авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

«СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КРУПНЫХ ГОРОДОВ Сборник практик Москва, 2011 г. 2 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Финансовые ресурсы для организации работ по власти, науки и бизнеса, создание благоприятной формированию и утверждению плана социально- предпринимательской среды стимулирует сохранение и экономического развития города не выделяются. На развитие хозяйственной деятельности в различных актуализацию стратегического плана путем разработки формах. В связи с этим, наряду с крупными уточненного вариантного прогноза социально- производствами активно развивается индивидуальное, экономического развития города Новосибирска до 2020 малое и среднее предпринимательство. Решается задача года в 2009 году выделено 300 тыс. рублей из бюджета модернизации экономики города, прежде всего, города. промышленности: увеличение доли высокотехнологичных отраслей, повышение инновационной активности предприятий. Принята Социальный эффект в результате реализации комплексная целевая программа «Развитие наукоемкого практики (технологии).

Социальный эффект достигается принятием производства и инноваций в промышленности города управленческих решений экономического характера. Новосибирска до 2020 года».

Меры поддержки промышленных предприятий, Экономика Новосибирска имеет многоотраслевой реализующих инвестиционные проекты на территории характер, что обеспечило городу достаточную города, малого и среднего предпринимательства, устойчивость в период кризиса и восстановление содействие развитию индивидуального докризисных темпов роста в 2010, 2011 годах.

предпринимательства позитивно влияют на такие По предварительным оценкам темп роста объема социальные параметры, как состояние сферы занятости, отгруженных товаров собственного производства, реальные доходы населения, покупательная способность выполненных работ и услуг в промышленности по и т.п. Ежегодно увеличивается численность занятых в сравнению с 2010 годом (в действующих ценах) составит экономике города, снижается уровень безработицы, 113,2 %, индекс физического объема выполненных работ растет заработная плата. в строительстве превысит уровень 2010 года на 23 %.

Заметный социальный эффект заложен в По предварительным оценкам ожидается 30% рост запланированных капитальных вложениях бюджетных прибыли предприятий и компании города, растет их средств, на ремонт жилищного фонда, объектов капитализация. В основной капитал будет социальной инфраструктуры. В 2011 году планируется инвестировано 78,4 млрд. рублей, индекс физического ввод 3 детских садов, отделения врачебной практики, объема к 2010 году составит 109 %. Большая часть поликлиники, пристройки к поликлинике, здания инвестиций направляется на строительство зданий и сооружений производственного, офисного и торгового назначения, ведется жилищное строительство, География использования практики строительство объектов социальной инфраструктуры. (технологии).

Имеют тенденцию роста финансовые ресурсы Местом реализации является городской округ город города, в том числе доходы бюджета города. В 2011 году Новосибирск, Новосибирская область, Российская их рост по сравнению с 2010 годом составит 15%. Федерация.

Реализация практики (технологии) возможности Контакты.

Мэрия города Новосибирска, департамент распространения.

Город Новосибирск является членом Ассоциации экономики, стратегического планирования и Сибирских и Дальневосточных городов (АСДГ). инвестиционной политики. Город Новосибирск, Красный Президентом Ассоциации с 2003 года является мэр проспект, 34.

города Новосибирска В.Ф.Городецкий, председателем Контактные телефоны: 8-383-2274225, 8-383 секции АСДГ «Экономика и финансы города» более 10 2274215.

лет является начальник департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной Отзывы, награды.

политики мэрии города Новосибирска О.В. Молчанова. Оценкой практики являются достижения города в Позитивный опыт города в решении вопросов социально- социально-экономическом развитии, отмеченные во экономического развития постоянно рассматривается всероссийских конкурсах и оценки рейтинговых агенств.

финансово-экономическими службами муниципальных В ежегодном списке журнала Forbes Новосибирск образований Сибири и Дальнего Востока, занял 5-е место среди 30 лучших российских городов для осуществляется обмен информацией о достигнутых ведения бизнеса. Такую же позицию он занял в 2010 году результатах. по версии журнала «РБК» в рейтинге самых В декабре 2008 года в Государственной Думе РФ в привлекательных для бизнеса городов России. В рамках Дней Новосибирска были проведены рейтинге городов для поиска работы Новосибирск тематические выставки и ряд круглых столов по находится на третьем месте после Москвы и Санкт актуальным вопросам перспективного развития крупных Петербурга. Рейтинговое агентство Standart&Poor’s муниципальных образований. Комитет Государственной повысило долгосрочный кредитный рейтинг Думы по вопросам местного самоуправления Новосибирска со «Стабильного» на «Позитивный».

сформулировал предложения участников мероприятия. В Улучшение прогноза обусловлено возобновлением них город получил высокую оценку практики экономического роста и стабилизацией доходов бюджета стратегического планирования и рекомендации города. В 2011 году в интегральном рейтинге ста представить свой опыт разработки и реализации крупнейших городов России самых удобных для стратегического плана для изучения и использования в проживания, составленном петербургским институтом других муниципальных образованиях России. Опыт территориального планирования «Урбаника» совместно с формирования организационных структур Союзом архитекторов Новосибирск занял 8 место. В стратегического планирования позволил Новосибирску 2011году в рейтинге агентства РБК «Лучшие города стать экспериментальной площадкой по отработке России по привлекательности для бизнеса» по итогам технологий экспертной работы на уровне 2010 года– 4 место.

муниципального образования. Новосибирск – Среди званий и наград, полученных во постоянный участник общероссийского форума лидеров всероссийских конкурсах: в 2008 году – звание «Самый стратегического планирования в Санкт-Петербурге. благоустроенный город России» за 2007 год, в 2009 году Новосибирск является членом содружества – 2 место в конкурсе «Лучший городской округ», в городов-стратегов, где происходит обмен позитивным году – второе место и звание «Самое благоустроенное опытом стратегического планирования. В 2011 году в городское (сельское) поселение России» во Санкт-Петербурге делегация мэрии города Новосибирска Всероссийском конкурсе.

принимала участие в IX общероссийском Форуме "Стратегическое планирование в регионах и городах Дополнительные материалы.

России", проведен мастер - класс на тему На официальном сайте города Новосибирска в «Новосибирская система планирования: секреты открытом доступе размещены:

устойчивости». Стратегический план устойчивого развития города до 2020 года: http://www.novo Отрасль применения практики (технологии). sibirsk.ru/articles/strategy/strateg/;

Стратегическое, среднесрочное планирование и План социально-экономического развития города прогнозирование социально-экономических процессов в Новосибирска на 2011 год и на период 2012 и муниципальном образовании. годов: http://www.despip.novo-sibirsk.ru/plan.html;

Отчет об исполнении плана социально экономического развития города Новосибирска в Дата внедрения практики (технологии).

Стратегический план устойчивого развития города году: http://www.despip.novo-sibirsk.ru/plan_.html;

Новосибирска принят в 2005 году. Перечень целевых программ.

План социально-экономического развития http://www.despip.novo разрабатывается с 1993 года (ежегодно). sibirsk.ru/tselevye_programmy.html Городские целевые программы - с 2005 года, ведомственные целевые программы - с 2008 года, долгосрочные целевые программы - с 2011 года.

.

Успешное использование научного и инновационного потенциала Сущность практики (технологии) Организационное и технологическое решение Организация системного взаимодействия всех вопроса участников производственно-инновационной сферы с Организационное и технологическое решение целью эффективного использования научного и вопросабудет осуществляться в рамках реализации инновационного потенциала для формирования следующих направлений:

конкурентоспособного научно-промышленного 1. Организационная, информационная, комплекса. консультационная и финансовая поддержка Условием достижения целей стратегического плана инновационной и инвестиционной деятельности устойчивого развития города Новосибирска является организаций научно-промышленного комплекса города формирование инновационной экономики на основе Новосибирска, муниципальных учреждений и развития высокотехнологичной промышленности, предприятий, финансовая поддержка молодых ученых, обладающей высокой конкурентоспособностью и в.т.ч.:

инвестиционной привлекательностью. Организация проведения ежегодного В промышленном секторе города сложился целый Новосибирского инновационно-инвестиционного ряд проблем, препятствующих его дальнейшему форума, Городского дня науки;

качественному развитию. К числу основных из них - Организация проведения конкурсов, семинаров, относятся: конференций, праздничных мероприятий, направленных критический (до 70 %) моральный и физический на развитие научно-промышленного комплекса города износ производственного аппарата, и, как следствие, Новосибирска;

низкое качество продукции;

- Содействие созданию и развитию в городе высокие производственные издержки Новосибирске:

(материалоемкость, энергоемкость) и, как следствие, организаций, осуществляющих технологический низкая рентабельность производства;

аудит промышленных предприятий;

неблагоприятная возрастная и профессионально- инжиниринговых центров, осуществляющих квалификационная структура занятости в комплексную разработку новых изделий машино- и промышленности;

приборостроения и технологий их изготовления с дефицит инвестиционных ресурсов по причине использованием новейших программных средств низкой рентабельности производства и недостаточной проектирования.

