авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«Содержание: УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!................................................................................ 2 РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Что касается Белой книги по обороне, принятой 29 апреля 2013 года, то решение о её создании, а также о принятии Закона о военной программе говорит о необходимости учесть сложно прогнозируемую эволюцию нестабильного многополярного мира, находящегося в точке бифуркации. Этот основополагающий документ, заменившей аналогичный от 2008 года, содержит долгосрочную, последовательную стратегию по защите национальных интересов, адаптированную к новым реалиям благодаря укреплению военно-промышленной базы, модернизации и сокращению вооружённых сил (на 66 тыс.), улучшению возможностей поддерживать информационную безопасность и проводить операции самостоятельно или в рамках ООН, НАТО, ЕС. Расходы на оборону составят 364 млрд евро на период 2014 - 2025 годов. Стратегия обороны и национальной безопасности Франции, предполагающая, как и прежде, пять принципов- разведку и предупреждение, сдерживание, защиту, предупреждение и интервенцию, строится на основе принадлежности к НАТО, политико-военному альянсу, и ЕС, представляющих собой глобальный проект(1Livre Blanc. Defense et securite nationale - 2013. URL:

http://www.elysee.fr/assets/pdf/Livre-Blanc.pdf (дата обращения: 14.05.2013).). Эти институты евроатлантической безопасности - разные, не соотносимые по своей природе, задачам, однако их действия и способности должны быть совместимы.

Преемственность этого документа с предыдущим выразилась в оценке военно политических угроз и в расстановке стратегических геополитических приоритетов. На первом месте стоит строительство объединённой Европы, укрепление связей с Великобританией и Германией, усиление европейской обороны, создание экономического, финансового и политического союзов. Партнёрские отношения с США необходимое звено во французской политике поддержания влияния, кризисного реагирования. Они помещены в подсистему трансатлантических связей США и ЕС, НАТО и ЕС, в рамки НАТО.

На втором — поддержание стабильности и безопасности в Средиземноморье, пространство добрососедства и сотрудничества с ЕС, осуществляемого через конкретные проекты, в рамках Довилльского партнёрства G8, Группы 5+5, неформальных саммитов, посредством назначенного уполномоченного и созданного секретариата Союза для Средиземноморья. В фокусе внимания - транспарентное сотрудничество с африканским континентом, поддержка франкофонии, лингвокультурного сообщества, укрепление отношений с Бразилией, Россией, Индией, Китаем, Южной Африкой (БРИКС), Японией, Турцией и другими развивающимися странами - новый приоритет Парижа, стремящегося к извлечению преимуществ от их интеграции в международные институты. Визиты Ф.

Олланда в Индию и КНР 15 февраля и 25 - 26 апреля 2013 года подтверждают намерение вывести отношения с азиатскими странами на стратегический уровень.

Французская стратегия учитывает смещение центра тяжести в АТР, изменения во внешней политики США, сокращения ими бюджетных расходов, реализацию их концепции создания глобальных партнёрств, последствия мирового экономического кризиса и арабские революции - стратегические революции(2Ibid.). Дуга кризиса (un arc de crise), включающая страны Персидского залива, Африки и простирающаяся вплоть до Индийского океана, будет расширена за счёт территорий Южной и Юго-Восточной Азии.

Париж присматривается к новым регионам для приложения сил и доступа к природным ресурсам.

В Белой книге отразилась парадигмальная смена внешнеполитического мышления руководства Французской Республики. Так, в речи Ф. Олланда от 27 августа 2012 года уже наблюдается иной взгляд на нестабильную, трудно предсказуемую международную обстановку, осложнённую увеличением веса новых развивающихся стран, деструктивным потенциалом глобальных угроз, "арабской весной", последствиями мирового экономического кризиса, колебаниями цен на энергоносители(1Discours de M. le President de la Republique. XXeme Conference des Ambassadeurs. Ibid.). Впервые констатировалось, что хотя новый миропорядок ещё не сложился, уже формируются несвязанные региональные (локальные) структуры- интегрии, объединённые географической, культурной близостью и общностью интересов (сценарий глокализации). Во-вторых, особое внимание уделено реформе глобального управления: расширению СБ ООН за счёт Германии, Индии, Японии, Бразилии, Африки, МВФ, созданию постоянного секретариата для G20, Совета по экономической безопасности и безопасности окружающей среды(267eme Assemblee Generate des Nations Unies. Discours de M. le President de la Republique.

Ibid.). В-третьих, Ф. Олланд считает, что на Франции лежит главная ответственность по интегрированию развивающихся стран в международную систему. Она глобальная держава (une puissance mondiale), несущая концепцию установления доверительных отношений со странами, посредник в диалоге цивилизаций.

В целом, пересматривая внешнюю политику, французское руководство, продолжит полагаться на концепции демократического миропорядка, основанного на коллективных началах при лидерстве Запада, многополярной СМО и эффективной многосторонности, декларируя приверженность международному праву и ООН, главному институциональному механизму глобального управления.

Конечно, время, прошедшее с момента начала президентства Ф. Олланда, ещё невелико.

За этот период, в основном с мая по декабрь 2012 года, происходило лишь становление его внешней политики, во время которого достижение экономического роста подавалось как способ решения кризиса во Франции, в странах еврозоны. Были установлены на приемлемом уровне отношения с лидерами США, РФ, Ближнего Востока и Африки. В активе у нового лидера также вывод войск из Афганистана к концу 2012 года, поддержка перехода к новому виду экономики, устойчивого развития, сохранения биоразнообразия и Франкофонии.

В последующем, выступая за социальную справедливость, солидарность и равенство, Ф.

Олланд будет придерживаться идей Ф. Миттерана, не отступая ни на йоту от императива французской дипломатии - соблюдение национальных интересов и распространение общечеловеческих ценностей. К новым чертам внешней политики Ф. Олланда относится изменение тактики - более последовательные, продуманные, осторожные шаги, адаптивность, объяснение защиты национальных интересов и ценностей не с точки зрения полезности, а исходя из рациональности, морально-нравственных критериев.

Помимо реанимации ЕС и обновления трансатлантических отношений в военно политической области, в сферах экономики, энергетики, среди новых внешнеполитических задач - усиление взаимодействия со странами БРИКС при сохранении влияния Запада.

Приход к власти Ф. Олланда, апологета умеренных социал-демократических взглядов, открывает возможность для диалога с руководством Китая, стран Латинской Америкой, Африки, Ближнего и Среднего Востока, в последнем случае важно выйти за рамки конфронтационной парадигмы — демократизация или исламизация и развивать отношения, в основе которых - поддержка социальных ценностей и развития, преодоление безработицы и рецессии экономики. Новый подход Франции мог бы включать акцент на дипломатию и взаимовыгодные экономические, культурные проекты, прекращение помощи радикальным исламистам, называемым оппозицией, соблюдение национального суверенитета, территориальной целостности, отход от тактики разжигания конфликтов, поиска ресурсов, чреватого обоюдным истощением сил.

Насколько будет отличаться внешняя политика Ф. Олланда от политики его предшественника, требующая переосмысления, поиска ненасильственных подходов к многочисленным международным проблемам, чёткого определения задач и соотнесения их с имеющимися средствами Франции и Евросоюза, покажет время.

Но показателем влияния и роли Парижа является активное участие Франции в решении европейского кризиса, в урегулировании региональных кризисов в период 2012- годов.

Как бы ни менялись представления руководства страны, константой является идея о том, что Франция- европейская страна, обладающая глобальной ответственностью, особой культурной миссией, собственным проектом управляемой, гуманной глобализации/мондиализации, предполагающей не подчинение, а преодоление неравномерности развития. Париж способен быть одним из созидателей более справедливого, многополярного, мультикультурного миропорядка. Не уничтожая на своём пути прежние порядки и устои и не насаждая свою политическую и социально экономическую модель, Франция могла бы стать реформатором международных институтов, лидером, выдвигающим конструктивные решения для преодоления кризиса управления при тесном сотрудничестве с партнёрами по ЕС, с США, с развивающимися странами, с Россией, которой следует позитивно реагировать на возможность взаимодействия, не наносящего вред репутации, умело избегая негативного фона со стороны Запада, укрепляя свои позиции благодаря действиям, направленным на улучшение социально-экономического, военно-политического и социально-культурного положения.

Ближайшим поприщем, где Париж может задействовать креативные, организаторские возможности культурной многосторонней дипломатии, мог бы стать диалог культур и цивилизаций, являющийся взаимоприемлемым modus vivendi на основе доброй воли, взаимоуважения и эквилибриума, ключом к решению глобальных проблем, всестороннему развитию, формированию гуманистического типа мышления, этике ненасилия.

В целом всё сказанное, то, к чему призывает, стремится и что делает Франсуа Олланд, новый президент Франции, без сомнения, говорит об обновлении французской внешней политики, сохраняющей черты преемственности.

МУСУЛЬМАНСКОЕ СООБЩЕСТВО В ЖИЗНИ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Дата публикации: 30.07. Автор: Богдана СЫПКО Источник: Современная Европа Место издания: Москва Страница: 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, Выпуск: 3 "3" © Богдана Владимировна Сыпко - аспирантка кафедры новой и новейшей истории зарубежных стран Львовского национального университета имени Ивана Франко.

E-mail: bogdanasypko@gmail.com.

Ключевые слова: иммигранты, ислам, мусульманское сообщество, Французская Республика.

В конце XX века мусульмане стали неотъемлемой частью западноевропейских обществ.

