авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский политехнический университет» Л. ...»

-- [ Страница 4 ] --

2. Повременная система оплаты труда позволяет определить сумму оплаты труда работника за отработанное время. Применяется то гда, когда производственный процесс строго регламентирован, когда функции работника сводятся к наблюдению за процессом либо когда используется конвейер со строго заданным ритмом.

Также имеет свои разновидности.

Простая повременная форма оплаты (система тарифных ставок или должностных окладов) основывается на тарифно-квалификацион ной системе.

Тарифно-квалификационная система – совокупность нормативов, с помощью которых регулируется уровень заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости:

• от квалификации работников;

• сложности выполняемой работы;

• условий, характера и интенсивности труда;

• условий (в том числе природно-климатических) выполнения работ;

• вида производства.

Основными элементами тарифно-квалификационной системы яв ляются:

• тарифно-квалификационные справочники – группируется весь перечень возможных видов работ, а также определяются знания, навы ки, умения, квалификация, требуемые для их выполнения;

• тарифные сетки – устанавливают соотношение в оплате труда, ко торая растет в зависимости от сложности и требуемой квалификации;

• тарифные ставки – определяют размер оплаты за работы, отнесен ные к разряду при выполнении 100 % норм выработки или времени.

Ставка 1-го разряда – это база для определения ставок следующих раз рядов. Тарифная ставка 1-го разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного государством;

• тарифные коэффициенты – показывают во сколько раз уровень оплаты работ данного разряда выше уровня оплаты работ первого раз ряда;

• надбавки и доплаты за работу с отклонениями от нормальных условий труда.

Система тарифных ставок в недавнем прошлом устанавливалась практически для всех отраслей материального производства единой по всей стране. Сейчас эта система, во-первых, носит рекомендательный характер, и, во-вторых, предусматривает не фиксированные тарифные ставки, а соотношения между ставками разных разрядов – тарифные коэф фициенты (табл. 6.1).

Таблица 6. Тарифные коэффициенты для рабочих-ремонтников 1–6-го разрядов при повременной оплате труда Разряды 1 2 3 4 5 Тарифные коэффициенты 1,0 1,1 1,21 1,33 1,5 1, В энергетике применяются свои тарифные сетки и коэффициенты.

Так, в АО «Мосэнерго» в основу такой системы положена единая тарифная сетка, включающая разряды от 0 до 22-го. Тарифный коэффициент 1-го разряда принят равным 1, нулевого разряда – 0,9, а 22-го разряда – 9,79.

Рабочие в зависимости от квалификации имеют ступени оплаты от 1 до 6.

Практически тарифные разряды рабочих соответствуют разрядам Еди ного тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС). Единая тарифная сетка устанавливает для каждого разряда работников минимальный долж ностной оклад, кроме того, имеются еще несколько ступеней оплаты.

При повременной системе оплаты труда, кроме основной заработной платы, предусмотрена доплата за работу в ночные смены, в выходные и праздничные дни и некоторые другие.

Повременно-премиальная система имеет много разновидностей, различия между которыми в основном сводятся к установлению пред мета премирования.

Прежде главным условием премирования было выполнение плано вых заданий, которые и устанавливались так, чтобы их легко можно было выполнить и перевыполнить, причем в критических ситуациях широко была распространена практика «корректировки» планов в сторону пони жения. Кроме того, имелось множество других показателей, позволявших претендовать на премии: освоение новой техники, экономия сырья, мате риалов, энергоресурсов, повышение производительности труда, повыше ние качества продукции или работ и т. п.

Многие из этих показателей действительно отражают повышение эф фективности производства, и их выполнение заслуживает поощрения.

Большинство из них трудно учитываемо, вследствие чего премирование носило преимущественно волевой, необъективный характер. Особенно это проявлялось в многочисленных системах внутрипроизводственного хозяй ственного расчета, что привело к дискредитации самого этого понятия.

Среди производственных факторов, от которых зависит премирование, в энергетике главными были выполнение плановых заданий и показателей энергопроизводства (например, коэффициент эффективного использования установленной мощности), безаварийность работы энергооборудования, бесперебойность энергоснабжения и некоторые другие. Далеко не всегда эти показатели напрямую увязывались с основным экономическим показа телем производственно-хозяйственной деятельности – с прибылью.

В то же время большинство показателей, за выполнение которых предусматривалось премирование работников, в новых условиях рыночных отношений не следует отвергать только потому, что системы отношений, где они использовались, дискредитировали себя при тоталитарном управле нии производством. В настоящее время созданы все предпосылки для вве дения объективно оцениваемых внутрипроизводственных коммерческих (бывших хозрасчетных) отношений в энергосистемах между входящими в него предприятиями, на энергопредприятиях между его цехами, службами и другими подразделениями.

Различные формы повременной оплаты труда являются основными в энергетике. Как и везде, здесь преобладает повременно-премиальная систе ма. В настоящее время выбор систем премирования с учетом конкретных форм и показателей всецело зависит от предприятий, которые должны быть заинтересованы в установлении прямой зависимости премирования от ко нечных результатов труда.

В энергетике премии начисляются к должностному окладу за факти чески отработанное время, включая:

• надбавки за высокую квалификацию;

• доплаты за совмещение профессий, замещение;

• доплаты за работу в ночное время, в праздничные, выходные дни, сверхурочное время.

Каждое энергопредприятие самостоятельно разрабатывает положе ние о премировании рабочих с учетом тех основных показателей, которые утверждены энергосистемой для руководителей, таких как отсутствие ава рий, вызванных неудовлетворительной организацией эксплуатации, техни ческого обслуживания и ремонта энергооборудования, выполнение графи ка нагрузки энергосистемы. Примеры устанавливаемых на энергопредприя тиях показателей премирования рабочих ведущих профессий приведены в табл. 6.2.

Бестарифные системы оплаты труда – заработная плата зависит от квалификационного уровня работника, коэффициента трудового уча стия (КТУ), фактически отработанного времени.

В последнее десятилетие довольно широкое распространение получи ли коллективные формы оплаты труда, по типу прежних систем аккордной оплаты, предусматривавшейся в редких случаях – при выполнении сверх урочных, «авральных» работ.

Коллективный или бригадный подряд предусматривает оплату конеч ного результата трудовой деятельности, для четкой фиксации которого необходимо выполнение ряда условий. Общий заработок между членами трудового коллектива распределяется по так называемому коэффициенту трудового участия, рассчитываемому исходя:

• из тарифного разряда работника;

• фактически отработанного времени;

соблюдения трудовой, производственной и технологической дисци • плины – отсутствие прогулов, выполнение норм выработки, обслуживания и других норм при установленном качестве работы, выдерживание пред писанных технологических параметров производства и т. п.;

• оказания производственно-технической помощи другим работни кам коллектива (бригады);

• шефства и наставничества по отношению к малоопытным работ никам и ученикам;

• выполнения общественных, в том числе цеховых, заводских, муни ципальных и даже государственных обязанностей без ущерба для основ ной деятельности и др.

Таблица 6. Показатели премирования рабочих Наименование профессий Показатели премирования 1. Котло-турбинный цех (КТЦ) Старший машинист КТЦ Старший машинист энергоблока 1. Выполнение плана рабочей мощности.

Машинист-обходчик 2. Отсутствие аварий, отказов по вине персонала Машинист водогрейных котлов Машинист насосных установок 2. Цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ) 1. Выполнение плана рабочей мощности.

Оперативный персонал 2. Отсутствие аварий и отказов по вине персонала.

3. Отсутствие замечаний по достоверности контролирующих и измерительных приборов 1. Выполнение плана рабочей мощности.

Ремонтный персонал ТАИ 2. Удельный вес устраненных дефектов.

3. Отсутствие аварий и отказов по вине персонала.

4. Выполнение плана ремонта приборов в срок На практике определение КТУ свелось к расчету по двум первым по казателям – по тарифной ставке и по фактически отработанному времени, ибо выявление и оценка других изначально заявленных факторов трудо вого участия бывает затруднительна и подчас необъективна.

Развитие коллективных форм организации и оплаты труда привело к тому, что в трудовые коллективы, работающие по такой системе, объеди нялись значительные группы людей. Например, коллективный подряд мог охватывать целую производственную смену, поскольку только ее совместный труд позволял оценить конечный результат производствен но-хозяйственной деятельности. Тогда для распределения общего зара ботка между отдельными участками (бригадами), работающими в одну и ту же смену, стали рассчитывать коэффициент трудового вклада (КТВ), для определения которого требовался учет многих производственных факторов, порой трудно определяемых: как, например, распределить об щий заработок между бригадой эксплуатационников и бригадой налад чиков оборудования, на котором эксплуатационники работают. Стали возникать системы оценок по баллам, также не всегда объективные.

Подобные же системы появлялись и при попытках перевести на принци пы коллективного подряда оплату инженерно-технических работников с установлением коэффициентов качества труда, повышающих или пони жающих оплату. Эти системы также страдали субъективностью и пото му широкого распространения не получили.

При рыночных отношениях, когда прибыльность производства напря мую зависит от конечных результатов труда, описанные коллективные формы оплаты труда вполне могут получить применение при должной объективности оценок на базе достаточно достоверного производственно го учета.

