авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

Название монографии:

Стратегическое управление развитием спиртовой и водочной промышленности

Рецензенты: д.э.н., профессор Никитин С.А., д.э.н. профессор Измалкова С.А.

В монографии обобщены научные результаты, полученные автором за

многолетний период изучения проблемы по формированию эффективной системы

стратегического управления развитием корпоративных образований в спиртовой и

водочной промышленности. Работа основана на комплексном исследовании, которое включает в себя все этапы решения поставленных задач – от разработки теоретических, методологических и методических основ до практических рекомендаций и внедрения.

Представляет интерес для руководителей и специалистов предприятий, научных работников, преподавателей и студентов.

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ СПИРТОВОЙ И ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ 1.1 Отраслевые проблемы стратегического развития спиртовой и водочной промышленности России 1.2 Проблемы государственного регулирования спиртовой и водочной промышленности 1.3 Проблемы формирования эффективной системы стратегического управления промышленной корпорацией в спиртовой и водочной промышленности 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ КОРПОРАТИВНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СПИРТОВОЙ И ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 2.1 Управление корпорацией в системе децентрализованных хозяйственных механизмов стратегического управления 2.2 Промышленная корпорация как один из основных институтов спиртовой и водочной промышленности 2.3 Корпоративное управление как инструмент реализации стратегии промышленной корпорации 2.4 Методика оценки эффективности стратегически ориентированной системы корпоративного управления промышленной корпорацией в спиртовой и водочной промышленности МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МНОГОСЛОЙНОЙ ИЕРАРХИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ДЛЯ КОРПОРАТИВНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СПИРТОВОЙ И ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 3.1 Теоретико-методологическое содержание экономической стратегии 3.2 Особенности стратегического управления промышленной корпорацией в спиртовой и водочной промышленности 3.3 Иерархия стратегий и их интеграция в систему стратегического управления корпорацией в спиртовой и водочной промышленности 4 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМНОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЕЙ БИЗНЕСА В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

КОРПОРАЦЯМИ В СПИРТОВОЙ И ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Методические основы реструктуризации спиртовой и водочной 4. промышленности 4.2 Управление реализацией стратегии развития корпораций в спиртовой и водочной промышленности в условиях системной реструктуризации бизнеса 4.3 Методические подходы к оценке эффективности реструктуризации спиртовой и водочной промышленности СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СПИРТОВОЙ И ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 5.1 Совершенствование размещения спиртовой и водочной промышленности 5.2 Основные стратегические направления развития информационной базы и оптимизации организационной структуры стратегического управления отраслью 5.3 Государственная стратегия в сфере алкогольной политики в Российской Федерации 5.4 Рекомендации по решению технико-экономических проблем производства спирта и расширению его использования в качестве моторного топлива ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

1 СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ СПИРТОВОЙ И ВОДОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ 1.1 Отраслевые проблемы стратегического развития спиртовой и водочной промышленности России В состав пищевой промышленности входят более 40 специализированных отраслей, подотраслей и отдельных производств. Все их объединяет единство потребительского назначения производимого специфического продукта – пищевой продукции, что, в свою очередь, определяет специфические требования к исходному сырью, применяемой технологии, системе машин и всей материально-технической базе и к персоналу.

Существуют определенные проблемы при классификации табачной, спиртовой, ликероводочной, винодельческой, пивоваренной промышленности. Продукцию этих отраслей лишь с определенной степенью допущения можно назвать продуктом питания (табачные изделия, спирт, водка) или пищевкусовым продуктом (вино, пиво).

По мнению автора, эти отрасли ближе всего к пищевой промышленности, чем к любой другой отрасли промышленности или народного хозяйства.

По установившейся практике, в России алкогольную и табачную промышленность, как в перерабатывающем звене (табачно-ферментационная, спиртовая, первичное виноделие), так и в конечном обрабатывающем (ликеро-водочная, папиросно-сигаретная, пивоваренная), включают в состав отраслей пищевой промышленности, т.к. продукция этих отраслей используется для внутреннего потребления человека, следовательно, специфические требования к их изготовлению, должны быть такими же, как к любому пищевому продукту.

В отдельных странах (США, Япония) эти подотрасли не включают в пищевую промышленность, а выделяют в качестве самостоятельных отраслей - алкогольная, табачная промышленность.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Учитывая важность спиртовой и водочной промышленности как одной из бюджетообразующих отраслей, и ее существенное влияние на качество жизни и здоровье населения, диссертантом предлагается выделить алкогольную промышленность из состава пищевой промышленности.

По способу обработки сырья и полупродуктов, то есть в зависимости от применяемой технологии и, соответственно, используемой системы машин и аппаратов, пищевая промышленность делится на отрасли с преобладанием биохимической, микробиологической и химической основы и отрасли с превалирующей механической основой обработки предметов труда.

К первым, использующим аппаратные процессы, типично относятся жировая, спиртовая и свеклосахарная промышленность, ко вторым, применяющим систему машин сахаро-рафинадная, кондитерская, ликероводочная промышленность.

Основной продукт спиртовой промышленности - спирт этиловый из пищевого сырья [61], [62], [184] – служит сырьем для производства крепких алкогольных напитков, используется в фармацевтической промышленности, находит применение во многих отраслях народного хозяйства.

Спиртовая промышленность напрямую связана с сельским хозяйством.

Производство спирта этилового пищевого базируется на использовании трех видов сырья:

зерна, картофеля и патоки. При этом основная доля всегда приходилась на зерновые ресурсы. В последние годы произошли существенные изменения в сторону вытеснения из спиртового производства картофеля и патоки. Так, если в1963 году в состав спиртовой промышленности входило 326 заводов, использующих в качестве сырья зерно и картофель, 76 – патоку (мелассу), 27 – зерно, то за период с 1990 года по 2000 год доля зерновых культур в общем объеме применяемого сырья возросла с 76,6 % в 1990 году до 94,1 % в 2000 году и стабилизировалась на этом уровне. Картофель к 1996 году перестали использовать, а доля патоки сократилась с 11,0 % до 5,9 % [275].

Процесс изменения структуры сырья для спиртовой промышленности является закономерным процессом, связанным с преимуществами экономических показателей зерновых ресурсов в качестве сырья для спиртового производства. Умеренная стоимость зерна, удобство и простота его транспортировки, возможность длительного (2-3 года) хранения, стабильность химического состава, достаточная степень автоматизации и механизации работ делают зерно незаменимым для производства спирта.

Расчеты показали, что применение зернового сырья дает более высокий выход спирта.

В среднем из 1 тонны зерна получается 33,6 дал спирта, тогда как из патоки – 30,1 дал, © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

из картофеля – 8 дал [10], [38], [275]. С учетом разницы в ценах на эти виды сырья себестоимость этилового спирта из зерна ниже, чем из патоки и картофеля. К зерну, используемому в спиртовом производстве, предъявляются определенные требования, прежде всего по экологической чистоте и содержанию углеводов. В таблице приведены данные о содержании крахмала в различных видах сырья.

Таблица 1 – Содержание крахмала в различных видах сырья [10].

Вид сырья Содержание крахмала, % Пшеница мягкая озимая 54, Пшеница мягкая яровая 53, Рожь 54, Кукуруза зубовидная 59, Кукуруза кремнистая 57, Кукуруза восковидная 54, Ячмень 48, 36, Овес Просо 54, Рис 55, Картофель 15, В принципе, спирт может быть получен из зерна любых культур, но предпочтение отдается голозерным (пшеница, рожь, кукуруза), так как, по сравнению с пленчатыми (овес, ячмень, просо), их переработка менее трудоемка, а, следовательно, более выгодна.

Ежегодно на производство спирта расходуется не более 2-3 % валового сбора зерна. В зависимости от баланса зерновых культур на производство спирта можно направлять различные их виды.

Патоку (мелассу), то есть отходы при производстве сахара из свеклы, перерабатывают в спирт на 6 заводах: в Белгородской (Весело-Лопанский), Воронежской (Краснянский), Курской (имени М.И. Калинина) областях, Кабардино-Балкарии (Котляревский) и Краснодарском крае («Ректинал» и «Фанагория»).

Таблица 2 – Производство спирта этилового из пищевого сырья по федеральным округам России (в порядке убывания объемов производства) [10], [251].

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Федеральный 2003г. 2004г. 2005г. 2006г.

округ Количес Произве Количес Произве Количес Произве Количес Произве тво дено, тво дено, тво дено, тво дено, предпри тыс. дкл предпри тыс. предпри тыс. предпри тыс.

