авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Социокультурный портрет Тюменской ...»

-- [ Страница 2 ] --

Иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне 43 35 43 43 46 43 43 Иметь пусть небольшой, но твердый заработок 8 3 10 5 8 4 9 Иметь небольшой заработок, но больше свободного времени и более легкую работу 8 5 10 6 8 7 9 Много зарабатывать, пусть даже без особых гарантий на будущее 18 24 17 19 21 19 19 Иметь собственное дело, вести его на свой страх и риск 9 17 10 13 11 13 10 Не знаю, отказ 13 16 10 14 6 14 10 Итого 100 100 100 100 100 101 100 В структуре трудовых мотивов работников Тюменской области первое место занимает желание иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне – 43% на юге области и ХМАО и 46% - в ЯНАО. Доля тех, кто готов много зарабатывать, пусть даже без особых гарантий на будущее, почти в три раза меньше (18% на юге ТО, 17% в ХМАО и 21% в ЯНАО). По типу трудовой мотивации население можно разделить на две категории: патерналистский (первые три мотива в табл. 6.1) и рыночно-ориентированный (четвертый и пятый мотивы). Во всех рассмотренных российских регионах преобладает патерналистский тип работника (табл. 6.2), причем межрегиональные различия незначительны.

Таблица 6. Типология трудовых мотивов населения некоторых российских регионов* Пер Улья- Курс Омс Воло Юг ТО ХМАО ЯНАО Чу- м- но- кая кая годс 2006/ 2006/ 2006/ ва- ский вская обла обла кая Типы трудовых 2009 2009 2009 шия, край облас сть, сть, обла мотивов, ть, 2007 2008 сть, гг. гг. гг. г. 2006 2006 г. г. г. г. г.

патерналистский 43/59 54/63 54/62 55 54 56 59 52 рыночно ориентиро ванный 41/27 32/27 32/32 31 34 26 33 37 *Без учета затруднившихся и отказов от ответов В Тюменском регионе за период с 2006 до 2009 года существенно выросла выраженность патерналистского типа трудовых мотивов. При этом отметим, что Ямал - это единственная территория, где распространенность рыночно-ориентированного типа трудовой мотивации осталась без изменений (32%). В итоге снижаются различия в трудовой мотивации работников трех субрегионов Тюменской области.

Резко возрастает патернализм среди работников 45-50 лет (рис. 7), жителей малых городов и рабочих поселков. Таким образом, в трудовой мотивации наблюдаются две противоположные тенденции. По сравнению с результатами исследования 2006 года в возрастных когортах после 35 лет существенно выросли патерналистские настроения работников, особенно на юге области и в ЯНАО.

Одновременно выросла доля тех, кто готов работать в рыночных условиях, среди горожан моложе 35 лет, с высшим образованием.

Рисунок 7. Иерархия трудовых мотивов в различных возрастных когортах, Тюменская область (включая автономные округа) 2009 г.

Тем не менее в среднем по области произошло увеличение доли работников, желающих иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне. Такая тенденция вполне закономерна: в условиях финансово-экономической нестабильности резко сократились доходы граждан, возрос риск остаться без работы, особенно для людей с низким уровнем образования, живущих в менее экономически благополучных поселениях. Одним из результатов воздействия финансово-экономической нестабильности на трудовые мотивы является рост различий между слоями населения, переход к большей поляризации. В итоге на одном конце остаются слабые и те, кто живет в менее благополучных условиях, а на другом - те, кто не испытывает на себе сильных потрясений или готов к ним.

Общность систем мотивации работников различных областей и в целом в России подтверждает общий характер проблем на российском рынке труда.

Переход к рынку предполагает новые отношения между государством, работодателем, работником и профсоюзами.

Особенностью современной российской ситуации является то, что лишь только один участник трудовых отношений – работодатель – ведет себя по-рыночному, население же в целом не готово взять на себя всю полноту ответственности. Государство ведёт себя двойственно: то объявляет о продолжении рыночных реформ, то демонстрирует стремление обеспечивать социальные гарантии почти в полном объеме.

Тот факт, что показатели экономической активности в Тюменской области выше среднероссийских и одни из самых высоких в УРФО, связан прежде всего с тем, что население северных округов моложе среднероссийского. Но внутрирегиональная ситуация существенно различается.

В 1995 - 1998 годах на юге Тюменской области сложилась очень тревожное положение: уровень экономической активности был ниже среднероссийского и самый низкий в регионе (57,6%). Позднее сказались специальные меры, предпринятые руководством области, и весь период до настоящего времени уровень экономической активности непрерывно возрастал, в настоящее время он практически совпадает со среднероссийским уровнем, но ниже показателей ХМАО, ЯНАО и Свердловской области. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре стабильно высокий уровень экономической активности продолжает расти. На Ямале наблюдается снижение уровня экономической активности с одного из самых высоких в стране (80% в 2000 году) до 73% в настоящее время, оставаясь тем не менее одним из самых высоких в УрФО.

Уровень безработицы в Тюменской области неуклонно снижался после 1995 года, после 2007 года наметился рост уровня безработицы, причем среди мужчин темпы роста выше, чем среди женщин. Основная часть безработных – люди наиболее активных возрастных групп: 20 - (в этой группе больше мужчин) и 40 - 49 лет (в этой группе чаще встречаются женщины). Но даже в феврале 2009 года уровень безработицы на юге Тюменской области остался практически на уровне 2001 года, тогда как в Челябинской и особенно в Курганской области превысил уровень 2001 года (табл. 6.3).

В настоящий момент ситуация, сложившаяся в сфере занятости населения, относительно стабильна. В регионе сохраняется высокий уровень экономической активности, наметилась тенденция к сокращению размеров неполной занятости. Однако остается высоким уровень безработицы среди молодежи. Требуется решить проблемы, связанные с принятием регулирующих мер по обеспечению сбалансированности спроса и предложения квалифицированной рабочей силы, с выявлением перспективной потребности предприятий в кадрах, организацией процесса обучения, переобучения и повышения квалификации работников с учетом требований рынка труда. Особое внимание следует обратить на трудоустройство населения возрастной когорты от 25 до 30 лет: эта проблема особенно актуальна для ЯНАО, где безработица в возрастной когорте до 30 лет превышает среднероссийский и среднеобластной уровень.

Таблица 6. Численность экономически активного населения, занятых и безработных (по состоянию на 01.02.2009) В том числе Уровень Уровень экономии- экономической безработицы чески активности (в % от активное населения Регион численности заня- безраб население, (в % от числен экономически тые отные тыс. ности населения активного человек в возрасте населения) 15-72 лет) Российская 67761, Федерация 74844,9 3 7083,6 66,9 9, Уральский ФО 6543,1 5960,2 582,9 67,6 8, Курганская область 423,4 346,1 77,3 56,6 18, Свердловская область 2380,8 2198,5 182,3 68,5 7, Тюменская область 1886,2 1736,8 149,4 70,2 7, В том числе:

924,1 870,9 53,2 76,4 5, ХМАО - Югра ЯНАО 317,9 299,7 18,2 73,4 5, Челябинская область 1852,6 1678,8 173,9 66,9 9, Говоря о трудовой мобильности, отметим, что сегодня на юге области меняют работу чаще по причине появления более интересной работы (29%), хотя раньше эта тенденция была локализована в северных округах. На втором месте плохая оплата труда – 23%. В ХМАО и ЯНАО иерархия причин смены работы не изменилась. Там на первом месте стоит вынужденная потеря работы по причине сокращения или закрытия предприятия. На втором месте - появление более интересной работы, за ней - плохая оплата труда.

Вывод: в Тюменской области к лету 2009 года на рынке труда сохраняется стабильная ситуация, но она нередко сопровождается переводом явной безработицы в скрытую: сокращением заработной платы, задержками и невыплатами заработной платы, отправлением работников в неоплачиваемые отпуска и пр. Работники в Тюменской области не вполне готовы к работе в условиях кризиса, усиливаются противоречия между состоянием рынка труда и системой мотивации работников. Усилия органов власти по стабилизации рынка труда дали ощутимые результаты, но они не вполне соответствуют рыночным требованиям в условиях кризиса – освобождению рынка от неэффективного производства, переоборудованию и обновлению сферы экономики, формированию инновационной производственной среды.

7. Социальная стратификация и мобильность В Тюменской области продолжает увеличиваться неравномерность распределения доходов среди населения (табл. 7.1).

Таблица 7. Распределение общего объема денежных средств населения по 20-процентным группам (Тюменская область, 1995 – 2008 гг.) Годы Удельный вес общего объема денежных доходов, приходящихся на соответствующую группу населения, в общем объеме денежных доходов, в процентах Коэффи Пятая -(с циент Первая наиболь- Джини (с наимень Вторая Третья Четвертая шими шими дохода доходами) ми) 1995 5 9,6 14,6 22,5 48,3 0, 2000 4,4 8,9 14,0 22,1 50,6 0, 2005 0, 4,4 8,9 14,0 22,1 50, 2006 4,4 8,8 13,9 22,0 50,9 0, 2007 0, 4,3 8,7 13,8 22,0 51, 2008 4,2 8,7 13,7 22,0 51,4 0, На юге области при более низком среднем уровне жизни коэффициент Джини ниже, чем в ЯНАО и ХМАО (см. рис.8). Весь период после 1996 года на юге области сокращался удельный вес доходов первой группы (с наименьшими доходами) и увеличивался пятой группы (кроме 2006 года). К 2008 году на юге области удельный вес доходов первой группы составил 5,1%, а пятой - 47,8%. При этом различия в доходах между этими группами постоянно возрастают.

В ХМАО удельный вес доходов первой группы в 2008 году составил 4,8%, а пятой – 49,1%;

в ЯНАО – 4,6 и 49,6% соответственно. При этом если в ХМАО вектор изменений совпадает с общеобластным, то в ЯНАО происходили возвратные процессы. В ЯНАО удельный вес доходов низкодоходных групп то расширялся (к 2005 году), то сужался (к 2008 му), а высокодоходных групп, наоборот, сужался с 1995 до 2005 года и далее снова начал расширяться. Эти процессы происходили в ЯНАО на фоне роста уровня безработицы и снижения уровня экономической активности населения. Все это привело к тому, что начиная с 2007 года ХМАО - Югра прочно занял место лидера в области практически по всем социально-экономическим показателям.

