авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

УТВЕРЖДЕНО

Заведующим

Государственного бюджетного

образовательного учреждения

города Москвы

Ванюхиной Н.П.

приказ от « 20 » декабря 2013 г. № 17

ПОЛОЖЕНИЕ о закупке товаров, работ, услуг Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы детского сада комбинированного вида №891 г. Москва декабрь, 2013 2 Оглавление Раздел 1. Общие положения 4 Статья 1. Предмет, область применения и цели регулирования Статья 2. Термины и определения Статья 3. Комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг Статья 4. Специалист по закупке товаров, работ, услуг Статья 5. Подразделения - заказчики Статья 6. Организация осуществления закупок Статья 7. Специализированная организация Раздел 2. Информационное обеспечение закупок Статья 8. Публикация информации о закупках Раздел 3. Планирование Статья 9. Планирование осуществления закупок Статья 10. Обоснование начальной (максимальной) цены договора Раздел 4. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам Статья 11. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам Раздел 5. Требования, устанавливаемые к участникам закупок Статья 12. Требования к участникам закупок Статья 13. Преференции Статья 14. Обеспечение заявки (предложения) на участие в закупке. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств Раздел 6. Способы закупок и условия осуществления закупок Статья 15. Виды закупок и условия их применения Статья 16. Общий порядок закупки товаров, работ, услуг Статья 17. Открытый конкурс Статья 18. Извещение о проведении открытого конкурса Статья 19. Содержание конкурсной документации Статья 20. Порядок предоставления конкурсной документации Статья 21. Разъяснение положений конкурсной документации Статья 22. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе Статья 23. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Статья 24. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе Статья 25. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Статья 26. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса Статья 27. Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся Статья 28. Особенности проведения конкурса с предварительным квалификационным отбором Статья 29. Особенности проведения двухэтапного конкурса Статья 30. Особенности проведения открытого конкурса с переторжкой Статья 31.

Открытый аукцион Статья 32. Извещение о проведении открытого аукциона Статья 33. Аукционная документация Статья 34. Порядок разъяснения положений аукционной документации Статья 35. Порядок внесения изменений в аукционную документацию Статья 36. Порядок подачи заявок на участие в аукционе Статья 37. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе Статья 38. Порядок проведения аукциона Статья 39. Заключение договора по результатам аукциона Статья 40. Последствия признания аукциона несостоявшимся Статья 41. Открытый аукцион в электронной форме Статья 42. Запрос котировок Статья 43. Извещение о проведении запроса котировок Статья 44. Требования, предъявляемые к котировочной заявке Статья 45. Порядок подачи котировочных заявок Статья 46. Рассмотрение и оценка котировочных заявок Статья 47. Запрос предложений Статья 48. Требования, предъявляемые к запросу предложений Статья 49. Требования, предъявляемые к предложению Статья 50. Подача предложений, прием и вскрытие конвертов Статья 51. Оценка предложений и выбор победителя Статья 52. Заключение договора и порядок опубликования информации об итогах проведения запроса предложений Статья 53. Закупка у единственного поставщика Раздел 8. Порядок заключения и исполнения договоров на основании проведенной закупки Статья 54. Общие положения по заключению договора Статья 55. Порядок заключения дополнительных соглашений к договору Раздел 1. Общие положения Статья 1. Предмет, область применения и цели регулирования 1.1. Предмет и область применения 1.1.1. Настоящее положение о закупке товаров, работ, услуг ГБОУ детского сада №891 (далее – Положение) регламентирует закупочную деятельность ГБОУ детского сада №891 (далее – заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупок.

1.1.3. Настоящее Положение применяется во всех случаях расходования средств на закупку товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891 с января 2014 года, если иное не предусмотрено настоящим Положением, а также за исключением случаев, в которых федеральным законодательством установлен иной порядок осуществления закупок.

1.1.4. Настоящее Положение не применяется в случаях:

а) купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;

б) приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

в) закупки в области военно-технического сотрудничества;

г) закупки в соответствии с международным договором Российской Федерации;

д) закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»;

е) отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

ж) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка – участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

з) заключения договоров аренды имущества, в которых ГБОУ детского сада №891 выступает арендатором;

и) заключения договоров мены имущества ГБОУ детского сада №891;

к) заключения договоров (соглашений) об уплате ГБОУ детского сада №891 членских и иных взносов;

л) заключения договоров поручения, договоров комиссии, агентских договоров;

м) заключения соглашений о погашении задолженности ГБОУ детского сада №891;

н) заключения иных договоров, не связанных с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГБОУ детского сада №891.

1.1.5. При закупке товаров, работ, услуг ГБОУ детского сада № руководствуется следующими принципами:

а) информационная открытость закупки;

б) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

в) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек ГБОУ детского сада №891;

г) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

1.2. Цели регулирования 1.2.1. Настоящее Положение разработано в целях:

а) обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей ГБОУ детского сада №891 в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

б) эффективного использования денежных средств;

в) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках для нужд ГБОУ детского сада №891;

г) развития добросовестной конкуренции;

д) обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок;

е) предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок.

