авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 19 |

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И МЕТОДИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 2 ] --

3.1.3. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства:

создание условий для поддержки и развития сети подростковых, мо лодежных клубов (центров) по месту жительства;

содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;

повышение квалификации работников подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства;

проведение смотров-конкурсов подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства.

3.1.4. Поддержка деятельности молодежных и детских обществен ных объединений:

проведение обучения актива молодежных общественных объедине ний и осуществление подготовки профессиональных кадров, работающих в сфере молодежной политики;

организация стажировки актива молодежных общественных объ единений в органах местного самоуправления;

предоставление грантов и исполнение муниципальных заказов моло дежными и детскими общественными объединениями;

проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, смен лаге рей, круглых столов с участием представителей молодежных и детских об щественных объединений;

развитие форм ученического, молодежного и студенческого само управления;

содействие общественным формированиям (детским и молодеж ным парламентам, ассамблеям, «правительствам», советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи.

3.1.5. Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи:

создание выездных молодежных, студенческих трудовых отрядов, в том числе международных трудовых отрядов;

организация смен лагерей труда и отдыха дневного пребывания (круглосуточного пребывания);

организация временных рабочих мест для трудоустройства молодежи;

организация занятости молодых людей с ограниченными возможностями.

3.1.6. Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи:

развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (про ведение соревнований на призы: «Золотая шайба»;

«Кожаный мяч», органи зация соревнований «Веселые старты»;

фестиваля-соревнования «Президент ские состязания», спартакиад обучающихся, работающей, сельской молоде жи, универсиад студентов, соревнований по национальным видам спорта);

сохранение и развитие инфраструктуры загородного отдыха и оздо ровления детей и молодежи;

реализация программ по организации форм отдыха и оздоровления детей и молодежи (смен полевых лагерей, лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений дополнительного образования детей по месту жительства детей и молодежи, а также учреждений органов по делам молодежи);

организация пропаганды здорового образа жизни среди детей и мо лодежи;

организация детско-юношеского туризма и экскурсионная работа с детьми и молодежью.

3.1.7. Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозави симости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи:

развитие межведомственной системы учреждений социальной адап тации и реабилитации детей и молодежи группы риска;

организация антинаркотической пропаганды среди детей и молоде жи;

разработка, принятие и реализация муниципальных (местных) про грамм в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;

организационно-методическое обеспечение и координация деятель ности по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и молоде жи;

участие в развитии системы подготовки, переподготовки и повыше ния квалификации медиков, педагогов (в том числе специалистов по работе с несовершеннолетними, употребляющими наркотические средства), психоло гов, юристов, социологов, социальных работников и иных специалистов, за нимающихся профилактической работой по предупреждению наркомании и токсикомании;

содействие общественным объединениям, иным организациям, дея тельность которых связана с осуществлением мер по профилактике наркома нии и токсикомании;

создание постоянных специализированных рабочих мест для незаня той молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

организация сезонной трудовой занятости в лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах для детей и молодежи группы риска;

создание и развитие служб молодежных социальных работников для осуществления воспитательного сопровождения и контроля за поведением детей и молодежи группы риска;

развитие форм пропаганды толерантного поведения;

создание мобильных групп по работе с неформальными молодежны ми объединениями асоциальной направленности.

3.1.8. Поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем:

мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодежи;

создание самофинансируемой системы оказания помощи молодым семьям в решении жилищных проблем;

оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных усло вий путем формирования системы ипотечного кредитования;

создание межведомственных структур консультирования молодой семьи (по медико-педагогическим и правовым вопросам).

3.1.9. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:

сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной поли тики;

предоставление информации молодежи, молодежным и детским об щественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молоде жью;

издание информационных, методических и исследовательских мате риалов для детей и молодежи;

организация теле-, радиопередач по детской и молодежной тематике;

проведение мониторинга и комплексных исследований по вопросам молодежной проблематики;

поддержка и развитие системы информационных каналов (телефона «доверия», сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью в муниципальном образовании и т.д.).

3.2. При организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью необходимо создавать условия для кадрового обеспече ния этой работы, в том числе:

обеспечивать подготовку, переподготовку, повышение квалифика ции кадров для работы с детьми и молодежью;

организовывать стажировку кадров для работы с детьми и молоде жью;

организовывать методическую работу по направлениям, перечислен ным в п. 3.1;

создавать условия для стимулирования кадров, работающих с детьми и молодежью, повышения престижа их труда.

3.3. По решению местных администраций и представительных орга нов местного самоуправления отраслевые (функциональные) органы местно го самоуправления могут осуществлять и иные полномочия по работе с деть ми и молодежью (в т.ч. по кадровому обеспечению работы с детьми и моло дежью), участвовать в разработке и реализации муниципальных, межмуни ципальных и региональных программ по работе с детьми и молодежью.

IV. Финансовые основы организации и осуществления работы с детьми и молодежью 4.1 Органы местного самоуправления организуют осуществление ме роприятий по работе с детьми и молодежью в соответствии с законодатель ством Российской Федерации в пределах ассигнований, предусматриваемых в муниципальном (местном) бюджете на реализацию работы с детьми и мо лодежью.

4.2. Финансирование организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется за счет средств муниципально го (местного) бюджета, предусматриваемых отдельной строкой в его расход ной части, и средств регионального бюджета, выделяемых на реализацию программ и проектов межрайонного уровня на территории субъекта Россий ской Федерации, и внебюджетных источников в соответствии с законода тельством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

4.3 Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселениях, городских округах и муниципальных районах может осуществ ляться в форме разработки и реализации комплексных муниципальных (местных) программ по работе с детьми и молодежью и целевых муници пальных (местных) программ, разделов в программах (подпрограммах). При разработке данных программ (подпрограмм) рекомендуется учитывать пред ложения молодежных и детских общественных объединений, иных организа ций, работающих с детьми и молодежью.

Приложение ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (ОРГАНОВ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ) № Численность молоде- Организационная Штатная п/п жи, проживающей на структура численность, территории муници- единиц пального образования (человек) Поселение 1 свыше 10 тыс. Отдел по работе не менее с молодежью 2 от 5 до 10 тыс. Отдел по работе 2- с молодежью 3 от 2 до 5 тыс. Специалист по работе с молодежью 4 до 2 тыс. Совмещение работы 0, с молодежью с дополни тельными функциями Муниципальный район 5 свыше 50 тыс. Отдел по работе не менее с молодежью 6 от 10 до 50 тыс. Отдел по работе с молодежью 7 от 3 до 10 тыс. Отдел по работе с молодежью 8 до 3 тыс. Специалист по работе с молодежью Городской округ 9 свыше 50 тыс. Отдел по работе не менее с молодежью 10 от 10 до 50 тыс. Отдел по работе 2- с молодежью 6.