48, 47, Кдж=0,416 Кдж=0,432 Кдж=0, 22,6 22,4 22, 20 14,9 14, 14, 9,9 9,5 9, 10 5,3 4,9 4, Юг ТО ХМАО ЯНАО Рисунок 8. Распределение общего объема денежных средств населения по 20-процентным группам, 2006 г. (в субрегионах Тюменской области указанием коэффициента Джини) При этом имущественные слои населения в субрегионах области существенно отличаются по уровню дохода. Так, доход свыше 12 рублей в 2006 году получали только около 30% жителей юга Тюменской области, 63% - в ХМАО и 72% - в ЯНАО.

Для того чтобы оценить мнение населения по поводу социальной стратификации общества, были заданы вопросы, к каким социальным слоям относят себя респонденты на трех уровнях: в масштабе поселения, региона и всей страны (рис. 9). По сравнению с данными 2006 года в регионе расширились нижние два слоя за счет сужения среднего и двух верхних. Тенденция сужения среднего и верхних слоев характерна для всей области, но на юге она происходит за счет расширения нижних слоев, а в северных округах - за счет увеличения неуверенности в самоидентификации, которая возрастает при переходе от поселенческого к региональному и всероссийскому уровню.

Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4 частях /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Тюмень, 2008.

Верхн 100 5 4 2 ий 90 2 12 9 80 8 8 70 Выше 60 средн 49 50 его 61 40 Средн 30 ий 20 24 21 слой 10 12 9 Ниже средн 2006 2009 2006 2009 2006 2009 его Нижн В своем населенном В регионе В России ий пункте Рисунок 9. Динамика самоидентификации респондентами своего социального положения в масштабе поселения, региона или всей страны. (Тюменская область в среднем, % от числа опрошенных) В условиях мирового финансово-экономического кризиса динамика основных социально-экономических показателей в Тюменской области и автономных округах в 2008 - 2009 годах остается более благоприятной, чем в среднем по России и Уральскому Федеральному округу. В период с января по май 2009 года1 в Тюменской области индекс промышленного производства составил 95,6% по отношению к показателям соответствующего периода прошлого года, что выше средне-российских данных (84,6%) и средних по УрФО (87,7%). Причем в ХМАО данный показатель составил 99%, а в ЯНАО - 83,6%.

Рассмотрим, как сказался кризис 2008 - 2009 годов на жизни и социальном самочувствии населения Тюменской области. Ниже представлен рейтинг проблем, которые коснулись респондентов или их близких в этот период (табл. 7.2).

Кого в первую очередь коснулись эти проблемы?

Рейтинг первых двух проблем не зависит от пола, возраста, образования, степени оседлости, социального, материального статуса, семейного положения, типа поселения, типа занятости и места работы.

Далее со снижением рейтинга возрастают различия между социальными слоями.

Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в январе-мае 2009 года. Федеральная служба государственной статистики. Июнь 2009. С.6. // http://www.gks.ru/bgd/free/ Таблица 7. Ответы на вопрос: «Какие из перечисленных проблем коснулись лично Вас или Ваших близких в период 2008-2009 годов?»

(в % от числа опрошенных) Варианты ответа Юг ТО ХМАО ЯНАО ТО Рост цен 62 43 51 Уменьшение (урезание) заработной платы и социальных выплат 25 33 31 Сокращение рабочих мест 21 22 21 Задержки заработной платы и социальных выплат 14 18 17 Снижение жизненного уровня 20 12 14 Невозможность найти работу 14 16 15 Нехватка денег на предметы долговременного пользования 18 12 12 Нехватка денег на оплату кредитов 12 10 11 Нехватка денег на оплату коммунальных услуг 9 9 12 Нехватка денег на предметы первой необходимости 9 8 9 Проблема сохранности накопленных денег 8 7 12 Затрудняюсь, нет ответа 7 12 8 Уменьшение (урезание) заработной платы коснулось прежде всего среднего слоя, тех, кто имеет специальное или высшее профессиональное образование, и именно эти люди расширили нижние слои и увеличили число «умолчавших» при ответах о своем материальном или социальном положении. То, что в области мужчины моложе 30 лет чаще других оказываются без работы (особенно в северных округах), даже согласно данным официальной статистики, вполне объясняет актуализацию сокращения рабочих мест для молодых людей до 30 лет, для работников с уровнем образования выше среднего специального, для жителей рабочих поселков со специальным образованием и населения со средним уровнем дохода. Проблема задержек заработной платы и социальных выплат актуализируется для молодых, недавних мигрантов, вынужденных переселенцев, а также для части обеспеченных граждан, имеющих высшее образование и относящих себя к высшему слою в своем поселении. Уменьшение заработной платы более распространено на частных и акционерных предприятиях (34-32%), в большей степени данная проблема актуальна для рабочих в промышленности, транспорте, связи (36%), работников финансовой сферы (34%). Задержки заработной платы более распространены на частных и акционерных предприятиях с участием государства (21-20%), в сфере быта и услуг (23%), в промышленности, транспорте, связи (21%). Сокращение рабочих мест чаще других отметили работники частных предприятий, безработные, работники сферы быта и услуг.

При изучении вопроса, каким образом собираются граждане преодолевать возникающие проблемы, выяснилось, что самое распространенное в регионе мнение: в условиях кризиса нужно мобилизоваться, стать активнее, собраннее, делать все, чтобы решить возникающие проблемы, – это активно-конструктивная жизненная позиция (37% населения). Пассивно-конструктивную позицию – ничего конкретного не нужно предпринимать, ситуация скоро изменится в лучшую сторону – занимают 15% опрошенных. Тех, кто занимает пассивно-деструктивную позицию, то есть считает, что ничего не нужно предпринимать, поскольку ситуация безвыходная, оказалось 7%.

Тревогу вызывает тот факт, что 22% жителей региона занимают активно-деструктивную жизненную позицию, то есть настроены протестовать и сопротивляться;

наиболее распространена такая позиция среди самых бедных, по самооценке, граждан. Не ответили на вопрос или затруднились с ответом 18% респондентов.

Последствия кризиса сказались и на инвестиционном поведении жителей области. В 2006 году подавляющее большинство жителей региона вложило бы деньги в покупку квартиры (60% на юге области и в ХМАО и 54% в ЯНАО). В 2009 году после снижения цен на недвижимость и других проявлений кризиса интерес к недвижимости существенно снизился (48% на юге области, 43% в ХМАО и 49% в ЯНАО), тем не менее этот вариант остался доминирующим направлением желаемого вложения денег населением, выполняя не столько потребительскую, сколько сберегательную функцию.

Незначительно выросла доля тех, кто купил бы машину (18%, 16% и 15% на юге области, ХМАО и ЯНАО в 2009 году против 14%, 14% и 10% в 2006 году соответственно).

Доверие к банкам практически не изменилось, но по-прежнему находится на низком уровне (14%-18%), а к фондовому рынку – принципиально ухудшилось. В ЯНАО в 2006 году 17% жителей купили бы акции (облигации), сегодня - 9%;

на юге области акции хотели бы купить уже 3% (после 9% в 2006), а в ХМАО ситуация не изменилась (9%). ПИФы были и остаются самым незначительным направлением народных инвестиций. На юге области на 3% выросла доля тех, кто накопил бы на пенсию (12% после 9% в 2006 году).

Вместе с тем в ментальности населения Тюменской области доминируют ценности "достижительного" типа, связанные с мнением «любой человек может стать богатым, если этого захочет», но уровень поддержки в 2009 году снизился.

Вывод. Если рассматривать экономическое поведение населения как совокупность трудового, потребительского, инвестиционного, инновационного поведения, то весь период с 2000 года в регионе быстро возрастали первые две составляющие на фоне отставания динамики третьей и сужения четвертой его составляющей. В 2009 году поведение населения в экономике по-прежнему носит сберегательный и потребительский характер, но с меньшей уверенностью в его возможностях. Трудовое поведение в регионе в период кризиса существенно не изменилось, но характер трудовых мотивов сдвинулся в сторону патернализма.

Высокий потенциальный интерес граждан к инвестированию и грамотному осуществлению операций на денежном рынке не находит своего реального воплощения в экономическом поведении.

8. Инновационная деятельность в Тюменском регионе Тюменский регион находится на втором месте в Уральском федеральном округе по количеству организаций, выполнявших исследования и разработки, но по численности персонала, выполняющего научные исследования и разработки, область в 2-3 раза отстает от соседних Свердловской и Челябинской областей, опережая лишь Курганскую область. Зато по затратам на одного исследователя Тюменский регион занимает первое место, опережая ближайшую к ней Свердловскую область почти в 2 раза. По числу вузов регион делит второе место в УрФО с Челябинской областью, по численности аспирантов и по затратам на одну организацию, занимающуюся исследованиями и разработками, занимает второе место в УрФО. Таким образом, можно сказать, что Тюменская область (включая автономные округа) находится в срединном звене регионов России по инновационному потенциалу.

Среди субрегионов Тюменского края по количеству организаций, выполняющих исследования и разработки, их доле в общем числе организаций и численности их персонала первое место занимает юг области. При этом внутренние затраты на исследования и разработки существеннее всего в ХМАО, а внутренние затраты в расчете на одного исследователя - в ЯНАО.

Сделан анализ основных направлений и нормативно-правовой базы инновационной деятельности в Тюменском регионе. Число передовых производственных технологий, используемых предприятиями региона, выросло в 2000 - 2008 годах в 3 раза. На юге области и в ХМАО в сфере инновационного наполнения труда к 2007 году наблюдался спад, а на Ямале с 2005 года произошел бурный рост применения передовых производственных технологий. Инновационно-активные организации сконцентрированы на юге области, а быстро развивавшийся после 2000 года инновационный потенциал ХМАО - Югры стал с 2005 года снижаться. Бизнес декларирует, что это явилось одним из следствий изменений в фискальной политике по отношению к нефтегазовым компаниям. После 2005 года не только снизилось инновационное наполнение производственных процессов в нефтегазовом секторе, но и стали нарастать проблемы с обновлением основных фондов, инвестициями, обучением и подготовкой персонала. Отмечается снижение эффективности инновационной деятельности в автономных округах.