Статья 2. Термины и определения 2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:

2.1.1. Аукцион – способ закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг путем понижения цены договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

2.1.2. Аукцион в электронной форме – аукцион, проводимый в электронной форме на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1.3. Документация о закупке – комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и иные сведения о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением. В зависимости от способа закупки конкретизируется через термины «Конкурсная документация», «Аукционная документация», «Документация предварительного квалификационного отбора», «Документация открытого двухэтапного конкурса», «Извещение о проведении запроса котировок», «Извещение о проведении запроса предложений», «Приглашение принять участие в закупке товаров, работ, услуг».

2.1.4. Допуск к участию в закупке – результат рассмотрения заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, представляющий собой определение перечня лиц, которые соответствуют требованиям заказчика для участия в данной закупке.

2.1.5. Заказчик – ГБОУ детского сада №891.

2.1.6. Закупка товаров, работ, услуг (закупка) – предусмотренная настоящим Положением и соответствующей документацией о закупке совокупность действий, осуществляемых ГБОУ детского сада №891 и направленных на заключение договора (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.1.7. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) способ закупки товаров, работ, услуг, при котором заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

2.1.8. Запрос предложений – способ закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, по результатам проведения которого может быть определена лучшая заявка на участие в запросе предложений, содержащая лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, представленная участником, наиболее полно соответствующим требованиям документации о запросе предложений.

2.1.9. Запрос котировок - способ закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчика сообщается путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в котором комиссия признает участника, предложившего наиболее низкую цену договора.

2.1.10. Заявка на участие в закупке (заявка) - комплект документов, требования к содержанию, форме, оформлению и составу которых установлены настоящим Положением и соответствующей документацией о закупке, направленный претендентом на участие в закупке заказчику в целях участия в закупке, и содержащий предложение о заключении договора на условиях, определенных документацией о закупке.

2.1.11. Извещение о закупке товаров, работ, услуг – документ, размещенный на официальном сайте и являющийся неотъемлемой частью документации о закупке, содержащий установленные Федеральным законом от 18.07.2011 № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением сведения о закупке.

2.1.12. Комиссия по осуществлению закупок – созданный заказчиком для целей проведения закупок коллегиальный орган, осуществляющий функции, предусмотренные настоящим Положением в ходе проведения закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчика.

2.1.13. Конкурс – способ закупки товаров, работ, услуг, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

2.1.14. Двухэтапный конкурс – способ закупки товаров, работ, услуг, предусматривающий предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два этапа, победителем которого признается участник, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место.

2.1.15. Лот - часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным критериям, на которую в соответствии с извещением и документацией о закупке подается отдельная заявка на участие в закупке и по итогам закупки заключается отдельный договор.

2.1.16. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – объявленная заказчиком ориентировочная максимальная цена закупки товаров, работ, услуг.

2.1.17. Оператор электронной торговой площадки – лицо (юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, и обеспечивает проведение закупок в электронной форме на такой электронной торговой площадке.

2.1.18. Официальный сайт – сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

2.1.19. Переторжка – добровольное снижение участниками закупки цен заявок на участие в закупке после процедуры вскрытия конвертов с заявками в целях повышения предпочтительности таких заявок для заказчика. Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения предусмотрена в документации о закупке.

2.1.20. Предварительный квалификационный отбор – открытая процедура определения потенциальных участников закупок, способных выполнять (оказывать) определенные виды работ (услуг), осуществлять поставку определенных товаров в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и услуг, по итогам которой участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор, приглашаются к участию в закупке на соответствующие виды выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров.

2.1.21. Претендент на участие в закупке (претендент) - заинтересованное в участии в закупке товаров, работ, услуг лицо, объединение юридических лиц.

2.1.22. Преференция - преимущество, предоставляемое определенным группам претендентов и/или участников закупки, которое обеспечивает им более выгодные условия участия в закупке.

2.1.23. Специализированная организация – привлекаемое заказчиком в целях осуществления закупки юридическое лицо, на которое возлагаются функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.1.24. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением, претендующие на участие в закупке и представившие заявку на участие в закупке.

2.1.25. «Шаг аукциона» - величина понижения начальной цены договора при проведении аукциона.

2.1.26. «Шаг переторжки» - величина понижения цены договора при проведении конкурса с переторжкой.

2.1.27. Эксперт – лицо, привлекаемое заказчиком, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки или экспертизы каких-либо документов.

2.1.28. Электронная торговая площадка – сайт в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», программно аппаратный комплекс предназначенный для проведения закупок в электронной форме в режиме реального времени.

Статья 3. Комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг 3.1. Заказчиком для проведения закупок создается комиссия по осуществлению закупок.

3.2. До окончания срока приема заявок на участие в закупке заказчик принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупок (далее – комиссия).

3.3. По своему усмотрению заказчик может создать единую комиссию либо несколько комиссий по проведению процедур закупок. Комиссии по осуществлению закупок могут создаваться для проведения отдельно взятой процедуры, либо действовать на регулярной основе (в том числе в рамках серии однотипных закупочных процедур, в рамках закупки продукции определенного вида).

3.4. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика.

3.5. Число членов комиссии должно быть не менее 5 человек.

3.6. В состав комиссии входят сотрудники заказчика, а также могут включаться представители иных организаций, иные физические лица. В состав комиссий не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники осуществления закупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами).

