авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ...»

-- [ Страница 2 ] --

- при условии получения кредитов советская сторона готова признать довоенные долги России, но без процентов.

Эти предложения были отвергнуты.

Уже после окончания конференции 20 июля 1922 г. "нерусская комис сия" рекомендовала всем правительствам не поддерживать своих подданных, которые стремятся приобрести в России свое конфискованное имущество.

Советское правительство тоже заняло в этом вопросе жесткую позицию.

Так, 9 сентября 1922 г. Л. Уркарт договорился с Л. Б. Красиным о получе нии концессии на Урале и своих Ленских приисках. Но 6 октября 1922 г.

Совнарком отклонил этот договор в связи с отсутствием дружеских, проч ных и урегулированных отношений с Англией.

2.1.3. "Полоса признаний" Советского государства Отношения с Великобританией. 31 мая 1920 г. глава советской тор говой делегации Л. Б. Красин предложил в Лондоне программу развития советско-английской торговли. Переговоры шли до конца 1920 г. 18 ноября 1920 г. английский кабинет решил заключить торговое соглашение. 16 марта 1921 г. было подписано советско-английское торговое соглашение. В част ности, обе стороны согласились:

- воздерживаться от враждебной пропаганды;

- не ставить партнера в условия, худшие, чем в торговле с другими странами;

- проблему взаимных претензий отразить в мирном договоре.

Весной 1923 г. в Белом море были задержаны английские траулеры, ведшие незаконный лов рыбы в советских территориальных водах. Англий ское правительство потребовало немедленного их освобождения. 8 мая 1923 г.

министр иностранных дел Дж. Н. Керзон опубликовал меморандум, в кото ром требовал от СССР отказа от антибританской пропаганды, отзыва совет ских представителей из Ирана и Афганистана, уплаты компенсации за задер жание траулеров и др. ("ультиматум Керзона"). Через два дня после этого ультиматума в Лозанне был убит советский полпред В. В. Воровский. Нача лись военные приготовления союзников Англии у советских границ. Совет ское правительство отвергло ультиматум. В ходе переговоров, уступив во второстепенных вопросах (о шпионаже священников), советская сторона отстояла свои принципиальные позиции. 13 июня 1923 г. английская сто рона согласилась считать, что инцидент исчерпан.

22 января 1924 г. в результате победы на выборах к власти пришло лейбористское правительство Р. Макдональда. Хотя вопрос о долгах Рос сии не был урегулирован, 2 февраля 1922 г. состоялся обмен нотами между правительствами о взаимном признании друг друга де-юре. 8 августа 1924 г.

были подписаны общий и торговый договоры. Но в сентябре 1924 г. во время незаконного обыска в советском торгпредстве полиция якобы обнаружила письмо Исполкома Коминтерна с инструкциями компартии Великобритании о подготовке восстания. Вскоре официальная правительственная комиссия Великобритании и специальная комиссия Генерального совета тред-юнионов признали этот документ фальшивкой. Лейбористы проиграли выборы, а при шедшие 24 ноября 1924 г. к власти консерваторы во главе с С. Болдуином отказались ратифицировать заключенные в августе договоры.

Отношения с Францией. В начале 1924 г. президент Франции Р. Пуан каре через чехословацкое руководство начал зондаж по вопросу установ ления дипломатических отношений с СССР. При этом Франция выдвигала непременным условием признание долгов царской России. В мае 1924 г.

на парламентских выборах во Франции победили социалисты. Глава нового правительства Э. Эррио 15 июля 1924 г. направил советскому руководству предложение об установлении дипломатических отношений. 18 июля после довал ответ: советское правительство приняло это предложение "с глубо ким удовлетворением".

В сентябре 1924 г. Эррио назначил специальную комиссию для изуче ния вопроса о признании Францией Советского Союза. Она высказалась за то, чтобы переговоры по спорным вопросам между двумя странами нача лись после нормализации дипломатических отношений. 28 октября 1924 г.

Эррио от имени Совета министров Франции направил председателю ЦИК СССР М. И. Калинину телеграмму о готовности установить дипломатиче ские отношения. 29 октября в ответной телеграмме ЦИК СССР принял это предложение.

Но несмотря на установление дипломатических отношений, подписание торгового договора затянулось, так как французская сторона обусловливала это подписание достижением соглашения о признании царских долгов.

Отношения с Италией. Италия была заинтересована в получении сырья и продовольствия из России. В июне 1920 г. между Центросоюзом и итальянскими кооперативами было заключено соглашение, по которому Италия поставляла в Россию медикаменты, сельскохозяйственную техни ку, электротехнические товары, Россия в Италию – хлеб и нефть. В 1921 г.

начались переговоры о торговом договоре. Советскую делегацию возглав лял В. В. Воровский.

В 1922 г. к власти в Италии пришли фашисты во главе с Б. Муссолини.

В сентябре 1923 г. между Италией и СССР начались переговоры об установ лении отношений. С самого начала СССР согласился предоставить Италии некоторые преимущества, которых бы она не получила, если бы затянула с установлением дипломатических отношений.

7 февраля 1924 г. итальянское правительство заявило о признании СССР де-юре. В тот же день был подписан итало-советский торговый дого вор, который базировался на взаимном признании режима наиболее благо приятствуемой нации.

Отношения с другими европейскими странами. К 1924 г. СССР имел дипломатические отношения с 10 странами: Германией, Эстонией, Литвой, Латвией, Финляндией, Ираном, Афганистаном, Турцией, Польшей, Монголь ской Народной Республикой. Скандинавские страны еще в 1920 г. присту пили к восстановлению торговых связей с Советской Россией. Но установ ление дипломатических отношений ставилось правительствами этих стран в зависимость от состояния отношений Советского государства с Велико британией. Это объяснялось тем, что скандинавские страны были тесно свя заны с Англией экономически и политически. После нормализации советско английских отношений признание скандинавами Советов произошло очень быстро. В течение 1924 г. СССР установил дипломатические отношения с Норвегией, Швецией и Данией. В том же году СССР признали Австрия и Греция.

2.1.4. Германская проблема в 1920–1930-е гг.

Политический кризис Веймарской республики в начале 1920-х гг.

После разгрома Ноябрьской революции в Германии к власти пришли уме ренные политические силы. 19 ноября 1919 г. прошли выборы в Нацио нальное собрание. Оно открылось 6 февраля 1919 г. в Веймаре (Тюрингия).

По названию этого города закрепились термины "Веймарская республика" и "Веймарская конституция". Веймарская конституция принята 11 ноября 1919 г. Германия провозглашалась президентской республикой. Глава госу дарства (президент) избирался на шесть лет. Парламент состоял из двух палат – рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя). Рейхстаг изби рался всеобщим голосованием, а рейхсрат – это собрание представителей немецких земель.

В 1919 г. в Баварии возникла Национал-социалистская рабочая партия Германии (НСДАП). В 1920 г. были принят документ "25 пунктов НСДАП", которые стали программой партии. Гитлер был направлен в НСДАП по зада нию полиции как осведомитель. Но он очень быстро понял, что эта партия – возможность сделать себе карьеру. Вскоре Гитлер становится одним из лиде ров НСДАП.

В 1920 г. правые силы в Германии подготовили переворот. Во главе заговора стояли юнкер В. Капп, командующий Берлинским военным окру гом генерал В. Лютвиц, командующий рейхсвером генерал Э. Людендорф.

13 марта 1920 г. заговорщики предъявили главе правительства Ф. Эберту ультиматум. На приказ Эберта подавить путч начальник штаба рейхсвера генерал Х. Сект ответил: "Солдаты в солдат не стреляют". 13 марта 1920 г.

в Берлин вошла морская бригада Г. Эрхарда. Национальное собрание было распущено, и власть перешла в руки правительства Каппа (капповский путч).

Но неожиданно для путчистов в Германии началась всеобщая забас товка. Единство народа привело к провалу путча: 17 марта 1920 г. Капп и Лютвиц бежали из Германии.

В свете этих событий началась активизация левых сил Германии. Наи более активно события развернулись в Руре, где была сформирована Крас ная армия. Но в апреле 1920 г. рейхсвер под командованием Секта подавил выступление рурских рабочих. В марте 1921 г. началось восстание рабочих в Саксонии, которое также было подавлено.

26 декабря 1922 г. репарационная комиссия Антанты, ссылаясь на то, что Германия не выполняет репарационные обязательства, объявила Гер мании дефолт. Это дало основание (согласно Версальскому договору) для оккупации Рура. 11 января 1923 г. французские и бельгийские войска во шли в Рур. Это до предела накалило ситуацию в Германии. В Тюрингии и Саксонии в 1923 г. коммунисты попытались поднять восстания. 21 октября 1923 г. с подачи Р. Пуанкаре была провозглашена Рейнская республика.