Системный аспект инновационной концепции для региона состоит в том, что именно взаимосвязанные институциональные структуры – малые и крупные фирмы, университеты и государственные научно исследовательские центры, центральное правительство и региональные администрации, центры по трансферту технологий, финансовые рынки и т.д. – все вместе должны оказывать влияние на инновационное развитие региона, однако на деле в регионе расширяется присутствие крупных институциональных структур при сужении сферы привлечения средних и мелких.

Научно-технический потенциал Тюменского региона сконцентрирован в небольшом количестве крупных предприятий и организаций, причем с 2002 года их число уменьшилось с 62 до 56, а их средняя численность выросла. Общее число инновационно-активных организаций стабильно, но рост числа организаций, инновационная активность которых заключается в приобретении машин и оборудования, наблюдался на фоне резкого спада количества организаций, осуществляющих прикладные исследования и разработки, приобретение новых технологий. Существенно сократилось поступление патентных заявок и выдача охранных документов.

С начала 1990-х годов население региона активно участвовало в процессе приватизации предприятий, малом и индивидуальном предпринимательстве, индивидуальных (в т.ч. фермерских) крестьянских хозяйствах, приватизации жилых помещений и других институциональных инновациях. Субъектами, реально содействующими инновационной деятельности, помимо физических лиц, должны являться инвесторы, организации инновационной инфраструктуры, органы государственной власти, общественные объединения, организации, способствующие развитию инновационной деятельности.

Как само население оценивает свое участие в подобных и других инновациях? Ответы респондентов на вопрос об участии в течение последнего года в создании каких-либо новшеств (новая фирма, новый продукт, новая технология) представлены в табл. 8.1.

Таблица 8. Участие населения Тюменской области в инновациях в течение последнего года (% от числа опрошенных) Формы участия ТО Юг ТО ХМАО ЯНАО Создание новой фирмы Участвовали как организаторы 3,6 2,9 4,5 3, Участвовали наравне с другими 2,9 2,1 3,5 3, Не участвовали 85,5 89,8 82,1 84, Затруднились ответить 7,8 5,0 9,9 8, Создание нового продукта Участвовали как организаторы 1,0 0,7 0,9 1, Участвовали наравне с другими 4,8 4,1 5,9 3, Не участвовали 86,5 90,4 83,2 86, Затруднились ответить 7,4 4,3 9,8 7, Создание новой технологии Участвовали как организаторы 1,3 1,4 1,1 1, Участвовали наравне с другими 3,0 3,5 2,4 3, Не участвовали 87,9 90,4 86,1 87, Затруднились ответить 7,6 4,2 10,2 8, Сравнительно больше инновационная активность жителей области проявляется в организации новых фирм. Их организаторами выступают преимущественно люди 35 - 44 лет, тогда как среди участников организации новых фирм преобладают молодые люди до 34 лет.

Создателями нового продукта на юге ТО выступают чаще всего люди в возрасте 45 - 54 лет, в ХМАО - до 25 лет, в ЯНАО это жители 25 - 34 лет.

Новые технологии разрабатывают преимущественно люди в возрасте 45 - 54 лет на юге ТО, 55 - 64 лет - в ХМАО и 35 - 44 лет - в ЯНАО. Более высокой инновационной активностью характеризуются представители среднего класса, преимущественно руководители, предприниматели, ИТР, госслужащие, средний управленческий персонал. Среди организаторов инноваций наиболее велика доля руководителей, имеющих на основной работе более 100 подчиненных.

В ходе исследования был оценен уровень поддержки инноваций или противодействия им (табл. 8.2).

Таблица 8. Оценка организаторами инноваций поддержки или противодействия при внедрении новшеств, Тюменская область, 2009 г.

% от числа организаторов Варианты ответа инноваций Новая фирма Противодействие чиновников 8, Противодействие конкурентов 11, Поддержка друзей 25, Поддержка администрации 13, Поддержка в виде кредитования 23, Новый продукт Противодействие чиновников 41, Противодействие конкурентов 50, Поддержка друзей 70, Поддержка администрации 74, Поддержка в виде кредитования 31, Новая технология Противодействие чиновников 42, Противодействие конкурентов 49, Поддержка друзей 81, Поддержка администрации 68, Поддержка в виде кредитования 39, На основании статистических данных и мнения экспертов сделан вывод о неравномерном развитии компонентов, составляющих инновационную среду Тюменского региона, об экстенсивном росте инновационной инфраструктуры за последние 15 лет. Низка доля радикальных, экономически значимых нововведений;

высока продолжительность освоения новшеств в производстве;

относительно немногочисленны разработки, получившие широкое распространение на отечественном и зарубежном рынках. Многие эксперты отмечают, что отсутствует важнейший элемент инновационной среды – защита интеллектуальной собственности. Не в должной степени стимулирует новации и новаторов бюджетное, налоговое и патентное законодательство России. Эксперты считают, что низкий уровень реальной инновационной деятельности при высоком культурном капитале населения является одним из последствий отстранения сил и возможностей областного центра от инновационных потребностей Севера.

Таким образом, следует обратить особое внимание на стимулирование потенциально высокой инновационной активности молодежи (в особенности институциональной ее составляющей на юге области и технической составляющей во всем регионе), работников малых и средних предприятий. Во всем Тюменском регионе следует обратить внимание на законодательное стимулирование инновационной активности малых и средних фирм.

9. Обеспечение правопорядка В течение 1990 - 2008 годов на территории Тюменской области количество преступлений, совершаемых на 100 тыс. человек, возросло на 64,8% (с 1675 в 1990 году до 2761 в 2008 году). Темпы роста преступности на юге Тюменской области существенно обгоняют общероссийские, при этом раскрываемость преступлений относительно невысока. Более благополучна ситуация в этой сфере на Ямале, где темпы роста преступности подобны среднероссийским, а раскрываемость преступлений, наоборот, выше.

Пик роста преступности пришелся на 2005 - 2006 годы, когда количество преступлений, совершаемых на 100 тыс. человек, возросло более чем в 2 раза по сравнению с данными 1990 года. Но после года ситуация меняется. Последние три года отмечены сокращением преступности, так, в 2007 году этот показатель сократился на 14%, в 2008 году – на 19% по сравнению с данными предыдущего года.

Преступления против личности, особенно тяжкие, в последние годы в области совершаются значительно реже, но продолжает возрастать число преступлений в сфере экономики, тревожно высокими остаются данные по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков. На юге области наиболее острой проблемой являются грабежи и кражи (табл. 9.1), в 2008 году на их долю приходилось 53,8% от общего количества совершенных преступлений (для сравнения, этот показатель в ХМАО – 43%, в ЯНАО – 31,5%);

для северных округов не менее острой является проблема наркооборота: на долю подобных преступлений приходится в ХМАО 12,1%, в ЯНАО – 10,4% (для сравнения, по югу области этот показатель составляет 5,7%).

Правительство Тюменской области смогло найти финансовые ресурсы, чтобы в 2008 году более чем вдвое увеличить финансирование мероприятий по борьбе с преступностью. Были учтены практически все потребности ГУВД в части увеличения расходов на материально техническое обеспечение и повышение материального стимулирования Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008. М. с. 330 - 339.

Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4 частях / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. - Тюмень, 2009. Ч. 1 (I) с. 55, 250 - 310.

сотрудников. Удалось снизить количество зарегистрированных в Тюменской области преступлений на 18,6% (хотя планировалось уменьшить его только на 5%). В структуре преступности преобладают противоправные деяния небольшой и средней тяжести;

их доля в общем количестве составила 75,4%. Количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось в 2008 году на 23%. Почти на 39% снизилось число зарегистрированных краж, в том числе квартирных. На 5,5% снизилось количество преступлений, совершаемых подростками, и на 12,4% упал показатель ДТП на дорогах области. Однако в то же время в 2008 году возросло на 14,4% количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Таблица 9. Число зарегистрированных преступлений, совершенных на территории Тюменской области в 2008 году Виды преступлений Юг ТО ХМАО ЯНАО Число зарегистрированных преступлений, 3318 2559 на 100 тыс. человек Число убийств и покушений на убийство 233 194 Умышленное причинение тяжкого вреда 706 607 здоровью Изнасилование и покушение на 97 37 изнасилование Грабежи 4175 2111 Кражи 19550 14532 Преступления, связанные с 2535 4683 наркотическими средствами Хулиганство 597 287 Взяточничество 208 89 Результаты исследования проблем нарушаемости прав и свобод человека приведены в табл. 9.2.

Таблица 9. Нарушаемость прав и свобод человека в Тюменской области, 2009 год Нарушае- Интенсив- Успеш мость прав ность ность ПРАВА И СВОБОДЫ и свобод защиты защиты Рн Сн(%) Ри Ки Ру Ку Право на безопасность и защиту личности 1 24 3 0,70 3 0, Право частной собственности 5 18 1 0,74 2 0, Равенство перед законом 2 23 4 0,69 8 0, Право на труд 3 21 2 0,73 6 0, Право на образование 6 14 6 0,67 4 0, Право на тайну личной переписки и т.п. 8 12 7 0,67 10 0, Право на свой язык, культуру 9 12 9 0,65 5 0, Свобода совести, религиозные свободы 7 13 10 0,64 1 0, Свобода слова 4 19 8 0,66 7 0, Право на эмиграцию 11 6 5 0,68 11 0, Свобода объединений, союзов 10 11 11 0,59 9 0, Среднее значение = сумма/11 16 0,67 0, Примечания:

Рн – ранг нарушаемости;

Сн – степень нарушаемости прав и свобод (% тех, кто сталкивался с нарушениями прав и свобод, в числе всех опрошенных);

Ри – ранг интенсивности защиты;

Ки – коэффициент интенсивности отстаивания нарушенных прав и свобод (доля тех, кто отстаивал нарушенные права, в числе тех, кто сталкивался с нарушениями);

Ру – ранг успешности защиты нарушенных прав и свобод;

Ку – коэффициент успешности отстаивания прав и свобод (доля тех, кому удавалось отстоять нарушенные права и свободы, в числе тех, кто их отстаивал).