ятий ятий дкл. ятий дкл. ятий дкл.

Центральный 68 35 891 63 36 138 65 31 347 57 23 Приволжский 34 21 035 29 19 741 33 17 624 35 17 Южный 54 8 380 50 10 899 47 15 582 46 9 Сибирский 8 5 423 8 4 608 9 4 175 11 3 Северо-Западный 9 1 346 7 2 281 5 1 114 5 Уральский 7 1 613 7 1 694 6 1 268 5 Дальневосточный 4 785 4 682 3 505 2 В целом по РФ 184 74 473 168 76 044 168 71 615 161 55 Таблица 3 – Сопоставление объемов производства спирта и зерна по федеральным округам России [10], [227], [228].

Федеральный 2002 год 2003 год округ Произведено Собрано зерна Произведено Собрано зерна спирта спирта тыс. дкл. в % млн. т. в % тыс. дкл. в % млн. т. в% Центральный 32 928,0 45,2 15,7 18,1 35 891,0 48,2 12,7 18, Приволжский 20 663,0 28,3 25,2 29,1 21 035,0 28,2 22,1 32, Южный 8 905,0 12,2 26,3 30,4 8 380,0 11,3 16,2 24, Сибирский 6 662,0 9,1 13,9 16,1 5 423,0 7,3 11,3 16, Северо-Западный 1 231,0 1,7 0,5 0,6 1 346,0 1,8 0,5 0, Уральский 1 599,0 2,2 4,4 5,1 1 613,0 2,2 4,2 6, Дальневосточный 935,0 1,3 0,6 0,7 785,0 1,1 0,3 0, В целом по РФ 72 923,0 100,0 86,6 100,0 74 473,0 100,0 67,3 100, В 2005 году в России действовали 168 спиртовых предприятий, которые выработали 71,6 млн. дкл. пищевого этилового спирта [10], [251], [255]. Производство спирта сосредоточено главным образом в центральных, южных районах страны и в Поволжье (таблица 2).

Размещение спиртовых производств, в целом, соответствует размещению сельскохозяйственных зон по производству зерна (таблица 3). Производство спирта в Сибири, на Урале, Дальнем Востоке крайне ограниченно.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Более 40 % предприятий, сосредоточенных в 10 субъектах Российской Федерации – крупнейших производителях спирта, производят более 50 % продукции (таблица 4).

Таблица 4 – Субъекты Российской Федерации – крупнейшие производители спирта в 2005 году [10], [38], [213], [251], [255].

2005г.

Субъект федерации Количество Произведено Собрано зерна* предприятий тыс. дкл. в % тыс. т. в% Кабардино-Балкарская 7 5 638,7 7,9 494,3 0, республика Республика Северная Осетия 17 5 343,5 7,5 139,2 0, Тамбовская область 5 5 087,5 7,1 1 568,0 2, Тульская область 5 3 754,1 5,2 816,8 1, Брянская область 2 3 500,0 4,9 393,3 0, Республика Татарстан 1 3 028,9 4,2 4 615,0 6, Краснодарский Край 5 2 939,4 4,1 5 221,0 7, Республика Мордовия 6 2 823,3 3,9 738,3 1, Рязанская область 17 2 597,9 3,6 751,9 1, Белгородская область 3 2 444,1 3,4 1 310,0 1, Итого 68 37 157,3 51,9 16 047,8 23, Данные по РФ 168 71 615,1 100,0 67 200,0 100, х х х В процентах к данным по РФ 40,5 51, * данные 2003 года Развитие спиртового производства в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии, по мнению автора, связано с двумя основными факторами: наличие сырьевой базы в Краснодарском и Ставропольском краях;

активная поддержка местных властей и создание благоприятных условий для развития спиртовой отрасли. По мере приведения условий развития отрасли в этих регионах в соответствие с условиями в других регионах, возможно падение объемов производства спирта.

В настоящее время ликероводочную продукцию выпускают и реализуют во всех регионах России (таблица 5).

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Таблица 5 – Производство и реализация ликероводочной продукции в 2004-2006 годах по федеральным округам России (в порядке убывания объемов производства) [10], [251].

Количество Произведе- Реализова- Превышение Превыше-ние Федеральный предприя-тий но, но в реализации реализа-ции тыс. дкл. розницу, над производ- над округ тыс. дкл. ством, производ тыс. дкл. ством, % 2004 год Центральный 110 48 003,4 67 074,4 19 071,0 139, Приволжский 63 24 302,1 33 329,2 9 027,1 137, Южный 114 19 088,2 19 118,1 29,9 100, Сибирский 46 9 706,5 31 161,9 21 455,4 321, Северо-Западный 36 25 675,2 25 640,3 -34,9 99, Уральский 25 4 223,0 19 850,4 15 627,4 470, Дальневосточный 26 4623,7 10 169,6 5 546,0 219, Итого 420 135 622,2 206 343,9 70 721,7 152, 2005 год Центральный 101 49 606,3 67 325,8 17 719,5 135, Приволжский 59 25 124,3 33 781,7 8 657,4 134, Южный 110 17 763,9 19 079,8 1 316,0 107, Сибирский 39 8 844,7 32 581,0 23 736,3 368, Северо-Западный 38 23 268,4 27 344,4 4 076,0 117, Уральский 26 3 730,5 21 081,8 17 351,3 565, Дальневосточный 24 4044,9 10 726,0 6 681,0 265, Итого 397 132 382,9 211 920,5 79 537,6 160, 2006 год Центральный 89 42 081,5 69 075,9 26 994,4 164, Приволжский 50 23 627,9 36 546,4 12 9148,1 154, Южный 82 9 401,4 18 345,4 8 944,0 194, Сибирский 36 9 427,4 35 529,8 26 102,4 377, Северо-Западный 32 20 052,3 24 908,6 4 856,3 123, Уральский 24 2 163,4 21 128,9 18 965,5 1004, Дальневосточный 17 2 647,1 9 623,5 6 976,4 369, Итого 330 109 400,9 212 158,4 102 757,5 194, Разница между объемом производства и объемом реализации ликероводочной продукции дает величину теневого оборота водки. В 2005 г. теневой оборот составил 79, млн. дкл., т.е. 37,5% от объема реализации в розницу (таблица 6).

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Таблица 6 – Приблизительная оценка теневого оборота водки в 2004-2005 годах по федеральным округам России, тыс. дкл* Федеральный округ 2004 год 2005 год Сибирский 21 455,40 23 736, Центральный 19 071,00 17 719, Уральский 15 627,40 17 351, Приволжский 9 027,10 8 657, Дальневосточный 5 546,00 6 681, Северо-Западный -34,9 4 076, Южный 29,9 1 316, В целом по РФ 70 721,90 79 537, *По оценке автора Таблица 7 – Сопоставление объемов производства и реализации ликероводочной продукции и численности населения в 2004-2005 годах по федеральным округам России [10], [251].

Федеральный Произведено Реализовано Численность округ в розницу населения тыс.дкл. в% тыс. дкл. в% млн. чел. в% 2004 год Центральный 48 003,4 35,4 67 074,4 32,5 37,7 26, Северо-Западный 25 675,2 18,9 25 640,3 12,4 13,8 9, Приволжский 24 302,1 17,9 33 329,2 16,2 30,9 21, Южный 19 088,2 14,1 19 118,1 9,3 22,8 15, Сибирский 9 706,5 7,2 31 161,9 15,1 19,9 13, Дальневосточный 4 623,7 3,4 10 169,6 4,9 6,6 4, Уральский 4 223,0 3,1 19 850,4 9,6 12,3 8, Итого 135 622,2 100,0 206 343,9 100,0 144,0 100, 2005 год Центральный 49 606,3 37,5 67 325,8 31,8 37,7 26, 25 124,3 19,0 33 781,7 15,9 13,8 9, Северо-Западный Приволжский 17 763,9 13,4 19 079,8 9,0 30,9 21, Южный 8 844,7 6,7 32 581,0 15,4 22,8 15, Сибирский 23 268,4 17,6 27 344,4 12,9 19,9 13, Дальневосточный 3 730,5 2,8 21 081,8 9,9 6,6 4, Уральский 4044,9 3,1 10 726,0 5,1 12,3 8, Итого 132 382,9 100,0 211 920,5 100,0 144,0 100, * данные 2004 года © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Для производства «теневой» водки необходим соответствующий объем «теневого»

спирта.

Значительный объем теневого оборота серьезно затрудняет исследование отраслевых социально-экономических проблем спиртовой и водочной промышленности.