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц, заказчиком принимается решение об изменении состава комиссии и об исключении таких лиц из ранее утвержденного состава комиссии.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

3.8. При проведении открытого конкурса на право заключить договор на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии.

3.9. Функции комиссии, ее цели, задачи и регламент работы устанавливаются положением о комиссии и настоящим Положением.

3.10. Комиссия по осуществлению закупок принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупки в том числе:

1) о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;

2) об определении победителя закупки;

3) о признании закупки несостоявшейся;

4) о проведении переторжки в рамках проводимых процедур закупки.

3.11. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии обязаны:

а) строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации, нормативные правовые акты города Москвы, настоящего Положения, а также акты заказчика, связанные с осуществлением закупок;

б) лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

г) лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии;

д) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

е) обеспечивать участникам закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупке товаров, работ, услуг;

ж) незамедлительно сообщить председателю комиссии и непосредственному руководству о невозможности принимать участие в работе комиссии в случае установления личной заинтересованности в результатах закупки товаров, работ, услуг или о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого члена комиссии обязанностей;

з) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.12. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, члены комиссии вправе:

а) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому в соответствии с настоящим Положением по результатам работы комиссии;

б) предоставлять председателю комиссии предложения по совершенствованию деятельности, связанной с закупкой товаров, работ, услуг ГБОУ детского сада №891.

3.13. При осуществлении функций, возложенных на комиссию, членам комиссии запрещается:

а) участвовать в переговорах с участниками закупки;

б) создавать преимущественные условия участия в закупке товаров, работ, услуг;

в) принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;

г) отказаться от голосования.

3.14. Комиссия вправе:

а) обращаться к заказчику для предоставления разъяснений по предмету закупки;

б) при необходимости привлекать к своей работе экспертов и экспертные организации;

в) обратиться в правоохранительные органы и службу охраны для наведения общественного порядка при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, проведении процедуры аукциона;

г) вносить изменения и отменять принятые комиссией решения путем составления протокола заседания комиссии;

д) обратиться к заказчику с требованием запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника закупки юридического лица, о принятии арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, о приостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке, о наличии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, об обжаловании наличия таких недоимки, задолженности и о результатах рассмотрения жалоб.

3.15. На члена комиссии возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций комиссии в соответствии с настоящим Положением и положением о комиссии.

Статья 4. Специалист по закупке товаров, работ, услуг 4.1. Специалист по закупке товаров, работ, услуг при осуществлении функций, связанных с формированием, проведением закупки товаров, работ, услуг и исполнением договора по результатам закупки, обязан:

а) строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, а также иных локальных актов заказчика;

б) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

в) обеспечивать равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупке товаров, работ, услуг претендентам и участникам закупки;

г) незамедлительно информировать руководство о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого специалиста обязанностей.

4.2. Специалисту по закупке товаров, работ, услуг при осуществлении функций, связанных с формированием, проведением закупки товаров, работ, услуг и исполнением договора по результатам закупки, запрещается:

а) осуществлять координацию деятельности участников закупки, в результате которой имеет место либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками закупки или ущемление интересов таких участников;

б) участвовать в переговорах с участниками закупки за исключением случаев, когда такие переговоры предусмотрены настоящим Положением или иными локальными актами заказчика, связанными с закупочной деятельностью;

в) создавать преимущественные условия участия в закупке товаров, работ, услуг, в том числе путем распространения информации о планируемой закупке товаров, работ, услуг до размещения такой информации на официальном сайте, а также путем формирования требований к объекту закупки, значительно ограничивающих конкуренцию, установления критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, предоставляющих преимущества одному из участников закупки;

г) необоснованно ограничивать доступ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в закупке товаров, работ, услуг;

д) предоставлять информацию о ходе, результатах закупки товаров, работ, услуг за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, а также законодательством Российской Федерации.

4.3. На специалиста по закупке товаров, работ, услуг возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, возложенных на такого специалиста в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Специалист по закупке товаров, работ, услуг вправе вносить предложения руководству по совершенствованию деятельности, связанной с закупкой товаров, работ, услуг ГБОУ детского сада №891.

Статья 5. Подразделения – заказчики (конкурсный управляющий) 5.1. В целях закупки товаров, работ, услуг подразделения – заказчики (конкурсный управляющий) ГБОУ детского сада №891 (инициаторы закупки, по заявке которых осуществляется закупка товаров, работ, услуг) осуществляют следующие функции, связанные с формированием, проведением закупки товаров, работ, услуг и исполнением договора по результатам закупки:

а) определение потребностей в товарах, работах, услугах;

б) определение начальной (максимальной) цены договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, согласование источника финансирования и наличия средств для данной закупки с отделом бухгалтерского учета и отчетности;

в) составление заявки на закупку, в том числе технического задания и обоснования начальной (максимальной) цены договора, подписание их у заместителя руководителя, курирующего деятельность подразделения-заказчика (конкурсным управляющим) и согласование с руководителем ГБОУ детского сада №891;

г) определение и согласование с отделом торгов конкурсного управляющего способа закупки товаров, работ, услуг;

д) формирование требований к закупаемым товарам, работам и услугам;

е) участие в подготовке разъяснений положений документации о закупке товаров, работ, услуг по вопросам, связанным с установленными требованиями к закупаемым товарам, работам и услугам, подготовка и предоставление комиссии заключений на соответствие заявок участников закупки требованиям к закупаемым товарам, работам, услугам;

ж) при проведении конкурсов подготовка и предоставление комиссии заключений по результатам оценки заявок на участие в конкурсе по критерию «качество товаров, работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса»;

з) контроль исполнения договора, заключенного по результатам закупки товаров, работ, услуг.

