авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

«Часть 4 Справочное пособие «Гендер и РСБ» Гендер и реформирование системы правосудия ...»

-- [ Страница 2 ] --

ступ к правосудию и предотвратить вынесение противо- • Как краткосрочный, так и долгосрочный успех работы речивых решений (например, когда согласие на развод да- центра невозможен без стратегического планирования.

ется по причине совершенного насилия, а уголовный суд • Наличие серьезной/разнообразной поддержки со сто находит преступника невиновным). роны местной общественности повышает объем ресур Эквадоре и Перу суды получают техническую помощь и В сов, доступных для жертв и их детей.

консультационную поддержку от женских НПО, которые Защита свидетелей и жертв занимаются борьбой с бытовым насилием. Анализ резуль татов выполнения этой программы в Эквадоре показыва- В делах, связанных с НГП и торговлей людьми, особо важно ет, что в процентном отношении число вынесенных при- иметь эффективные программы защиты свидетелей и жертв.

говоров виновным в насилии возросло, многим семейным Следует, чтобы система защиты свидетелей и жертв включа парам, получившим консультацию специалиста, удалось ла конспиративные квартиры и временные убежища, а так наладить семейные отношения, а женщины, обратившие- же охранные судебные приказы. Охранные приказы могут ся в суд, утверждают, что в их жизни наступили перемены включать:

к лучшему44. Приказы о мерах пресечения, запрещающие виновному Бангладеш в Министерстве по делам женщин было соз В приближаться к жертве или снова совершать насилие в от дано специальное Отделение против насилия в отноше- ношении жертвы.

нии женщин. Оно предоставляет юридические консульта- Приказы о выселении: виновный должен выселиться из ции и помощь в гражданских и уголовных делах, связан- совместного места проживания.

ных с насилием в отношении женщин, включая случаи об- Приказы об организации опеки: жертве и ее детям предо рызгивания кислотой, изнасилования, физические напа- ставляется временное жилище.

дения, торговлю людьми, споры о приданом и случаи по- Приказы о компенсации: виновный обязан возместить ставки женщин для использования в незаконных целях45. жертве упущенную заработную плату, медицинские расхо качестве меры борьбы с бытовым насилием и оказа В ды и другие расходы или ущерб.

ния помощи жертвам в ряде городов США были созда ны семейно-правовые центры. Задача семейно-правовых Многие страны приняли национальный план действий по центров – облегчить жертвам поиск помощи и правосу- борьбе с НГП и (или) по обеспечению гендерного равенства дия, сделать его более эффективным и результативным за (см. рамку 10). Следует, чтобы такие планы включали в себя счет привлечения профессионалов, предоставляющих це- и вопросы правосудия, а сами планы разрабатывались и вы лый ряд услуг под одной крышей: правозащитников из не- полнялись в сотрудничестве с министерством юстиции и коммерческих групп, представителей организаций по ока- группами судейских работников.

занию услуг жертвам, сотрудников правоохранительных органов, сотрудников службы пробации, сотрудников го сударственной службы по оказанию помощи жертвам, суд- 4.4. Доступ к правосудию медэкспертов, прокуроров, священников и представите лей организаций местной общественности. С началом ра- В постконфликтных и развивающихся странах судебные си боты семейно-правовых центров были отмечены следую- стемы нередко весьма запутаны, изобилуют техническими щие примеры надлежащей практики46: требованиями, а полиция или суды не испытывают особо • Совмещенные многофункциональные службы для го сочувствия к пострадавшей стороне. Многие женщины и жертв бытового насилия и их детей способствуют по- мужчины не доверяют судебной системе и даже и не пытают вышению их безопасности и уровня поддержки. ся обращаться в суд. Для других обращение в суд просто не • Нормативные документы, предусматривающие арест/ доступно по причине отсутствия необходимых ресурсов или обязательный арест повышают ответственность из-за незнания собственных прав.

виновных.

Гендер и реформирование системы правосудия Рамка 10 Либерия: национальный план действий против насилия на гендерной почве Принятый в Либерии «Национальный план действий по предупреждению и ликвидации насилия на гендерной почве» родился после множества всесторонних консультаций и семинаров, основанных на принципе участия, в составе представителей министерств юстиции, здравоохранения и внутренних дел, а также международных и национальных НПО и ООН под руководством министерства по вопросам гендера и развития.

Начало этому процессу положила серия исследований, призванных дать определение и анализ ситуации в области НГП, выявить пробелы в системе предупреждения таких преступлений и реагирования на них, а также разработать методы ликвидации таких пробелов. Ниже приводится образец двух задач в рамках юридического раздела плана47.

Средства Вводимые Мероприятия Показатель Срок Адресат Результат контроля ресурсы Обучение сотрудни- Число проведен- Отчеты о ходе июль 2006 г. Должностные Людские и Ускоренные судебные ков судов/правоохра- ных семинаров. подготовки. – постоянно лица судов и финансовые процессы по делам нительных органов сотрудники пра- ресурсы. об НГП на националь и исправительных Число сотрудни- Результаты те- Постоянные воохранительных ном и региональном учреждений по ков судов и пра- стирования до и мероприя- органов. уровне.

вопросам междуна- воохранительных после обучения. тия.

родных стандартов в органов, прошед- Персонал реаби- Сотрудники судов/ области прав челове- ших обучение. Отчеты о по- литационных цен- правоохранительных ка и применимых на- следующем кон- тров, чиновники органов и исправи циональных законов. троле. правительства и тельных учреждений, заинтересован- прошедшие обучение Учебные модули. ные лица на уров- по вопросам междуна не общины. родных стандартов в области прав человека и применимых нацио нальных законов.

Предоставление бес- Число действую- Отчеты по отдель- Постоянные Женщины из Людские и Организованные и платных юридических щих бесплатных ным делам. мероприя- числа уязвимых финансовые оснащенные системы услуг женщинам из юридических тия. групп. ресурсы. предоставления бес числа уязвимых групп. консультаций. Отчеты о ходе платных юридических Организация разъяс- выполнения. Надлежащие пра- услуг женщинам из нительных кампаний Число заявлений вительственные числа уязвимых групп.

с целью повышения о случаях НГП. Отчеты о про- учреждения.

осведомленности веденных разъ общин о правовой Число прове- яснительных Организации системе. денных разъ- кампаниях. доноры.

яснительных кампаний. Правонаруши тели.

Следует, чтобы все компоненты реформы системы правосу- случаях, когда последние вступают в противоречие с тради дия включали меры по улучшению доступа к правосудию – ционными законами и (или) практикой.

в равной степени для мужчин и женщин и всех групп обще ства. Ниже указываются некоторые из конкретных инициа- Хотя средний юридический персонал и не может полностью тив, способные улучшить доступ к правосудию. заменить дипломированных юристов, они могут оказывать ценную помощь и помогать в подготовке базовых материалов Использование среднего юридического персонала для по истории дела. Средний юридический персонал также ча повышения юридической грамотности населения и сто выступает в качестве посредников, помогая в разрешении доступа к правосудию дел за пределами суда. Обучение среднего юридического пер Все люди, особенно женщины и мужчины из числа уязвимых сонала и оказание ему поддержки может стать эффективным групп, должны знать о своих правах и о том, как можно до- методом содействия женщинам и мужчинам из числа особо биваться их соблюдения на практике. Средний юридический уязвимых групп, особенно в сельских районах.

персонал может сыграть важную роль в преодолении право Улучшение доступа к правосудию в сельских районах вой безграмотности, в том числе, путем разъяснения методов доступа к правосудию, информирования людей об имеющих- Судам и магистратам следует принять меры для предостав ся в наличии правовых ресурсах и способах их применения. ления своих услуг не только в городах, но и в сельских райо Для более эффективного ознакомления населения с юриди- нах. Стоит рассмотреть возможность применения таких мер ческими правами и механизмами их обеспечения они могут по работе с населением на местах, как организация выездных воспользоваться новаторскими методами – такими, как ра- судов.

диопередачи, театрализованные представления и изобрази Предоставление юридической помощи тельные средства.

Следует, чтобы национальные и международные ассоциации В некоторых странах средний юридический персонал рабо- адвокатов поощряли представление интересов нуждающих тает с отдельными лицами и традиционными старейшинами ся клиентов про боно (бесплатно или со скидкой). К числу эф в сельских районах. В их задачу входит помочь старейшинам фективных методов относится система, когда для подтверж понять практическое значение конституционной и правовой дения лицензии на юридическую деятельность юрист должен реформы и международных обязательств – особенно в тех отработать определенное количество часов про боно.

Справочное пособие «Гендер и РСБ»

Рамка 10 Соединенное Королевство: Комиссия равных возможностей и сексуальные домогательства в вооруженных силах Комиссия равных возможностей Соединенного Королевства (сейчас – подразделение Комиссии по равенству и правам человека) была организо вана как независимый общественный орган, нацеленный на борьбу с дискриминацией и обеспечение равных возможностей для мужчин и женщин.

В 2004 году, после ряда громких дел о сексуальных домогательствах и после получения огромного количества жалоб, комиссия приступила к офици альным расследованиям случаев сексуальных домогательств в отношении женщин-военнослужащих. Это расследование было приостановлено при условии, что вооруженные силы выполнят «Соглашение и Плана действий о предотвращении случаев сексуальных домогательств в вооруженных силах и эффективном реагировании на них». План действий рассчитан на три года и разбит на три этапа:

Диагностика и сбор данных.