Размещение ликеро-водочных производств в целом соответствует размещению населения (таблица 7).

Чуть более 30 % предприятий, сосредоточенных в 10 субъектах Российской Федерации – крупнейших производителях водки, производят более 50 % продукции (таблица 8).

Таблица 8 – Субъекты Российской Федерации – крупнейшие производители водки в 2005-2006 годах [10], [251].

Субъект Российской Федерации 2005г. 2006г.

Коли- Произ- Коли- Произ чество ведено чество ведено предп- водки, предп- водки, риятий тыс. дкл. риятий тыс. дкл.

Московская область 31 24 356,3 27 22 352, г. Москва 14 10 533,1 13 8 282, Ленинградская область 5 7 773,3 5 7 418, г. Санкт-Петербург 10 5 761,7 7 5 303, Республика Татарстан 6 4 774,9 3 4 243, Республика Башкортостан 2 3 978,2 1 3 762, Республика Северная Осетия-Алания 26 7 619,2 20 2 998, Калининградская область 5 3 682,7 5 2 210, Вологодская область 7 2 924,2 4 2 200, Кабардино-Балкарская республика 17 4 104,3 15 1 664, Итого 123 75 507,9 100 60 436, Данные по РФ 397 132 382,9 330 109 400, В процентах к данным по РФ 31,0 57,0 30,3 55, Приведенные данные свидетельствуют о том, что спиртовая и водочная промышленность являются высококонкурентными отраслями. Для таких отраслей рынок является самым надежным инструментом эффективного использования сырья, расширения сырьевой базы наиболее экономичным путем, и, соответственно, рационального размещения предприятий. Рынок с его жесткой конкуренцией отсекает излишние расходы по транспортировке сырья, товаров, персонала.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Отраслевые проблемы стратегического развития спиртовой и водочной промышленности взаимообусловлены проблемами отрасли на микроуровне – уровне отдельных производителей спирта и ликероводочных изделий. Стратегические тенденции развития отрасли на микроуровне выглядят следующим образом.

В 1984 году в России действовали 187 спиртовых заводов и 123 ликероводочных предприятия. Они вырабатывали соответственно 97 млн. дкл. спирта и 196,5 млн. дкл.

ликероводочной продукции [275].

После принятия постановления «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»

[184] в 1985 году производство ликероводочной продукции и спирта для ее приготовления резко сократилось. За 1986-1988 годы из строя вывели около трети мощностей по производству спирта и водки, закрыли и передали другим ведомствам 75 спиртзаводов (42 % их общего количества). Объем производства спирта в 1987 году составил всего 52 % к уровню 1985 года. По производству спирта уровень 1985 года был достигнут в году, по производству ликероводочных изделий – в 1993 году [221], [275].

С 1989 года после признания ошибочными методов борьбы с пьянством и алкоголизмом, которые практически превратились в борьбу с отраслью, деятельность спиртовых и водочных предприятий стала стабилизироваться.

В настоящее время мощности спиртовой и ликёроводочной промышленности в России избыточны. По данным Минсельхоза, отечественные заводы могут за год производить 130 млн. дал спирта (реальная загрузка – 54 % от указанного уровня) и млн. дал водки и ликёроводочных изделий (34 %) [255]. То есть на рынке наблюдается очевидный избыток игроков. По оценкам экспертов рынка в среднесрочной перспективе количество игроков будет сокращаться и достигнет в итоге максимум 20-30 компаний [10].

Если рассматривать проблемы и тенденции развития рынка спирта и рынка водки и ликероводочных изделий Российской Федерации за последние годы, то наблюдается такая картина.

С 2000 года производство спирта этилового из пищевого сырья в России показывало только положительную динамику (таблица 9). Пик пришелся на 2004 год, когда объем производства по Российской Федерации составил 77,97 млн. дкл.

Таблица 9 – Производство спирта этилового из пищевого сырья в © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Российской Федерации в 2000 – 2006 гг. (млн. дкл.) [2], [10], [255].

Вид продукции 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.г 2006г.

Спирт этиловый из пищевого сырья 63,02 65,83 72,7 71,54 77,97 71,62 55, Сократилось количество предприятий, производящих этиловый спирт из пищевого сырья. В 2005 году их стало на 4,4 % меньше, чем в 2004-м, и на 5,3 % меньше, чем в 2000-м году (таблица 10). В то же время увеличилась загруженность мощностей. Так, расчетное значение среднего для предприятия объема производства (отношение годового объема производства к количеству предприятий) для 2000 года составило 0, млн. дкл., а для 2005 года – 0,43 млн. дкл. Таким образом, можно сделать вывод об увеличении производственных мощностей отдельных предприятий - производителей.

Таблица 10 – Производители спирта этилового из пищевого сырья в Российской Федерации [10], [251], [275].

Наименование 2000 г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

показателя Количество 175 179 181 181 173 отчитавшихся предприятий Производители-лидеры увеличивают производственные мощности, по сравнению с общероссийским производством спирта этилового из пищевого сырья (таблица 11).

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Таблица 11 – Доля рынка, занимаемая пятью крупнейшими производителями спирта этилового из пищевого сырья [10], [251].

Год Доля рынка, занимаемая лидерами топ-5, % 2000 26, 2002 26, 2003 28, 2004 30, 2005 32, Поступление акцизов от производства пищевого и технического спирта в 2004- годах представлено в таблице 12.

Таблица 12 – Поступление акцизов от производства спирта пищевого, технического в 2004-2005 годах [46], [209], [215].

Бюджет Наименование показателя 2004г. 2005г.

Федеральный Начислено акцизов, тыс. руб. 4 663 972 5 479 бюджет Поступило акцизов, тыс. руб. 4 216 100 3 569 Коэффициент собираемости, % 90,4 65, Территориальный Начислено акцизов, тыс. руб. 4 327 969 5 378 бюджет Поступило акцизов, тыс. руб. 4 127 760 3 528 Коэффициент собираемости, % 95,4 65, Консолидированный Начислено акцизов, тыс. руб. 8 991 940 10 857 бюджет Поступило акцизов, тыс. руб. 8 343 860 7 097 Коэффициент собираемости, % 92,8 65, Анализируя рынок водки и ликёроводочных изделий, эксперты отмечают, что он является высококонкурентным. В России водку выпускают 384 предприятия – однако 50, % всего объема отгрузок обеспечивается 26-ю лидирующими компаниями [10], [251].

Таблица 13 – Производство водки и ликёроводочных изделий в Российской Федерации за 2000-2005 гг. (млн. дкл.) [10], [255].

Вид продукции 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Водка и ликероводочные изделия 122 131,3 138,7 134,8 135,6 124, © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

В 2005 году наметилось первое падение легального производства водки и ликёроводочных изделий за последние 6 лет. Начиная с 2000 года, производство водки в России показывало только положительную динамику (таблица 13).

Однако уже за 9 месяцев 2005 года водки и ликероводочных изделий в России было произведено 87,6 млн. дал, то есть на 7,9 % меньше, чем за соответствующий период года (за январь-сентябрь 2004г. – 95,04 млн. дал).

Одной из причин начавшегося падения производства эксперты называют принятие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» [184]. Так, сильное влияние на рынок оказало введение акцизной марки нового образца, увеличение требуемого размера уставного капитала предприятий-производителей ликероводочных изделий.

Второй причиной начавшегося падения производства ликёроводочных изделий считается рост потребления вин, коньяков, слабоалкогольных коктейлей и пива, выступающих в качестве товаров-заменителей водочной продукции. То есть, в меняющейся структуре потребления россиянами спиртного, в пересчете на абсолютный алкоголь, водка пока еще доминирует, но ее доля в потреблении медленно снижается.

Таблица 14 – Количество производителей водочной продукции в Российской Федерации в 2000-2005 гг. [251], [275].

Наименование показателя 2000г. 2001г. 2002г 2003г. 2004г. 2005г.

Количество отчитавшихся 618 599 497 464 420 предприятий Начиная с 2000 года количество производителей водочной продукции сократилось на % или на 234 предприятия (таблица 14), притом, что увеличивался объем ее производства (таблица 13). Таким образом, можно сделать вывод об укрупнении предприятий-производителей водки и об увеличении их производственных мощностей.

Отмечая падение производства ликёроводочной продукции, необходимо © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

иметь в виду, что это относится только к легальному производству, тогда как объёмы производства и реализации «серой» водки растут. В 2005 году теневой оборот составил 79,5 млн. дкл., т.е. 37,5 % от объема реализации в розницу. Такая динамика обусловлена многими причинами. Одна из них – рост акцизных платежей. Анализ зависимости объемов производства водки от размера акцизов приведен в таблице 15.