Статья 6. Организация осуществления закупок 6.1. Распределение функций, связанных с осуществлением закупок и предусмотренных настоящим Положением, между подразделениями (специалистами) заказчика устанавливается руководителем ГБОУ детского сада №891.

6.2. Организатором осуществления закупки является конкурсный управляющий - структурное подразделение (сотрудник) заказчика, в компетенцию которого входит подготовка и проведение процедур закупки, в том числе подготовка документации закупки и ее согласование в порядке, определенном заказчиком.

6.3. Отдел торгов, конкурсный управляющий осуществляет организационно техническое обеспечение проведения процедур, направленных на закупку товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891, в порядке, установленном настоящим Положением и соответствующими локальными актами учреждения.

6.4. Основными функциями Отдела торгов, конкурсного управляющего закупок являются:

а) сбор заявок на закупку, подготовленных подразделениями-заказчиками;

б) согласование подготовленного подразделением-заказчиком обоснования начальной (максимальной) цены договора, заключаемого по результатам закупки, и способа закупки (включая закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика), требований к закупаемым товарам, работам, услугам, определенных подразделениями-заказчиками;

в) формирование совместно с подразделением-заказчиком порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений;

г) составление документации о закупке товаров, работ, услуг, в том числе проекта договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг, на основании представленных подразделениями-заказчиками заявок, содержащих требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, согласование проекта документации и договора, заключаемого по результатам закупки с правовым отделом (юристом), заместителем руководителя, руководителем ГБОУ детского сада №891;

д) составление плана закупки товаров, работ, услуг;

е) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;

ж) консультационное сопровождение деятельности подразделенийзаказчиков (уполномоченных сотрудников-заказчиков), направленной на эффективные закупки товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891;

з) размещение на официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей такому размещению в соответствии с настоящим Положением;

и) прием и регистрация документов, полученных в процессе закупки товаров, работ, услуг от претендентов и участников закупки;

к) подготовка разъяснений и изменений документации о закупке товаров, работ, услуг (при необходимости с привлечением экспертов, а также подразделений-заказчиков);

л) обеспечение подписания договора по результатам закупки товаров, работ, услуг;

м) ведение реестра договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением;

н) мониторинг закупок товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891.

о) формирование ежеквартальных отчетов о результатах закупок товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891;

п) подготовка предложений по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891 в целях повышения ее эффективности;

р) в случае необходимости, доработка требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе обоснования начальной (максимальной) цены договора, подготовленных подразделением-заказчиком.

Статья 7. Специализированная организация 7.1. ГБОУ детский сад №891 в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг вправе привлекать специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщиков, в том числе по выполнению функций комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

7.2. Специализированная организация действует на основании договора, заключенного между ГБОУ детским садом №891 и специализированной организацией.

7.3. Решение о возложении функций комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг на специализированную организацию принимается заказчиком до начала проведения закупки и размещения извещения о закупке.

7.4. Функции специализированной организации, ее цели, задачи и регламент работы устанавливаются договором, заключенным между ГБОУ детским садом №891 и специализированной организацией.

Раздел 2. Информационное обеспечение закупок Статья 8. Публикация информации о закупках 8.1. В целях обеспечения открытости процесса закупки товаров, работ, услуг, а также в целях развития добросовестной конкуренции, на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru размещается:

а) настоящее Положение и изменения к Положению;

б) планы закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год;

в) информация о закупке товаров, работ, услуг, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;

г) протоколы, формируемые по результатам заседаний комиссии;

д) информация о разъяснениях документации о закупке, изменения, вносимые в извещение о закупке и документацию о закупке;

е) информация об изменении договора с указанием измененных условий в случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки;

ж) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

з) другие сведения, документы и иная информация, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.2. Закупки могут проводиться с использованием (полностью или на отдельных стадиях проведения закупки) электронных торговых площадок в сети Интернет. Электронные торговые площадки должны предусматривать проведение процедур, соответствующих нормам настоящего Положения.

8.3. Заказчик вправе дополнительно разместить информацию, подлежащую размещению на официальном сайте в соответствии с Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, на сайте заказчика или на иных сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации.

8.4. В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических и иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

8.5. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

8.6. Не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем, ГБОУ детский сад №891 размещает на официальном сайте:

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки;

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Раздел 3. Планирование Статья 9. Планирование осуществления закупок 9.1. Планирование закупок осуществляется Отделом торгов конкурсный управляющий путем формирования и размещения на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг.

9.2. При составлении плана закупок отделом торгов конкурсным управляющим учитываются:

заявки структурных подразделений-заказчиков 1) (конкурсный управляющий) о включении в план соответствующей закупки;

предполагаемые закупки товаров, работ, услуг в рамках утвержденных 2) планов и программ заказчика.

