авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ №  1 (41)  •  2013 ...»

-- [ Страница 3 ] --

[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/12160.html.

9. Поправки ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 4 октября 2010 г. № 264ФЗ: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://yurhelp.ru/news3889.html.

10. о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком: ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. № 224ФЗ: [Электронный ре сурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/07/30/insiderdok.html.

11. Выступление Е. Примакова на заседании «Меркурийклуб» в 2013 г.: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://smartlab.ru/blog/news.

12. Ассоциация региональных банков России. Режим доступа: http://www.asros.ru/ru/ press/firstpage.

Проблемы финансирования инновационных разработок... Ученые записки...

13. международная ассоциация бирж — стран СНГ (Москва) / Информационное агент ство «Финмаркет». Группа Интерфакс: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// finmarket.ru/z/nws/news.asp?fid=78228&id=356628&ref.

14. Итоги. 24.12.2012 г.

15. московская биржа ММВБРТС в 2012 году: [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://picsmasters.v4.rbcdaily.ru/finance/562949981290634 http://www.profitfinances.

ru/rossiya/news/68626.html.

16. Прогноз МЭРТ по оттоку капитала в 2012 г. Режим доступа: http://investfuture.ru/ news/id/17961.

УДК 338.43:336. Ю. А. Старикова проблемы финансирования инновационных разработок на посевной стадии и пути их решения Yu. A. Starikova. Problems of financing of innovative developments on the «seed» stage and ways of their decision В статье рассматриваются главные про The article considers the main problems im блемы, препятствующие финансированию peding the financing innovation development инновационных разработок на «посевной» on the seed stage. The concept of the organi стадии. Предложена концепция организа zation «seed» financing the participation of ции «посевного» финансирования при уча Bank lending, which may allow to imple стии банковского кредитования, которая, ment a targeted development of innovation возможно, позволит осуществлять целевое is offered.

развитие инноваций.

ключевые слова: инновационный проект, кeywords: innovative project, seed stage, com «посевная», коммерческий банк, инвести mercial Bank, investments, businessangels ции, бизнесангелы контактные данные: 190103, СанктПе Contacts: Professora Popova Str. 23, lit. B, тербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. Б St. Petersburg, 190103, Russian Federation Финансовое обеспечение инновационной деятельности в сложившейся россий ской практике пока остается слабо развитым звеном действующего экономическо го механизма. Сформировавшиеся тенденции, уровни, формы финансирования науки и новых технологий не соответствуют современным потребностям развития государства. Проблема финансового обеспечения инновационной деятельности является особенно актуальной, так как инновации на начальной стадии связа ны со значительным риском, высокой стоимостью нововведений, недостатком и трудностями привлечения финансовых ресурсов.

Инновационную деятельность на начальной стадии разработки (далее — «по севная») можно охарактеризовать:

1) наличием существенного риска потери авансированного капитала изза ошибочности идеи инновационного проекта;

Юлия Андреевна Старикова — специалист по ведению бухгалтерского учета ООО «Балтийская налоговая группа» (СанктПетербург).

© Ю. А. Старикова, № 1 (41) • 2013 Ю. А. старикова 2) длительностью временнго периода от момента авансирования финансовых средств в разработку инновации до момента коммерческой отдачи от нее.

Причем ситуация усугубляется тем, что отечественные предприниматели пока неспособны осуществлять стратегические вложения средств, направ ленные на долгосрочную (хотя здесь имеется некоторая неопределенность понятия) перспективу. Для примера отметим, что так называемый запад ный инвестор привык финансировать проекты, отдача от которых появит ся через пять лет и более. Приемлемый срок для российского инвестора в большинстве случаев ограничивается двумя годами;

3) неопределенностью результатов инновационной деятельности, которая не обеспечивает более или менее уверенный характер возмещения заемных средств, в связи с чем финансовокредитные организации весьма сдержанно осуществляют кредитование инноваций [1, с. 143–179].

На рис. 1 можно наблюдать, что максимальный риск приходится на этап «посевной» стадии [2]. Напомним, что это начальный этап развития инновации.

Здесь риск заключается в том, что даже подтверждение бесперспективности раз рабатываемой технологии требует от автора бизнесидеи расходов, поскольку раз работчику, возможно, еще не понятна суть будущего бизнеса. Тем не менее первые вложения неизбежны, так как бизнесидея должна пройти через определенный жизненный цикл и только тогда, вероятно, выявится ее реальная ценность.

рис. 1. риски и объем капитала в процессе разработки инноваций «Посевная» стадия — место гибели подавляющего большинства идей [3], в связи с чем инвесторы заинтересованы в выборе наиболее коммерчески эффек тивных инновационных объектов для капитальных вложений, либо склоняются к финансированию инновационных проектов на более поздних этапах разви тия. Именно поэтому новаторы в первую очередь рассчитывают на собственные ресурсы, причем не потому, что их достаточно, а как раз потому, что других средств недостаточно. Так, например, для финансирования инновационных раз работок практически не используется кредитная система. Основным препятствием Проблемы финансирования инновационных разработок... Ученые записки...

в обозначенном случае является врожденная консервативность (осторожность) банковского механизма. Дело в том, что коммерческие банки рассматривают ин вестиционные проекты уже сложившихся и зачастую не один год существующих компаний, способных подтвердить свою финансовую отчетность и репутацию.

Инвестиции в бизнесидеи коммерческие банки не осуществляют, поскольку потеря последними кредитных средств оборачивается утратой привлеченных средств, т. е. средств, заимствованных самими коммерческими банками. К тому же регуляторы в банковской сфере системно пресекают риски, причем вплоть до отзыва у коммерческих банков соответствующих лицензий. Рисковать своими лицензиями коммерческие банки, как правило, воздерживаются, не желая ставить под угрозу собственную жизнеспособность. Наконец, имеет место и технический аспект, в частности срок рассмотрения кредитной заявки меньше, чем этого требует создаваемый инновационный проект, хотя здесь, конечно, никто не запрещает подавать новые кредитные заявки, когда возникнет необходимость.

В сложившейся ситуации мы допускаем, что перспективу получил бы меха низм банковского кредитования, когда:

1) кредит мог бы предоставляться новатору с последующей конвертацией кредита в долевое участие коммерческого банка в компании новатора;

2) осуществлялось бы совместное инвестирование в инновационные проекты коммерческими банками и государством в лице уполномоченных струк тур;

3) предоставлялись бы государственные гарантии кредитным организациям, разумеется, в том числе и в сочетании с названными выше двумя мерами;

4) предусматривались бы расширенные и/или целевые налоговые льготы для коммерческих банков, финансирующих инновационные проекты. В данном случае имеются в виду инновационные эндаументы, сформированные ком мерческими банками целиком за счет налоговых платежей и вместо них. Мы признаем ярко выраженную дискуссионность предложения по налоговым льготам, а также то, что оно несколько выходит за рамки классического понимания эндаумента как добровольного пожертвования, но нас интере сует содержательная сторона финансирования.

Безусловно, данные направления создадут стимул для финансирования ин новаций, возрастет спрос на «инновационный» кредит. Кроме того, существенно снизится риск участников финансирования, а это уже технологическая сторона проблемы, которая, как известно, относится к числу неценовых детерминант.

Отсюда мы уверенно ожидаем в первую очередь и роста предложения названного кредита, поскольку найти средства, на наш взгляд, всегда проще, чем трансформи руемые в продукт инновационные идеи. Тогда есть смысл надеяться и на снижение стоимости привлечения кредитных ресурсов или, как минимум, на отсутствие их удорожания.

В настоящее время участие в финансировании инноваций на ранних стади ях принимает и государство. Бюджетные средства расходуются на поддержку в основном государственных научноисследовательских центров и институтов, а также на финансирование научноисследовательских и опытноконструкторских работ, выполняемых преимущественно в рамах долгосрочных целевых программ.

Существуют следующие государственные программы поддержки проектов на «посевной» стадии:

1) программа «УМНИК» — предполагает финансовую поддержку прошедшим конкурсный отбор проектам, при которой в первый год инновационной деятельности выделяется 200 000 руб., такая же сумма предусматривается и на второй год при успешной работе.

№ 1 (41) • 2013 Ю. А. старикова 2) программа «СТАРТ» — базируется на принципе частногосударственного партнерства, где государство финансирует лишь часть мероприятий, не обходимых для развития бизнеса. В первый год выделяются бюджетные средства, осуществляется контроль выполняемых работ;

в течение второго года новатор должен самостоятельно привлекать ресурсы. Согласно про грамме, по окончании третьего года ожидается выпуск готовой продукции на сумму не менее 1 млн руб. [4].