Период, в течение которого Министерство обороны проведет анализ собранной информации, предложит программу дальнейшей работы с указанием планируемых результатов и контрольных цифр и представит ее комиссии для согласования.

выполнения и мониторинга.

Этап В частности, План действий предусматривает проведение обследования на предмет выявления случаев сексуальных домогательств, организацию заседаний фокус-групп, определение стандарта для учета жалоб на сексуальные домогательства, назначение внешнего ревизора для проверки результатов расследования жалоб и повышение числа преподавателей-женщин. В июне 2008 года комиссия должна провести окончательную про верку деятельности Министерства обороны и вооруженных сил на предмет успешности проведения ими предусмотренных соглашением реформ и достижения запланированных результатов.

4.5. Традиционные механизмы правосудия Юридические учебные заведения также могут оказывать по мощь путем организации «адвокатских клиник» и сотрудни чества с ассоциациями адвокатов и НПО. «Если мы узнаем, как воспользоваться положительными аспектами традиционного правосудия и определим Оказание поддержки гражданскому обществу и НПО, его слабые места как системы и … его ценности, то которые способствуют повышению доступа к правосудию традиционное правосудие (иначе говоря, «правосудие, Организации гражданского общества (ОГО) и НПО могут применяемое в общине») будет играть важную роль в стать важным связующим звеном между системой правосу- предупреждении незначительных проблем, которые, если дия и общинами, предлагая услуги, которые облегчают доступ не обращать на них внимания, могут перерасти в крупные к правосудию. Следует, чтобы инициативы по реформирова- конфликты, в ходе которых семьи или даже целые деревни нию системы правосудия предусматривали поддержку таким могут восстать друг на друга».

организациям и создание механизмов, обеспечивающих про Ксанана Гусмао, президент Восточного Тимора ведение регулярного диалога и координации действий.

Во многих развивающихся странах отсутствие доступа к от ИНИС, независимая НПО Таджикистана, организовала ра лаженной судебной системе приводят к тому, что основны боту адвокатских центров для женщин, а также предоставляет ми источниками правосудия в них остаются неофициальные женщинам юридические консультации через сеть действую или традиционные механизмы разрешения споров. Что каса щих кризисных центров, приютов, медицинских учреждений, ется женщин, то для них использование традиционных меха а также общественных и женских центров48.

низмов имеет как преимущества, так и недостатки. С одной стороны, по сравнению с судами, традиционные институ В Грузии Центр защиты прав женщин, работающий под эги ты (обычного права) могут оказаться более доступным (как дой Центра защиты конституционных прав, предоставляет в географическом, так и в финансовом отношении) и более юридические консультации женщинам по вопросам трудо быстрым способом разрешения спора, а их решения могут вого права, семейного права, бытового насилия и похищения иметь больше социальной легитимности в глазах местных невест, а также представляет интересы женщин в суде по та общин52.

С другой стороны, хотя их характер в разных общи ким делам. Центр также организует работу горячей линии, ко нах может значительно различаться, традиционные механиз торая предоставляет женщинам анонимные консультации и мы часто укрепляют традиционные гендерные роли и игно распространяет информацию о правах женщин. Кроме того, рируют мнение и права женщин. В большинстве общин они ЦЗПК провел серию семинаров по правам женщин для жен представлены старейшинами-мужчинами и применяют тол щин из различных регионов страны49.

кование обычного права с «мужским» уклоном53.

В Ирландии Сеть за равенство гомосексуалистов и лесбиянок Споры в связи с преступлениями на сексуальной и гендерной вступила в партнерские отношения с полицией Ирландии с почве обычно не входят в юрисдикцию традиционных меха целью расследования инцидентов на почве ненависти и пре низмов правосудия, однако в реальности в постконфликтных, ступлений, совершаемых в отношении ЛГБТ. В кампании «Будь переходных и развивающихся странах их нередко рассматри гордым, будь защищенным» принимают участие специально вают в рамках традиционного права. Исследование традици подготовленные офицеры по связи между полицией и ЛГБТ.

онных систем разрешения споров, действующих в лагерях Они работают с представителями ЛГБТ, которые стали жерт беженцев в Бангладеш, Кот-д’Ивуар, Эфиопии, Гвинее, Кении, вами инцидентов на почве ненависти, в ходе еженедельно Мексике, Непале, Пакистане, Сьерра-Леоне, Танзании, Таи го открытого приема в общественном центре гомосексуали ланде, Йемене и Замбии показывает, что во всех этих стра стов, расположенном в Дублине. Офицеры по связи информи нах, в среде различных культур беженцев, традиционная си руют представителей ЛГБТ об их правах и рекомендуют жерт стема отказывает женщинам в представительстве, влиянии и вам подавать заявления о совершенных в отношении их пре участии в принятии решений. Наказания, накладываемые на ступлениях, что позволит привлекать виновных к судебной насильников системами разрешения споров, используемыми ответственности50.

беженцами, обычно незначительны: «насильника могут про сто оправдать, если он женится на своей жертве, или подвер гнуть небольшому штрафу или минимальному сроку заклю чения, если жертва не достигла совершеннолетия»54. Кроме Гендер и реформирование системы правосудия 4.6. Противодействие дискриминации того, сумму штрафа зачастую выплачивают не самой жертве, а ее семье55.

со стороны судей и других сотрудников судебных органов Таким образом, существует опасность, что механизмы тра диционного правосудия воспроизводят гендерное неравен Предубеждение на гендерной почве в зале суда может прини ство и усиливают несправедливость в отношении жертв мать различные формы и часто включает стереотипное мыш НГП. Следует, чтобы в ходе реформирования системы право ление, которое ведет к дискриминирующему обращению.

судия его авторы также вступали во взаимодействие с тради Например:

ционными лидерами и традиционными системами правосу Отцу отказывают в опекунстве потому, что, по мнению су дия и попытались обеспечить учет этих лиц и систем в про дьи, мужчины не могут быть основными опекунами или цессе интеграции концепции гендерного равенства в систему им не следует поручать такую роль.

правосудия.

Матери отказывают в опекунстве потому, что место ее ра боты находится за пределами дома.

Ниже приводятся несколько примеров положительного взаи Мужчинам, обвиняемым в уголовном преступлении, вы модействия с механизмами традиционного правосудия с це носят более суровое наказание, чем женщинам, обвиняе лью обеспечить соблюдение ими основных стандартов прав мым в таком же уголовном преступлении.

человека, в том числе связанных с правами женщин:

Женщину, сидящую за столом адвоката, воспринимают Реализуемая в Бангладеш силами НПО «Нагорик Уддйог»

скорее как референта или секретаря, чем как адвоката.

(НУ) Программа улучшения доступа женщин к правосу Недооценка работы, выполняемой женщиной в качестве дию признает потенциал местной традиционной систе домохозяйки и опекуна над детьми и пожилыми людьми, мы посредничества и принимает меры для ее преобразо в делах о взыскании убытков в гражданском порядке или в вания. НУ применяет двоякую стратегию, цель которой делах о разделе имущества при разводе.

– добиться, чтобы решения комитетов «шалиш» отвечали Доверие показаниям истца, ответчика, свидетеля или требованиям государственного права. Во-первых, НУ ока адвоката исключительно на основании их половой зывает помощь в формировании альтернативных комите принадлежности.

тов «шалиш», одну треть в которых составляют женщины.

Во-вторых, членам комитетов «шалиш» предоставляет Специальная группа для обследования судов на предмет ся интенсивная программа обучения в виде семинаров по наличия гендерных предубеждений широкому спектру законов, связанных с темами, по кото Судебные органы, органы гражданского контроля или НПО рым возникает большинство споров на местном уровне56.

могут учредить специальную группу для обследования судов «Центро Фето», местная НПО в Окуси на Восточном Ти на предмет наличия гендерных предубеждений. Отличным море, сотрудничает с неофициальными системами в «по пособием для такого мероприятия может служить «Operating исках подходящих решений для женщин». Она проводит a Task Force on Gender Bias in the Courts: A Manual for Action»

просветительские кампании в деревнях по таким вопро (Руководство к действию: работа специальной группы по ген сам, как изнасилования, бытовое насилие и брак. Кроме дерным предубеждениям в судах), созданное организацией того, группа пропагандирует идею о том, что выплаты ком «Фонд женщин-судей»59. Руководство предлагает схему рабо пенсаций за преступления на сексуальной почве и бытовое ты специальной группы по гендерным предубеждениям в су насилие, осуществляемые через неофициальные системы, дебной системе, включая информацию о том, с чего начать, должны производиться непосредственно самим жертвам, как организовать сбор данных, как сформулировать выводы а не их семьям57.

после табуляции результатов и как провести необходимую Сомали Датский совет беженцев провел серию бесед бо В реформу. Специальная группа может:

лее, чем с сотней старейшин и лидеров общин из пяти раз Повысить осознание общественностью того факта, что, по личных кланов региона. Основной темой бесед стали те закону, судебная система обязана обеспечить равное пра аспекты традиционной системы «ксир», которые, как счи восудие для всех.

тается, малоэффективны при разрешении споров и проти Доказать, что проблема гендерных предубеждений в судах воречат основным понятиям правосудия и справедливо заслуживает судебного расследования и проведения соот сти, закрепленным как в законах шариата, так и в между ветствующей реформы.