9.3. При планировании осуществления закупок и подготовке документации о закупке должны учитываться нормативная или расчетная длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, поставки товара.

9.4. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации. Если они не установлены Правительством Российской Федерации, ГБОУ детский сад №891 самостоятельно с учетом требований законодательства Российской Федерации устанавливает порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана.

Если иное не установлено Правительством Российской Федерации заказчик размещает план закупки товаров, работ, услуг на официальном сайте:

в течение 10 (десяти) дней с даты утверждения плана закупки товаров, работ, услуг;

не позднее 31 декабря текущего календарного года.

9.5. ГБОУ детский сад №891 размещает на официальном сайте план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем 1 (один) год.

9.6. Корректировка плана закупок допускается по решению заказчика, в том числе в случае:

изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

изменения более чем на 10 % (десять процентов) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к проведению конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренных планом закупки;

в иных случаях, установленных настоящим Положением и другими документами заказчика.

9.7. Изменения в план закупок подлежат размещению на официальном сайте в течение 10 дней с даты утверждения таких изменений.

Статья 10. Обоснование начальной (максимальной) цены договора 10.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, могут быть официальный сайт, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, и иные источники информации. Подразделения– заказчики (конкурсный управляющий) вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

10.2. В документации о закупке указывается обоснование начальной (максимальной) цены договора, содержащее полученную подразделением– заказчиком (конкурсный управляющий) информацию или расчеты и использованные источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.

Раздел 4. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам Статья 11. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам 11.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891 подразделение-заказчик (конкурсный управляющий) должно определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки товаров, работ, услуг.

11.2. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам подразделение-заказчик (конкурсный заказчик) должно соблюдать следующие требования:

а) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;

б) должны учитываться действующие на момент закупки товаров, работ, услуг требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации, об обязательном наличии санитарно-эпидемиологического заключения, а также положения Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

в) устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям, или круг потенциальных участников закупки;

г) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые заказчику потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;

д) устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий;

е) при указании в документации о закупке на товарные знаки, марки и модели товара, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, наименование производителя, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия и совместимости закупаемых товаров, работ, услуг с товарами, результатами работ, услуг, используемыми заказчиком. Эквивалентность закупаемых товаров, работ, услуг определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в документации о закупке.

11.3. В случаях, когда подразделение-заказчик (конкурсный управляющий) не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, заказчик вправе разместить на официальном сайте сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

11.4. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, подразделение-заказчик (конкурсный управляющий) вправе привлекать экспертов или консультирующие организации.

Раздел 5. Требования, устанавливаемые к участникам закупок Статья 12. Требования к участникам закупок 12.1. ГБОУ детский сад №891 вправе в документации о закупке установить к участникам требования с целью обеспечения отбора поставщика (подрядчика, исполнителя), способного своевременно и качественно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом закупки, в том числе следующие требования:

12.1.1. Обязательные требования к правоспособности участника закупки:

а) соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупке товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891 отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке товаров, работ, услуг не принято;

д) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

е) показатели финансово-хозяйственной деятельности участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости.

12.1.2. Требования соответствия квалификационным требованиям к участнику закупки.

При закупке товаров, работ, услуг устанавливаются следующие квалификационные требования к участнику закупки: соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому подразделением-заказчиком (конкурсным управляющим), включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий, финансовых, трудовых и (или) материальных ресурсов и т.п.

Квалификационными требованиями к участникам осуществления закупок могут быть:

требования к наличию опыта выполнения аналогичных проектов (к 1) примеру, количество ранее выполненных договоров аналогичных по объему поставки товаров, по видам оказываемых услуг), в том числе за определенный промежуток времени;

требования к наличию производственных (в т.ч. складских) помещений 2) и технологического оборудования (могут устанавливаться требования к наличию сервисных центров, наличию оборудования необходимого для выполнения специальных работ);

требование к наличию трудовых ресурсов (наличие в штате (или на 3) основе договоров гражданско-правового характера) специалистов в соответствующих областях с указанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области, и т.п.);

требование к наличию соответствующих финансовых ресурсов 4) (наличие денежных средств на счетах, денежных средств отраженных по данным бухгалтерской отчетности и т.п.).

12.1.3. Деловая репутация участника закупки.

При закупке товаров, работ, услуг устанавливаются следующие требования к репутации участника закупки:

а) наличие за последние два года, предшествующих размещению информации о закупке товаров, работ, услуг на официальном сайте, опыта выполнения не менее двух аналогичных поставок товаров, работ, услуг, общей стоимостью не менее тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке товаров, работ, услуг. При этом, в документации о закупке товаров, работ, услуг должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Подразделение-заказчик (конкурсный управляющий) при установлении указанного требования вправе увеличить размер стоимости аналогичных поставок товаров, работ, услуг до ста процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке товаров, работ, услуг;

б) регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее чем за один год до даты размещения извещения о закупке товаров, работ, услуг на официальном сайте;

в) отсутствие у участника претензионных требований и/или судебных споров, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенным ранее;

г) наличие отзывов, рекомендательных писем, дилерских и дистрибьюторских соглашений на момент подачи заявки/предложения.

12.1.4. Дополнительные требования к участникам закупки.