инвестиционной привлекательности предприятий, - Содействие созданию и развитию в городе препятствующий реализации программ стратегических Новосибирске инновационной инфраструктуры, в том преобразований по модернизации производства, числе создание центров субконтрактации и аутсорсинга, подготовки и привлечения квалифицированных кадров, технопарков, инновационно-технологических центров, разработки и освоения новых конкурентоспособных молодежного инновационного инженерного центра видов продукции и услуг;

комплексной подготовки производства новых изделий Недостаточно эффективно взаимодействие машиностроения, центра нанотехнологий и т.п.

реального сектора экономики и научно-образовательных Содействие проведению работ по анализу и организаций: не сформирована инновационная система прогнозированию спроса на новую наукоемкую полного цикла, разработки научных организаций продукцию.

нуждаются в доведении до технологической готовности, - Организация презентаций научно-технических это звено инновационной системы (технологические разработок и инновационных проектов научно институты, инжиниринговые компании и др.) не развито, исследовательских организаций и вузов города и предприятия не могут освоить высокие технологии. Новосибирска.

Система подготовки кадров характеризуется - Организация конкурсов инновационных проектов инерционностью и отсутствием методик с целью выявления новых инновационных идей, прогнозирования профессиональной структуры технических решений, изобретений прикладного потребностей рынка труда. Слабо развито характера, товаров, услуг и технологий.

взаимодействие образовательных организаций с Совершенствование механизмов отбора работодателями. Предприятия не могут освоить высокие перспективных инновационных проектов.

технологии из-за отсутствия необходимых инженерных 2. Расширение взаимодействия научных и и управленческих кадров, а механизм заказа на промышленных организаций в целях внедрения новых специалистов не приобрл системного характера и мало технологий, коммерциализации научных разработок, влияет на целевую подготовку кадров. формирования высокотехнологичных кластеров и В итоге нарастают системные факторы ограничения освоения производства наукоемкой промышленного роста: технологическое отставание конкурентоспособной продукции, повышения вследствие низкой доли современных технологий и энергоэффективности и ресурсосбережения, в т.ч.:

низкая конкурентоспособность продукции - Разработка механизмов внедрения и промышленного сектора. коммерциализации научных разработок молодых ученых Технологический уровень промышленного – получателей грантов мэрии города Новосибирска, комплекса определяется эффективностью прикладного создание в сети Интернет базы данных проектов использования научного и инновационного потенциала. молодых ученых – получателей грантов мэрии города Значительная концентрация научно-исследовательских и Новосибирска.

образовательных организаций создает благоприятные - Реализация Плана мероприятий по развитию условия для структурной и технологической социальной, транспортной и инженерной модернизации промышленности и перехода на инфраструктуры Новосибирского научного центра инновационный путь развития. Сибирского отделения Российской академии наук до 2013 года, утвержденного соглашением между мэрией города Новосибирска и СО РАН 20 февраля 2008 года, в стимулирование технического творчества части инженерно-коммуникационного обеспечения ученых, инженерно-технических работников и учащейся деятельности научно-инновационного комплекса. молодежи как основы инновационного развития - Реализация инновационных и инвестиционных экономики города Новосибирска;

проектов. улучшение условий и производительности труда 3. Содействие продвижению продукции на рынках в промышленности на базе высокоэффективной сбыта, в том числе через выполнение работ для занятости.

муниципальных нужд, развитие межрегионального и международного сотрудничества, кооперации и Экономический (финансовый) результат внешнеэкономических связей, реализацию проектов по внедрения практики (технологии) Федеральным целевым программам;

совместной Рост объема отгруженных товаров собственного деятельности с крупными отечественными и производства по отношению к уровню 2009 года (в ценах 2009 года)1, %: 2009 г-100,0;

2010 г – 114,2;

2012 г зарубежными корпорациями для увеличения экспортного потенциала, позиционирования города Новосибирска как 109,1;

2020 г - 230, инновационной площадки международного уровня, в т. Рост инвестиций в основной капитал по ч. : промышленности к уровню 2009 года (в ценах - Формирование коллективных экспозиций мэрии года), %:2009 г-100,0;

города Новосибирска, организаций города для участия в 2010 г – 115,8;

2012 г - 120,0;

2020 г - 260, выставках, презентациях, днях делового и Рост среднемесячной заработной платы в экономического сотрудничества, мероприятиях ВАТ, промышленности по отношению к уровню 2009 года, МАГ, АСДГ и т.п. %:2009 г-100,0;

- Содействие развитию межрегионального и 2010 г – 113,1;

2012 г - 140,0;

2020 г - 330, международного сотрудничества, кооперации и Удельный вес организаций, осуществляющих внешнеэкономических связей;

совместной деятельности выпуск инновационных товаров в общем числе с крупными отечественными государственными организаций промышленного производства, %: 2009 г 15,02 ;

2010 г - 15,0;

2012 г - 20,0;

2020 г - 40 - корпорацииями (Ростехнологии, РОСНАНО, ОАО «РЖД» и др.) и зарубежными корпорациями, в том числе Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %: 2009 г - 4,02;

2010 г с привлечением существующих проектов.

4,0 ;

2012 г - 6 – 7;

2020 г - 25 - Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии) Реализация практики (технологии) возможности Ресурсное обеспечение Программы его распространения осуществляется в объеме 64795947,0 тыс. рублей, в том Актуально для внедрения в городах с развитым числе: научным и инновационным потенциалом.

за счет средств бюджета города - 1157443,0 тыс.

рублей, из них: Отрасль применения практики (технологии) I этап: Отрасли промышленности, науки, социальной 2010 год – 38740,0 тыс. рублей;

сферы и городское хозяйство.

2011 год – 49553,0 тыс. рублей;

II этап: Дата внедрения практики (технологии) 2012 – 2020 годы – 1069150,0 тыс. рублей;

2010-2020гг.

за счет привлеченных средств – 63638504,0 тыс.

рублей, из них: География использования практики I этап: (технологии) 2010 год – 11213121,5 тыс. рублей;

НСО. г. Новосибирск 2011 год – 14630021,5 тыс. рублей;

II этап: Контакты 2012 – 2020 годы – 37795361,0 тыс. рублей 2274487, Социальный эффект в результате реализации Отзывы, награды практики (технологии) Ожидаемый социальный эффект в результате Дополнительные материалы проводимых мероприятий - повышение престижа На сайте novo-sibirsk.ru научно-исследовательской деятельности и рабочих профессий;

Одесса Создание свободной экономической зоны (СЭЗ) туристически-рекреационного типа на свайном острове Византия Создание свободной экономической зоны (СЭЗ) (Венеция, Амстердам, Лас-Вегас, Дубай и др.) туристически-рекреационного типа на свайном острове сформировались в период, когда их территории имели ВИЗАНТИЯ, который планируется построить в либеральное законодательство.

Одесском заливе - как инновационный механизм привлечения инвестиций для реализации инфраструктурных проектов города и региона.

Наиболее известные «туристические» города мира Сущность практики (технологии).

Расцвет Одессы произошел во времена, когда часть Экономический (финансовый) результат ее территории имела статус Порто-Франко. Сейчас внедрения практики (технологии).

Одесса остро нуждается в привлечении крупных Всестороннее развитие города, многократное инвестиций, создании новых рабочих мест, повышении увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, привлекательности города и региона. Коммерческий растущие доходы и улучшение качества жизни граждан.

проект предполагает создание антропогенной территории в Одесском заливе площадью 65 га для размещения СЭЗ Реализация практики (технологии) возможности туристически-рекреационного типа. В формировании его распространения образа острова используются брэнды Византии, Венеции, Практика создания СЭЗ реализовывалась начиная со Лас-Вегаса и Одессы. Планировка острова повторяет средних веков и до настоящего времени – в Венеции, планировку и масштаб застройки ядра исторического Амстердаме, Лас-Вегасе, ОАЭ (Дубай). На территории центра Одессы, только вместо улиц Дерибасовской, Одессы СЭЗ действовала с 1819 по 1859 годы. В 2000 г.

Екатерининской, Ришельевской и др. будут одноименные на территории Одесского морского торгового порта была каналы. Нереализованный «Греческий проект» и желание создана СЭЗ «Порто-Франко».

Российских императоров (Екатерина II для этого внука назвала Константином) возродить на территории Северо- Отрасль применения практики (технологии) Западного Причерноморья исчезнувшую Византийскую Сфера туристически-рекреационного комплекса.

империю, благодаря чему появилась Одесса, стало основным мотивом наименования острова. Дата внедрения практики (технологии) С 2008 года разработаны проектные предложения, издан буклет, подготовлен проект Закона Украины «О создании Организационное и технологическое решение свободной экономической зоны на свайном острове вопроса.