При любой форме оплаты труда общий фонд образуется следующим образом:

начисляется тарифный фонд заработной платы (Фзп) незави 1) симо от способов его образования;

начисляется премиальный фонд (как правило, в определен 2) ном проценте – рпр);

производится начисление на эту величину единого социаль 3) ного налога (рсоц), включающего отчисления фонд социального страхова ния, пенсионный фонд и в фонд обязательного медицинского страхования;

производится начисление в фонд обязательного социального 4) страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (рнс).

Тогда общий фонд оплаты труда (Фот), входящий в себестоимость продукции, образуется как:

( ) Ф от = Ф зп 1 + рпр (1 + рсоц + рнс ). (6.4) В настоящее время применяются следующие системы оплаты труда:

1) тарифная система;

2) бестарифная система – определение размера заработной платы каждого работника в зависимости от конечного результата работы всего рабочего коллектива;

3) система плавающих окладов – ежемесячное определение размера должностного оклада работника в зависимости от роста (снижения) производительности труда на участке, обслуживаемом работником, при условии выполнения задания по выпуску продукции;

4) система оплаты труда на комиссионной основе – установление размера заработной платы в виде фиксированного процента дохода, полу чаемого предприятием от реализации продукции (работ и услуг);

контрактная система – позволяет устанавливать индивидуаль 5) ные заработные платы.

Наибольшее распространение на государственных и других крупных предприятиях получила тарифная система оплаты труда. При всех ее пре имуществах в условиях переходного периода при неустойчивой экономике, кризиса неплатежей эта система часто приводит к банкротству предприя тий. Это в значительной степени связано с тем, что вся система налогов, та ких как соцстрах, пенсионный фонд, фонд медицинского страхования и т. д. производится от выписанной, а не фактически полученной зарплаты.

Когда у предприятия нет денег, а зарплата за отработанное время или за произведенную продукцию уже выписана, соответственно, начислены и все налоги на зарплату, а оплачивать их нечем. За неуплаченные налоги на числяются пени (хотя зарплата не выписана), и сумма пени при задержке их оплаты через 3–4 месяца начинает превышать величину самих налогов.

Образуется замкнутый круг: даже если предприятие работает хорошо, но его продукция не оплачивается, поскольку у потребителя нет денег, на предприятие начисляются пени и предъявляются штрафные санкции, кото рые списываются с его банковского счета в безусловном порядке. И даже при поступлении денег в такой ситуации предприятие может оказаться фи нансовым банкротом.

Одним из эффективных способов спасения предприятия от неоправ данных (преждевременных) налогов, пени и финансовых санкций является переход на бестарифную систему оплаты труда. В этом случае зарплата персоналу начисляется только тогда, когда поступили деньги, и есть из чего выплачивать зарплату и налоги в размерах, которые определяются разме ром поступивших на расчетный счет средств. Эта система выгодна пред приятию и его руководству, но не выгодна рабочим и обслуживающему персоналу, так как человек работает и не знает, оплатят ли его труд и в ка ком объеме. В период нестабильности экономики – это один из возмож ных путей сохранить работоспособное предприятие.

В условиях рынка, когда предприятие имеет право само распоря жаться заработанными средствами, особенно актуальны вопросы моти вации труда.

Мотивация – совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности. Выделяют следующие виды стимулов:

1) материальные – включают денежные (зарплата, премии и др.) и неденежные (путёвки, лечение, транспорт и др.);

2) нематериальные – включают социальные (престижность труда, возможности карьерного роста), моральные (уважение окружающих, на грады), творческие (возможность самосовершенствования, самореализа ции).

Главным условием высокопроизводительного труда на любом предприятии является ликвидация отчуждения персонала от интересов предприятия (фирмы). Наиболее действенной хозяйственной мотивацией признается участие персонала в собственности, прибылях и управлении.

Применение каждого из этих мотивов в отдельности также полезно, но значительные результаты могут достигаться только при такой комплексной заинтересованности работников.

В нашей стране в зависимости от способа проведенной приватизации предприятий возможны три вида участия персонала в собственности:

1) персонал полностью владеет имуществом предприятия;

2) персонал владеет контрольным пакетом акций предприя тия;

персонал владеет частью акций, не составляющей контроль 3) ного пакета.

В энергетике в настоящее время трудовые коллективы владеют в среднем 15 % акций территориального акционерного общества энер гетики и электрификации.

Для сравнения: 70 % работников концерна «Сименс» (ФРГ) владе ют 20 % всего капитала. Мировой опыт показывает, что доходы от вла дения собственностью обычно составляют 10–15 % совокупного дохода работника.

Тогда общий заработок работников-акционеров предприятий, кро ме основной части – из фонда оплаты труда, может включать также:

• премирование по результатам работы за год (так называемая «три надцатая зарплата»);

• выплаты по дивидендам;

• доходы от непроизводственной деятельности предприятий (уча стие в деятельности банков, бирж, дивиденды по акциям сторонних предприятий и т. п.).

Чем сильнее мотивация труда, тем более высокое качество и ответ ственность приобретает сам труд и, как следствие, резко улучшаются все показатели производственно-хозяйственной деятельности. В идеале весь трудовой коллектив при правильно организованной мотивации труда должен составлять команду единомышленников, связанную общими ма териальными, духовными и нравственными интересами.

Глава ИЗДЕРЖКИ И СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА В ЭНЕРГЕТИКЕ 7.1. Классификация производственных затрат Понятие затрат обычно ассоциируется с определенными потерями, жертвами, которые приходится нести для получения некоторых по лезных результатов. Эти потери могут быть весьма разнообразны. Они могут быть осязаемыми и неосязаемыми, объективными и субъективны ми, денежными и неденежными. Кроме того, полезные результаты и по несенные во имя их достижения затраты могут распределяться между субъектами экономических отношений по-разному. Полезный результат может оказаться в руках одних, тогда как потери, которые связаны с его получением, или хотя бы часть их, выпадут на долю других.

Производственные затраты в промышленности и энергетике назы вают:

• либо годовыми издержками производства (поскольку рассчитыва ются, как правило, за год);

• либо эксплуатационными расходами;

• либо текущими затратами.

Все эти синонимы имеют одну и ту же экономическую сущность, поскольку призваны оценивать текущие производственные затраты, с которыми соотносятся все другие технико-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности.

Себестоимость – это удельные эксплуатационные расходы, отне сенные на единицу произведенной продукции или работы (услуги).

Иногда годовые производственные расходы также называют себе стоимостью, отнесенной ко всему объему произведенной продукции (работ, услуг). Употребление этого термина как синонима годовых производственных затрат нежелательно во избежание путаницы.

Существует два принципиально различных подхода к классифика ции этих затрат:

• по элемента;

• по статьям калькуляции.

Чтобы различать эти системы годовых издержек, необходимо ясно представлять себе классификационные признаки.

1. Элементы затрат характеризуют процесс производства, кото рый можно рассматривать как соединение трех взаимодействующих компонентов, каковыми являются:

• средства труда – здания, сооружения, машины, оборудование, передаточные устройства, приборы и т. п.;

их экономическое выражение – основные производственные фонды;

• предметы труда – сырье, основные и вспомогательные материа лы, комплектующие и т. д.;

их экономическое выражение – оборотные средства как некоторая часть, постоянно расходуемая и обновляемая, годовых текущих затрат;

• сам труд – рабочая сила;

экономическое выражение – фонд опла ты труда.

Кроме того, особенно важное значение имеет управление процесса ми производства и труда, так что этот элемент также присутствует в сметах затрат, чаще всего в виде «прочих расходов» (называемых в энергетике общесистемными, общестанционными, общесетевыми и пр., в зависимости от типа энергетического объекта).

Эти элементы производства и положены в основу первой из упомя нутых систем классификации производственных затрат. Соответственно этим элементам в смете затрат на производство выделяются следующие группы статей:

1. Затраты на содержание и обслуживание средств труда, т. е. произ водственных фондов (оборудования), на их амортизацию и ремонтное обслуживание, включая стоимость ремонтных материалов, основную и дополнительную заработную плату ремонтников, амортизацию ре монтного оборудования и другие ремонтные расходы. Обычно все эти затраты предстают в виде комплексной статьи «Затраты на содержание оборудования» с расшифровкой всех упомянутых затрат.

2. Затраты на приобретение предметов труда – основных и вспомога тельных материалов, топлива, необходимых видов энергии и энергоно сителей. Обычно эти затраты в смете показываются несколькими стро ками по всем необходимым предметам труда.

3. Затраты на оплату труда, включая:

• основную и дополнительную заработную плату (фонд заработной платы) только эксплуатационных рабочих и ИТР;

• премиальный фонд, выплата которого осуществляется за счет се бестоимости (годовых издержек производства);

• все начисления на фонд зарплаты – на социальное страхование, отчисления в пенсионный фонд и другие, разрешенные существующим порядком формирования себестоимости (издержек).

Все или большинство перечисленных затрат образуют, как прави ло, в смете свои собственные строки.

4. Прочие производственные и непроизводственные затраты, вклю чающие расходы по содержанию непроизводственных помещений и оборудования, заработную плату (основную и дополнительную) адми нистративно-управленческого персонала (АУП), расходы на социаль ную сферу и т. п. В энергетике они называются:

• общесистемными – для энергосистемы;

• общестанционными – для электростанций;

• общесетевыми – для сетевых предприятий.