народных стандартах по правам человека. В беседах речь Помочь ликвидировать гендерные предубеждения в судах шла о следующих насущных вопросах для местных общин:

путем установления строгих норм и санкций в отношении обеспечение защиты обвиняемых;

справедливое отноше гендерных предубеждений и предложения конкретных ние к женщинам, сиротам и меньшинствам;

проблемы, мер для проведения реформы.

связанные с выплатой «дийя», коллективным наказанием Повысить восприимчивость судей, адвокатов и обще и имущественными правами. Участники этих бесед при ственности к степени распространения и к последствиям няли декларацию, предусматривающую внесение измене гендерного предубеждения в судах.

ний в местную систему «ксир», и совершили поездку по Улучшить профессиональные отношения между судьями, региону с целью распространения новых законов. Декла адвокатами и сотрудниками судов обоего пола.

рация внесла особенно важные изменения в те положения системы «ксир», которые регламентируют убийства на по До того, как организовать специальную группу, важно обе чве мести и насильственный брак вдовы с братом ее по спечить наличие:

койного мужа58.

Группы лиц, знакомых с местными проблемами гендер ного предубеждения и заинтересованных в проведении реформы.

Достаточных ресурсов (бюджета и персонала).

Определенного количества мужчин-судей, адвокатов или преподавателей в области права, осознающих существова ние данной проблемы и желающих принять участие в ее решении.

Справочное пособие «Гендер и РСБ»

Важно проверить степень понимания государством важно- щин и лиц из числа меньшинств изучать право, добиваться сти обследования на предмет гендерных предубеждений. Эф- карьеры адвоката или судьи или получения иной работы в си фективность работы специальной группы будет наивысшей в стеме правосудия. Такие программы могут организовать ор том случае, если эту идею принимает и с интересом к ней от- ганы власти, ассоциации адвокатов, юридические учебные носится как общество, так и руководство судебной системы. заведения и ведомства, отвечающие за назначение судей.

Обучение и наращивание потенциала В числе инициатив, предпринятых для обеспечения равно Следует, чтобы все субъекты судебной системы – судьи, про- го представительства мужчин и женщин в судебной системе, куроры, адвокаты защиты, частные адвокаты, сотрудники су- можно выделить следующие:

дов, полиция, средний юридический персонал и т. д. – прош Парламентская ассамблея Совета Европы в своей резо ли обучение по вопросам прав женщин (проистекающих из положений национального, регионального, международного люции № 1366 (2004 г.) постановила, что больше не станет права и обязательств), учета гендерных аспектов в правовой и рассматривать списки кандидатов в судьи Европейского судебной системах, а также по вопросам правовых процедур в суда по правам человека, если в них не будет хотя бы по отношении преступлений НГП. одному кандидату каждого пола. Через год в это правило были внесены изменения, в соответствии с которыми спи См. «Гендерное обучение кадрового ски, состоящие из кандидатов одного пола, к рассмотре состава силовых структур»

нию допускались, но лишь в том случае, если лица этого пола были недостаточно представлены в составе суда (в Следует, чтобы персонал, которому приходится взаимо настоящее время, это женщины). Когда принималось дан действовать с жертвами таких преступлений и (или) про- ное решение, в составе суда было 11 женщин и 32 мужчи водить расследование дел о сексуальном насилии, прохо- ны, т.е. доля женщин составляла лишь 26% состава суда. В дил специальную подготовку по методам ведения след- апреле 2007 года эта ситуация слегка улучшилась: среди ствия, требованиям к проведению следствия и методам судей было 32 мужчины и 14 женщин, что составило 30% опроса жертв. от общего числа судей.

Следует обеспечить институционализацию возмож- Афганистане Ассоциация женщин-судей Афганиста В ностей обучения для всех лиц, занятых отправлением на (АВДжА) сотрудничает с Международной ассоциаци правосудия. ей женщин-судей с целью обеспечить доступ к правосу Следует, чтобы судьи, прокуроры, сотрудники правоохра дию для афганских женщин, а также способствовать на нительных органов, судмедэксперты и другие государ- значению судьями женщин. Из 1 547 действующих в на ственные должностные лица, занятые в расследовании стоящее время судей Афганистана лишь 62 – женщины, преступлений, проходили такое обучение до того, как по- причем в Верховном суде страны женщин нет вообще. АВ лучат разрешение на работу. ДжА предлагает правительству страны, парламентариям Следует, чтобы профессиональные, технические и акаде и должностным лицам системы ООН фамилии квалифи мические институты пересмотрели учебные программы и цированных женщин-судей, которые могли бы работать в обеспечили включение темы гендерного равенства в про- Верховном суде Афганистана62.

граммы обучения всех специалистов. Следует, чтобы та- Тунис принял меры для повышения участия женщин в ра кое обучение было обязательным компонентом непрерыв- боте судебной системы, увеличив число женщин на долж ного юридического образования всех сотрудников систе- ностях магистратов различных судов, а также назначив мы правосудия60. женщин на посты Председателя апелляционного суда Ту ниса, Генерального директора Центра правовых исследо В Непале Управляющий совет Национальной судебной ака- ваний, а также директоров Департамента по гражданским демии принял резолюцию о систематическом учете гендер- делам и Департамента по уголовным делам в Министер ной концепции в своей политике и практике в рамках реформ стве юстиции. В Тунисе женщины занимают примерно правовой системы в стране. Отныне гендерные вопросы вхо- 25% должностей магистратов суда63.

дят в стандартную программу обучения адвокатов и судей.

При помощи ПРООН Национальная судебная академия разра ботала пособие по обучению гендерным вопросам, которое 4.8. Контроль над учетом гендерных обеспечивает сотрудников судебных органов необходимыми проблем в ходе реформы системы навыками в проведении анализа правовых положений, касаю правосудия и мониторинг этого процесса щихся гендерных проблем, а также знанием международных документов о правах человека и правах женщин61.

Одним из важнейших компонентов учета гендерной концеп ции при реформировании судебной системы являются меха низмы национального и международного контроля и монито 4.7. Повышение доли женщин среди ринга как со стороны правительства, так и со стороны граж сотрудников системы правосудия данского общества. Субъекты этой системы должны быть по дотчетными в своих действиях, а статистика должна играть важную роль в выявлении фактов дискриминации.

В странах, где женщины или другие группы населения исто рически подвергались дискриминации или не имели права Для обеспечения полного выполнения обязательств в обла на участие в общественной жизни, одного лишь принятия за сти гендера (и других обязательств) в ходе реформирования конов, способствующих установлению гендерного равенства, системы правосудия очень важно иметь надлежащую инсти может быть недостаточно. Для ускорения процесса гендер туциональную структуру. Многие страны создали специаль ного равенства могут понадобиться временные специальные ные национальные механизмы для повышения статуса жен меры или меры «позитивной дискриминации». Специальные щин, которые могут сыграть определенную роль в этом отно меры по обеспечению участия женщин в работе судебной си шении. Установлено, что такие институты добиваются наи стемы необходимо принимать почти в каждой стране. К та большего успеха в том случае, если они занимают централь ким мерам могут относиться программы, поощряющие жен Гендер и реформирование системы правосудия ное положение в правительственной иерархии, а руководит ставе подразделение по просвещению и повышению уров ими должностное лицо уровня члена кабинета министров. ня осведомленности населения, а также свои отделения в Для эффективного мониторинга и координации мер по обе- каждой провинции67.

Швеции Управление омбудсмена по обеспечению рав спечению гендерного равенства во всех секторах, а также в В государственных структурах национальным механизмам ных возможностей следит за соблюдением Закона о рав надлежит предоставить соответствующие полномочия и до- ных возможностях. Цель закона – обеспечить равенство статочные ресурсы64. прав мужчин и женщин в плане занятости, условий труда, а также в плане других условий трудовой деятельности и Индии в январе 1992 года законодательством была В степени профессионального роста.

учреждена Национальная комиссия по делам женщин, в задачи которой входит: проверка конституционных и пра- Контроль со стороны гражданского общества может прини вовых гарантий безопасности для женщин;

выработка ре- мать множество форм. Представители гражданского обще комендаций по мерам исправления законодательства;

со- ства могут быть официальными членами органов контроля, действие возмещению ущерба;

консультирование прави- или их могут приглашать для дачи показаний комиссиям по тельства по всем вопросам политики, касающейся жен- расследованию или для выступлений на заседаниях наблю щин. Круг обязанностей комиссии включает: публичный дательных советов. Во многих странах ОГО готовят незави анализ обеспечения гендерного равенства в системе пра- симые отчеты в адрес КЛДЖ (см. рамку 11).

восудия, случаев вступления в брак несовершеннолетних, и т. д.;

реализация программ повышения правовой грамот ности;

а также анализ таких законов, как Закон о запрете 4.9. Осведомленность общественности обязательной выплаты приданого, Уголовный кодекс и За кон о Национальной комиссии по делам женщин на пред Следует, чтобы реформирование системы правосудия вклю мет повышения их эффективности с точки зрения гаран чало и повышение осведомленности общественности в обла тии прав женщин65.