При закупке товаров, работ, услуг подразделение-заказчик (конкурсный управляющий) вправе установить также следующие требования к участникам закупки:

а) обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев закупки работ, услуг по созданию произведения литературы или искусства;

б) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;

в) отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки.

12.2. Установление иных требований к участникам закупки допускается исключительно по согласованию с комиссией по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

12.3. Требования по правоспособности, квалификации и репутации участников закупки устанавливаются в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг.

12.4. Во всех случаях закупки товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада №891 к участникам закупки должны быть установлены требования, указанные в подпунктах «а»-«д» пункта 12.1.1. настоящего Положения.

Требования подпункта «е» пункта 12.1.1. настоящего Положения применяются в случае закупки товаров, работ, услуг на сумму, превышающую три миллиона рублей.

12.4.1. Требования пункта 12.1.2. настоящего Положения применяются в случае закупки товаров, работ, услуг на следующие группы товаров, работ, услуг:


а) товары, работы, услуги, относящиеся к коду 7300000 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности продукции и услуг» (ОК 00493), включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, научно-технические услуги, а также работы, услуги по сбору, обработке, предоставлению статистических данных, проведению статистических, социологических обследований и опросов и иных эмпирических обследований, работы, услуги по экспертной, аналитической, образовательной деятельности, включая образовательные услуги по повышению квалификации;

б) охрана и пожарная безопасность;

в) разработка специального информационного обеспечения и баз данных;

г) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов капитального строительства, временных построек;

д) разработка проектной документации;

е) ремонт и (или) техническое обслуживание товара, стоимость единицы которого превышает один миллион рублей;

ж) автобусные перевозки обучающихся;

з) техническое обслуживание автотранспорта;

и) обслуживание помещений ГБОУ детского сада №891 и прилегающей к ним уличной территории;

к) очистка крыш зданий от снега;

л) имущественное и личное страхование.

м) организация питания, медицинского обслуживания;

12.4.2. Применение требований по репутации участника закупки.

Требования пункта 12.1.3. настоящего Положения могут применяться в случае закупки любых (или указать перечень) товаров, работ, услуг для нужд ГБОУ детского сада № 12.5. В случае если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, то такие лица не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения заявок как всех участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом.

12.6. Несоответствие претендента требованиям к участникам, установленным документацией о закупке, является основанием для отказа претенденту в признании его участником.

12.7. Заказчик отстраняет претендента от участия в соответствующей закупке в любой момент до заключения договора, если обнаружит, что такой претендент представил недостоверную информацию и (или) неполную, и (или) противоречивую информацию о соответствии требованиям к участнику, установленным документацией о закупке.

12.8. Заказчик вправе перепроверить соответствие участников требованиям, установленным документацией о закупке, на любом этапе проведения закупки. При выявлении факта несоответствия участника такой участник отстраняется от дальнейшего участия в закупке на любом этапе проведения закупки, включая этап заключения договора.

Статья 13. Преференции 13.1. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, установление ГБОУ детского сада №891 приоритета указанных товаров, работ, услуг является обязательным.

13.2. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, установление ГБОУ детского сада №891 особенностей участия в закупке указанных субъектов малого и среднего предпринимательства является обязательным.

13.3. Помимо этого, подразделение-заказчик (конкурсный управляющий) вправе устанавливать преференции участникам закупки, в том числе:

а) субъектам малого предпринимательства;

б) поставщикам инновационных и энергосберегающих товаров, работ, услуг;

в) отечественным производителям.

Информация и порядок установления таких преимуществ должны быть отражены в извещении и документации о проведении закупки.

Статья 14. Обеспечение заявки (предложения) на участие в закупке.

Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств 14.1 Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке, которое в равной степени распространяется на всех участников закупки. Размер обеспечения заявки на участие в закупке не может превышать 30 (тридцать) процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки на участие в закупке может быть обеспечено перечислением денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке на расчетный счет, указанный в документации о закупке, или путем предоставления в составе заявки на участие в закупке безотзывной банковской гарантии.

Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в закупке включают:

а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке и заявки на участие в закупке, а также обязательство до заключения договора предоставить ГБОУ детскому сада №891 обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями документации о закупке;

б) обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в закупке после истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке.

14.2. ГБОУ детский сад №891 удерживает сумму обеспечения заявки на участие в закупке в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 14.1. настоящего Положения.

14.3. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня:

принятия заказчиком решения об отказе от проведения закупки 1) участнику, подавшему заявку на участие в закупке;

получения заказчиком заявки на участие в закупке после окончания 2) приема заявок на участие в закупке - участнику, подавшему заявку на участие в закупке, полученную после окончания приема заявок на участие в закупке;

поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в 3) закупке - участнику, подавшему заявку на участие в закупке и отозвавшему такую заявку до окончания подачи заявок на участие в закупке;

подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке 4) участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;

подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в 5) процедуре закупки участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;

со дня заключения договора победителю закупки;

6) со дня заключения договора участнику закупки, заявке на участие 7) которого присвоен второй номер;

со дня заключения договора с участником, подавшим единственную 8) заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации, такому участнику;

со дня заключения договора с единственным допущенным к участию в 9) закупке участником, такому участнику;

10) со дня заключения договора с единственным участником аукциона, принявшим участие в процедуре аукциона, такому участнику;

11) со дня подписания протокола аукциона – участнику аукциона, не принявшему участие в процедуре аукциона.