Как видно, программы имеют недостаточный в расчете на один проект объ ем финансирования. К тому же вследствие имеющихся внутренних ограничений (например, изза скромного перечня значимых направлений) программы не позволяют реализовывать прорывные и наукоемкие инновационные проекты, способствующие преодолению технологического кризиса и производству кон курентоспособной продукции на мировом уровне. Тем не менее без увеличения бюджетного финансирования некоторые проблемы, причем достаточно простые, касающиеся, в частности, добротного питания для научных сотрудников иннова ционных центров, высоких цен на консалтинговые услуги и др., не решить.

По нашему мнению, возможность привлечения иностранных инвестиций в «посевную» стадию пока не просматривается. Дело в том, что в России отсут ствуют статистика и аналитика инновационного рынка, что` затрудняет оценку инновационной среды не только иностранным инвесторам, но и отечественным.

Следовательно, необходимо создать единый базу данных инновационных про ектов и инновационных компаний, где имеет смысл отражать: доли расходов на научноисследовательские и опытноконструкторские работы в совокупности затрат компании;

количество внедренных инновационных технологий;

соотноше ние приобретенных и реализованных технологий и т. д.

Наконец, средства бизнесангелов — еще один источник финансирования «посевной» стадии. Бизнесангелы — это частные инвесторы, имеющие капитал, а также (далеко не всегда рациональный) интерес сделать чтото новое. Основной особенностью бизнесангелов является то, что это успешные предприниматели, некогда создавшие свое дело, имеющие опыт, обладающие интуицией, а глав ное — они привлекают свои связи в целях снижения риска. Работа на «посевной»

весьма специфична и предполагает множество небольших по объему и риско ванных инвестиций, которым в дальнейшем требуется грамотное управление.

Поэтому все инновационные идеи проходят серьезный отбор бизнесангелами.

Однако во избежание риска в российской практике многоступенчатая экспертиза направлена на недопущение к реализации коммерчески малоэффективных про ектов (в основном изза отсутствия сопутствующих технологий), а не на поиск альтернативных путей решения, достижения позитивной цели. Вследствие этого многие блестящие идеи не становятся инновационными продуктами.

литература 1. кокурин Д. И., Шепелев В. м. Инновации в России: Институциональный анализ (про блемы собственности, рынка и налогового стимулирования). М.: ИНИЦ Роспатента, 2007.

2. каширин А. И., семенов А. с. Венчурное инвестирование в России. М.: Вершина, 2007.

320 с.

3. цителадзе Д. Д. Методология создания самоорганизуемой российской экосистемы ин новационного бизнеса // Инновации. 2011. № 6 (152). С. 9–16.

4. Тодосийчук А. Проблемы и перспективы перехода российской экономики на инноваци онный путь развития // Инвестиции в России. 2010. № 5. С. 20–27.

Социальная пСихология УДК 316.3:005. Н. М. Пожитной, В. М. Хромешкин Экзистенция, социальная структура и ценности отдыха в жизнедеятельности человека N. M. Pozhitnoy, V. M. Khromeshkin. existence, social structure and values of the rest in vital activity Авторы анализируют качественное содер The authors analyze the qualitative and quan жания и количественную продолжитель titative content of the rest in vital activity, ность отдыха человека, его социальную its social usefulness and importance in the полезность и важность в формировании formation of human capital.

человеческого капитала. In broad terms, the article analyzes the В широком плане представлен анализ rest, including the time, place and the mo императивов отдыха человека, включаю tives that allows to disclose the core con щий в себя время, место и мотивы отдыха, tent of human recreation in the preventive что` позволяет раскрыть сущностное содер work.

жание отдыха человека в рамках профи лактической трудовой деятельности.

ключевые слова: отдых и труд, императи Keywords: rest and work, the imperatives вы отдыха, место отдыха в общей системе of the rest, place of the rest in the general общественноэкономических отношений, system of social and economic relations, the конкретный и абстрактный отдых, крите concrete and the

Abstract

vacation, recreation рии ценности отдыха criteria of value контактные данные: 664074, г. Иркутск, Contacts: Lermontova Str. 83, Irkutsk, 664074, ул. Лермонтова, д. 83 Russian Federation Среди неисчислимого множества общественных явлений труд и отдых, являясь диалектическими противоположностями, выступают как самые фундаментальные.

В течение всей своей истории труду человечество уделяло и уделяет львиную долю своих организационных усилий, однако подобного внимания к проблеме общественной организации своего отдыха как целостного проявления обществен ного бытия и сознания оно не проявляло и до сих пор не проявляет. Отдых был и остается не только теоретически слабо осознанным и практически недостаточно налаженным для многих. В общественном сознании он выступает как бы социально Николай Михайлович Пожитной — доцент Национального исследовательского Ир кутского государственного технического университета, кандидат философских наук.

Валерий Михайлович Хромешкин — доцент Национального исследовательского Ир кутского государственного технического университета, кандидат географических наук.

© Н. М. Пожитной, В. М. Хромешкин, № 1 (41) • 2013 н. м. Пожитной, В. м. хромешкин приниженным, что` свидетельствует о его существенной недооценке в стратегии выживания человечества в этом непрестанно меняющемся мире.

Проблема отдыха актуальна всегда и для всех: отдельного человека (с момента рождения до конца дней) и общества, постоянно нуждающихся в воспроизводстве производительных сил. Отдых, точно так же как и труд, необходим для поддер жания выживаемости и творческой жизнедеятельности человечества.

В процессе познания отдых обнаруживает себя двояко: в качестве естественного и общественного отношения (в формационных аспектах развития). Особенно ярко многоаспектность отдыха проявляется в его социальной полезности, формировании человеческого капитала, трудовой активности [1–5]. В форме отдыха происходит общение личности с широким кругом других лиц из разных слоев общества, что` во многом способствует ее самоутверждению в общественной иерархии. В содер жании отдыха классовые интересы, предпочтения социальных групп, личностные мотивации неразрывно переплетены в общественном бытии (материальные аспек ты реализации возможности отдыха) и сознании (духовные мотивации отдыха).

Отдых — одно из основных прав человека, признанных мировым сообществом в конституционных обязательствах многих государств.

Как целостное явление человеческой жизнедеятельности отдых, в отличие от труда, малоизучен. Если о труде человека написаны горы фолиантов, созда ны различные теоретические системы, освещающие труд в разных ракурсах, то отдыху человека повезло гораздо меньше. Вместе с тем исследование общих проблем отдыха и отдельных его аспектов имеет высокий уровень общественной значимости. Полученные при этом результаты вполне могут оказать прямое или косвенное воздействие на многие сферы научной и практической деятельности, прежде всего на те, в которых происходит реализация потребностей человека.

В процессе познания вопрос тождественности объективно существующего явления «отдых» (А) нашим о нем ощущениям, представлениям, суждениям, умозаключениям и понятиям (А) продолжает оставаться открытым [6;

7].

Наиболее общим случаем рассмотрения тождества А = А являются его он тологический и гносеологический (включающий логический) аспекты. Первый означает реальность явления «отдых» — тождество этого предмета самому себе, второй — относительное тождество мысли объекту «отдых», если ее суждения, понятия объективно истинны.

Отдых — наиважнейшая система жизнедеятельности человека, испытывающая на себе влияние казуальных (обусловленных трудом) и случайных (естественных и социальных) факторов — движущих сил развития.

С позиций материалистической диалектики явление «отдых» представляет ся целостным единством его формы и содержания. По абрису отдых — это вид жизнедеятельности человека, противоположный труду.

В свою очередь, форма отдыха как единство внешнего вида (абриса) и вну треннего строения является комплексно структурированной. Представляется возможным ее разделение на две основные разновидности — физиологически необходимую и социальноспецифическую, в которых усматриваются взаимо связанные «формационные» составляющие (рис. 1).

В форме отдыха заключено его содержание и сущность. Собственно содержание отдыха — это конкретные виды деятельности человека, обеспечивающие единство отношений труда и отдыха, других явлений окружающего мира. В содержании одни виды деятельности отдыха рассматриваются как главные, другие — как второсте пенные, которыми можно пренебречь. Сущность отдыха, пренебрежение которой недопустимо и приводит к разрушению этого явления, представляется двуединой.

Она состоит в восстановлении и воспроизводстве способности к труду.

Экзистенция, социальная структура и ценности отдыха... Ученые записки...