Практически по всем анализируемым сферам нашим респондентам чаще удавалось отстаивать свои права, чем нет. Исключение составляют два права – право на тайну личной переписки, телефонных разговоров и право на эмиграцию.

Степень нарушаемости права на безопасность и защиту личности в области в 2009 году по сравнению с показателями 2006 года снизилась до среднероссийского уровня (24%), но по-прежнему занимает 1-е место в рейтинге нарушаемости. Что это за нарушения? Прежде всего преступления против личности, вплоть до убийств. Это право стоит на третьем месте и по интенсивности защиты, и по успешности защиты. То есть граждане в 70% случаях нарушения данного права пытаются его отстаивать, и это им удается в 67% случаев. Данное право поднялось и по степени интенсивности защиты, и по степени ее успешности в сравнении с показателями 2006 года. Право на равенство перед законом - второе по нарушаемости, оно находится на четвертом месте по интенсивности и на восьмом – по успешности защиты: 44% тех, кто пытался его отстаивать, это не удалось, причем в 2006 году таких было 58%. Граждане стали чаще пытаться отстаивать данное право, что привело к повышению успешности его защиты.

Тем не менее эти два права остались первыми по рейтингу нарушаемости прав человека в регионе. Не случайно ощущение незащищенности от преступности, произвола чиновников и произвола правоохранительных органов по-прежнему находится среди главных проблем-опасностей для жителей региона. По мнению 53% жителей Тюменской области, они не защищены от преступности, 44% не защищены от произвола чиновников и 37% - от произвола правоохранительных органов. Интенсивность ощущения незащищенности тем не менее существенно снизилась по сравнению с показателями 2006 года. По мнению 21% жителей Тюменской области, нарушается их право на труд – оно по-прежнему имеет третий ранг по нарушаемости. 73% граждан, встретившихся с нарушением данного права, защищали его, но лишь немного более половины таких попыток были успешными (57%). Сопряженная с нарушением этого права проблема бедности стоит на втором месте по незащищенности, 49% населения региона считает себя не защищенными от бедности.

Таким образом, три из пяти наиболее важных прав граждан оказываются в числе лидеров в регионе не только по нарушаемости, но и по успешности их защиты. К ним добавляется свобода слова: занимая в общероссийской ситуации девятое место, в области это право на четвертом месте по нарушаемости, восьмом - по частоте и седьмом - по успешности защиты. Немаловажную роль в защите права граждан на труд призваны играть профсоюзы, однако их роль в регионе очень незначительна.

По сравнению с данными 2006 года в области улучшилась ситуация с защитой прав и свобод человека. Так, средняя степень нарушаемости стала 16% (была 22% в ТО, и 13,6% - в России в 2006 году), средняя степень защиты прав и свобод стала 67% (62% в ТО и 58% в России в 2006 году) и 57% - средняя степень успешности защиты (54% в ТО и 33% в России в 2006 году). То есть граждане стали реже сталкиваться с нарушаемостью прав и свобод человека, но чаще и успешнее отстаивать эти права.

Внутрирегиональная ситуация в 2006 году складывалась следующим образом. Пять первых по рейтингу нарушаемости прав:

равенство перед законом (33%, 32%, 39%);

право на безопасность и защиту личности (29%, 34% 35%);

право на труд (28%, 33%, 35%);

свобода слова (25%, 29%, 31%), право частной собственности (21%, 27%, 27%) на юге области, в ХМАО и ЯНАО соответственно.

В 2009 году внутрирегиональная ситуация несколько изменилась.

Пять первых по рейтингу нарушаемости прав: право на безопасность и защиту личности (27%, 22%, 26%);

равенство перед законом (22%, 23%, 28%);

право на труд (21%, 21%, 22%);

свобода слова (18%, 18%, 23% );

право частной собственности (18%, 17%, 19% ) на юге области, в ХМАО и ЯНАО соответственно. Рейтинг этих прав по степени нарушаемости совпадает во всех субрегионах.

Отдельно были изучены вопросы, связанные с коррупцией.

Сравнивая результаты исследований 2006 и 2009 годов, обратим внимание на снижение интенсивности коррупционных практик: в среднем по области на 5,5% увеличилось число людей, которые не сталкивались с фактами вымогательства и взяточничества, одновременно уменьшилось число тех, кто становился жертвой таких нарушений (табл. 9.3).

Таблица 9. Распределение ответов на вопрос: «Часто ли Вам лично приходилось сталкиваться с фактами вымогательства, взяток, коррупции?»

(% от числа опрошенных по регионам) ТО Юг ТО ХМАО ЯНАО 2006 2009 2006 2009 2006 2009 2006 Лично не сталкивался 50 55 49 56 49 54 51 Изредка сталкиваюсь с такими фактами 31 26 35 26 31 26 25 Часто сталкиваюсь с такими фактами 7 6 7 5 5 7 9 Затрудняюсь ответить 11 9 9 11 12 8 12 Отказ от ответа 2 4 1 2 3 6 3 Всего 100 100 100 100 100 100 100 Эти тенденции, безусловно, связаны с резко возросшей в последние годы активностью правоохранительных органов в борьбе с коррупцией.

10. Вопросы государственного и муниципального управления Современные (осень 2009 г.) проблемы государственного и муниципального управления в Тюменской области следует рассматривать в историческом контексте, поскольку кумулятивное наполнение реальным содержанием сегодняшних муниципальных реформ было непосредственно связано со становлением и развитием нефтегазодобывающего комплекса. Реальным результатом интенсивного процесса урбанизации Тюменского Севера стало возникновение за короткий срок специфической системы расселения, которая состояла из городов и рабочих поселков, отвечавших разнообразным задачам индустриального освоения. Основные изменения последних лет в сфере государственного и муниципального управления связаны с институциональными инновациями в организации местного самоуправления в рамках муниципальной реформы. В регионе сформирована законодательная база реформы и создана современная модель территориальной организации местного самоуправления.

Для Тюменской области характерна высокая динамика численности работников органов государственной власти и местного самоуправления, превышающая по своим темпам среднероссийские показатели (табл. 10.1).

Вместе с тем проблема недостатка квалифицированных кадров местного самоуправления успешно решается, в пяти вузах области готовят специалистов в сфере государственного и муниципального управления. Наиболее острой проблемой реализации муниципальной реформы являлась обеспеченность финансовыми ресурсами. Как отмечал заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации А.Н. Семиколенных, лишь 7% муниципальных образований в России стали самодостаточными в этом отношении.1 Иными словами, практически все муниципальные образования оказались дотационными.

Эксперты отметили, что Тюменская область по сравнению с другими регионами имеет заметно лучшее финансовое обеспечение.

См.: Семиколенных А.Н. Доклад: "Проблемы деятельности муниципальных контрольно счетных органов в условиях проводимых реформ" // VI Всероссийская конференция Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Тюмень, 5-7 июня 2007 года). Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru/association/smkso/168/.

Таблица 10. Кадры органов государственной власти и местного самоуправления – динамика общей численности в Тюменской области (чел. на конец года) Показатели 1995 2000 2005 2006 2007 Тюменская область, в целом Общая численность 24745 32568 42449 48554 49575 Органы государственной 9173 5680 7712 8644 9230 власти субъектов РФ Органы местного 3858 15081 16302 19629 19697 самоуправления В том числе ХМАО:

Общая численность 9374 13615 16535 20354 21100 Органы государственной 3835 1398 2246 3127 3791 власти субъекта РФ Органы местного 1268 7343 7454 9320 9156 самоуправления В том числе ЯНАО:

Общая численность 4226 6766 10504 11445 11185 Органы государственной 1741 991 2317 2507 2108 власти субъекта РФ Органы местного 557 3473 4608 5041 5091 самоуправления В том числе юг области:

Общая численность 11145 12187 15410 16755 17290 Органы государственной 3597 3291 3149 3010 3331 власти субъекта РФ Органы местного 2033 4265 4240 5268 5450 самоуправления Несмотря на некоторые позитивные сдвиги, критичность по отношению к органам власти в Тюменском регионе по-прежнему достаточно высока. Одной из основных причин этого может быть сравнительно невысокий уровень информированности населения о действиях государственных и муниципальных органов власти. Причем необходимо не только информировать о принятых решениях, но важно и сообщать о том, как эти решения реализуются. Как показал опрос, люди, как правило, обращают внимание в основном на конкретно принятые меры и программы. По результатам исследования 2009 года более всего население интересовалось антикризисными программами, благоустройством города, обеспечением жильем и поддержкой молодых семей. Также в число тем, интересующих респондентов, попали:

противодействие коррупции, введение штрафов, материнский капитал, борьба с игровыми автоматами. Вместе с тем более 15% опрошенных вообще не смогли ответить, по каким важным вопросам республиканские (краевые, областные) или местные органы власти приняли постановления за последний год.

Лидерами доверия являются губернаторы области и автономных округов, а также суды – им доверяют более трети опрошенных. Затем следуют правительство (администрация) субъекта Федерации и прокуратура – им доверяют соответственно 33% и 28% респондентов (табл. 10.2).

Таблица 10. Уровень доверия населения институтам власти в Тюменской области (% от числа опрошенных, 2006 и 2009 гг.) Институты власти Доверяют Затрудни- Не Отказ от лись с доверяют ответа ответом 2006 2009 2006 2009 2006 2009 2006 Губернатор 42 42 30 29 23 23 4 Суд 43 38 25 24 28 26 4 Правительство 28 33 30 33 37 29 5 региона Прокуратура 30 28 31 29 35 30 5 Профсоюзы 25 26 35 34 35 28 6 СМИ 28 25 24 30 43 40 5 Региональный 18 24 36 41 40 29 6 парламент Милиция 20 22 26 25 50 40 5 Региональные 13 21 36 40 46 34 6 отделения политических партий Средний показатель 27 29 30 32 38 31 5 Сравнение с результатами аналогичного опроса 2006 года показывает следующие тенденции. Наибольшим доверием населения пользуются губернаторы области и автономных округов, показатели по которым практически не изменились за последние три года. Возрос уровень доверия к правительству региона и к региональным парламентам. Снизился уровень доверия жителей области к судам и прокуратуре при одновременном росте количества тех, кто отказался отвечать на вопрос о доверии. Также значительно возросло число тех, кто оказался отвечать на вопрос о доверии милиции, профсоюзам при невысоком уровне доверия в 2006 г. Наши данные показывают, что отказ от ответа больше свидетельствует о позиции недоверия, нежели о затруднении в ответе.