Смета затрат составляется как плановый документ с последующим контролем по результатам производственно-хозяйственной деятельности.

2. Разделение годовых эксплуатационных затрат по статьям кальку ляции проводится по принципу группировки затрат, направленных на одни и те же цели. В общем виде их состав можно представить так:

И = И с + И зп + И а + И э + И р + И в + И н + И пр, (7.1) где Ис – годовые издержки по оплате сырья, материалов, комплектую щих и других основных предметов труда в производственном процессе;

если эта статья затрат является самой большой в составе издержек, та кое производство называется материалоемким;

в энергетике основным «сырьем» для производственного процесса является топливо, в связи с чем эта статья обозначается Ит – топливная составляющая издержек;

поскольку это самые большие эксплуатационные затраты, энергетика считается топливоемким производством;

Изп – годовые издержки по заработной плате;

сюда обычно входят тарифный фонд заработной платы, дополнительная зарплата и все до платы к ней, отчисления на социальное страхование и в пенсионный фонд для всех категорий работников (кроме АУП) и эксплуатационни ков, и ремонтников;

эта статья годовых издержек отличается от фонда оплаты труда на величину премиальных средств, выплачиваемых из прибыли предприятия («тринадцатая зарплата» и т. п.);

если эта статья затрат преобладает в составе издержек, такое производство называют трудоемким;

Иа – годовые амортизационные отчисления от стоимости основных производственных фондов;

аккумулируются в специальном амортизаци онном фонде, в дальнейшем используемом на реновацию производства – приобретение новых основных фондов взамен физически и морально изношенных;

если эта статья затрат самая большая в составе годовых затрат по эксплуатации, такое производство называется капиталоем ким;

Иэ – годовые затраты на оплату энергетических ресурсов, потребля емых в процессе производства;

если эта статья затрат самая значитель ная в составе издержек, такое производство является энергоемким;

Ир – годовые затраты на ремонт основных производственных фон дов – аккумулируются в специальном ремонтном фонде и расходуются по мере надобности при выполнении различных видов ремонтного об служивания (профилактических осмотров с выполнением несложных ремонтно-наладочных операций;

текущего, среднего или «расширенно го текущего», капитального ремонтов, частично восстанавливающих утраченную стоимость основных фондов, перенесенную в процессе производства на продукцию) по официальному графику планово-преду предительного ремонта (ППР);

Ив – годовые издержки на приобретение вспомогательных материа лов, необходимых для производства;

в энергетике сюда включают стои мость потребляемой воды и тогда статья затрат называется «вспомога тельные материалы и вода»;

Ин – в последнее время оплату части налогов включают в себестои мость (издержки) производства, такие как плата за природные ресурсы и землю, муниципальные налоги на создание и функционирование го родской инфраструктуры, за пользование трудовыми ресурсами, оплата штрафов за нерациональное природопользование и некоторые другие (раньше все налоги оплачивались только из прибыли);

Ипр – прочие (общезаводские, общепроизводственные, общесистем ные, общестанционные и т. п.) годовые издержки;

основные суммы здесь идут на заработную плату административно-управленческого (не производственного) персонала (АУП), содержание зданий, сооружений и прочих объектов непроизводственного назначения, другие непроиз водственные расходы.

Как видно из приведенных кратких определений, основными путя ми снижения годовых эксплуатационных расходов является сокращение всеми доступными способами наиболее значительных затрат: сырья, ма териалов – для материалоемких предприятий;

трудозатрат – для произ водств трудоемких;

удешевление строительства – для капиталоемких объектов;

снижение энергозатрат, энергосбережение – для энергоемких производств.

Эти пути достаточно четко прослеживаются при расчете отдельных статей производственных издержек в зависимости от технико-техно ло-гических и производственно-хозяйственных факторов и особенно при анализе отдельных статей себестоимости продукции.

Расчёт отдельных статей производственных затрат 1. Сырьевая (или материальная) статья годовых эксплуатацион ных издержек, а в энергетике – топливная, рассчитывается как сумма произведений цены соответствующего материала ( Ц Мi ) или топлива ( Ц Тi ) на объем годовой потребности в соответствующем сырье или ма териале ( М i ) или топливе ( Вiгод ):

год год И с = Ц Mi M i ;

сырьевая (материальная) статья (7.2) И Т = Ц Тi Вiгод.

топливная статья (7.3) Энергогенерирующие предприятия – электростанции, котельные – редко работают одновременно на нескольких видах топлива. Обычно год используется либо один вид ( Восн ), либо в период максимума энергопо требления энергопредприятия переходят на резервное топливо (для электростанций и котельных, сжигающих как основное топливо природ год ный газ, резервным является, как правило, мазут – Врез ). Поэтому рас чет топливной статьи издержек упрощается:

год год И Т = Ц То Во + Ц Тр Вр. (7.4) При этом общий расход топлива год год год В = Во + Вр. (7.5) При одновременном производстве электрической и тепловой энер гии (на ТЭЦ) годовой расход топлива рассчитывается по каждому из этих видов энергии (на производство электроэнергии – Вэгод и на произ год водство тепла – ВТ ):

год год год В = Вэ + ВТ. (7.6) В свою очередь потребность в сырье и материалах по каждому их виду вычисляется исходя из материалоёмкости (или нормы материаль ных затрат – мi) на единицу продукции (Пi):

год Мi = мi П i. (7.7) Аналогично производится расчёт годовой потребности в топливе, исходя из норм удельных расходов топлива на производство электриче ской (bэ ) и тепловой (bТ) энергии на плановый (расчётный) период, объёма производства электроэнергии ( Wiгод, кВт·ч/год) и тепло энергии ( Qiгод, Гкал/год):

Вэ = bэ Wiгод ;

год (7.8) ВТ = bТ Qiгод.

год (7.9) 2. Составляющая себестоимости по заработной плате рассчиты вается по-разному. Для действующего производства вычисляется пол ный фонд заработной платы со всеми начислениями:

( ) И зп = Ф от = Ф зп 1 + рпр (1 + рсоц + рнс ). (7.10) Либо по бухгалтерской отчётности берётся фактический фонд зара ботной платы по каждому работнику, исходя из его конкретного зара ботка с начислениями:

(( ) ) И зп = Ф от = Ф1 1 + рпр (1 + рсоц + рнс ) Лi. (7.11) В плановых расчетах могут вычислять эти издержки, беря за осно ву среднюю зарплату одного работника ( Ф1 ), умноженную на числен ср ность персонала (Л):

( ) И зп = Ф1 Л 1 + рпр (1 + рсоц + рнс ) (7.12) ср или по категориям различного производственного и управленче ского персонала (Фi) по их должностным окладам (Лi):

( ) И зп = Ф i Л i 1 + рпр (1 + рсоц + рнс ). (7.13) 3. Амортизационная составляющая издержек определяется по нормам амортизации (ai) для каждого вида основных производственных фондов (Foi):

И а = а i Foi. (7.14) Реже, в расчетах на предпроектной и проектной стадиях, амортиза ция приближенно может рассчитываться по средней норме амортиза ции (аср) всех основных производственных фондов (Fосн):

И а = а ср Fосн. (7.15) Средневзвешенные нормы амортизации по ТЭС, например, колеб лются в пределах 3–4 %, а по ГЭС – 1,0–1,5 %. Примеры норм амортиза ции по некоторым видам энергетического оборудования приведены в табл. 5.2.

4. Затраты на вспомогательные материалы и воду Ив складыва ются из стоимости покупных материалов и возмещения износа инстру ментов и приспособлений.

К вспомогательным материалам на электростанциях относятся сма зочные и обтирочные материалы, все виды масел, шары и била для мельниц, малоценные и быстроизнашивающиеся инструменты, химиче ские реактивы для водоподготовки и др.

Значительны затраты на электростанциях, связанные с оплатой воды, используемой в производстве, независимо от того, поступает она из городского водопровода или берется из естественных источников – из водоемов, артезианских скважин. Если вода поступает со стороны (редкий случай в энергетике), она оплачивается по установленным тари фам. Во всех других случаях электростанции платят за воду, как за пользование природным ресурсом. Поскольку объемы воды в энергети ческом производстве велики, и вода применяется главным образом для охлаждения конденсаторов турбин (так называемая циркуляционная вода), практически на всех электростанциях существуют системы обо ротного водоснабжения – отстойники, брызгальные бассейны, градир ни. Расходы по эксплуатации этих водооборотных сооружений также относятся к данной статье затрат.

На некоторых предприятиях иногда отдельной статьей учитывается стоимость услуг Иу, которая включает затраты на работы, выполняемые сторонними организациями: по охране территории и складов, испытани ям оборудования, транспортировке грузов, затраты по вывозке золы, шлака и т. п.

Остальные составляющие годовых эксплуатационных расходов вы числяются аналогично приведенным расчетам. Прочие затраты в проектной практике часто определяются в заданной доле (рпр) от услов но постоянных расходов (Ипост):

И пр = рпр И пост. (7.16) 7.2. Зависимость издержек и себестоимости от объема производства Себестоимость промышленной продукции отражает текущие затра ты предприятия на производство и реализацию продукции, выраженные в денежной форме. В себестоимости отражаются стоимость потребляе мых в процессе производства средств и предметов труда (амортизация, стоимость сырья, материалов, различных витков энер-гии и т. д.), часть стоимости живого труда (заработная плата), стоимость покупных изделий и полуфабрикатов, производственных услуг сторонних органи заций.