сти прав человека, а также о законах и механизмах, создан Индонезии Независимая Национальная комиссия про В ных для защиты таких прав. Например, люди должны знать тив насилия в отношении женщин была учреждена в ка не только свои права, но также (в основных чертах и на са честве ответной реакции на требования общественности мом практическом уровне) и методы их отстаивания вплоть обеспечить ответственность государства за массовые из до обращения в органы правосудия в случае нарушения чьих насилования, которые прокатились по стране в период либо прав. Кампании по работе с населением также должны волнений 1998 года. Национальная комиссия составляет охватывать лидеров общин, мужчин и должностных лиц го ежегодные данные о случаях насилия в отношении жен сударства. Следует, чтобы информация доводилась до сведе щин, которыми занимаются государственные органы (на ния таким образом, чтобы она была уместной и легко понят пример, полиция, генеральная прокуратура, суды, больни ной для получателя. Это особенно важно в сельской местно цы) и НПО на всей территории страны. В результате она сти, где уровень грамотности может быть невысоким, а насе имеет возможность исследовать ежегодные тенденции ление может разговаривать на нескольких разных диалектах.

уровня насилия в отношении женщин, в том числе делать подсчеты количества случаев насилия за каждый год. Еже Немногие женщины знают о своих правах или (на самом эле годные отчеты регулярно публикуются, что позволяет го ментарном уровне) о том, как эти права сказываются на их сударственным ведомствам, гражданскому обществу и на повседневной деятельности, или как они могут на практике селению в целом из года в год отслеживать успехи (или не добиться соблюдения своих прав или получения компенса удачи) государства66.

ции за совершенные в отношении их злоупотребления. Для Южной Африке действует Комиссия по гендерному ра В искоренения психологических установок и культурных обы венству – независимый орган, чьи полномочия по обеспе чаев, содержащих элементы дискриминации в отношении чению защиты гендерного равенства, а также по монито женщин, необходимо реализовывать образовательные про рингу и оценке деятельности государственных органов граммы и кампании в средствах массовой информации, при прямо гарантированы статьей конституции о равенстве.

чем эти мероприятия должны быть спланированы с учетом Комиссия по гендерному равенству имеет полномочия на местных проблем, языковых различий и неграмотности насе правлять повестки и официальные документы и подотчет ления в отдаленных районах.

на Национальной Ассамблее. Комиссия имеет в своем со Рамка 11 Международный контроль над учетом гендерной специфики при отправлении правосудия Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин имеет полномочия по проведению мониторинга ситуации с правами женщин в 185 государствах, присоединившихся к КЛДЖ. Дважды в год комитет проверяет национальные отчеты, представленные государствами членами. Эти отчеты о предпринятых в стране мерах по улучшению положения женщин комитету представляют официальные представители прави тельств. В ходе дискуссий с этими официальными лицами эксперты КЛДЖ могут высказывать свои замечания по отчету и получать дополнительную информацию. Комитет также может предлагать рекомендации по любому вопросу, касающемуся положения женщин, на который, по его мнению, государствам-участникам следует обращать больше внимания.

Например, на сессии 1989 года комитет обсуждал высокий уровень насилия в отношении женщин и затребовал у всех стран информацию по этой проблеме. В 1992 году комитет принял рекомендацию общего характера № 19, в соответствии с которой национальные отчеты комитету должны включать статистические данные о масштабах насилия в отношении женщин, информацию об оказании услуг жертвам насилия, а также информацию о законодательных и иных мерах, принятых для защиты женщин от насилия в повседневной жизни, такого, как преследования на рабочем месте, злоупотребления в семье и сексуальное насилие. До июля 2005 года комитет издал 25 рекомендаций общего характера.

Организация «Инициатива по обеспечению верховенства закона» Американской ассоциации юри См. Приложение. Международные и стов оказала НПО помощь в составлении независимых отчетов комитету КЛДЖ в Армении, Беларуси, и региональные законодательные акты Грузии и Кыргызстане с применением методики оценки, разработанной КЛДЖ (CEDAW assessment менты доку tool)68.

Справочное пособие «Гендер и РСБ»

Во многих странах разработаны, в основном, силами НПО, программы и стратегии по обеспечению прав женщин (путем повышения их осведомленности о своих правах) и возможно Интеграция гендера в реформу стей добиваться соблюдения этих прав. Такие программы мо системы правосудия в конкретных гут также способствовать повышению числа заявлений о на рушениях прав человека. Для того, чтобы кампании по повы условиях шению осведомленности общественности в отношении уче та гендерной специфики при отправлении правосудия имели В настоящем разделе речь идет о реформе системы правосу продолжительный эффект, их надлежит проводить на посто дия (реформе судебной системы, правовой реформе и рефор янной основе и с неослабевающей интенсивностью.

ме доступа к правосудию) в четырех типах условий: в пост конфликтных, переходных, развивающихся и развитых стра 2004 году Ресурсный центр для женщин Афганиста В нах. Это чрезвычайно широкие категории, между которыми на предоставил обучение более 500 женщинам в одном бывают весьма значительные точки пересечения. Как указы из отдаленных уголков Афганистана по таким темам, как валось вначале, любая реформа системы правосудия пред основные права женщин, насилие в отношении женщин и ставляет собой уникальный процесс, и какого-либо шаблона, насильственный брак69.

который подходил бы ко всем ситуациям, не существует. Од Восточном Тиморе НПО «Фокуперс» предоставляет по В нако в настоящем разделе мы предлагаем описание некото страдавшим женщинам доступные услуги юридической рых возможностей и проблем с точки зрения интеграции ген помощи и повышает осведомленность населения в отно дера в реформу системы правосудия, нередко имеющих место шении бытового насилия и юридических прав женщин.

в конкретных условиях.

Информационные брошюры этой организации распро страняются среди организаций, предоставляющих раз личные услуги религиозных институтов, государственных 5.1. Постконфликтные страны ведомств и законодателей70.

2006 году Фонд «MTV Europe» запустил ряд новых ини В циатив с целью привлечения внимания к проблеме тор- «Нам нужно услышать, что эти зверства осуждаемы;

по говли людьми. В их числе были короткометражные и пол- крайней мере, это позволит хоть как-то заглушить чувство нометражные фильмы производства MTV, а также музы- стыда и горя. Это не просто проблема права. Речь идет кальное турне по Европе. Все киноматериалы, созданные о человеческих жизнях. Необходимо что-то предпринять, в рамках этого проекта, бесплатно предлагаются другим чтобы пораженное конфликтом общество смогло европейским телеканалам71. сосредоточиться на мирной жизни».

Айша Дыфан, юрист, борец за мир и права женщин, Когда стратегии предупреждения преступлений и реагиро- пережившая гражданскую войну в Сьерра-Леоне вания на них сосредотачиваются исключительно на женщи нах, то из поля зрения выпадает тот факт, что большая часть В постконфликтных странах на пути реформы системы пра преступлений на сексуальной почве и НГП совершается муж восудия возникает множество проблем. Принцип верховен чинами. Следовательно, к решению этой проблемы надле ства закона в них почти или полностью не соблюдается, су жит подключать и мужчин. В последние несколько лет рас дебная система не функционирует, ее независимость подо тет число изобретательных кампаний по информированию рвана, и коррупция правит бал. Здания разрушены, все мало общественности и изменению норм поведения в отношении мальски ценное из служебных помещений украдено. Боль гендерного равенства, специально нацеленных на мужчин и шинство квалифицированных специалистов либо уехали из юношей. Например, в этом ряду можно назвать такие кампа страны, либо потеряли всякое доверие в глазах населения.

нии как «Soul City» и «Sonke Gender Justice» в Южной Африке, Полиция нередко сама составляет часть проблемы. Тюрь «Sexto Sentido» в Никарагуа, «Вместе за счастливую семью»

мы переполнены людьми, которые томятся там годами без в Иордании, «Suami Siaga» («Я чуткий муж») в Индонезии и предъявления обвинения или без суда. Гражданское обще «Coaching Boys to Men» («Превратим мальчиков в мужчин») ство не доверяет правовой системе и само может дышать на в США. Эффективные кампании и мероприятия по работе с ладан, не имея в своем распоряжении никаких ресурсов.

общинами нередко выявляют группы мужчин или отдельных мужчин, которые влияют на поведение других мужчин;

в их В то же время в ходе конфликта было совершено бесчислен числе могут быть тренеры, отцы и религиозные лидеры. Как ное количество жестоких преступлений, по которым теперь показывает практика, такие кампании, если они хорошо под нужно проводить расследование. Если принцип верховен готовлены, могут привести к изменению психологических ства закона не будет восстановлен, а проблема ответственно установок и поведения части мужчин72.

сти не будет решена, то уровень насилия и нестабильности еще более возрастет. В ходе многих конфликтов имеет место Следует, чтобы программы реформирования систем право массовое сексуальное насилие в отношении женщин и деву судия стремились сформировать и поддерживать группы шек, а также в отношении мужчин и юношей, на что необхо мужчин, преданных идее покончить с сексуальным насили димо обратить особое внимание в ходе реформирования си ем и НГП в своих общинах. Такие группы могут подкрепить стемы правосудия в постконфликтной стране74. После окон мысль о том, что борьба с сексуальным насилием и НГП – это чания конфликта уровень сексуального и бытового насилия не только «женская проблема».

нередко возрастает, поэтому на первый план выходит задача срочного установления механизмов правосудия для борьбы с НГП.

