлинились горизонты его планирования;

потребность в социальной стабильности стала побуждать предпринимателей к осознанию совей роли в обществе, а все возрастающие требования государства и общества – к проявлению большей социальной активности.

Крупные российские компании, стремясь стать полноправными участниками мирового рынка, вынужденно стали уделять больше внимания своей социальной репутации. Необходимо отметить, что сегодня в большинстве развитых обществ социальная ответственность бизнеса выступает как корпоративная ВЦИОМ [Электронный ресурс] // Веревкин Л.П. Социальная ответственность бизнеса. - Режим доступа:

http://wciom.ru/fileadmin/Monitoring/95_1/2010_1(95)_3_Verevkin.pdf, свободный. – Загл. с экрана.

Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства : учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С. 312.

социальная ответственность (КСО), так как именно корпорации являются основными субъектами, которым адресованы ожидания общества – в отличие от единолично управляемых малых и средних предприятий, круг социальных обязательств которых гораздо более узок.

Социальная ответственность бизнеса носит многоуровневый характер:

Базовый уровень социальной ответственности бизнеса 1.

предполагает выполнение следующих обязательств: своевременная оплата налогов, выплата заработной платы, по возможности — предоставление новых рабочих мест (расширение рабочего штата).

Второй уровень социальной ответственности бизнеса 2.

предполагает обеспечение работников адекватными условиями не только работы, но и жизни: повышение уровня квалификации работников, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы. Авторы, предлагающие эту классификацию этот тип социальной ответственности бизнеса условно называют «корпоративной ответственностью».

Третий, высший уровень социальной ответственности бизнеса 3.

предполагает благотворительную деятельность. Для более комплексного изучения механизма осуществления социальной ответственности необходимо рассмотреть мотивы и получаемые выгоды предпринимателей, виды социальной ответсвенности, типы социальных программ, в которых бизнес может реализовать свою социальную ответственность,, а также инструменты реализации социальной ответственности.

Мотивы социальной ответственности бизнеса воплощаются в выгодах, которые получают предприятия, осуществляя социальную деятельность, проявляются в следующем:

Борисова А. Колчина И. Социальная ответственность бизнеса [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.pressclub.host.ru/PR_Lib/works/2009/39.doc, свободный. – Загл. с экрана.

Развитие собственного персонала позволяет не только избежать текучести кадров, но и привлекать лучших специалистов на рынке;

Способствует осознанию персоналом важности своей миссии, а следовательно ведет к росту производительности труда в компании;


Улучшение имиджа организации, рост репутации;

Реклама товара или услуги, способствующие привлечению новых клиентов;

Освещение деятельности компании в СМИ, более широкое общение с целевой аудиторией, привлечение новых партнеров;

Стабильность и устойчивость развития компании в долгосрочной перспективе;

Улучшение взаимоотношений с инвесторами, укрепление взаимоотношений с местной и региональной властью, доступ к новым рынкам;

Улучшению внутриорганизационных взаимоотношений, сохранение социальной стабильности в обществе в целом;

Налоговые льготы.

По мнению Чепуренко А.Ю., наибольшие выгоды политика социальной ответственности может принести в укреплении отношений с властью: социально ответственным компаниям легче получить различные лицензии и разрешения, а также предотвратить введение государством новых регулирующих мер, а также в сфере связей с общественностью. Социальная ответственность в зависимости от проявления делится на внутреннюю, адресованную работникам предприятия, и внешнюю, выходящую за пределы предприятия:

К внутренней социальной ответственности бизнеса можно отнести:

Безопасность труда работников Стабильность заработной платы Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства : учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С. 308.