рис.1. Экзистенция отдыха Отдых в процессе познания выступает одновременно в качестве естественно го и общественного отношения, совершенно аналогично труду [8]. Социальную структуру отдыха составляют отношения, во многом определяющие функцио нирование отдельных сфер и институтов жизнедеятельности (рис. 2). На первой ступени социальноструктурного абстрагирования отдых выступает в конкретном и абстрактном аспектах [9, с. 72].

В конкретном отдыхе и его отдельных аспектах исследователи [10–15 и др.], прежде всего, усматривают:

• социальноклассовую специфику (дифференциацию в зависимости от при надлежности личности к той или иной социальной группе);

• пространственнотерриториальные особенности (континенты, географические регионы, отдельные государства, рекреационные районы, особо охраняемые территории, туристскорекреационные зоны и т. п.);

№ 1 (41) • 2013 н. м. Пожитной, В. м. хромешкин • профессиональную ориентацию — что` должно именно физиологически и пси хологически отдохнуть: ноги, руки, спина, голова, глаза, уши… тело или душа — материальный и духовный отдых;

• конкретизацию личного отдыха по полу и возрасту, состоянию здоровья, материальному положению, времени (краткосрочный, долгосрочный отдых) и другие особенности.

В экономикодемографической сфере абстрактного отдыха необходимо указать его тесную связь с существующим способом производства (уровнем развития средств производства и научнотехническим прогрессом). В этой связи имеет смысл его рассмотрение в аспектах «производительных сил отдыха» и «произ водственных отношений отдыха». Отношения в сфере отдыха, как и любые про изводственные отношения, — это, прежде всего, отношения собственности, ко торую, в первую очередь, целесообразно подразделить на частную и государствен ную. Кроме того, производственные отношения отдыха — это еще и отношения людей в процессе отдыха, которые являются личногрупповыми (личный отдых, массовый отдых).

В социальнополитической сфере развитие деятельности отдыха происходит комплексно, на уровне единичного, особенного и общего. Представляется необ ходимым различить следующие аспекты и особенности отдыха личности, семьи, рода, племени, народности (совокупность племен), нации (как совокупности народностей). Далее, совокупность наций составляет этнос и, наконец, этносы объединяются в социум. Для всех этих уровней общественной организации воз можно определить характерные черты отдыха. Классовые различия в составе нации позволяют говорить о доминирующих классах (эксплуататорских в клас сическом их представлении) и эксплуатируемых (отчужденных от собственности на средства производства), а также констатировать наличие соответствующих различий в сфере организации отдыха.

Нельзя не отметить, что отношения отдыха складываются под влиянием массовых общественнополитических организаций (массовых организованных и неорганизованных движений, профсоюзов и др.), а также политических партий и, наконец, органов государственной власти [16–18]. Анализ про граммных документов политических партий и объединений России [9, с. 75], свидетельствует об определенной недооценке роли отдыха (во всех его аспек тах — досуговом, рекреационном и мотивационном) в общественной жизни, методах и средствах реализации права на отдых для каждого (ч. 5 ст. Конституции РФ). Вместе с тем роль идейнопсихологических установок, пред шествующих отдыху, представляется весьма важной. В этой связи нельзя не отметить существующие различия в этических, эстетических, правовых и т. д. представлениях об отдыхе на разных стадиях общественного развития (в классах и иных социальных группах).

Многими авторами, с идейнопсихологических позиций, отмечалась и про должает отмечаться связь отдыха и мировоззрения, в частности влияние на представления об организации материального и духовного отдыха в условиях перехода к устойчивому развитию Земной цивилизации [19–21 и др.], что` позволяет говорить о мировоззренческом аспекте в рассмотрении отдыха.

В этой связи нельзя не отметить актуализацию проблемы социально спра ведливого отдыха. В обществе, являющемся неоднородным по классовым или иным общественногрупповым признакам, всегда находятся критерии справедливости и несправедливости в потреблении отдыха. Отсюда возникает очень важный ценностный аспект, нашедший свое отражение в теореме цен ности отдыха [22].

Экзистенция, социальная структура и ценности отдыха... Ученые записки...

рис. 2. Структура социальных отношений отдыха Для теории отдыха вопрос разработки системы ценностей в межсубъектных отношениях является важным, поскольку, с аксиологической точки зрения, имен но разрыв ценностных межсубъектных отношений представляет собой источник и основу отчуждения человека от других людей, от самого себя, от общества и природы. В этой связи была выполнена авторская трактовка сущностного содер жания межсубъектной концепции Г. П. Выжлецова [23] в специфике и структуре ценностей отдыха (рис. 3).

Отдых, точно так же как труд, присваивается и отчуждается посредством отношений собственности, что` самым непосредственным образом влияет на фор мирование его ценностей. Сегодня мы являемся свидетелями бурно развива ющейся индустрии отдыха, субъекты которой в значительной мере заинтересо ваны в формировании в общественном сознании новых ценностей отдыха и их коммерциализации.

№ 1 (41) • 2013 н. м. Пожитной, В. м. хромешкин рис. 3. Структура ценности отдыха и уровни культуры Ценностные ориентиры отдыха тесным образом смыкаются с чувством справед ливости. Испытать чувство справедливости, заключающееся в том, что ваш отдых является вполне справедливым, человек способен только при наличии несправедли вости в деятельности отдыха (его положительной или отрицательной значимости).

В этическом аспекте нравственноправовым основанием справедливости всегда выступает равенство в возможности быть счастливым и в обладании необходимыми для этого благами [24, с. 761]. Поэтому любая цельная концепция справедливого от дыха должна исходить из основополагающих одинаково доступных всем индивидам ценностей этого отдыха. Всякая социальная практика реализации справедливого отдыха предлагает некий, каждый раз исторически конкретный набор материальных и духовных благ (от бесплатной раздачи пищи и организации зрелищ в античных полисах до блага свободы передвижения в современных либеральных демократиях), к которым все граждане имеют изначально равный доступ.

С учетом вышесказанного социально справедливая система ценностей отдыха представляется основанной на нормировании (организации должного и реального отдыха для каждого). В идеале ее развитие должно стремиться к достижению единства желаемого и должного в отдыхе для всех.

Экзистенция, социальная структура и ценности отдыха... Ученые записки...

В заключение следует отметить, что отдых как явление жизнедеятельности человека предметно исследуется многими науками. Наравне с трудом он выступает объективно необходимым инвариантом жизнедеятельности человека в обществе и природе. Отдых как специфическое общественное отношение на данной формаци онной стадии развития земной цивилизации в процессе познания представляется конкретным и абстрактным.

На основе принципа восхождения от абстрактного к конкретному, от обще го к частному и единичному реальный отдых тождественен самому себе и относительно тождественен как предмет исследования в силу его неисчер паемости.

Истинность отражения в познании явления «отдых» подтверждается обще ственноисторической практикой, которая показывает, что по мере формаци онного развития земной цивилизации содержание отдыха становится все более многофакторным при сохранении инвариантности его форм [7;

9]. Вместе с тем императивносодержательное расширение отдыха влечет за собой увеличение периода жизнедеятельности человека и наоборот.

В системе ценностей отдыха: его вечная ценность состоит в восстановлении, а главное — воспроизводстве способности к труду (особенно за счет целена правленноосознанных форм отдыха). Это крайне важно для расширенного вос производства жизнедеятельности людей и ее сохранения. В то же время в содер жании отдыха усматриваются как ценности, так и антиценности.

Следствием теоремы ценности отдыха выступают критерии его ценности — продолжительность жизни, эффективность жизнедеятельности (отношение эко номически активного периода жизни ко времени жизни), репродуктивная спо собность (число рождений) человека, совокупность духовных и материальных результатов жизнедеятельности личности (человеческий капитал), социальной группы и общества.

В системе наук, и не только общественных, «Основы теории отдыха», по на шему мнению, должны занять достойное место для их дальнейшего развития [25;

26]. А экзистенция, социальная структура и ценность отдыха (как и труда) в жизнедеятельности человека есть не что иное, как отражение его материальной и духовной сущности.

литература 1. Добрынин А. И. и др. Человеческий капитал: (Методол. аспекты анализа): Учеб.метод.

пособие / А. И. Добрынин, С. А. Дятлов, С. А. Курганский;

С.Петерб. гос. унт экономики и финансов. Каф. общ. экон. теории. СПб.: Издво СПбГУЭФ, 1999. 209 с.