Несмотря на эти проблемы, постконфликтный период предо ставляет уникальную возможность применить методы, спо собствующие восстановлению верховенства закона и продви жению гендерного равенства в рамках системы правосудия, а также обеспечению прямого участия женщин на протяже Гендер и реформирование системы правосудия Временные специальные суды нии всего процесса реформы системы правосудия. Процесс мирного урегулирования и перехода к мирной жизни после В ряде случаев для проведения процессов над виновными в конфликта являются стратегическими исходными точками преступлениях, совершенных в ходе конфликта, учреждают для мероприятий по обеспечению ответственности за НГП и ся специальные суды с участием международного сообщества.

дискриминацию. Нередко важными факторами достижения Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии этих целей становятся инициативы по созданию переходной и Международный уголовный трибунал по Руанде (МТР) ста системы правосудия. ли первопроходцами в том смысле, что на них впервые такие преступления как изнасилование и другие формы сексуаль Переходная система правосудия ного насилия были приравнены к военным преступлениям, преступлениям против человечности и к актам геноцида. За этими трибуналами последовало учреждение «смешанных»

«Нам очень больно знать, что те, кто на нас напал, люди, судов в Камбодже, на Восточном Тиморе и в Сьерра-Леоне.

которые убили наших мужей и родственников-мужчин, Эти суды строятся по другой модели, учитывающей особен которые пытали, насиловали и калечили нас, остаются ности национального правосудия, но при поддержке между безнаказанными, … многие из этих людей сейчас высланы народного сообщества. В рамке 12 представлены некоторые из страны. Получается, что их как бы еще и награждают за меры, предпринятые Специальным судом по Сьерра-Леоне совершенные преступления. А что происходит здесь с нами?

для учета гендерных аспектов в своей деятельности.

Мы обречены на страдания, нищенство и нищету. Будто это !

мы во всем виноваты».

Молодая руандийская женщина75 Полезные советы для временных уголовных судов Передовой опыт расследования и судебного преследования Термином «переходное правосудие» обозначается ряд подхо- международных преступлений сексуального насилия (кото дов, предпринимаемых обществом при необходимости разо- рый также можно рассматривать в качестве образца для на браться с наследием широко распространенных или систе- циональных механизмов правосудия) включает следующие матических нарушений прав человека на этапе перехода от ключевые элементы:

конфликта с применением насилия или режима угнетения к Политическая воля обвинителя, направленная на судеб миру, демократии, верховенству закона и обстановке уваже- ное преследование виновных в сексуальном насилии.

ния индивидуальных и коллективных прав. Составление плана действий обвинения в деле о сексуаль ном насилии на самом начальном его этапе.

Мероприятия переходной системы правосудия включа- Обучение всего персонала с целью повышения его квали ют: внутреннее, смешанное и международное судебное пре- фикации в области расследования дел о сексуальном наси следование виновных в нарушениях прав человека;

инициа- лии и судебного преследования виновных.

тивы по выяснению правды;

обеспечение компенсаций по- Специально выделенная группа следователей и обвините страдавшим;

институциональная реформа;

учет гендерно- лей по делам о сексуальном насилии.

дифференцированных особенностей совершенных злоупо- Забота о благополучии, безопасности и достоинстве по треблений с целью повышения качества правосудия в пользу страдавших от сексуального насилия, включая предостав пострадавших женского пола76. Расследование случаев сексу- ление им информации, поддержки и защиты, а также под ального насилия и НГП и противодействие этим преступле- готовку свидетелей.

ниям во все возрастающей степени рассматривается в числе Обеспечение раскрепощающей обстановки в зале суда: де первоочередных задач переходной системы правосудия, так ликатное, уважительное и осторожное отношение к жерт как это способствует процессу примирения и исцеления об- вам изнасилования во время дачи ими показаний81.

щества, а также предотвращению рецидивов насилия.

Рамка 12 Специальный суд по Сьерра-Леоне Работа Специального суда по Сьерра-Леоне началась в 2002 году и продолжается до сих пор. Суд уполномочен осуществлять преследование «лиц, на которых возлагается самая серьезная ответственность за тяжкие нарушения международного гуманитарного права и законов Сьерра-Леоне, совершенные на территории Сьерра-Леоне в период с 30 ноября 1996 г.»77 Данный специальный суд отличается от двух временных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде целым рядом важных особенностей, включая тот факт, что его заседания проходят непосредственно в Сьерра-Леоне, а состав суда включает как международных, так и местных судей и сотрудников.

Хотя в Сьерра-Леоне сексуальное насилие квалифицировалось как уголовное преступление, обычно тяжким преступлением считалось лишь изна силование девственницы78. Устав же Специального суда предусматривает широкое определение сексуального насилия, которое включает «изнаси лование, сексуальное рабство, принуждение к занятию проституцией, принуждение к беременности и любые иные формы сексуального насилия».

Устав прямо предусматривает, что для рассмотрения дел о преступлениях, связанных с сексуальным насилием, надлежит назначать сотрудников, обладающих опытом расследования преступлений гендерного характера79.

Специальный суд проделал значительную работу по расследованию преступлений сексуального насилия, несмотря на относительно небольшие !

ресурсы и персонал, которые находятся в его распоряжении (по сравнению с Международным центром переходного правосудия и МТР). Основ ную роль здесь сыграло наличие сильной политической воли, особенно со стороны обвинителя, нацеленной на расследование дел о сексуальном насилии. Суд с самого начала принял стратегию обвинения, которая включала и преступления сексуального насилия, а один из обвинителей суда получил специальное задание составить план ведения обвинения по делам о сексуальном насилии. Двух опытных следователей-женщин (из 10 сле дователей) назначили на расследование дел о сексуальном насилии. Они использовали метод опроса с учетом гендерных аспектов, что позволило пострадавшим от сексуального насилия чувствовать себя свободно во время рассказа о совершенных в отношении их преступлениях. Был сделан особый упор на подготовку свидетелей с тем, чтобы свидетели понимали значение процесса дачи показаний80.

Первые решения Специального суда, объявленные 20 июня 2007 года, включали приговоры за изнасилование как за преступление против человеч ности и надругательство над человеческим достоинством (сексуальное рабство), которое составляет нарушение статьи 3 – общей статьи Женевской конвенции и Дополнительного протокола II (так же как и первые приговоры международного трибунала, вынесенные за набор и использование детей в качестве военнослужащих).

Справочное пособие «Гендер и РСБ»

Комиссии правды и примирения Следует, чтобы члены комиссии, сотрудники и специали сты по проведению собеседований имели специальную Комиссии правды и примирения (КПП) нередко создаются подготовку по гендерным проблемам, в том числе прошли в период после конфликта для преодоления косности и фор обучение методике ведения следствия в рамках собеседо мализма уголовных судебных процессов и обеспечения от вания с жертвами сексуального насилия и НГП.

ветственности за нарушения прав человека. Цель КПП со Следует также уделить внимание обеспечению особой стоит в том, чтобы жертвы имели возможность высказать- поддержки и защиты жертвам сексуального насилия в мо ся, официально признавая и осуждая преступления, а также мент дачи ими показаний. Например, в Сьерра-Леоне со в предотвращении рецидива таких преступлений, возмож беседование с жертвами сексуального насилия проводили ного в случае, если преступники почувствуют свою безнака исключительно женщины-члены комиссии, а, кроме того, занность. Нередко КПП также предлагают рекомендации по жертвы могли сами решать, в открытом или закрытом за программам выплаты компенсаций и институциональным седании они будут давать показания комиссии, а также, реформам.

следует ли обеспечить конфиденциальность их заявлений.

Свидетелям, выступавшим на закрытых слушаниях, пре Недавно ряд КПП, в том числе в Колумбии, Восточном Тимо доставлялась еда, напитки и медицинская помощь, а так ре, Перу, Сьерра-Леоне и в Южной Африке, приняли меры по же транспорт для доставки на слушания и обратно;

при не интеграции гендерного измерения в свою работу. Тематиче обходимости предоставлялось также место для ночлега85.

ские слушания, посвященные женщинам, «открывают отлич ные возможности не только для того, чтобы женщины могли Программы компенсации высказать свое мнение, но также, чтобы их голос вышел за пределы зала заседаний, был услышан обществом … а также, Обычно программы компенсации устанавливает правитель чтобы проблема сексуального насилия над женщинами мог- ство, иногда – по рекомендации суда или КПП. Их задача – ла обсуждаться открыто»82. К числу других механизмов, ис- «обеспечить некоторую компенсацию значительной совокуп пользуемых для систематического учета гендерной концеп- ности пострадавших от нарушений прав человека»87.

ции в работе КПП, относятся следующие: формирование спе циальных групп для изучения положения женщин (Восточ !


ный Тимор);

выделение нескольких глав в итоговых отчетах Полезные советы по программам компенсаций комиссий специально для характеристики насилия в отно Как обеспечить включение в программы компенсаций всех шении женщин и различных его последствий для них (Перу, пострадавших, а также соответствие компенсаций потребно Сьерра-Леоне и Южная Африка);

или систематический учет стям пострадавших:

гендерных проблем во всем тексте отчета КПП (Восточный Гендерные измерения надлежит учитывать на всех этапах Тимор)83. планирования и реализации программы.

! Следует, чтобы во всех этапах программ компенсаций при Полезные советы для комиссий правды и примирения нимали участие женщины и женские группы.