В ответ в Гамбурге 23–25 октября 1923 г. произошло восстание рабочих под руководством Э. Тельмана. Это восстание было разгромлено.

Одновременно последовали антиправительственные выступления правых сил. 8 ноября 1923 г. в пивной Мюнхена (место собраний НСДАП) было принято решение о свержении правительства. 9 ноября на улицы вышли вооруженные отряды НСДАП. Несмотря на то что путчистов поддерживал генерал Людендорф, "пивной путч" был быстро подавлен полицией, при менившей оружие. Гитлер был арестован и приговорен к пяти годам тюрем ного заключения. В тюрьме он написал книгу "Майн кампф" ("Моя борьба"), которая стала программным документом нацистов. Но сама партия после "пивного путча" переживала глубокий кризис.

Проблема репараций. В январе 1921 г. в Париже репарационная комис сия определила для Германии сумму репараций в 226 млрд золотых марок.

Немецкая делегация согласилась признать лишь 30 млрд марок, но при условии получения кредита в 8 млрд марок для восстановления экономики.

Это предложение Антанта отвергла, и в марте 1921 г. ее войска оккупиро вали Дуйсбург, Дюссельдорф и Рупорт.

Обсуждение вопроса о репарациях продолжилось в Лондоне. В итоге сумму снизили до 132 млрд марок, которые Германия должна уплатить в течение 37 лет. При этом Германия должна была внести в августе 1921 г.

единовременный взнос в млрд марок. Этот взнос подорвал финансы Гер мании.

В августе 1924 г. на конференции союзников в Лондоне американский сенатор И. Дауэс предложил план, который обеспечивал получение репа раций. Этот план (план Дауэса) вступил в силу с 1 сентября 1924 г. Его основ ные положения:

- Германия получает от Запада заем в 800 млн марок;

- размер репараций зависит от "изменений индекса благосостояния Германии";

- сроки окончания выплат не указываются, ежегодный взнос колеб лется от млрд марок (в 1924 г.) до 2,5 млрд (с 1928 г.);

- репарации погашаются за счет отчислений из госбюджета, прибы лей предприятий и железных дорог (т. е. в выплате участвовали как все на логоплательщики, так и представители крупного бизнеса);

- Антанта устанавливает контроль над экономикой и финансами Германии.

После этого западные страны стали оказывать Германии активную эко номическую и финансовую помощь. Доля США в этой помощи составила 70 %, Голландии – 14 %, Англии – 10 %. За 6 лет Германия уплатила 7,533 млрд марок репараций, а получила кредитов и займов на сумму в 21,2 млрд марок.

В августе 1928 г. в Гааге был принят план Юнга (Янга). Его основные положения:

- сумма репараций снижается до 113,9 млрд марок с рассрочкой выпла ты на 59 лет;

- промышленные предприятия не участвуют в выплате репараций (т. е. крупный капитал освободили от уплаты репараций);

- упраздняются все виды контроля союзников за экономикой и финан сами Германии.

В 1931 г. по предложению американского президента Г. Гувера в связи с Великой депрессией на выплату репараций был наложен мораторий.

В 1932 г. Лозаннская конференция приняла решение об отмене репа раций.

В итоге Германия с 1919 по 1931 гг. уплатила репараций на 21,807 млрд марок (17,2 % от установленной в 1921 г. суммы) и получила за тот же период кредитов на 39 млрд марок.

2.1.5. Вопросы европейской безопасности в 1920-е гг.

Малая Антанта. Малой Антантой называлась созданная Францией сис тема договоров и соглашений, обеспечивавших взаимопомощь стран Вос точной Европы в случае нападения на одну из них. При этом Франция играла ведущую роль в этой системе обеспечения стабильности.

В 1920–1922 гг. Франция создала политический союз Чехословакии, Румынии и Королевства сербов, хорватов и словенцев, основной идеей кото рого было оказание взаимной помощи в случае нападения Венгрии на одну из трех стран:

- 14 августа 1920 г. в Белграде подписана чехословацко-югославская конвенция против Венгрии;

- 21 апреля 1921 г. в Бухаресте заключена аналогичная чехословацко румынская конвенция;

- 7 июня 1921 г. подписано югославско-румынское соглашение.

Румыния и Польша 18 июля 1921 г. заключили военный союз для обеспечения безопасности своих восточных границ (против Советского го сударства).

Франция заключила двусторонние договоры и соглашения о сотруд ничестве с Бельгией (1920 г.), Польшей (1921 г.), Чехословакией (1924 г.), Румынией (1926 г.), Югославией (1927 г.).

Локарнская конференция. Конференция проходила с 5 по 16 октяб ря 1925 г. в Локарно (Швейцария);

участвовали Великобритания, Франция, Германия, Бельгия, Италия, Польша и Чехословакия. Обсуждалась идея создания европейской системы безопасности, проект которой предложила Великобритания.

А. Бриан (Франция) предложил иной вариант: гарантировать западные (Франция, Бельгия) и восточные (Польша, Чехословакия) границы Герма нии. Но Г. Штреземан (министр иностранных дел Германии) решительно отказался от этого предложения.

В сентябре 1925 г. были парафированы (подписаны инициалами уча стников) девять документов, в том числе:

1. Рейнский гарантийный пакт. Согласно этому документу Англия, Франция, Германия, Бельгия и Италия гарантируют статус-кво, т. е.:

- обеспечивают неприкосновенность франко-германской и германо бельгийской границ (как они установлены Версальским договором);

- сохраняют демилитаризацию Рейнской зоны;

- Франция, Бельгия и Германия обязуются не нападать друг на друга;

- все споры регулируются международным арбитражем.

Основными гарантами пакта выступили Великобритания и Италия.

2. Двусторонние соглашения Германии с Польшей, Францией, Бель гией и Чехословакией об арбитраже споров.

3. Франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

Окончательно все документы были подписаны 1 декабря 1925 г. в Лон доне. Локарнские соглашения вступили в силу 8 сентября 1926 г., когда Германия была принята в Лигу Наций. В этой организации она получила место постоянного члена Совета Лиги.

Локарнские соглашения стали политической надстройкой над репараци онной программой союзников (планом Дауэса). В 1925 г. "творцы Локарно" А. Бриан, Н. Чемберлен и Г. Штреземан получили Нобелевскую премию мира. Но "система Локарно" не могла стать прочной гарантией мира, так как:

1) она была сфокусирована на франко-германском примирении и не могла стать основой общеевропейской системы безопасности;

2) в дополнение к политическим соглашениям не было подписано ни одной военной конвенции.

Расширение "системы Локарно". В 1926–1927 гг. неоднократно пред принимались попытки создания системы взаимных гарантий границ и арбит ража под эгидой Великобритании:

а) "Балканское Локарно" – договоры Великобритании и Румынии, Юго славии, Греции, Болгарии, Венгрии;

б) "Прибалтийское Локарно" – договоры Великобритании и Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии;

в) "Восточное Локарно" – договоры Великобритании и Германии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии;

г) "Среднеевропейское Локарно" – договоры Великобритании и Чехо словакии, Румынии, Югославии, Польши, Венгрии, Австрии.

Из всех этих проектов реализована была лишь идея "Среднеевропей ского Локарно". Аналогичный вариант предложила Финляндия – идея "Север ного Локарно", в котором участвуют Финляндия, прибалтийские и скандинав ские страны. Но этот проект отвергла Швеция, без которой такая система договоров теряла смысл.

В течение 1920-х гг. Франция создала систему "тыловых союзов" – ряд договоров с малыми европейскими странами, которые находились в тылу вероятного французского противника, которым считалась Германия:

1921 г. – франко-польский договор о взаимопомощи;

1924 г. – франко-чехословацкий договор о взаимопомощи;

1926 г. – франко-румынский договор о дружбе;

1927 г. – франко-югославский договор о дружбе.

Основными методами распространения французского влияния в этой системе были предоставление участникам французских займов, увеличение французских капиталовложений в их экономику, распространение в этих странах французского языка и культуры.

На Балканах в начале 1920-х гг. усилилась экспансия Италии. В 1923 г.

итальянцы попытались захватить о-в Корфу и югославский порт Фиуме.

Противовесом этой экспансии стала попытка Парижа реализовать на прак тике лозунг "Балканы – балканским странам!" посредством создания между этими странами под эгидой Франции системы договоров, аналогичных "Локарно". Но осуществить задуманное французам не удалось.