Таблица 15 – Зависимость легального производства водки и ликероводочных изделий от изменения ставки акциза в 1997–2004 гг. [46], [209], [215], [275].

Год Ставка % Собрано % руб./л роста акцизов, роста Характеристики (млн.руб.

) 1 2 3 4 5 74,6 Уплата акцизов за водку и ЛВИ в бюджет за год 1997 45 - 9 выросла почти в два раза (с 5395 млн. руб. до млн. руб.).

32,7 Произошло существенное снижение уровня сбора 1998 50 11 акцизов. При этом во втором и третьем кварталах сборы акцизов были даже ниже, чем в 1997 году, а собираемость акцизов снижалась в течение всего 1998 года.

Только за счет резкого повышения сбора акцизов в четвертом квартале до 3 562 млн. руб., удалось выйти на величину годового сбора, заложенную в бюджете 1998 года. Общепризнанно, что достичь этого удалось в основном административными мерами.

71,5 Самый благополучный год - результат известного 1999 60 20 Указа Президента. Легальное производство за год выросло на 54,6 %. Вместе с тем, рост легального производства в первом квартале практически прекратился и застыл на уровне 55% от всей потреблённой продукции, достигнутом в 4 квартале 1998 года.

Расчетный уровень нелегального производства водки и ликероводочных изделий с учетом неформального оборота в целом за 1999 год составил 40,0%.

22,3 Легальное производство за год снизилось на 9,0 %.

2000 84 40 26 Самое большое за последние 5 лет падение легального производства (с 42 млн. дкл. в 4-м © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 квартале 1999 года до 27,3 млн. дкл. в первом квартале 2000 года).

Впервые с 1996 года была нарушена тенденция роста сбора акцизов в течение одного года. Во втором квартале 2000 года было собрано акцизов существенно меньше, чем в первом.

В течение всего года увеличивалась разница между расчетным, исходя из объемов производства, значением сбора акцизов и реально собранными акцизами.

Повышение ставки акциза не дало соответствующего увеличения поступлений акцизов в бюджет. На размере доходов бюджета уровень легального производства и собираемости акцизов сказывается значительно сильнее, чем увеличение ставок акцизов.

С учетом неформального оборота вырос расчетный уровень нелегального производства и оборота водки и ликероводочных изделий в 2000 году и составил 45,2 %.

36,3 При росте ставок на 5 %, что существенно ниже 2001 88,20 5 уровня инфляции, легальное производство за год выросло на 7,1 %.

С учетом неформального оборота расчетный уровень нелегального производства и оборота водки и ликероводочных изделий в 2001 году уменьшился с 45,2% до 37,5 %.

19,6% При росте ставок налога на 12 % легальное 2002 98,78 12 42 производство выросло только на 5,5 %, акцизов было собрано на 19,6 % больше, собираемость акцизов выросла до 96,2 %. Уровень нелегального производства и оборота водки и ликероводочных изделий составил 33,5 %.

12,3% При росте ставок акцизов на 15 % (выше уровня 2003 114 15 48 инфляции) за 2003 год зафиксировано снижение уровня легального производства на 3,3%, акцизов собрано лишь на 12,3 % больше, чем в 2002 году, при том, что собираемость акцизов выросла с 96,2 до 98, %.

Показанный розничной торговлей уровень нелегального производства и оборота водки и ликероводочных изделий в 2003 году вырос и составил 35 %.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Продолжение таблицы 1 2 3 4 5 8,1% При росте ставок на 18,4 %, что выше заложенного в 2004 135 18,4 – за проект бюджета-2004 уровня инфляции (10 %), первое прогнозировалось дальнейшее снижение легального полугоди производства и темпов роста сбора акцизов.

е. Действительно, в первом полугодии 2004 года темп По роста сбора акцизов снизился с 12,9 до 8,1 %, а данным показанный розничной торговлей уровень МНС нелегального производства и оборота водки и России ликероводочных изделий вырос с 35 % до 37,1 %.

Вместе с тем, легальное производство выросло, но лишь на 2,5 %.

При росте ставок акцизов на 8,1 % (уровень 2005 146 8, инфляции) прогнозируется незначительный рост легального производства.

Однако снижение доли легального производства является важным фактором ужесточения конкурентной борьбы для тех ликёроводочных предприятий, работа которых является законной.

Особое положение товарного рынка спирта и алкогольной продукции, сохранение условий и механизмов регулирования, неадекватных принципу рыночной экономики, порождают целый комплекс проблем развития отрасли.

Это, прежде всего, высокий уровень нелегального производства и оборота алкогольной продукции и связанное с этим недопоступление акцизов в бюджет.

Сохраняется также значительное недоиспользование производственных мощностей предприятий.

Несмотря на ряд негативных тенденций в отрасли, потенциал для дальнейшего развития производства легальной водки еще есть: за счет вытеснения импорта и роста потребления дорогих сортов водки. Очевидно, что решение и той, и другой задачи требует работы над созданием и продвижением новых марок – дешевая неизвестная водка вряд ли сможет вытеснить с рынка признанные западные бренды.

1.2 Проблемы государственного регулирования спиртовой и водочной промышленности Общая дезинтеграция алкогольного рынка является негативным последствием недостаточно эффективного государственного регулирования и свидетельствует об © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

отсутствии последовательной государственной политики, определяющей миссию и вектор стратегического регулирования спиртовой и водочной промышленности.

В мире, в основном, существует в том или ином виде государственная монополия на производство спирта или крепких спиртных напитков. Практически во всех странах отсутствует государственная монополия на производство некрепленого пива. Существуют монополии на розничную продажу алкогольной продукции, например, в скандинавских странах - Швеции, Финляндии, Норвегии. На территории Советского Союза в свое время была государственная монополия, затем, после распада Советского Союза, ряд республик, которые сегодня входят в СНГ, от нее отказались, другие - в том или ином виде сохранили форму государственной монополии. Основная идея государственной монополии в России - это ограничение доступа на рынок свободной продажи крепких алкогольных напитков с целью изменить структуру потребления в сторону более слабоградусных напитков - вина натурального и пива (таблица 16).

Анализ международного опыта показывает, что часто под государственной монополией понимается не форма собственности государства на средства производства, а те или иные механизмы государственного регулирования алкогольного рынка.

Как правило, один из наиболее распространенных методов монополии - это ограничение доступа, ограничение доступности спиртных напитков, ограничение времени их продажи.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Таблица 16 - Примеры стран с монополиями на производство и/или продажу алкоголя [10], [46], [184], [260], [275].

Страна Тип монополии Белоруссия Государственная монополия на производство.

Болгария Государственная монополия на производство и торговлю.

Канада Региональные монополии, контролирующие продажи алкоголя в зависимости от потребления.

Финляндия Монополия на розничную продажу алкогольных напитков (исключая алкогольные продукты крепостью менее 4,7 %).

Франция Монополия на оптовую продажу бренди.

Германия Монополия на оптовую продажу бренди.

Казахстан Информация отсутствует.

Латвия Монополия на производство вин и крепких спиртных напитков. Лицензия, требуемая для продаж.

Литва Монополия на производство вина и крепких спиртных напитков.

Норвегия Монополия на производство крепких спиртных напитков и их розничную продажу.

Российская Лицензирование системы производства и распределения в настоящее время Федерация сосуществует с традиционной государственной монополией.

Швеция Государственная монополия на розничную продажу (кроме продажи некрепкого пива в магазинах бакалеи).

Швейцария Государственная монополия на производство крепких спиртных напитков, но не вина, пива и сидра. Монополия предоставляет лицензии другим производителям.

Республика Государственная монополия на производство и распределение всех трех типов Македония алкогольных напитков.

Турция Государственная монополия на производство и распределение крепких спиртных напитков.

Туркмения Государственная монополия на производство всех трех типов алкогольных напитков.

Украина Государственная монополия на производство крепких спиртных напитков и крепленого вина.

Соединен- Лицензия или монополия в зависимости от штата. 18 штатов имеют ные Штаты монополию на оптовую продажу, из них 10 - монополию на розничную Америки торговлю.

Уругвай Государственная монополия на производство крепких спиртных напитков, которая может лицензировать других производителей.