22 октября 2004 года N 167-ЗС ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖИ, МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 7 октября 2004 года (в ред. Областных законов РО от 22.10.2005 N 370-ЗС, от 30.06.2006 N 509-ЗС, от 24.06.2009 N 254-ЗС, от 20.09.2010 N 480-ЗС, от 22.11.2010 N 510-ЗС, от 29.02.2012 N 820-ЗС) Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Россий ской Федерации направлен на создание правовых, экономических и органи зационных условий для реализации молодыми гражданами своих конститу ционных прав с учетом возрастных особенностей, развитие молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив.

Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Областного закона используются основные поня тия:

молодые граждане, молодежь - граждане Российской Федерации в воз расте от 14 до 30 лет;

несовершеннолетние - граждане Российской Федерации до 18 лет;

молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей без ограничения продолжительности брака) при усло вии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполные се мьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

молодежные общественные объединения (молодежные объединения) добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе молодых граждан, объединившихся на основе общности ин тересов;

детские общественные объединения (детские объединения) - добро вольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе совершеннолетних граждан, куда входят дети в возрасте от 8 до 18 лет, объединившиеся на основе общности интересов;

государственная поддержка молодежи, молодежных и детских обще ственных объединений - совокупность мер, принимаемых органами государ ственной власти Ростовской области в соответствии с федеральным и об ластным законодательством в сфере государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организацион ных условий деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны, защиты их прав;

региональный подход - учет исторических традиций, обычаев и осо бенностей развития территории в конкретной сфере социальной деятельно сти;

толерантность - терпимость к чужому образу жизни, поведению, обы чаям, чувствам, мнениям, идеям и верованиям;

адресная поддержка и помощь - одна из форм государственной помо щи, осуществляемой органами государственной власти в соответствии с фе деральным и областным законодательством;

инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения моло дежи объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций, кото рые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспита нию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей.

Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежи, молодеж ных и детских общественных объединений Государственная поддержка молодежи, молодежных и детских обще ственных объединений в Ростовской области (далее - государственная под держка) осуществляется в соответствии с принципами:

1) законности;

2) социального партнерства и межотраслевого взаимодействия органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправ ления;

3) гражданской активности;

4) регионального подхода;

5) толерантности;

6) адресной поддержки и помощи.

Статья 3. Инфраструктура работы с молодежью, молодежными и дет скими общественными объединениями в Ростовской области 1. Правительство Ростовской области разрабатывает меры государ ственной поддержки и реализует их непосредственно через специально упол номоченный орган исполнительной власти Ростовской области по работе с молодежью (далее - орган по работе с молодежью) и иные органы исполни тельной власти Ростовской области. Полномочия органа по работе с молоде жью определяются Правительством Ростовской области.

2. В целях обеспечения более широкого доступа молодежи к меропри ятиям, проводимым в рамках реализации молодежной политики, уполномо ченный орган исполнительной власти Ростовской области по работе с моло дежью привлекает на договорной основе специалистов (координаторов) для оказания услуг по реализации мероприятий по работе с молодежью. Коорди наторы работы с молодежью осуществляют координацию работы с молоде жью на территории муниципального образования, в учебном заведении, мо лодежном или детском общественном объединении, а также в рамках от дельных направлений молодежной политики. Расходы по оплате услуг коор динаторов работы с молодежью, по организации и обеспечению деятельности координаторов работы с молодежью осуществляются за счет средств област ного бюджета, предусмотренных на реализацию областных долгосрочных целевых программ по работе с детьми и молодежью.

3. В целях привлечения молодых граждан к непосредственному уча стию в формировании и осуществлении молодежной политики, к парламент ской деятельности, в формировании правовой и политической культуры мо лодых граждан, гражданской активности молодежи, а также разработки ре комендаций по реализации прав молодежи на участие в управлении Ростов ской областью может быть создан Молодежный парламент при Законода тельном Собрании Ростовской области.

4. Для осуществления определенных федеральным законом полномо чий по работе с детьми и молодежью Ростовская область, муниципальные образования в Ростовской области могут выступать учредителями соответ ственно государственных и муниципальных учреждений.

5. Утрачивает силу с 1 января 2011 года. - Областной закон от 22.11.2010 N 510-ЗС.

6. В целях привлечения к работе с молодежью негосударственных ор ганизаций, в том числе молодежных организаций и отдельных граждан, орга нами государственной власти Ростовской области могут образовываться спе циальные общественные консультативно-совещательные органы по вопросам молодежной политики, а также могут использоваться иные формы привлече ния молодых граждан к участию в формировании и реализации государ ственной поддержки.

Статья 4. Компетенция органов государственной власти Ростовской области в области государственной поддержки молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области 1. К компетенции Законодательного Собрания Ростовской области в сфере государственной поддержки молодежи, молодежных и детских обще ственных объединений относится:

1) принятие областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области;

2) утратил силу. - Областной закон от 20.09.2010 N 480-ЗС;

3) контроль за соблюдением и исполнением областного законодатель ства.

2. К компетенции органов исполнительной власти Ростовской области в сфере государственной поддержки молодежи, молодежных и детских об щественных объединений в Ростовской области относится:

1) разработка и реализация мер государственной поддержки;

2) создание, реорганизация и ликвидация органа по работе с молоде жью;

3) информационное и научно-методическое обеспечение, ведение ста тистического учета в сфере государственной поддержки;

4) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников в сфере работы с молодежью.

3. Утратила силу. - Областной закон от 30.06.2006 N 509-ЗС.

4. Законодательное Собрание Ростовской области и Правительство Ро стовской области обязаны учитывать интересы молодых граждан, молодеж ных и детских общественных объединений Ростовской области в программах социально-экономического развития Ростовской области и оказывать содей ствие в развитии международных и региональных связей.

5. Разграничение компетенции между областными органами исполни тельной власти в сфере государственной поддержки молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области осуществляется Правительством Ростовской области.

Статьи 4.1-4.5. Утратили силу. - Областной закон от 30.06.2006 N 509 ЗС.