Для начала процесса реализации проекта ВИЗАНТИЯ, который планируется построить в Одесском проводится ряд организационных мероприятий на уровне заливе», опубликованы три статьи в научных сборниках, города и региона, в том числе разработка пакета много публикаций в СМИ.

исходной документации, принятие решений о создании СЭЗ, ходатайство перед Верховным Советом Украины о География использования практики (технологии).

принятии соответствующего Закона Украины. После Исторические города Украины, России, других стран.

принятия Закона объявляется конкурс на поиск инвестора (инвесторов) для проектирования, Контакты строительства и эксплуатации СЭЗ. Мещеряков Владимир Николаевич, начальник управления по вопросам охраны объектов культурного наследия Одесского горсовета, кандидат архитектуры, Финансовые ресурсы для разработки и доцент, ул. Екатерининская, 14, Одесса, 65026, Украина, реализации практики (технологии).

Для разработки пакета исходной документации и е-mail: mvn5@ukr.net. Тел. +38048-7227598, факс +38048 проведения конкурса необходимо около 100 тыс.д. США 7227598, моб. +38067-4877340.

бюджетных средств. Для проектирования и строительства свайного острова (65 га) с объектами Отзывы, награды туристически-рекреационного назначения общей Информация о проекте («остров Византия») площадью более 1 млн.кв.м., необходимо около 2 млрд.д. опубликована в большом количестве СМИ, проект был США инвестиций, без бюджетных средств. представлен на профильных выставках Одессы. По рейтингу газеты «Сегодня» (№140 от 01.07.11.) в номинации «Архитектура будущего» остров Византия Социальный эффект в результате реализации включен в топ-15 суперпроектов Украины.

практики (технологии).

Создание около 20 тыс. новых рабочих мест на период строительства и эксплуатации, увеличение Дополнительные материалы количества туристов как в городе, так и в регионе, В электронных поисковых системах: «Остров Византия в качественное и количественное развитие Одессе». Проектные материалы.

инфраструктуры.

Оренбург Разработка стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года Сущность практики (технологии) Цель разработки Стратегии социально- Экономический (финансовый) результат экономического развития города Оренбурга до 2030 года внедрения практики – определение стратегических ориентиров развития Реализация проектов и программ в рамках города с учетом изменившейся ситуации в стране и Стратегии социально-экономического развития города области, а также основных направлений развития Оренбурга позволит:

поднять уровень жизни населения;

экономики и социальной сферы города Оренбурга.

Стратегия является базовым документом, повысить устойчивость экономики;

определяющим социально-экономическую политику обеспечить экономический рост;

органов местного самоуправления города Оренбурга на увеличить предложение внутреннего капитала долгосрочную перспективу.

при финансовом росте;

создать устойчивые возможности для Организационное и технологическое решение инвестиций в новые производства.

вопроса Стратегия разработана филиалом ФГОУ ВПО Реализация практики, возможности «Уральская Академия Государственной Службы».

распространения Принята решением Оренбургского городского Первый шаг по реализации Стратегии - разработка и Совета от 06.09.2011 №232 «Об утверждении «Стратегии утверждение Программы реализации стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до социального-экономического развития города Оренбурга 2030 года»

на среднесрочный период (2012-2015 годы).

Этапы реализации Стратегии:

Планы мероприятий будут приниматься и в Первый этап (2011-2015 годы) - формирование дальнейшем на каждые 4-5 лет. Реализация условий для реализации Стратегии.

Среднесрочной программы развития города происходит Второй этап (2016-2020 годы) - реализация через разработку и реализацию городских целевых приоритетных инновационных и инвестиционных программ, определяющих последовательность действий, проектов. охватывающих все сферы жизнедеятельности города и Третий этап (2020-2025 годы) - этап инновационного имеющих свои тактические (локальные) цели. В свою развития экономики города и «экономики знаний». очередь программы конкретизируются в реальные Четвертый этап (2025-2030 годы) - выход на новое проекты с количественными измерениями и четким качество решения вопросов местного значения, новое временным горизонтом.

качество жизни населения.

Отрасль применения практики На основе целей и направлений, определенных Стратегией, строится текущее среднесрочное и краткосрочное планирование в виде целевых программ и Дата внедрения практики (технологии) программ мероприятий на год.

Сентябрь 2011 г.

Проведение активной городской политики в рамках Стратегии направлено на достижение равновесия между География использования практики (технологии) различными сферами, секторами и видами деятельности, г.Оренбург Оренбургская область Россия обеспечение гражданских прав и комфортности проживания, учете интересов всех тех, кто работает в Контакты городе, учится, посещает город.

Администрация города Оренбурга, управление экономики и перспективного развития администрации Финансовые ресурсы для разработки и города Оренбурга реализации практики 460000 г.Оренбург, ул.Советская, 60, каб.529, Средства бюджета города.

Телефон: + 7 353 2 98 73 + 7 353 2 98 74 Социальный эффект в результате реализации http://www.orenburg.ru практики e-mail: econom@admin.orenburg.ru Базой достижения основной цели стратегии социально-экономического развития города - повышение Отзывы, награды качества жизни населения на фоне устойчивого экономического роста в будущем - является эффективная, Дополнительные материалы мобильная, ориентированная на внешний и внутренний Решение Оренбургского городского Совета от рынок экономика, в которой постоянное повышение 06.09.2011 №232 «Об утверждении «Стратегии производительности труда сопровождается расширением социально-экономического развития города Оренбурга до рынков сбыта и созданием новых продуктов и услуг.

2030 года»

Стратегия с этой точки зрения представляет собой сценарий городского развития на восемнадцать лет вперед.

Ростов-на-Дону Разработка и реализация стратегии развития города Сущность практики (технологии) Разработан и утвержден пакет Экономический (финансовый) результат градорегулирующей документации нового поколения, внедрения практики (технологии).

основанной на Федеральном, региональном и местном Стратегические решения позволяли обеспечить градостроительном законодательстве, что позволило благоприятное соотношение бюджетных и стабильно и планомерно осуществлять внебюджетных источников. На 1 руб. бюджетных территориальное развитие города за счет освоения средств привлечено в экономику города 6 руб. средств новых территорий. инвесторов.

Организационное и технологическое решение Реализация практики (технологии) вопроса возможности его распространения Генеральный план города до 2025 года, В 2009-2011 годах в 1-3мкр. жилого района утвержден решением городской Думы от 24 апреля «Левенцовский» построены и введены в эксплуатацию 2007 г. N 251;

жилые дома площадью 132 тыс.кв.м., часть из которых Правила землепользования и застройки города предоставлена под заселение ветеранам ВОВ утверждены решением городской Думы от 17.06.2008 Отрасль применения практики (технологии) N 405.

На основе новой градорегулирующей Дата внедрения практики (технологии) документации выполнены проекты двух новых жилых С 2007г.

районов общей градостроительной емкостью 2,9 млн.

кв.м География использования практики (технологии).

г. Ростов-на-Дону Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии) На основе стратегических решений реализуется Контакты проект строительства внеквартальной В.Ю. Иванов – директор Департамента инфраструктуры, в которую инвестируются средства координации строительства и перспективного бюджета. Жилищное строительство финансируется развития города Ростова-на-Дону инвесторами. пр. Соколова, На строительство инженерной инфраструктуры тел. 250-90-18, факс 240-54- направлено 2 млрд. рублей бюджетных инвестиций. Инвесторы профинансировали жилищное Отзывы, награды строительство на 12 млрд. рублей. XIV Международный фестиваль ЗОДЧЕСТВО Социальный эффект в результате реализации «Золотой Диплом»

Смотр лучших архитектурных произведений практики (технологии).

Начато строительство нового жилого района 2004-2006годов.

«Левенцовский», Первая очередь застройки градостроительной емкостью 480 тыс.кв.м., численность населения 17 тыс. человек.

Эффективная жилищная политика На основе новой градорегулирующей Сущность практики (технологии).

Всего за последние 11 лет (2000-2010 г) в городе документации выполнены проекты двух новых жилых введено в эксплуатацию - 6,9 млн.м2 жилья. За 5 лет районов общей градостроительной емкостью 2, (2011-2015 годы) на территории города предполагается млн.кв.м. Жилой район – «Левенцовский», на ввод в эксплуатацию около 5 млн.м2 жилья, в том числе в территории которого предусмотрено развернуть 2011 году – 880 тыс. м2 жилья, 103,5% к уровню 2010 массовое жилищное строительство площадью свыше 2,5 млн. м2.

года. За 10 месяцев 2011 года на территории города предприятиями и организациями всех форм Территория жилого района «Декоративные собственности и гражданами построено жилых домов культуры» - 45,2 га. Общая площадь жилого фонда – площадью 664,3 тыс.м2 (100,3% к аналогичному уровню 360 тыс.м2. С учетом проектируемой малоэтажной 2010 года). Всего в 2011 году на территории города будет застройки, существующей коттеджной застройки и введено не менее 880 тыс. м2 - в расчете на одного застройки х. Камышов, в районе будет проживать жителя города 0,81 м2/чел. 12500 жителей Организационное и технологическое решение Финансовые ресурсы для разработки и вопроса. реализации практики (технологии).