Некоторые страны, такие как Соединенные Штаты Америки, разрешают местным или региональным властям самостоятельно решать вопрос о лицензировании или монополизации производства и продажи спиртных напитков.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Некоторые страны монополизируют производство ряда алкогольных напитков, но лицензируют производство других. Согласно этой схеме, обычно производство пива отдают в частную собственность по лицензии, в то время как производство крепких спиртных напитков остается в руках государства.

В Европе национальные монополии производства сочетались с гибкими рыночными реформами. В Норвегии, Финляндии и Швеции монополии на производство и продажу спиртного были упразднены. Однако управляемые государством системы распределения оказались более стойкими к приватизации.

Наряду с такими системами, часто вводят ограничения на часы и дни, когда продажа алкогольных напитков может быть разрешена.

Таблица 17 – Примеры стран с системами лицензирования алкоголя [10], [46], [184], [260], [275].

Страна Тип лицензирования 1 Австралия Для продажи алкоголя требуется лицензия.

Австрия Лицензия требуется для производства, продажи или торговли.

Белоруссия Государственная монополия производства: лицензия требуется для распределения.

Чешская Лицензия требуется для производства или распределения пива, вина или республика крепких спиртных напитков.

Дания Лицензия требуется для производства и распределения всех типов алкогольных напитков.

Эстония Лицензия требуется для производства и продажи алкогольных напитков.

Запрещена продажа алкогольных напитков на территории медицинских и детских учреждений, а также в местах, прилегающих к указанным территориям.

Финляндия Лицензия требуется для оптового распределения алкоголя и для розничной продажи пива и напитков крепостью не более 4,7 %.

Индия Лицензирование требуется в тех штатах, где отсутствует сухой закон.

Ирландия Лицензия требуется для производства и распределения всех типов алкоголя (кроме вина отечественного производства и пива).

Италия Лицензия требуется для производства и распределения пива. вина и крепких спиртных напитков.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Продолжение таблицы 1 Япония Лицензия требуется для производства алкогольных напитков, и для продажи через посредников.

Казахстан Лицензия требуется для розничной продажи.

Литва Лицензия требуется для распределения алкоголя, производства пива.

Малайзия Лицензии требуются для производства и продажи алкоголя.

Мальта Лицензия требуется для распределения и производства всех трех типов алкогольных напитков, исключая вино, произведенное в домашних условиях.

Мексика Лицензия требуется для продажи алкоголя.

Нидерлан-ды Лицензия требуется для продажи всех типов алкогольных напитков через посредников и для прямых продаж крепких алкогольных напитков.

Новая Лицензия требуется для 24-х часовых продаж (прямых и через посредников).

Зеландия Норвегия Лицензия требуется для производства пива или вина, а также импорта / экспорта и для продаж прямых или через посредников.

Пакистан Лицензия требуется для употребления спиртных напитков (получение подобной лицензии разрешено только немусульманам).

Польша Лицензия требуется для производства крепких спиртных напитков, для продажи всех трех типов алкогольных напитков.

Португалия Лицензия требуется для производства и продажи пива. вина и крепких спиртных напитков.

Российская Лицензионные системы для производства и продаж в настоящее время Федерация существует наряду с традиционной государственной монополией.

Словакия Лицензия требуется для распределения всех трех типов алкогольных напитков.

Испания Лицензия требуется для производства и распределения пива, вина и крепких спиртных напитков.

Швеция Лицензия требуется для производства или продаж (прямых или через посредников).

Швейцария Государственная монополия на производство крепких спиртных напитков.

Предоставляет лицензии на производство другой содержащей алкоголь продукции.

Турция Лицензия требуется для производства и распределения пива и вина.

Украина Лицензия требуется для производства пива и столового вина и для распределения всех трех типов алкогольных напитков.

Великобри- Лицензия требуется для производства или продажи пива, вина и крепких тания спиртных напитков.

Соединен- В различных штатах существует или монополия, или лицензионная система. ные Штаты штата имеют систему лицензирования. В ряде штатов, где установлена Америки монополия на производство, выдаются лицензии на розничную продажу.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Многочисленные наблюдения показали, что подобные ограничения могут существенно снизить потребление спиртного. В ряде стран система указанных ограничений хорошо организована. Однако законы, направленные на сокращение доступности алкогольных напитков, к сожалению, не всегда соблюдаются.

Один из наиболее распространенных методов ограничения доступности спиртных напитков - лицензирование как их производства, так и продажи. Более 40 стран используют ту или иную систему лицензирования (таблица 17). Как правило, один из наиболее распространенных методов монополии - это ограничение доступа, ограничение доступности спиртных напитков, ограничение времени их продажи.

Рассмотрим известную государственную «монополию» на оборот этилового спирта в Германии [10], [275].

Обусловленная высокой стоимостью производства спирта в Германии, финансовая поддержка его мелких производителей осуществляется посредством предоставления им так называемых дотаций. Однако, в данном случае, дотации представляют собой не денежные выплаты со стороны государства для компенсации повышенных издержек как таковые, а обязательство государства выкупить у производителя заранее установленный объем произведенной готовой продукции (спирта). Причем, при реализации спирта монопольным ведомствам у производителя не возникает обязанности по уплате акциза на спирт, что и оказывает значительное влияние на выживание производств такого типа.

Вместе с тем, содействие государства небольшим производителям спирта осуществляется в строго определенных рамках. Так, ограничивая указанное производство, правительство ФРГ устанавливает жесткие условия: покупка готовой продукции (спирта) осуществляется в пределах объемов, установленных в разрешении на производство, что дает производителю возможность окупить все издержки и получить прибыль.

Осуществляя закупку спирта у первичного производителя, Федеральные монопольные ведомства могут впоследствии реализовывать его крупным компаниям для дальнейшего использования в производстве, либо закупленный спирт может быть переработан в алкогольную продукцию и реализован через специальный центр.

Высокая себестоимость алкоголя в Германии объясняется, среди прочего, использованием для его производства высококачественного, дорогостоящего сырья (фруктов, ягод и т.п.), выращенного в собственных садах производителей. Так, себестоимость безводного спирта в Германии в 3,6 раза выше, чем на мировом рынке.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Такая ситуация становится проблемой в условиях ликвидации границ в рамках ЕС, так как доступ в Германию алкогольной продукции (вин) но низким ценам из южных стран Испания, Италия) упрощается, и немецкая продукция теряет свою (Греция, конкурентоспособность. Кроме того, по оценкам немецких специалистов, поддержка производителя со стороны государства дорого обходится налогоплательщикам.

Несмотря на то, что при открытии границ в рамках ЕС необходимость поддержания отрасли возросла, в настоящее время значение самих монопольных ведомств постепенно снижается. С одной стороны это связано с тем, что их существование не удовлетворяет условиям Европейского законодательства (так как считается, что прочие участники рынка оказываются в неравном положении). С другой стороны, монополии на производство спирта и алкогольной продукции в ФРГ, как таковой, не существует, и монопольные управления планируется упразднить. Однако резко отказаться от дотаций государства алкогольной отрасли представляется нецелесообразным, в связи с чем, функции монопольных ведомств будут переданы другому органу.

Таким образом, правительство Германии заинтересовано в поддержании отечественного производства алкоголя. Во многом отмена дотаций представляется мало возможной по политическим причинам, так как партия Зеленых оказывает существенное влияние на исход каждых выборов. Снижение же себестоимости производства алкоголя неосуществимо по технологическим причинам. Необходимо отметить, что в Германии в последнее время наблюдается тенденция сокращения числа крупных организаций производителей за счет увеличения небольших предприятий.

В Российской Федерации основным документом, регулирующим оборот спирта и алкогольной продукции, является Федеральный закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ с изменениями и дополнениями [184], [254].

В соответствии с законом, государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля соблюдения законодательства, норм и правил в регулируемой области. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится:

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

- регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

регулирование экспорта, импорта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями;

- введение обязательной маркировки федеральными специальными марками и акцизными марками алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации;

- установление видов подакцизной продукции и ставок акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- установление государственных стандартов и утверждение технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- определение видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядка выдачи лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также выдача лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- формирование и ведение государственного реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- установление порядка представления деклараций об объеме производства и оборота исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и (за спиртосодержащей продукции;

- определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе установление единого порядка аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

установление порядка сертификации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- установление порядка сертификации основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- разработка и принятие федеральных целевых программ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также принятие мер, направленных на устранение недобросовестной конкуренции, охрану окружающей среды;

- установление максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции;

- введение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая государственная автоматизированная информационная система) для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота указанной продукции;

- другие вопросы, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесенные к ведению Российской Федерации иными федеральными законами [184], [254].