Не все издержки предприятия включаются в себестоимость выпус каемой продукции. Не включаются социальные расходы на детские сады, общежития, клубы, столовые.

Себестоимость S рассчитывается путем деления эксплуатационных издержек И на объем производства П, причем сделать это можно также по отдельным статьям затрат:

И И с И зп И а И э И р И в И н И пр S= = + + + + + + + = ПП П П П П П П П (7.17) = Sс + S зп + S а + S э + S р + Sв + S н+ S пр.

Себестоимость единицы продукции (работы, услуги) существенно зависит от объема производства. Эта зависимость выясняется следую щим образом (см. рис. 7.1).

Издержки производства И состоят из двух частей:

• условно-постоянных затрат (Ипост), не зависящих от объёма произ водства;

условно-переменных затрат (Ипер), напрямую зависящих от объёма • производства.

И пер = k П ;

(7.18) И = И пост + И пер = И пост + kП. (7.19) И S Ипер=kП Ипост k = tg Рис. 7.1. Зависимость текущих издержек и себестоимости от объёма производства Тогда зависимость себестоимости единицы продукции (работы, услуги) от объема производства имеет вид ( ) И И пост + И пер И пост S= = = + k. (7.20) П П П Математически это выражение представляет собой гиперболу, асимптотически стремящуюся к величине k, поскольку при П, дробь Ипост/П 0. Интересно, что величина k = tg, где – угол, образуе мый линией переменных затрат Ипер с осью абсцисс.

При увеличении объема производства П себестоимость S гипербо лически снижается. Так, при возрастании объема на величину П себе стоимость будет равна ( ) И И пост + И пер И пост S1 = = = + k. (7.21) ( П + П ) ( П + П ) П Постоянная часть годовых издержек производства включает обычно следующие составляющие:

И пост = И зп + И а + И р + И пр. (7.22) Издержки по заработной плате Изп считаются условно-постоянны ми, поскольку действительно независящей частью в них является толь ко тарифный фонд зарплаты с начислениями, а все виды премий, есте ственно, зависят от объема производства.

Амортизационные отчисления Иа не зависят от производительно сти предприятия, вычисляются ежегодно в равных долях от стоимости основных фондов по норме амортизации. Экономическая суть этой ста тьи ежегодных затрат (перенос стоимости основных производственных фондов на продукцию, сопровождающийся их физическим и мораль ным износом) при этом не меняется. Просто при снижении объемов производства эта составляющая издержек «утяжеляется», увеличивается ее доля в структуре себестоимости.

Известно как парадокс: плохо используемое оборудование изнаши вается даже быстрее, чем работающее, заброшенные здания быстро вет шают и т. п. Так что при простое оборудования затраты на амортизацию – чистый убыток предприятия.

Ремонтное обслуживание основных производственных фондов, как уже указывалось, ведется по графикам планово-предупредительных ре монтов, оно также независимо от загрузки и степени использования оборудования, следовательно, и годовые затраты Ир тоже постоянны, не зависят от объема производства.

Прочие (общезаводские) расходы Ипр практически мало или совсем не зависят от производительности предприятия. Несколько может коле баться заработная плата административно-управленческого персонала в ее премиальной части, поскольку ее основная часть – повременная си стема окладов. А другие затраты в этой статье – содержание объектов непроизводственного назначения – от объема производства практически полностью независимы.

Переменная часть годовых эксплуатационных расходов Ипер. вклю чает, как правило, такие статьи затрат:

И пер = И с (или И т ) + И э + И в. (7.23) Затраты на сырье, комплектующие и другие основные материа лы Ис, а в энергетике – Ит, естественно, всегда напрямую связаны с объемом производства.

Энергетическая составляющая годовых издержек Иэ на неэнергети ческих и некоторых энергетических предприятиях (например, в котель ных) также, на первый взгляд, целиком зависит от производительности.

Как известно, оплата электроэнергии ведется большинством промыш ленных потребителей (с присоединенной нагрузкой 750 кВ·А и более) по так называемому двуставочному тарифу:

оплачивается заявленный максимум нагрузки независимо от 1) того, имеет он место или нет – так называемая основная ставка;

а затем уже следует плата за каждый фактически потребленный 2) киловатт-час – так называемая дополнительная ставка.

Следовательно, оплата по основной ставке является постоянной, не зависящей от фактической выработки. Поэтому в целом оплата энергии может считаться лишь условно-переменной.

Аналогично условно-переменными следует считать и затраты на вспомогательные материалы и воду Ив, поскольку и здесь некоторые компоненты (та же вода, например) расходуются не прямо пропорцио нально объему производства.

Некоторые составляющие, относимые к постоянным затратам (часть заработной платы, прочих расходов), являясь условно-постоян ными, также имеют свои переменные компоненты. В пределах точности экономических расчетов этими обстоятельствами вполне можно прене бречь и считать постоянными (условно-постоянными) и переменными (условно-переменными) годовые текущие затраты, перечисленные выше.

Постоянная составляющая затрат может иметь большое значение в себестоимости продукции, и ее относительное изменение окажет за метное влияние. Величина, на которую снижается себестоимость при увеличении объема производства, рассчитывается как И И пост S = S S1 = пост. (7.24) П + П П 7.3. Анализ факторов, определяющих величину основных составляющих себестоимости продукции в энергетике Определение путей сокращения отдельных статей текущих затрат можно проследить, постатейно анализируя удельные издержки произ водства, т. е. статьи себестоимости продукции. Основные статьи себе стоимости – сырьевую (материальную), по заработной плате, амортиза ционную и энергетическую – можно раскрыть и проанализировать их зависимость от производственных факторов следующим образом.

Сырьевая (материальная) составляющая себестоимости зависит:

• от общего годового расхода сырья и материалов М, ед.

материала/год (а также от материалоемкости продукции М п, ед. матери ала/ед. продукции);

• стоимости (цены) материала Цм, р./ед. материала;

• объема производства П, ед. продукции/год:

Ц мi М i Ис М Sc = = = Цм = Цм Мп, (7.25) П П П где Мп = М/П (ед. материала/ед. продукции).

Из приведенных выражений видно, что снизить материальную со ставляющую себестоимости продукции (для материалоемких произ водств – самую значительную) можно:

• либо путем приобретения более дешевых сырья и материалов;

• либо снижая материалоемкость продукции.

Цены на сырье и материалы диктуются рыночной конъюнктурой, так что от потребителя практически не зависят. Поэтому основным пу тем является снижение материалоемкости производства, всемерная эко номия сырья и материалов. Это относится также к статье себестоимости «Вспомогательные материалы и вода», а также ко всем возможным со ставляющим, зависящим от объема производства, например к энергети ческой статье.

В качестве основного материала при производстве энергии высту пает топливо, и основная часть себестоимости – топливная составляю щая – зависит:

• от удельного расхода топлива bТ, т у.т./(кВт·ч);

• цены топлива ЦТ, р./т у.т. или р./т н.т. (на тонну натурального топ лива);

• объема производства электроэнергии W, кВт·ч/год:

Ц В Sт = т = Ц т bт (р./(кВт·ч)), (7.26) W где bТ= В/W (т у.т./(кВт·ч)) – удельный расход топлива на производство электроэнергии.

Известно, что удельный расход топлива зависит при производстве электрической энергии от КПД электростанции :

860 0, bт = = (т у.т./(кВт·ч)), (7.27) 7000 где 7000 – теплота сгорания условного топлива, тыс.ккал/т у.т.;

860 – коэффициент перевода, кВт·ч/Гкал;

0,123 т у.т./(тыс.кВт·ч) – удельный расход топлива на производство электроэнергии (при КПД =100 %).

Следовательно 0, Sт = Ц т, (р./т у.т./(кВт·ч)). (7.28) При расчетах себестоимости тепловой энергии порядок определе ния топливной составляющей остается таким же, только удельный рас ход топлива на производство единицы теплоты имеет зависимость bТ = = 0,143 / (т у.т./Гкал), (7.29) где 0,143 т у.т./Гкал – удельный расход топлива на производство тепло ты (при КПД теплогенераторов = 100 %).

Составляющая себестоимости по заработной плате зависит:

• от численности персонала Л, чел.;

• фонда оплаты труда Фот, р./год, (без выплат из прибыли);

• среднего уровня оплаты труда Фср, р./чел./год;

• производительности труда Пл, ед. продукции/чел. в год;

• объема производства П, ед. продукции/год:

Ф от Л Ф ср Ф ср S зп == = (р./ед. продукции), (7.30) П П Пл где Ф ср = Ф от Л – средний годовой фонд оплаты труда одного работа ющего р./чел. в год;

П л = П Л – производительность труда, ед. продукции/чел. в год.

Чтобы снизить эту составляющую (самую большую на трудоемких производствах), нужно либо снижать уровень зарплаты, который в на шей стране и без того довольно низкий, либо, и это основной путь, по вышать производительность труда.