Во Франции ислам распространился в первую очередь благодаря иммигрантам из мусульманских стран. В 1881-1911 годах рост французского населения был самым медленным в Европе, что способствовало либерализации иммиграционной политики. В 1895-1913 годах в Марселе появились первые иммигранты из горных районов Алжира кабильцы, мусульмане по вероисповедованию(1Simon J. L'immigration algerienne en France des origines a l'independance / Jacques Simon. - Paris: Mediterranee, 2000. - P. 32.). Так как кабильцы, в отличие от итальянцев и бельгийцев, не участвовали в стачках и не имели особых требований к жилищным условиям, их начали нанимать на промышленные объекты Марселя, Парижа, Лиона и шахты региона Hop-Па-де-Кале. До Первой мировой войны в метрополии поселилось и незначительное количество мусульман - выходцев из других французских колоний. По состоянию на 1905 год во Франции было не более тыс. мусульман из Алжира, Марокко и Туниса(2Boyer A. La place des musulmans en France / Alain Boyer // Autres Temps. Cahiers d'ethique sociale et politique. - 2002. – N 75. - P. 85.).

Масштабная иммиграционная волна мусульман из северноафриканских колоний пришлась на период Первой мировой войны. Французские власти поощряли набор волонтёров на военную службу и в промышленность. Ввиду густонаселённости и бедности этих колоний, на призыв властей откликнулось множество добровольцев (Табл.

1). В годы войны погибло 70 тыс. выходцев из североафриканских колоний, а те, кто выжил, по окончании боевых действий были принудительно репатриированы(3Simon J.

L'immigration algerienne en France des origines a 1'independance... - P. 55.).

Начиная с 1920 года возобновилась активная трудовая иммиграция мужчин-мусульман из колоний в Северной Африке. До экономического кризиса 1929-1932 годов количество работников из Марокко достигло 21 тыс.(1Belbah M., Veglia P. Pour une histoire des Marocains en France / Mustapha Belbah // Hommes&Migrations. - 2003. – N 1242. - P. 21.), Алжира - 85568 человек(2Simon J. L'immigration algerienne en France des origines a 1'independance... - P. 60.). Именно в межвоенный период проявились две тенденции, которые стали решающими в конституировании мусульманского сообщества Пятой Республики. Во-первых, во Франции чётко наметились районы компактного проживания мусульман: Hop-Па-де-Кале, Иль-де-Франс, Эльзас и Лотарингия, Лион с окрестностями, Марсель и департамент Буш-дю-Рон. Во-вторых, обострился процесс люмпенизации мусульман, которые заняли нижнюю ступень в профессиональной иерархии и проживали отдельно от других работников в самых запущенных помещениях.

Наибольшее количество мусульман приехало во Францию в период "Славного тридцатилетия" (1945-1973 гг.), что было обусловлено как экономическими, так и политическими факторами. Самыми многочисленными были мигранты из Алжира.

Благодаря Уставу 1947 года(320 сентября 1947 г. Национальная Ассамблея Франции приняла Устав, который регламентировал политическую, экономическую и социальную жизнь в Алжире.), который разрешал алжирцам свободный въезд в метрополию, их количество во Франции в 1946-1954 годах возросло с 20 до 200 тыс(4Blanc-Chaleard M.-C.

Histoire de l'immigration / Marie-Claude Blanc-Chaleard. - Paris: La Decouverte, 2007. - P. 61.), то есть в десять раз. Вследствие франко-алжирской войны 1954-1962 годов во Францию начали прибывать не только трудовые, но и политические мигранты. После подписания Эвианских договоров 1962 года большая часть харки (члены вспомогательных частей французской армии, которые формировались из алжирцев-мусульман) ввиду репрессий в Алжире изъявили желание переселиться в бывшую метрополию. Переселение осуществлялось до 1967 года, в 1997 году харки и их потомки составляли уже 154 тысячное сообщество(5Chabi H. La situation sociale des enfants de harkis. Avis et rapports du Conseil Economique et Social / Hafida Chabi. - Paris: La documentation Fran9aise, 2007. - P.

25.).

После развала колониальной империи Франция подписала с рядом мусульманских стран договоры о регламентации трудовой иммиграции. В результате в 1968-1975 годах в Республике резко увеличилось количество иммигрантов-мусульман (Табл. 2). С 1950-х годов началась также иммиграция женщин-мусульманок с детьми, что свидетельствовало о превращении временных мигрантов-мусульман в представителей исламского сообщества Франции. По данным переписи 1968 года, среди иммигрантов из Алжира было 21,6% женщин, Марокко - 28,5 %, Туниса -42,2 %(1Cornuau F., Dunezat X. Faire figure d'immigre-E / Frederique Cornuau // Espace populations societes. - 2008. - N3. - P. 472.).

Из-за нефтяного кризиса 1973-1975 годов Пятая Республика сократила квоты на въезд трудовых мигрантов из бывших колоний, но иммиграция по линии объединения семей продолжалась. Именно поэтому до начала 1990 годов численное соотношение мужчин и женщин в мусульманском сообществе почти сравнялось.

В переписи населения 1999 года(*Перепись 1999 г. считается последней "тотальной" переписью населения, так как закон от 27 февраля 2002 г. изменил порядок учета населения.) среди прочего фигурировали такие термины: "французы, рождённые за границей", "лица, получившие французское гражданство" и "иностранцы, которые проживают во Франции". Среди всех упомянутых категорий преобладали выходцы из Алжира (Табл. 3). Кроме Алжира в переписи также присутствуют данные о приезжих из Марокко, Туниса, Турции, но нет информации о других мусульманских странах.

Распространённые формулировки "другие страны Африки" и "другие страны Азии" не дают возможности даже приблизительно определить долю мусульман среди этих мигрантов.

Разные данные о количественном составе исламского сообщества Республики предоставляли и специальные правительственные и международные комиссии. Высший совет по вопросам интеграции в 2000 году объявил о 4 млн 155 тыс. лиц исламского вероисповедования(2L'Tslam dans la Republique. - Paris: La documentation Fran9aise, 2000. P. 26.). Европейский мониторинговый центр расизма и ксенофобии в отчёте за 2004- годы, посвящённом мусульманам в странах ЕС, привёл данные о 3 516 824 лицах исламского вероисповедования во Франции(3Muslims in the European Union:

Discrimination and Islamophobia. - EUMC, 2006. - P. 28.). А работники Центра стратегических и международных исследований (США) в 2000 году насчитали во Франции 4 млн таких лиц, но не объяснили, почему их данные об этническом составе населения не совпадали с цифрами общенациональной переписи(1Angenendt S., Barretta P., Laurence J., Peach C., Smith J., Winter T. Muslim Integration: Challenging Conventional Wisdom in Europe and United States / Steffen Angenendt. - Washington, 2007.-P. 9-11.).

Противоречивые данные озвучивает и целый ряд французских учёных. Всё это не позволяет установить точное количество мусульман в Пятой Республике.

Много разночтений вызывает и количество обращённых в ислам французов. Польский социолог Конрад Пэндзивятр соглашался с А. Бойером о 40 тыс. обращенных( PedziwiatrK. Od islamu imigrantow do islamu obywateli: muzulmanie w krajach Europy Zachodniej / Konrad Pedziwiatr. - Krakow: Nomos, 2005. - S. 52.) (рекордное количество для европейской страны), а его французский коллега Самир Амгхар увеличил этот показатель до 50 тыс.(3Amghar S. Logiques conversionnistes et mouvements de reislamisation / Samir Amghar // Confluences Mediterranee. - 2006. - N57. - P. 57.). Некоторые исламские ассоциации Франции заявляли о 100-200 тыс. обращённых, но документального подтверждения этому не представили.

В то же время на основании переписи 1999 года можно получить представление о возрастной структуре исламского сообщества Франции. По подсчетам М. Трибаля, среди тех, кто младше 18 лет, мусульмане составляли 10,2%, 18-39-летних - 7,5 %, 40-59-летних - 4,7 %, а среди лиц старше 60 лет - менее 2,2 %(4Tribalat M. Le nombre de musulmans en France: qu'en sait-on?... - P. 30.). То есть французские мусульмане - это прежде всего молодые люди, которые со временем всё больше будут влиять на общественно политическую жизнь Республики, а потому их интеграция имеет первостепенное значение для правительства.

Кто представляет интересы французов-мусульман Трансформация мигрантов-мусульман во французских граждан поставила перед властями Пятой Республики и лидерами исламского сообщества задачу создать специальную структуру для репрезентации интересов французов-мусульман, неподвластную влиянию исламских государств. Но поскольку (согласно Конституции 1958 г.) Франция является светской республикой, которая обеспечивает независимость и суверенность государственных институтов и религиозных объединений в соответствующих сферах их компетенции и гарантирует отделение религиозных объединений от государства(5Constitution de la Republique fran9aise du 4 octobre 1958 // Les Constitutions des Etats de PUnion europeenne. - Paris: La documentation Fran9aise, 1999. - P. 240.), то де юре власть не могла непосредственно вмешиваться, а тем более управлять процессом создания представительной организации мусульман. Эту задачу де-факто решали министры внутренних дел(*Поддержание и налаживание контактов по оси "государство религиозные ассоциации" начиная с 1905 г. было в компетенции министерства внутренних дел. В составе этой правительственной структуры 17 августа 1911 г. создано Центральное бюро культов, которое было призвано следить за соблюдением норм светскости на территории всей Республики, а с 1918 г. и управлять религиозными делами в Эльзасе и Лотарингии. Поэтому министры внутренних дел являлись теми ключевыми фигурами, которые де-факто определяли процесс институционализации "французского ислама".).