Генеральный план города до 2025 года, утвержден Ассигнования из бюджетов всех уровней на решением городской Думы от 24 апреля 2007 г. N 251;

строительство внеквартальной инженерной Правила землепользования и застройки города инфраструктуры. Жилищное строительство утверждены решением городской Думы от 17.06.2008 N финансируется за счет инвесторов.

405.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии). Реализация практики (технологии) По расчетным данным число введенных за год возможности его распространения жилых квартир в расчете на 1000 жителей составило в В соответствии с утвержденным генеральным 2010г. - 8,19 против 7,88 квартир в 2009г. За 10 месяцев планом города, жилищное строительство ведется во 2011 года на территории города предприятиями и всех районах города организациями всех форм собственности и гражданами Отрасль применения практики (технологии) построено жилых домов площадью 664,3 тыс.м2 (100,3% «Строительство»

к аналогичному уровню 2010 года) В 2009-2011 годах в 1-3мкр. Жилого района Дата внедрения практики (технологии) «Левенцовский» построены и введены в эксплуатацию С 2007г.

жилые дома площадью 132 тыс.кв.м., часть из которых предоставлена под заселение ветеранам ВОВ География использования практики (технологии).

г. Ростов-на-Дону Экономический (финансовый) результат внедрения практики (технологии). Контакты Прогнозируется к 2015 году увеличить среднюю жилобеспеченность по городу до 25,8 м2/чел., при современной -22,3 м2/чел, в среднем по России - м2/чел.

Объем строительства, тыс. м 1050 1002, 950 859, 850, 840, 2007 2008 2009 2010 Самара Целевая программа по проблемам инвалидов «Самара – наша жизнь» на 2008- годы. Формирование эффективной модели социальной поддержки населения Сущность практики Организационное и технологическое решение Создание и внедрение комплекса мер, вопроса направленных на реализацию мероприятий по усилению Решение Думы городского округа Самара от социальной поддержки и улучшение качества жизни сентября 2007 г. № 463 «Об утверждении Целевой людей с ограниченными возможностями здоровья. программы по проблемам инвалидов городского округа По основным направлениям: Самара «Самара – наша жизнь» на 2008 – 2011 годы.

1.Обеспечение доступной для инвалидов и Мероприятия реализуются в рамках выполнения маломобильных групп населения среды разделов:

жизнедеятельности;

Организационные мероприятия.

1.

2.Осуществление комплекса мер по повышению Мероприятия по улучшению социально 2.

общественного статуса лиц с ограниченными экономического положения инвалидов.

возможностями;

Мероприятия по созданию благоприятных 3.

3.Определение потребностей инвалидов и условий для реализации интеллектуальных и культурных маломобильных групп населения в мерах по потребностей инвалидов.

обеспечению доступной среды жизнедеятельности;

Информационные мероприятия.

4.

4.Обеспечение беспрепятственного доступа и Программа предусматривает проведение пользования инвалидами объектами социальной, следующих мероприятий:

транспортной инфраструктуры, средствами связи;

организация адресной поддержки социально 5.Решение задач информационного и технического незащищенных групп молодежи;

обеспечения деятельности общественных организаций инвалидов городского округа.

проведение семинаров для выявления и Общий объем финансирования составляет 46 434, рублей за счет бюджета городского округа Самара поддержки инициатив молодежи с ограниченными Самарской области, в том числе по годам:

возможностями;

в 2008 году - 9 316, 2 тыс. руб.;

проведение мероприятия по взаимодействию с общественными организациями ветеранов других в 2009 году – 7 374, 4 тыс. руб.;

регионов России;

в 2010 году – 9 962, 0 тыс. руб.;

оказание содействия в обеспечении технической в 2011 году - 19 781, 6 тыс. руб.

базы 21 общественной организаций инвалидов оказание финансовой поддержки социальной Социальный эффект в результате реализации деятельности общественных организаций инвалидов – практики (технологии) оказана помощь 25 организациям (в том числе 13, Оценка эффективности программных мероприятий входящим в общественный Совет по проблемам проводилась путем оценки количественного охвата инвалидов при Главе городского округа Самара), что инвалидов и их общественных организаций составит 80-100% от числа наиболее социально активных программными мероприятиями.

организаций инвалидов;

телефонизация квартир инвалидов I и II групп, Реализация мероприятий Программы позволит:

стоящих в очереди у операторов связи;

- создать условия для максимально возможной предоставляется материальная помощь интеграции людей с ограниченными возможностями в инвалидам, особо нуждающимся в ремонте жилых общество;

помещений в многоквартирных или частных домах и не способных выполнить его самостоятельно, в - обеспечить системный подход к решению соответствие с порядком, утвержденным постановлением проблем инвалидов, укрепить взаимодействие с Администрации городского округа Самара;

общественными организациями инвалидов в решении проведение ежегодной межрегиональной социальных вопросов конференции общественной организации инвалидов - повысить социальный статус людей с локальных войн;

ограниченными возможностями здоровья;

организация надомного труда молодых специалистов с ограниченными возможностями;

- привлечь внимание общества к проблемам открытие «школы обучения населения по инвалидности.

уходуза лицами с ограниченными возможностями»;

Экономический (финансовый) результат организация работы «телефона доверия» по внедрения практики (технологии) оказанию психологической помощи лицам с Реализация Программы не направлена на ограниченными возможностями;

получение дополнительных доходов в бюджет проведение ремонта помещений общественных городского округа Самара и получение экономического организаций инвалидов, находящихся в муниципальной результата, а ориентирована на:

собственности;

достижение социального эффекта по предоставление технического оборудования и удовлетворению потребностей инвалидов и мебели в помещения общественных организаций беспрепятственного доступа и пользования инвалидами инвалидов;

объектами социальной, транспортной инфраструктуры, проводилось квотирование мест в средствами связи;

муниципальных театрах для лиц с ограниченными - создание наиболее благоприятных условий, возможностями и благотворительные экскурсии в музеи обеспечивающих инвалидам возможность активации города;

своей деятельности;

организовывалось волонтерское движение в - повышение уровня социальной защищенности молодежной среде;

инвалидов;

проводились городские выставки – смотры - привлечение внимания общества к проблемам мастеров художественно- прикладного творчества инвалидности.

инвалидов;

организовывались и проводились традиционные Реализация практики (технологии) возможности культурно- массовые мероприятия для инвалидов;

его распространения организовывались и проводились традиционные Внедрена в 9-и районах городского округа Самара.

культурно- массовые мероприятия для ветеранов локальных войн, посвященных праздничным и памятным Отрасль применения практики (технологии) датам;

Социальная сфера проводились физкультурно – оздоровительные мероприятия для инвалидов;

Дата внедрения практики (технологии) проводились выездные конференции для 2008-2011 годы инвалидов в пансионате на базе теплоходов;

вручались премии Главы городского округа География использования практики Самара для людей с ограниченными возможностями (технологии) здоровья «Мир равных возможностей»;

Городской округ Самара создавались и размещались в теле и радио Контакты эфирах сюжеты о проблемах инвалидов, о деятольности 443099 г. Самара, ул. Некрасовская, 63;

общественных организаций инвалидов.

тел.:(846) 340 08 51;

факс: (846) 340 08 51;

Финансовые ресурсы для разработки и e-mail:gorod@socio.samtel.ru реализации практики (технологии) Выработка стратегии эффективного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

сравнение различных вариантов управления Сущность предложения Управление муниципальной собственностью имуществом с точки зрения социально-экономического необходимо осуществлять методом оценки его эффекта;

результативности на основе критериев социальной и для проведения приватизации с большей экономической эффективности. В связи с недостаточно эффективностью предложены к применению следующие эффективным управлением муниципальным имуществом меры:

до 2010 года в полной мере не удалось осуществить социально значимые задачи, закрепленные за 1) анализ информации о проделанной работе в Департаментом управления имуществом г.о. Самара, а части привлечения арендаторов в течение определенного также получать экономически эффективный результат. периода времени с заключением о невозможности либо Меры по эффективному управлению маловероятности получения доходов от сдачи данного муниципальным имуществом частично применяются в имущества в аренду.

2011 году, в 2012 году планируются применять их в 2) актуальная оценка спроса (мониторинг цен) на полном объеме по результатам анализа доходов бюджета аренду имущества по состоянию на ближайшую дату г.о. Самара за 2011г. Департаментом управления (собственными силами Департамента либо с имуществом г.о. Самара. привлечением внешних экспертов).

3) расчет расходов на содержание имущества, Организационное и технологическое решение подлежащего приватизации.

вопроса 4) заключение о нецелесообразности либо Департаментом управления имуществом невозможности передачи данных объектов в разработаны мероприятия, направленные на увеличение хозяйственное ведение и оперативное управление для доходов бюджета в части использования использования в целях решения социальных и иных муниципального имущества и решение комплекса важных задач («социальная эффективность»).