Поддержание социально значимой заработной платы Дополнительное медицинское и социальное страхование сотрудников Развитие человеческих ресурсов через обучающие программы и программы подготовки и повышения квалификации Оказание помощи работникам в критических ситуациях К внешней социальной ответственности бизнеса относятся:

Спонсорство и корпоративная благотворительность Содействие охране окружающей среды Взаимодействие с местным сообществом и местной властью Готовность участвовать в кризисных ситуациях Ответственность перед потребителями товаров и услуг (выпуск качественных товаров) Типы социальных программ классифицируют следующим образом:

Собственные программы компаний;

Программы партнерства с местными, региональными и федеральными органами государственного управления;

Программы партнерства с некоммерческими организациями;

Программы сотрудничества с общественными организациями и профессиональными объединениями;

Программы информационного сотрудничества со СМИ.

Инструментами реализации социальных программ выступают:

1. Благотворительные пожертвования и спонсорская помощь;

2. Добровольное вовлечение сотрудников компании в социальные программы;

3. Корпоративное спонсорство;

4. Корпоративный фонд;

5. Денежные гранты;

6. Социальные инвестиции;

7. Социальный маркетинг. Таким образом, социальная ответственность бизнеса самостоятельно возникает на определенном этапе развития предпринимательства и во многом отражает уровень его зрелости. В большинстве развитых обществ она выступает как корпоративная социальная ответственность, в отличие от единолично управляемых малых и средних предприятий, круг социальных обязательств которых гораздо более узок. Сами предприниматели расценивают свою социальную ответственность с разных позиций: как свой долг и обязанность, как способ получения определенных выгод, как обязанность государства, бизнес заниматься которой не должен. И все-таки практика показывает, социально ответственным компаниям легче осуществлять свою предпринимательскую деятельность, устанавливая более благоприятные отношения с социумом и властными органами.

Борисова А. Колчина И. Социальная ответственность бизнеса [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.pressclub.host.ru/PR_Lib/works/2009/39.doc, свободный. – Загл. с экрана.

§3. Основные препятствия на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства Малый и средний бизнес выполняет важные социальные функции, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

Однако существуют трудности и препятствия на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства, которые не дают бизнесу развиваться должным образом. Существует потребность выделения проблем, с которыми сталкиваются предприниматели в своей деятельности.

Одной из основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса, часто называют недостаток собственных финансовых средств предпринимателей и сложность доступа к финансово-кредитным ресурсам.

В первой половине 2005 г. Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» совместно с ВЦИОМ провела исследование условий функционирования малого бизнеса в стране. Было выявлено, что главным источником финансирования предприятий малого бизнеса служит его собственная прибыль. Одна треть предпринимателей используют для этого личные накопления, и лишь 16% пользуются полученными в банке кредитами. Всего же опыт использования банковских кредитов для финансирования своего бизнеса имеют, по данным исследования, лишь 26% российских малых предпринимателей. В то же время 24% сообщили, что пытались воспользоваться кредитами банка, но либо условия получения кредита оказались невыгодными, либо банк отказал в кредите. Главными причинами того, что не удавалось получить кредит, ВЦИОМ [Электронный ресурс] // Отчет по результатам общероссийского исследования: Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах РФ. Режим доступа:

http://wciom.ru/fileadmin/content/Usloviya%20i%20factory%20malogo%20predprinimatel'stva_2005.pdf, свободный. – Загл. с экрана.

почти половина предпринимателей (47%) назвали высокие процентные ставки, а свыше одной четверти предпринимателей (27%) - отсутствие возможности предоставить залог в требуемых банкам объемах.

Кредитуя малый бизнес, российские банки ставят непомерные требования по залогу, завышают стоимость кредитования, долго раздумывают, прежде чем дать ответ на запрос малого предприятия на получение кредита. Самое неприятное состоит в том, что небольшие предприятия, которые продолжительное время обслуживаются в данном банке, имеют не больше привилегий, чем новые клиенты.