В конце 1989 года министр внутренних дел Пьер Жокс (1988-1991) начал процесс институционализации французского ислама(1Amghar S. Acteurs internationaux et islam de France / Samir Amghar // Politique etrangere. -2005.-Jfcl.-P.-27.). В ноябре 1989 года он собрал в помещении министерства комиссию в составе шести "мудрых" (sages) мусульман(2Cesari J. Islam de 1'exterieur, musulmans de I'interieur: deux visions apres le septembre 2001 / Jocelyne Cesari // Cultures&Conflits. - 2001. - N44. - P. 111.). В марте года на её базе был создан Совет осмысления ислама во Франции. 19 марта организацию пополнили ещё девять представителей, в том числе врач, учёный и бывший префект. Свой выбор министр объяснил тем, что эти люди, представляя мусульманскую общественность, а не конкретные ассоциации, могут лучше репрезентовать исламскую умму(3Terrel H.

L'Etat et la creation du Conseil fran9ais du culte musulman (CFCM) / Herve Terrel // L'islam en France / Sous la direction de Y.-C. Zarka. - Vendome: PUF, 2008. - P. 70.). Согласно постановлению министерства внутренних дел от 15 марта 1990 года, совет получал статус консультативной комиссии и должен был созываться по требованию министра.

Кризис Совета осмысления ислама во Франции начался в 1992 году, когда Теджини Хаддам, ректор Большой Парижской мечети и член этой комиссии, был делегирован в Высший государственный совет в Алжире. На пост ректора Парижской мечети совет предложил коренного француза Якоба Роти, но правительство, чтобы не осложнять отношения с Алжиром, содействовало избранию Далиля Бубакера(*Семья Бубакеров ещё в 1957 г. переехала из Алжира во Францию, где Далиль получил медицинское образование, а его отец Си Хамза в 1957-1982 гг. возглавлял Большую Парижскую мечеть.

El Khatib M. Le processus de mise en France d'instances representatives de 1'islam de France.

De Pierre Joxe a Nicolas Sarkozy: 1990-2003. Memoire realisee sous la direction de Gilles Richard. 2002-2003.-P. 29.), сохранив таким образом влияние государства на главную французскую мечеть. С этого момента Большая Парижская мечеть постепенно превращалась в главного собеседника французской власти. В декабре 1992 года мэр Парижа, голлист Жак Ширак выделил из городского бюджета 15 млн франков на реконструкцию мечети(4), при том что с 1982 года, то есть со времени прихода к власти социалистов, Парижская мечеть не получила от государства ни гроша. Щедрость Ж.

Ширака способствовала налаживанию тесного сотрудничества между голлистами и Д.

Бубакером. Поэтому после формирования в апреле 1993 года в Национальной Ассамблее(*Нижняя палата французского парламента.) нового правого большинства Совет осмысления ислама во Франции приходит в упадок. На смену ему 20 ноября года появляется Консультативный совет мусульман Франции, где первенство принадлежало Д. Бубакеру(5Cesari J. Demande de l'islam en banlieu: un defi a la citoyennete / Jocelyne Cesari // Cahiers d'Etudes sur la Mediterranee Orientale et le monde Turco-Iranien [En ligne]. - URL: http://cemoti.revues.org/documentl6995.html.).

Новый министр Шарль Пасква (1993-1995) решил разработать официальный документ, определяющий место ислама и мусульманских организаций во Франции. Для участия в его подготовке он пригласил в первую очередь Д. Бубакера(6Tebbakh S. Muslims in the EU... - P. 77.). Так, 10 января 1995 года появилась Хартия исламской религии Франции. Хотя статьи Хартии были взвешенными и продуманными(1См.: Charte du culte musulman en France // Azeroual Y. Foi et Republique. - Paris: Editions PatrickBanon, 1995.-P. 181-186.), она из-за бойкота влиятельных исламских федераций не стала действенным инструментом интеграции мусульман во французское общество.

Именно поэтому новый министр Жан-Пьер Шевенман (1997-2000), политик левого толка, пересмотрел подходы к решению проблемы институционализации ислама. По его мнению, представительную организацию надлежало создать путём консультации со всеми лидерами мусульман, а не только ректором Большой Парижской мечети(2El Khatib M. Le processus de... - P. 55.). Посланием от 29 октября 1999 года Ж.-П. Шевенман пригласил к сотрудничеству все влиятельные исламские силы Франции. 28 января 2000 года приглашенные лица собрались в праздничном зале министерства внутренних дел. Эта дата и считается днём создания Консультации мусульман Франции.

На пленарном заседании был принят документ "Принципы и юридические основания, которые определяют отношения между властью и исламом во Франции"(3Principes et fondements juridiques regissant les rapports entre les pouvoirs publics et le culte musulman en France du 28 Janvier 2000 [En ligne]. - URL: http://www.ambafrance-jo.org/l-9-Pouvoirs publics-et-culte.). В Консультацию допускались лица, которые признавали статьи 10 и Декларации прав человека и гражданина (свободу слова и мысли), статью 1 Конституции Пятой Республики (светскость государства) и закон от 9 декабря 1905 года об отделении церкви от государства. Подчёркивалось, что мусульмане пользуются во Франции теми же правами и подлежат тем же обязанностям, что и представители других религий. Отдельно упоминалось, что мусульмане должны признать равенство по половому признаку.

Но в самой Консультации мусульман Франции почти сразу проявились противоречия.

Большие федерации блокировались с представителями мечетей, а правительственные эмиссары были вынуждены защищать кооптированных лиц(4Terrel H. L'Etat et la creation... - P. 81-82.). Рамочное соглашение, подписанное 3 июля 2001 года между министром внутренних дел Даниэлем Ваяном (2000-2002) и Консультацией мусульман Франции, определяло порядок формирования будущей репрезентативной структуры. Статья 7 этого документа гласила, что в Генеральную ассамблею этой структуры войдут делегаты от мечетей пропорционально их площади (а не количеству прихожан!), представители национальных исламских федераций, больших мечетей и кооптированные лица(5Boyer A.

La place et l'organisation du culte musulman en France / Alain Boyer // Etudes. - 2001. - Vol.

395. - P. 629.).

Мероприятия Николя Саркози (2002-2004) в сфере институционализации "французского ислама" определяют как "новую мусульманскую политику"(6Geisser V. L'UOIF, la tension clienteliste d'une grande federation islamique / Vincent Geisser // Confluences Mediterranee. 2006. - N 57. - P. 93.), которая заключалась в активном вмешательстве в религиозные дела мусульман. При формировании Французского совета ислама Н. Саркози ориентировался на интересы Большой Парижской мечети и Объединения исламских организаций Франции. Хотя де-юре порядок формирования Французского совета ислама регламентировался уже упомянутым рамочным соглашением от 3 июля 2001 года, декабря 2002 года при активном содействии министра был подписан решающий протокол между Большой Парижской мечетью, Объединением исламских ассоциаций Франции и Национальной федерацией французских мусульман, который распределял руководящие посты ещё до(!) выборов во Французский совет ислама (дальше - Совет)(1El Khatib M. Le processus de... - P. 65.).

6-13 апреля 2003 года прошли выборы в Совет, которые, несмотря на сложную электоральную процедуру, были успешными, так как 80% мусульман Франции смогли принять в них участие(2Bruce В. Promoting Belonging... - P. 57.). 15 апреля 2003 года в интервью радио-каналу "Европа-1" Н. Саркози несколько раз подчеркнул, что "пять миллионов мусульман наконец стали полноценными гражданами"(3)Fernando M. The Republic's "Second Religion". Recognizing Islam in France / Mayanthi L Fernando// Middle East Report. - 2005. - N 235. - Vol. 35. - P. 15.

Делегаты учредительной Генеральной ассамблеи Совета 3 мая 2003 года утвердили его Устав(4Устав Французского мусульманского совета // Понкин И. Ислам во Франции. Москва: Издательство Учебно-научного центра довузовского образования, 2005. - С. 84 98.). Первая статья определила сферу полномочий Совета: защита достоинства и интересов мусульман во Франции, содействие и организация обмена информацией и услугами между религиозными ассоциациями, поддержание диалога между регионами и гарантии представительства в светской власти местных мусульманских организаций.

Также Совет должен был готовить имамов, обеспечивать посещение духовниками тюрем и больниц, ухаживать за мусульманскими участками на кладбищах, устанавливать даты религиозных праздников, то есть регламентировать религиозную практику, а не доктрину.

Новообразованная организация не финансировалась государством и существовала благодаря чётко установленным членским взносам и прибыли от предоставления услуг.

Д. Бубакер неизменно возглавлял Французский совет ислама до июня 2008 года, когда его главой был избран Мохаммед Мессауи(5Mohammed Moussaoui elu president du CFCM// L'Express, 22 juin 2008.), член Собрания мусульман Франции(*В январе 2006 г. из Национальной федерации мусульман Франции выделилось Собрание мусульман Франции. Программа этого объединения предусматривала распространение умеренного ислама, толерантного и соответствующего законам Республики, то есть создание "французского ислама". Но несмотря на это, влияние на эту организацию сохранило марокканское правительство. В июне 2008 г. на выборах во Французский совет ислама Собрание мусульман Франции получило 43,24 % голосов.).

Культовые сооружения Почти сразу же после образования Французского совета ислама в нём началось открытое соперничество за первенство между крупнейшими федерациями. Потеря авторитета этой организацией была весьма прискорбной, если учесть необходимость решения насущных проблем мусульманского сообщества. Трудности, с которыми сталкивались мусульмане во Франции, можно условно разделить на две категории. Первая находилась в религиозной плоскости и касалась недостаточного количества мечетей, имамов с французским гражданством и мусульманских духовников в тюрьмах, больницах и армии.

Вторая категория была экономического характера: проблемы с трудоустройством и плохие жилищные условия мусульманского населения.