социальных задач, а именно:

проведение инвентаризации имущества, Финансирование находящегося в муниципальной собственности, для В связи с Постановлением Правительства выявления неиспользуемого имущества или Самарской области от 24.06.2011г. №309 «О используемого не по целевому назначению и дальнейшей предоставлении в 2011 году из областного бюджета передачи в аренду на возмездной основе;

бюджетам городских округов и муниципальных районов проведение проверки соответствия цены аренды в Самарской области субсидий в целях финансирования рыночному уровню и в дальнейшем повышение расходных обязательств указанных муниципальных арендной платы до рыночного уровня по договорам, образований по приобретению, внедрению и предусматривающим такую возможность;

сопровождению системы автоматизированного учета внедрение новой типовой формы договора муниципального имущества» были выделены субсидии г.о. Самара в размере 1 893 840 рублей, что позволит аренды, предусматривающей обеспечение исполнения организовать более качественный учет муниципального арендатором обязательств по внесению арендной платы в имущества. Многие из предлагаемых мер не потребуют виде гарантийного депозита, позволяющего удерживать дополнительного финансирования и будут реализованы из него текущую задолженность перед бюджетом посредством принятия эффективных управленческих городского округа Самара;

решений и оптимизации работы Департамента.

проведение претензионно-исковой работы по взысканию с арендаторов задолженности по арендной Социальный эффект плате согласно разработанному Департаментом При высвобождении муниципального имущества, а Регламенту, предусматривающему порядок взыскания также при возвращении незаконно выбывших объектов задолженности в судебном и внесудебном порядке;

вследствие предлагаемых мер Департамент управления по результатам анализа участия в капиталах имущества принимает решение о передаче объектов для акционерных обществ с долей участия меньше 50% решения социальных задач.

(получение минимального дохода или отсутствие дивидендов) возможно принятие решения о продаже Экономический результат внедрения практики данных долей с целью инвестирования высвободившихся Доходы по арендной плате за земельные участки в денежных средств в приобретение объектов с целью 2010 году составили 6 123,5 тыс. рублей. В 2011 году получения дохода в будущем (в т.ч. максимальной доли в было запланирована сумма в 6 000 тыс. рублей., но экономически преуспевающих предприятиях), либо ожидаемые поступления к концу года составят 9 500 тыс.

направление средств на социально значимые рублей., что на 55,1% больше уровня поступления мероприятия;

денежных средств в 2010 году, в том числе за счет для увеличения привлекательности объектов увеличения количества договоров аренды.

для сдачи в аренду формирование предложений Прогноз на 2013, 2014 годы запланирован с учтом арендаторам осуществить в счет арендной платы ремонт роста за счт увеличения количества переоформленных арендуемых помещений с последующим увеличением земельных участков в муниципальную собственность и цены аренды;

переоформления муниципальными предприятиями права проведение комплекса мероприятий по возврату постоянного бессрочного пользования земельными в муниципальную собственность незаконно выбывшего участками на право аренды. Прогноз на 2013 и 2014 годы имущества и земельных участков с последующим по данной статье дохода запланирован на уровне 9 распоряжением ими в установленном порядке;

тыс. рублей и 11 300 тыс. рублей соответственно.

По результатам увеличения цены аренды как находящегося в государственной собственности следствия приведения стоимости права аренды к субъектов Российской Федерации или в муниципальной рыночному уровню ежегодное увеличение доходов собственности и арендуемого субъектами малого и бюджета по данной статье может составить 3,7 млн. среднего предпринимательства, и о внесении изменений рублей, а вследствие перезаключения договоров в отдельные законодательные акты Российской безвозмездного временного пользования на договора Федерации»;

аренды – 5,4 млн. рублей. По результатам внедряемых 2. Федеральный закон № 137- ФЗ от 25.10.2001 «О мероприятий ожидается значительное (ориентировочно введении в действие Земельного кодекса Российской в 1,5 раза) увеличение доходов бюджета от Федерации»;

использования муниципального имущества. 3. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

4. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.07. №343 «О порядке взимания и возврата платы за Реализация В связи с реализацией некоторых мер, предоставление сведений, внесенных в государственный предложенных в данном проекте, в 2011 году в г. Самара кадастр недвижимости, и размерах такой платы»;

были получены следующие результаты: 5. Постановление Правительства Самарской 1. при проведении оценки рыночной стоимости области от 24.06.2011г. №309 «О предоставлении в права аренды на нежилые помещения в муниципальной году из областного бюджета бюджетам городских собственности по 87 договорам аренды, арендная плата округов и муниципальных районов в Самарской области по которым составляла менее 100 руб. за 1 кв.м. в месяц субсидий в целях финансирования расходных и изменении условий договоров аренды, что позволило обязательств указанных муниципальных образований по увеличить ежемесячные начисления на 305 тыс. рублей;

приобретению, внедрению и сопровождению системы и автоматизированного учета муниципального имущества»

2. перезаключено 7 договоров безвозмездного 6. Программа городского округа Самара временного пользования с государственными «Развитие сферы ритуальных услуг и мест захоронения в учреждениями на договоры аренды, что позволит городском округе Самара» на 2009-2025 годы, увеличить поступления в бюджет на 450 тыс. рублей утвержденная решением Думы городского округа Самара ежемесячно;

от 25.09.2008 № 645;

3. проведено 1 404 проверки с целью выявления 7. Решение Думы городского округа Самара от неиспользуемого или используемого не по целевому 07.12.2010 № 50 Решение «О бюджете городского округа назначению имущества, в ходе которых выявлено 218 Самара Самарской области на 2011 год»;

неиспользуемых помещений для дальнейшей передачи 8. Решение Думы городского округа Самара от их в аренду на возмездной основе, что может привести к 26.04.2011 №85 «О внесении изменений в Решение Думы дополнительному доходу ориентировочно в сумме 10 городского округа Самара от 7 декабря 2010 года N 50 "О млн. рублей (потенциальный экономический. эффект бюджете городского округа Самара Самарской области рассчитывался по средней ставке аренды исходя из на 2011 год»

площади наиболее привлекательных объектов).

Контакты Департамент управления имуществом, тел. 8 (846) Нормативно-правовая база 1. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ 333-40- «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, эл. адрес: samgki@ya.ru Организация общественного участия в процессе стратегического планирования города.

На проведение стратегических сессий (в 2011- Сущность практики (технологии).

При формировании Стратегии применяется годах) предусмотрено 4500 т.р.

принципиально новая для большинства регионов и для Самары технология стратегирования по созданию Социальный эффект в результате реализации «живой» Стратегии, суть которой заключается в том, что практики (технологии).

помимо привлечения различных специалистов и Сайт «Самарские стратегии» набирает экспертов по вопросам функционирования и развития популярность среди жителей города. Если через месяц городского округа в процесс стратегирования включается после запуска сайта посещаемость составляла все заинтересованное городское сообщество человек в день, то с 14 ноября по данный момент она (представители бизнеса, науки, администрации города и равна 200 человек в день.

области, общественные, молодежные организации и Популярности сайта способствовал электронный выдающиеся граждане Самары). Другими словами, анкетный опрос школьников по тематике, связанной с перед разработчиками стоит задача организации формированием Стратегии. В опросе приняло участие слаженного взаимодействия огромного круга участников более 7 136 старшеклассников.

процесса стратегирования. В настоящее время проводится аналогичный опрос для студентов ВУЗов городского округа Самара.

На сегодняшний день ответили на вопросы анкеты Организационное и технологическое решение студентов.

вопроса.

Также, для организации очного взаимодействия с Для решения задачи слаженного взаимодействия активным городским сообществом, для совместного полного круга участников процесса стратегирования обсуждения работы по формированию Стратегии, проведены следующие мероприятия:

принято решение о проведении интерактивных 1. Создан специализированный сайт «Самарские стратегических сессий.

стратегии» (www.samara2025.ru). На сайте сейчас В первой сессии с тематикой «Настоящее Самары:

представлена информация о ходе процесса жизнь города и в городе» приняло участие более формирования Стратегии, а в дальнейшем будет человек.

размещаться информация о е реализации. Кроме того, на сайте размещен анкетный опрос для школьников и с Экономический (финансовый) результат студентов.

внедрения практики (технологии).

2. Стартовала серия очных стратегических сессий.

Данная практика не предполагает экономического Так, 21 октября 2011 года состоялась первая сессия с эффекта тематикой «Настоящее Самары: жизнь города и в городе». В мероприятии приняли участие представители Реализация практики (технологии) власти, бизнеса, общественных организаций и т.д.

возможности его распространения На 8-9 декабря текущего года запланировано Практика реализуется в городском округе Самара проведение Второй публичной стратегической сессии Самарской области с июля 2011 года и может быть «Факторы развития Самары», которая будет носить распространена на любое крупное муниципальное экспертный характер.