Как правило, предприятия малого и среднего бизнеса получают в банках только расчетно-кассовое обслуживание. Исследование, проведенное в конце 2005 г., в ходе которого были опрошены главные бухгалтеры и финансовые директора 200 московских предприятий малого и среднего бизнеса, показало, что такие банковские услуги, как кредитование и зарплатные проекты, мало используются в основном из-за политики самих банков. И это притом, что небольшие предприятия являются наиболее постоянными и надежными банковскими клиентами: 65% таких предприятий работают с банками более трех лет, 2,2% — от года до трех лет и только 13% -менее одного года. При этом более половины предприятий (51%) пользуются услугами только одного банка. Выбирая банк, предприятия малого и среднего бизнеса ориентируются главным образом на качество обслуживания (более 1/4 респондентов), а также на финансовое состояние и надежность банка (еще 1/4 опрошенных). Ценовой фактор вторичен: лишь 20% респондентов назвали его фактором, определяющим выбор банка.

Осуществление сотрудничества с одним банком позволяет предприятиям малого и среднего бизнеса сократить издержки на управление банковскими счетами, снизить риски утечки информации о бизнесе. Помимо того, в данном случае предприятия надеются на получение определенных льгот, хотя, как правило, такие льготы они не получают.

Можно выделить несколько причин, которые в наибольшей степени вызывают неудобство при кредитовании предприятий малого бизнеса:

Во-первых, как уже сказано выше, это отсутствие льгот при кредитовании для предприятий, работающих с определенным банком длительное время.

Во-вторых, необходимость подготовки значительного пакета документации и длительность сроков рассмотрения заявок.

В-третьих, искусственное сокращение сроков кредитования, занижение стоимости залогов при одновременном сужении перечня имущества, принимаемого в залог. В значительной степени это относится к «старым»

клиентам, обслуживающихся в данном банке более трех лет.

В-четвертых, качество банковского обслуживания. Прежде всего, это касается скорости и условий обслуживания, стоимости услуг. Учитывая все это, следует создавать механизмы льготного кредитования, упростить рассмотрение заявок, увеличить сроки кредитования, расширить перечни имущества принимаемого в залог – хотя бы для тех, кто пользуется услугами банков повторно, совершенствовать качество банковского обслуживания. Смысл их в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностей людей при создании условий для последовательного развертывания предпринимательства.

Государство регулирует предпринимательскую деятельность и это необходимый и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малых предприятий к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации и защита потребителя — от недобросовестных продавцов и поставщиков товаров и услуг. На практике, однако, эти правила при определенных условиях обнаруживают тенденцию к перерастанию в так называемые Центр информационной поддержки малого бизнеса [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://smallbusinesses.ru, свободный. – Загл. с экрана.

административные барьеры для осуществления предпринимательской деятельности, препятствующих нормальному развитию малых предприятий. Стоит отметить отсутствие четкого легитимного понятия "административный барьер" как такового. Это, по мнению юристов, имеет негативные последствия. Так в некоторых выступлениях политиков и государственных должностных лиц по вопросу развития предпринимательства обозначается проблема существования большого количества административных барьеров и необходимость их устранения. Но, в то же время, каждое упоминание понятия "административный барьер" в каждом случае различается, а порой весьма существенно.


В исследовании административных барьеров, проведенном Ресурсным центром малого предпринимательства, под административными барьерами понимаются препятствия, возникающие при организации и осуществлении предпринимательской деятельности у субъектов малого предпринимательства, создаваемые отдельными должностными лицами органов исполнительной власти. Анализ нормативных правовых актов позволяет констатировать только одно правовое понятие административных барьеров. В пункте 2.1 Положения о межведомственной комиссии по преодолении административных барьеров при развитии предпринимательства определено: административные барьеры – «это действия органов исполнительной власти, выраженные в виде принятия нормативных, распорядительных документов, противоречащих действующему законодательству и нормативным актам Российской Федерации, а также связанные с злоупотреблением и превышением своих полномочий при проведении ими контроля и надзора за деятельностью субъектов предпринимательства».

Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства : учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С. 253-254.

Клуб юристов [Электронный ресурс] // Административные барьеры в области предпринимательства Режим доступа: http://www.yurclub.ru/docs/administrative/article10.html, свободный. – Загл. с экрана.