По состоянию на 1983 год Министерство внутренних дел насчитало во Франции 483 места молитвы мусульман в шестидесяти департаментах, в конце 1985 года - 941, в 1989 году более 1100(1Vieillard-Baron H. De la difficulte a craner les territoires du religieux: le cas de l'islam en France / Herve Vieillard-Baron // Annales de Geographic. - 2004. - Vol. 113. – N 640.

- P. 567.), в 1995 году - 1500(2 Liens culturels et integration: rapport au Premier ministre, juin 1995. - Paris, 1995. - P. 33.), в 2000 году - 1558(3 L'Islam dans la Republique. - Paris: La documentation Fransaise, 2000. - P. 37.), а в 2005 году - уже 2158(4Pеdziwiatr K. Od islamu imigrantow do islamu obywateli... - S. 241.). Принимая во внимание, что ислам в Республике - религия сравнительно новая, а католическая церковь на рубеже XX-XXI веков имела в своём распоряжении приблизительно 40 тыс. храмов(5L'Islam dans la Republique... - P. 36.), то формально динамика выглядит очень позитивной. Однако минареты имели только шесть мест молитвы, а именно: мечети в Париже, Монте, Лилле, Эври, Нантерре и Лионе(6 Liens culturels et integration: rapport au Premier ministre, juin 1995... - P. 33.).

Большинство же находилось в непригодных, в том числе подвальных, помещениях.

Решение о строительстве мечетей во Франции принимали коммуны, которые отражали отношение местного населения к таким культовым сооружениям. Поскольку религия составляет важную часть социального пейзажа территории, строительство храмов религиозных меньшинств, которые на уровне коллективных представлений воспринимались как "чужие", вызывало протест. Сознательные старания уменьшить видимое присутствие исламских религиозных строений отразились в запрете на возведение минаретов.

В 2006 году только 40% французов, опрошенных Национальной консультативной комиссией по правам человека, считали, что нужно разрешить строительство новых мечетей(7La lutte centre le racisme et la xenophobic: rapport d'activite 2006. - Paris: La documentation Fran9aise,2007.-P. 84.). Отказы в строительстве не всегда были логически аргументированными. Например, 29 июня 2005 года мэр города Крепи-Ан-Валюа в Уазе заявил следующее: "В квартале нарастает беспокойство, нужно понять жителей. Они хотят покоя, а тут каждые выходные будут приезжать бородатые парижане в джебалле.

Строение займет 400 м(2), на месте спортивной площадки будет бойня для баранов...

Конечно, люди обеспокоены..."(8Rapport sur l'Islamophobie en France en 2008 par CCIF [En ligne]. URL: http://www.islamophobie.net/user-res/fichiers/ Rapport_annuel _CCIF_2008.pdf// 29.09.09.). В марте 2007 года жители Нуаси просили закрыть крыть мечеть, так как они "устали видеть бородатых"(9Rapport sur l'Islamophobie en France en 2008 par CCIF...). То есть население выступало в первую очередь против присутствия на их территории чего-то необычного, и, по их мнению, чужеродного. Французы не задумывались над тем, что многочисленные молитвы мусульман на улицах возле мечетей вызваны также и тем, что помещения слишком малы, чтобы принять всех верующих. Две известные марсельские мечети Эр-Рахмания и Эль-Ислах в 1999 году могли вместить каждая до пятисот прихожан, а на большие праздники приходило более 40 тыс.(10Lorcerie F. Les Populations d'origine maghrebine et comorienne de Marseille: rapport de recherche / Lorcerie F., Bariki S., Bruchi F. [En ligne]. - URL: http://www.ladocumentation francaise.fr.pdf.), потому близлежащие улицы покрывались ковриками для совершения молитвы, препятствуя нормальному передвижению горожан.

Если же муниципалитет соглашался на строительство мечети, то случалось, что местные лидеры или жители протестовали, писали петиции и добивались аннулирования уже принятого решения. Такой факт имел место даже в Париже, когда в 2007 году строительство там Большой мечети Монтрей было приостановлено ультраправым политиком, хотя местные мусульмане успели до того времени собрать 200 тыс.

евро(1Premier rapport de l'Observatoire de l'OCI sur I'lslamophobie pour presentation au 11 erne Sommet Islamique. - Dakar, 2008. - P. 48.). В 2003-2004 годах городской совет Страсбурга пять раз блокировал вал разрешение на строительство мечети(2Rapport d'etape du CCIF sur I'lslamophobie en France 2003/2004 [En ligne]. - URL:

http://www.islamophobie.net/user-res/fichiers/CCIF_rapport_ 2003-2004.pdf.).

Очевидно, что подобные отказы нельзя рассматривать односторонне, то есть лишь в контексте противостояния чему-то новому и чужеродному. Ведь на рубеже XX-XXI веков строили мало и христианских храмов, а кроме того, в больших городах трудно найти место для новых больших культовых сооружений.

Хартия мусульманской религии Франции задачи интеграции мусульман среди прочих возлагала и на имамов. Статья 20 этого документа предполагала, что их проповеди должны согласовываться как с нормами ислама, так и с законодательством Французской Республики. Имам должен был отличаться примерным социальным и моральным поведением, признанным во Франции дипломом и хорошим знанием французского языка(3Charte du culte musulman en France... - P. 184.). Но реальность не всегда соответствует декларациям, как произошло и в этом случае. В 1995 году 96% имамов, которые работали на территории Республики, были иностранцами(4Liens culturels et integration... - P. 26.). До 2004 года, по словам министра внутренних дел Д. де Вильпена, их число уменьшилось, но всё ещё составляло 75%, при этом треть имамов вообще не владела французским языком(5Понкин И. Ислам во Франции. - Москва: Издательство Учебно-научного центра довузовского образования, 2005. - С. 115.). Часть имамов знала государственный язык, но не желала им пользоваться, выступая хранительницей традиционных ценностей.

В начале XXI века во Франции проявился конфликт между "новым" и "старым" поколениями имамов. Термином "новые" определяют тех имамов, которые получили образование во Франции и разделяли республиканские принципы, "старые" - те, кто учился за рубежом и придерживался консервативных позиций. К "новым" принадлежал и имам города Тулуза Мамаду Даффы. Он приехал из Мали в 1975 году, а в 2001 году возглавил исследовательскую группу в Национальном центре научных исследований и исполнял функции имама мечети в пригороде Мирай. М. Даффы утверждал, что его мечеть единственная в Тулузе, где проповедь осуществлялась исключительно на французском языке(6Cesari J. When Islam and Democracy Meet: Muslims in Europe and in the United States. - New York: Palgrave Macmillan, 2004. - P. 134.). В то же время типичным представителем "старого" поколения был бывший инспектор коранического образования в Алжире, выпускник Каирского университета, имам Большой Парижской мечети, мечетей Страсбурга, Аннеси и Марселя Мохаммед Татаи(7Bargach S., Cesari J., Moore D. Islam Toulousain/ Islam Marseillais: deux formes divergentes d'islam dans l'espace local // L'islam dans les villes europeennes. - Paris, 2004. - P. 10-11.). Представители разных "поколений" имамов часто отказывались от сотрудничества, что не отвечало интересам мусульманского сообщества.

Ещё сложнее было с исламскими капелланами в больницах, тюрьмах и армии, так как их катастрофически не хватало. В 2003-2005 годах на постах капелланов в военно-морском флоте Франции были только католические духовники и раввины. Командование военного корабля "Шарль де Голль" нашло "решение" этой проблемы: служащим-мусульманам посоветовали обратиться к раввину, поскольку "у них похожая религия"(1Withol de Wenden С. L'islam dans l'armee / Catherine Withol de Wenden // Cahiers de la Mediterranee. 2008. – N 76 [En ligne]. - URL: http://cdlm.revues.org/undex4296. html.). Несмотря на то, что в больших городах почти половина узников исповедовала ислам, по состоянию на год Высший совет интеграции имел данные только о 150 исламских капелланах(2La France sait-elle encore integrer les migrants? Les elus issus de l immigration dans les conseils regionaux (2004-2010). Rapport au Premier ministre remis le 12 avril 2011. - Paris: La documentation Fransaise, 2011. - P. 81.): число явно недостаточное для удовлетворения духовных нужд заключённых.

Такая ситуация была вызвана в первую очередь нехваткой соответствующих кадров. Ещё в 2000 году Высший совет интеграции подчеркнул, что лишь три организации дают должное образование. Это, во-первых, открытый в 1994 году институт подготовки имамов при Большой Парижской мечети, во-вторых, созданный в 1992 году под эгидой Объединения исламских организаций Франции Европейский институт гуманитарных наук Сен-Леже де Фужере в Ньевре, и, в-третьих, Институт исламских студий в Париже, который предлагал вечерние курсы(3L'islam dans la Republique... - P. 70.). Эти три института имели статус культурных, а не образовательных ассоциаций. Поэтому в году Высший совет интеграции предложил создать в Страсбурге образовательный центр мусульманской теологии. Следуя этому пожеланию, министр образования Люк Ферри июня 2002 года подписал постановление о создании Европейского института изучения религий с исламским отделением(4Понкин И. Правовые основы светскости государства и образования / Игорь Понкин. - Москва: Про-Пресс, 2003. - С. 324.). Циркуляр министерства образования от 6 марта 2006 года регламентировал деятельность этого института. Но главной задачей Европейского института изучения религий, который финансировался государством, стала всё-таки подготовка кадров для преподавания религиоведения в школах(5 Arrete du 6 mars 2006 portant creation a l'Ecole pratique des hautes etudes de l'Institut europeen en sciences des religions [En ligne]. URL: http:// www.legifrance.gouv.fr/ affichTexte.do?cidTexte-JORFTEXT000000269379&dateTexte.html.).