Сексуальное насилие следует включить в перечень нару Как КПП может обеспечить надлежащий подход к рассмо шений, являющихся критерием для предоставления ком трению проблем сексуального насилия и других гендерных пенсаций, причем термин «сексуальное насилие» должен проблем:

иметь широкое толкование. Следует, чтобы расчет сум Следует, чтобы необходимость учета гендерной специфи мы компенсаций отталкивался от размера материально ки при отправлении правосудия прямо учитывалась в их го ущерба пострадавших, причем к такому ущербу следует полномочиях по расследованию нарушений прав человека.

прямо отнести и стоимость психолого-социальных и ме Например, полномочия КПП по Сьерра-Леоне предусма дицинских услуг.

тривают, что комиссии следует «действовать с целью ока Процессуальные аспекты и аспекты доказательности (на зания помощи по восстановлению человеческого достоин пример, критерии доказательства статуса жертвы) следует ства жертв, … уделяя особое внимание теме сексуальных определять с учетом характера преступления.

надругательств»84.

Следует обеспечить наличие механизмов для предостав Комиссии следует принять комплексное определение тер ления компенсаций и тем потерпевшим, которые не жела мина «сексуальное насилие».

ют публично рассказывать о том, что с ними произошло88.

Следует, чтобы комиссия имела сбалансированный ген дерный состав как с точки зрения членов комиссии, так и с точки зрения сотрудников и специалистов по проведению собеседований.

Рамка 13 Гендерные программы Комиссии правды и примирения (Перу) Признавая важность документирования пережитого женщинами насилия, созданная в Перу Комиссия правды и примирения (КПП) учредила ген дерную программу, предназначенную для повышения осведомленности по гендерным аспектам у должностных лиц комиссии и у специалистов по проведению собеседований.

В рамках гендерной программы:

Была разработана серия обучающих документов, в том числе методика общения, предложения по методам проведения расследований в про винциях страны, и инструкции для специалистов, проводящих собеседования.

Были разработаны учебные материалы, такие как листовки и анимация.

Были проведены семинары, направленные на проведение гендерного анализа по таким направлениям работы КПП, как связь, пропавшие без вести и работа волонтеров.

Была учреждена рабочая группа под названием «Связи гендерной программы», в состав которой вошли представители всех региональных отде лений КПП, в задачу которых входит активная работа на местах по распространению информации о гендерных проблемах86.

Гендер и реформирование системы правосудия доступа к владению землей и имуществом, равенства в бра Самый большой недостаток программ компенсации состо ке, разводе, опеке над детьми, а также в праве наследования ит в том, что они часто не выполняются. Несмотря на то, что и гражданства.

учрежденные недавно программы компенсаций (например, на Восточном Тиморе, в Гватемале, Перу и Сьерра-Леоне) обе Обязательства, предусмотренные условиями членства в ре спечивают учет случаев сексуального насилия и других ген гиональных организациях, или стремление вступить в такие дерных проблем, на практике они выполняются слабо или не организации могут стать стимулом для проведения рефор выполняются вообще.

мы системы правосудия с учетом гендерных аспектов. Мно ! гие переходные страны являются членами (или стремятся Полезные советы и рекомендации по реформированию стать членами) региональных организаций, таких, как Аф системы правосудия в постконфликтных странах риканский Союз, Европейский Союз и Организация Амери канских Государств. Указанные союзы обычно поощряют ра Государствам следует ратифицировать международные тификацию и выполнение международных и региональных и региональные документы по правам человека, включая конвенций в области прав человека и гендерного равенства.

КЛДЖ, или присоединиться к ним, обеспечивая выполне Стандарты и рекомендации региональных организаций мо ние всех соответствующих обязательств.

гут стать отправной точкой для учета гендерных проблем в Следует, чтобы в своих мероприятиях по предупрежде ходе реформирования системы правосудия.

нию и искоренению насилия и дискриминации в отноше нии женщин государства соблюдали стандарты, предусмо 2000 году Европейский Союз принял две директивы (Ди В тренные международными правовыми и политическими рективу 2000/43/EC и Директиву 2000/78/EC), которые за документами.

прещают прямую или косвенную дискриминацию на почве Следует, чтобы в ходе восстановления органов право расового или этнического происхождения, религиозных порядка, обучения юристов и судей и присвоения им со верований или убеждений, инвалидности, возраста или ответствующей квалификации государства стремились сексуальной ориентации. Тексты этих положений включа обеспечить гендерный баланс на всех уровнях и на всех ют точные определения прямой и косвенной дискримина должностях.

ции, а также определение термина «преследование». Кро Следует, чтобы женские группы включались в качестве ме того, Программа общинных действий против дискри основных партнеров во все процессы переходных си минации предусматривает меры поддержки (распростра стем правосудия и реформы системы правосудия при нение информации, повышение уровня осведомленности, поддержке государственных ведомств и международных обмен опытом, обучение, доступ к правосудию и т.д.), кото партнеров.

рые призваны обеспечить применение и эффективное со Следует, чтобы органы правосудия работали с местны блюдение антидискриминационного законодательства89.

ми и международными женскими организациями, ООН и другими международными ведомствами по вопросу ген !

дерного обучения всех своих сотрудников, включая судей, Полезные советы и рекомендации по реформе системы прокуроров и технический персонал судов.

правосудия Следует, чтобы женские группы проводили мероприятия, Следует, чтобы государства ратифицировали международ направленные на достижение следующих целей: освеще- ные и региональные документы по правам человека, в том ние характера нарушений прав человека и условий, кото числе КЛДЖ, а также выполняли все предусмотренные рые им способствуют;

организация форумов, на которых ими обязательства.

могут высказаться жертвы и лица, пережившие наруше Следует, чтобы права женщин были закреплены в рефор ния прав человека;

выработка рекомендаций по способам мируемых конституции и законодательстве.

выплаты компенсаций жертвам злоупотреблений;

содей Следует, чтобы такие региональные организации, как Аф ствие тому, чтобы реформа системы правосудия и пере- риканский Союз и Европейский Союз, использовали пере ходная система правосудия проводились с учетом потреб говоры с новыми членами о вступлении в эти организации ностей и опыта женщин и мужчин.

в качестве возможности укрепления гендерного равенства и равного доступа к правосудию во всех государствах членах.

5.2. Переходные страны Для многих переходных стран характерна та же слабость 5.3. Развивающиеся страны структур демократического управления и те же потребно сти, что и для постконфликтных стран. Несмотря на возмож Перед развивающимися странами стоит множество тех же ную помощь со стороны международного сообщества, ресур проблем, которые приходится решать постконфликтным и сов у этих стран обычно бывает меньше. К числу других про переходным странам, причем при наличии еще меньшего блем, с которыми сталкиваются многие переходные страны, объема ресурсов. В этих странах в сельских районах могут относятся коррупция, вмешательство в деятельность судеб проживать огромные слои населения, пораженные бедно ной системы, и отсутствие прозрачности во всех областях стью и практически (или совсем) не имеющие доступа к офи управления.

циальной системе правосудия. В таких районах нередко без наказанной действуют традиционные системы правосудия, Тем не менее, в период выборов и реформирования систем нарушающие права человека как мужчин, так и женщин.

государственного управления, государственных институ тов и законодательства возникает чрезвычайно благоприят !

ная возможность для укрепления прав женщин в обществе Полезные советы и рекомендации по реформе системы и усиления учета гендерных аспектов системой правосудия.

правосудия Следует, чтобы любая новая конституция и законодатель ство включали меры по укреплению равенства между муж- Государствам следует ратифицировать международные чинами и женщинами, по запрету дискриминации и обеспе- и региональные документы по правам человека, включая чению защиты от НГП, в том числе равенства в отношении Справочное пособие «Гендер и РСБ»

КЛДЖ, и соблюдать все соответствующие обязательства. не только на жертв-иностранцев, но и на граждан США, Проблему доступа к правосудию в сельских районах, осо- пострадавших в пределах границ США, а также предусма бенно для женщин, следует решать через программы обуче- тривает выдачу грантов местным правительствам и НПО ния, кампании по повышению осведомленности населения для повышения качества услуг, предоставляемых жертвам и программы ликвидации юридической безграмотности. торговли людьми92.


Законодательное признание традиционных механизмов !

правосудия следует обусловить соблюдением ими законов Полезные советы и рекомендации по реформе системы и принципов о правах человека. Следует принять меры для правосудия взаимодействия с традиционными механизмами правосу дия на предмет корректировки тех их положений, которые Следует, чтобы государства ратифицировали международ нарушают права человека, обращая особое внимание на то, ные и региональные документы по правам человека, в том как решаются вопросы, связанные с насилием на гендер числе КЛДЖ, а также выполняли все предусмотренные ной почве, правом женщин на владение землей, а также с ими обязательства.

правами женщин в браке.

Конституцию и законодательство следует пересматри Следует, чтобы парламент и суды обеспечили квалифика- вать на постоянной основе на предмет соблюдения обя цию «убийств чести» и убийств за невыплату приданого зательств по договорам и документам в области прав в качестве уголовных преступлений с вынесением вино человека.

вным приговоров за убийство.

Следует установить мощные институционные механизмы (в том числе в рамках системы правосудия и судебной си стемы) для мониторинга процесса движения к гендерному 5.4. Развитые страны равенству и управления им.