2.1.6. Проблема сокращения военной опасности в Европе Московская конференция по сокращению вооружений. Эта конфе ренция проходила в Москве со 2 по 12 декабря 1922 г.;

участвовали РСФСР, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Румыния. Предложения совет ской делегации заключались в следующем:

- сократить сухопутные вооруженные силы договаривающихся стран на 75 % за 1,5–2 года;

- нейтрализовать пограничную зону;

- распустить все иррегулярные формирования.

Встречные предложения сводились к подписанию пакта о ненападении и договоров об арбитраже. В результате было решено сократить вооружен ные силы на 25 %. Но западные участники завысили данные о своих вой сках, что вызвало протест Советского государства. После этого протеста западные партнеры отказались от соглашения.

Пакт Бриана-Келлога. 6 февраля 1928 г. исполнилось 150 лет со дня заключения франко-американского Договора о союзе и дружбе (1778 г.).

В связи с этим было подписано арбитражное соглашение, в преамбуле кото рого содержалось осуждение войны как средства решения международных споров.

28 августа 1928 г. в Париже 15 стран подписали Парижский договор об исключении войны в качестве орудия национальной политики (пакт Бриана – Келлога). Он был ратифицирован в 1929 г. Позднее к договору присоединились почти все государства мира. В нем осуждалась война как средство политики (ст. 1), выдвигалось требование решать все споры мир ным путем (ст. 2).

СССР был приглашен присоединиться к пакту через французского посла и стал первой страной, которая его ратифицировала. 9 февраля 1929 г. был подписан Московский протокол (протокол Литвинова) о досрочном введе нии в силу обязательств пакта Бриана – Келлога между СССР, Польшей, Румынией, Эстонией и Латвией. В 1929 г. к Московскому протоколу при соединились Турция, Литва и Иран.

2.1.7. Противоречия европейских отношений Основные черты европейского порядка второй половины 1920-х гг.:

- после Локарнских соглашений ослабло франко-германское проти востояние;

- европейский пацифизм впервые получил возможность ввести свои идеи в оборот практической политики;

- интенсивное ведение многочисленных переговоров приучило пра вительства видеть в договорах достаточные гарантии для уменьшения во енной угрозы.

Но европейская система международных отношений сохраняла источ ники нестабильности:

1. Вне международного порядка оставался СССР – он не входил в Лигу Наций.

2. Германия добивалась ревизии Версальского договора.

3. Новые государства Восточной и Юго-Восточной Европы претендо вали на одни и те же территории, не были согласны со своими границами и не имели опыта урегулирования пограничных проблем.

2.2. Европейские отношения в 1929–1937 гг.

2.2.1. Великая депрессия (1929–1932 гг.) и ее международные последствия В 1929 г. начался мировой экономический кризис, ставший крупнейшим в истории капитализма. Начавшись в США, он быстро захватил и другие страны. На первый взгляд, это было очередное нарушение пропорций между спросом и предложением на мировом рынке (этот цикл повторяется с перио дичностью 10–15 лет). Но новизна была в остроте и масштабности потрясе ний, а также в быстром распространении кризиса из центра на периферию международной системы. В результате кризис из сферы экономики перешел в сферу идеологии и политики. Распространение "кризисных волн" шло асинхронно в разных странах.

Первоначально правящие круги капиталистических стран рассчитывали на самооздоровление экономики, свертывая государственное вмешательство в нее. Но с 1931 г. они вынуждены переходить к государственному регули рованию экономики. Новый подход реализовался в двух вариантах: демо кратическом (США, Великобритания и др.) и авторитарном (Германия, Ита лия и др.).

Одновременно развернулось реформирование политической системы.

Оно также шло в двух вариантах: либеральный реформизм (Великобрита ния – Р. Макдональд, Франция – Э. Эррио, США – Ф. Рузвельт) и тотали таризм (Германия – А. Гитлер, Италия – Б. Муссолини).

В международных отношениях также произошли перемены. В 1920-е гг.

начала нарастать агрессивность стран, почувствовавших себя "обделенными" после Первой мировой войны. Это заставило ведущие страны Запада начать политику "умиротворения". Но в 1930-е гг. эта политика изменилась:

1) западные лидеры отказались от сохранения договорной системы, на которой основывалась Версальско-Вашингтонская система;

2) уступки лидеров Франции, Великобритании и США перешли ту грань, которая отделяет сдерживание от поощрения агрессии.

В конечном счете в 1930-е гг. сложились три основных центра миро вой политики, которые конкурировали друг с другом:

- страны "западной демократии" – США, Великобритания, Франция и их партнеры;

стремившиеся к сохранению статус-кво, сложившегося после Первой мировой войны;

- страны-агрессоры (Германия, Италия и их партнеры), добивавшиеся пересмотра итогов Первой мировой войны;

- СССР.

2.2.2. "Новый курс" Ф. Рузвельта Ф. Рузвельт вступил в должность президента США 4 марта 1933 г.

Основными особенностями его внешней политики как составной части "нового курса" (программы и политики преодоления Великой депрессии), стали:

1. Установление дипломатических отношений с СССР (16 ноября 1933 г.), чтобы использовать Советское государство как противовес Германии и Япо нии. Это была составная часть американской политики "баланса сил".

2. Переход к политике "доброго соседа" в Латинской Америке (с 1933 г.).

Составными частями этой политики стали вывод американских войск из Гаити, отмена "поправки Плата" (право США на интервенцию на Кубе), заключение более мягких торговых договоров с латиноамериканскими государствами.

3. Противостояние "интернационалистов" (Ф. Рузвельт) и "изоляцио нистов" (Р. Тафт) в определении европейской политики США.

В 1933 г. на Всемирной экономической конференции в Лондоне, собрав шейся для поиска путей выхода из экономического кризиса, американский президент заявил, что не пойдет на уступки европейским странам по валют ным и тарифным вопросам. Из-за жесткой позиции США конференция закон чилась безрезультатно. В 1935 г. был принят закон о нейтралитете, запре щавший американским властям поставки оружия и военных материалов воюющим странам. И хотя 5 октября 1935 г. Рузвельт призвал "установить карантин" вокруг агрессоров, закон о нейтралитете не был отменен.

2.2.3. Установление нацистской диктатуры в Германии Экономический кризис обострил политическое противостояние в Гер мании. 27 марта 1930 г. в отставку ушло правительство социал-демократа Мюллера. В апреле 1930 г. президент П. Гинденбург распустил рейхстаг.

В сентябре 1930 г. прошли парламентские выборы, на которых победили социал-демократы, вторыми были национал-социалисты, третьими – ком мунисты.

В 1932 г. состоялись президентские выборы. Лишь во втором туре Гин денбург сумел одержать победу. В том же году дважды прошли выборы в рейхстаг, и оба раза победила НСДАП. Все это говорило о нарастании нацистской угрозы в Германии и требовало единства действий социалистов и коммунистов. Но этого единства не было: обе партии продолжали бороться друг с другом.

В то же время крупные монополисты, потеряв уверенность в способно сти умеренных сил стабилизировать ситуацию в Германии, начали активно поддерживать Гитлера, чтобы не допустить усиления левого влияния в стране.

4 января 1933 г. в доме банкира К. Шредера состоялась встреча Гитлера с рейхсканцлером Ф. Папеном. После этого к нацистам деньги потекли широ ким потоком. (Так, сразу же после встречи были оплачены долги НСДАП – 12 млн марок.) Одновременно крупный капитал усилил давление на прези дента Гинденбурга. Под этим давлением Гинденбург 30 января 1933 г. назна чил рейхсканцлером Гитлера. На 5 марта были назначены выборы в рейхстаг.

Но в ночь с 27 на 28 февраля 1933 г. рейхстаг был подожжен. Не дожи даясь итогов расследования, правительство 28 февраля 1933 г. приняло закон "О защите народа и государства", запретивший деятельность компартии и отменивший все конституционные права. 14 июня 1933 г. были запреще ны все остальные партии, кроме НСДАП.

С 21 сентября по 23 декабря 1933 г. в Лейпциге прошел судебный про цесс по делу о поджоге рейхстага. Доказать причастность Коммунистиче ской партии Германии (КПГ) к поджогу не удалось. В то же время на суде главный обвиняемый Г. Димитров доказал, что поджог рейхстага был исполь зован как предлог для развертывания нацистского террора.

Но террор в Германии нарастал. Внутри партии Гитлер установил еди ноличную диктатуру. В ночь на 30 июня 1934 г. ("ночь длинных ножей") были уничтожены охранные отряды (СА), лидер которых Э. Рем претендо вал на равную с фюрером роль в партии.