Деятельность Европейского института изучения религий заключалась также в организации курсов, семинаров, публикации справочной и научно-популярной литературы по исламоведению.

Положение в обществе В сентябре 2004 года стереотип о недоступности для мусульман высших государственных постов был преодолен. Две мусульманки - Бариза Киари от социалистической партии и Алима Бумедьен от партии "зеленых" были избраны в Сенат(6Klauzen J. The Islamic Challenge: Politics and Religion in Western Europe / Jytte Klauzen. -Oxford: Oxford University Press, 2005. - P. 22.).

А в 2004-2005 годах в правительстве Д. де Вильпена посты вице-премьера по вопросам ветеранов и заместителя первого министра по вопросам равенства заняли мусульмане Хамлами Микшер и Азуз Бегаг(1Хазир-Огли Т. Сощально-полггична активнють мусульман Свропи як засiб боротьби з негативними стереотипами // Iслам i сучасний свiт.

Роботи учасникiв другого та третьего всеукраiнських конкурciв icламознавчих дослiджень молодих учених iм. А. Кримського / Упор, та наук. ред. М. I. Кирюшко. - К., 2009. - С.

265.). Тем не менее и в дальнейшем получение таких постов оставалось для мусульман исключением.

В то же время улучшилась ситуация со службой в армии и полиции. Министры внутренних дел призывали набирать в ряды полиции детей иммигрантов из "проблемных" пригородов. Эта политика отразилась и в массовой культуре, в частности во второй, третьей и четвёртой сериях блокбастера "Такси", где среди ролей второго плана можно заметить полицейского магрибского происхождения(2Taкci 2 [Taxi 2], режиссёр Ж.

Кравчик. - Франция, 2001 // DVD.;

Такс! 3 [Taxi 3], режиссер Ж. Кравчик. - Франция, // DVD.;

Tanci 4 [Taxi 4], режиссер Ж. Кравчик. - Франция, 2007//DVD.).

Мусульманское население представлено в разных отраслях деятельности неравномерно.

Согласно переписи 1999 года, 40% мусульман работали на фабриках и заводах (общенациональный показатель не превышал 21%)(3Tebbakh S. Muslims in the EU... - P.

39.). Традиционно много иммигрантов первого поколения работали на шахтах и металлургических предприятиях. Но уже в 2004 году научные исследования подтвердили постепенную переориентацию 20-25-летних мусульман с промышленного сектора на сферу услуг (Табл. 4).

Основные проблемы, с которыми сталкивались мусульмане в трудоустройстве, - это безработица, неполный рабочий день и временные трудовые договора. Уровень безработицы среди мужчин-мусульман в 1999 году достигал 23-35%, женщин - 43%, а молодёжи - 40%, что более чем в два раза превышало общенациональные показатели(1Withol de Wenden С. Islam, immigration et integration europeenne / Catherine Withol de Wenden // CEMOTI. - N33 [En ligne]. - URL: http://cemoti.revues.org/document729.

html.). Мусульмане уступали не только коренным французам, но и иммигрантам из Португалии, которые, имея аналогический уровень образования, намного легче находили место работы, к тому же с полным рабочим днем и трудовым договором на постоянной основе(2Tebbakh S. Muslims in the EU... - P. 47.).

Такая ситуация среди прочего объяснялась и тем, что часть французов без симпатии относилась к мусульманам в профессионально-трудовой сфере. Хотя официально работодатели объясняли отказы в трудоустройстве некомпетентностью кандидатов, в неформальных разговорах они признавались, что есть и другие причины, в частности боязнь потерять клиентов, желание избежать конфликтов в коллективе, предвзятое отношение к мусульманам и стремление обеспечить работой в первую очередь "настоящих" французов. С наибольшими трудностями сталкивались кандидаты с мусульманскими именами и семито-хамитскими антропологическими чертами. Кроме того, отношение французов к мусульманам было дифференцированным, в зависимости от возраста, происхождения и социально-экономического состояния последних. Наибольшее беспокойство вызывала молодёжь проблемных пригородов.

В этих условиях всё больше мусульман начинало бороться с безработицей, открывая собственный бизнес и приобретая экономическое образование. Государство способствовало такой инициативе, предлагая начинающим предпринимателям выгодные условия кредитования(3Firat D. Population issue de Fimmigration de Turquie en France // Migrations etudes. - 2007. -N140-P. 1-15.). По состоянию на 1999 год треть лиц турецкого происхождения имела собственное дело: кафе, рестораны, парикмахерские, магазины и т.

п. Закономерно, что предприниматели-мусульмане брали на работу в первую очередь своих единоверцев, которым сложнее трудоустроиться.

Данные переписи 1999 года и исследования специальных комиссий показывают плохое обеспечение мусульман жильем (Табл. 5). В 2000 году правительство объявило о борьбе с делением социального жилья на "бедное" (для неевропейского населения) и "богатое" (для "коренных" французов и европейцев). Но у части французов преобладали негативные стереотипы о мусульманах, что блокировало интеграционные инициативы власти в жилищной сфере. Неприязненное отношение объяснялось восприятием мусульман как жителей проблемных пригородов, неуравновешенных лиц, вероятных правонарушителей, многодетных родителей, что автоматически делало их нежелательными соседями.

Беспорядки во французских пригородах в 2005 и 2007 годах не сняли, а обострили противоречия между жителями трудных кварталов и обществом. Фигура молодого бунтовщика, который стремился, чтобы его "услышали", стала устрашающей для большинства граждан. Кроме того, набор характеристик, которые СМИ использовали для описания участников погромов, а именно: озлобленность, несдержанность, жестокость переносился на всех молодых мусульман Франции, делая их не просто нежелательными, но и "опасными" соседями.

Принципиально разными была реакция французов на аренду жилья мусульманами и отношение к соседям исламского вероисповедования. Значительная часть французов старалась избегать заключения договоров в сфере недвижимости с мусульманами, поскольку последние длительный период жили в "рабочих" пригородах с преобладанием иммигрантского населения, а потому были для большинства граждан "чужими", тем более что информацию о них получали со страниц криминальных хроник. В то же время соседи мусульмане становились "своими", на них смотрели уже не сквозь призму стереотипов, а оценивали за личностные качества.

Как видим, итогом существования мусульманского сообщества во Франции стало сегодня его противоречивое положение в обществе. Сначала мусульмане исполняли роль "трудового резерва" для развития промышленности Пятой Республики, но после экономического кризиса 1973-1975 годов они начали превращаться в меньшинство, от которого и избавиться сложно, и ассимилировать непросто. Поэтому на рубеже XX-XXI веков перед правительством Французской Республики возникла непростая задача - найти способ интегрировать 3,5 - 5-миллионное сообщество. Созданный в 2003 году Французский совет ислама ввиду соперничества мусульманских лидеров Франции не смог эффективно выполнять возложенные на него задачи. Кроме того, значительная часть французов продолжала воспринимать мусульман как чужеродную для Франции и враждебную силу. Вследствие этого проблемы мусульманского сообщества как в религиозной, так и в экономической сферах остались нерешёнными. А принимая во внимание, что французские мусульмане - это прежде всего молодые люди, рождённые в Республике и получившие там образование, но лишённые достойной работы и жилья, можно с уверенностью утверждать, что если это несоответствие не будет устранено, то с течением времени проблема ислама во Франции будет только обостряться и может принять формы, опасные для государства.

КАВКАЗСКИЙ ТРЕУГОЛЬНИК Дата публикации: 30.07. Автор: Ашот Егиазарян Источник: Современная Европа Место издания: Москва Страница: 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, Выпуск: 3 "3" (Или Сага об экономическом развитии Азербайджана, Армении и Грузии) © Егиазарян Ашот Арцрунович - к. э. н., доцент Армянского государственного экономического университета. E-mail: yeghiazaryana@yahoo.com Ключевые слова: рост, развитие, интеграция, структура, внешнее финансирование, ВВП, экспорт, импорт.

Согласно концепции миросистемного анализа, в системе разделения труда капиталистической мироэкономики Советский Союз являлся полупериферийным государством. В последние годы своего существования СССР стал более зависимым от ядра капиталистической миросистемы. И поэтому возникшие на развалинах СССР новые самостоятельные государства изначально появились как страны, сильно зависящие от капиталистической миросистемы. "Поскольку капиталистическая система иерархична, возможности новичков занять в ней высокие места заведомо ограничены"(1Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. Пер. с англ. П.М. Кудюкина.

Под общей редакцией канд. полит, наук Б. Ю. Кагарлицкого — СПб, 2001, с. 4.). Это утверждение вполне относится к трем странам Южного Кавказа, для которых с момента прекращения функционирования единого рынка СССР начался новый исторический период - интеграции в мировую экономику, где в иерархии государств мира они заняли периферийное место. В результате интеграции в капиталистическую мироэкономику практически были уничтожены все производства, которые раньше были ориентированы на межреспубликанские обмены. Свои позиции, по сути, сохранили только те отрасли и предприятия, которые в годы Советского Союза были ориентированы на мировой рынок (в первую очередь сырьевой комплекс и обслуживающая его инфраструктура). Сельское хозяйство (в котором зафиксировался существенный спад производительности) и часть перерабатывающих отраслей сохранили свои позиции на внутреннем рынке в той мере, в какой не были вытеснены более конкурентоспособным импортом. Как замечает грузинский экономист В. Папава "Свержение коммунистического режима и крушение командной экономики "оголило" перед мировым рынком экономику посткомжета (9,8% от ВВП)(1http://news.day.az/economy/323126.html). Между тем экономика страны остаётся структурно деформированной и сверхзависимой от нефтегазового сектора. Этот сектор обеспечивает более 50% ВВП, почти 75% бюджетных поступлений и около 95% экспорта.