В энергетике, как известно, производительность труда оценивается коэффициентом обслуживания единицы энергетической производитель ности – установленной мощности электростанции (Nу), МВт, или произ водительности теплогенератора (Qч), Гкал/ч:

Nу К обс = (МВт/чел.) (7.31) Л или Qчас К обс = (Гкал/ч/чел.). (7.32) Л Поскольку здесь приходится иметь дело не с годовой, а с часовой производительностью, необходимо ввести число часов использования максимальной (часовой) производительности (мощности):

W hу = год (ч/год) (7.33) Nу или Qгод hу = (ч/год). (7.34) Qч Тогда выражение составляющей себестоимости по зарплате в энер гетике (для электростанции) будет выглядеть так:

Ф от Л Ф ср Ф ср S зп = = = (р./ед. продукции). (7.35) Wгод N у hу hу K обс Число часов использования максимума нагрузки или установлен ной производительности (мощности) является в энергетике очень ин тересным показателем. Как уже говорилось, его величина характерна для разных производственных потребителей энергии. Она также свиде тельствует об интенсивности использования энергетических мощно стей, отличается для разных типов энергогенерирующих установок, за висит от плотности графиков нагрузки, а также от диспетчерского гра фика, устанавливающего степень участия различных электростанций в общей работе.

Ny Pmax Wгод (Q) hy hmax Рис. 7.2. К определению числа часов использования установленной мощности (bу) и числа часов использования максимума нагрузки (hmax):

Ny – установленная мощность энергетического объекта (кВт, Гкал/ч и т. п.);

Pmax – максимум нагрузки (кВт, Гкал/ч и т. п.);

Wгод – энергия, фактически потребляемая в течение года по переменному графику;

hy = Wгод / Ny – число часов использования установленной мощности, ч/год;

соответ ственно площадь прямоугольника hy Ny = Wгод;

hmax = Wгод / Pmax – число часов использования максимума нагрузки, ч/год;

соответственно площадь прямоугольника hmax Pmax = pWгод.

Графическое выражение этого показателя приведено на рис. 7.2.

Его величина свидетельствует о том, эффективно ли работает та или иная электростанция, соответственно чему ее и загружают. Следова тельно, чтобы снижать условно-постоянные составляющие эксплуата ционных расходов за счет увеличения числа часов использования энер гетических мощностей, надо хорошо работать, иметь высокие технико экономические показатели производства. Естественно, это зависит так же от изношенности оборудования, но многое – в руках энергетическо го персонала.

Амортизационная составляющая себестоимости зависит:

• от величины основных производственных фондов F осн, р.

(чаще – тыс. или млн р.);

• удельных производственных фондов fосн, р./(ед. продукции/ч);

• нормы амортизационных отчислений а;

доли единицы (или %) и объема производства П, ед.

• продукции/год, который здесь целесообразно представить в виде произ ведения часовой производительности предприятия Пч, ед. продукции/ч, коэффициента сменности Ксм (безразмерная величина), календарного Ткал и фактического (по режиму работы) Тф фонда времени, ч/год.

Перед анализом амортизационной составляющей себестоимости необходимо расшифровать упомянутые показатели:

F f осн = осн ;

(7.36) Пч П Пч = Tф ;

(7.37) Tф К см = ;

(7.38) Tкал Tф = К см Tкал. (7.39) С применением этих показателей выражение амортизационной со ставляющей себестоимости будет выглядеть так:

а Fосн а Fосн а Fосн Sa = = = П ч Т ф К см Т кал. (7.40) П Из приведенных зависимостей достаточно ясно, что для снижения данной статьи себестоимости невозможно изменить календарный фонд времени и норму амортизации (устанавливается государством).

Следует стремиться, во-первых, увеличивать часовую производи тельность предприятия (что иногда возможно сделать на тех же произ водственных площадях и даже на том же оборудовании) и, во-вторых, повышать коэффициент сменности работы оборудования.

Следует отметить, что от этих же факторов в значительной мере за висят ремонтная составляющая себестоимости, а также другие статьи затрат, не зависящие от объема производства – условно-постоянные.

Энергетическая составляющая себестоимости зависит:

• от тарифа на энергоносители Т э, р./кВт·ч или р./т у.т. (на киловат т-час или тонну условного топлива – устанавливается энергопроизводи телями и регулируется государством);

• общего расхода энергии на производство W, кВт·ч/год или В, т у.т./год;

• общей энергоемкости производства b э, кВт·ч/ед. продукции или bт, т у.т./ед. продукции (размерность этого показателя целесообраз но выражать в тоннах условного топлива, как обобщенный расход всех видов энергоресурсов):

Тэ В Sэ = = Т э bэ (р./ед. продукции), (7.41) П где bэ = В/П (или W, Q) (т у.т./ед. продукции) – удельный расход топли ва на единицу продукции (П), ед. продукции/год;

в энергетике – на еди ницу произведенной электроэнергии (W), кВт·ч/год, или теплоты (Q), Гкал/год.

Очевидно, для снижения этой статьи себестоимости промышлен ной продукции необходимо уменьшать энергоемкость производства.

Систематическое снижение себестоимости продукции в энергетике и промышленности – это один из важнейших источников прибыльности предприятий (фирм). Пути снижения себестоимости могут быть опреде лены при анализе факторов, оказывающих на ее величину решающее влияние.

7.4. Виды себестоимости энергетической продукции Себестоимость является важнейшим, а по своему экономическому содержанию и наиболее совершенным показателем эффективности производства, поскольку в ней комплексно отражается уровень трудо вых, материальных и финансовых затрат.

Себестоимость изготовления единицы продукции представляет со бой выраженные в денежной форме все затраты предприятия, объедине ния или отрасли в целом, отнесенные к объему этой продукции за рас четный период (обычно год). Следовательно, себестоимость включает все затраты прошлого (овеществленного) труда и часть затрат живого труда, эквивалентом которых является заработная плата.

Как всякое сложное, комплексное понятие «себестоимость» имеет до вольно много видов и разновидностей, нуждающихся в классификации.

Виды себестоимости различаются:

1. По стадиям энергетического потока на пути «природный энерго ресурс – потребитель»:

• Себестоимость производства энергии – относится к электростан циям и другим энергогенерирующим объектам.

Вычисляется как отношение издержек производства (И пр) к объему произведенной энергии (выработанной Wвыр или отпущенной Wотп):

И пр S выр = (р./кВт·ч или р./Гкал);

(7.42) Wвыр И пр S отп = (р./кВт·ч или р./Гкал). (7.43) Wотп Следует особо подчеркнуть, что величина производственных из держек (Ипр) при расчетах себестоимости выработки или отпуска энер гии одна и та же – текущие затраты электростанции или другого энерго генерирующего объекта. Эти величины отличаются только за счет раз ницы между выработанной и отпущенной энергией, т. е. на величину собственных нужд (Wсн):

Wотп = Wвыр Wсн (кВт·ч/год).

(7.44) Себестоимость передачи (распределения) энергии – относится к • предприятиям электрических и тепловых сетей.

Она равна сумме годовых текущих затрат сетевого предприятия по передаче энергии (Ипер), деленной на объем отпущенной энергии (за вы четом потерь в сетях Wпот):

И пер S пер = (р./кВт·ч или р./Гкал). (7.45) Wотп Wпот Иногда, чтобы определить себестоимость транспорта (передачи) энергии, к издержкам сетевого предприятия приплюсовывали стои мость потерь и делили на все количество энергии, поступившей в сеть, т. е. без потерь. Такой способ расчета нельзя признать удачным, по скольку неизвестно, по какому тарифу следует оценивать потери. Кроме того, относить затраты следует все-таки к конечной продукции, к коли честву энергии, отпущенной сетевым предприятием потребителям.

• Общесистемная себестоимость.

Включает затраты:

– на реализацию энергии;

– покупку энергии в других энергосистемах (Ипокуп.);

– на содержание всех подразделений энергосистемы.

Равна сумме издержек на производство, передачу, распределение энергии (Ипр + Ипер) и всех общесистемных расходов (Иобщ), деленной на количество полезно отпущенной потребителям (проданной) энергии (Wполезн.);

относится к энергосистемам в целом:

И пр + И пер + И общ + И покуп S общ = (р./кВт·ч). (7.46) Wполезн При этом суммарные годовые эксплуатационные расходы по энер госистеме в целом составляют И = И пр + И пер + И общ + И покуп (р./год). (7.47) Тогда более простое выражение общесистемной себестоимости имеет вид И S общ = (р./кВт·ч). (7.48) Wполезн 2. По показателям объемов производства:

• Себестоимость валовой продукции (в энергетике – себестоимость выработки энергии) – определяется делением годовых издержек элек тростанции или энергогенерирующего объекта к объёму валовой про дукции.

• Себестоимость товарной продукции – это отношение тех же из держек производства к объему товарной продукции, т. е. к отпущенной энергии.

Принципиально возможно существование себестоимости реализо ванной продукции как отношение издержек энергосистемы (И) к объёму реализации (к величине оплаченной продукции). На практике эти виды себестоимости применяются только в тех случаях, когда соответствую щие объемные показатели (условно-чистая, чистая продукция) являются основными в плановой и отчетной работах. А себестоимость реализации вычислить на практике очень трудно, поскольку запаздывающие плате жи могут поступить в любой момент.