Прослеживается снижение доверия населения к СМИ. По сравнению с данными 2006 года вырос, но остается недостаточным уровень доверия граждан к региональным отделениям политических партий (доверяют всего 21%, а не доверяют 34%) и СМИ (доверяет 25%, не доверяет 40%). Наиболее высоко недоверие к милиции (40%), что и влечет то, что суд представляется населению главной инстанцией защиты от противозаконных действий, заметно выигрывая в доверии граждан. Ниже приведена структура «доверия-недоверия» к институтам власти по субрегионам Тюменской области (табл. 10.3). Показатели доверия снижены в ХМАО, далее идет ЯНАО и юг области.

Таблица 10. Уровень доверия населения институтам власти по субрегионам Тюменской области (% от числа опрошенных, 2009 г.) Юг Тюм. обл. ХМАО ЯНАО Институты власти Довер. Не Довер. Не Довер. Не довер. довер. довер.

Губернатор 43 11 40 20 45 Суд 41 31 34 23 43 Правительство региона 35 32 30 26 36 Прокуратура 31 36 25 25 31 Профсоюзы 31 30 23 25 21 СМИ 29 39 23 38 22 Региональный парламент 26 33 23 25 24 Милиция 24 46 19 35 24 Региональные отделения политических партий 21 37 22 29 19 Средний показатель 31 33 27 27 29 Невысокое доверие к институтам власти может быть связано с низким уровнем политической и гражданской активности населения.

Несмотря на то, что 45% жителей области участвуют в каких-либо общественных организациях, основная масса из них отметила свое членство в профсоюзе. Лишь около 5% участвуют в иных организациях, в том числе 3% являются членами политических партий. По сравнению с показателями 2006 года отмечается некоторый рост активности, преимущественно за счет роста членства в профсоюзах. Несмотря на небольшое снижение уровня протестного настроения, оно остается еще на относительно высоком уровне, 38% респондентов (в 2006 году – 44%) выразили готовность той или иной степени к участию в акциях протеста против снижения уровня и качества жизни, нарушения прав и свобод человека. Уровень готовности к протесту существенно различен. Так, на юге области 14% населения готовы к протесту и около 20% потенциально готовы (всего 34%). В автономных округах готовность к протесту относительно более высокая. Так, в ЯНАО принять участие в акциях протеста в той или иной мере готовы 49% жителей (табл. 10.4).

Таблица 10. Распределение ответов на вопрос: «Готовы ли Вы принять участие в акциях протеста против снижения уровня и качества жизни, прав и свобод человека?» (% от числа опрошенных, 2006-2009 годы) Юг ТО ХМАО ЯНАО ТО в целом Уровень готовности 2009 2006 2009 2006 2009 2006 Готов 10 14 19 16 22 22 16 Пожалуй, готов 30 19 27 23 24 27 27 Пожалуй, не готов 27 27 25 23 20 18 25 Не готов 30 36 22 29 29 29 27 Нет ответа, затруднились 4 4 7 9 6 5 5 Готовность к участию в акциях протеста в значительной степени зависит от возраста. Так, среди молодежи до 25 лет готовых к протесту 20%, среди 25 - 34-летних – 19%, 35 - 44-летних – 15%, 45 - 54-летних – 17%, 55 лет и старше - 11%.

Лица, не имеющие образования или имеющие начальное образование, более готовы к протесту (24%), среди опрошенных с начальным профессиональным образованием таких 20%, с незаконченным высшим - 18%. Наименее готовы к участию в протестных акциях люди с высшим (15%) и послевузовским образованием (12%).

Сельское население и жители рабочих поселков демонстрируют большую готовность к участию в акциях протеста - 18% против 11% в Тюмени. Как показало исследование, наибольшей готовностью принять участие в акциях протеста отличаются самые крайние категории по самооценке благосостояния – «нищие» (21%) и «богатые» (20%). В то же время средние слои – «необеспеченные» и «обеспеченные» демонстрируют более низкие показатели готовности к протесту – 13% и 14% соответственно.

В 2009 году среди опрошенных увеличилась доля приезжего населения, мигрантов и беженцев. Тем не менее общественное мнение по поводу отношений между мигрантами и старожильческим населением улучшается. Судя по данным, сократились случаи мелких недоразумений, но общая оценка напряженности существенно не изменилась (табл. 10.5).

Таблица 10. Распределение ответов на вопрос «Если Вы знаете о жизни приезжих (переселенцев, беженцев и др.) в нашем регионе, поделитесь своими впечатлениями: хорошие ли у них отношения с коренным населением?» (% от числа опрошенных, 2006-2009 годы) Юг ТО ХМАО ЯНАО ТО 2006 2009 2006 2009 2006 2009 2006 У них сложились устойчивые хорошие отношения 14 21 12 19 17 20 14 В целом нормальные отношения, но случаются недоразумения 42 36 39 34 36 32 39 Отношения неровные, нередко возникают напряжения 15 17 15 14 13 12 15 Напряженные отношения, нередко происходят драки, вызывают милицию 4 4 6 6 4 6 4 Местные и приезжие почти не общаются друг с другом 5 4 4 5 7 7 5 Затрудняюсь, нет ответа 21 18 24 21 23 24 22 Индикатором проблем, наиболее актуальных для жителей региона, могут служить ответы на вопрос о том, что необходимо сделать для улучшения жизни региона (табл. 10.6). Первые три по важности проблемы для всех трех субрегионов области - занятость, здравоохранение, защита от преступности и коррупции. Жители юга области ощущают их более остро, чем жители автономных округов. А для последних более острыми являются проблемы отношений с федеральным центром и вопросы государственного контроля в экономической сфере. Рассмотрение результатов исследований, проведенных в период с 2006 по 2009 годы в других российских регионах, позволяет сделать основной вывод: три главные для всей России проблемы – это занятость, преступность и коррупция, медицинское обслуживание. Во всех рассмотренных регионах независимо от времени проведения исследования эти проблемы занимают три первые места в рейтинге. Внутри этой тройки проблем может меняться как рейтинг, так и выраженность индикатора в зависимости от региональной специфики или периода исследования (табл.10.6, 10.7). Четвертая проблема также является общей для всех рассмотренных регионов – это развитие малого и среднего бизнеса.

Таблица 10. Распределение ответов на вопрос: «Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для улучшения жизни населения Вашего региона?» (в % от числа опрошенных, 2006-2009 годы) Юг ТО ХМАО ЯНАО Варианты ответа 2006 2009 2006 2009 2006 Создавать новые рабочие места 51 51 50 39 50 Навести порядок, бороться с криминалом, коррупцией 44 36 33 29 29 Улучшить медицинское обслуживание 47 36 37 27 33 Развивать малый и средний бизнес 28 23 23 21 19 Быстрее строить новые дороги 15 24 11 26 15 Решительнее отстаивать интересы региона в центре 19 16 33 22 31 Оздоровить природу 22 22 22 18 18 Усилить государственный контроль за экономикой 19 16 24 18 23 Улучшать образование 18 14 17 12 15 Таблица 10. Распределение ответов на вопрос: «Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для улучшения жизни населения Вашего региона?» в некоторых регионах России (в % от числа опрошенных, 2006-2009 годы) Тюмен- Чу- Каре- Перм- Ульян Омс- Воло ская ваш лия ский овс- кая годс обла- ия 2006 край кая обла- кая Варианты ответа сть 2006 2006 обла- сть обла 2006 сть 2008 сть /2009 2006 Создавать новые рабочие места 50/ 43 58 60 38 37 30 Навести порядок, бороться с криминалом, коррупцией 36/ 32 37 35 48 31 36 Улучшить медицинское обслуживание 40/ 31 34 29 42 43 51 Развивать малый и средний бизнес 23/ 22 23 32 26 28 32 Быстрее строить новые дороги 14/ 25 13 19 23 17 25 Решительнее отстаивать интересы региона в центре 26/ 20 13 26 20 10 23 Оздоровить природу 20/ 20 12 17 27 17 22 Усилить государственный контроль над экономикой 21/ 18 22 21 24 28 24 Улучшать образование 17/ 12 16 19 19 9 15 На основании результатов исследования исполнителями сформулированы основные выводы и рекомендации для принятия и реализации решений органов государственной власти Тюменской области и автономных округов:

1. Тюменский регион остается одним из самых богатых и инвестиционно-привлекательных регионов России с высоким уровнем жизни населения. В то же время, прежде всего в автономных округах увеличилось количество жителей, которых не удовлетворяет качество жизни, и которые готовы по этой причине покинуть регион.


2. В регионе наблюдаются позитивные изменения в демографической ситуации, увеличивается естественный прирост населения, растет количество браков, в сознании жителей области повышается роль семьи. Одновременно, как и во всей России, меняется сама модель брака и семьи. Растет количество разводов (особенно в автономных округах), каждый третий ребенок в регионе рождается вне брака.

3. Одной из основных социальных проблем остается состояние системы здравоохранения, что подтверждается и статистическими данными (высокий уровень смертности, низкий по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, уровень обеспеченности медицинским персоналом), и мнением респондентов.

4. Рост самооценок защищенности населения от различных проблем-опасностей и рост удовлетворенности жизнью в целом является позитивным результатом деятельности органов государственной власти региона.

5. В регионе постоянно растет уровень образования населения, однако тревогу вызывает сужение систем начального профессионального образования и дополнительного образования детей.

6. В регионе успешно продолжаются рыночные преобразования, растет доля частных предприятий, сохраняется стабильная ситуация на рынке труда, выросла доля тех, кто готов работать в рыночных условиях, особенно среди граждан моложе 35 лет. При этом среди жителей старших возрастов увеличиваются патерналистские настроения.

7. Жители области ощутили на себе воздействие кризиса, что проявилось в снижении самооценки благосостояния, существенном снижении уровня оценки ближайших перспектив и оценки жизни в настоящем по сравнению с прошлым годом. В первую очередь это характерно для малоимущих и социально уязвимых слоев населения. В перечне наиболее острых кризисных проблем граждан – рост цен, уменьшение заработной платы и социальных выплат, сокращение рабочих мест. Снизилась инвестиционная активность населения. В то же время среди жителей области преобладает активно-конструктивная жизненная позиция – в условиях кризиса нужно мобилизоваться, стать активнее, собраннее, делать все, чтобы решить возникающие проблемы.