14.4. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может быть в пределах от 10 (десяти) до 100 (ста) процентов от цены договора (цены лота), предложенной победителем закупки. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 60 (шестьдесят) календарных дней.

14.5. Заказчик в документации о закупке (проекте договора, содержащегося в документации) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.

14.6. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).

14.7. В случае наличия требования об обеспечении исполнения договора в документации о закупке, обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено участником закупки, с которым заказчиком заключается договор, до заключения договора.

14.8. Срок предоставления победителем закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с условиями настоящего Положения, обеспечения исполнения договора должен быть установлен в документации о закупке и не должен составлять более календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола процедуры закупки, на основании которого с победителем закупки или с иным участником заключается такой договор.

14.9. В случае если документацией о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора и в срок, установленный документацией о закупке, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя.

14.10.В случае установления в документации о закупке требования предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора и если это предусмотрено документацией о закупке заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Заказчику обеспечения исполнения договора и о выплате аванса (в случае если он предусмотрен проектом договора) поставщику (подрядчику, исполнителю) только после предоставления обеспечения.


Раздел 6. Способы закупок и условия осуществления закупок Статья 15. Виды закупок и условия их применения 15.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупки товаров, работ, услуг, в том числе в электронной форме:

а) открытый конкурс;

б) открытый конкурс с предварительным квалификационным отбором;

в) открытый двухэтапный конкурс;

г) открытый конкурс с переторжкой;

д) открытый аукцион;

е) запрос котировок;

ж) запрос предложений;

з) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

15.2. Заказчик выбирает способ осуществления закупки, соответствующий настоящему Положению, исходя из необходимости своевременного и полного удовлетворения потребностей ГБОУ детского сада №891 в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств.

Решение о способе закупки в ГБОУ детского сада №891 принимается подразделением-заказчиком (конкурсный управляющий) по согласованию с Отделом торгов (конкурсный управляющий) 15.3. До начала проведения закупок ГБОУ детский сад №891 вправе проводить переговоры с потенциальными претендентами и участниками при условии, что такие переговоры не влекут за собой создание преимущественных условий участия в закупке для претендента (участника закупки).

15.4. ГБОУ детский сад №891 после размещения на официальном сайте извещения и документации о закупке вправе направить любым способом предложение принять участие в закупке лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом договора, что не должно расцениваться как создание для таких лиц каких-либо преимуществ. Заявки от таких лиц рассматриваются и оцениваются в общеустановленном порядке.

15.5. Приоритетными способами закупки являются конкурс и аукцион, которые применяются при закупках любой продукции без ограничения суммы закупки. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

15.6. Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, устанавливается Правительством Российской Федерации. Включение продукции в указанный перечень не накладывает запрета на заказчика осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заказчик также вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг, не включенных в перечень, в электронной форме.

15.7. Порядок проведения закупки товаров, работ, услуг в электронной форме определяется регламентом электронной торговой площадки, на которой проводится закупка товаров, работ, услуг.

15.8. При проведении закупки в электронной форме в документации о закупке товаров, работ, услуг, помимо сведений, предусмотренных настоящим Положением для соответствующего способа закупки, должен быть указан адрес электронной площадки в сети «Интернет», на которой будет проводиться закупка товаров, работ, услуг в электронной форме.

15.9. Если подразделение-заказчик (конкурсным управляющим) не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить точные характеристики закупаемых работ, услуг, необходимый уровень квалификации контрагента, а также в связи с наличием различных вариантов удовлетворения нужд ГБОУ детского сада №891невозможно сформулировать условия договора, заказчик принимает решение о необходимости переговоров с участниками для уточнения требований, предъявляемых к предмету закупки, контрагенту, а также к условиям договора, заключаемого по результатам конкурса. В таком случае, заказчик принимает решение о необходимости проведения двухэтапного открытого конкурса.

15.10.В случае, если при закупке важны несколько условий исполнения договора и подразделением-заказчиком (конкурсным управляющим) сформулированы требования к исполнителям договора, однако, техническое задание на исполнение договора и условия исполнения договора находятся в стадии разработки, заказчик в целях сокращения сроков закупки товаров, работ, услуг принимает решение о проведении предварительного квалификационного отбора участников конкурса.

15.11.Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса с переторжкой осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора при условии, что участники конкурса, которым присуждены первые три места, предложили сопоставимые условия исполнения договора, в полной мере удовлетворяющие заказчика, за исключением предложения о цене договора.

15.12.Закупка товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок осуществляется в случае, когда заказчиком принято решение об использовании при отборе победителя единственного критерия «цена договора», при условии, что цена договора, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не превышает один миллион рублей.

15.13.В случае выполнения одного из перечисленных в пункте 53.2.

настоящего Положения условий, заказчик принимает решение о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Статья 16. Общий порядок закупки товаров, работ, услуг 16.1. Процедуры, связанные с закупкой товаров, работ, услуг, должны осуществляться в полном соответствии с требованиями настоящего Положения.