Статья 5. Основные направления работы органов исполнительной вла сти с молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями 1. Основными направлениями работы органов исполнительной власти с молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями являются:

1) содействие социальной адаптации и решению социальных проблем молодых граждан;

2) содействие профилактике негативных проявлений в молодежной среде (наркомании, алкоголизма, табакокурения, токсикомании, безнадзор ности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних);

3) воспитание молодых граждан в духе гражданственности, патрио тизма, межнационального согласия, дружбы народов, преемственности тра диций и нравственных ценностей;

4) содействие в решении проблем занятости и профессиональной ори ентации молодежи;

5) поддержка предпринимательской деятельности молодежи;

6) обеспечение правовой и социальной защиты молодых граждан;

7) содействие в предоставлении молодому гражданину государствен ного минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечить необ ходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

8) поддержка молодых семей;

9) формирование здорового образа жизни, развитие физической куль туры и спорта среди молодежи;

10) содействие развитию добровольчества в молодежной среде.

2. Основными субъектами адресной поддержки и помощи являются:

1) одаренная и талантливая молодежь;

2) молодежь, находящаяся в сложной (экстремальной) жизненной си туации;

3) молодые граждане с ограниченными возможностями;

4) работающая и сельская молодежь;

5) молодые семьи;

6) безработная молодежь;

7) беспризорная и безнадзорная молодежь;

8) молодежь с девиантным поведением;

9) мигранты;

10) иные категории молодых граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области.

Статья 6. Содействие социальной адаптации и решению социальных проблем молодых граждан 1. Молодые граждане имеют право на получение необходимого мини мума социальных услуг в соответствии с федеральным и областным законо дательством, в том числе:

1) получение пособия по безработице;

2) предоставление возможности профессиональной подготовки и пере подготовки;

3) профессиональную ориентацию;

4) повышение квалификации;

5) социальное и медицинское страхование;

6) иные услуги в соответствии с федеральным и областным законода тельством.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области могут опреде лять социальные нормы и нормативы, устанавливающие для молодых граж дан гарантированный уровень указанных социальных услуг, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Органы местного самоуправления могут устанавливать льготы уча щимся и студентам учебных заведений при пользовании автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), трамваем, троллейбусом.

Статья 7. Содействие профилактике негативных проявлений в моло дежной среде 1. Органы исполнительной власти Ростовской области в пределах сво ей компетенции:

1) участвуют в разработке и реализации деловых программ по профи лактике негативных проявлений в молодежной среде;

2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и коор динацию деятельности по профилактике негативных проявлений в молодеж ной среде находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов по ме сту жительства и иных учреждений;

3) оказывают содействие детским и молодежным общественным объ единениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и орга низациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профи лактике негативных проявлений в молодежной среде, в пределах своей ком петенции.

2. Социально-реабилитационные центры для молодежи, центры соци ально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ори ентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учрежде ния органов по работе с молодежью в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) предоставляют бесплатно социальные, правовые и иные услуги мо лодежи;

2) принимают участие в индивидуальной профилактической работе с молодежью, находящейся в социально опасном положении, в том числе пу тем организации ее досуга и занятости, осуществления информационно просветительских и иных мер;

3) разрабатывают и реализуют программы социальной реабилитации молодежи, находящейся в социально опасном положении, и защиты их соци ально-правовых интересов.

Статья 8. Формирование у молодежи гражданственности, патриотизма, межнационального согласия, дружбы народов и преемственности традиций 1. Формирование у молодежи гражданственности, патриотизма, меж национального согласия, дружбы народов, преемственности традиций, ува жения к истории и традициям Отечества осуществляется путем:

1) разработки и реализации с участием молодых граждан проектов и мероприятий, посвященных юбилейным и знаменательным датам истории России и Донского края;

2) пропаганды в молодежной среде идеалов государственности, граж данской ответственности, федерализма, целостности и независимости Рос сии;

3) содействия в развитии работы военно-патриотических, военно исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объ единений;

4) использования других форм работы.

2. Работа с молодежью должна основываться на идеях толерантности, межнационального согласия и дружбы между народами.

3. Организация работы с молодежью должна предусматривать под держку и развитие у молодежи интереса к изучению истории и традиций родного края и народов, проживающих на территории Ростовской области.

Статья 9. Содействие в решении проблем занятости и профориентации молодежи 1. Органы исполнительной власти Ростовской области в пределах сво ей компетенции в целях содействия временной и постоянной занятости мо лодежи:

1) оказывают поддержку в трудовых и предпринимательских инициа тивах молодых граждан, осуществляемых в рамках закона, содействие в раз витии их способностей к производительному, творческому труду, разработке научно-технических идей;

2) могут принимать участие в разработке и реализации мер по содей ствию занятости, социальной адаптации и повышению конкурентоспособно сти молодежи совместно с профессиональными союзами, иными представи тельными органами работников и работодателей;

3) содействуют в оказании организованной и методической помощи при создании специализированных организаций, осуществляющих реализа цию программ в сфере занятости, трудоустройства, профессиональной ори ентации, подготовке и переподготовке молодых граждан, развития современ ной культуры предпринимательства;

4) оказывают консультирование и информационное обеспечение по вопросам деятельности студенческих отрядов, молодежных трудовых отря дов и производственных бригад;

5) учитывают интересы молодых граждан при разработке и реализации текущих и долгосрочных программ содействия занятости населения и про грамм социально-экономического развития Ростовской области;

6) содействуют развитию деятельности специализированных учрежде ний и организаций по занятости молодежи;

7) стимулируют деятельность юридических лиц, повышают их заинте ресованность в приеме на работу, увеличении рабочих мест и производствен ном обучении молодежи.

2. Выпускники общеобразовательных школ, молодые граждане, лица, уволенные в запас после прохождения действительной военной службы, а равно другие временно не занятые молодые граждане имеют право на про фессиональную бесплатную подготовку и переподготовку в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 10. Поддержка органами исполнительной власти Ростовской области в пределах своей компетенции предпринимательской деятельности молодежи С целью развития социальной инициативы и предпринимательства среди молодежи органы исполнительной власти Ростовской области в преде лах своей компетенции могут стимулировать и поддерживать индивидуаль ную и коллективную инициативу молодых граждан по:

1) созданию материальных и духовных ценностей;

2) разработке научных и технических идей и их реализации;

3) созданию молодежных жилых комплексов;

4) созданию новых социальных технологий;

5) созданию молодыми гражданами предприятий и организаций раз личных форм собственности;

6) развитию прочих инициатив, не противоречащих федеральному и областному законодательству.

Статья 11. Обеспечение правовой и социальной защиты молодых граждан 1. Молодые граждане обладают всей полнотой социально экономических, политических, личных прав и свобод и несут обязанности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. Ограничение прав и свобод (дискриминация) молодых граждан по признаку возраста влечет за собой ответственность, установленную феде ральными и областными законами.