В перспективе, по мнению автора, на государственном уровне возможно два основных варианта регулирования алкогольного рынка.

Первый вариант. Введение государственной монополии. Данный вариант предполагает создание федерального казенного предприятия, наделенного монопольным правом на оптовую закупку всех спиртов и их последующую продажу предприятиям производителям ликероводочных изделий. Основные преимущества: прозрачность финансовой деятельности, увеличение загруженности производственных мощностей и значительное сокращение доли «теневого рынка». В то же время введение монополии на производство спирта противоречит Конституции РФ, так как государство должно будет выкупить у частных инвесторов контрольные пакеты акций всех работающих на рынке компаний [223].

Второй вариант. Отсутствие государственной монополии. Вариант предполагает, что частный владелец контролирует полный цикл производства от закупки зерна до реализации спирта. Роль государства в данном случае будет сводиться к контролю за © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.


правильной уплатой акцизов и поддержанию конкуренции на рынке. В этом случае владельцы будут заинтересованы в соблюдении надлежащих требований, касающихся как производства продукции, так и ее сбыта, в противном случае они могут лишиться лицензии.

1.3 Проблемы формирования эффективной системы стратегического управления промышленной корпорацией в спиртовой и водочной промышленности В процессе исследования автором выявлены следующие основные стратегические проблемы развития спиртовой и водочной промышленности.

Проблема 1- Отсутствие единого методологического подхода к пониманию процесса «развитие отрасли». Диссертантом предлагается следующая формулировка: под термином «развитие отрасли» (применительно к спиртовой и водочной промышленности) понимается рост прибыли отрасли и суммы уплачиваемых налогов при фактическом снижении физических объемов выпуска спирта для производства алкоголя и продаж алкоголя, сопровождающийся повышением его качества.

Проблема Избыток производственных мощностей в спиртовой 2 промышленности. В настоящее время предложение на рынке спирта существенно превышает легальный спрос на этот спирт [10], [174]. Избыток предложения так или иначе стремиться попасть на рынок. Мощности спиртовых и ликероводочных заводов превышают потребности народного хозяйства, примерно, в четыре раза. Это провоцирует нездоровую конкуренцию на алкогольном рынке, основанную на схемах уклонения от налогов.

Для создания нормальных условий работы отрасли необходимо привести в соответствие спрос и предложение спирта путем расширения спроса. Спрос можно расширить путем, по которому идет весь мир - это формирование отечественного рынка спиртовых добавок в автомобильное топливо.

Этот рынок совершенно не ограничен. Здесь можно вводить любую самую жесткую денатурацию. И если появится вот этот спрос на излишки спирта, то можно загрузить те заводы, которые сейчас практически не работают, можно загрузить заводы, которые сейчас работают не на полную мощность.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Однако на этом рынке существуют серьезные ограничения. Бензин, в котором больше полутора процентов спирта, является спиртосодержащей продукцией и подпадает под все ограничения, то есть практически произвести бензин со спиртом все равно, что произвести водку. Спирт, который будет направлен в этот бензин, будет подакцизным [46], [174]. Это делает производство такого спирта экономически нецелесообразным.

Проблема 3 – Наличие теневого оборота спирта и водки. Основная задача при решении данной проблемы – легализация теневого оборота спирта и водки. Необходимым условием решения проблемы является восстановление достоверного учета товарооборота на базе внедрения передовых информационных технологий. Наличие достоверного документооборота достаточно для полного учета производства и оборота алкогольной продукции и существенного сокращения теневого оборота алкогольной продукции.

Однако, на практике товарооборот алкогольной продукции и документооборот, который должен его подтверждать, существенно разнятся [174].

Рассмотрим традиционный способ производства нелегальной продукции, которая реализуется с использованием фальшивых, украденных или так называемых «возвратных»

специальных марок. Нелегальная продукция с такими марками реализуется через отработанные каналы в оптовой и розничной торговой сети по низким ценам, что делает выгодной эту операцию для всех ее участников, так как в любом случае полученный доход значительно превышает затраты.

По данным статистической отчетности о проверках по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции основные нарушения происходят на предприятиях розничной торговли (около 70%) и они являются основной проблемой, но только в связке с остальными участниками алкогольного рынка [188].

Розничное звено, с одной стороны, реализует главную цель участников нелегального рынка – получение денег, и в этой функции оно основное, а с другой стороны, розница, как конечное звено цепи, не может быть самодостаточной в этой схеме.

Источником для ее незаконной деятельности являются официальные производители алкоголя и подпольные цеха.

Для оценки их деятельности и долевого участия в производстве нелегальной продукции, достаточно сравнить процентное отношение изъятого объема алкогольной продукции легальных предприятий - 93,6 %, и подпольных цехов - 6,4 % [10], [46], [188].

Такой объем изъятия нелегальной продукции однозначно говорит о том, что для ее производства в основном используются мощности легальных предприятий, и в только © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

малой доле - подпольных цехов. Таким образом, можно утверждать, что подавляющая часть нелегальной продукции производится на легальных предприятиях.

На сегодняшний день первичным источником сырья для производства алкогольной продукции (в том числе нелегальной) является звено № 1 – спиртовые заводы, производящие спирт этиловый как из пищевого сырья, так и гидролизный и синтетический.

Далее сырье перерабатывается звеном № 2 – ликероводочными заводами, где появляется товарная масса алкогольной продукции. Типичным случаем для звена № является работа предприятия с достаточно большой загрузкой мощностей (нередко в две или три смены), в то время как в декларациях отражается использование мощностей лишь на 10-30% при односменной загрузке и нередко в этом производстве применяются именно технические спирты, в том числе денатурированные, и различные суррогаты.

Оптовое звено (№ 3) отвечает за прием всей продукции от звена № 2 и распределение ее в розничную сеть – звену № 4.

В звене № 3 происходит временное слияние легального и нелегального потока алкогольной продукции от большого числа производителей, при этом вся продукция, поступившая на хранение, формально имеет все обязательные товаросопроводительные документы.

Во время отпуска в розницу происходит процесс диспетчеризации легальной и нелегальной части алкогольной продукции, одновременно находящейся на хранении в звене № 3. Смешанные легальные и нелегальные потоки продукции, входящие в звено № 3 и поступающие от него в розницу, должны быть оплачены по «белому» и «черному»

расчету, но фактический завоз этой продукции происходит по единой накладной, при этом окончательная селекция этих потоков отдана под ответственность розничного звена № 4, где и происходит окончательная фаза легализации теневого оборота алкогольной продукции.

Существует схема так называемого «отката», где первоначально оплаченная сумма возвращается разницей в цене, и схема с переписыванием первичных документов на уменьшение объема.

Опыт проверок говорит о практической неуязвимости звеньев № 1, 2, 3 [46], [188], [174]. Вынужденные и несогласованные искажения первичной документации во всех звеньях цепи неизбежно приводят к существенному расхождению в базовых показателях бухгалтерской и статистической отчетности данного сектора экономики. При этом разница в показателях объема продукции звена № 2 и товарооборота звена № © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

показывает нелегальный оборот и объем производства звеньев № 1 и № 2, которые не могут скрыть звенья № 3, № 4.

Проблема 4 – Слабый контроль за денежным оборотом в отрасли. Исследование, проведенное автором путем опроса экспертов (генеральных, финансовых, коммерческих директоров, отраслевых экспертов), выявило следующую структуру и направления движения денежных средств в отрасли [174].

1) Движение продукции.

Звено № 1 – производители этилового спирта – отгружают продукцию с отсрочкой платежа звену № 2.

Звено № 2 – ликероводочные заводы – отгружают продукцию (водку) звеньям № 3 и № 4 с отсрочкой платежа.

Звено № 3 – оптовые продавцы – отгружают продукцию звену № 4 с отсрочкой платежа.

Звено № 4 – розничная торговля – реализует продукцию конечному потребителю за наличный расчет.

2) Движение денежных средств:

Звено № 1 – производители этилового спирта – предоставляют звену № 2 кредит за счет собственных оборотных средств.

Звено № 2 – ликероводочные заводы – предоставляют кредит за счет оборотных средств звена № 1 и собственных оборотных средств звеньям № 3 и № 4.

Звено № 3 – оптовые продавцы – предоставляют кредит за счет оборотных средств звеньев № 1, № 2 и собственных оборотных средств звену № 4.

Звено № 4 – розничная торговля – получает денежные средства от реализации продукции конечному потребителю.

Звено № 4 оплачивает продукцию звеньям №2, № 3.