образование.

3. В декабре 2011 года стартует «живое»

анкетирование горожан. Для этой цели будут Отрасль применения практики (технологии) организованы специальные места опроса жителей, Любая сфера городского хозяйства, для которой оборудованные урнами для заполненных бланков анкет.


разрабатывается отраслевая стратегия Такой опрос будет проходить в популярных, активно посещаемых горожанами торговых центрах, заведениях Дата внедрения практики (технологии) культуры, возможно, в общественных примных и пр.

Июль 2011 – май Смысл опроса – предоставить возможность людям, которые в силу разных причин не пользуются География использования практики интернетом, включиться в разработку Стратегии.

(технологии).

Городской округ Самара Самарской области Финансовые ресурсы для разработки и реализации практики (технологии).

Контакты Финансирование в 2011 году из бюджета 443020, Россия, г.Самара, МБУ «Агентство городского округа Самара:

экономического развития», тел.: 333 70 09, факс: 333 Разработка сайта «Самарские стратегии» - 01, электронный адрес: strategy.samara2025@gmail.com т.р.

Сопровождение сайта «Самарские стратегии» Отзывы, награды 110 т.р.

Не имеются Финансирование в 2012 году из бюджета городского округа Самара:

Дополнительные материалы Сопровождение сайта «Самарские стратегии» Сайт о разработке Стратегии «Самарские 400 т.р.

стратегии»

www.samara2025.ru Ставрополь Ставропольская агломерация Анализ положения и комплексная оценка субоптимальных решений для отдельных объектов территории Ставропольской агломерации для станет оптимальным решением для целого.

государственных нужд Ставропольского края выполнен 2. Требуется правовое ужесточение регулирования ОАО Российский институт градостроительства и в использовании территории, строгий государственный инвестиционного развития «ГИПРОГОР» в соответствии контроль – градостроительный и экологический — за с контрактом от 30.11.2009 № 742/237 состоянием агломераций. Нельзя полагаться на рынок, Наиболее характерной чертой современного "который вс расставит по своим местам". Практика размещения производительных сил и расселения во всех последних лет доказала, что рынок усиливает хаос на странах мира является развитие крупных городов и пригородных территориях, а не противодействует ему.

возникновение вокруг них городских агломераций. Их 3. Достаточно серьезные экологические проблемы, формирование знаменует урбанистический переход, которые в настоящее время существуют на этой происшедший в XX в. По исследованиям экспертов ООН территории, могут быть решены только при разработке в городских агломерациях в проживает 56,4% городского комплексных природозащитных мероприятий на всю населения мира. территорию агломерации.

Под городской агломерацией понимается группа Формирование Агломераций – это закономерный близко расположенных городов, поселков и других процесс, но в различных социально-экономических населенных мест с тесными трудовыми, культурно- условиях и на различных этапах развития территории бытовыми и производственными связями. Особое для формирования и развития Агломераций имеются значение среди этих связей приобретают маятниковые разные предпосылки.

трудовые и культурно-бытовые поездки. В советский период – это в основном – Ключевое значение имеет объединение в рамках промышленные Агломерации, Агломерации столичных агломерации муниципальных образований на основе центров.

добровольных договорных начал с широким На современном этапе – на этапе формирования привлечением общественных структур и процедур, с рынков, рынков труда, капитала, недвижимости, формированием координационного органа с возникают другие предпосылки.

соответствующим экспертным обеспечением. При этом 1. Формирование рынка труда – рынок труда достигается совместное (скоординированное) концентрируется там, где есть рабочие места, то есть в использование земельных и других ресурсов в пределах крупных городах, следовательно усиливается агломерации. маятниковая трудовая миграция. Причем, в условиях Как показывает мировая практика, городские автомобилизации – увеличивается транспортная агломерации обладают мощной синэнергетикой, т.е. составляющая трудовой миграции способностью притягивать к себе и концентрировать 2. Формирование рынка услуг – в крупных инвестиционные процессы, потенциальных инвесторов. городах, где более высокий уровень доходов – Крупные города сохраняют и усиливают роль концентрируется и сфера услуг, прежде всего торговля локомотивов социально-экономического развития. 3. Рынок недвижимости – жилой, офисной, Эффективной формой их функционирования и торговой – также концентрируется в крупных городах, модернизации предстают агломерации (около 70% возникают проблемы с территориальными ресурсами и наукоградов, обладающих уникальным высокой ценой недвижимости, и начинается освоении интеллектуальным потенциалом, составляют спутники периферии и развитие подцентров. Там растет спрос на центров-лидеров), которые создают значительный землю и базовые инфраструктуры – тепло, электро и социальный и экономический эффект. водоснабжение, а также автодорожную инфраструктуру В настоящее время горожане стали больше 4. Рост мобильности населения.

заниматься землей (на приусадебных, садово-огородных 5. Как показывает мировая практика, городские и дачных участках). От этого связь городов с Агломерации обладают мощной синэнергетикой, т.е.

окружающими их территориями увеличилась. Таким способностью притягивать к себе и концентрировать образом, города еще отчетливее предстали как симбиоз инвестиционные процессы городского и сельского.

Урбанизация в России не завершена. Новые Эти процессы надо видеть и уметь ими управлять.

тенденции переходного периода остановили процесс на Поэтому вопросы развития Ставропольской полдороге. По-прежнему Россия испытывает дефицит Агломерации злободневны и особенно актуальны.

городов, в том числе больших, способных стать В Схеме территориального планирования лидерами и отраслевого, и регионального развития. (СТП) Старопольского края в самом общем виде были Формирование агломераций считается важной обозначены границы, состав и проблемы Ставропольско государственной задачей, за успешное выполнение Михайловской городской Агломерации и в развитие которой отвечают власти всех уровней — этого градостроительного документа целесообразно муниципальная, региональная, федеральная. Оно должно разработать в виде детализированного фрагмента СТП быть целенаправленным и осуществляться на основе проект развития Ставропольской Агломерации (в других тщательно разработанного плана, в котором, прежде границах и в другом составе).

всего, должны учитываться два фактора: Необходимость выполнения такой работы 1. При принятии решений по пространственной диктуется следующими факторами.

организации следует руководствоваться принципом 1. В настоящее время идет бессистемная застройка субоптимизации. Любые решения принимаются в межгородских территорий, которые в самое ближайшее интересах целого, хотя интересы того или иного объекта время неизбежно потребуются для развития городов и могут быть несколько ущемлены. Совокупность это, соответственно, создаст серьезные сложности и большие дополнительные издержки при решении Формирование Агломераций считается важной вопросов территориальной организации застройки. государственной задачей, за успешное выполнение 2. Города Агломерации, и в первую очередь, которой отвечают власти всех уровней — Ставрополь и Михайловск, объективно идут на муниципальная, региональная, федеральная. Оно должно территориальное сближение и требуют четкой быть целенаправленным и осуществляться на основе взаимоувязки своего территориального развития, тщательно разработанного плана, в котором, прежде формирования единой транспортной и инженерной всего, должны учитываться следующие факторы:

При принятии решений по пространственной инфраструктуры и т.п.

3. Прохождение по территории края организации следует руководствоваться принципом магистральных трубопроводов «Голубого» и «Южного» субоптимизации. Любые решения принимаются в потоков», формирование логистики, особых интересах целого, хотя интересы того или иного объекта экономических зон наложит свои требования на могут быть несколько ущемлены. Совокупность организацию территории края в целом, а также на субоптимальных решений для отдельных объектов организацию территории Агломерации. станет оптимальным решением для целого.

4. В столичном центре – Ставрополе практически Требуется правовое ужесточение регулирования отсутствует компактный деловой центр. В пределах в использовании территории, строгий государственный существующей застройки найти территории, контроль – градостроительный и экологический — за необходимые для концентрации этих учреждений, не состоянием Агломераций. Нельзя полагаться на рынок, представляется возможным. "который вс расставит по своим местам". Практика Обоснованное рациональное размещение последних лет доказала, что рынок усиливает хаос на республиканского делового центра, а также жилищного пригородных территориях, а не противодействует ему.

строительства должно быть выполнено только при Агломерации должны иметь свой юридический рассмотрении территории Агломерации в целом с учетом статус, свои структуры управления, и Ставропольская интересов всех входящих в него поселений и Агломерация может быть среди первых претендентов на оптимального функционального зонирования всей этот титул.

территории Агломерации. Ключевое значение будет иметь объединение в Проблематика столичного города, в первую рамках Агломерации муниципальных образований на очередь, ставит задачу комфортного функционирования основе добровольных договорных начал с широким системы управления, создания условий для размещения привлечением общественных структур и процедур, с различных государственных учреждений, с учетом формированием координационного органа с обеспечения транспортной доступности и соответствующим экспертным обеспечением. При этом рационализации потоков транспорта и пешеходов, достигается совместное (скоординированное) размещения жилых комплексов с учетом перспективной использование земельных и других ресурсов в пределах обеспеченности и развития комплексной системы Агломерации учреждений общественного обслуживания, в виде современных торгово-развлекательных комплексов, В связи с вышесказанным определены задачи создания логистических терминалов, преимущественно данной проектной работы.