2. Добрынин А. И., Дятлов с. А., цыренова е. Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике. СПб.: Наука, 1999. 312 с.

3. Дятлов с. А. Основы теории человеческого капитала. СПб.: Издво СПбГУЭиФ, 1994. 156 с.

4. Пруденский Г. А. Проблема рабочего и внерабочего времени. М.: Наука, 1972. 335 с.

5. струмилин с. Г. Проблемы экономики труда. М.: Наука, 1982. 472 с.

6. Пожитной н. м., хромешкин В. м. Некоторые постулаты теории отдыха в жизнедея тельности человека // Вестник Иркутского государственного технического университета.

2012. № 8 (67). С. 210–216.

7. Пожитной н. м., хромешкин В. м. Теорема многоаспектности отдыха человека // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2012. № 12 (71).

С. 254–259.

8. маркс к., Энгельс Ф. Немецкая идеология // Маркс К., Знгельс Ф. Сочинения: В 39 т.

Т. 3. М.: Политиздат, 1954.

9. Пожитной н. м., хромешкин В. м. Основы теории отдыха. СПб.: Издво СанктПе тербургского университета управления и экономики, 2011. 180 с.

№ 1 (41) • 2013 И. И. нахимович 10. Батуев А. Р., хромешкин В. м. Базовая концепция территориальной системы отдыха человека // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Науки о Земле.

2012. № 2. С. 19–33.

11. Биржаков м. Б. Введение в туризм. СПб.: Герда, 2002. 320 с.

12. Веблен Т. Б. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1984. 367с.

13. мироненко н. с., Твердохлебов И. Т. Рекреационная география. М.: Издво МГУ, 1981.

208 с.

14. орлов А. C. Социология рекреации. М.: Наука, 1995. 146 с.

15. Рященко с. В. Региональная антропоэкология Сибири. Новосибирск: Издво СО РАН, 2000. 191 с.

16. http://www.fnpr.org.ru/print/241/6148.html.

17. http://www.ruspravda.ru/strategies_ and_programms/edinoros/.

18. http://www.programs-gov.ru.

19. медоуз Д. х., медоуз Д., Рэндерс Й., Беренс В. III. Пределы роста / Пер. с англ. М.:

Издво МГУ, 1991. 207 с.

20. капица с. П., курдюмов с. П., малинецкий Г. Г. Синергетика и прогнозы будущего.

М.: Наука, 1997. 285 с.

21. Печчей Аурелио. Человеческие качества / Пер. на рус. с сокр. М.: Прогресс. 1985.

311 с.

22. Пожитной н. м., хромешкин В. м. Теорема ценности отдыха в жизнедеятельности человека // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2012.

№ 11 (70). С. 248–255.

23. Выжлецов Г. П. Аксиология культуры. СПб.: Издво СПбГУ, 1996. 216 с.

24. Философский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1983. 840 с.

25. суходолов А. П. Отдых как социальноэкономическая и философская категория // Из вестия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). 2012. № 6 (86).

С. 173–174.

26. хромешкин В. м. Отдых как объект познания в системе наук и географического ком плекса в ней // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Науки о Земле. 2012. Т. 5, № 1. С. 277–287.

УДК 37. И. И. Нахимович концепция педагогической рефлексии дж. дьюи в свете приоритетных задач современного образования I. I. Nakhimovich. the concept of pedagogical reflection J. Dewey in the light of the priorities of the modern education This article analyzes the concept of peda В статье проведен анализ концепции педаго gogical reflection J. Dewey, the features of гической рефлексии Дж. Дьюи, рассмотре reflective teacher and reflective learner, basic ны особенности рефлексивного учителя и factors of a reflective environment in the рефлексивного ученика, основополагающие light of modern education priorities.

факторы формирования рефлексивной сре ды в свете приоритетных задач современ ного образования.

Ирина Иосифовна Нахимович — доцент СанктПетербургского университета управ ления и экономики, кандидат психологических наук.

© И. И. Нахимович, концепция педагогической рефлексии Дж. Дьюи в свете... Ученые записки...

ключевые слова: рефлексия, рефлексивный Keywords: reflection, reflective teachers, re учитель, рефлексивный учащийся, совре flective learner менное образование контактные данные: 190103, СанктПе Contacts: Lermontovskiy Ave 44/A, St. Pe тербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А tersburg, 190103, Russian Federation Джон Дьюи — один из самых популярных американских философов и педа гогов XX в. Он разработал оригинальные методики в области логики и теории познания.

Работы Дж. Дьюи послужили основой для развития современного гуманисти ческого личностноориентированного образования и являются чрезвычайно акту альными в рамках компетентностного подхода, направленного на формирование специалиста нового типа.

В своих работах Дж. Дьюи развивает идею о спонтанном развитии учащегося на основе постепенного накопления опыта и углубления его социального содер жания посредством специально организованного практического обучения и вос питания [1]. Основой такого рода практического обучения является воспитание способности к самообразованию и самосовершенствованию.

Дж. Дьюи считал, что самое ценное для учащегося в специально организо ванном обучении — это опыт решения такого рода жизненных задач, который заставляет его творчески переосмыслять свои знания, навыки, действия, способы взаимодействия с людьми [Там же]. Иначе говоря, учебный процесс будет эффек тивным только тогда, когда он ориентирован на развитие способности к рефлексии, т. е. способности человека взглянуть на себя со стороны, проанализировать свою деятельность, при необходимости откорректировать ее, обобщить и систематизи ровать эффективные приемы и действия.

Рефлексивное мышление предполагает «активное, настойчивое и внимательное рассмотрение какого бы то ни было мнения, или предполагаемой формы знания, при свете оснований, на которых оно покоится, и анализ дальнейших выводов, к которым оно приводит» [Там же]. В этом случае внутренний опыт учащегося становится базой для эффективной регуляции деятельности, понимания и осо знания своих чувств, состояний, характера, межличностных отношений, т. е. по нимания себя как личности [Там же]. Именно поэтому единственным критерием педагогической ценности учебного процесса для Дж. Дьюи является «становление системы внутренней личностной ориентации» [2].

В основе концепции развития рефлексии Дж. Дьюи лежат представления о проблематизации обучения и исследовательском подходе как учащегося, так и учителя при решении учебных задач. Поэтому концепция педагогической реф лексии Дж. Дьюи включает в себя две взаимосвязанные части:

• концепцию развития рефлексии учащегося;

• концепцию рефлексивного учителя.

концепции развития рефлексии учащегося дж. дьюи Сенситивным периодом в развитии рефлексии является подростковый и юно шеский возраст. Исследования показывают, что дальнейший прирост в развитии рефлексивных способностей не так уж значителен по сравнению с их динамикой в отрочестве и юности.

С возрастом совершенствуется форма организации интеллектуального опы та, появляется житейская мудрость, рефлексивные же особенности мышления меняются незначительно [3]. Именно поэтому необходимо обратить серьезное внимание на развитие рефлексии в этом возрасте.

№ 1 (41) • 2013 И. И. нахимович Перечислим основные положения концепции развития рефлексии учащегося Дж. Дьюи [1;

4].

• Проблемность обучения. Она предполагает рассмотрение каждой конкретной ситуации как уникальной и неповторимой, тщательного изучения всех аль тернатив, обдумывания даже самых традиционных вопросов, ничего не при нимая на веру. Рефлексивное мышление «начинается в положении, которое достаточно ясно может быть названо положением на распутье, положение двойственное, представляющее дилемму, предлагающее альтернативы».

И именно «затруднение, из которого надо выйти, ставит определенную цель и направляет течение мыслей по определенному каналу» [1].

• Аналитический подход в решении учебных задач. Он предполагает непре рывный анализ и рефлексию деятельности с опорой на социальнозначимые критерии, соответствующие целям и потребностям общества.

«Рефлексия перевертывает предмет с разных сторон и при разном осве щении, так что не остается незамеченным ничего существенного — почти как перевертывают камень, чтобы посмотреть, какова нижняя сторона и что он покрывает» [Там же].

• Исследовательский подход в решении учебных задач. Это означает, что все практические задания должны быть ориентированы на развитие умений и навыков исследовательской деятельности, формирование у учащегося прак тического мышления исследователя, «потребность распутать затруднение».

«Потребность в разрешении сомнения является постоянным и руководящим фактором во всем процессе рефлексии» [Там же].

• Критичность мышления.

«Если возникшая мысль принимается сразу, то перед нами — некри тическое мышление, минимум рефлексии. Обдумывать вещь, размышлять, значит искать добавочные данные, новые факты, которые разовьют мысль, и, как было сказано, или подтвердят ее, или сделают очевидной ее неле пость…» [Там же].