3. Не допускается возложение на молодых граждан дополнительных обязанностей, в том числе в сфере соблюдения государственного и обще ственного порядка, по сравнению с обязанностями, установленными для остальных граждан, за исключением случаев, когда такие обязанности специ ально предусмотрены федеральным и областным законодательством.

Статья 12. Содействие молодым гражданам в сфере образования Органы исполнительной власти Ростовской области в рамках своей компетенции в сфере образования:

1) способствуют повышению престижа образования среди молодежи, создают необходимые условия для выявления и поощрения творческой и одаренной молодежи, реализации интеллектуального потенциала молодых людей;

2) гарантируют право выбора молодыми гражданами образовательных программ и форм обучения, учебных заведений, а также получения образова ния по нескольким специальностям в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации;

3) определяют формы материальной и иной поддержки для молодых граждан, успешно обучающихся в высших учебных заведениях, средних спе циальных учебных заведениях.

Статья 13. Поддержка молодых семей Поддержка молодых семей осуществляется органами государственной власти Ростовской области путем:

1) разработки и принятия областных долгосрочных целевых программ по государственной поддержке молодых семей, по оказанию им материаль ной и иной помощи в решении социально-экономических, социально бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей, по форми рованию здорового образа жизни;

2) организации просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;

3) предоставления мер государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья, в улучшении жилищных условий молодых семей, в которых возраст обоих супругов не превышает 35 лет, в том числе неполных семьей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не пре вышает 35 лет, и одного или более детей;

4) разработки и реализации мер по поддержке инициатив молодых граждан, молодежных жилищных комплексов, молодежных и иных обще ственных объединений по строительству доступного жилья для молодежи;

5) формирования системы социальных служб в целях расширения сфе ры образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психолого педагогических, информационных, консультационных и других услуг моло дым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в сложной (экстремальной) жизненной ситу ации.

Иные способы и меры поддержки молодых семей устанавливаются фе деральным и областным законодательством.

Статья 14. Формирование здорового образа жизни, развитие физиче ской культуры и спорта среди молодежи Органы исполнительной власти Ростовской области в пределах своей компетенции:

1) способствуют формированию у молодежи потребности в занятиях физической культурой, спортом и туризмом, пропаганде здорового образа жизни, сохранению и укреплению здоровья, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта;

2) организуют проведение физкультурно-оздоровительных мероприя тий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;

3) способствуют созданию и развитию сети молодежных физкультур но-оздоровительных и оборонно-спортивных клубов, физкультурно спортивных организаций, в том числе по месту жительства;

4) при проектировании микрорайонов и жилых комплексов предусмат ривают возведение специальных сооружений для молодежных физкультурно оздоровительных, спортивных и досуговых объектов.

Статья 15. Правовой статус молодежных и детских объединений Правовой статус молодежных и детских общественных объединений определяется гражданским законодательством, Федеральным законом "Об общественных объединениях" и другими федеральными законами.

Статья 16. Основы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений 1. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений, являющихся юридическими лицами, осуществляется в соответ ствии с федеральным и областным законодательством.

2. Реализация государственной поддержки не распространяется на:

1) молодежные и детские коммерческие организации;

2) молодежные и детские религиозные организации;

3) молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессио нальными союзами;

4) молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создавае мые политическими партиями.

3. Решение о государственной поддержке проектов (программ) моло дежных и детских общественных объединений принимается органом по ра боте с молодежью. По результатам конкурсного отбора указанных проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений с победите лями заключается договор.

4. Конкурсный проект (программа) молодежных и детских обществен ных объединений должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности данного общественного объединения по реализации проекта (программы).

5. Финансирование проектов (программ) молодежных и детских обще ственных объединений осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областных долгосрочных целевых про грамм по работе с детьми и молодежью.

Статья 17. Областной реестр молодежных и детских общественных объединений 1. Орган по работе с молодежью ежегодно формирует областной ре естр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся гос ударственной поддержкой.

2. Порядок формирования областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодатель ством.

Статья 18. Информационная и кадровая поддержка молодежных и дет ских общественных объединений 1. Органы исполнительной власти Ростовской области информируют молодежные и детские общественные объединения о проводимых мероприя тиях в сфере государственной поддержки, а также вправе оказывать содей ствие в распространении информации о данных организациях, если ее содер жание не противоречит федеральному и областному законодательству.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области могут оказывать содействие в подготовке и повышении квалификации кадрового состава мо лодежных и детских общественных объединений путем проведения семина ров, тренингов и других организационных мероприятий.

Статья 19. Организационное обеспечение работы с молодежью, моло дежными и детскими общественными объединениями 1. Организация работы с молодежью осуществляется с учетом монито ринга ситуации в молодежной среде, прогноза демографической ситуации и социально-экономического развития Ростовской области.

2. Основные меры государственной поддержки, осуществляемые орга ном по работе с молодежью, устанавливаются областными долгосрочными целевыми программами по работе с детьми и молодежью, утверждаемыми Правительством Ростовской области, в которых могут быть предусмотрены мероприятия, направленные на:

1) развитие активной гражданской позиции, правовой ответственности, патриотизма и воспитание молодежи на основе традиций и обычаев Донского края;

2) укрепление межнациональных отношений на основе идей толерант ности и сотрудничества в молодежной среде;

3) поддержку сельской и работающей молодежи;

4) стимулирование предпринимательской инициативы;

5) содействие образованию молодежи, поддержку талантливой и ода ренной молодежи;

6) поддержку молодых семей, содействие решению их жизненных про блем;

7) оказание социальных услуг молодежи, социальную защиту молодых граждан;

8) профилактику девиантного поведения, укрепление здоровья, форми рование культуры здорового образа жизни молодых граждан;

9) эстетическое воспитание молодежи;

10) поддержку молодежных и детских общественных объединений че рез реализацию социально значимых программ и молодежных инициатив;

11) поддержку клубов по месту жительства, осуществляющих работу с молодежью;

12) проведение конкурсов (программ) по содействию в решении соци альных проблем молодежи, по формированию условий для патриотического, эстетического и физического воспитания молодежи.

Областные долгосрочные целевые программы по работе с детьми и молодежью могут содержать и иные мероприятия по реализации государ ственной поддержки.

3. При организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью органы местного самоуправления могут учитывать основные направления областных долгосрочных целевых программ по работе с детьми и молодежью.