Но немалые ресурсные доходы так и не привели к улучшению экономической и социальной жизни большинства азербайджанских семей. Наоборот, они посеяли семена нестабильности, азербайджанское общество сталкивается с большей частью экономических и общественно-политических проблем, обозначенных исследователями как "сырьевое проклятие" (инфляция, коррупция, снижение качества бюджетного планирования, консервация социальных проблем, гражданские и политические конфликты за распределение и контроль ресурсной ренты, укоренение недемократических форм правления, деградация политической системы и государственных учреждений и т.


д.).

Все заявления азербайджанских властей о диверсификации экономики так и остаются на бумаге. Нефтяной сектор является капиталоёмким, и несмотря на весомую долю в экономике страны, в нём занят всего 1% экономически активного населения.

Производительность остальных частей экономики очень низка. Если нефтяной сектор по большому счёту является рентабельным, то другие сектора страдают от низкой рентабельности или вообще от её отсутствия. В политэкономическом плане многомиллиардные правительственные кредиты и инвестиции в рамках государственных программ регионального развития представляют собой не что иное, как субсидии неприбыльным предприятиям. Власти заинтересованы в поддержании таких предприятий, поскольку, благодаря трудоустройству на них большого количества рабочих, используют их как средство завоевания политической поддержки.

В сельском хозяйстве Азербайджана занято почти 40% экономически активного населения, но доля отрасли в ВВП страны, по данным 2011 года, составляла всего 5,4%(2http://www.azstat.org/MESearch/details). В 2010 году размер заработной платы в отрасли был в два раза меньше среднего по стране и более шести раз меньше, чем в добывающем секторе(3 http://www.azstat.org/MESearch/details). Из-за недостаточного дохода большая часть сельских хозяйств неспособна прокормить даже свои семьи.

Вследствие этого многие жители сельских районов за годы независимости мигрировали в город и зарубеж(4По некоторым подсчётам, только в России проживают около 2 млн азербайджанцев. См. например, Anar Valiyev. Azerbaijan's Economic Model and its Development since Independence, South Caucasus 20, Years of Independence. Published by Friedrich-Ebert-Stiftung.).

В структуре ВВП ещё скромна доля пищевой промышленности. Азербайджан импортирует большую часть потребляемого в стране продовольствия. Прогресс таких сфер, как строительство, финансовая деятельность и ряд других в экономике Азербайджана в большой мере опирается на добывающий сектор.

С другой стороны, развитие нефтегазового сектора связано в основном с разработкой блока нефтяных месторождений "Азери - Чираг - Гюнешли" (АЧГ) и газового месторождения "Шах-Дениз", которые находятся под контролем иностранных нефтяных компаний. То есть в создании ВВП Азербайджана велика роль Азербайджанской международной операционной компании (AMOK). Что касается чисто азербайджанской нефтяной промышленности, то она пребывает в стагнации. Весьма примечательно, что скромные запасы нефти ГНКАР истощаются, а внутренние резервы недостаточны для модернизации собственной нефтедобычи и нефтепереработки.

Мировой финансово-экономический кризис 2008 года отчётливо продемонстрировал основные проблемы азербайджанской экономики и стал своеобразным сигналом о неизбежных неприятностях в будущем. Темпы роста ВВП и экспорта нефти замедлились в результате снижения мировых цен на нефть (и это несмотря на увеличение в стране физических объёмов добычи и экспорта). В 2010 году экономический рост составил 5% (хотя цены на нефть вновь выросли), и это уже было связано с сокращением объёмов добычи нефти. В 2011 году вновь произошло падение добычи, что привело к ещё большему снижению общих темпов роста. По официальным данным, рост ВВП составил всего 0,1% (1http://www.azstat.org/MESearch/details).

Антикризисная политика страны опиралась на накопленные в докризисный период значительные международные активы Государственного нефтяного фонда Азербайджанской Республики (ГНФАР). Удельный вес трансферта из ГНФАР в госбюджет Азербайджана в 2008 году составил 35,3%, в 2009 году - 47,6%, в 2010 году 51,9%, в 2011 году - 57%. На 2012 год трансферты из Госнефтефонда в бюджет страны запланированы на уровне 60,3% от его общих доходов(2Азербайджан потратил уже более половины всех доходов госнефтефонда, май 09, 2012, http://www.armtown.com/news/ru/pnn/20120509/198166/). Из-за сокращения госинвестиций на 2009 год были введены корректировки в графиках выполнения некоторых программ. В частности, в 2009 году ГНФАР на 62,5% сократил финансирование строительства железной дороги Баку - Тбилиси - Карс, которая считается в Азербайджане стратегическим проектом.

Если в ближайшем будущем не будут задействованы новые крупные месторождения нефти, что, по всей вероятности, так и будет, то, согласно прогнозам ВР Azerbaijan, объёмы нефтедобычи после 2017 года понизятся(3Согласно экспертам CESD, "золотой век" АЧГ закончится ещё раньше. По их прогнозам, добыча нефти снизится до 33 млн тонн в 2015 году.). Следовательно, если в этот период не удастся достигнуть диверсификации экономики, то по мере ослабления связанных с нефтью факторов, влияющих на темпы роста, неминуемо начнется их спад. После ввода в эксплуатацию газоконденсатного месторождения "Шах Дениз II" в 2016-2017 годах темпы роста экономики на какое-то время повысятся. Но этот рост по своей значимости не может компенсировать общую тенденцию спада. Сокращение нефтяных доходов и расходов бюджета неминуемо приведёт к снижению стабильности внутриполитической системы и повышению политических рисков. Примечательно, что по оценкам S&P Азербайджан входит в группу стран с существенным риском.

Естественно, что вследствие сокращения доходов и потери статуса нефтеэкспортирующей страны, возможны также существенные корректировки во внешнеэкономическом и внешнеполитическом курсе Азербайджана. К 2025 году, когда истечёт срок действия контракта на разработку АЧГ, добыча на блоке и вовсе упадёт, по прогнозам ВР Azerbaijan, до 4-5 млн тонн нефти в год. Можно предположить, что в таких условиях для Азербайджана стратегически важным приоритетом станет сохранение статуса транзитёра в энергетическом коридоре Центральная Азия - Европа, и экономика страны приобретёт черты, во многом схожие с грузинскими. На фоне такой перспективы можно ожидать роста политического и экономического влияния России в Азербайджане.

В "ЛУКОЙЛе" никогда не исключали возможного варианта экспорта своей нефти через Баку - Джейхан. Каспийский регион играет важную роль в стратегии российской компании. В настоящее время она единственная, кто одновременно работает в трёх секторах Каспийского моря: российском, азербайджанском и казахстанском.

Прогнозируется, что к 2022 году добыча нефти в этом районе у "ЛУКОЙЛа" превысит млн тонн в год и будет оставаться на этом уровне в течение последующих десяти лет.

Максимальный уровень добычи газа достигнет в 2023-2026 годах более 18 млрд куб.

м.(1Нефтяные ведомости, 21.06.2006, N 14 (85). Корпоративное издание "ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг Лтд", http://www.lukoil-overseas.ru/upload/iblock/98e/oil_news_l4c85j.pdf).

Поэтому готовая транспортная инфраструктура в виде южнокавказских трубопроводов может играть незаменимую роль в планах "ЛУКОЙЛа" и других российских энергетических компаний. Примечательно, что в последние годы Россия приложила немало усилий для контроля транспортировки каспийского газа на западном направлении.

С этой целью были подписаны контракты покупки газа не только с центрально азиатскими странами, но и Азербайджаном.

В Азербайджане российский капитал не ограничивается нефтегазовым сектором, но пытается выйти также на рынки строительного сырья, химии, телекоммуникаций и транспорта. Несмотря на то что по совокупным объёмам инвестиций российские компании пока уступают западным и даже турецким, Россия остаётся первым торговым партнёром Азербайджана по импорту. В перспективе Азербайджан будет заинтересован в рынках "Евразийского союза", считает азербайджанский политолог Расим Мусабеков(2http://mir24.tv/news/politics/4306011). Так что вероятность вхождения Баку в интеграционное пространство велика. Вступление Азербайджана в этот союз позволит Москве с большей лёгкостью убедить Грузию присоединиться к интеграционному пространству. По большому счёту, Азербайджан входит в число государств, которым Таможенный союз выгоден.

Грузия: экономика неустойчивого и эклектичного развития За последние 20 лет в структуре ВВП Грузии произошли кардинальные изменения, в результате которых она потеряла облик аграрно-промышленной страны. В данное время промышленность Грузии замкнулась в рамках немногочисленных производств, таких, как производство вина, минеральной воды, безалкогольных напитков, фруктовых и овощных консервов, добычи марганцевой руды, производства металлических и неметаллических изделий, азотных удобрений. Что касается сельского хозяйства, то в нём продолжается традиция предыдущих лет, когда в отличие от роста экономики в целом оно находится в застое, и это несмотря на почти двукратный рост занятости в отрасли (в сёлах живёт примерно 47% населения страны, а 55,6% экономически активного населения занято в сельском хозяйстве(3Хачатрян А., Микаелян Г. Экономика стран Южного Кавказа в период глобального кризиса, Исследовательские записки Института Кавказа, N. 5. Июль 2011.)).

Если в 1990 году в сельском хозяйстве и промышленности создавалось 52,6% ВВП, то в 2011 году - лишь 23%(1Национальная статистическая служба Грузии, http://geostat.ge/cms/site_images/_files/english/nad/GDP_2011press-releaseEngl.pdf).