• Эмоциональноличностная вовлеченность в процесс обучения. Рефлексия связана с ощущением личностной значимости решаемой задачи и вызывает состояние, которое «всегда более или менее беспокойно, так как заключает в себе нарушение инерции» [Там же].

Вышеперечисленные положения не только нельзя считать устаревшими, но именно они являются основой современного личностноориентированного обучения, опирающегося в учебном процессе на личный, субъектный опыт уче ника, его практические действия, личностные смыслы, установки.

Концепцию педагогической рефлексии Дж. Дьюи можно считать тем профес сиональным практическим инструментом, который позволяет решать задачи, поставленные в рамках личностноориентированного обучения. Разработанный на их основе практический метод, получивший название метод проектов, является одним из самых популярных в современной зарубежной высшей школе.

Комплексный подход, основанный на интеграции знаний личностноориен тированного обучения и концепции педагогической рефлексии Дж. Дьюи, позво ляет построить психологически грамотную стратегию развития учащихся в со временных условиях.

концепция рефлексивного учителя Как следует из вышеизложенного, осуществление программы развития реф лексии учащегося может быть осуществлено лишь при наличии рефлексивного учителя.

концепция педагогической рефлексии Дж. Дьюи в свете... Ученые записки...

«У ребенка влияние личности учителя теснейшим образом сливается с пред метом. Ребенок не отделяет и даже не отличает одного от другого… он сохраняет беглую оценку (которую он сам едва ли сознает) удовольствия или неудовольствия, симпатии или отвращения не только к поступкам учителя, но и к предмету, ко торый тот преподает» [Там же].

С этим связано то огромное значение, которое Дж. Дьюи придавал серьезным исследованиям характерных качеств рефлексивного и нерефлексивного («рутин ного») учителя. Его многочисленные последователи также внесли лепту в раз работку этого вопроса, что` позволило составить обобщенную профессиограмму личности рефлексивного учителя.

Современная профессиограмма включает в себя следующие требования к лич ности рефлексивного учителя:

• профессионализм во всех аспектах педагогической деятельности;

• нешаблонное мышление, творческие способности, вдумчивое постоянное исследование своей профессиональной деятельности;

• умение анализировать педагогическую ситуацию как составную часть ши рокого социального контекста;

• умение проявлять высокую профессиональную готовность в нестандартных обстоятельствах;

• умение творчески обобщать и применять как опыт своей практической ра боты, так и опыт своих коллег;

• умение адаптировать, дополнять или изменять учебный план, программу, формы и методы обучения соответственно конкретным условиям с целью достижения оптимальных результатов;

• умение поддерживать дисциплину за счет создания рабочего настроения в коллективе;

• умение учитывать моральную и этическую сторону обучения;

• умение прогнозировать последствия своих профессиональных действий;

• потребность в саморазвитии и самосовершенствовании [1;

2;

4–6].

В качестве примера нешаблонного мышления Дж. Дьюи приводит мышле ние Колумба. Он пишет, что «люди мыслили землю плоской до тех пор, пока Колумб не стал мыслить ее шарообразной. Прежняя мысль была мнением, долго державшимся потому, что у людей не хватало энергии и храбро сти спрашивать о том, что признавали и чему учили люди знающие, что под тверждалось очевидными известными фактами. Мысль Колумба была выводом из рассуждения. Она обозначала вывод из изучения фактов, из исследова ния и пересмотра очевидного, из работы над сплетением разных гипотез и из сравнения этих теоретических заключений друг с другом и с известны ми фактами. Вследствие того, что он сомневался и исследовал, он и дошел до своей мысли. Относясь скептически к тому, что благодаря долгой привычке казалось наиболее достоверным, и доверяя тому, что казалось невозможным, он продолжал мыслить, пока не мог с очевидностью доказать как свою уве ренность, так и свое сомнение» [1].

Рефлексивный учитель — это «вечный ученик своей профессии» [Там же], обладающий способностью признавать свои ошибки. Для рефлексивного учите ля, по Дж. Дьюи, характерен постоянный поиск, сопряженный с «потребностью в разрешении сомнении» в отличие от тех, «кто поступает импульсивно, или под влиянием традиции, или из подчинения авторитету» [2]. Рефлексивные учителя умеют создавать проблемные ситуации, которые провоцируют и ученика, и учи теля на выход в рефлексивную позицию по отношению к ним. В таких условиях не всегда находятся самые оптимальные и правильные решения. Однако даже № 1 (41) • 2013 И. И. нахимович ошибка учителя в сложившейся ситуации может быть предметом анализа и ре флексии и таким образом способствовать учебному процессу, не нанося ущерба репутации учителя.

И наоборот, для нерефлексивного учителя характерно стремление упорство вать в своей неправоте, доказывая правильность своей позиции любой ценой.

Такой подход к своим ошибкам направлен на защиту собственного «Я», своего профессионального самолюбия в проблемных ситуациях.

Он является свидетельством низкого уровня осознания и рефлексии своего поведения. Рефлексивный же учитель отделяет себя как личность от своих профессиональных ошибок, что` ведет к их признанию и анализу. Это, в свою очередь, избавляет учителя, с одной стороны, от завышенного профессиональ ного самолюбия, чувства собственной непогрешимости, а с другой, от обо стренной уязвимости к мнению о нем других людей [4]. Поэтому отношение учителя к своим ошибкам можно считать пробным камнем для его профес сиональной рефлексии.

Для профессиограммы нерефлексивного учителя характерны следующие осо бенности [1;

4]:

• трудность принятия точки зрения другого человека;

• нечувствительность мышления учителя к проблемам, которые возникают в процессе реализации решения;

• эгоцентризм мышления учителя (учитель проектирует и исполняет обуча ющие действия, не соотнося их рефлексивно с учеником, на которого они направлены, вследствие чего ученик оказывается «объектом» учебного про цесса и поэтому занимает пассивную позицию);

• стереотипность мышления учителя (при принятии решения в конфликтной ситуации учитель не способен отрефлексировать позиции всех участников данной ситуации и поэтому оказывается в плену профессиональных сте реотипов);

• «замкнутый интеллект» (когда учитель не понимает того, чего не хочет по нять, и не пытается осознать, что с ним происходит);

• недальновидность решений учителя (неумение выйти за пределы ситуации, что` определяется низким уровнем прогностической рефлексии);

• безаппеляционность (категоричность, жесткость в суждениях, внутренняя позиция «я всегда прав» по причине неумения отрефлексировать позицию другого человека) и др.

Деятельность нерефлексивного учителя носит характер авторитарного техно логического процесса по трансляции учебной информации, результатом которой становятся только показатели усвоения учениками учебного материала [4]. С этим связано его «стремление поддерживать в ученике все, что соответствует этому строю ума, и пренебрегать или не понимать того, что ему не соответствует» [1].

Такая позиция учителя исключает творческое освоение учащимися мира, станов ление механизмов их самосознания и рефлексии.

Рефлексивное обеспечение функциональной роли учителя [5] основано на ме ханизме децентрации, который позволяет отчетливо осознавать свою позицию посредника, т. е. человека, который не просто транслирует свои знания другому, а обеспечивает условия, облегчающие другому процесс познания того, что` знает он сам.

Именно такая позиция учителя, направленная на развитие личности уче ника и его способности к рефлексии, позволяет решать приоритетные задачи современной высшей школы, формировать профессионально компетентного специалиста.

концепция педагогической рефлексии Дж. Дьюи в свете... Ученые записки...

заключение 1. Способность к рефлексии является основополагающим механизмом субъект ности, самообучения и саморазвития. Подготовка высококвалифицирован ного специалиста современного уровня предполагает развитие рефлексии как свойства личности и мышления, необходимого для творческой самореа лизации и достижения высокого уровня профессионального мастерства.

2. Из концепции педагогической рефлексии Дж. Дьюи следует, что развитие рефлексии учащегося требует создания особой рефлексивной среды и усло вий, предусматривающих проблематизацию обучения, выход студентов в рефлексивную позицию, мобилизацию мотивации, когнитивных ресур сов, поведенческой активности и субъектсубъектные взаимоотношения участников. Метод, обеспечивающий выполнение вышеперечисленных условий, получил название метод проектов. Он рассмотрен в статье авто ра [7] с изложением результатов его практического применения в нашем университете.

литература 1. Дьюи Дж. Психология и педагогика мышления / Пер. с англ. Н. М. Никольской. М.:

Совершенство, 1997.