16.2. С момента размещения извещения о закупке товаров, работ, услуг на официальном сайте какие-либо переговоры работников заказчика, членов комиссии с претендентами, участниками закупки относительно заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг, не допускаются, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

16.3. Обмен сведениями между заказчиком и претендентами, участниками закупки допускается только путем официальной переписки в случаях, предусмотренных Положением.

16.4. По результатам закупки товаров, работ, услуг заключается договор в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Статья 17. Открытый конкурс 17.1. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно- и двухэтапный.

17.2.1. Открытый одноэтапный конкурс – способ закупки товаров, работ, услуг, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.

17.2.1.1. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого одноэтапного конкурса осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора.

17.2.2. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором – способ закупки товаров, работ, услуг, предусматривающий проведение предварительного отбора участников, победителем которых признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого, было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.

17.2.2.1. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора, при условии, что подразделением-заказчиком (конкурсным управляющим) сформулированы требования к исполнителям договора, однако техническое задание на исполнение договора и условия исполнения договора находятся в стадии разработки и необходимо сократить сроки закупки товаров, работ, услуг.

17.2.3. Открытый двухэтапный конкурс – способ закупки товаров, работ, услуг, предусматривающий предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два этапа, победителем которого признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое место согласно объявленной системе критериев.

17.2.3.1. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого двухэтапного конкурса осуществляется в случае, когда заказчику необходимо провести переговоры с участниками закупки в целях определения:

а) условий исполнения договора (в случае, когда в силу сложности товара, работ или услуг или при наличии различных вариантов удовлетворения нужд ГБОУ детского сада №891, заказчику необходимо ознакомиться с возможными вариантами удовлетворения потребностей заказчика в целях формулирования подробных требований к закупаемым товарам, работам, услугам и к условиям исполнения заключаемого по результатам конкурса договора);

б) требований к предмету закупки (в случаях, когда подразделение-заказчик (конкурсным управляющим) в силу сложности закупаемых товаров, работ или услуг не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить характеристики работ, услуг и заказчиком принято решение о нецелесообразности закупки товаров, работ, услуг на основании требований к предмету закупки, сформулированных без переговоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями));

в) требований к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) (в случаях, когда заказчик в силу сложности закупаемых товаров, работ, услуг не может определить уровень квалификации поставщика (подрядчика, исполнителя), необходимый для полного и своевременного исполнения договора).

17.2.4. Открытый конкурс с переторжкой – способ закупки товаров, работ, услуг, победителем которых признается участник конкурса, который среди участников конкурса, предложивших лучшие условия исполнения договора и заявкам на участие в конкурсе которых были присуждены с первого по третье места, предложил наиболее низкую цену договора.

17.2.4.1. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса с переторжкой осуществляется в случае, когда для заказчика важны несколько условий исполнения договора при условии, что участники конкурса, которым присуждены первые три места, предложили сопоставимые условия исполнения договора, в полной мере удовлетворяющие заказчика, за исключением предложения о цене договора.

17.2.4.2. Решение о необходимости проведения переторжки принимается заказчиком по результатам оценки и сопоставления комиссией заявок на участие в конкурсе.

17.2.4.3. Заказчик вправе принять решение о необходимости проведения переторжки только при условии, что конкурсная документация конкурса содержала сведения о праве ГБОУ детский сад №891 провести переторжку в результате проведения конкурса.

17.3. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в конкурсе.

Статья 18. Извещение о проведении открытого конкурса 18.1. Извещение о проведении конкурса размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

18.2. Заказчик также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации.

18.3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

а) способ закупки;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес заказчика;

в) адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и Отдела торгов (конкурсный управляющий);

г) предмет договора, заключаемого по результатам проведения конкурса, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. В случае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;

д) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

ж) порядок проведения конкурса, в том числе порядок оформления и предоставления заявки на участие в конкурсе;

з) сведения о возможности проведения переторжки;

и) порядок определения победителя конкурса;

к) сведения о предоставляемых преференциях;

л) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

м) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата окончания рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

н) информация о размере и порядке предоставления обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора, если конкурсной документацией предусмотрено соответствующее обеспечение;

о) срок заключения договора по результатам конкурса;

п) информация о праве отказаться от проведения открытого конкурса в любое время до определения победителя конкурса.

18.4. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются Отделом торгов (конкурсный управляющий) на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым конкурсная документация предоставлена по запросу на бумажном носителе. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

18.5. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в любое время до определения победителя конкурса. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупки с извещением об отказе от проведения открытого конкурса. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в конкурсе, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, передаются данному участнику.

Статья 19. Содержание конкурсной документации 19.1. Конкурсная документация разрабатывается Отделом торгов (конкурсный управляющий) и утверждается Заказчиком.

19.2. Отдел торгов (конкурсный управляющий) одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает на официальном сайте конкурсную документацию. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса, должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытого конкурса.

19.3. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

б) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

При этом должны быть указаны установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. В случае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену договора (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

г) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

з) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

и) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора не более чем на десять процентов предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;

к) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной победителем, и начальной (максимальной) ценой договора;

л) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

м) требования к участникам закупки, установленные в соответствии c настоящим Положением, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

н) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

о) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;

п) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения предложений участников и подведения итогов закупки;

р) порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

с) сведения о предоставляемых преференциях;



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.