Не промышленность и не сельское хозяйство составляют фундамент экономики Грузии.

Как замечает В. Папава, основное сравнительное преимущество постсоветской Грузии - её географическое положение вдоль транспортного коридора, соединяющего Европу и Азию, что и определяет международную экономическую функцию этой страны(2Папава В. Об особенностях международной экономической функции Грузии // Центральная Азия и Кавказ, 2002, N 2 (20). С. 166—170.). Влияние транспортного коридора практически на все отрасли национальной экономики очевидно. Транспортный коридор Европа - Кавказ Азия - создаёт "фундамент" экономики Грузии и, таким образом, выходит за рамки только транспортной проблематики, поскольку охватывает всю национальную экономику, стратегию развития каждой её отрасли. Иными словами, этот коридор имеет для Грузии общеэкономический, универсальный характер(3Теймураз Беридзе, Эльдар Исмаилов, Владимир Папава. Центральный Кавказ и экономика Грузии. Международная экономическая функция Грузии, Баку - "Нурлан" - 2004.).


В действительности, вовлечение Грузии в реализацию региональных транспортных и в первую очередь трубопроводных проектов играло существенную роль в её экономическом росте. За последнее десятилетие самые высокие его темпы наблюдались именно в отраслях, непосредственно связанных с выполнением Грузией транзитно коммуникационной функций, таких, как финансовое посредничество, строительство, транспорт, коммуникации, ресторанное и гостиничное обслуживание, недвижимость и аренда. По итогам 2011 года их доля в ВВП Грузии составила 26%(4Национальная статистическая служба Грузии, http://geostat.ge/cms/site_images/_files/english/nad/GDP_2011press-releaseEngl.pdf 22См. А. Егиазарян. Грузия: структурные проблемы экономики и турецкая экономическая экспансия (1994-2007), REGNUM, Ереван — Москва 2007.).

После исчерпания практически всего потенциала роста, связанного с транзитно коммуникационной функцией, эти отрасли в перспективе уже не смогут выступать в качестве локомотива экономического роста Грузии, хотя нет сомнений, что транзитные услуги и в дальнейшем будут иметь значение для неё в плане положительного влияния на платёжный баланс - накопления инвалютных резервов и государственные доходы. Однако они не настолько велики, чтобы стать основой для долгосрочного устойчивого роста.

Транзитные доходы Грузии от эксплуатации трубопроводов составляют примерно млн долларов в год.

Либеральная внешнеэкономическая политика, членство в ВТО, стратегически важное расположение страны, богатые рекреационные ресурсы и благоприятные условия для развития сельского хозяйства внешне создают достаточно привлекательную инвестиционную среду. Однако анализ инвестиций в основной капитал по странам, международным организациям и по отраслям экономики свидетельствует о том, что иностранные инвестиции за прошедшие годы большей частью были связаны с осуществлением именно транспортных, энерготранзитных и коммуникационных проектов(5Там же.). Слабые позиции страны в международном разделении труда не способствуют притоку диверсифицированного капитала. Для устойчивого экономического развития Грузия нуждается в инвестициях в реальный сектор экономики и в стабильных внешних рынках для реализации своих товаров(1Национальная статистическая служба Грузии http://www.geostat.ge/index.php?action=page&p_id= 137&lang=eng). Более того, ставка на транзитную составляющую во внешнеэкономической политике повышает зависимость страны от Турции и Азербайджана (являющихся двумя ключевыми энергетическими партнёрами Грузии), и в конечном итоге становится угрозой для национального суверенитета.

Дисбаланс внешней торговли - одна из важнейших проблем грузинской экономики.

Экспорт страны состоит из немногочисленных товарных групп: ферросплавов, реэкспорта легковых автомобилей, металлолома, золота, химических удобрений. При этом рост экспорта все последние годы (за исключением 2009 г.) был обеспечен в основном за счёт реэкспорта автомобилей в Армению и Азербайджан. Отрицательное сальдо торгового баланса Грузии, по данным 2011 года, составило 4,9 млрд долларов США(2National Bank of Georgia, Statistical Data, Gross External Debt, http://www.nbg.gov.

ge/index.php?m=306#external (2) National Bank of Georgia, Statistical Data, Gross External Debt, http://www.nbg.gov.ge/index.php?m=306#external), или 33,9% ВВП. Дефицит платёжного баланса покрывается за счёт внешних источников: трансфертов, международной помощи и иностранных инвестиций.

Внешнее финансирование играет огромную роль в обеспечении экономического роста.

Между тем привлечение дешёвых кредитов грузинскими банками с европейских финансовых рынков не способствовало развитию реального сектора экономики, поскольку почти весь объём средств сконцентрировался в строительном бизнесе и в потребительской сфере. В итоге страна только накопила огромный внешний долг. В конце 2011 года он достиг 11 млрд 167 млн долл. США(3Там же.), что составляет 77,7% реального ВВП.

Л. Папава считает, что экономика пребывает в кризисе, который во многом не ощущается благодаря помощи Запада на сумму 4,5 млрд долларов США, оказанной после российско грузинской войны 2008 года (из этой помощи 2 миллиарда составляют гранты)(4Зураб Абашидзе. Грузино-российская война: 20 месяцев спустя/ NewsGeorgia.ru/ Фев. 23, 2011/ URL:[http://newsgeorgia.ru/point/20110223/213745674.html] 48 Баиндурашвили: Грузия вышла из кризиса за счёт западной помощи (выступление министра финансов Грузии в парламенте)/ Apsny.ge / Мар.22, 2011 / URL:

[http://apsny.ge/2011/eco/1300838668.php]). По заявлению министра финансов Грузии Кахи Баиндурашвили, это стало решающим обстоятельством в спасении страны от последствий мирового финансового кризиса(5Хачатрян Арутюн, Микаелян Грант. Экономика стран Южного Кавказа в период глобального кризиса, Исследовательские записки Института Кавказа, N5. Июль (5) Kakha Gogolashvili. In search of Georgia's economic model, South Caucasus 20 Years of Independence, Published by Friedrich-Ebert-Stiftung.). 6 октября 2009 года президент Михаил Саакашвили заявил о принятии "Акта об экономической свободе", который может рассматриваться как программа развития страны в посткризисный период. Но акт был скорее всего документом не прикладного, а декларативного характера.

По мнению директора Европейских исследований при грузинском фонде стратегических и международных исследований Каха Гоголашвили, в последние два-три года экономическая и социальная политика Грузии отличалась непоследовательностью, что затрудняет однозначно квалифицировать её как приверженную неоклассической либеральной модели. В вопросах экономической политики правительство применяет эклектичный подход. С одной стороны, оно снижает административное давление на бизнес, уменьшает налоговые ставки и снимает торговые барьеры. С другой правительство тратит большие деньги на мероприятия, направленные на увеличение совокупного предложения, то есть руководствуется кейнсианскими рецептами. К.

Гоголашвили отмечает, что на данный момент у Грузии гипотетически есть три варианта развития: продолжение начатого после "революции роз" ультралиберального курса с максимальным дерегулированием экономики;

углубление интеграционных процессов с ЕС;

примирение с Россией, возвращение в СНГ и присоединение к Таможенному союзу.

Он сразу исключает развитие Грузии по первому варианту, считая, что это не представляется возможным в регионе, имеющем сложные проблемы в сфере политики и безопасности. По мнению К. Гоголашвили, только становясь на путь европейской интеграции, Грузия сможет достичь политической, экономической и социальной стабильности и процветания. Касаясь выбора, подразумевающего сближение с Россией, Гоголашвили считает, что примирение на "российских условиях" может вернуть страну в советское время, но с меньшим количеством экономических преимуществ, чем прежде.

Между тем многие в Грузии считают, что нормализация экономических отношений с Россией и участие в интеграционных процессах на постсоветском пространстве даст возможность стране получить нефть и газ по низким ценам, вернуть утраченный российский рынок для своего вина, минеральной воды и сельскохозяйственной продукции.

Политолог Арно Хидирбегишвили считает, что членство в Едином экономическом пространстве - здоровая альтернатива труднодостижимому членству в ЕС(1Хидирбегишвили Арно: "Путь Грузии лежит в Евразийский Союз", 02.11.2011, http://www.ria.ru/mf_analysis/20111102/478417944.html). По его мнению, когда Грузия войдет в новый Евразийский союз, она, в рамках ЕЭП, имеет шанс воссоединиться с Абхазией и Южной Осетией.

Аналитик по экономическим вопросам Ладо Папава полагает, что будущий таможенный союз несёт для Грузии столько же опасностей, сколько и возможностей. Он прогнозирует, что Россия, выступая в качестве движущей силы этого экономического альянса, может повлиять на своих партнёров, чтобы последние ввели запрет на грузинскую продукцию.

Тем не менее Россия не прекратила сотрудничество с Грузией в энергетической сфере даже после войны в Южной Осетии. Российские компании имеют достаточно сильные позиции в энергетике Грузии. Они представлены также в банковском, добывающем, пищевом и других секторах её экономики. Россия по прежнему остаётся самым крупным источником частных трансфертов для Грузии.

Армения: курс на экономику знаний В период 2000-2008 годов Армения сумела обеспечить довольно высокие ежегодные показатели экономического роста, в результате которого ВВП страны удвоился. При этом Армения не участвовала в региональных нефтегазовых проектах.