2. Дьюи Дж. От ребенка — к миру, от мира — к ребенку. М.: Карапуз, 2009.

3. холодная м. А. Психология интеллекта. Парадоксы исследования. 2е изд., перераб.

и доп. СПб.: Питер, 2002.

4. кашапов м. м. Психология педагогического мышления. СПб.: Алетейя, 2000.

5. кулюткин Ю. н., сухобская Г. с. Личность: внутренний мир и самореализация. Идеи, концепции, взгляды. СПб.: Тускарора, 1996.

6. Щедровицкий Г. П. Мышление. Понимание. Рефлексия. М.: Наследие ММК, 2005.

7. нахимович И. И. Метод учебных проектов — образовательная технология XXI века // Ученые записки СанктПетербургского университета управления и экономики. 2013.

№ 2 (42). (Готовится к печати.) науЧные иССледования молодых уЧеных УДК 332. Дж. А. Эняева механизм управления предпринимательством и перспективы его развития: региональный уровень Dzh. A. Enyaeva. enterprise management mechanism and prospects of its development: a regional level Development of small and medium business Развитие малого и среднего предприни is an effective instrument of increasing the мательства — это эффективное средство total social wealth, reducing social tensions увеличения совокупного общественного бо and as well as one way to implement state гатства, снижения социальной напряженно policy aimed at forming a civilized competi сти, а также один из способов реализации tive environment.

политики государства, направленной на If we consider that each authority in формирование цивилизованной конкурент teracting with entrepreneurs, developing ной среды.

plans and programs within the established Если учесть, что каждый орган власти, areas of support, the tools of which uses in взаимодействующий с субъектами предпри its activity, we can provide the economic нимательства, разрабатывает программы organizing mechanism of entrepreneurship и планы в рамках установленных направ in the following diagram: authority (con лений поддержки, инструменты которых trol) — software — directions support — активно использует в своей деятельности, tools.

то можно представить организационноэко The economicorganizing business mecha номический механизм предприниматель nism of Kalmykia aims at solving the major ства в виде следующей схемы: орган управ business problems encountered in their de ления — программы — направления под velopment.

держки — инструменты.

Practically each authority that interacts Организационноэкономический меха with business entities holds the meeting низм предпринимательства Республики Кал by funding and consulting entrepreneurs, мыкии стремится к решению основных про from which it can be concluded that these блем предпринимательства, встречающихся problems are fundamental in the Republic на пути развития бизнесструктур.

of Kalmykia.

Практически каждый орган управления, The use of programtarget management of взаимодействующий с субъектами пред small and medium business approach allows принимательства, проводит мероприятия to provide the necessary level of efficiency по финансированию и консультированию of the relationship between government and предпринимателей, из чего можно сделать business by coordinating the main objectives вывод, что именно эти проблемы являются and parameters of its development, a high основными в Республике Калмыкии.

Джиргала Анатольевна Эняева — аспирант СанктПетербургского университета управления и экономики.

© Дж. А. Эняева, механизм управления предпринимательством и перспективы... Ученые записки...


Применение программноцелевого мето degree of efficiency in the implementation да управления развитием малого предпри of the codeveloped programs.

нимательства позволяет обеспечить необхо димый уровень эффективности отношений между органами власти и бизнесом за счет согласования основных целей и параметров его развития, высокую степень результатив ности в реализации совместно разработан ных программ.

ключевые слова: малое и среднее пред Keywords: small and medium business, the принимательство, направления поддержки direction of business support, the economic предпринимательства, организационноэко organizing mechanism of business, the effec номический механизм предприниматель tive implementation of activities, program ства, эффективность реализации мероприя target management method тий, программноцелевой метод управле ния контактные данные: 190103, СанктПе Contacts: Lermontovskiy Ave 44/A, St. Pe тербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А tersburg, 190103, Russian Federation Развитие малого и среднего предпринимательства — это эффективное сред ство увеличения совокупного общественного богатства, роста реальных доходов населения, снижения социальной напряженности, а также один из способов реализации политики государства, направленной на формирование цивилизован ной конкурентной среды, способствующей эффективному размещению ресурсов, на улучшение инвестиционного климата [1;

2]. Однако потенциал малых и сред них предприятий Республики Калмыкии реализован недостаточно полно [3], что` и определяет актуальность данной статьи.

Финансовоэкономический кризис обострил проблему осуществления пред принимательской деятельности [4], привел к увеличению неплатежей между субъектами экономической деятельности.

Как показал анализ, проведенный автором, попрежнему остаются проблемы, затрудняющие развитие малого и среднего предпринимательства. Среди них:

• отсутствие у предприятий достаточного объема оборотных средств;

• отсутствие на муниципальном уровне статистической информации, харак теризующей деятельность субъектов предпринимательства;

• проблемы в доступе к кредитным ресурсам изза недостаточного залогового обеспечения (нет залогового фонда);

• низкий уровень платежеспособности населения;

• сохраняющиеся административные барьеры;

• слабая социальная защищенность предпринимателей (неразвитость проф союзов, объединений);

• недостаток квалифицированных кадров и недостаточный уровень профес сиональных знаний руководителей;

• недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффектив ность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.

Недостаточный спрос на внутреннем рынке сдерживает производственную деятельность предприятий. Сохраняется тенденция опережающего роста цен на строительные материалы, комплектующие детали.

Основными факторами, сдерживающими производственную деятельность ор ганизаций, попрежнему остается высокая стоимость материалов и механизмов, оборудования, рост арендной платы по найму помещений, платежей по процен № 1 (41) • 2013 Дж. А. Эняева там банка и транспортировке грузов. Несмотря на это, малый и средний бизнес демонстрирует устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства необходимо выделить направления поддержки предпринимательства, в их рамках разработать инструменты, экономический механизм развития предпринимательства.

В сложившихся условиях доминирующая роль в регулировании процессов развития малого предпринимательства принадлежит органам власти субъектов РФ, которые посредством системноорганизованных управленческих воздействий могут обеспечить эффективное использование потенциала малого бизнеса для регионального развития [5].

Реализация институционального уровня социального управления предпола гает установление взаимодействия всех субъектов, имеющих отношение к дея тельности малого предпринимательства, — органов государственной и местной власти, предпринимателей, представителей инфраструктурных и общественных организаций.

В целях создания условий для развития малого и среднего предприниматель ства предусматривается реализация мероприятий, направленных на совершен ствование нормативноправовой и организационной базы эффективного развития и функционирования предпринимательства.

В РФ сложилась определенная инфраструктура поддержки развития малого пред принимательства на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации. К ре гиональным органам, осуществляющим регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкии, его поддержку (в том числе функ циональную), относятся Правительство, Мэрия г. Элиста, Министерство экономики и торговли, Федеральная антимонопольная служба, Управление федеральной нало говой службы, территориальный орган Росстата, общественные организации.

Органы управления и самоуправления, разработанные ими программы и планы создают механизм управления. Если учесть, что каждый орган власти, взаимо действующий с субъектами предпринимательства, разрабатывает программы и планы в рамках установленных направлений поддержки, инструменты которых активно использует в своей деятельности, то можно представить организационно экономический механизм предпринимательства в виде следующей схемы: орган управления — программы — направления поддержки — инструменты.

Основным направлением в деятельности администрации Республики Кал мыкии в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства должно стать создание благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, оказание квалифицированной правовой помощи, популяризация опыта передовых предпринимателей, ликвидация административных барьеров. Для этого используется программноцелевой метод.

Например, целью ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в г. Элиста на 2011–2013 годы» явля ется формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических задач города. В рамках данной программы предусмотрено:

• создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги бытового обслуживания;

• развитие транспорта, общественного питания в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности при обеспе чении качества и безопасности приобретения и потребления этих товаров и услуг;

механизм управления предпринимательством и перспективы... Ученые записки...

• насыщение рынка отечественными товарами и услугами;

• сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест;

• стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней.

Целевая программа позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства, обеспечив при этом ежегодный рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и создание дополнительных рабочих мест.

Эффективность реализации мероприятий программы будет оцениваться ис ходя из соотношений позитивных изменений показателей, произошедших в сфере малого и среднего предпринимательства вследствие проведения мероприятий по реализации программы.

Экономический эффект обусловлен ростом количества субъектов малого и сред него предпринимательства, объемов налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города, ростом их удельного веса в общей структуре по ступлений.