Статья 20. Информационное обеспечение работы с молодежью, моло дежными и детскими общественными объединениями Информационное обеспечение работы с молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями в Ростовской области основывает ся на принципах гласности, доступности информации и осуществляется пу тем:

1) создания информационной сети и организации обмена информации среди молодежи;

2) подготовки и выпуска информационных сборников, содержащих правовые акты и социологические материалы по вопросам государственной поддержки молодежи, молодежных и детских общественных объединений, а также выпуска иных информационных, методических и справочных материа лов по проблемам молодых граждан, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений и рекомендаций по организации работы с ними;

3) сбора, обработки и предоставления информации для объективного освещения молодежных проблем в средствах массовой информации, специ альных информационных, справочных и иных изданиях.

Статья 21. Научное и кадровое обеспечение работы с молодежью, мо лодежными и детскими общественными объединениями Органы исполнительной власти Ростовской области организуют:

1) подготовку и переподготовку руководителей, специалистов органов по работе с молодежью на базе образовательных учреждений высшего и по слевузовского профессионального образования;

2) проведение социологических исследований, постоянного монито ринга с целью изучения демографической и социально-экономической ситу ации в молодежной среде;

3) проведение комплексных исследований в среде молодежи.

Статья 22. Финансовое обеспечение работы с молодежью, молодеж ными и детскими общественными объединениями 1. Финансовое обеспечение работы с молодежью, молодежными и дет скими общественными объединениями осуществляется за счет средств об ластного бюджета и иных источников в порядке, установленном федераль ным и областным законодательством.

2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за целевое и эффективное расходование выделенных средств в соответствии с федераль ным и областным законодательством.

Статья 23. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области и руководителей молодежных и детских обще ственных объединений за неисполнение настоящего Областного закона 1. Должностные лица органов исполнительной власти Ростовской об ласти несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Об ластного закона в соответствии с федеральным и областным законодатель ством.

2. Руководители молодежных и детских общественных объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объедине ний в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством и обязаны воз местить причиненные убытки в полном объеме.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Областного закона.

1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать утратившими силу:

Областной закон от 20 сентября 1996 года N 24-3С "О молодежной по литике Ростовской области";

Областной закон от 25 декабря 2003 года N 66-ЗС "О внесении измене ний в Областной закон "О молодежной политике Ростовской области".

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.ЧУБ г. Ростов-на-Дону 22 октября 2004 года N 167-ЗС 7.

28 апреля 2011 года N 584-ЗС ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОДДЕРЖКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 21 апреля 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон определяет полномочия органов государ ственной власти Ростовской области в сфере поддержки деятельности сту денческих отрядов, созданных в соответствии с федеральным законом, фор мы поддержки деятельности студенческих отрядов, а также регулирует иные вопросы поддержки деятельности студенческих отрядов.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ростовской об ласти в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов 1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов относятся:

1) принятие областных законов в сфере поддержки деятельности сту денческих отрядов;

2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере поддержки деятельности студенческих отрядов;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным за конодательством.

2. К полномочиям Администрации Ростовской области в сфере под держки деятельности студенческих отрядов относятся:

1) разработка, утверждение и реализация областных долгосрочных це левых программ, направленных на поддержку деятельности студенческих отрядов;

2) формирование и ведение реестра студенческих отрядов, созданных на территории Ростовской области;

3) формирование и ведение реестра организаций, создающих рабочие места для членов студенческих отрядов;

4) пропаганда и популяризация деятельности студенческих отрядов;

5) создание условий для вовлечения молодежи в деятельность студен ческих отрядов;

6) выработка системы мер, направленных на поощрение организаций, создающих рабочие места для членов студенческих отрядов;

7) организация взаимодействия органов исполнительной власти Ро стовской области с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования, работодателями, организациями, координи рующими деятельность студенческих отрядов в Ростовской области, в целях оказания поддержки деятельности студенческих отрядов;

8) размещение информации, связанной с поддержкой деятельности студенческих отрядов, в сети Интернет;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным зако нодательством.

3. Поддержка деятельности студенческих отрядов может осуществ ляться Администрацией Ростовской области через специально уполномочен ный орган исполнительной власти Ростовской области по работе с молоде жью и иные органы исполнительной власти Ростовской области.

Статья 3. Формы государственной поддержки деятельности студенче ских отрядов В Ростовской области поддержка деятельности студенческих отрядов осу ществляется в следующих формах:

1) финансовая поддержка;

2) организационная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка.

Статья 4. Финансовая поддержка деятельности студенческих отрядов 1. Оказание финансовой поддержки деятельности студенческих отря дов за счет средств областного бюджета может осуществляться путем предо ставления студенческим отрядам субсидий:

1) на возмещение затрат по оплате проезда членов студенческих отря дов к месту работы и обратно;

2) на возмещение затрат на дополнительное обучение членов студенче ских отрядов по специальностям, необходимым для работы в студенческом отряде.

2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Ростовской области.

3. Объем финансирования мер финансовой поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется областным законом об областном бюджете.

Статья 5. Организационная поддержка деятельности студенческих от рядов Организационная поддержка деятельности студенческих отрядов осу ществляется посредством:

1) обеспечения участия студенческих отрядов во всероссийских, меж региональных и областных слетах, конкурсах студенческих отрядов;

2) обеспечения проведения на территории Ростовской области ежегод ного конкурса на лучшую организацию работы студенческих отрядов.

Статья 6. Информационная поддержка деятельности студенческих от рядов 1. В целях оказания информационной поддержки деятельности студен ческих отрядов на официальном сайте Администрации Ростовской области в сети "Интернет" размещается следующая информация:

1) о студенческих отрядах, созданных на территории Ростовской обла сти;

2) об организациях, создающих рабочие места для членов студенче ских отрядов;

3) о видах, объемах работ и потребности работодателей в трудовых ре сурсах;

4) о реализации областных долгосрочных целевых программ, направ ленных на поддержку деятельности студенческих отрядов;

5) о формах, видах и порядке предоставления поддержки организаци ям, создающим рабочие места для членов студенческих отрядов;

6) иная информация, связанная с поддержкой деятельности студенче ских отрядов.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, является обще доступной.

Статья 7. Консультационная поддержка деятельности студенческих от рядов Оказание консультационной поддержки деятельности студенческих отрядов осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростов ской области.

Статья 8. Координационный совет по поддержке деятельности студен ческих отрядов 1. В целях организации взаимодействия органов исполнительной вла сти Ростовской области, работодателей, образовательных учреждений выс шего и среднего профессионального образования в сфере поддержки дея тельности студенческих отрядов может быть создан Координационный совет по поддержке деятельности студенческих отрядов.

2. Положение о Координационном совете по поддержке деятельности студенческих отрядов утверждается Администрацией Ростовской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Ю.ГОЛУБЕВ г. Ростов-на-Дону 28 апреля 2011 года N 584-ЗС 8.