Звено № 3 оплачивает продукцию звену № 2.

Звено № 2 оплачивает продукцию звену № 1.

Эффективная реализация предлагаемых практических мер по реформированию отрасли (введение предоплаты за спирт, механизмы взимания акцизов с привлечением банковских гарантий и т.д.), направленных на взимание акцизов у производителей спирта в начале денежного цикла отрасли, во многом сводится на нет невозможностью одномоментной перестройки сложившегося денежного цикла отрасли.

Проблема 5 – Отсутствие баланса между государственными и частными © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

интересами, между величиной налогов и прибыли владельцев предприятий в спиртовой и водочной промышленности для обеспечения устойчивого развития отрасли.

Проблема 6 - Отсутствие единого понимания роли государства в отрасли. В настоящее время отсутствует единое понимание роли государства в отрасли. Основные дебаты ведутся вокруг вопроса о введении государственной монополии на производство алкогольной продукции. Однако, единое понимание термина «государственная монополия на алкогольном рынке» отсутствует.

Проведенный автором анализ показывает, что под государственной монополией на алкоголь в мире понимается [174]:


1) Собственность на активы, на которых производится спирт и водка.

2) Регулирование и контроль государством процессов производства и реализации спирта и водки.

Анализ финансово-экономических показателей, проведенный Минэкономразвития совместно с Минфином позволяет сделать вывод, что сегодня эффективность деятельности государственных предприятий не выше эффективности частных организаций, а по отдельным позициям и значительно ниже среднеотраслевых показателей [109], [110], [215].

Анализ, проведенный Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, показал, что проблемы алкогольного рынка не будут решены введением государственной монополии на производство и (или) оборот указанной продукции.

Проблема 7 – Отсутствие последовательной государственной политики, определяющей миссию и вектор стратегического регулирования спиртовой и водочной промышленности. Начальным этапом решения данной проблемы должна стать концентрация полномочий по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в едином федеральном органе исполнительной власти. На сегодняшний день сложилась ситуация, когда в Российской Федерации вопросами, касающимися обеспечения деятельности алкогольной отрасли, занимаются несколько федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации [246]. Это, в частности:

- Федеральная служба по налогам и сборам, на которую возложены функции по координации работ в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Имея полномочия по воздействию (в виде лицензирования производства и контроля за оборотом) на деятельность предприятий, она отвечает лишь за сбор © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

начисленных акцизов и других налогов. В рамках этой организации сосредоточены все контрольные функции, начиная с контроля над технологией производства и заканчивая контролем над реализацией готовой продукции. При этом следует отметить, что ФНС России не несет никакой ответственности ни за производство, ни за оборот (реализацию) продукции, а тем более за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий, ни за качество продукции [46], [209];

- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ведает только вопросами распределения квот на спирт этиловый из пищевого сырья и практически не оказывает никакого влияния на деятельность предприятий, как по производству спирта, так и по производству водки и ликероводочных изделий. В настоящее время в стране не разрабатывается ежегодный баланс производства и оборота спирта этилового, поэтому потребности субъектов определяются «математическими методами» (чтобы конечный объем не превышал 10% к объему предыдущего года), а не фактической потребностью.

Контроль использования выделенных квот должным образом не осуществляется.

Существующий механизм в основе использует только разрешительную функцию, а не усовершенствованную контрольно-учетную. Работы по государственной регистрации продукции не в должной степени используются при выполнении действий связанных с идентификацией алкогольной продукции находящейся в реализации [2], [255];

- Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации занимается квотированием сводного объема спирта, как пищевого, так и непищевого.

Однако объемы спиртов, никаким образом не увязываются в единое целое, что приводит к созданию большого теневого сектора, прежде всего безакцизных товаров двойного назначения [109], [174], [215];

- Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации только регистрирует оборудование и технологии для производств, выпускающих непищевой спирт [246];

- субъекты Российской Федерации проводят контроль качества алкогольной продукции, в основе которого лежит, прежде всего, документальное подтверждение легальности оборота. Однако достоверная балансовая оценка товарных потоков алкогольной продукции по региону не проводится [174], [275]. Основной инструмент организации такой оценки находится в территориальных налоговых органах.

Отсутствие ответственности за положение в отрасли, разрозненность в действиях органов власти ведет к созданию благоприятных условий для процветания теневых производителей спирта и ликероводочных изделий.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Проблема 8 - Администрирование сбора акцизов. Сложившаяся практика ежегодного увеличения ставок акцизов на алкогольную продукцию дополнительно стимулирует производителей нелегальной продукции, снижая конкурентоспособность легальной продукции. Повышение ставок акцизов малоэффективно для пополнения доходной части бюджета. Так увеличение на 40 % ставки акциза на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 25 % в 2000 году привело к падению легального производства на 9% по итогам года, а бюджет дополнительно получил лишь 12% от суммы акцизного сбора [46], [174], [209], [275]. Сегодня есть резервы увеличения сбора акциза и НДС, от 68,5 млрд. руб. до 93 млрд. руб., без увеличения акцизных ставок, за счет легализации теневого сектора, который составляет почти половину емкости рынка.

По мнению автора, наиболее эффективной мерой государства по сокращению уровня теневого обращения спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является ужесточение контроля за собираемостью налогов с каждого литра выпущенного в стране спирта и установление единой ставки акцизного сбора на спирт этиловый, независимо от его назначения.

Отмена с 1 января 2006 года статуса акцизных складов и перенесение 100% акцизов на производителей алкогольной продукции легализовала значительную часть алкогольного рынка [184]. Однако, с увеличением налоговой нагрузки на производителей возрастет и риск применения ими различных схем ухода от налогов. Необходимо добиться гарантии полной уплаты налогов с каждой бутылки реализуемой в стране алкогольной продукции.

Ежегодное увеличение ставок акцизов приводит к снижению конкурентоспособности легальной алкогольной продукции и стимулирует таким образом нелегальное производство.

Проблема 9 – Повышение эффективности стратегического управления развитием и регулированием производственно-хозяйственной деятельности предприятий спиртовой и водочной промышленности на основе дальнейшего развития их институциональной системы. Основные направления изменения институциональной системы предприятий представлены в Приложении А [103]. Рассматриваемая проблема требует отдельного рассмотрения. Она будет изучена в дальнейшем на примере крупных промышленных предприятий отрасли – корпораций. Здесь же следует отметить следующее [169], [170], [175], [176], [182].

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Внутренняя производственно-хозяйственная деятельность и внешняя рыночная активность промышленного предприятия взаимодействуют между собой через промежуточные механизмы - систему управления и ее стержневую часть - систему принятия решений. Превращение рыночной и внутрифирменной информации в решения, определяющие поведение предприятия, осуществляется в системе управления, ядро которой составляет система принятия решений. Эта система в общем случае испытывает на себе как давление всех факторов, так и влияние личных и групповых интересов ее участников.

Главная задача системы принятия решений состоит в согласовании объема прав и ответственности каждого из участников и учета интересов каждого из них в принятии и выполнении решений. Функционально-управленческая конфигурация должна быть сбалансированной, чтобы обеспечить достижение целей развития предприятия в целом как субъекта рынка. Соответственно система интересов участников должна быть консолидирована и приведена в соответствие с интересами и целями промышленного предприятия как самостоятельного и целостного субъекта экономики.

В таблице А1 Приложения А суммированы предложения по трансформации институциональной системы крупного промышленного предприятия - корпорации, направленные на повышение целостности и эффективности ее работы.

Среди мероприятий, перечисленных в таблице А1 Приложения А, центральную роль для предприятий спиртовой и водочной промышленности играет первый пункт, связанный с введением системы комплексного стратегического управления корпорацией.

Дело в том, что процессы формулирования, формирования, осознания и реализации стратегии порождают целый ряд новых и полезных микроинститутов корпорации. Эти институты образуют своего рода систему, элементы которой взаимодействуют друг с другом, а также с другими, нестратегическими институтами на микроуровне. К их числу относят следующие (таблица 18).

В соответствии с таблицей 18 система комплексного стратегического управления корпорацией состоит из двух подсистем:

- корпоративный контроль со стороны собственников (корпоративное управление governance).

- стратегическое и текущее управление хозяйственной деятельностью корпорации исполнительными органами (management).

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Таблица 18 – Характеристика элементов системы комплексного стратегического управления промышленной корпорацией Подсистемы комплексного Характеристика стратегического управления корпорацией Корпоративный контроль Микроинститут стратегического контроля, 1) со стороны собственников реализующий управленческие механизмы проверки и (корпоративное управление обеспечения соответствия принимаемых решений стратегии корпорации.