3. По периоду разработки:

• Плановая себестоимость – затраты предприятия (производствен ного объединения, отрасли) на изготовление единицы продукции опре деленного вида, рассчитанные на плановый период (месяц, квартал, год), исходя из технико-экономических норм и нормативов расходова ния сырья (топлива), энергии, вспомогательных материалов, использо вания оборудования, трудовых затрат, плановых цен.


• Фактическая себестоимость – характеризует размеры действи тельно израсходованных средств на выпуск продукции, определенных по фактическим материальным, трудовым и финансовым затратам.

Степень выполнения плановых заданий по снижению себестоимо сти производится на основе сопоставления плановых затрат с фактиче скими. Экономия будет создаваться в случае улучшения использования основных производственных фондов, трудовых и материальных ресур сов.

• Проектная себестоимость – используется в технико-экономи чес-ких обоснованиях проектов внедрения достижений научно-техни чес-кого прогресса, при оценке эффективности мероприятий по ре конструкции и техническому перевооружению производства и т. п.

4. По степени учета производственных затрат и по экономическому содержанию:

• Цеховая себестоимость – отражает затраты цеха на изготовление выпускаемой продукции.

На энергетических предприятиях в связи с отсутствием незавер шенного производства цеховая себестоимость энергии не рассчитывает ся, кроме энергоремонтных предприятий и некоторых других видов вспомогательных производств.

• Фабрично-заводская себестоимость – это затраты цеха (цеховая себестоимость) и общезаводские расходы, т. е. расходы по управлению предприятием (заработная плата персонала заводоуправления, амортиза ция и текущий ремонт зданий общезаводского назначения и т. д.). Величи на фабрично-заводской себестоимости включает общезаводские расхо ды в процентном отношении от цеховой себестоимости.

Вычисляются заводские эксплуатационные расходы как сумма затрат отдельных цехов предприятия (И цех) и общезаводских расхо дов (Иобщ):

И зав = И цех + И общ (р./год). (7.49) Заводская себестоимость есть отношение заводских эксплуатаци онных расходов к объему продукции, отпущенной потребителю (Потп):

И зав S зав = (р./ед. продукции). (7.50) П отп Возможно, что объем отпущенной продукции отличается от выра ботанного количества (Ппроиз) на величину собственных потребностей (внутризаводских нужд – Псн). Тогда могут возникнуть понятия за произ водской себестоимости произведенной ( S зав ) и себестоимости отпу отп щенной продукции ( S зав ):

И зав произ S зав = (р./ед. продукции);

(7.51) П произ И зав отп S зав = (р./ед. продукции). (7.52) П произ П сн Полная себестоимость – складывается из затрат на производство и • реализацию продукции, т. е. это фабрично-заводская себестоимость плюс внепроизводственные расходы (стоимость тары, приобретенная на стороне, отчисления сбытовым организациям в соответствии с установ ленными нормами и договорами), а также и непроизводственные расхо ды (потери от брака, недостача материалов и готовой продукции) на ре ализацию продукции в сфере обращения (Иреал):

И зав + И реал S полн = (р./ед. продукции). (7.53) П отп Отраслевая себестоимость – включает также общеотраслевые за • траты (Иотр) по управлению отраслью, на создание единого отраслевого фонда и другие расходы по отрасли в целом:

И зав + И реал + И отр S отр = (р./ед. продукции). (7.54) П отп 7.5. Годовые издержки и себестоимость производства на энергетических предприятиях Годовые издержки производства в промышленности, в том числе в энергетике, рассчитываются по отдельным составляющим. На основе таких расчетов планируется потребность предприятия в оборотных средствах, определяется их фактический расход, составляется общая смета издержек производства и анализируются пути снижения себесто имости продукции. Структура затрат и себестоимости энергии по отдельным типам энергопредприятий весьма различна (табл. 7.1).

Таблица 7. Структура себестоимости производства электроэнергии на электростанциях различных типов, % Составляющие себестоимости ТЭС и АЭС ГЭС Сети электроэнергии Топливо 50–70 – – Амортизация (включая отчисления 28–18 80–85 50– на капитальный ремонт) Заработная плата 10–6 6–8 24– Прочие 12–6 14–7 26– Всего 100 100 Как следует из данных табл. 7.1, основным элементом затрат в структуре издержек производства по ТЭС и АЭС являются затраты на топливо. Широкий диапазон колебаний их доли (50–70 %) в основном объясняется большими различиями в рыночных ценах на топливо в за висимости от его вида, теплоты сгорания и дальности транспорта. Из вестна зависимость, по которой эта статья больше (по сравнению с дру гими статьями) на крупных предприятиях и относительно уменьшается на мелких. Большая доля амортизации на АЭС возникает из-за более высокой фондоёмкости этого типа электростанций по сравнению с ТЭЦ и ГРЭС.

Высокий удельный вес амортизации в структуре элементов затрат по ГЭС и сетевым предприятиям объясняется отсутствием затрат на топливо. Кроме того, для ГЭС характерна чрезвычайно высокая стои мость основных производственных фондов. На величину себестоимости производства электроэнергии на ГЭС в большой степени влияют при родные факторы и, прежде всего, водность года. Основной составляю щей годовых издержек на ГЭС являются амортизационные отчисления.

Менее 50 % приходится на сумму всех остальных элементов затрат, в том числе затрат на ремонт, заработную плату эксплуатационного пер сонала, общестанционные и прочие расходы.

Все элементы затрат, как известно, разделяются на услов но-пере-менные и условно-постоянные. В основе этой классификации лежит зависимость каждого из элементов затрат от объема произ водства. К условно-переменным относятся затраты, которые практиче ски пропорциональны объему выпускаемой продукции.

На ТЭЦ, ГРЭС и АЭС к ним относятся затраты на топливо и покуп ную воду, все остальные – к условно-постоянным.

А в сетевых предприятиях и на ГЭС все элементы затрат относятся к условно-постоянным, так как их величины практически не зависят от количества вырабатываемой и передаваемой энергии.

Особый интерес представляет методика калькуляции себестоимо сти совместного (комбинированного) производства электрической энер гии и теплоты на ТЭЦ.

Поскольку ТЭЦ вырабатывает и отпускает два вида энергии, из держки производства здесь должны быть распределены между этими видами, с тем чтобы определить себестоимость производства каждого из них.

В основе действующей методики калькуляции лежит физический (балансовый) метод распределения затрат между электроэнергией и теплотой.

Его сущность состоит в том, что расход топлива на отпущенную потребителям теплоту (Вт) принимается таким, каким он был бы, если бы тепло отпускалось потребителям непосредственно из котельной ТЭЦ, имеющей КПД = к:

Bт = bк Qгод. (7.55) bк = 0,143. (7.56) к Расход топлива на производство электроэнергии (Вэ) определяется как разность между общим расходом топлива (В) и расходом на отпуск теплоты (Вт):

Bэ = В Вт. (7.57) При использовании физического метода распределения затрат весь эффект от комбинированного производства энергии относится полно стью на электроэнергию. Удельные расходы топлива и соответственно себестоимость производства тепла на ТЭЦ при этом оказываются даже хуже, чем в современных отопительных и производственно-отопитель ных котельных. А показатели производства электроэнергии, напротив, существенно лучше, чем на самых крупных современных КЭС. Так, удельные расходы топлива в среднем на ТЭЦ составляют величины по рядка 250 кг у.т./кВт·ч, а при использовании противодавленческих тур бин – до 180, против обычных 320 кг у.т./кВт·ч на крупных ГРЭС.

Действительная эффективность теплофикации состоит в том, что тепло, отпускаемое из отборов турбин, прежде чем отправиться потре бителю, работает, вырабатывает электроэнергию. Очевидно, физиче ский метод не учитывает этого, т. е. электроэнергия, выработанная на тепловом потреблении (по теплофикационному циклу), как бы ничего не стоит, «бесплатно» плюсуется к общей выработке. В то же время теп ло расценивается так, будто бы оно обладает энергетическим потенциа лом высокого и сверхвысокого давления. Потребителю такое тепло, естественно, не нужно, но его стоимость включает амортизацию дорого стоящего котельного оборудования, предназначенного к работе на вы соком давлении и с высокими температурами;

высока и стоимость об служивания, ремонта такого оборудования и т. д. В результате сегодня тепло ТЭЦ стоит дороже, чем получаемое от котельных, даже не самых экономичных.

Прежде эффект теплофикации расценивался по двум слагаемым:

1) за счет выработки электроэнергии, более дешевой, чем на КЭС;

2) за счет централизации теплоснабжения, более качественного и дешевого тепла, чем в городских котельных. Теперь это второе преиму щество не просто утеряно, оно превратилось из преимущества в недо статок.

Физический метод декларативно принят в системе Минпромэнерго, хотя существуют и другие способы разноски затрат для комбинирован ных производств. Не удается применить физический метод, например, на ТЭЦ-ПВС (паро-, воздушно-, силовых), на которых одновременно с электрической и тепловой энергией вырабатывается сжатый воздух.

Также приходится прибегать к иным методам при экономических оцен ках одновременного комбинированного производства электро-, тепло энергии и холода;

при утилизации тепловой энергии в технологических установках, когда наряду с основной неэнергетической продукцией производится пар или горячая вода.