27 июня 2012 года N 895-ЗС ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОДДЕРЖКЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 19 июня 2012 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон определяет полномочия органов государ ственной власти Ростовской области в сфере поддержки добровольческой деятельности, формы поддержки добровольческой деятельности, а также ре гулирует иные вопросы поддержки добровольческой деятельности в Ростов ской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе В настоящем Областном законе используются следующие основные понятия:

1) добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворитель ную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);

2) добровольческая организация - социально ориентированная неком мерческая организация, осуществляющая деятельность в сфере содействия добровольчеству;

3) личная книжка волонтера - документ, которым может подтвер ждаться деятельность физического лица в качестве добровольца, выдаваемый в порядке, установленном Правительством Ростовской области, в целях сти мулирования граждан для осуществления добровольческой деятельности;

4) инфраструктура поддержки добровольческой деятельности - сово купность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающих поддержку добровольческой деятельно сти, в том числе центры поддержки добровольческих инициатив.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ростовской об ласти в сфере поддержки добровольческой деятельности 1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки добровольческой деятельности относятся:

1) принятие областных законов в сфере поддержки добровольческой деятельности;

2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере поддержки добровольческой деятельности.

2. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере под держки добровольческой деятельности относятся:

1) утверждение областных долгосрочных целевых программ, направ ленных на поддержку добровольческой деятельности;

2) формирование информационных банков данных о потребностях и возможностях организации добровольческой деятельности на территории Ростовской области;

3) пропаганда и популяризация добровольческой деятельности;

4) формирование инфраструктуры и механизма поддержки доброволь ческой деятельности в Ростовской области;

5) утверждение примерного перечня услуг и видов работ, которые мо гут предоставляться (выполняться) государственными и муниципальными учреждениями социальной сферы с привлечением труда добровольцев, а также порядка их предоставления (выполнения);

6) разработка форм нематериального стимулирования граждан для осуществления добровольческой деятельности;

7) размещение информации, связанной с поддержкой добровольческой деятельности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным зако нодательством.

Статья 4. Формы государственной поддержки добровольческой дея тельности В Ростовской области поддержка добровольческой деятельности осу ществляется в следующих формах:

1) финансовая поддержка;

2) организационная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка.

Статья 5. Финансовая поддержка добровольческой деятельности Государственная финансовая поддержка добровольческой деятельно сти осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областных долгосрочных целевых программ по работе с деть ми и молодежью.

Статья 6. Организационная поддержка добровольческой деятельности Организационная поддержка добровольческой деятельности осуществ ляется посредством:

1) формирования инфраструктуры поддержки добровольческой дея тельности, в том числе центров поддержки добровольческих инициатив;

2) проведения мониторинга потребностей государственных и негосу дарственных организаций в труде добровольцев;

3) оказания учебно-методологической, научно-методической помощи добровольческим организациям;

4) обеспечения участия добровольцев во всероссийских, межрегио нальных и областных слетах, конкурсах;

5) обеспечения проведения ежегодного конкурса на лучшую организа цию добровольческой деятельности в Ростовской области.


Статья 7. Информационная поддержка добровольческой деятельности 1. В целях оказания информационной поддержки добровольческой де ятельности на официальном сайте Правительства Ростовской области в ин формационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следу ющая информация:

1) о добровольцах и добровольческих организациях, осуществляющих дея тельность на территории Ростовской области;

2) об организациях и гражданах, нуждающихся в труде добровольцев;

3) о реализации областных долгосрочных целевых программ, направленных на поддержку добровольческой деятельности;

4) о формах, видах и порядке предоставления поддержки добровольческим организациям;

5) об информационных банках данных о потребностях и возможностях орга низации добровольческой деятельности на территории Ростовской области;

6) о порядке получения личной книжки волонтера;

7) иная информация, связанная с поддержкой добровольческой деятельности.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, является обще доступной.

3. Информация о добровольцах, осуществляющих деятельность на тер ритории Ростовской области, и о гражданах, нуждающихся в труде добро вольцев, размещается на сайте, указанном в части 1 настоящей статьи, при наличии их согласия и с соблюдением требований Федерального закона от июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Статья 8. Консультационная поддержка добровольческой деятельности Оказание консультационной поддержки добровольческой деятельности осу ществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Статья 9. Финансовое обеспечение поддержки добровольческой дея тельности Финансовое обеспечение мер поддержки добровольческой деятельно сти, предусмотренных настоящим Областным законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 10. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных добровольческим организациям 1. Добровольческие организации, получающие средства областного бюджета, несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется Правительством Ростовской области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ростовской области В.Ю.ГОЛУБЕВ г. Ростов-на-Дону 27 июня 2012 года N 895-ЗС 9.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 2012 г. N ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2015 ГОДЫ)" В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2012 N 266 "Об утверждении отчета о ходе работ по Областной дол госрочной целевой программе "Молодежь Ростовской области (2011- годы)" по результатам за 2011 год", постановлением Правительства Ростов ской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации об ластных долгосрочных целевых программ", распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2012 N 315 "О разработке проекта областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013 2015 годы)" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу "Молодежь Ростовской области (2013-2015 годы)" согласно приложению N 1.

2. Утвердить Методику оценки эффективности областной долгосроч ной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013-2015 годы)" согласно приложению N 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Губернатор Ростовской области В.Ю.ГОЛУБЕВ Постановление вносит комитет по молодежной политике Ростовской области Приложение N к постановлению Правительства Ростовской области от 03.08.2012 N ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2015 ГОДЫ)" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013-2015 ГОДЫ)" Наименование - областная долгосрочная целевая программа "Молодежь Программы Ростовской области (2013-2015 годы)" (далее Программа) Основание для - распоряжение Правительства Ростовской области от разработки 31.07.2012 N 315 "О разработке проекта областной Программы долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013-2015 годы)" Государственный - комитет по молодежной политике Ростовской области заказчик - (далее - комитет по молодежной политике) координатор Программы Государственный - министерство строительства, архитектуры и заказчик территориального развития Ростовской области Программы Разработчик - комитет по молодежной политике Программы Основная цель - создание благоприятных условий и возможностей для Программы успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития Ростовской области Основные задачи - формирование целостной системы поддержки Программы обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи;

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития;

формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде Сроки реализации - 2013-2015 годы Программы Структура - структура Программы:

Программы, Раздел I. Содержание проблем и обоснование перечень необходимости их решения программными методами.