Тем не менее динамика экономического роста в данный период сопровождалась неоптимальной структурой экономики. Экономический спад, зарегистрированный в результате финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов, подчеркивал существующий структурный дисбаланс в экономике Армении. Динамично развивающимся сектором до кризиса являлось строительство, основой прогресса которого стал расширяющийся спрос на недвижимость со стороны армянской диаспоры и трудовых мигрантов (примерно 90% трудовых мигрантов из Армении выезжают в Россию). За 2000 2008 годы доля строительства в ВВП Армении увеличилась с 6(1Национальная статистическая служба Армении. Социально-экономическое положение Республики Армения в январе-декабре 2000 г., http://www.

armstat.am/file/article/sv_12r_2000_l I l.pdf) до 27,1%(2Национальная статистическая служба Армении. Социально-экономическое положение Республики Армения в январе-декабре 2008 г., http://www.armstat.am/file/article/sv_12_08r_l I l.pdf). В рассматриваемый период высокими темпами роста отличались также торговля и финансовый сектор. В обрабатывающей промышленности темпы были значительно ниже. Что касается сельского хозяйства, то оно оставалось сильно зависимым от природных факторов. В итоге в данный период в ВВП сократились доля обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Кризис сильно ударил по объёмам строительства, его вклад в ВВП уменьшился и по итогам года составил 18,8%(3Национальная статистическая служба Армении. Социально экономическое положение Республики Армения в январе-декабре 2008 г., http://www.armstat.am/file/article/sv_12_09r_111.pdf), что, в свою очередь, отрицательно повлияло на экономический рост. В 2009 году был зарегистрирован спад ВВП на 14,1%(4Там же.).

Из всех трёх стран Южного Кавказа только Армения имела программу, достойную названия антикризисной. Программа преследовала цель по возможности смягчить удар, который мировой экономический кризис мог нанести населению и экономике, а также попытаться избавить экономику от однобокой специализации, в первую очередь от гипертрофированной роли строительного сектора, приведшей к колоссальному спаду в период кризиса(5Хачатрян А., Микаелян Г. Экономика стран Южного Кавказа в период глобального кризиса. Исследовательские записки Института Кавказа, N. 5. Июль 2011).

Несмотря на ощутимый спад экономики, правительство Армении не сократило бюджетные расходы, хотя в бюджет удалось собрать всего 2,96 млрд долларов вместо намеченных проектом 3,96 млрд долларов. Недостаток средств был покрыт за счёт внешних заимствований. Расходная часть бюджета была выполнена на 98% - несравнимо лучше, чем удалось сделать правительствам Грузии и Азербайджана.

Антикризисный пакет мер правительства, помимо увеличения государственных расходов (с особым упором на инфраструктурные проекты) для стимулирования совокупного спроса, включал также меры по стимулированию импортозамещающих производств.

Антикризисные меры были осуществлены благодаря полученным заёмным средствам, что в свою очередь усилило внешнюю уязвимость страны. Совокупный внешний долг Армении в конце 2011 года достиг 7,4 млрд долларов(1Центральный банк PA, Gross external debt positions of RA 2003-2010, http://www.cba.am/en/sitepages/statexternalsector.aspx) или 75,5% ВВП.

Внешнеторговый оборот Армении характеризуется преобладанием импорта над экспортом. Его объём в январе-декабре 2011 года составил 5,5 млрд долларов, в том числе экспорт товаров - 1,3 млрд долларов (отношение к ВВП 13,3%), импорт - 4,2 млрд долларов. (отношение к ВВП 42,9%), торговый дисбаланс - 2,8 млрд долларов (отношение к ВВП 28,6%)(2Национальная статистическая служба Армении, Социально экономическое положение Республики Армения в январе-декабре 2011 г., http://www.armstat.am/file/article/sv_12_l lr_41 l.pdf). Экспорт значительным образом основан на ресурсоинтенсивных товарах. Большую его часть по итогам 2011 года составляют металлы и изделия из них (27,4%) и минералы (30%). Импорт минеральных продуктов, преимущественно углеводородов, составил 821,6 млн долларов (19,8%), готовых продуктов питания - 348,5 млн долларов (8,4%)(3Там же.).

На экономику Армении значительное влияние оказывают переводы трудовых мигрантов.

Денежные переводы (более 80% приходится на Россию) повышают уровень внутреннего потребления и импорта и, следовательно, способствуют росту ВВП, увеличивая поступления в бюджет от косвенных налогов. Денежные переводы - это важный источник иностранной валюты, сопоставимый с объёмом экспорта и превышающий объём прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В 2009 году денежные переводы сократились примерно на треть, что внесло свою лепту в экономический спад. Согласно данным Центрального банка Армении, нетто приток валюты от денежных переводов составил в 2008 году 1, млрд долларов (более 89% из России), а в 2009 году он сократился до 949 млн долларов (86,5% из России)(4Центральный банк Армении, http://www.cba.am/am/SitePages/statexternalsector.aspx).

В отличие от Азербайджана, на инвестиционном рынке Армении лидирующее место занимает российский капитал. Совокупный объём инвестиций в реальный сектор Армении по состоянию на 1 января 2012 года составил 7,2 млрд долларов, из которого прямые инвестиции - 5,3 млрд долларов. Львиная доля инвестиций приходится на Россию.

Её совокупные инвестиции составили 3,2 млрд долларов (44,1%), прямые инвестиции - 2, млрд долларов (44,9%)(5Министерство экономики РА, http.//www.mineconomy.am/uploades/Otarerkrya_nerdrumner_hamaxarn_hosqer.pdf).

Хотя российские инвестиции в экономику страны теоретически можно считать разнообразными и привести много примеров удачных бизнес-проектов, в том числе с участием этнических инвестиций, их основная часть практически приходится на энергетический и телекоммуникационный сектора. Исключение составляет приобретение "РусАлом" одного из крупнейших предприятий страны - фольгопрокатного завода "Арменал". Улучшить условия развития обрабатывающей промышленности не смогла передача части промышленных активов в собственность России в счёт армянской задолженности и приобретение российскими компаниями ряда армянских машиностроительных и химических заводов.

Конечно, энергетический сектор имеет стратегическое значение, и его контроль российским капиталом существенно повышает экономическое и политическое влияние России. Однако в перспективе лишь инвестиции в экспортоориентированные отрасли экономики Армении могут стать основой для долгосрочного стратегического сотрудничества.

Для правительства Армении создание экономики, основанной на знаниях, является долгосрочной стратегической целью. Уже разработаны стратегии развития в таких сферах, как информационные и коммуникационные технологии, туризм, здравоохранение, образование, сельское хозяйство. В конце 2011 года Правительство приняло концепцию "Экспортоориентированной промышленной политики РА", целью которой является формирование новых движущих секторов экономического роста (производство коньяка, часов, точная инженерия, фармацевтика, текстиль и пр.), расширение и диверсификация экспорта. Предусматривается, что в 2020 году экспорт товаров по отношению ВВП составит 19% по сравнению с 11% в 2010 году, при этом будет углубляться диверсификация экспорта. В рамках стратегии промышленной политики предусматривается сотрудничество государственно-частного сектора и привлечение иностранных стратегических инвесторов. В планах правительства республики относительно развития энергетического сектора предусматривается строительство новой атомной станции, что также является важной сферой возможного армяно-российского сотрудничества. Активизация структурной политики, направленной на повышение конкурентоспособности экономики, будет содействовать снижению внешней уязвимости Армении.

Нет сомнений, что Армения в определённой мере заинтересована в участии в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Она является страной наблюдателем в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭс). Армения имеет соглашение о свободной торговле с Грузией и странами СНГ, исключая Азербайджан и Узбекистан. Она является также участником зоны свободной торговли, действующей с 2012 года. Так как в среднесрочной перспективе рынки стран СНГ останутся приоритетными для экспорта Армении (если исключить экспорт медно-молибденого сырья), то использование такого льготного режима важно для осуществления экспортоориентированных секторных стратегий и привлечения иностранных инвестиций.

Доля России во внешнеторговом обороте Армении в 2011 году составила 1,1 млрд долларов, или 20,3%, доля ЕС - 1,8 млрд долларов, или 32,4%. В том же году доля России в экспорте Армении была 222,7 млн долларов, или 16,8%, в импорте - 891,8 млн долларов, или 21,5 %. Доли ЕС в экспорте и импорте Армении составили соответственно 607,4 млн долларов, или 45,7%, и 1,2 млрд долларов, или 28,2%. Армения и Россия связаны не только тесными экономическими связями. Армения - член Организации договора о коллективной безопасности, где главная роль принадлежит России. РФ имеет военную базу на территории Армении.

Что касается возможного участия Армении в Таможенном союзе, то правительство рассчитывает на особую форму сотрудничества, о которой в интервью газете "Коммерсант", опубликованном 4 апреля 2012 года, заявил премьер-министр Армении Т.

Саркисян. "В нашем случае это невозможно, потому что мы должны пройти через территорию соседнего государства и дважды пройти растаможку. Это делает бессмысленной всю процедуру облегчения растаможки для хозяйствующих субъектов, уточнил премьер-министр. - Взамен, - отметил Саркисян, - Армения получила бы только проблемы, связанные с повышением таможенных пошлин и налогов"(1Саркисян Т., "Таможенный союз не имеет для нас смысла", "Коммерсантъ-Online", 04.04.2012.).

Для Армении вступление в Таможенный союз и Евразийский союз будет выгодно лишь в случае, если у неё будет экспортоориентированная конкурентоспособная обрабатывающая промышленность. Только в этом случае рынки Евразийского союза могут представлять для неё реальный интерес.

В настоящее время правительство Армении придаёт важное значение подписанию всеобъемлющего соглашения о свободной торговле с ЕС, что обеспечит свободный доступ армянских товаров на рынки Евросоюза. Сегодня Армения пользуется системой GSP+, и это даёт ей возможность экспортировать на европейский рынок около 6400 видов продукции местного происхождения.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.