Социальный эффект обусловлен увеличением численности занятых в малом и среднем предпринимательстве и, как следствие, снижением уровня безработи цы в городе, доли работников малых и средних предприятий, занятых в общем объеме экономически активного населения.

На основе прогноза развития малого и среднего предпринимательства в г. Эли ста в результате реализации мероприятий программы в течение трех лет пред полагается достичь:

• роста численности малых и средних предприятий в год на 40–60 единиц;

• ежегодного увеличения доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в городской бюджет на 2–4%;

• роста численности работников на малых и средних предприятиях в среднем на 60–80 человек в год;

• активизации процессов зарождения новых предприятий;

• повышения качества торгового и бытового обслуживания населения;

• создания условий для ускоренного развития малого и среднего предпри нимательства.

Реализация настоящей программы является одним из важных стратеги ческих направлений экономической реформы и ориентирована на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики г. Элисты. Программа предусматривает реа лизацию основных целей политики поддержки малого и среднего предпри нимательства.

Приоритетные направления развития малого и среднего предприниматель ства в городе определены на основе анализа и прогнозов состояния экономики г. Элисты. Среди них:

• содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

• формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических задач города;

• сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест;

• стабильное поступление налоговых платежей.

На развитие предпринимательства оказывают влияние очень многие факторы.

Среди них такие, как:

• экономическое положение в стране и регионах;

• политическая ситуация, характеризующаяся стабильностью развития обще ства и государства;

№ 1 (41) • 2013 Дж. А. Эняева • правовая среда, четко устанавливающая права, обязанности, ответственность предпринимателей и других субъектов рыночной экономики;

• стабильность национальной денежной единицы;


• государственное регулирование и поддержка предпринимательства и многое другое.

Важно то, что многие факторы так или иначе зависят от государства, которое имеет возможность использовать многие инструменты воздействия на предпри нимательство для достижения своих целей.

На развитие предпринимательства положительно (или отрицательно) влияют следующие экономические инструменты:

• уровень ставки рефинансирования;

• уровень инфляции;

• число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ста вок;

• уровень ликвидности хозяйствующих партнеров (компаний, фирм);

• уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на про дукцию (услуги) естественных монополий;

• недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса Правительство Республики Калмыкии реализует региональную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Кал мыкии на 2009–2011 гг.». Срок реализации Программы был продлен на 2012 г.

Увеличен также объем финансирования, который теперь составит 335 801 000 руб., в том числе из федерального бюджета 268 511 000 руб. и из республиканского бюджета 67 290 000 руб.

На 2012 г. Программой было предусмотрено 75 млн руб., из них 60 млн руб.

из федерального бюджета и 15 млн руб. из республиканского бюджета. Механиз мы распределения средств в настоящее время прорабатываются министерством экономики и торговли республики.

Помимо РЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства» у предста вителей малого и среднего предпринимательства республики есть возможность принять участие в программах, предлагаемых банками и другими коммерческими структурами.

На прошедшей в феврале 2012 г. встрече представителей бизнессообщества Калмыкии с руководством Внешэкономбанка в лице замдиректора Представи тельства ВЭБ в ЮФО Германа Крашенинникова были подробно рассмотрены требования к финансированию крупных инвестиционных проектов, особенности реализации проектов на принципах государственночастного партнерства и воз можности группы Внешэкономбанка для развития малого и среднего бизнеса.

В Республике Калмыкии заложены основы системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, созданы нормативная правовая база, спе циализированная инфраструктура содействия малому бизнесу, разработан и осуще ствляется ряд государственных механизмов финансового, информационного, обуча ющего и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства.

Ежегодно в республиканском бюджете предусматривается сумма расходов на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и сред него предпринимательства, созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к периоду раз вертывания и устойчивого поступательного развития.

механизм управления предпринимательством и перспективы... Ученые записки...

Федеральной антимонопольной службе переданы полномочия бывшего Мини стерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке пред принимательства в части исполнения функций федерального антимонопольного органа контроля над деятельностью естественных монополий и за соблюдением законодательства о рекламе.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Калмыкии от 24 сентября 2010 г. № 292 «О региональной Программе „Развитие конкурен ции в Республике Калмыкия на 2010–2012 гг.”» Федеральной антимонопольной службой реализуется Региональная программа «Развитие конкуренции в Респуб лике Калмыкии на 2010–2012 гг.». Основные ее задачи:

• сокращение административных и иных барьеров, препятствующих началу и ведению предпринимательской деятельности;

• реализация мер развития конкуренции в сферах деятельности: сельскохо зяйственного комплекса;

розничной торговли;

здравоохранении;

розничной реализации нефтепродуктов.

Роль малого и среднего бизнеса в формировании конкурентных отношений является крайне важной. Гибкость и способность к быстрому обновлению позво ляют субъектам малого и среднего предпринимательства составлять конкуренцию крупным компаниям, стимулировать их эффективность.

Конкурентное давление со стороны небольших компаний является одним из основных препятствий для установления монопольно высокого уровня цен. Для экономики республики успешная деятельность малых и средних компаний явля ется важным фактором повышения ее конкурентоспособности.

В целях привлечения малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкии на возможно большее число товарных рынков для создания здоровой конкурентной среды необходимо:

• обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего биз неса по вопросам начала и ведения предпринимательской деятельности, включая информацию о мерах государственной поддержки и защите прав предпринимателей;

• повышение информированности предпринимателей о региональных рынках, потребности в товарах и услугах, возможностях участия в выставках и яр марках, в том числе межрегиональных и международных.

Министерство экономики и торговли Республики Калмыкии рассматривает и дает заключения на проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с го сударством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития Республики Калмыкии. Оно составляет методические рекомендации по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной под держке субъектов малого и среднего предпринимательства, содействию самоза нятости безработных граждан, поддержке малых форм хозяйствования на селе и поддержке малых форм инновационного предпринимательства.

Управление федеральной налоговой службой по Республике Калмыкии являет ся уполномоченным территориальным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных пред принимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Немаловажной проблемой является уход «в тень» малых предприятий, поэто му так важно разобраться в его причинах и выработать способы устранения этих причин. Безусловно, важными и значимыми являются вопросы стимулирования № 1 (41) • 2013 Дж. А. Эняева малых предприятий в плане уплаты налогов, контроля над этим процессом, пе риодичности его осуществления. Особенно важно определить, насколько заявления конкурентов или иных лиц, поступающие в налоговую полицию, правомерны и действительно являются поводом для проведения проверок.

На сегодняшний момент УФНС РК решило проблему с информированностью о вновь принимаемых законах и нормативных актах, о введенных новых кодах бюджетной классификации и статистики.

Сегодня 64% организаций и 56% индивидуальных предпринимателей, ведущих финансовохозяйственную деятельность, сдают налоговую отчетность в электрон ном виде по телекоммуникационным каналам связи.

За 2011 г. инспекциями республики было проведено 56 тематических и обуча ющих семинаров, которые посетили порядка 4000 налогоплательщиков. Помимо этого, за 2011 г. на сайте Управления размещено 323 информационных материала, в 19 печатных изданиях республики опубликовано 128 статей на актуальные для налогоплательщиков темы.

Росстат является уполномоченным федеральным органом исполнительной вла сти, осуществляющим формирование официальной статистической информации и обеспечение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, органов государ ственной власти, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, демографическом и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях, установленных законодатель ством Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

Региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» в Республике Калмыкия создано предпринимателями в 2002 г.

Основная цель деятельности «Опоры России» — содействие консолидации предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринима тельской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики.

Более 11 млн руб. будет дополнительно выделено из федерального центра Агентству занятости населения и труда на решение проблемы безработицы в регионе. На эти деньги могут открыть собственное дело более 200 человек, что` будет способствовать увеличению количества услуг, предоставляемых жи телям республики, что`, в свою очередь, увеличит поступление налогов в мест ную казну.

Пока начинающие предприниматели только учатся основам бизнеса, многие бывшие безработные уже успешно ведут собственное дело. Только в этом году более 500 человек занялись индивидуальным предпринимательством. В основ ном они занимаются разведением крупного рогатого скота, розничной торговлей и оказывают бытовые услуги.

Применение программноцелевого метода управления развитием малого пред принимательства позволяет обеспечить необходимый уровень эффективности отношений между органами власти и бизнесом за счет согласования основных целей и параметров его развития, высокую степень результативности в реализа ции совместно разработанных программ. Поэтому решающую роль в развитии инфраструктуры малого предпринимательства могут и должны сыграть органы власти субъектов РФ и местного управления в силу их объективной заинтере сованности в стабилизации социальноэкономического состояния конкретной методы прогнозирования развития предпринимательских... Ученые записки...