подпрограмм, Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации Программы, а также целевые показатели.

направлений Раздел III. Система программных мероприятий.

и мероприятий Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы.

Приложение N 1. Целевые показатели областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013-2015 годы)".

Приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013-2015 годы)".

Приложение N 3. Распределение объемов финансирования областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2013- годы)".

Приложение N 4. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы;

Приложение N 5. Перечень расходов на проведение мероприятий, включенных в календарный план молодежных мероприятий, проводимых комитетом по молодежной политике Ростовской области.

Приложение N 6. Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Приложение N 7. Положение об условиях предоставления субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и методике их расчета.

Программа не имеет подпрограмм.

Основные направления Программы:

1. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками инициативной и талантливой молодежи:

совершенствование механизмов выявления, отбора и продвижения инициативных и талантливых молодых людей;

активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи в России и в мире, повышение общественного статуса лауреатов премий;

мотивация молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и научно-техническому творчеству.

2. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития:

стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;

вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в том числе международные;

развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятельность, выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, популяризация предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.

3. Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде:

формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности (россияне);

укрепление в молодежной среде нравственно культурных и традиционных семейных ценностей, поддержка молодых семей и преодоление кризиса института семьи;

популяризация здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спортивные и туристические мероприятия;

предупреждение асоциального и девиантного поведения молодых людей, в том числе посредством вовлечения их в социальные практики;

формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;

взаимодействие в сфере молодежной политики между странами, поддержка международных молодежных инициатив и проектов, развитие системы межрегиональных молодежных обменов.

4. Организационно-методическое и информационно аналитическое обеспечение реализации Программы:

создание системы информирования и социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, развитие механизмов и форм трансляции в молодежную аудиторию актуальной информации и вовлечение в этот процесс молодежи;


получение аналитических данных об актуальных проблемах в молодежной среде, ситуации в реализации региональной молодежной политики;

осуществление кадровой подготовки специалистов органов по делам молодежи и развитие института координаторов, организация специализированных тематических обучающих семинаров;

изготовление атрибутики для проведения мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики.

5. Софинансирование бюджетов муниципальных образований.

6. Софинансирование расходов на строительство объектов Исполнители - комитет по молодежной политике;

Программы департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент инвестиций и предпринимательства области);

министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование области);

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - минстрой области);

образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования Ростовской области (далее - учебные заведения области);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительным органом соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления) Участники - общественные объединения, осуществляющие Программы мероприятия по работе с молодежью (далее общественные объединения) (по согласованию);

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее ГУ МВД России по РО) (по согласованию);

военный комиссариат Ростовской области (далее облвоенкомат) (по согласованию) Объемы и - объем средств областного бюджета, необходимый для источники финансирования Программы, составляет:

финансирования всего в 2013-2015 годах - 219564,0 тыс. рублей, Программы в том числе по годам реализации:

2013 год - 80838,0 тыс. рублей;

2014 год - 69363,0 тыс. рублей;

2015 год - 69363,0 тыс. рублей.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет:

всего в 2013-2015 годах - 7395,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 7395,0 тыс. рублей Ожидаемые - реализация мероприятий Программы, по предварительным конечные оценкам, позволит к 2015 году достичь следующих результаты результатов:

реализации сохранение количества региональных, межрегиональных Программы и международных конкурсных мероприятий, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи, - 21 единица ежегодно;

сохранение количества молодых людей, принимающих участие в региональных, межрегиональных и международных конкурсных мероприятиях, направленных на продвижение инициативной и талантливой молодежи, - 15000 человек ежегодно;

сохранение количества молодых ученых и инноваторов, награжденных именными премиями, - 9 человек ежегодно;

увеличение количества органов молодежного самоуправления (молодежных правительств, парламентов, советов), действующих на территории области, до 110 единиц;

сохранение доли молодежи, вовлеченной в деятельность по развитию молодежного самоуправления, - 0,36 процента;

сохранение количества молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, - 15 единиц ежегодно;

сохранение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений, - 28 процентов ежегодно;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческое (волонтерское) движение, - до 8,5 процента;

сохранение количества молодежных предпринимательских проектов - 100 единиц ежегодно;

сохранение доли молодежи, охваченной гражданско патриотическими акциями и мероприятиями, - 27 процентов ежегодно;

сохранение доли молодежи, охваченной профилактическими акциями и мероприятиями, - 30 процентов ежегодно;

увеличение количества молодежных патрулей, действующих на добровольной основе, до 55 единиц;

сохранение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях, направленных на укрепление семейных ценностей, поддержку молодых семей, 12000 человек ежегодно;

увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по формированию толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям, до 17 процентов ежегодно;

увеличение количества посещений официального сайта комитета по молодежной политике до 15000 единиц ежегодно;

увеличение количества видов выпущенных информационно-просветительских и методических материалов до 25 единиц ежегодно;

количество конкурсов профессионального мастерства для работников сферы молодежной политики - 3 единицы;

количество проведенных исследований по вопросам молодежной политики - 3 единицы;

сохранение количества изготовленной продукции с символикой - 8 видов;

сохранение доли молодежи, принимающей участие в мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов в рамках софинансируемых муниципальных программ, - 14 процентов;

количество публикаций, теле- и радиорепортажей о потенциальных возможностях саморазвития молодежи в средствах массовой информации всех видов и в сети "Интернет" - 3 единицы;

количество проведенных семинаров для специалистов органов по делам молодежи и координаторов работы с молодежью - 3 единицы Система - контроль за исполнением Программы осуществляется организации Правительством Ростовской области, Контрольно контроля за счетной палатой Ростовской области в пределах их исполнением компетенции Программы Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Современная модель государственной молодежной политики в Россий ской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были опре делены не только основные направления и механизмы по реализации госу дарственной молодежной политики, но и ее внутренние законы, система по строения, механизмы развития. Методы оценки ее эффективности не являют ся устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, так как на федеральном уровне отсутствует базовый нормативный документ, ре гламентирующий отрасль молодежной политики, - федеральный закон о гос ударственной молодежной политике.

Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребо вали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в экономические, общественно политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Феде рации на период до 2016 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных нацио нальных проектов.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Рос сийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, молодежной политике посвящен отдельный раздел. Концепция определяет, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного раз вития страны. В соответствии с Концепцией государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятель ности государства, предусматривающее формирование необходимых соци альных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, обще ственными объединениями и молодежными организациями.