Следует предусмотреть меры для повышения представи Большинство развитых стран также решают вопросы гендер тельства женщин на высоких должностях в судебной си ного равенства, сексуальных домогательств, дискриминации стеме, включая должности судей и прокуроров.

и НГП в рамках своих систем правосудия и с помощью этих Развитые страны могут финансировать программы уче систем. Например, Совет Европы документально показал, та гендерной специфики при отправлении правосудия в что, хотя за последние 30 лет правовой статус женщин в Ев постконфликтных и переходных странах.

ропе, несомненно, укрепился, о достижении действительного гендерного равенства в Европе говорить еще рано. Женщи ны по-прежнему находятся на обочине политической и обще ственной жизни, получают за равный труд меньше, чем муж чины, чаще страдают от бедности и безработицы, чем мужчи ны, а также чаще подвергаются насилию. В большинстве стран женщины-судьи находятся в значительном меньшинстве.

Чрезвычайно важно, чтобы соответствующие государствен ные механизмы и НПО продолжали мониторинг подвижек в плане достижения гендерного равенства и держали действия правительств под контролем. В этих странах нередко имеют ся необходимые возможности и финансирование для сбора статистических данных и изучения случаев нарушения прав человека, а также для разработки и финансирования про грамм по ликвидации таких нарушений.

2005 году Канада стала четвертой в мире страной после В Бельгии, Нидерландов и Испании, легализовавшей одно полые браки90.

Уголовный кодекс Португалии 2006 года обратил особое внимание на такое уголовное преступление, как бытовое насилие, изменив состав видов правонарушений, имею щих такую квалификацию. Теперь к таким преступлениям относится жестокое обращение в отношении бывших су пругов, лиц (одного или разного пола), проживавших в от ношениях, сопоставимых с супружескими, а также лиц, на ходящихся в отношениях, сопоставимых с супружескими, но не проживающими вместе. Кроме того, согласно ново му закону, уголовным преступлением является уже един ственный серьезный случай жестокого обращения, тог да как по предыдущему закону преступлением считалось лишь многократное повторение жестокого обращения91.

2006 году в США был принят в качестве закона Подтверж В денный акт о защите жертв торговли людьми (ТВПРА).

ТВПРА направлен против граждан США, виновных в тор говле людьми, включая использование коммерческого сек са или детского труда, в период участия в миротворческой операции или при выполнении за рубежом контракта, фи нансируемого федеральным правительством. Обращает на себя внимание то, что новый закон распространяется уже Гендер и реформирование системы правосудия 6 Основные рекомендации Планирование: Следует, чтобы международные и нацио 1. препятствиям, преграждающим доступ к правосудию нальные субъекты содействовали развитию партнерских женщинам, жителям сельских районов, безграмотным отношений между всеми субъектами, заинтересованны- людям, лицам из числа меньшинств и социально марги ми в реформировании системы правосудия (судебными нализованных групп.

органами, полицией, пенитенциарными учреждениями, прокуратурой, ассоциациями юристов, женскими груп- 7. В мероприятия по реформированию системы правосу дия следует включить и реформу традиционных меха пами и гражданским обществом) в деле проектирования низмов правосудия, которые надлежит рассмотреть на стратегии реформы системы правосудия и составления плана анализа ситуации с учетом гендерных аспектов. предмет возможного предусматриваемого ими различ Для достижения устойчивых результатов реформирова- ного отношения к мужчинам и к женщинам. В такие ме ния сектора правосудия, все этапы процесса реформ – от ханизмы следует внести коррективы, чтобы исключить планирования и анализа до реализации и итоговой оцен- нарушения ими прав человека, в том числе дискримина ки – должны опираться на местную инициативу. цию в отношении женщин.

Анализ: Тщательный анализ ситуации в системе право 2. Предубеждения на гендерной почве в судебной систе 8.

ме: Следует принять меры для выявления и ликвидации судия следует проводить с учетом различного опыта женщин и мужчин с точки зрения доступа к правосудию предубеждений на гендерной почве, в том числе со сто и возможности работы в системе правосудия. Следует, роны судей, обвинителей и сотрудников судов. Следует, чтобы анализом руководили местные субъекты, хотя чтобы все субъекты судебной системы (судьи, обвините международные субъекты могут предоставлять им цен- ли, сотрудники судов, комиссии правды и примирения, ную поддержку и техническую помощь. Чрезвычайно старейшины, представляющие традиционные суды и т.д.) важно обеспечить участие широкого ряда заинтересо- прошли обучение в области гендерных проблем, законов, ванных субъектов, включая женские группы. Это помо- региональных и национальных обязательств, а также, жет выявить и понять вызовы, характерные для конкрет- если это уместно, специальную подготовку по расследо ной обстановки (включая культурные обычаи, установки ванию преступлений, связанных с сексуальным и быто и типы поведения), которые могут влиять на степень до- вым насилием.

ступа к правосудию.

Реформу судебной системы следует провести таким об 9.

Следует присоединиться (без оговорок) к международ 3. разом, чтобы состав ее сотрудников в большей степени ным и региональным конвенциям о правах человека, отражал состав общества, которому она служит. Назна включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискрими- чение женщин и лиц из числа меньшинств на высокие по нации в отношении женщин, а также ратифицировать и сты придаст системе правосудия дополнительную леги исполнять их. тимность и авторитет в глазах общины, поэтому следует осуществить специальные меры для обеспечения таких Следует внести изменения в законы и нормативные 4. назначений.

документы с тем, чтобы обеспечить закрепление в них 10. Следует усилить контроль и мониторинг в области ме принципов недискриминации, гендерного равенства и позитивной дискриминации. Особое внимание следует тодов, применяемых системой правосудия для учета ген обратить на законы о семье, браке, занятости, о правах дерных аспектов, также в области реализации реформой на владение землей и на получение наследства, о сексу- принципов учета гендерной специфики при отправлении альной ориентации и насилии на гендерной почве. правосудия.

Насилие на гендерной почве: Следует обеспечить, что 5. 11. В программы обучения общин, предназначенные для бы система правосудия запрещала все формы насилия на повышения их правовых знаний и доступа к правосудию, гендерной почве, предусматривала наказания за них и можно включить кампании народного просвещения, меры предупреждения, причем такими методами, кото- цель которых – изменить социальные установки, допу рые способствуют защите и укреплению прав жертв. Сле- скающие применение насилия в отношении женщин.

дует пересмотреть правила и процедуру доказательств с тем, чтобы они не опирались на превратные стереотипы 12. Гражданскому обществу, включая женские органи или не вели к повторной виктимизации жертв насилия. зации, следует оказывать поддержку как партнерам Следует предусмотреть специальные меры борьбы с про- участникам системы правосудия и реформы системы явлениями сексуального и бытового насилия, например: правосудия. Гражданское общество выполняет важные специальные суды и бригады следователей;

центры, в ко- функции, выступая за проведение реформ законодатель торых под одной крышей собраны все соответствующие ства, политики и процессуальных норм, предоставляя специалисты (полиция, обвинители, медики, консуль- юридические услуги и обеспечивая доступ к правосудию, танты, и т.д.);

меры защиты жертв и свидетелей. а также осуществляя мониторинг деятельности системы правосудия. Финансирование и поддержка субъектов Следует улучшить доступ к правосудию посредством 6. гражданского общества, а также непрерывное их обу организации программ ликвидации правовой безгра- чение с целью наращивания их потенциала может быть мотности, использования, где это возможно, среднего чрезвычайно эффективным и действенным методом юридического персонала, а также юридической помощи. поддержки мер по осуществлению реформы системы Следует, чтобы программы уделяли особое внимание правосудия.

Справочное пособие «Гендер и РСБ»

7Дополнительные Development, 2003. URL: http://www.pogar.org/publications/ other/unrisd/molraz.pdf.

ресурсы In-depth study on all forms of violence against women.

Report of the Secretary General 6 July 2006. A/61/122/Add.1.

Полезные веб-сайты Gender Justice and Truth Commissions. World Bank, 2006.

US National Center for State Courts (Национальный центр по URL: http://siteresources.worldbank.org/INTLAWJUSTINST/ проблемам судов штатов США) (предоставляет ссылки на Resources/GJTClayoutrevised.pdf.

различные справочники, пособия и руководства по обеспе чению гендерного равенства при рассмотрении дел в судах, Книги и другие печатные публикации а также по разработке гендерно нейтральных процедур в African Women for Peace, Advocacy Magazine - Gender судопроизводстве) - www.ncsconline.org Justice in Post-Conflict Countries in East, Central and Southern Africa. Pretoria, The Centre for Human Rights and Совет Европы - www.coe.int the United Nations Development Fund for Women (UNIFEM), September 2005.

International Legal Assistance Consortium (Консорциум между народной правовой помощи) - www.ilac.se UN Division for the Advancement of Women, Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, Country Reports (Отдел ООН по улучшению положения ПРИМЕЧАНИЯ женщин, веб-сайт КЛДЖ, в том числе отчеты по странам и руководства по составлению отчетов) - www.un.org/ womenwatch/daw/cedaw/reports.htm 1 Bendoit B. and Hall Martinez K. Ending Impunity for Gender Crimes under the International Criminal Court. – In: Brown Journal of World Affairs, Vol. 6, pp. 65-85.

Практические руководства и пособия 2 Ferencz B.B. Coming of International Law and Order. – In: Whole Earth Gender-Based Violence Legal Aid: A Participatory Toolkit. Papers, No. 14, November 1980. URL: http://www.benferencz.org/arts/14.

html.