Наиболее подходящим для подобных случаев является распределе ние затрат пропорционально энергетической ценности вырабатываемых энергоносителей, оцененных:

• либо по теоретическим эквивалентам (1 кВт·ч = 0,86 ккал = 0,123 кг у.т.);

• либо по действительным коэффициентам приведения, исчислен ным по первичному энергоресурсу с учетом всех потерь трансформации и преобразований (1кВт·ч = 0,35 кг у.т., 1 Гкал=185 кг у.т.).

Для разноски расходов в случаях, когда одновременно производит ся энергетическая и неэнергетическая продукция, единого рецепта нет, здесь нужно учитывать конкретные условия. Так, если энергия выраба тывается побочно (а могла быть выброшена), очевидно, следует срав нить производственные затраты с утилизацией энергии и без нее. В дру гих случаях возможно распределение затрат пропорционально стоимо сти энергетической и неэнергетической продукции, определенной по действующим ценам и тарифам и т. д.


На ТЭЦ с бесцеховой структурой управления учет затрат по фазам производства не ведется. Все элементы затрат, определенные в целом по электростанции (И), распределяются пропорционально расходу услов ного топлива на электроэнергию (Иэ) и теплоту (Ит), отпускаемым по требителям:

И В И э = э ;

(7.58) В И В И т = т. (7.59) В Отсюда вычисляется себестоимость электрической и тепловой энергии на ТЭЦ:

И S э = э (р./кВт·ч);

(7.60) Wотп И S т = т (р./Гкал). (7.61) Qотп При цеховой структуре управления ТЭЦ рассчитываются издержки производства по цехам (фазам производства).

В укрупненных расчетах статьи калькуляции определяются:

а) по топливно-транспортному и котельному цехам (включая хим водоочистку);

б) по турбинному и электрическому цехам.

Кроме того, отдельной статьей учитываются общестанционные расходы по каждой фазе производства и предварительно составляется цеховая смета затрат.

1. В смете затрат по топливно-транспортному цеху (Итт) отражают ся затраты на доставку топлива от станции назначения до топливного склада или на работу разгрузочных устройств котельной, затраты на со держание складов, расходы по доставке топлива со складов к котельной.

2. По котельному цеху (Ик) рассчитываются: расход всех видов сжигаемого топлива;

затраты на эксплуатацию, ремонт и амортизацию зданий и оборудования котельной;

заработная плата цехового и обслу живающего персонала;

другие расходы, связанные с содержанием ко тельной;

расходы на химводоочистку, в том числе стоимость покупной воды.

3. В машинном цехе учитываются издержки (Им) по эксплуатации, ремонту и амортизации зданий и оборудования машинного зала, соору жений, обслуживающих водоснабжение для охлаждения машин и кон денсации пара, заработной плате обслуживающего персонала.

4. В смете затрат по электрическому цеху (И эц) отражаются расхо ды, связанные с эксплуатацией генераторов, трансформацией электро энергии, отпуском ее с шин электростанции в сеть и на собственные ну жды, а также расходы по содержанию электролаборатории.

Отдельно вычисляются расходы по теплофикационному отде ле-нию ТЭЦ (Ито) – на эксплуатацию и обслуживание подогревателей сетевой воды.

Смета общестанционных расходов (Иобщ) включает затраты:

• на содержание административно-управленческого аппарата;

• обслуживание и амортизацию основных (непроизводственных) фондов общестанционного назначения.

Все затраты по цехам рассчитываются по нормам потребления:

• вспомогательных материалов;

• топлива;

• износа инструментов и инвентаря;

• нормативам трудоемкости отдельных видов работ или на основе штатных расписаний по отдельным категориям работников.

В соответствии с физическим методом затраты основных цехов, участвующих в выработке двух видов энергии (топливно-транспортного и котельного), распределяются между электроэнергией и теплотой про порционально расходам топлива. Затраты цехов, участвующих в выра ботке только одного вида, относятся на соответствующий вид энергии полностью. Например, расходы электрического цеха, а также затраты машинного цеха (условно) – на производство электроэнергии. Расходы по теплофикационному отделению должны быть отнесены на произ водство теплоты. Тогда прямые затраты, без общестанционных – Ип, распределенные на электрическую и тепловую энергию, соответственно составят:

В И пэ = (И тт + И т ) э + И эц + И м ;

(7.62) В В И пт = (И тт + И к ) т + И то ;

(7.63) В И п = И пэ + И пт. (7.64) Общестанционные расходы на ТЭЦ (Иобщ) распределяются между электроэнергией и теплотой пропорционально прямым затратам на каж дый из этих видов энергии:

И И общ = пэ ;

э (7.65) И п И И общ = пт.

т (7.66) И п Таким образом, расчетные формулы для разноски затрат и опреде ления издержек производства, относимых соответственно на электро энергию и теплоту, вырабатываемые ТЭЦ, запишутся в виде:

В э И э = (И тт + И к ) э + И эц + И м + И общ ;

(7.67) В В т И т = (И тт + И к ) т + И то + И общ. (7.68) В В плановых расчетах допускается упрощенная калькуляции себе стоимости электрической и тепловой энергии на ТЭЦ по основным ста тьям затрат – топливу, амортизации, заработной плате и прочим (обще станционным) расходам (табл. 7.2).

Таблица 7. Форма упрощённой калькуляции себестоимости энергии на ТЭЦ с цеховой структурой управления Стадии производства и се- Статьи калькуляции Распределение бестоимость энергии затрат на топливо амортизация зарплата прочие всего электро- теплоту энергию Затраты по топлив но-транспортному и котель Ит 0,5 Иа 0,35 Изп – ИК ИКЭ ИКТ но-му цехам, тыс. р.

Окончание табл. 7. Стадии производства и се- Статьи калькуляции Распределение бестоимость энергии затрат на топливо амортизация зарплата прочие всего электро- теплоту энергию Затраты по турбинному и электрическому цехам, – 0,45 Иа 0,35 Изп – ИМ ИМЭ ИМТ тыс. р.

Общестанционные расхо- – 0,05 Иа 0,3Изп Ипр ИО ИОЭ ИОТ ды, тыс. р.

Всего по ТЭЦ, тыс. р., Ит Иа Изп Ипр И Иэ Ит из них: Иэ-зп на электроэнергию, р. Иэ-т Иэ-а Ит-зп Иэ-пр Иэ на тепло, р. Ит-т Ит-а Ит-пр Ит Себестоимость:

электроэнергии, Sэ-т Sэ-а Sэ-зп Sэ-пр Sэ-отп коп./кВт·ч тепла, р./Гкал Sт-т Sт-а Sт-зп Sт-пр Sт-отп Глава ЦЕНЫ И ТАРИФЫ НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ 8.1. Основные подходы к ценообразованию в условиях рынка Энергетические тарифы являются прежде всего ценами и потому должны подчиняться законам рыночного ценообразования.

Обычно цена на любую продукцию формируется на рынке в зависи мости от соотношения спроса и предложения. Любой производитель дол жен получить за свою продукцию такую сумму, чтобы покрыть издержки производства и получить минимальную прибыль для обновления оборудо вания, развития производства, выживания в условиях рынка.

Издержки фирмы делятся на два вида: постоянные и переменные.

Валовые издержки – сумма постоянных и переменных издержек.

Цена за товар должна быть не ниже валовых издержек. Хотя макси мальная цена на конкурентном рынке определяется спросом, а мини мальная – валовыми издержками, любая фирма при установлении цены должна учитывать и цены конкурентов.

Выступая на рынке, производители следуют экономическому зако ну максимальной прибыли, стремятся извлечь максимальную выгоду.

Поэтому цена формируется под влиянием соотношения спроса и предложения на соответствующую продукцию.

На конкурентном рынке фирма выбирает цену на товар, руко водствуясь следующими методами ценообразования:

• особенностями товара;

• поведением потребителей и изменением спроса (степенью его эла стичности);

• ценами конкурентов.

Фирмы могут повышать цены до любого уровня на товары, не име ющие государственного контроля по ценам. Государственное регулиро вание осуществляется для продукции предприятий-монополистов в ин тересах общества. Мошенническое повышение цен встречается при сбыте товаров широкого потребления.

Цены и тарифы на энергетическую продукцию значительно меньше подвержены рыночной конъюнктуре, так как, во-первых, спрос на энер гию практически постоянен, неэластичен, и, во-вторых, топливная про мышленность и энергетика в основном являются естественными моно полистами. В этих условиях регулированием цен на энергетическую продукцию занимается государство, устанавливая региональные тарифы на энергию и некоторые виды топлива.

Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ определены на федеральном уровне следующими норма тивными правовыми документами:

1. Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 г. № 41–ФЗ.

2. Федеральным законом «Об электроэнергетике».

3. Постановлением Правительства РФ «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» от 26 февраля 2004 г. № 109.

4. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» от февраля 2004 г. № 89.

5. Методическими рекомендациями по расчету тарифов.

Тарифы формируются в соответствии с указанными документами.