2 августа 1924 г. умер Гинденбург. Гитлер упразднил пост президента и объявил себя пожизненным рейхсканцлером и фюрером (вождем) всего немецкого народа. На проведенном референдуме за передачу Гитлеру всей полноты власти голосовали 38 млн человек, против – 4,25 млн.

Одним из самых ярких проявлений террора стали события в ночь с 9 на 10 ноября 1938 г. ("хрустальная ночь"), когда в Германии прошли массовые еврейские погромы. Они были организованы в связи с тем, что в Париже 7 ноября 1938 г. 17-летний польский еврей Г. Гриншпан смер тельно ранил немецкого дипломата Э. Рата в знак протеста против насиль ственной депортации евреев из Германии в Польшу. Вдобавок ко всему, на евреев был наложен штраф за то, что они спровоцировали беспорядки.

"Хрустальная ночь" показала, что нацистский рейх вступил на тот пре ступный путь, возврата с которого уже не было.

2.2.4. Женевская конференция по разоружению В середине 1920-х гг. вопросы европейской безопасности и сокраще ния гонки вооружений оставались одними из основных в процессе создания прочной системы обеспечения международной стабильности. В связи с этим была поддержана идея проведения Всеобщей конференции по разоружению.

С декабря 1925 г. по декабрь 1930 г. в Женеве работала Подготови тельная комиссия ко Всеобщей конференции по разоружению. В ее работе приняло участие 21 государство, в том числе и СССР.

Советская делегация внесла проект о "полном и всеобщем разоружении", а после его отклонения – предложение о "прогрессивно-пропорциональном сокращении вооружений": армии численностью свыше 200 тыс. человек сокращаются на 50 %, численностью от 40 до 200 тыс. – на одну треть, менее 40 тыс. – на четверть. Но и это предложение не было принято.

Значительным результатом работы конференции стало подписание про токола "О запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств". Этот протокол вступил в силу в феврале 1928 г. и действует до сих пор. В декабре 1930 г. конферен ция одобрила проект конвенции о разоружении, который состоял из шести частей и 60 статей. Основные положения конвенции заключались в сле дующем:

- устанавливаются предельные сроки службы и максимальные разме ры численности армий;

- частично сокращаются "военные материалы";

- уменьшаются "оборонные расходы";

- устанавливается порядок обмена военной информацией;

- запрещается применение химического и бактериологического оружия;

- вводится контроль над разоружением.

Но внесенные при обсуждении 49 поправок к основному тексту дела ли принятие этого документа на будущей конференции маловероятным.

Всемирная конференция по сокращению и ограничению вооружений работала в Женеве со 2 февраля 1932 г. по 1934 г. В ней участвовали 63 госу дарства. В ходе ее работы были выдвинуты предложения:

1) делегацией Франции – создать организацию европейских государств, связанных между собой пактами о взаимопомощи (план Гардье и конст руктивный план Эррио – Поль-Бонкура);

2) Англии:

- ограничить и сократить лишь наступательные вооружения (план Макдональда);

- сократить сухопутные силы до 200 тыс. человек и полностью запре тить подводный флот;

2) США – ликвидировать танки, тяжелую артиллерию, бомбардировоч ную авиацию и химические боеприпасы (план Гувера);

3) Германии – разоружить все великие державы до уровня Германии либо предоставить Германии право на довооружение и военный паритет (план Брюнинга);

4) СССР:

- план всеобщего и полного разоружения;

- проект декларации "Об определении нападающей стороны".

Делегация Германии, выдвигая свои требования, грозила уйти с кон ференции в случае отклонения их. В итоге в декабре 1932 г. в Женеве была подписана Декларация пяти держав (Великобритания, США, Франция, Ита лия, Германия), которая признала равноправие Германии в вооружениях "в рамках системы, обеспечивающей безопасность всем народам при усло вии международного контроля". (Иначе говоря, Запад допускал постепен ное возрождение военной мощи Германии, но никто не предполагал, что оно произойдет стремительно.) Несмотря на эту уступку, Германия все же 14 октября 1933 г. покинула Женевскую конференцию, а 19 октября 1933 г.

вышла из Лиги Наций.

В результате работы конференции были приняты резолюции:

- о запрещении применения отравляющих веществ;

- запрещении бактериологической войны;

- запрещении бомбардировочной авиации;

- необходимости сокращения всех видов наступательных вооружений.

Но программ по реализации резолюций принято не было, и эти заяв ления так и остались по сути всего лишь декларациями. Основной причиной неудачи конференции было то, что лидеры ведущих стран западной демо кратии не поняли перемены, произошедшей в мире после Великой депрес сии: "эра пацифизма" закончилась и началась вооруженная борьба за передел мира (подтверждением чему стала агрессия Японии на Дальнем Востоке).

2.2.5. Попытки СССР создать систему коллективной безопасности Борьба за предотвращение войны рассматривалась в начале 1930-х гг.

советским руководством как приоритетная. На основании постановления ЦК ВКП(б) Наркоминдел СССР разработал план по созданию в Европе системы коллективной безопасности. Идея коллективной безопасности исхо дила из признания неделимости мира: не может быть безопасности для одной страны, если не обеспечен мир у ее соседей. Всякая, даже неболь шая, война, начатая каким-либо агрессором в любом уголке земного шара, представляет опасность для всех миролюбивых государств. Чтобы проти востоять агрессору и не позволить ему развязать войну, надо обеспечить условия, при которых агрессор неизбежно столкнется с единым фронтом государств, немедленно пришедших на помощь жертве агрессии.

План был одобрен на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) в декабре 1933 г.

Основные положения сводились к следующему:

- "во главу угла внешней политики СССР" поставить задачу "развер тывания борьбы за коллективную безопасность против агрессора";

- заключить "региональные соглашения о взаимопомощи большого числа европейских государств";

- признать возможным вступление СССР в Лигу Наций.

В рамках этого плана выделяются следующие основные действия:

1. Установление дипломатических отношений с США 11 ноября 1933 г.

позволило снять многие преграды на пути вступления СССР в различные международные организации и присоединиться ко многим международ ным договорам. Ранее это было невозможно, так как СССР не мог участво вать в работе этих организации, если там работали США. 15 сентября 1934 г.

СССР получил предложение от 30 государств вступить в Лигу Наций. Это было сделано 18 сентября 1934 г. СССР сразу же получил место в Совете Лиги (против голосовали Финляндия и Аргентина).

2. В феврале 1933 г. СССР внес на рассмотрение Всемирной конфе ренции по сокращению и ограничению вооружений в Женеве проект дек ларации об определении нападающей стороны. Предлагалось считать агрес сором того, кто совершит следующие действия:

- объявит войну другому государству;

- вторгнется на территорию другого государства без объявления войны;

- подвергнет воздушной бомбардировке территорию другого государства;

- осуществит нападение на иностранные суда или самолеты;

- установит блокаду побережья другого государства;

- будет поддерживать банды, действующие на территории другого го сударства и не примет вопреки требованиям этого государства мер по пре сечению подобной деятельности.

Этот проект был отклонен участниками конференции. Но в июле 1933 г.

на Всемирной экономической конференции в Лондоне СССР подписал Кон венцию об определении агрессора с 10 государствами (Эстония, Латвия, Тур ция, Персия, Польша, Румыния, Афганистан, Чехословакия, Югославия, Литва).

3. В 1933 г. СССР начал переговоры с Францией о создании Восточного пакта. Под ним подразумевался многосторонний региональный договор о взаимопомощи. В 1934 г. переговоры были продолжены. Участниками пакта должны были стать Польша, Чехословакия, Германия, СССР, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия. Они обязывались взаимно гарантировать неру шимость границ и оказывать помощь государству – участнику пакта, подверг шемуся нападению, и не оказывать никакой помощи государству-агрессору.

Кроме этого, планировалось заключение отдельного пакта о взаимопомощи между СССР и Францией. Таким образом, Франция становилась гарантом Восточного пакта, а СССР наравне с Великобританией и Италией – гаран том Локарнского пакта 1925 г.

Но английское правительство, пытаясь установить более тесные отно шения с Германией (в рамках "политики умиротворения") сделало все, чтобы провалить Восточный пакт. Отказ Германии и Польши от участия в Вос точном пакте окончательно сделали невозможным его заключение.

4. В 1935 г. удалось заключить договоры о взаимопомощи между СССР и Францией и между СССР и Чехословакией. По настоянию президента Чехо словакии Э. Бенеша в советско-чехословацком договоре была сделана ого ворка, что помощь со стороны СССР будет оказана лишь в случае, если такую же помощь окажет Чехословакии Франция. Несмотря на это ограничение, ука занные договоры "укрепляли военно-стратегическое положение их участни ков и вынуждали фашистскую Германию, в случае агрессивных акций про тив той или иной страны, считаться с вероятностью войны на два фронта".