- governance) Микроинститут стратегического мониторинга, 2) выполняющий анализ степени реализации стратегии, а также выявление моментов необходимости корректировки стратегии корпорации.

3) Микроинститут горизонтальной и вертикальной координации текущих решений в связи с разработкой и реализацией стратегии корпорации.

4) Микроинститут согласования текущих и будущих решений между собой и с решениями, принятыми ранее.

Микроинституты коммуникации работников 5) предприятия между собой и с руководством предприятия, включающие информационные каналы связи между персоналом и руководством, а также правила формирования и передачи информации, циркулирующей по этим каналам.

6) Познавательные микроинституты, формирующие, закрепляющие и делающие транспортабельным знание о корпорации и ее окружении.

7) Эргономические институты, определяющие традиции отношения персонала корпорации к средствам и предметам труда (бережное или небрежное, экономное или расточительное отношение и др.).

Стратегическое и текущее 1) Институт собственно стратегического управления управление хозяйственной составной части управления деятельностью корпорации деятельностью корпорации как акционерного общества. В рамках этого института ее исполнительными происходит усиление целевой ориентации всех подсистем органами (management) корпорации на реализацию ее главной стратегической цели Из этого следует, что понятие «корпоративное управление» не является синонимом понятия «управление компанией». Изучая современные публикации © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

по рассматриваемой тематике, нетрудно увидеть, что их авторы часто понимают различным образом сами термины «корпоративное управление» и «корпорация», что создает путаницу и недоразумения [12], [13], [29], [41], [42], [43], [49], [63], [64], [66], [77], [149], [150], [230], [243], [249], [258]. Особенно это проявляется в русскоязычной среде.

Один из источников различных недоразумений связан с обозначением в русском языке английских слов «management» и «governance» одним словом «управление», хотя разницу между этими терминами можно объяснить достаточно просто. «Management» это процесс управления предприятием, «governance» - это процесс наблюдения за тем, чтобы предприятие управлялось правильно и двигалось в верном направлении.

Пересечение функций менеджмента и корпоративного управления имеет место в основном при разработке и реализации стратегии развития корпорации.

Таким образом, различие между «management» и «governance» совершенно фундаментально для понимания современной системы комплексного стратегического управления корпорацией.

Применительно к нашей проблематике, по нашему мнению, стратегическое управление промышленной корпорацией (стратегический менеджмент корпорации) – это деятельность менеджеров, которые осуществляют руководство делами компании. В рамках этого института происходит усиление целевой ориентации всех подсистем корпорации на реализацию ее главной стратегической цели [172], [175], [176].

Корпоративное управление, осуществляемое в процессе корпоративного контроля со стороны собственников, – это взаимодействие широкого круга заинтересованных лиц по всем аспектам деятельности корпорации. В частности, стратегическое корпоративное управление в соответствии с таблицей 18 представляют:

- микроинститут стратегического контроля, реализующий управленческие механизмы проверки и обеспечения соответствия принимаемых решений стратегии корпорации.

«Атомизация» процессов и результатов принятия текущих решений заменяется разветвленной системой согласования их друг с другом и соответствия стратегическим решениям. Результатом является более плотное насыщение и структуризация пространства принимаемых решений по управлению предприятием;

- микроинститут стратегического мониторинга, выполняющий анализ степени реализации стратегии, а также выявление моментов необходимости корректировки стратегии корпорации. Стратегический мониторинг фиксирует важные для деятельности и перспектив предприятия изменения как внутри предприятия, так и в его микро-, мезо- и © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

макроэкономическом окружении и включает существенную аналитическую компоненту.

Внедрение систематического стратегического планирования институализирует мониторинг вместе с другими аналитическими институтами, в частности, делает целесообразным создание соответствующих служб или подразделений;

- микроинститут горизонтальной и вертикальной координации текущих решений в связи с разработкой и реализацией стратегии корпорации. В наибольшей степени необходима координация решений в: производственной и маркетинговой подсистемах;

подсистемах НИОКР и маркетинга;

социальной и производственной и т.п. Разработка комплексной стратегии, охватывающей все подсистемы корпорации, по сути дела, служит начальным импульсом для создания «микроинститута согласования», а реализация стратегии должна стать фактором укоренения этого института в институциональной структуре предприятия. Утеря надлежащего уровня корпоративной культуры не позволяет обеспечить вертикальной координации, ввиду расхождения интересов работников, администрации, генерального директора и других участников процесса принятия решений;

- микроинститут согласования текущих и будущих решений между собой и с решениями, принятыми ранее. Разработка стратегии в совокупности с аналитико стратегическим мониторингом позволяет не только выявить факты нарушения принятых решений, но и определить степень согласованности ранее принятых и текущих решений.

В отсутствии стратегии измерить «кривизну линии движения предприятия» и амплитуду колебаний вокруг нее практически невозможно. Внедрение системы стратегического планирования способствует и установлению норм и правил по межвременному согласованию решений;

- микроинституты коммуникации работников предприятия между собой и с руководством предприятия, включающие информационные каналы связи между персоналом и руководством, а также правила формирования и передачи информации, циркулирующей по этим каналам. Формирование устойчивых каналов связи в ходе процесса формулирования, реализации и корректировки стратегических планов, по сути, меняет «информационную карту» корпорации. Особо следовало бы подчеркнуть роль стратегического планирования в укреплении «института устных договоренностей». Поскольку значительная часть процесса формирования стратегии происходит в устной форме обсуждения, высказывания становятся более значимыми и более ответственными, что открывает путь к становлению института устных контрактов;

- познавательные микроинституты, формирующие, закрепляющие и делающие © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

транспортабельным знание о корпорации и ее окружении. В частности, институты, обеспечивающие согласованное обобщенное и целостное восприятие корпорации всеми лицами, вовлеченными в стратегический процесс. Практически каждое лицо, участвующее в стратегическом процессе, должно пройти но отношению к тому или иному фрагменту стратегии, а также ко всей стратегии в целом следующие фазы познавательного процесса:

наблюдение, восприятие, осознание, понимание [112]. Коммуникативно-познавательные институты, формируемые в ходе разработки стратегии, способствуют выделению и оформлению знания в самостоятельный ресурс производства, сходный с другими видами ресурсов. Известно, что знание, с которым имеет дело стратегическое мышление, не является интеллектуальным, не является ни аналитическим обобщением, ни абстрактными фактами и цифрами (хотя и без них, конечно, не обойтись). В гораздо большей степени это личностное знание, внутреннее понимание, родственное чувству материала у мастера.

Родственность глубинных профессиональных и стратегических знаний позволяет надеяться на перспективы институциализации познавательно-аналитической функции корпорации на базе системы стратегического планирования;

- эргономические институты, определяющие традиции отношения персонала корпорации к средствам и предметам труда (бережное или небрежное, экономное или расточительное отношение и др.). При разработке таких разделов стратегии, как ресурсно-рыночная стратегия и технико-технологическая стратегия, производственный аппарат (предметы труда и средства труда) рассматривается в качестве одного из основных факторов будущего развития, и особенности его использования в перспективе служат непосредственным предметом обсуждения и принятия решений. Здесь фиксируются основы «человеко-машинного синтеза» и эргономический характер производства.

Таким образом, в соответствии с таблицей 18 система комплексного стратегического управления промышленной корпорацией включает в себя, во-первых, стратегическое корпоративное управление, осуществляемое в процессе корпоративного контроля со стороны собственников, и координирующее взаимодействие широкого круга заинтересованных лиц по всем аспектам деятельности корпорации, во-вторых, стратегическое управление промышленной корпорацией, в рамках которого происходит усиление целевой ориентации всех подсистем корпорации на реализацию ее главной стратегической цели [170] - [173], [175] - [177].

Такой подход позволяет представить систему комплексного стратегического управления промышленной корпорацией в виде взаимодействия двух ранее охарактеризованных © Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

составляющих: 1) конфигурации социально - экономических сил корпорации, структуры их устойчивых интересов;

2) системы механизмов и институтов принятия и исполнения решений по всем уровням управления от корпоративного до линейного (рисунок 1).

В соответствии с рисунком 1 второй уровень после корпоративного управления – это область стратегических замыслов и определения способов их достижения.

© Евгений Новоселов www.novoselov-ev.ru Банкротство. Помощь в кризисных ситуациях.

Субъекты управления Уровни управления Руководитель Корпоративное управление:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.