8. В области растет имущественная дифференциация и неравномерность распределения доходов, при этом увеличиваются «нижние» социальные слои общества, сужается слой «зажиточных». Это является достаточно опасной тенденцией, учитывая, что для «нижних»

социальных слоев более характерны протестные настроения и активно деструктивная жизненная позиция в период кризиса.

9. Тюменский регион обладает значительным инновационным потенциалом, однако компоненты, составляющие его инновационную среду, развиты неравномерно. Налицо экстенсивный рост инновационной инфраструктуры за последние 15 лет. Низка доля радикальных, экономически значимых нововведений;

высока продолжительность освоения новшеств в производстве;

относительно немногочисленны разработки, получившие широкое распространение на отечественном и зарубежном рынках. На сегодняшний день инновационная деятельность сосредоточена в основном в крупных организациях, широко привлечь к ней предприятия малого и среднего бизнеса пока не удалось.

10. Если рассматривать экономическое поведение населения как совокупность трудового, потребительского, инвестиционного, инновационного поведения, то весь период с 2000 года в регионе быстро возрастали первые две составляющие на фоне отставания динамики третьей и сужения четвертой его составляющей. В 2009 году поведение населения в экономике по-прежнему носит сберегательный и потребительский характер. Высокий потенциальный интерес граждан к инвестированию и грамотному осуществлению операций на денежном рынке не находит своего реального воплощения в экономическом поведении.

11. Следует обратить особое внимание на стимулирование потенциально высокой инновационной активности молодежи (в особенности институциональной ее составляющей на юге области и технической составляющей - во всем регионе).

12. Благодаря согласованным действиям органов государственной власти и силовых структур в области наблюдается снижение уровня преступности, в том числе коррупционной. Положительным результатом является и высокий уровень интенсивности и успешности защиты гражданами своих прав и свобод.

Приложение Анкета массового опроса, примененная в ходе исследования проблем социокультурного развития Тюменской области Социологическая лаборатория Тюменского государственного университета Код региона_( его официальный номер) Время начала интервью:_час,_мин.

Здравствуйте! Тюменская областная Дума проводит исследование социальных аспектов жизни населения области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа. Результаты опроса будут представлены в обобщенном виде, без упоминания имен и фамилий опрашиваемых. Просим Вас принять участие в этом опросе.

I. НАЧНЕМ С ТОГО, КАК ВАМ ЗДЕСЬ ЖИВЕТСЯ 1. Давно ли Вы живете в этом городе (поселке, селе, деревне)?

1. До 5 лет 2. 5- 15 лет 3. 16-25 лет 4. Больше 25 лет 2. Вы здесь родились или приехали из другого города (села), из другого региона?

1. Здесь родился 2. Приехал по своему желанию из другого города (села) нашего региона (республики, края, области, округа) 3. Приехал по своему желанию из другого региона России или СНГ 4. Вынужденный переселенец (беженец) из другого региона России или СНГ 5. Приехал сюда временно из другой страны 3. Как Вы считаете, чистый ли воздух в Вашем городе (селе), или он сильно загрязнен?

1. Обычно воздух достаточно чистый 2. Воздух часто бывает загрязнен 3. Обычно воздух сильно загрязнен, особенно страдают больные люди 77 – Затрудняюсь ответить 4. Как Вы считаете, чистую ли воду Вы пьете и используете для приготовления пищи?

1. Вода достаточно чистая 2. Вода загрязнена 3.Вода сильно загрязнена 4 – Для питья покупаю чистую воду 77. Затрудняюсь ответить 5. Как Вы оцениваете состояние своего здоровья?

1. Нормальное здоровье, пока не жалуюсь 2. Временами болею 3. Часто болею 4. Хронический больной 5. Инвалид 77 – затрудняюсь ответить 6. Где Вы получали медицинскую помощь последний раз и платили ли вы за это?

Платил Не платил 1. В медпункте, поликлинике, 1 стационаре Вашего предприятия 2. В поликлинике, медпункте по 1 месту жительства 3. В больнице или в 1 специализированном медицинском учреждении 4. В кабинете частного врача 1 5. У Вас дома 1 6. Другое (уточните) 1 77 – Затрудняюсь ответить 7. Чем не удовлетворяет Вас государственное медицинское обслуживание?

Отметьте не более трех пунктов, особенно важных именно для Вас.

1. Трудно попасть к врачу, большие очереди 2. Советы, рецепты врачей редко помогают 3. Врачи выписывают лекарства, которые трудно достать или они очень дорогие 4. Врачи обычно стараются не выписывать больничный лист 5. Не добьешься, чтобы врач приехал на дом к тяжело больному 6. «Скорая помощь» обычно приезжает через несколько часов 7. Очень трудно получить место в больнице 8. В целом меня удовлетворяет медицинское обслуживание 77 – Затрудняюсь ответить 8. За сколько времени Вы можете добраться до ближайшего врача/фельдшера поликлиники |_| часы |_|минуты 9. За сколько времени Вы можете добраться до ближайшей больницы? |_| часы |_|минуты 10. Как работает общественный транспорт, которым Вы пользуетесь?

1. В целом хорошо.

2. Скорее хорошо 3. Скорее плохо.

4. Плохо.

77 – Затрудняюсь ответить 11. Как Вы считаете, жители нашего региона (живут лучше или хуже, чем жители соседних регионов?

1. В нашем регионе люди живут лучше, чем в соседних регионах 2. По сравнению с одними регионами у нас люди живут лучше, а по сравнению с другими – хуже 3. В нашем регионе люди живут хуже, чем во всех соседних регионах 77 – затрудняюсь ответить 12. В чем, по Вашему опыту, состоят особенности нашего региона, его привлекательные и непривлекательные черты?

Отметьте не более двух в каждой колонке.

А. Привлекательные черты Б.Непривлекательные черты 1. Красивая природа 1. Слишком суровый климат 2. Добрые, душевные люди 2. Неприветливые люди 3. Это регион, перспективный для 3. Здесь жизнь заглохла жизни 4. Здесь не любят инициативу 4. Здесь много возможностей для 5. Другое (назовите) инициативных людей 77 – затрудняюсь ответить 5. Другое (назовите) 77 – затрудняюсь ответить 13. Какие чувства Вы испытываете по отношению к своему региону?

1. Я рад, что живу здесь 2. В целом я доволен, но многое не устраивает 3. Не испытываю особых чувств по этому поводу 4. Мне не нравится жить здесь, но привык и не собираюсь уезжать 5. Хотел бы уехать в другой регион России 6. Хотел бы вообще уехать из России 77 – затрудняюсь ответить 14. В какой мере Вы чувствуете свою близость или отдаленность («свое» - «чужое») с такими людьми:

(Обведите один код в каждой строке) Не Близ- Дале близ- Затруд кое, кое, Своё кое, но Чужое няюсь но не но не и не ответить свое чужое далекое 1 2 3 4 5 Жители поселения, в котором я живу (деревня, село, город) 1 2 3 4 5 Жители областного центра, хотя я там и не живу 1 2 3 4 5 Жители всей моей области 1 2 3 4 5 Жители Москвы - столицы России 1 2 3 4 5 Жители всей России 1 2 3 4 5 Жители всей Земли 15. Если Вы знаете о жизни приезжих (переселенцев, беженцев и др.) в нашем регионе, поделитесь своими впечатлениями:

хорошие ли у них отношения с коренным населением?

1. У них сложились устойчивые хорошие отношения 2. В целом нормальные отношения, но случаются недоразумения 3. Отношения неровные, нередко возникают напряжения 4. Напряженные отношения, нередко происходят драки, вызывают милицию 5. Местные и приезжие почти не общаются друг с другом 77 – затрудняюсь ответить 16. Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для улучшения жизни населения Вашей области?


(отметьте не более трех вариантов, наиболее важных для Вас) 1. Оздоровить природу 2. Развивать малый и средний бизнес 3. Усилить государственный контроль за экономикой 4. Улучшить медицинское обслуживание 5. Решительнее отстаивать интересы региона в центре 6. Навести порядок, бороться с криминалом, коррупцией 7. Создавать новые рабочие места 8. Быстрее строить новые дороги 9. Улучшать образование 10. Другое (назовите) _ 77 – затрудняюсь ответить 17. Насколько Вы сегодня уверены или не уверены в своем будущем?

1. Вполне уверен (уверена) 2. Скорее уверен, чем нет 3. Не могу сказать точно _———————————————————— 4. Скорее не уверен, чем уверен 5. Совершенно не уверен 18. Насколько Вы удовлетворены своей жизнью в целом?

1. Полностью удовлетворен 2. Скорее удовлетворен 3. Затрудняюсь сказать точно 4. Не очень удовлетворен 5. Совсем не удовлетворен 19. Как Вы считаете, в какой степени улучшение Вашей жизни сегодня зависит: (Обведите один код в каждой строке) Полнос- Пожалуй, Не знаю, Пожалуй, Совсем тью зависит трудно не не зависит сказать зависит зависит 1 2 3 4 1. От Вас самих 1 2 3 4 2. От близких родственников 1 2 3 4 3. От друзей, земляков 1 2 3 4 4. От начальника по работе 1 2 3 4 5. От районной, городской властей 1 2 3 4 6. От областной власти 1 2 3 4 7. От общероссийской власти II. А ТЕПЕРЬ ПОГОВОРИМ О ВАШЕЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 20. Кем Вы и Ваши родители работали в 1998 г.?