5. С ноября 1933 г. до середины 1937 г. Наркоминдел предпринимал попытки создать Тихоокеанский пакт, в который бы вошли СССР, США, Китай и Япония. Это мог бы быть пакт о ненападении и неоказании помощи агрессору, что позволило бы снять напряженность на Дальнем Востоке и остановить японскую агрессию. Но ни одна из сторон не проявила инте реса к советской инициативе.

6. С 25 июля по 20 августа 1935 г. в Москве прошел VII конгресс Коминтерна. В его работе участвовали представители партий из 65 стран.

По докладу Г. Димитрова было принято принципиально важное решение:

отказаться от борьбы за мировую пролетарскую революцию, а главное внимание на данном этапе уделить борьбе за создание единого антивоен ного рабочего и народного фронта. (Рабочий фронт – объединение рабочих партий и организаций, народный фронт – объединение демократических партий и организаций против угрозы фашизма.) Таким образом, в 1930-е гг., несмотря на все усилия советской дипло матии, создать систему коллективной безопасности не удалось. Основная причина этой неудачи – нежелание правящих кругов США, Великобритании и Франции реально сотрудничать с СССР. Вместо этого они взяли курс на то, чтобы направить обозначившуюся фашистскую агрессию в сторону от зон своих интересов, что выразилось в "политике умиротворения агрессора".

2.2.6. Внешнеполитическая программа Гитлера Выдвинутая Гитлером внешнеполитическая программа включала три этапа.

Этап I. Задачами этого этапа были:

- освободить Германию от военных ограничений Версаля и создать материальную базу для будущей экспансии;

- приобрести союзников и укрепить международное положение Гер мании.

Для их решения предполагалось:

а) изолировать Францию в международных отношениях;

б) достичь компромисса с Великобританией;

в) добиться поддержки Италии.

Этап II. Необходимо было решить задачу "собирания немецких земель" и образования "единого блока из 100 миллионов немцев для проведения истинно арийской политики в Европе", т. е. добиться ликвидации террито риально-политических условий Версальского договора.

Этап III. На этом этапе была выдвинута задача установления мировой гегемонии Германии. Для ее решения предполагалось:

- уничтожить Францию;

- завоевать и колонизировать "жизненное пространство на Востоке";

- сокрушить Англию и захватить ее колонии;

- создать "предпосылки для мирового господства германо-арийской расы".

Поскольку сразу приступить к осуществлению этой программы Гер мания не могла, то, чтобы выиграть время, была начата "великая мистифи кация". Она осуществлялась в 1933–1935 гг. Суть этой "великой мистифи кации" Гитлер изложил в своей речи в рейхстаге 17 мая 1933 г.: "Только призывы к миру и никаких территориальных требований, пока не станем сильными". Это означало, что во внешней политике руководство Третьего рейха будет пока бороться против изменения границ в Европе и выступать за всеобщее разоружение и обеспечение европейской безопасности. Для этого необходимо использовать возможности Германии в Лиге Наций.

В контексте реализации этой внешнеполитической установки можно рассматривать шаги немецкой дипломатии, предпринятые в первые годы нацизма:

1. 17 мая 1933 г. в уже упомянутой "речи мира" Гитлер поставил бли жайшие задачи: обеспечить мирные отношения с соседними государствами на основе двусторонних соглашений, но при этом демонстрировать непри ятие "мирового порядка" в целом.

2. Началось сближение с Австрией под лозунгом "самоопределения немцев".

3. Нормализовались отношения с Ватиканом – в апреле 1933 г. заключен конкордат с Папой Пием XI: нацистские власти дали ряд послаблений дея тельности католических религиозных и общественных организаций в Гер мании, а Ватикан обещал испрашивать предварительное согласие этих вла стей на назначение католических епископов в Германии.

4. Начались шаги по сближению с СССР. 5 мая 1933 г. Гитлер заявил о намерении продлить Договор о ненападении и нейтралитете между СССР и Германией (он заключен в 1926 г., продлен в 1931 г. и мог быть денонси рован в июне 1933 г.).

5. 19 октября 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций, представив этот шаг как протест против дискриминации Германии в мировой политике.

2.2.7. Начало реализации немецкой внешнеполитической программы В 1935 г. гитлеровское руководство приступило к жестким мерам по реализации своей внешнеполитической программы.

Первой пробой сил по пересмотру Версаля стало возвращение Саара.

В 1935 г. истекал срок его пребывания под управлением Лиги Наций. В связи с этим в январе 1933 г. здесь был проведен плебисцит. Активная немецкая пропаганда в этом регионе сыграла свою роль: 90 % жителей Саара прого лосовали за включение его в состав Третьего рейха.

16 марта 1935 г. было объявлено о восстановлении всеобщей воин ской повинности в Германии, а через неделю – о создании военной авиа ции. Возрождение немецкой армии было с восторгом встречено в Герма нии. Англия, Франция и Италия на совещании в г. Стрезе (Италия) заявили 14 апреля 1935 г. решительный протест против этих действий Гитлера.

Но в действительности дальнейшие события пошли вразрез с этим демаршем.

18 мая 1935 г. был подписан англо-германский морской договор. Вели кобритания соглашалась, чтобы Германия имела надводный флот по тоннажу равный 35 % британского, а подводный – 45 %. Германия могла построить 5 линкоров, 2 авианосца, 21 крейсер, 64 эсминца, что обеспечивало равен ство с французским флотом. (К 1939 г. в строй вступили 2 линкора, 11 крей серов, 25 эсминцев, 57 подводных лодок.) Это соглашение, проведенное в духе "умиротворения агрессора", прорвало "фронт Стрезы", парализовав сопротивление гитлеровскому натиску.

Наиболее рискованным шагом стал захват Рейнской демилитаризован ной зоны. Положение о демилитаризации побережья Рейна было базовым в Версальском и Локарнском договорных комплексах. Решить этот вопрос дипломатическим путем Гитлер считал невозможным. Расчет был сделан на внезапность акции. Момент был выбран удачно – акция представлена как ответ на ратификацию в Париже 27 февраля 1936 г. франко-советского договора о взаимопомощи, расцененного как угроза Германии.

7 марта 1936 г. три батальона вермахта вошли в демилитаризованную зону, имея приказ немедленно отступить, если покажутся французские войска. Но вместо военных действий Франция предпочла передать вопрос на рассмотрение совещания стран-участниц Локарнских соглашений, а затем на рассмотрение Совета Лиги Наций. В итоге все ограничилось протестами, констатировавшими нарушение Версальского договора. Никаких санкций против Германии принято не было.

Рейнский кризис означал ликвидацию военно-политических устоев вер сальской системы. Пассивность великих держав (прежде всего Англии и США) резко усилила рост позиций Германии в мировой политике. 26 августа 1936 г.

Гитлер подписал секретный меморандум, где излагал дальнейшие планы (в соответствии со вторым этапом своей программы): началась непосред ственная подготовка Германии к большой войне.

2.2.8. Захват Эфиопии Италией Эфиопия была одним из двух государств Африки, сохранившим неза висимость (вторым была Либерия). Еще в конце XIX в. эфиопы сумели отразить итальянские попытки захвата, хотя соседние территории – Эрит рея и Сомали – стали итальянскими колониями.

6 декабря 1934 г. итальянские части вторглись в Эфиопию. Власти страны обратились с жалобой в Лигу Наций. Рассмотрение конфликта затя нулось, но все же заставило Муссолини отложить активные действия на более поздний срок – 7 января 1935 г. П. Лаваль (премьер-министр Франции) и Муссолини подписали Римский пакт, по которому Франция уступала Италии часть своих владений вблизи Эфиопии. 31 августа 1935 г. Англия ввела эмбарго на поставку оружия в Италию и в Эфиопию. 31 августа 1935 г.

США приняли закон о нейтралитете. Так на практике зародилась политика "невмешательства", которая стала поощрением агрессора.

3 октября 1935 г. Италия начала войну. Цели объявлялись открыто:

укрепить стратегические позиции Италии в Средиземном море, создать коло ниальную империю в районе Африканского Рога, овладеть природными ресурсами Эфиопии, необходимыми для итальянской промышленности.

7 октября Лига Наций признала Италию агрессором и создала Координа ционный комитет для разработки и проведения санкций. Но он постановил не применять военные санкции, а экономические и финансовые "прово дить постепенно". 9 декабря 1935 г. Англия и Франция предложили свой план урегулирования (пакт Лаваля – Хора): Эфиопия уступит Италии треть своей территории, но сохранит выход к морю ("коридор для верблюдов").