Причины административных барьеров:

недостаточно четкое определение сферы государственного регулирования, включая распределение компетенции органов исполнительной власти в сфере регулирования сферы малого и среднего предпринимательства;

- недостаточная согласованность органов государственной власти в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства.

- практика избыточного вмешательства государства в дела бизнеса (в хозяйственную деятельность) и одновременно его недостаточная роль в обеспечении базовых рыночных условий – защиты прав собственности и создании равных условий конкуренции;

- избыточность органов исполнительной власти и недостаточная согласованность их действий в сфере контроля финансово-экономической и иной деятельностью субъектов предпринимательства. Основными самыми распространенными областями государственного управления, в которых существуют и возникают административные барьеры, считаются, прежде всего, следующие:

Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства;

Лицензирование отдельных видов деятельности;

Сертификация и стандартизация продукции, работ и услуг;

Контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью;

Межрегиональный товарооборот;

Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд;

Любые формы согласования соответствующих вопросов и документов.

Ресурсный центр малого предпринимательства [Электронный ресурс] // Исследование административных барьеров. - Режим доступа: http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=3804, свободный. – Загл. с экрана.

Таким образом, основной причиной появления административных барьеров явились противоречия в действующем законодательстве Российской Федерации на федеральном уровне, которые сами по себе являются одним из препятствий при развитии малого и среднего предпринимательства.

В этой связи хотелось бы отметить такое важное событие в сфере развития нормотворчества, отчасти направленного на борьбу с административными барьерами, как принятие в летнюю сессию 2001 года Парламентом РФ пакета нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательства. Среди этих актов наиболее важными и актуальными для малого предпринимательства, как наименее защищенного сектора предпринимательской деятельности были Федеральные законы "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц". Проекты указанных законов были разработаны Министерством экономического развития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Однако законы делают "беззащитными" юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во время проведения самых нелюбимых, проводящимися порой с массой процессуальных нарушений и самых коррупционноемких видов контроля. Так как вводят перечни проверок, на которые не распространяют свое действие, например на налоговые, лицензионные и другие виды контроля, отменяют объекты лицензирования и тут же вводят перечни, попадающие под исключение. Возникает закономерный вопрос о целесообразности данных законов. Клуб юристов [Электронный ресурс] // Административные барьеры в области предпринимательства. Режим доступа: http://www.yurclub.ru/docs/administrative/article10.html, свободный. – Загл. с экрана.

Таким образом, не редки ситуации, когда одной рукой государственная власть дебюрократизирует какую-либо сферу экономики и в то же время бюрократизирует ее другой рукой.

Хотелось бы подчеркнуть, с одной стороны, очевидный прогресс в законодательной деятельности, как в количественном плане, так и в содержательном. Но, с другой стороны, в силу того, что законодателям приходится в сжатые сроки принимать огромный массив законодательных актов, большое количество нормативных актов подвергаются доработке, внесению изменений и дополнений буквально через несколько месяцев после их принятия.

Весьма значимой проблемой, препятствующей развитию предпринимательства, является высокий уровень налогообложения.

Налоги являются неотъемлемым атрибутом государства, представляющего и защищающего общественные интересы. Для бизнеса государство играет первостепенную роль гаранта установленных правил общественной жизни. Очевидно, что без фискального института нет государственности, а значит, нет условий для развития бизнеса. Таким образом, налоги являются необходимым условием существования, как государства, так и бизнеса.

Однако возникает необходимость выделения основных проблем налоговой системы по отношению к малому и среднему бизнесу:

неразвитые механизмы налогообложения и перераспределения налогов;

постоянно изменяющееся налоговое законодательство;

сложность и нечеткость принимаемых законов в области налогообложения;

большие размеры взимаемых налогов;

неразвитый сервис организации работы налоговых ведомств.

Что касается положительных качеств налогообложения малых предприятий, то малый бизнес в отдельных видах деятельности (инновационные технологии, наукоемкие и высокотехнологичные отрасли) имеет некоторые льготы по налогам. Но предприниматели считают недостаточной государственную поддержку малого бизнеса и требуют еще меньше снизить налоговое бремя для большинства молодых предприятий (опыт работы которых не достиг хотя бы 3 лет).