ARC International, 2005.

3 OECD DAC Handbook on Security System Reform: Supporting Security and Justice. Paris, Organisation for Economic Co-operation and Nesiah V. Truth Commissions and Gender: Principles, Development, 2007, p. 182.

Policies and Procedures. Gender Justice Series. International 4 O’Neill W.G. Reform of Law Enforcement Agencies and the Judiciary.

Centre for Transitional Justice, 2006. URL: http://www.ictj.org/ ICHRP Working Paper, p. 13.

5 Quast S. Rule of Law in Post-Conflict Societies: What is the Role of the static/Gender/GendHandbook.eng.pdf.

International Community? – In: New England Law Review 39 (1), 2004, p.

48.

Criminal Justice Assessment Toolkit. UN Office on Drugs and 6 Annan K. Prevention of armed conflict. Speech by the Secretary-General Crime. URL: http://www.unodc.org/unodc/criminal_justice_ of the United Nations, UN Doc. A/55/985–S/2001/574, para. 100.

assessment_toolkit.html. 7 Coordination of the Policies and Activities of the Specialized Agencies and Other Bodies of the United Nations System: Mainstreaming the gender perspective into all policies and programmes in the United Статьи и доклады, опубликованные в сети Nations system. UN Economic and Social Council, 12 June 1997.

Интернет 8 Report of the Fourth World Conference on Women. Beijing, 1995. UN, A/ CONF.177/20, §124(g).

Towards a Common European Framework to Monitor 9 Crime Prevention and Criminal Justice Measures to Eliminate Violence Progress in Combating Violence against Women: Proposals against Women. A/RES/52/86. UN General Assembly, 2 February 1998, for a Policy Framework and Indicators in the Areas of §7(c).

Budgets, Legislation, Justice, Service Provision, Training of 10 Излагается по: Question of human rights and states of emergency. UN Professionals, Civil Society, Data Collection and Prevention, Doc. E/CN.4/1995/42, para. 72.

11 Излагается по: 1999 г., «Доклад специального докладчика по вопро and Case Studies of Models and Good Practice. European су о бытовом насилии Радхики Кумарасвами» (Report on Domestic Women’s Lobby, 2001. URL: http://www.womenlobby.org/ Violence by Special Rapporteur, Radhika Coomaraswamy), Док. ООН, E/ SiteResources/data/MediaArchive/Publications/BrochUK.pdf. CN.4/1999/68, п. 25.

12 Statistics – Women Judges in Post. Judiciary of England and Wales, Henderson K. and Autheman V. Global Best Practices: A April 2007. URL: http://www.judiciary.gov.uk/keyfacts/statistics/women.

htm.

Model State of the Judiciary Report - A Strategic Tool for 13 In the Observance of Kartini’s Day: ILO: Gender Balance in Judiciary Promoting, Monitoring and Reporting on Judicial Integrity is Crucial for New Industrial Relations Court. International Labour Reform. IFES Rule of Law White Paper Series, 2004. URL: http:// Organization, 21 April 2004. URL:http://www2.ilo.org/public/english/ www.ifes.org/publication/20ef1c5bb97b3a464dc4d8bb4da18bac/ region/asro/jakarta/download/10wirc.pdf.

14 Formisano M. and Moghadam V. Women in the Judiciary in Latin WhitePaper_6_FINAL.pdf.

America: An Overview of Progress and Gaps. SHS Paper in Women's Studies/Gender Research. UNESCO, 2005, p. 9.

Gender Justice in Liberia: the Way Forward. ILAC, 2006. 15 Women in Politics: 2005. Geneva, Inter-Parliamentary Union, 2005.

URL: http://www.ilac.se/sajt/bilder/pdf/Liberia_Report_2007. 16 Излагается по: Выступление судьи Люси Майула, Высокий суд, Юж pdf. ная Африка «Gender, Culture and the Law: The Challenges of a Diverse Society: A South African Perspective», на Восьмой ежегодной конфе ренции Международной ассоциации судей, 3-7 мая 2006 г.

Building Partnerships for Promoting Gender Justice in 17 Конференция по вопросам отправления правосудия с учетом гендер Post-Conflict Societies. ILAC, 2005. URL: http://www.ilac. ной специфики в постконфликтных ситуациях (Conference on Gender se/sajt/bilder/pdf/B-P-for-Promoting_Gender_Justice_in_Post- Justice in Post-Conflict Situations), Нью-Йорк, 15-17 сентября 2004 г.

Conflict_Societies_2005.pdf. 18 Askin K.D. Comfort Women: Shifting Shame and Stigma from Victim to Victimizers. – In: International Criminal Law Review, 2001, pp. 7-8.

19 Sexual and Gender-based violence against Refugees, Returnees and Malyneux M. and Razavi S. Gender Justice, Development Internally Displaced Persons: Guidelines for Prevention and Response.

and Rights. United Nations Research Institute for Social Гендер и реформирование системы правосудия United Nations Commission for Refugees, May 2003. URL: http://www. 56 Wojkowska E. Doing Justice: How Informal Justice Systems can rhrc.org/pdf/gl_sgbv03.pdf. Contribute. UNDP, 2006, p. 40. URL: www.undp.org/oslocentre/docs07/ 20 Sussman A.S. Burundians Say Peace Must Include Tough Rape Laws. – DoingJusticeEwaWojkowska130307.pdf.

In: Women’s Enews, 13 September 2007. URL: www.womensenews.org. 57 Там же, p. 33.

21 Report of Conference on Gender Justice in Post-Conflict Situations on 58 Там же.

the theme 'Peace Needs Women and Women Need Justice'. UN Doc. 59 Shafran L.H. and Winkler N.J. Operating a Task Force on Gender Bias S/2004/862, 15-17 September 2004, para. 9. in the Courts: A Manual for Action. Washington, DC, Foundation for 22 Rhen E., Johnson Sirleaf E. Women, War, Peace. New York, United Women Judges, 1986.

Nations Development Fund for Women, 2002, p. 92. 60 In-depth study on all forms of violence against women. Указ. соч.

23 Twelve African Leaders Receive Red Cards on Women’s rights Day at 61 Women’s Issues Now Part of Legal Training in Nepal. UNDP, 5 April the African Union Summit in Khartoum, Sudan. Solidarity for African 2006. URL: http://content.undp.org/go/newsroom/april-2006/womens Women’s Rights, 20 January 2006. legal-training-nepal-20060405.en?categoryID=349423.

24 La’o Hamutuk Bulletin. Vol. 2, No. 5, August 2001. URL: http://members. 62 UNIFEM Afghanistan Fact Sheet 2007. URL: www.unama-afg.org/docs/_ pcug.org.au/~wildwood/01augwomen.htm. UN-Docs/_fact-sheets/07mayUNIFEM-fact-sheet.pdf.

25 Rhen E. and Sirleaf E. Women, War, Peace, p. 92. 63 Tunisia Country Report 2006. Freedom House. URL: www.

26 Jurisprudence of Equality Program Decisions. International Association freedomhouse.org.

of Women Judges. URL: http://www.iawj.org/jep/jep.asp. 64 Erturk Y. Special Rapporteur of the Human Rights Council on Violence 27 Not a Minute More: Ending Violence Against Women. UNIFEM, 2003 p. against Women, Commission on the Status of Women, Fifty-first session 39. New York, 26 February-9 March 2007, Panel on ‘Emerging Issues, Trends 28 Bastick M., Grimm K. and Kunz R. Sexual Violence in Conflict: Global and New Approaches to Issues Affecting the Situation of Women or Overview and Implications for the Security Sector. Geneva, Geneva Equality Between Women and Men’, 1 March 2007, p. 4.

Centre for the Democratic Control of Armed Forces, 2007, p. 162. 65 National Commission for Women. URL: http://ncw.nic.in.

29 Gender Justice Best Practices. ILAC and the Haitian Ministry of Women's 66 Harsano I. Indonesia's National Machinery for Gender Justice: Komnas Affairs and Women's Rights, September 2007. URL: http://www.rwi.lu.se/ Perempuan and its Monitoring and Oversight Role. December 2005 URL:

pdf/publications/reports/genderjustice.pdf. http://www.ubphununcfaw.gov.vn/?lang=E&func=newsdt&catid=220&ne 30 Wallenberg R. Best Practices in Gender Justice. ILAC, 2007. URL: www. wsid=1450&MN=198.

ilac.se. 67 Комиссия по вопросам гендерного равенства, комиссар 31 On International Day against Homophobia, Violations Mixed With Сиквана-Ндуло Н., июль 2001 г. URL: http://www.cge.org.za/index.

Victories. New York, Human Rights Watch, 17 May 2006. URL: http:// php?option+com_docman&task=cat_view&gid=42&limitstart= hrw.org/english/docs/2006/05/17/global13393.htm. 68 ABA ROL Initiative CEDAW Assessment Tool. URL: http://www.abanet.

32 European Parliament Resolution of 26 April 2007 on Homophobia in org/rol/publications/cedaw_assessment_tool. shtml.

Europe. P6_TA-PROV(2007)0167, arts. 3 and 8. URL: http://www.lifesite. 69 In-depth study on all forms of violence against women. Указ. соч., para.

net/ldn/2007/apr/070428a.html. 299.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.