Эфиопия отвергла этот план.

Несмотря на явное превосходство в численности войск и в вооруже нии, итальянская армия потерпела ряд неудач. Это заставило Муссолини приступить к бомбардировкам эфиопских городов и применить весной 1936 г.

отравляющие вещества. 5 мая 1936 г. пала столица Эфиопии – Аддис Абеба. 1 июня было объявлено об объединении Эфиопии, Эритреи и Сомали в Итальянскую Восточную Африку. 4 июля 1936 г. Совет Лиги Наций отме нил объявленные ранее санкции против Италии.

2.2.9. Гражданская война в Испании В феврале 1936 г. на выборах в Испании победил Народный фронт.

18 июля 1936 г. начался мятеж, организованный с помощью Германии и Италии. Возглавил его генерал Ф. Франко.

С 28 июля 1936 г. началась переброска в Испанию итальянских и гер манских (авиационный легион "Кондор") войск на помощь мятежникам.

В этих условиях 24 августа 1936 г. вступила в силу Декларация о невмеша тельстве в дела Испании, разработанная в Париже и одобренная 27 евро пейскими государствами, в том числе Германией и Италией. 9 сентября 1936 г. в Лондоне начал работу специальный комитет по невмешательству в испанские дела. Он призвал не оказывать никакой военной помощи воюющим сторонам.

Но помощь франкистам со стороны Италии и Германии продолжа лась. А республиканское правительство было лишено возможности полу чать военную помощь. 23 октября 1936 г. советское правительство заявило об отказе от эмбарго на поставку оружия республиканцам. Кроме отправки вооружения и военного снаряжения, в Испанию были нелегально направ лены советские военные специалисты (официальная отправка советских воен ных специалистов была бы истолкована как прямое участие в военном кон фликте, что грозило серьезными последствиями для СССР в Лиге Наций).

В общей сложности в Испании сражались и трудились ок. 3 тыс. советских специалистов. (Ок. 200 из них погибли, 59 стали Героями Советского Союза.) С осени 1936 г. в Испании стали формироваться части из добровольцев иностранцев, приехавших из 54 стран для борьбы с фашизмом. В интер бригадах сражалось ок. 42 тыс. бойцов. Но по требованию Комитета по не вмешательству правительство республиканцев было вынуждено в 1938 г.

расформировать интербригады. А Италия и Германия не отозвали своих солдат из Испании.

Позиция невмешательства по существу стала политикой поддержки мятежников. 27 февраля 1939 г. Англия и Франция признали правительство Франко. Германия и Италия сделали это еще в ноябре 1936 г., а Япония – в декабре 1936 г. В марте 1939 г. группа высших испанских офицеров пере шла на сторону франкистов и открыла фронт мятежникам. 1 апреля 1939 г.

франкисты заняли Мадрид. Испанская республика пала, установилась дик татура Франко. Остатки республиканских войск, отошедшие во Францию, были разоружены и интернированы.

Война в Испании оказала серьезное влияние на международные отно шения. Во-первых, она показала, что правительства ведущих западных стран не собираются активно противодействовать фашистской угрозе. Это спо собствовало активизации фашистской агрессии. Во-вторых, Испания стала своего рода полигоном, где были в реальных боевых условиях испытаны новейшие виды вооружений многих стран, прежде всего – Германии и СССР.

Война заставила внести коррективы и в представления о стратегии и так тике современной войны.

2.2.10. Создание фашистского блока Процесс формирования блока фашистских государств включал не сколько этапов:

1. В период войны в Испании началось быстрое итало-германское сбли жение. 25 октября 1936 г. в Берлине был подписан итало-германский про токол о сотрудничестве (Берлинский протокол, соглашение Чиано – Риб бентропа, "ось Берлин – Рим"). Основные положения:

- Германия признала захват Эфиопии Италией;

- разграничены сферы влияния Германии и Италии в Дунайском бас сейне и на Балканах;

- согласованы планы действий двух стран в Испании и линия их по ведения в Комитете по невмешательству;

- Италия признала австро-германское соглашение 11 июля 1936 г., т. е. отказалась от притязаний на Австрию.

2. 25 ноября 1936 г. в Берлине Германия и Япония заключили соглаше ние, направленное против Коминтерна (Антикоминтерновский пакт). Оно содержало три положения:

- информировать друг друга о деятельности Коминтерна и вести с ним борьбу в тесном сотрудничестве;

- "совместно рекомендовать любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа Коминтерна, принять обо ронительные меры в духе данного соглашения или присоединиться к нему";

- договор заключается на пять лет и может быть продлен.

К нему прилагался секретный дополнительный протокол:

- в случае агрессии СССР против Германии или Японии провести консультации о "мерах защиты общих интересов";

- не предпринимать шагов, которые "могут облегчить положение СССР";

- не заключать с СССР соглашений, "противоречащих духу настояще го соглашения".

3. 6 ноября 1937 г. к Антикоминтерновскому пакту присоединилась Италия. Блок превратился в "ось Берлин – Рим – Токио".

24 февраля 1939 г. к "оси" присоединились Венгрия и Маньчжоу-Го, а 27 марта 1939 г. – Испания.

4. 22 мая 1939 г. по инициативе Муссолини в Берлине Италия и Герма ния заключили Пакт о дружбе и союзе (Стальной пакт), который сыграл важную роль в координации экспансионистских программ. Его участники обязались:


- оказывать взаимную политическую и дипломатическую поддержку и военную помощь;

- расширять сотрудничество в экономической и военной областях;

- обязательно оказывать военную поддержку друг другу в случае войны;

- заключать перемирие или мир с противником только по обоюдному согласию.

5. 27 сентября 1940 г. между Германией, Японией и Италией заключен Тройственный пакт (Берлинский пакт) о разделе сфер влияния в мире.

6. 25 ноября 1941 г. Антикоминтерновский пакт продлен на пять лет, к нему присоединились Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, Словакия, Хорватия и правительство оккупированного Китая (правительство Ван Цзинвея).

ГЛАВА 3. КРУШЕНИЕ ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКОЙ СИСТЕМЫ.

ОБОСТРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1930-Х ГГ. (3.3) 3.1. Нарастание агрессии в Европе 3.1.1. Аншлюс Австрии 5 ноября 1937 г. на секретном совещании Гитлер определил главные внешнеполитические задачи на ближайшее время: захват Австрии и Чехо словакии, чтобы "обеспечить фланги при возможном наступлении на Запад".

Первая попытка аншлюса (воссоединения) Австрии была предпринята в 1934 г., но оказалась неудачной. В 1936 г. канцлер К. фон Шушниг и германский посол Ф. фон Папен подписали договор, по которому Австрия обязалась руководствоваться тем, что "она признает себя немецким государством".

Этим же соглашением в Австрии разрешалась пропаганда нацизма.

Во второй половине 1930-х гг. были созданы все предпосылки аншлюса:

- достигнуто превосходство вермахта над австрийской армией;

- в Австрии действовала "пятая колонна" – нацистская партия во главе с А. Зейсс-Инквартом;

- значительная часть австрийского населения настроена прогермански;

- активная геббельсовская пропаганда "единого немецкого государства" благожелательно воспринималась в обеих странах;

- Австрия экономически зависела от Германии.

Оставалось обеспечить благоприятные международные условия. В ноябре 1937 г. в Берлине было подписано "широкое политическое соглашение" между Великобританией и Германией (Э. Галифакс – Гитлер, Геринг). В нем, в частности, говорилось:

а) Германия в течение шести лет не будет поднимать вопрос о судьбе своих бывших колоний;

б) Англия будет "учитывать интересы рейха в Австрии и Чехословакии".

В том же месяце в Лондоне Н. Чемберлен и французский премьер министр К. Шотан договорились продолжать политику "невмешательства" в международные дела. В марте 1938 г. (после подписания пакта Чиано – Риббентропа) Муссолини заявил: "Австрия мне безразлична", хотя до этого дуче настаивал на территориальных претензиях к Австрии. Реакция Гитлера:

"Теперь я заключу с дуче любое соглашение". Обеспечив себе благоприят ное отношение в австрийском вопросе со стороны ведущих европейских госу дарств, Германия начала действовать.

12 февраля 1938 г. в Бертахгазене был выдвинут ультиматум К. Шушнигу:

- легализовать деятельность австрийских нацистов;

- установить германский контроль над внешней политикой Австрии;

- А. Зейс-Инкварт должен быть назначен министром внутренних дел и безопасности.