В экономическом росте заинтересован и бизнес, и государство.

Бизнесу это дает возможность получения большей прибыли. Для государства рост производства тоже выгоден: это, прежде всего, усиление экономической мощи самого государства и расширение налогооблагаемой базы.

Но экономический рост есть явление долгосрочного характера, в то время как состояние доходной части бюджета актуально каждый месяц.

Таким образом, на практике государство оказывается перед выбором приоритета в налоговой политике между долгосрочными и краткосрочными задачами, а именно: между экономическим ростом и доходами бюджета.

В случае приоритетности бюджетных доходов, что и происходит чаще, государство повышает налоги, обеспечивает свою деятельность финансовыми ресурсами, но подрывает инвестиционные возможности бизнеса и тем самым негативно влияет на долгосрочные производственные стратегии. Создаваемые нормативные акты и законы регулирования налогообложения, как и законы, регулирующие всю предпринимательскую деятельность, нередко содержат двусмысленные, нечеткие формулировки, являясь, по сути, недоработанными документами и не позволяют трактовать себя единым образом.

На современном этапе налоговая система снова переживает процесс реформирования: отмена ЕНВД, переход к другим схемам налогообложения, увеличение страховых взносов. Во-первых, все это может привести к Ассоциация менеджеров [Электронный ресурс] / Государство и бизнес: проблема определения оптимальной налоговой нагрузки. - Режим доступа: www.amr.ru, свободный. – Загл. с экрана.

множеству ошибок (и вовсе не по злому умыслу налогоплательщика) в отчетной документации. В результате предприниматели могут вполне реально попасть под статьи Уголовного кодекса. Ежегодно в налоговое законодательство вносятся сотни поправок. Предпринимателю, не имеющему высшего юридического образования, приходится очень сложно в данной ситуации. А незнание закона, как известно не освобождает от ответственности.

Во-вторых, наиболее остра реформа единого социального налога (ЕСН). С начала 2010 года он был заменен в России уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды. С января 2011 года реформа ЕСН вступила в следующую фазу – повышение размера страховых платежей в общей сложности с 26 до 34 процентов. Путем такого увеличения финансовой нагрузки на работодателей государством планируется снизить дефицит внебюджетных фондов, в первую очередь Пенсионного. Между тем представители экономического блока правительства РФ – Минфина и Минэкономразвития – считают необходимым скорректировать налоговую реформу, сообщают, что повышение взносов станет серьезной нагрузкой на бизнес, но не решит проблемы внебюджетных фондов. Однако решений об отказе от повышения взносов или о компенсации бизнесу в целом так и не принято.

К тому же в стране более 25 тысяч муниципальных образований, но коэффициенты практически в большинстве субъектов не учитывают сезонность работы, продолжительность, количество рабочих дней и другое.

То есть везде устанавливаются максимальные коэффициенты. В результате недостаточно скоординированной работы налоговых органов зачастую для бизнесмена даже поход в налоговую службу сопровождается томительным ожиданием, некачественным консультированием.

«Свое дело». - № 11/11/декабрь/2010.

Мнение большинства представителей малого и среднего бизнеса в России следующее: если выплачивать все налоги в полном объеме, то малый бизнес становится нерентабельным и убыточным. Тем более это актуально для начинающих бизнесменов, которые, выплачивая полностью все налоги, не смогли бы справляться с высокой конкуренцией, характерной для малого бизнеса.

Таким образом, государство пытается регулировать, дорабатывать налоговое законодательство, а предприниматели адаптируются, минимизируют свои налоги, прибегая к «серым» схемам, уходя в теневую экономику. Данную проблему в ходе опроса индивидуальных предпринимателей и руководителей малых предприятий в наиболее экономически развитых муниципальных образованиях Калужской области (ноябрь 2002г. - февраль 2003г.) обозначили 42% респондентов. 76% всех опрошенных предпринимателей определили степень налоговой нагрузки для своего предприятия, как с трудом переносимую. Только для 35% респондентов налогообложение более или менее “понятное”, другие называют его “непонятным” (около 27%) или вовсе “очень трудным и запутанным” (около 33%).