В Ростовской области существуют такие проблемы, как:

несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны и региона. Сложность решения данной проблемы связана с ценностной трансформацией общественного сознания и отсутствием единства духовных и идеологических установок, проникновени ем в общественное и индивидуальное сознание прагматизма, индивидуализ ма, характерных для общества потребления, что вступает в противоречие с традиционными для России нравственными ценностями;

социальная изолированность молодых людей;

отсутствие необходимого набора возможностей для неприятия асоци альных норм поведения, а также полноценных возможностей для реабилита ции и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

недостаточная вовлеченность молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

неразвитость системы выявления и продвижения инициативной и та лантливой молодежи;

слабая информированность о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;

отсутствие инфраструктуры сферы молодежной политики, центров по работе с молодежью, в том числе многопрофильных.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как про являются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, кримина лизации молодежной среды, роста нетерпимости, этнического и религиозно политического экстремизма.

Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, воспри имчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способно стью противодействовать негативным явлениям.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на си стемную и динамичную социализацию молодежи в жизнь региона, определя ется Стратегией государственной молодежной политики в Российской Феде рации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р. Кроме того, Государственным советом Российской Федерации 17 июля 2009 года рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации разработать региональные молодежные программы, предусмотрев в них меры по поддержке талантливой молодежи, развитию предпринимательства, волонтерского движения, формированию культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде.

Решение данных проблем обеспечивается реализацией Областной дол госрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области (2011- годы)", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 25.08.2010 N 148.

В силу многогранности решаемых проблем возникает необходимость координации действий областных органов исполнительной власти и моло дежных общественных объединений.

Использование метода Программы позволит оптимизировать деятель ность органов исполнительной власти при решении перечисленных проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных дей ствий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения ответственности исполнителей, оптимизации использования ре сурсов при реализации Программы.

Задачи государственной молодежной политики могут быть решены только посредством применения проектного подхода.

Во-первых, проектный подход позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создать новые инструменты и технологии реализа ции приоритетов молодежной политики. Кроме того, Стратегией государ ственной молодежной политики в Российской Федерации проектный подход задан при реализации мероприятий.

Во-вторых, опыт, накопленный в части управления Областной долго срочной целевой программой "Молодежь Ростовской области (2011- годы)", показывает, что данный инструмент является действенным в реализа ции государственной молодежной политики в регионе.

Применение проектного подхода в решении ключевой проблемы поз волит:

обеспечить последовательность и контроль инвестирования областных средств в молодежную сферу;

разработать и внедрить инновационные технологии решения актуаль ных проблем молодежи при ее активном участии;

создать предпосылки и условия для устойчивого дальнейшего развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики, созданной в ходе реализации Программы, после ее завершения;

создать основу для саморазвития сферы государственной молодежной политики и обеспечить увеличение вклада молодежи в социально экономическое развитие Ростовской области.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2.1. Стратегией социально-экономического развития Ростовской обла сти до 2020 года определена ключевая задача для развития Ростовской обла сти - повышение уровня и качества жизни населения за счет обеспечения устойчивого экономического развития. Успешному и своевременному реше нию этой задачи в значительной степени будет способствовать повышение уровня и качества жизни молодых граждан Российской Федерации.

Основная цель Программы - создание благоприятных условий и воз можностей для успешной социализации и эффективной самореализации мо лодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития Ростовской об ласти.

2.2. Основными задачами Программы являются:

формирование целостной системы поддержки обладающей лидерски ми навыками, инициативной и талантливой молодежи;

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития;

формирование у молодежи российской идентичности и профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстре мизма в молодежной среде.

Задачи Программы реализуются по следующим основным направлени ям:

2.2.1. Формирование целостной системы поддержки обладающей ли дерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

Задача реализуется следующими направлениями:

совершенствование механизмов выявления, отбора и продвижения инициативных и талантливых молодых людей;

активная пропаганда и популяризация достижений талантливой моло дежи в России и в мире, повышение общественного статуса лауреатов пре мий;

мотивация молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и научно-техническому творчеству.

2.2.2. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информиро вание о потенциальных возможностях собственного развития.

Задача реализуется следующими направлениями:

стимулирование молодежи к самоуправлению, развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;

вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, разви тие положительных навыков гражданского участия и лидерства, развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в том числе международные;

развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятель ность, выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий, популяризация предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.

2.2.3. Формирование у молодежи российской идентичности и профи лактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.

Задача реализуется следующими направлениями:

формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответ ственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности (россияне);

укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традици онных семейных ценностей, поддержка молодых семей и преодоление кризи са института семьи;

популяризация здорового образа жизни, вовлечение молодежи в спор тивные и туристические мероприятия;

предупреждение асоциального и девиантного поведения молодых лю дей, в том числе посредством вовлечения их в социальную практику;

формирование у молодежи толерантности и уважения к представите лям других народов, культур, религий, их традициям и духовно нравственным ценностям;

взаимодействие в сфере молодежной политики между странами, под держка международных молодежных инициатив и проектов, развитие систе мы межрегиональных молодежных обменов.

2.3. Для реализации Программы необходимы следующие организаци онно-методические и информационно-аналитические меры:

создание системы информирования и социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, развитие механизмов и форм трансляции в молодежную аудиторию актуальной информации и во влечение в этот процесс молодежи;

получение аналитических данных об актуальных проблемах в моло дежной среде, ситуации в реализации региональной молодежной политики;

осуществление кадровой подготовки специалистов органов по делам молодежи и развитие института координаторов, организация специализиро ванных тематических обучающих семинаров;

разработка и изготовление атрибутики для проведения мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики.

Сроки реализации Программы - 2013-2015 годы.

По результатам оценки эффективности реализации Программы не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете в Законодательное Собрание Ростовской области может быть принято решение о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию соответствую щей Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или досрочном прекращении реализации Программы и при наличии заклю ченных в ее исполнение государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обя зательств Ростовской области, вытекающих из указанных контрактов, по ко торым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к Про грамме.

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, не обходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств об ластного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирова ния Программы, составляет: всего на 2013-2015 годы - 219564,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 80838,0 тыс. рублей;

2014 год - 69363,0 тыс. рублей;

2015 год - 69363,0 тыс. рублей.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего в 2013-2015 годах - 7395,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 7395,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реа лизации приведено в приложении N 3 к Программе.

В ходе реализации Программы предусмотрено привлечение средств федерального бюджета (приложение N 4 к Программе) в рамках реализации федеральных и целевых программ в сфере молодежной политики.

Перечень расходов на проведение мероприятий, включенных в кален дарный план молодежных мероприятий, проводимых комитетом по моло дежной политике, приведен в приложении N 5 к Программе.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 19 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.