вблизи аэропортов, что позволяет создать и рабочие Определить и уточнить границы Агломерации, места, обеспечивающие положительную социальную современные и перспективные ситуацию. Определить и уточнить состав территории Именно построение агломерационной структуры Агломерации экстерриториальной по сути и, в частности, по Определить численность населения отношению к весьма специфическому социально- Агломерации, в территориальном разрезе, сделать демографическому разграничению территории, позволит прогнозную оценку численности населения разрешить проблему формирования системы зон Определить функции Агломерации, различного функционального назначения.

современные и перспективные Ставропольскую Агломерацию следует понимать и Определить территориальные ограничения и рассматривать, как инструмент структурно территориальные резервы развития Агломерации планировочной и функциональной гармонизации Определить инфраструктурные возможности территории центрального планировочного ядра территории - социальной, транспортной, инженерной территории Ставропольского края, с активным Определить адекватную новым функциям включением городов Невинномысска и Изобильного, что планировочную структуру.

позволит сформировать действенный механизм ускоренного развития Ставропольского края.

Улан-Удэ Разработка и реализации стратегии развития города. Создание системы планирования социально-экономического развития в муниципальном образовании 4) решение Улан-Удэнского городского Совета Сущность практики (технологии).

Последовательный и системный характер депутатов от 05.12.2007 № 726-75 «О Комплексной принятия стратегических документов долгосрочного и программе социально-экономического развития среднесрочного планирования г. Улан-Удэ. муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» на 2008 - 2010 годы и на период до года» (утратила силу с 2011 года);

Организационное и технологическое решение 5) решение Улан-Удэнского городского Совета вопроса.

В городском округе поэтапно структурировано депутатов от 31.03.2011№ 411-31 «О Программе создана система планирования социально- социально-экономического развития города Улан-Удэ экономического развития территории. Практика на 2011 - 2015 годы»;

стратегического планирования началась в Улан-Удэ ещ 6) постановление Администрации г. Улан-Удэ от в 2005 году. Тогда при активном участии горожан были 15.04.2011 № 156 «Об Индикативном плане выработаны Концептуальные основы Стратегии, Администрации города Улан-Удэ на 2011 год по которые впоследствии стали основой, фундаментом при реализации Программы социально-экономического разработке основного документа определяющего развития города Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы»

долгосрочную перспективу города - Стратегии (ежегодный);

социально-экономического развития г.Улан-Удэ до 7) муниципальные целевые программы (23), 2027 года, принятую в 2007 году. В Стратегии бюджетные ассигнования на которые определены в сформирована основная идея - миссия города, его решении о бюджете на 2011 и плановый период 2012 приоритетные направления развития, сконструированы 2013 годы.

основные модели развития города по сферам.

Стратегические приоритеты развиты в Финансовые ресурсы для разработки и положениях Программы социально-экономического реализации практики (технологии).

развития города до 2020 года. Целевые ориентиры Бюджет городского округа «город Улан-Удэ»

Программы до 2020 года учтены в Программе СЭР города на среднесрочную перспективу (2011-2015 Социальный эффект в результате реализации годы), а также муниципальных, ведомственных целевых практики (технологии).

программах. Проводимая социально-экономическая За период 2005-2010 годы город Улан-Удэ достиг политика Администрации города на базе принятых существенного увеличения населения с 347,8 тыс.

документов долгосрочного и среднесрочного человек до 405,8 тыс. человек (рост составил 1,16%).

планирования, позволила создать предпосылки для Рост достигнут как за счет естественного пророста повышения конкурентоспособности города и усиления населения, так и за счет миграционного притока его значения как промышленного, культурного и населения.

образовательного центра Восточной Сибири аи Увеличились реально начисленная заработная плата с 11327 рублей1 в 2005 году до 28400 руб2. в административного центра Республики Бурятия.

Механизмом реализации документов году.

планирования являются муниципальные целевые программы, Индикативный план Администрации Экономический (финансовый) результат города. внедрения практики (технологии).

В области территориального планирования За период реализации документов планирования городской среды принят Генеральный план г.Улан-Удэ, достигнут рост основных макроэкономических позволяющий развивать город комплексно, заниматься показателей:

разработкой необходимой градостроительной - Средний пророст промышленного производства документации и развивать инженерные и транспортные 9%;

коммуникации, и что самое важно запланировать - Доходы консолидированного бюджета строительные площадки. Также приняты и утверждены увеличились с 2,5 млрд рублей в 2005 году до 5,2 млрд Правила застройки и землепользования г.Улан-Удэ и руб. в 2010 году (в 2,08 раза);

градостроительные регламенты. - Собственные доходы бюджета выросли с 1, Принятые муниципальные нормативные млрд рублей в 2005 году до 3,131 млрд руб. в 2010 году правовые акты в области планирования социально- (в 2,14 раза).

экономического развития города:

1) решение Улан-Удэнского городского Совета Реализация практики (технологии) депутатов от 22.12.2005 № 299-36 «Об утверждении возможности его распространения Концептуальных основ Стратегии развития города Улан-Удэ»;

2) решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 № 699-72 «О стратегии Экспресс-бюллетень Бурятстата 01-10- социально-экономического развития г. Улан-Удэ до «Социально-экономическое положение г. Улан 2027 года»;

Удэ»

3) решение Улан-Удэнского городского Совета Экспресс-бюллетень Бурятстата 19-10- депутатов от 31.03.2011 № 410-31 «О Программе «Социально-экономическое положение г. Улан социально-экономического развития города Улан-Удэ Удэ»

до 2020 года»;

Элементы долгосрочного планирования включены Адрес электронной почты: ker@u-ude.ru в планы крупных предприятий и организаций на Официальный сайт органов местного территории городского округа «Город Улан-Удэ». самоуправления г. Улан-Удэ www.ulan-ude-eg.ru.

Практика долгосрочного планирования также применена в муниципальных образованиях региона Отзывы, награды I место на Общероссийском конкурсе, проходившем в рамках юбилейного X Отрасль применения практики (технологии) Применяется во всех сферах городского хозяйства, Общероссийского форума «Стратегическое так как является комплексной программой социально- планирование в регионах и городах России: Ресурсы экономического развития города для развития» в номинации для городских округов (г.

Санкт-Петербург, 18 октября 2011 года) Дата внедрения практики (технологии) 2007 год Дополнительные материалы Книга «Улан-Удэ: Стратегия социально экономического развития до 2020 года»

География использования практики Презентационная брошюра «Программа (технологии).

Территория городского округа «Город Улан-Удэ» социально-экономического развития города Улан-Удэ»

Сборник «Программа социально-экономического развития города Улан-Удэ» (с текстом Программ Контакты Комитет экономического развития Администрации социально-экономического развития города до г. Улан-Удэ года и на период 2011-2015 годы) Председатель Комитета Сангадиев Зандра Презентации Стратегии и программ социально Гэндэнович Адрес: 670001, Республика Бурятия, г. Улан- экономического развития города Удэ, ул. Ленина, 54. Тел. 8(3012)21-19- Хабаровск Разработка и реализация стратегии развития города млн. рублей.

Сущностьпрактики (технологии) Реализация стратегии позволяет обеспечить гражданам города – стабильное улучшение качества Социальный эффект в результате реализации жизни, комфортную среду обитания, достаток, практики (технологии) безопасность, территории – современное обустройство, Растет доля населения в краевом центре, если в бизнесу – благоприятный правовой и инвестиционный 2005 г. на г. Хабаровск приходилось 41% (577,8 тыс.чел.) климат на базе развития отраслей экономики, которые населения края, то в 2011 г. – 43% (581,5 тыс.чел.).

эффективно используют местную специфику и Вместе с тем увеличивается численность населения имеющийся профессиональный и научный потенциал, примыкающего к городу Хабаровского района: 2005 – дают жителям города работу и достойную заработную 91,3 тыс.чел., 2011 – 94,7 тыс.чел. Снизилась плату, способствуют созданию нормальных условий для естественная убыль населения за период 2005–2011 гг. с рождения и воспитания детей, образовательных, 2,9 тыс.чел. до 0,6 тыс.чел., прогнозируется естественный культурных и досуговых возможностей, устойчивому прирост населения, начиная с 2014 г.

экономическому росту. Устойчивой демографической тенденцией Механизм реализации предусматривает г. Хабаровска является положительное сальдо миграции оперативный, тактический и стратегический контроль (в 2005 г. – 1886 чел., в 2011 г. – 2027 чел.), что отличает проводимых мероприятий и их соответствие от других городов юга Дальнего Востока, в частности стратегическим целям. города Владивостока.