Свое отношение предприниматели высказали и к состоянию налоговой дисциплины в стране. Так, более 20% респондентов уверены, что российские предприниматели ни при каких условиях не станут полностью платить налоги. При этом более 40% уверены, что российские предприниматели будут платить налоги в полном объеме лишь при условии, что порядок налогообложения не будет меняться так часто.

73% опрошенных предпринимателей считают нормальным для развития своего бизнеса суммарный объем налоговых отчислений в размере Центр информационной поддержки малого бизнеса [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://smallbusinesses.ru/content/17/5, свободный. – Загл. с экрана.

10% от прибыли (или 5% с оборота), 17% готовы отдавать до 15% прибыли, и только 3% готовы отдавать 20% от прибыли. Политика государства в связи с этим должна быть направлена на создание налоговых льгот, улучшение качества принимаемых законов, удобство сервиса обслуживания налоговых ведомств, подготовку квалифицированных кадров. В совокупности с информационной поддержкой малого бизнеса данные изменения позволят значительной части предприятий выйти из сектора теневой экономики, наладить взаимоотношения и координировать действия с исполнительной и законодательной властью России.

Фискальное давление и тяжесть административных барьеров порождают стремление к уклонению от соответствующих выплат или процедур или к минимизации их угнетающего воздействия на бизнес. В этих целях предприниматели помимо «ухода в тень» стремятся реализовать и другую распространенную стратегию – заключение неформальных конвенций с государственными органами или отдельными представляющими государство в тех или иных сферах отношений с бизнесом бюрократами.

Эта стратегия имеет более широкое распространение, но ее реализация требует определенного прикрытия. Речь идет о структурах или лицах, которые берут на себя обеспечение «защиты» бизнеса от требований государства.

Спектр таких услуг достаточно широк – от специалистов по налоговому планированию и адвокатских бюро до криминальных структур, устанавливающих в качестве посредников неформальные отношения с представителями власти.

С другой стороны, поскольку государство выступает и как весьма крупный заказчик товаров и услуг от имени общества, возникает специфический рынок, на котором идет не всегда честная и не всегда Средний и малый бизнес [Электронный ресурс] / Анализ проблем и тенденций развития малого предпринимательства в Калужской области. - Режим доступа: http://www.smb.ru/analitics.html?id=anprtrmpko, свободный. – Загл. с экрана.

открытая борьба за право получения выгодных заказов и подрядов.

Некоторые предприниматели стремятся получить доступ на этот рынок благодаря налаживанию и поддержанию «особых» отношений с чиновниками, устанавливающими правила доступа и распоряжающимися ресурсами. Так возникает коррупция. Одно из самых известных определений, часто используемое в работах отечественных авторов, содержится в Справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией. Согласно данному документу:

"Коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгод в личных целях". Несмотря на некоторую универсальность этого определения, оно представляется несколько ограниченным.

Более развернутое определение разработано в 1995 г.

междисциплинарной группой Совета Европы по коррупции: "коррупция представляет собой взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе, которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента или иного рода отношений и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других". Это определение более полно раскрывает суть данного явления. Во-первых, в категорию субъектов коррупции помимо государственных должностных лиц или лиц, которым поручено исполнение их обязанностей, включены сотрудники частного сектора. Во-вторых, целью коррупции, наряду с личным получением выгод, называется приобретение выгод в интересах других. Как правило, выделяют следующие типы понимания коррупции:

Чепуренко А.Ю. Социология предпринимательства : учебник / А.Ю. Чепуренко;

Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд.дом ГУ ВШЭ, 2007. – С.356-358.