Профессия / специальность Респон- Родители дент Мать Отец 1. Рабочие в промышленности, на транспорте, в 1 2 связи 2. ИТР, госслужащие, средний управленческий 1 2 персонал 3. Руководители госпредприятий, акционерных 1 2 обществ 4. Предприниматели 1 2 5. Бухгалтеры, экономисты, работники банков 1 2 6. Врачи, преподаватели, работники культуры, 1 2 юристы (гуманитарная интеллигенция) 7. Работники сферы быта и услуг 1 2 8. Работники торговли 1 2 9. Военнослужащие, работники 1 2 правоохранительных органов 10. Студенты, учащиеся 1 2 11. Руководители в сельском хозяйстве, 1 2 сельская интеллигенция 12. Другие сельские жители, в том числе 1 2 пенсионеры 13. Пенсионеры (не сельские жители) 1 2 14. Не работал и не учился, не был 1 2 пенсионером 15. Другое 1 2 77. Не знаю 1 2 21. Кем Вы и Ваши родители работаете сегодня?

Профессия / специальность Респон- Родители дент Мать Отец 1. Рабочие в промышленности, на транспорте, в 1 2 связи 2. ИТР, госслужащие, средний управленческий 1 2 персонал 3. Руководители госпредприятий, акционерных 1 2 обществ 4. Предприниматели 1 2 5. Бухгалтеры, экономисты, работники банков 1 2 6. Врачи, преподаватели, работники культуры, 1 2 юристы (гуманитарная интеллигенция) 7. Работники сферы быта и услуг 1 2 8. Работники торговли 1 2 9. Военнослужащие, работники 1 2 правоохранительных органов 10. Студенты, учащиеся 1 2 11. Руководители в сельском хозяйстве, 1 2 сельская интеллигенция 12. Другие сельские жители, в том числе 1 2 пенсионеры 13. Пенсионеры (не сельские жители) 1 2 14. Не работал и не учился, не был 1 2 пенсионером 15. Другое 1 2 77. Не знаю 1 2 21а. Вспомните, пожалуйста, имели ли Вы оплачиваемую работу в 1998 г. или нет? /ВОЗМОЖЕН ОДИН ОТВЕТ/ 1. ДА переход к вопросу 21б 2. Нет переход к вопросу 21б. А что изменилось в Вашем трудовом положении с 1998 г.?

/ВОЗМОЖЕН ОДИН ОТВЕТ/ 1. Вы работаете по той же специальности и в той же организации, что и в 1990 году переход к вопросу 2. Вы работаете по той же специальности, но перешли в другую организацию переход к вопросу 3. Вы сменили и специальность, и организацию переход к в.

4. Вы сейчас не работаете переход к в. 22. Если Вы после 1998 г. сохранили свою работу, профессию, то почему?

(можно отметить несколько причин):

1.- Работа интересная 2.- Работа почетная, престижная, приносит пользу людям 3.- Работа хорошо оплачивается 4.- Мне не куда уходить, другой работы у меня не было 5.- Я привык к своей работе, к коллективу 6.- Мне так спокойнее 7.- Другое_ 77 – затрудняюсь ответить 23. Если Вы после 1998 г. изменили свою работу, профессию, то почему?

(можно отметить несколько причин) 1 – Появилась возможность более интересной работы 2 – Работа не пользовалась уважением 3 – Были сокращения, предприятие было закрыто 4 – Работа по моей специальности сейчас не нужна 5 – Работа плохо оплачивалась 6 – На новой работе я имею больше возможностей проявить себя 7. Другое 77 – затрудняюсь ответить 24. К какому типу относится предприятие (организация), где Вы работаете (работали) на основной и, если имеется, дополнительной работе?

Основная Дополнительная работа работа 1. Государственное, муниципальное 1 предприятие 2. Акционерное предприятие с участием 1 государства 3. Акционерное предприятие без 1 государственного участия 4. Предприятие, фирма, находящаяся в 1 Вашей личной собственности 5. Частное предприятие или ООО (не Ваша 1 собственность) 6. Колхоз, совхоз, с/х кооператив 1 7. Крестьянское, фермерское хозяйство 1 8. Личное подсобное хозяйство 1 9. Индивидуальная трудовая деятельность 1 10. Другое (назвать) 1 11. Не имею постоянной работы 1 77. Не знаю 1 25. На каком предприятии Вы хотели бы работать?

Основная Дополнительная работа работа 1. Государственное, муниципальное 1 предприятие 2. Акционерное предприятие с участием 1 государства 3. Акционерное предприятие без 1 государственного участия 4. Предприятие, фирма, находящаяся в 1 Вашей личной собственности 5. Частное предприятие или ООО (не Ваша 1 собственность) 6. Колхоз, совхоз, с/х кооператив 1 7. Крестьянское, фермерское хозяйство 1 8. Личное подсобное хозяйство 1 9. Индивидуальная трудовая деятельность 1 10. Другое (назвать) 1 11. Не иметь постоянной работы 1 77. Не знаю 1 26. Какую работу Вы бы предпочли сегодня, если бы могли выбирать?

1 – Иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне 2. - Иметь пусть небольшой, но твердый заработок 3 – Иметь пусть небольшой, но твердый заработок, но больше свободного времени и более легкую работу 4 – Много зарабатывать, пусть даже без особых гарантий на будущее 5 – Иметь собственное дело, вести его на свой страх и риск 77 – Не знаю 27. Имеете ли Вы на основной работе подчиненных?

1.- Нет, не имею 2. - Менее 5 человек 3.- 5-10 человек 4. - 11-50 человек 5.- 51-100 человек 6. - Более 100 человек 28. Какое из следующих высказываний лучше всего характеризует материальное положение сегодня - Ваше, Вашей семьи?

1. Денег не хватает на повседневные затраты 2. На повседневные затраты уходит вся зарплата 3. На повседневные затраты хватает, но покупка одежды затруднительна 4. В основном хватает, но для покупки дорогостоящих предметов нужно брать в долг 5. Почти на все хватает, но затруднено приобретение квартиры, дачи, машины 6. Практически ни в чем себе не отказываем 28.1 Вы и Ваша семья стали жить лучше по сравнению с прошлым годом или хуже?

1. Стали жить намного лучше 2. Стали жить несколько лучше 3. Ничего не изменилось 4. Стали жить несколько хуже 5. Стали жить намного хуже 77 – Не знаю 29. Как Вы думаете, в ближайшем году Вы и Ваша семья будете жить лучше, чем сегодня, или хуже?

1. Будем жить значительно лучше 2. Будем жить несколько лучше 3. Ничего не изменится 4. Будем жить несколько хуже 5. Будем жить значительно хуже 77 – Не знаю 30. А теперь давайте уточним, к каким социальным слоям Вы относите себя: в своем городе (селе), в регионе и в масштабе всей страны?

Обведите в каждой колонке одну цифру.

Город/село Регион Страна 1. Верхний слой 1 1 2. Слой выше среднего 2 2 3. Средний слой 3 3 4. Слой ниже среднего 4 4 5. Нижний слой 5 5 77. Не знаю 77 77 31. Согласны ли Вы с такими популярными высказываниями:

Согласен Не Не знаю согласен 1.Человеку на роду написано, жить в 1 2 богатстве или бедности 2.Любой человек может стать богатым, 1 2 если этого захочет III. ТЕПЕРЬ ОБРАТИМСЯ К ТОМУ, КАК ВЫ УЧАСТВУЕТЕ В КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНА 32. Какие Вы читаете газеты, журналы?:

1 – Областные, местные 2 – Центральные 3 – Те и другие 4 – Никакие 33. Какие передачи Вы чаще смотрите по телевизору?

1 – Чаще областные, местные 2 – Чаще центральные 3 – Те и другие в равной мере 4 – Никакие 34. Что Вас больше интересует на телевидении?

(отметьте не более трех вариантов) 1. Экономические новости 2. Политические новости 3. Спорт 4. Музыкальные передачи, ток-шоу 5. Художественные фильмы, спектакли 6. Сериалы, детективы 7. Другое 35. Среди каких людей Вы встречаете наибольшее взаимопонимание?

1. В семье 2. В компании друзей 3. Среди соседей 4. На работе 5. В кругу единоверцев 6. Другое 7. Нигде 36. Как часто Вы посещали в ПОСЛЕДНИЙ ГОД:

Раз в Раз в Раз в Реже, Затрудня неделю месяц полгода чем раз в юсь год ответить Библиотеку 1 2 3 4 Театр 1 2 3 4 Цирк 1 2 3 4 Музей 1 2 3 4 Стадион 1 2 3 4 Клуб по 1 2 3 4 интересам Дискотеку 1 2 4 Кинотеатр 1 2 3 4 37. Используете ли Вы:

Нет Да Мобильный телефон 1 Компьютер 1 Интернет 1 38. А теперь просим Вас сказать, согласны Вы или не согласны со следующими суждениями. Для ответа используйте 11-балльную шкалу, которая представлена на карточке: по каждому высказыванию назовите один номер.

Совершенно Затрудняюсь Полностью не согласен ответить согласен 1 2 3 4 5 6 7 89 10 «01» - означает, что Вы с этим высказыванием совершенно не согласны. «11» - означает, что Вы с этим высказыванием полностью согласны. Остальные цифры шкалы отражают различную степень Вашего согласия или несогласия с высказыванием. Поставьте, пожалуйста, цифру, названную респондентом, против каждого высказывания. Мы считаем, что по этим вопросам нет правильных или неправильных мнений, важно лишь, чтобы Вы выразили своё собственное мнение.

Суждения Баллы 1. В любых условиях красота делает человека лучше и чище 2. Главное в жизни – забота о своем здоровье и благополучии 3. Бывают обстоятельства, когда человек сам, по своей воле может посягнуть на жизнь другого человека 4. Свобода человека – это то, без чего его жизнь теряет смысл 5. Только содержательная, интересная работа заслуживает того, чтобы заниматься ею как основным делом жизни 6. Личная безопасность человека должна обеспечиваться законом и правоохранительными органами 7. В жизни главное внимание нужно уделять тому, чтобы установить хорошие семейные и дружеские отношения 8. Люди и государство должны больше всего заботиться о детях 9. Я стал таким, какой я есть, благодаря собственным усилиям 10. Человек должен стремиться к тому, чтобы у него в первую очередь была власть, возможность оказывать влияние на других 11. Нравственный, совестливый человек должен помогать бедным и слабым, даже если ему приходится отрывать что-то от себя 12. Главное – это инициатива, предприимчивость, поиск нового в работе и жизни, даже если оказываешься в меньшинстве 13. Самое ценное на свете – это человеческая жизнь и никто не вправе лишать человека жизни ни при каких обстоятельствах 14. Главное – это уважение к сложившимся обычаям, традициям 39. Что, по Вашему мнению, сегодня мешает созданию семьи или ведет к её разрушению? Отметьте не более двух причин.