Органами государственного регулирования тарифов выступают:

• Федеральная служба по тарифам (ФСТ);

• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ФСТ регулирует тарифы на электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую организациями, поставляющими электрическую энер гию на оптовый рынок, услуги по передаче электрической энергии по сетям, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению и иные услу ги, оказываемые на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

На ФОРЭМ существует конкуренция только между производителя ми электрической энергии. Цена на ФОРЭМ устанавливается федераль ной службой по тарифам.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации регулируют тарифы на электрическую и тепловую энергию (за исключе нием тепловой энергии, вырабатываемой организациями, поставляющи ми электрическую энергию на оптовый рынок).

На региональном рынке электрической энергии в рамках каждого АО «Энерго» в настоящее время конкуренция отсутствует, а цена на электрическую энергию утверждается региональными комиссиями.

На региональном уровне устанавливается стоимость 1 кВт·ч элек трической энергии для разных потребителей в рамках, определённых на федеральном уровне, предельных (минимального и максимального) уровней тарифов. То есть тариф для разных потребителей разный, это так называемое перекрестное субсидирование. Также в рамках предель ных (минимального и максимального) уровней тарифов устанавливают ся тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распредели тельным сетям.

Следует отметить, что не на всю территорию Томской области электроэнергия поступает от Томскэнерго. К сожалению, есть такие на селенные пункты, где отсутствуют распределительные сети Томскэнер го, а электроэнергия поступает от дизельных электростанций (Алексан дровского, Каргасокского, Верхнекетского, Тегульдетского, Асиновско го, Парабельского, Колпашевского районов).

Стоимость электроэнергии от дизельных электростанций гораздо выше, чем в Томскэнерго, поэтому принято решение о бюджетном до тировании разницы в ценах для населения из расчета 800 кВт·ч в год на 1 чел. Для областного бюджета – это около 95 млн рублей в год.

Население рассчитывается за электричество, как правило, по счет чикам. Для электроплит к тарифу применяется коэффициент 0,7. 30-ки лометровая зона для Томска отменена. С 1993 по 2002 гг. в соответ ствии с постановлением Правительства РФ от 15 октября 1992 г. № население, проживающее в 30-километровых зонах вокруг действую щих атомных электростанций, оплачивало электроэнергию по льготно му 50-процентному тарифу. Действие льготного тарифа отменено поста новлением Правительства РФ от 24 августа 2002 г. № 630 с 2003 г. Вме сте с тем, в целях недопущения негативных последствий отмены указан ного льготного тарифа и в соответствии с Федеральными законами «О радиационной безопасности населения» и «Об использовании атомной энергии», Правительство РФ в 2003–2004 гг. возмещало расходы на применение льготного тарифа из Фонда софинансирования социальных расходов. Для этого соответствующим субъектам федерации был уста новлен повышенный уровень возмещения расходов на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Однако Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» повы шенный уровень возмещения расходов соответствующим субъектам Российской Федерации уже не был предусмотрен.

Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию производится теперь не только по представлению энергоснабжающими организациями расчетов и обоснований, но и по инициативе регулирую щего органа. В качестве периода регулирования принимается календар ный год. Так, если производитель имеет высокую цену производства и соответственно низкую рентабельность, он при необходимом обоснова нии, подтвержденном экономическими расчетами, имеет право по со гласованию с региональной комиссией повысить отпускные тарифы не более чем на 15 %. Если требуется более резкое увеличение тарифа, это возможно только с разрешения ФСТ при обоснованности такого повы шения очень вескими причинами.

Основные принципы региональной тарифной политики:

1. Экономическая обоснованность тарифа, т. е. тариф не должен быть ни завышен, ни занижен. В обязательном порядке проводится экспертиза тарифов. Определение состава расходов при осуществлении регулируемой деятельности и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. В цены и тарифы не включаются расходы организаций, связанные с привлечением этими организациями избыточных ресурсов, недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей, а также иные необоснованные расходы, например, финансирование за счет регулируемой деятельности работ и услуг, не относящихся к ней.

То есть в этом случае регулирующий орган обеспечивает баланс экономических интересов производителей и потребителей услуг.

2. Создание условий для привлечения инвестиций.

Инвестированный в производство капитал учитывается в тарифе при условии утвержденной инвестиционной программы.

3. Открытость информации о ценах и тарифах. Так, в администрации Томской области создана Межведомственная комиссия по тарифной политике, на заседаниях которой проводятся коллегиальные обсуждения тарифов перед их утверждением. Например, в 2004 г. прошли серьезные обсуждения тарифов на тепло и электричество, в результате чего тарифы подорожали значительно меньше, чем предлагалось. Все нормативные правовые акты по установлению тарифов публикуются в СМИ.

4. Сокращение перекрестного субсидирования. Так, с 1 января 2004 г. на территории Томской области была отменена практика установления различных по величине тарифов в зависимости от групп потребителей на услуги теплоснабжения. Но в настоящее время пока сохраняется перекрестное субсидирование на электроэнергию. Это может привести к резкому одномоментному росту тарифа. В этом секторе существует перекрестное субсидирование по уровням напряжения: высокий уровень субсидирует низкий. На высоком уровне работают два энергоемких предприятия ЗАО «ЭСКОМ» и ООО «Томскнефтехим», которые потребляют около 44 % электроэнергии. В 2004 г. эти предприятия заявили о своих намерениях выйти на оптовый рынок электроэнергии. Если бы ФСТ разрешила такой выход, то для оставшихся потребителей тариф бы возрос следующим образом: для населения – на 50 %, прочих потребителей – на 40 %. Такой одномоментный вывод энергоемких потребителей на оптовый рынок повлечет за собой ряд негативных последствий:

уменьшение объема товарной продукции ОАО «Томскэнерго»

• привело бы к снижению налогооблагаемой базы;

• значительный рост тарифов для группы «Прочие потребители»

снизил бы конкурентоспособность их продукции;

• увеличилась бы нагрузка на бюджет в связи с ростом оплаты элек троэнергии по высоким тарифам.

Появились бы основания (превышение предельных максимальных уровней тарифов на электроэнергию, установленных на федеральном уровне) для отмены тарифов на 2005 г., что ухудшило бы финансовое состояние ОАО «Томскэнерго», других энергоснабжающих организа ций и парализовало бы их деятельность. Следует понимать, что сокра щая перекрестное субсидирование, мы создаем благоприятные условия для развития реального сектора экономики.

5. 100-процентная оплата услуг потребителем при усилении мер адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения.

Каковы основные направления тарифной политики на уровне госу дарства в секторе естественных монополий? Основная задача – разде лить сектор естественных монополий на реальную монополию и ее конкурентоспособный сектор.

В электроэнергетике естественной монополией являются только сети, по которым осуществляется передача и распределение электро энергии, а производство – это конкурентоспособный сектор. С 2004 г.

в России началась так называемая распаковка региональных АО «Энерго», когда предприятия наподобие Томскэнерго разделялись на 5–6 пред приятий, само основное производство – отдельно, транспортировка – отдельно, вспомогательные производства – тоже отдельно. Гарантиро ванный объем заказов от предприятия основного производства предпри ятиям вспомогательных производств (например, ремонтные работы) планируется год от года снижать и увеличивать долю вспомогательных работ, размещаемых на основе конкурса, т. е. будут созданы условия для сокращения себестоимости вспомогательных и основных работ.

Распаковка Томскэнерго намечена в 2005 г. Свободный рынок электроэнергии будет создан не одномоментно, а постепенно. Сейчас вводится так называемый рынок 5–15, в Европейской части России он начал функционирование в прошлом году, а в Сибири скорее всего бу дет введен в этом году. Что такое рынок 5–15? Это когда от 5 до 15 % электроэнергии будут продаваться по свободным, нерегулируемым ценам.

Летом 2004 г. на совещании, проводимом ФСТ, была озвучена информа ция о том, что ряд производителей продавали энергию на свободном рын ке дешевле, чем была установлена ее цена регулирующим органом.

В систему тарифов входят:

тарифы на электрическую энергию на оптовом рынке и/или их 1) предельные (минимальные или максимальные) уровни, включая регули руемый сектор (двуставочные тарифы), сектор отклонений (двуставоч ные с учётом повышающих коэффициентов) и сектор свободной торгов ли (предельные уровни);

2) тарифы на электрическую энергию и тепловую энергию на роз ничном рынке (не могут быть выше предельного уровня);

3) тарифы (размер платы) на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии и на розничном рынке теп ловой энергии.

При регулировании тарифов могут устанавливаться:

1) тарифы (фиксированные размеры тарифов на единицу продукции, работ, услуг);

2) предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов.

При регулировании тарифов может применяться:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала;

3) метод индексации тарифов.

В основном используется метод «экономической обоснованности»

или его называют «издержки плюс». Метод заключается в следующем:

все материальные затраты рассчитываются исходя из отраслевых нормативов расходов и уровня цен на материальные затраты на следующий год (либо официальный прогноз цен, либо регулируемые цены, либо цены договоров, заключенных на основании проведенных конкурсов, при отсутствии указанных данных применяются прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности), при отсутствии отраслевых норм расхода применяются экспертные оценки. Расходы на оплату труда учитываются в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями. При установлении цен и тарифов учитываются национальные стандарты, санитарные правила и нормы и другие акты законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также акты органов местного самоуправления, регулирующие сроки, качество, периодичность и объемы работ по оказанию услуг.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.