Благоприятный настрой жителей в отношении г. Хабаровска: 69,7% считают его комфортным для Организационное и технологическое решение жизни, работы, воспитания детей;

45,3% считают его вопроса Утверждение Хабаровской городской Думой своей родиной;

39,0% – местом жизни родных и близких.

Стратегического плана устойчивого развития города Интегральный индекс оценки уровня и качества Хабаровска до 2020 года (далее – Стратегический план) в жизни населения г. Хабаровска показывает, что 2006 году. практически по всем характеристикам город является Трехлетний мониторинг его реализации. лидером среди сравниваемых городов – сводный Корректировка Стратегического плана с учетом интегральный показатель уровня и качества жизни трехлетнего мониторинга его реализации и в населения города имеет максимальное значение и на 25% соответствии с приоритетами развития Дальнего выше среднего уровня по городам-центрам восточных Востока, Хабаровского края и г. Хабаровска на регионов РФ.

долгосрочную перспективу, определенными принятыми после 2006 года стратегическими документами Экономический (финансовый) федерального и регионального уровней. Результат внедрения практики (технологии) Город Хабаровск сформировался как многофункциональный экономический и селитебный Финансовые ресурсы для разработки и центр Дальнего Востока общегосударственного реализации практики (технологии) Финансирование разработки, мониторинга, значения, характеризуется высокими темпами роста корректировки Стратегического плана производилось из практически по всем видам экономической деятельности бюджета города, за период 2006 – 2011 гг. освоено 3,5 и лидирует среди других административных центров Сибири и Дальнего Востока. также отражает лидирующие позиции города в сфере Объем отгруженных товаров собственного развития потребительского рынка.

производства в 2011 году составит 72 млрд.руб. с ростом Оборот общественного питания в г. Хабаровске к уровню 2010 г. на 15,5%. в течение 2008-2011 гг. увеличится на 10,5% и в 2011 г.

В экономике по численности занятых составит 5,5 млрд.руб.

доминирует промышленность (14%), строительство (7%), Уровень безработицы в 2011 г. составляет 0,46%.

транспорт и связь (17%). По многим социально-экономическим В 2011 г. общий объем промышленного показателям среди городов Хабаровского края и крупных производства составит 337 млрд.рублей или 45% от городов восточных регионов России г. Хабаровск объема Хабаровского края. занимает лидирующее положение.

Обрабатывающие производства составят 47% общего объема отгруженных товаров собственного Реализация практики (технологии), производства г. Хабаровска. В структуре возможности его распространения обрабатывающего производства преобладает Стратегический план устойчивого развития города производство нефтепродуктов (33%) и пищевая Хабаровска до 2020 года реализуется на территории промышленность (29%). г. Хабаровска Г. Хабаровск имеет мощный строительный комплекс, который осуществляет более 25% объемов Отрасль применения практики (технологии) всех строительных работ, ведущихся в Хабаровском Охватывает все жизнеобеспечивающие сферы крае. Общий объем строительных работ приблизился к деятельности г. Хабаровска 13 млрд.руб. ежегодно.

В 2011 г. общая площадь введенных в действие Дата внедрения практики (технологии) жилых домов составила 291 тыс.м2, что составило 91% от 2006 – 2011 годы общей площади введенных в действие жилых домов в Хабаровском крае. География использования практики Ожидаемый грузооборот автомобильного (технологии) транспорта в 2011 г. – 246 млн.т/км. Планируемое Город Хабаровск количество грузов перевозимых автомобильным грузовым транспортом в 2011 г. –8470 тыс.т. Контакты Численность пассажиров, перевозимых городским Администрация г. Хабаровска, управление транспортом в 2011 г., составит 133,6 млн.чел. экономического развития. Начальник отдела В 2011 г. пассажиропоток Хабаровского аэропорта экономического анализа и территориального развития – составит 1380,0 тыс.пассажиров, ожидаемый темп роста - Воронцова Лариса Сергеевна, тел.: (4212) 41-97- 2011/2008 гг. – 126%;

грузопоток – 26 тыс.т., темп роста 2011/2008 гг. – 148%. Отзывы, награды Инвестиции в основной капитал г. Хабаровска в В 2010 году – Диплом III степени Общероссийского 2011 г. составят 135 млрд.руб., что в 1,4 раза больше, чем конкурса региональных стратегий и программ в 2010 г. На одного жителя объем инвестиций в основной социально-экономического развития среди субъектов РФ капитал в 2011 г. составит около 39000 тыс.руб./чел. По «Регионы России: от кризиса к развитию», данному показателю г. Хабаровск лидирует. организованного Минрегионом РФ и Государственной В общем объеме инвестиций в основной капитал Думой РФ в номинации «За эффективную реализацию Хабаровского края доля г. Хабаровска в 2011 г. составит городских стратегий развития»

79%. Структура источников инвестиций в 2011 г.: В 2011 году - Диплом III степени Общероссийского собственные средства организаций – 17%, привлеченные конкурса региональных стратегий и программ средства – 83%. социально-экономического развития среди субъектов РФ Сумма иностранных инвестиций, поступающих в «Стратегические инициативы в управлении организации города с 2008 г. увеличится в 4,6 раза и в региональным развитием», организованного 2011 г. составит более 390,1 млн.долларов США. Минрегионом РФ и Государственной Думой РФ в Основная доля иностранных инвестиций приходится на номинации «За формирование системы стратегического обрабатывающие производства (82%), из них на и территориального планирования города».

производство нефтепродуктов – 75%.

В 2011 г. оборот розничной торговли на одного Дополнительные материалы жителя г. Хабаровска составит около 160 тыс.руб., что Копии вышеуказанных дипломов Инновационный подход к стратегическому планированию развития города Инновационным решением в сфере развития Сущностьпрактики (технологии) В период с 2006 по настоящее время предпринимательства в городе стало утверждение осуществляется реализация Стратегического плана отраслевой программы вовлечения молодежи в устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года предпринимательскую деятельность.

(далее – Стратегический план). Результаты реализации, Усилен акцент на улучшение экологической высокая динамика экономического развития обстановки и повышение безопасности г. Хабаровска по целому ряду показателей, смена жизнедеятельности в целях создания комфортных тенденций в национальной экономике и обозначенные условий проживания населения. Особое внимание Президентом и Правительством РФ приоритеты уделено формированию экологического мировоззрения и социально-экономического развития России до 2020 года культуры, что содействует становлению активной обусловили потребность модернизации и встраивания гражданской позиции и ответственности, консолидации Стратегического плана в систему регионального и усилий жителей для решения сохранения и улучшения федерального стратегического планирования. окружающей среды.

Модернизация Стратегического плана позволила Трехлетний мониторинг реализации отобразить новые задачи, мероприятия и новые целевые Стратегического плана выявил необходимость замены ориентиры для конкретных стратегических проектов, направления «Формирования регионального научно увязав их с разработанной в 2011 году бюджетной технического (инновационного) центра» на стратегией города Хабаровска до 2020 года. «Инновационное развитие социальной сферы».

Были выработаны рекомендации на среднесрочную Изменение ориентира с количественного обеспечения на и долгосрочную перспективу по оптимизации качество, комфортность и доступность обслуживания бюджетной и налоговой политики города Хабаровска, населения на основе инновационных технологий стало повышению качества бюджетных услуг, повышению определяющим фактором при формировании данного эффективности использования бюджетных средств. направления развития.

Обеспечение реализации Стратегического плана Дополнены задачи и мероприятия по города определяется с учетом инновационного формированию «электронного муниципалитета», потенциала территории, выявления и использования включению информационных ресурсов местного уникальных особенностей города, формирования самоуправления в единое городское интернет благоприятной среды жизнедеятельности горожан. пространство, созданию новых механизмов взаимодействия по электронным технологиям, повышению уровня информированности населения обо Организационное и технологическое решение всех сферах жизни города.

вопроса В процессе модернизации Стратегического плана использованы следующие научные методы и модели: Финансовые ресурсы для разработки и - анализ экономического развития, SWOT-анализ – реализации практики (технологии) метод стратегического планирования, используемый для Финансирование мониторинга, корректировки определения сильных и слабых сторон проекта, а так же Стратегического плана производилось из бюджета возможностей и угроз, исходящих из его ближайшего города, за период 2006 – 2011 гг. освоено 2, окружения (внешней среды). млн. рублей.

SWOT-анализ позволяет выбрать оптимальный путь развития бизнеса, избежать опасностей Социальный эффект в результате реализации и максимально эффективно использовать имеющиеся практики (технологии) ресурсы;

Наиболее значимые новации Стратегического плана - Бостонская матрица – достоинством этого способствовали повышению требований к качеству метода является то, что при наличии достоверной социальных услуг, усилению значимости духовно информации об объемах реализации оцениваемых нравственного воспитания у молодежи, укреплению предприятий этот метод позволяет обеспечить высокую института семьи и повышению ответственности членов репрезентативность оценки. Успех стратегии зависит общества за свое здоровье, здоровый образ жизни в главным образом от правильного учета и согласования целом.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.