Право и безопасность [Электронный ресурс] // Максимов В.К. Понятие коррупции в международном и российском праве/ №2-3. Август. 2002. - Режим доступа: http://dpr.ru/pravo/pravo_3_17.htm, свободный. – Загл. с экрана.

Тип 1. "Системное понимание": при активном интересе к проблеме есть системное понимание коррупции как сложного социально-экономического явления.

Тип 2. "Бытовое понимание": при пассивном интересе коррупция рассматривается как совокупность разрозненных аморально-криминальных проявлений.

Тип 3. "Отсутствие понимания": нет интереса к проблеме при слабом понимании явления коррупции. С точки зрения такого подхода, понимание коррупции зависит от двух переменных: интереса к проблеме и системности (бессистемности) подхода к анализу.

Как правило, системное понимание связано, а во многих случаях, продиктовано интересом к проблеме. И наоборот, бессистемное понимание связано с отсутствием интереса либо с пассивным интересом к проблемам коррупции. В переходных обществах феномен коррупции дополнительно подпитывается массовой приватизацией госсобственности.

По данным «Транспэренси Интернэшнл», которые были опубликованы в 2008, в рейтинге состояния коррупции наша страна занимает печально почётное 147-е место из 180-ти.

Есть ещё одна цифра, которая на первый взгляд удивляет и которая на самом деле для нашей страны является очень тревожной. По данным некоторых социологических опросов, четверть наших граждан вообще не считают, что коррупция является ненормальным явлением. Приветствуют коррупцию. То есть в обществе в целом практически отсутствует нетерпимость к коррупции как к институту. Бизнес и коррупция: проблемы противодействия: итоговый отчет / К.И. Головщинский, С.А.Пархоменко, В.Л.Римский, Г.А.Сатаров;

Региональный общественный фонд "Информатика для демократии (Фонд ИНДЕМ)". – М.: ИНДЕМ, 2004. – С. 23.

Видеоблог Дмитрия Медведева [Электронный ресурс] // Коррупция должна быть не просто незаконной.

Она должна стать неприличной. – Режим доступа: http://blog.kremlin.ru/post/15/transcript., свободный. – Загл.с экрана.

Успех коррупционеров во многом обусловлен готовностью предпринимателей использовать их статусные возможности в своих интересах. Однако принципиально важно то, что поле деятельности предпринимателя неизбежно ограничено многочисленными административными барьерами. Поэтому рассматривать чиновника и предпринимателя в качестве равноправных экономических агентов «бюрократического рынка» было бы неверно. Здесь диктует условия чаще всего тот, кто получает деньги, а не тот, кто их платит. Зависимость предпринимателя от чиновника достаточно высока. А потому чаще всего складывается не ситуация подкупа, а ситуация вымогательства.

Дополнительные трудности для предпринимателей возникают в связи с качественными изменениями структуры бюрократических отношений за последнее десятилетие. Если прежде чиновник старался «урвать» и отойти в сторону, то сегодня все чаще встречаются должностные лица, которые хотя и «берут», но о деле предпринимателя тоже радеют, превращаясь в своего рода политконсультантов, чем проявляют элементы ответственности перед предпринимателем за принятые решения, желание обеспечить эффективный результат (что немаловажно, помимо прочего, и для сохранения собственного кресла). Воздаяние за услуги этих позиций рассматривается бюрократом как «комиссионные» - «теневой», но морально оправданный способ увеличения своих низких официальных доходов. Так осуществляется переход от взятки к контракт-отношениям.

Неформальные отношения предпринимателей с чиновничеством не сводятся к коррупции, а последняя не сводится к взяткам. Более того, взятка, как правило, выступает лишь как начальная форма этих отношений. Она опосредует короткие (разовые) взаимодействия и характерна преимущественно для чиновников мелкой и средней руки, а также для представителей малого бизнеса. С ростом уровня чиновника и масштабов бизнеса часто меняются не только «цена вопроса», но и сам характер взаимоотношений. Постепенно взятка перерастает в систему обмен услугами, которые принимают уже не денежную форму и не сводятся к личным подаркам-подношениям.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.