территории. Имея в своем распоряжении достаточный объем законодательных и административных полномочий, они несут ответственность за создание (либо отсутствие) необходимых условий для эффективного функционирования субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, автором установлено, что управленческое воздействие на сектор малого бизнеса реализуется в форме социального взаимодействия с субъектами малого предпринимательства и организациями, их представляющими.

Возникающие в процессе взаимодействия субъектсубъектные отношения детерминируют преобладание паритетных отношений между государственными институтами и институтами малого бизнеса. Особое значение они приобретают при выработке стратегических и тактических целей, определении способов их достижения, расстановке приоритетов развития.

литература 1. Балашова И. А., Балашов А. м. Развитие малого бизнеса в России // Российское пред принимательство. 2008. № 2. С. 140–144.

2. Плотников В. А. Выбор модели экономического развития Российской Федерации: па тернализм или либерализм // Известия СанктПетербургского университета экономики и финансов. 2006. № 1. С. 147–150.

3. Эняева Д. А. Оценка предпринимательского потенциала Республики Калмыкия // Из вестия СанктПетербургского университета экономики и финансов. 2012. № 4. С. 125– 128.

4. Плотников В. А. Изменения глобальных институтов управления под влиянием нацио нальных экономических интересов (по материалам XII Петербургского международного экономического форума) // Экономика и управление. 2008. № 3. С. 7–9.

5. Вертакова Ю. В., Плотников В. А. Теоретические аспекты учета динамических харак теристик социальноэкономических систем в управлении региональным развитием // Известия Русского географического общества. 2011. Т. 143, № 6. С. 42–50.

УДК 334.7:005. Х. К. Аньигба методы прогнозирования развития предпринимательских структур малого и среднего бизнеса Kh. K. An’igba. Forecasting methods for the development of enterprise activities in small and medium sized enterprises Forecasting as a scientific tool is aimed at Прогнозирование как научный инструмент finding optimal trends in enterprise struc нацелено на поиск оптимальных тенденций tures under heavy influences of internal, развития предпринимательских структур external and rational measures to support в условиях постоянного изменения факто the sustainability of economic behavior. The ров внешней и внутренней среды, рацио Ход Квадзо Аньигба — аспирант СанктПетербургского университета управления и экономики.

© Х. К. Аньигба, № 1 (41) • 2013 х. к. Аньигба нальных мероприятий по поддержке устой scope of forecasting methods is wide. They чивости их экономического поведения. Сфе are used in the analysis and development of ра применения методов прогнозирования concepts for the development of enterprise достаточно широка. Они используются как structures as well as in market research. The при анализе и разработке концепций разви author presents modern methodologies in тия предпринимательских структур, так и forecasting business activities of small and при исследовании конъюнктуры рынков. medium sized enterprises.

В статье изложен авторский подход к про блеме, учитывающий современные методо логии, используемые в прогнозировании предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса.

ключевые слова: планирование, развитие, Keywords: planning, development, entrepre предпринимательство, экономикоматема neurship, economic and mathematical mod тическое моделирование, бизнес eling, business контактные данные: 190103, СанктПе Contacts: Lermontovskiy Ave 44/A, St. Pe тербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А tersburg, 190103, Russian Federation Эффективное управление финансами предприятия возможно лишь при пла нировании всех финансовых потоков. Это утверждение особенно важно именно для предприятий малого бизнеса, так как в ходе планирования предпринима тель всесторонне оценивает состояние своих финансов, выявляет возможности увеличения финансовых ресурсов и направления их наиболее эффективного использования.

Наряду с необходимостью широкого применения финансового планирования в нынешних условиях действуют факторы, ограничивающие его использование на предприятиях. Среди них:

• высокая степень неопределенности на российском и африканском рынках, связанная с продолжающимися глобальными изменениями во всех сферах общественной жизни (их непредсказуемость затрудняет планирование);

• незначительная доля предприятий, располагающих финансовыми возмож ностями для осуществления серьезных финансовых разработок;

• отсутствие эффективной нормативноправовой базы бизнеса.

Больше возможностей осуществлять эффективное финансовое планирование имеют крупные компании, которые обладают достаточными финансовыми сред ствами для привлечения высококвалифицированных специалистов, обеспечи вающих проведение широкомасштабной плановой работы в области финансов.

На предприятиях малого бизнеса, как правило, для этого нет средств, хотя по требность в финансовом планировании больше, чем у крупных.

Мелкие фирмы чаще нуждаются в привлечении заемных средств для обеспече ния своей хозяйственной деятельности, в то время как внешняя среда у подобных предприятий менее поддается контролю и более агрессивна, поскольку будущее небольшого предприятия более неопределенно и непредсказуемо [1, с. 45].

Финансовое планирование на предприятиях малого бизнеса позволяет:

• перевести достигнутые цели в конкретные финансовые показатели;

• обеспечить финансовыми ресурсами заложенные в производственном плане экономические пропорции развития;

• определить жизнеспособность проекта предприятия в условиях конкуренции;

• получать финансовую поддержку от внешних инвесторов.

Финансовое планирование связано, с одной стороны, с предотвращением ошибочных действий в области финансов, а с другой — с уменьшением числа неиспользованных возможностей.

методы прогнозирования развития предпринимательских... Ученые записки...

Практика хозяйствования в условиях рыночной экономики выработала опреде ленные подходы к планированию развития отдельного предприятия в интересах его владельцев и с учетом реальной обстановки на рынке.

К основным задачам финансового планирования на предприятии относятся:

• обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами производственной, инвестиционной и финансовой деятельности;

• определение путей эффективного вложения капитала, оценка степени ра ционального его использования;

• выявление внутрихозяйственных резервов увеличения прибыли за счет экономного использования денежных средств;

• установление рациональных финансовых отношений с бюджетом, банками и контрагентами;

• соблюдение интересов акционеров и других инвесторов;

• контроль над финансовым состоянием, платежеспособностью и кредитоспо собностью предприятия.

В практике финансового планирования применяются следующие методы:

нормативные, балансовых расчетов, экономического анализа денежных потоков, метод многовариантности, экономикоматематического моделирования.

Аналогия — это процесс переноса знаний о какомнибудь предмете на дру гой. Такой перенос правилен только с определенной вероятностью, так, сходство между случаями может быть и неполным.

По аналогии выводятся некоторые результаты, характеризующие спрос. На пример, есть основание считать, что структура спроса групп семей с низким уровнем доходов во время увеличения доходов может приблизиться к структуре спроса групп семей с высоким уровнем доходов.

В странах, где новые виды товаров появляются несколько позже, спрос на эти товары будет развиваться аналогично его развитию в странах, где эти товары появились раньше [2, с. 118].

Методы прогнозирования классифицируются в том числе и по числу наук, где они используются. По этому признаку методы прогнозирования принято раз личать по трем группам: общенаучная, интернаучная и частная наука.

Методы общего научного прогнозирования используются во всех науках для прогнозирования определенных объектов. Интернаучные методы — это методы прогнозирования, использующиеся в двух и более науках. Частные научные методы используются для прогнозирования только одного научного объекта.

Экономические прогнозы в основном разрабатываются посредством интерна учных методов. Из частных научных методов можно отметить только индексный метод, этот метод применяется совместно с научными методами.

В соответствии с количеством применяемых методов различаются три группы прогнозов:

1) симплексная — в ее разработке применяется только один метод прогнози рования;

2) диплексная — из их состава используется два метода. Например, прогно зирование спроса по товарам, сложным в технологическом отношении, может разрабатываться экстраполяцией уровня обеспечения начального спроса, а спрос по замене может разрабатываться путем нормативных расчетов сроков замены. В дуплексном прогнозировании два метода могут использоваться последовательно и параллельно;

3) комплексная — строится на основе использования трех и более методов [3, с. 95].

№ 1 (41) • 2013 х. к. Аньигба По масштабам объектов прогнозирования общая научная классификация прогнозов может различаться по следующим группам: сиблокальная, локальная, суперлокальная, субглобальная, глобальная.

В экономической практике прогнозирование масштабов объектов прежде всего определяется масштабом административного района. Однако это не говорит о том, что разработка прогнозов должна осуществляться по всем уровням иерархической структуры, в том числе разработка прогнозов последовательно с нижней иерар хической ступени до верхней не требуется.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.