1. Думаю, дело главным образом в характере людей, в их эмоциях 2. Многое зависит от нравственности людей, от приверженности нормам религии 3. Скорее, человек рассчитывает, что ему выгоднее: сохранить семью или покинуть её 4. Часто мешают плохие жилищные условия 5. У многих просто нет средств, чтобы нормально обеспечить семью 6. Другое (назовите) 77 – Не знаю 40. Что, по Вашему мнению, мешает росту численности населения в нашем регионе? Отметьте не более двух причин.

1 – Многие считают, что в наше время достаточно иметь одного ребенка 2 – Государство фактически не поддерживает материально семьи с детьми 3 – Плохие жилищные условия 4 – Низкие доходы 5– Плохая медицинская помощь женщинам во время беременности, при родах 6 – Другое (назовите) 7 – Ничто не мешает, в нашем регионе благополучно с ростом численности населения 77 - Затрудняюсь ответить 41. Почему, по Вашему мнению, продолжительность жизни мужчин в нашем регионе заметно меньше, чем женщин?

Пожалуйста, отметьте значимость возможных причин: от незначимой (1 балл) до самой значимой (10 баллов) Причины Баллы 1. Многие мужчины заняты на тяжелой и вредной работе 2. У нас много хулиганства, нередко драки заканчиваются увечьями, убийством 3. Нередко молодые парни погибают во время службы в армии 4. Мужчины много пьют водку, к тому же низкого качества, самогон 5. Мужчины меньше заботятся о своем здоровье, не обращаются к врачам 6. Другое (назовите):

7. Нет, в нашей местности мужчины живут не меньше, чем женщины 77 – Затрудняюсь ответить 42. Что Вы можете сказать о своей религиозности?:

1 – Верующий человек 2 – Скорее верующий, чем неверующий 3 – Скорее неверующий, чем верующий 4 – Неверующий 5 – Атеист (Если даны ответы 4, 5, или отказ, переходите к вопросу №44) 43. Верования какой религии, вероисповедания Вы разделяете?

1 – Православие 2 – Ислам 3 – Иудаизм 4 – Буддизм 5 – Протестантизм 6 – Католицизм 7 – Другие (назовите):_ IV. ДАВАЙТЕ ПОГОВОРИМ О ТОМ, ЧТО ВЫ ЗНАЕТЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ РЕГИОНА, КАК ВЫ В НЕЙ УЧАСТВУЕТЕ 44. Пожалуйста, припомните, по каким важным вопросам республиканские, (краевые, областные), местные власти приняли постановления за последний год 1. …………………………………………………………………… 2. …………………………………………….....................................

3. ………………………………………………………………….....

45. Ощутили ли Вы на себе или членах Вашей семьи последствия кризиса 2009 года?

1. Да, ощутили 2. Нет, не ощутили [Переход к вопросу №46] 45а. Укажите, пожалуйста, как повлиял кризис 2009 года на Вашу жизнь или жизнь членов Вашей семьи? (Можно указать более одного варианта ответа) 1. – Уменьшение (урезание) заработной платы и социальных выплат 2. – Задержки заработной платы и социальных выплат 3. - Сокращение, увольнение с предприятия, на котором работали 5 - Закрытие, приостановка предприятия 6 - Другое, напишите 46. Насколько сегодня Вы лично чувствуете себя защищенным от различных опасностей? (Обведите один код в каждой строке) Защи- Пожа- Труд- Пожа- Совсем От каких опасностей щен луй, но луй, не не защи- ска- защи- защищен щен зать щен 1. От экологической угрозы 1 2 3 4 2. От притеснений из-за Вашего 1 2 3 4 возраста или пола 3. От произвола чиновников 1 2 3 4 4. От ущемления из-за Вашей 1 2 3 4 национальности 5. От притеснений из-за Ваших 1 2 3 4 религиозных убеждений 6. От произвола 1 2 3 4 правоохранительных органов 7. От преследований за 1 2 3 4 политические убеждения 8. От бедности 1 2 3 4 9. От одиночества и 1 2 3 4 заброшенности 10. От преступности 1 2 3 4 11. От других опасностей (назовите) 47. Как часто Вам лично приходилось сталкиваться с фактами вымогательства, взяток, коррупции?

1. Лично не сталкивался 2. Изредка сталкиваюсь с такими фактами 3. Часто сталкиваюсь с такими фактами 77 – затрудняюсь сказать 48. Сталкивались ли Вы с нарушениями следующих прав и свобод, как Вы поступали в таких случаях и с каким результатом?

Не Не Чаще Нико- Не знаю Чаще Обведите один код стал- пытал- удава- не гда не в каждой строке кивал- ся лось удава- удава ся с отста- отста- лось лось нару- ивать ивать отста- отсто шени- нару- нару- ивать ять ем шен- шен- нару- права прав ные ные шен права права ные права 1.Свобода слова 1 2 3 4 5 2.Право на безопасность и 1 2 3 4 5 защиту личности 3.Свобода объединений, 1 2 3 4 5 групп, союзов 4.Право народа на его 1 2 3 4 5 собственный язык и культуру 5.Религиозные свободы и 1 2 3 4 5 свобода совести 6.Равенство перед законом 1 2 3 4 5 7.Право на труд 1 2 3 4 5 Право частной 1 2 3 4 5 собственности 8.Право на образование и 1 2 3 4 5 обучение 9.Право на тайну личной 1 2 3 4 5 переписки, телефонных разговоров и т.д.

10.Право на эмиграцию 1 2 3 4 5 49. Являетесь ли Вы членом какой-либо общественной организации?

1. - Политической партии (назвать) 2. - Профсоюза 3. - Религиозной организации (назвать) 4. - Других организаций (профессиональных, благотворительных, экологических, спортивных и т.д.) ( названия)_ 5. - Не являюсь 50. Готовы ли Вы принять участие в акциях протеста (против снижения уровня и качества жизни, прав и свобод человека)?

1. - Готов 2. - Пожалуй, готов 3. - Пожалуй, не готов 4. - Не готов 51. Скажите, пожалуйста, в какой мере Вы доверяете или не доверяете региональным органам управления, организациям?

Полно- Пожа- Труд- Не Сов- Не стью луй, но очень сем не знаю дове- дове- сказа- дове- дове ряю ряю в ть ряю ряю основ- точно ном 1. Суду 1 2 3 4 5 2. Губернатору 1 2 3 4 5 3. Профсоюзам 1 2 3 4 5 4. Прокуратуре 1 2 3 4 5 5. Милиции 1 2 3 4 5 6. Правительству 1 2 3 4 5 7. Региональным отделениям 1 2 3 4 5 политических партий 8. Парламенту 1 2 3 4 5 9. Средствам массовой 1 2 3 4 5 информации (печать, радио, телевиденье) 52. Участвовали ли Вы в течение последнего года в создании каких-либо новшеств? (Обведите один код в каждой колонке) Новая Новый Новая Что еще?

фирма продукт технология (назовите) 1. Участвовал как 1 1 1 организатор 2. Участвовал наравне с 2 2 2 другими 3. Не участвовал 3 3 3 4. Затрудняюсь 4 4 4 ответить 53. Если Вы участвовали в создании и/или внедрении нового, то встретили ли Вы поддержку или противодействие при внедрении новшеств?

Этот вопрос относится лишь к тем, кто участвовал во внедрении новшеств. (Обведите один или несколько кодов в каждой колонке) Поддержка или Новая Новый Новая Что еще?

противодействие фирма продукт технология (назовите Поддержка кредитом 5 5 Поддержка администрации 4 4 Поддержка друзей 3 3 Противодействие конкурентов 2 2 Противодействие чиновников 1 1 Затрудняюсь ответить 77 77 53а. Как часто Вы работаете без оформления трудового договора?

1.-Практически не работаю 2. Работаю иногда 3. Работаю часто 4. Я постоянно работаю без оформления трудового договора 53б. Если бы у Вас были свободные средства, то куда бы Вы их вложили?

1. Купил бы машину 2. Купил бы квартиру 3. Купил бы акции (облигации) 4. Положил бы деньги в банк 5. Накопил бы на пенсию 6. Вложил бы деньги в ПИФЫ 8. Другое (что именно)_ 53с. Приходилось ли Вам брать кредит в последние 5 лет?

[Можно указать более одного варианта ответа] 1. На квартиру (ипотека) 2. На машину 3. На бытовую технику 4. Нет, не приходилось 5. На другие покупки (какие) V. В ЗАКЛЮЧЕНИЕ – НЕСКОЛЬКО ВОПРОСОВ БИОГРАФИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА 54. В каком году Вы родились? В 19 году 55. Ваше семейное положение?

1. Женат/замужем 3. Холост/не замужем 2. Разведен/разведена 4. Вдовец/вдова 56. Сколько у Вас детей?

1.- Один ребенок 2.- Два ребенка 3.- Трое и больше детей 4. Нет детей 57. Ваше образование:

1. Без образования, начальное образование 2. Незаконченное среднее 3. Среднее общее 4. Начальное специальное 5. Среднее специальное 6. Незаконченное высшее 7. Высшее 8. Послевузовское (второе высшее, аспирантура и др.) 58. Ваша национальность? _ 59. Скажите, пожалуйста, возможно откровеннее: на сколько интересной для Вас была наша беседа?

1. Было интересно, я буду рад(а) пообщаться снова.

2. Нормальная беседа 3. Я ожидал большего 77 – Затрудняюсь ответить 60. Пол респондента 1. Мужчина 2. Женщина 61. Приведите название города (поселка, села, деревни) и административного района (для сельской местности), где живет респондент, к какому типу поселения относится этот город (село):

Название поселения: _ 61а. Тип поселения 1 — Деревня, село 2 - Рабочий поселок 3 - Малый город (до 100 тыс. жителей) 4 - Средний город (100-500 тыс. жителей) 5 - Крупный город (более 500 тыс. жителей) 62. Отметьте условия проведения опроса 1 – наедине 2 – в присутствии других людей Интервью закончилось: час. _ мин.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.