Растерявшийся Шушниг назначил на 13 марта 1938 г. плебисцит по во просу: хочет ли народ сохранить свободную, независимую, христианскую и единую Австрию? Но Гитлер, узнав об этом, потребовал отмены плебис цита и отставки Шушнига. Не рассчитывая на поддержку великих держав Запада и не видя возможностей для борьбы с Германией, 11 марта 1938 г.

австрийский канцлер принял ультиматум. Уходя в отставку, он заявил:

"Я вынужденно уступаю насилию во избежание напрасного кровопролития".

12 марта 1938 г. вермахт занял территорию Австрии. На следующий день правительство Зейсс-Инкварта приняло закон, по которому Австрия превращалась в "провинцию Третьего рейха" – Остмарк. На проведенном 10 апреля 1938 г. в Австрии и Германии плебисците аншлюс одобрили соот ветственно 99,75 % и 99,8 % голосовавших. Таким образом, было явное нарушение условий Версальского договора и норм международного права.

Однако Лига Наций не стала рассматривать вопрос об аншлюсе, признав его "внутренним немецким делом". Лишь две страны заявили протест в связи с захватом независимого государства – СССР и Мексика.

3.1.2. Судетский кризис и Мюнхенское соглашение Чехословакия была многонациональным государством, в котором немцы преимущественно проживали в Судетах. Кроме них, в стране жило значи тельное количество поляков, венгров, украинцев. Национальный вопрос ос ложнял отношения Праги с соседними государствами. Но Чехословакия была сильным государством. Она имела высокоразвитую промышленность (в том числе военную), одну из лучших в Европе армий и мощную полосу обороны в Судетских горах. Кроме того, страна имела договоры о взаимопомощи с Францией и СССР.

После захвата Австрии Гитлер приступил к "урегулированию чехо словацкой проблемы". Предусматривалось сначала расчленить Чехослова кию посредством отторжения от нее Судетской области, затем – "изоляция Словакии и оккупация Чехии". Это легло в основу плана "Грюн" ("Зеленый план"), утвержденного 30 мая 1938 г. Одновременно Гитлер обещал Польше удовлетворить ее притязания на Тешинский район Чехословакии, а Венг рии – на ряд территорий в Словакии и Закарпатской Украине. Весной 1938 г.

по указанию из Берлина судетские немцы под руководством лидера местных нацистов К. Генлейна начали активную кампанию, требуя от чехословац кого правительства неприемлемых для него уступок. В ряде мест они орга низовали вооруженные нападения на чехословацких полицейских и погра ничников.

Прага вынуждена была принять жесткие меры по пресечению провока ций. Но Гитлер использовал эти действия Праги как повод для начала кам пании в поддержку судетских немцев. Возник Судетский кризис: в случае "ущемления прав немцев в Чехословакии" Гитлер угрожал войной.

Еще 24 марта 1938 г. премьер-министр Великобритании Н. Чемберлен заявил, что у его страны нет обязательств по отношению к Чехословацкой республике. По сути это означало, что Великобритания не будет вмеши ваться в германо-чехословацкий спор. В такой ситуации Франция предпочла пожертвовать договором с Чехословакией ради сохранения тесного парт нерства с Великобританией. 28–29 апреля 1938 г. в Лондоне прошло совеща ние премьер-министров и министров иностранных дел Англии и Франции.

Было решено совместно действовать так, чтобы принудить Чехословакию принять требования Гитлера. В мае-июле 1938 г. они несколько раз пред лагали кабинету Э. Бенеша принять требования Генлейна.

И хотя Бенеш делал одну уступку за другой, Гитлер регулярно направ лял Генлейну указания предъявлять все новые требования, которые прави тельство Чехословакии не могло бы принять. 1 сентября 1938 г. Генлейну было приказано отказываться от любых компромиссов и требовать "немед ленной передачи Судетской области Третьему рейху".

15 сентября 1938 г. в Берлин прилетел Н. Чемберлен. Гитлер не желал слушать ни о каких компромиссах и угрожал немедленно начать войну.

18 сентября 1938 г. в Лондоне встретились главы правительств Великобри тании и Франции, которые после совещания направили в Прагу ультима тум с требованием уступить Германии Судеты в обмен на международные гарантии новых границ Чехословакии. 21 сентября Бенеш согласился с англо французским ультиматумом. 22–23 сентября 1938 г. Чемберлен встретился в Бад-Годесберге с немецким руководством. Но Гитлер предъявил новый меморандум, где требовал эвакуации из Судетской области чешского насе ления и армии, а также удовлетворения претензий Венгрии и Польши.

Этот меморандум вызвал взрыв негодования в Чехословакии. Чехосло вацкие власти объявили мобилизацию. Чехословацкая армия не уступала по численности и вооружению немецкой. К тому же она занимала мощные оборонительные сооружения и могла рассчитывать на помощь Красной армии. С мая по сентябрь 1938 г. чехословацкое руководство несколько раз запрашивало Москву о готовности выполнить договор о взаимопомощи и каждый раз получало положительный ответ. СССР заявил о том, что он окажет Чехословакии военную помощь даже в том случае, если этого не сде лает Франция. У западных границ СССР была развернута крупная группи ровка Красной армии, готовая двинуться в Чехословакию. Но в Праге не пожелали принимать советскую помощь.

26 сентября 1938 г. Гитлер произнес в Берлине речь, угрожая немед ленно начать войну против Чехословакии. Но вместе с тем он направил Чемберлену письмо, где дал согласие "в последний раз" обсудить "судет ский вопрос". 29 сентября 1938 г. в Мюнхене состоялась встреча Гитлера, Н. Чемберлена, Э. Даладье (премьер-министр Франции) и Муссолини (кото рый играл роль посредника). Чехословацкий посол в Берлине В. Мастны ждал в приемной: Гитлер категорически отказался вести переговоры с чехо словацкими представителями. В случае удовлетворения своих требований Гитлер обещал отказаться от новых территориальных претензий.

В ночь на 30 сентября 1938 г. было подписано соглашение. Основные его положения:

- Чехословакия должна передать Германии Судетскую область вме сте со всеми находящимися там военными сооружениями и вооружением;

- все чешское население и армия покидают эту территорию в период с 1 по 10 октября 1938 г.;

- чехословацкое правительство обязано в трехмесячный срок урегу лировать все вопросы, касающиеся польского и венгерского национальных меньшинств (т. е. удовлетворить территориальные притязания Венгрии и Польши);

- после урегулирования всех названных вопросов страны – участницы соглашения – "дадут Чехословакии гарантии против неспровоцированной агрессии".

Чехословацкое правительство согласилось на все условия. Но чехосло вацкие солдаты вопреки приказу покинули Судеты, забрав с собой вооруже ние и приведя в негодность коммуникации полосы укреплений. Помешать этому никто не смог. Но это не меняло сути: Чехословакия капитулировала перед Германией.


Вернувшись в Лондон, Чемберлен заявил: "Я привез мир для целого поколения". Эта фраза стала образцом политической близорукости. Ф. Руз вельт направил Чемберлену самую короткую в истории дипломатической переписки поздравительную телеграмму: "Молодец!" Даладье был гораздо более сдержан в оценках. Гитлер же сказал по поводу Мюнхенского согла шения: "То, что произошло, может произойти лишь один раз в истории".

Характерно, что при решении "судетского вопроса" никто даже не вспом нил о Лиге Наций. Мюнхенское соглашение (или, как его стали называть, "Мюнхенский сговор") радикально изменило всю международную обста новку, сделав неизбежным начало новой мировой войны:

1. Весь Версальский порядок, а также Локарнский договорный комплекс были уничтожены. 1 октября 1938 г. Лига Наций исключила из своего устава все статьи, касавшиеся Версальского договора. Отказавшись выполнять соб ственные договоры (в частности, франко-чехословацкий договор о взаимо помощи), лидеры Лиги Наций окончательно "похоронили" возможность создания системы коллективной безопасности.

2. Германия резко усилила свой военный потенциал и значительно улуч шила военно-стратегическое положение. Она получила военное преимуще ство, которое Гитлер стремился использовать как можно скорее.

3. Мюнхенская конференция наглядно показала реальность возможно сти внешнеполитической изоляции Советского Союза. Это заставило совет ское руководство изменить свою внешнюю политику и окончательно подор вало доверие Москвы к Лондону и Парижу.

3.1.3. "Крах Мюнхена" Ликвидация Чехословакии. В начале марта 1939 г. правительство Словакии провозгласило автономию. 10 марта оно было распущено прези дентом Чехословакии Э. Гахой. В ответ Гитлер поставил ультиматум: либо Словакия будет признана самостоятельным государством, либо ее оккупи рует Германия. 14 марта 1939 г. Прага признала независимость Словакии, а 15 марта 1939 г. в Берлине Гаха подписал ультиматум, по которому уста навливался немецкий протекторат над Богемией и Моравией. Это означало ликвидацию Чехословацкого государства. Немецкие войска оккупировали всю страну, в том числе "взяв под защиту" и Словакию. Английскую и фран цузскую ноты протеста министр иностранных дел Германии И. Риббентроп отказался даже принять.

Захват Клайпеды (Мемеля). В Клайпеде (Мемеле) и прилегающих районах проживало, наряду с литовцами, большое количество немцев. После того как Лига Наций передала эту территорию Литве, в городе активизиро вались прогерманские группировки. В 1935 г. литовские власти организовали крупный судебный процесс над немецкими сепаратистами. Тем не менее, ко гда в декабре 1938 г. в Мемельской зоне прошли выборы в местные органы власти, 90 % избирателей проголосовали за нацистов. На этом основании Гитлер начал оказывать давление на Литву. В результате 22 марта 1939 г.

было получено согласие литовских властей на передачу Клайпеды (Мемеля) Германии.

Оккупация Албании. 25 марта 1939 г. Муссолини предъявил Алба нии ультиматум: немедленно установить итальянский контроль над порта ми, дорогами и аэродромами "в случае угрозы албанской безопасности".

Не дождавшись ответа, 5 апреля 1939 г. итальянские войска начали окку пацию Албании и завершили ее через неделю.

Реакция Запада на агрессию в Европе. Таким образом, весной 1939 г.

Германия ликвидировала все положения Мюнхенского соглашения, не обра щаясь ни к участникам этого соглашения, ни к Лиге Наций. Это было уже прямой агрессией. Ведущие державы Запада не могли оставить это без внимания.

15 апреля 1939 г. президент Ф. Рузвельт направил послание Гитлеру и Муссолини, где, в частности, спрашивал: "Готовы ли вы дать заверения, что ваши вооруженные силы не нападут и не вторгнутся на территорию независимых наций?" Далее следовал список стран, о безопасности кото рых беспокоились США: Польша, СССР, Франция, Великобритания и др. – всего 31 страна. Рузвельт предложил созвать международную конферен цию по урегулированию наиболее острых спорных вопросов.

28 апреля 1939 г. в своей речи в рейхстаге Гитлер высмеял Рузвельта и отверг обвинения в агрессии. (Характерно, что в этой речи не содержа лось выпадов в адрес СССР.) В заключение он объявил о денонсации пакта о ненападении с Польшей и морского договора с Англией. Поводом для этого стало заключение англо-польского договора о взаимопомощи.

Весной 1939 г. Англия и Франция значительно увеличили свои воен ные расходы. 22 мая 1939 г. обе страны заключили между собой договор о взаимопомощи. Затем они начали политику предоставления гарантий малым странам. В апреле была достигнута англо-польская договоренность о взаи мопомощи в случае фашистской агрессии (официально соглашение подпи сано 25 августа 1939 г.). Франция подтвердила верность франко-польскому политическому договору 1921 г., а 19 мая 1939 г. подписала с Польшей секретный протокол о начале военных действий французской армии через 15 дней после начала германо-польской войны. В марте-июне 1939 г. англо французские гарантии были предоставлены Румынии, Греции и Турции.

Но в них отсутствовали статьи о военных обязательствах гарантов.

3.1.4. Подготовка Германии к нападению на Польшу Польские власти в середине 1930-х гг. стремились к сотрудничеству с Германией. Эти страны активно взаимодействовали в период Судетского кризиса. Но особенно интересовало Варшаву, как поведет себя Берлин в случае советско-польского конфликта. Ответ был неизменным: «Германия займет "позицию более чем доброжелательную" по отношению к Польше».

Но общие стратегические установки Гитлера отводили Польше лишь роль "жизненного пространства" для Рейха.

В октябре 1938 г. и 21 марта 1939 г. Германия предъявила Польше ряд требований:

- передать Гданьск (Данциг) Германии;

- предоставить Германии право строить автострады и железные дороги через "Данцигский коридор" в восточную Пруссию;

- урегулировать "вопрос о правах немецкого населения в Польше".

Не получив согласия польской стороны, Гитлер 11 апреля 1939 г. подпи сал директиву "О подготовке вермахта к войне". Составной частью этой директивы стал план "Вайс" ("Белый план"). Это был план военных дейст вий против Польши, начало которых предусматривалось "в любое время начиная с 1 сентября 1939 г." Для Гитлера важно было теперь обеспечить благоприятную международную обстановку для реализации этого плана.

Особенно беспокоило Гитлера наметившееся сближение Англии и Фран ции с СССР.

3.2. Советско-японские конфликты После захвата Маньчжурии (1936 г.) Япония активизировала антисо ветскую политику. На границе СССР с Монгольской Народной Респуб ликой (МНР) были созданы 11 укрепленных районов. За три года на границе было зафиксировано 231 нарушение с японской стороны (из них 35 круп ных боевых столкновений). В советских водах увеличивалось количество японских судов, ведущих незаконный промысел под прикрытием военных кораблей. В 1937–1938 гг. японцы незаконно задержали не менее четырех советских судов. 19 июля 1938 г. был совершен налет на здание советского торгпредства в Токио. Этот инцидент произошел, когда уже разворачивал ся конфликт у оз. Хасан.

События у оз. Хасан. Этот конфликт возник 11 июля 1938 г., когда японцы заявили, что советские пограничники нарушили границу в районе оз. Хасан. Более двух недель СССР и Япония пытались урегулировать этот конфликт дипломатическим путем. Японцы пытались доказать, что район Хасана должен принадлежать им, ибо граница с Китаем в 1886 г. была обо значена неточно.

За это время у границ развернулись большие силы. Японская Квантун ская армия сосредоточила три дивизии, механизированную бригаду, кавале рийский полк, три пулеметных батальона и 70 самолетов. На базе Особой Краснознаменной Дальневосточной армии был развернут Дальневосточный фронт (командующий В. К. Блюхер). 29 июля 1938 г. части Квантунской армии перешли границу, но были отбиты. Подтянув силы, японцы 31 июля захватили сопки Заозерная и Безымянная. 6–10 августа советские войска (командующий Г. М. Штерн) провели наступление (в боях участвовало 22 950 человек) и полностью очистили советскую территорию от против ника. 11 августа конфликт был урегулирован, высоты остались за СССР.

Потери СССР составили 989 человек убитыми и 3 279 ранеными, японские – 500 убитыми и 900 ранеными.

Бои у реки Халхин-Гол. 11 мая 1939 г. ок. 300 японских солдат пере секли границу Монгольской Народной Республики у р. Халхин-Гол. Раз вернув более 38 тыс. человек, японские войска 2 июля форсировали реку.

СССР был связан с МНР протоколом о взаимной помощи (1936 г.), поэтому на монгольской территории находились советские войска, которые приняли участие в боях. У Баин-Цагана развернулось крупное танковое сражение.

Бои приняли затяжной характер. К августу сюда было стянуто ок. 75 тыс.

японских войск и ок. 57 тыс. советских, но советские войска имели превос ходство в бронетехнике и самолетах. 15 июля 1939 г. была сформирована 1-я армейская группа (командующий Г. К. Жуков), которая, упредив японский удар, 20 августа 1939 г. перешла в наступление. 31 августа японские войска были разбиты. Военные действия прекратились, но лишь 15 сентября 1939 г.

было подписано советско-японское соглашение о ликвидации конфликта.

За время боев японцы потеряли убитыми ок. 25 тыс. человек и ок. 36 тыс.

ранеными и пленными. Потери Красной армии составили убитыми 7 974 чело века, ранеными 15 925 человек.

Итоги военных конфликтов с Японией были для советского руководства неоднозначны. Во-первых, никто не мог быть уверен, что эти события не пре вратятся в настоящую войну. Поэтому СССР был вынужден считаться с угро зой войны на два фронта (в Европе и на Дальнем Востоке). Во-вторых, эти победы подняли авторитет Советского Союза в мире, показали готовность защищать свои рубежи. Но, в-третьих, эти же события показали, что Крас ная армия нуждается в совершенствовании вооружения и повышении бое вой подготовки войск.

3.3. Англо-франко-советские переговоры в Москве (1939 г.) Рост фашистской агрессии весной 1939 г. приобрел такой размах, что правительства ведущих стран Запада вынуждены были существенно скоррек тировать свой внешнеполитический курс. В мае 1939 г. Чемберлен заявил:

"Мы не собираемся сидеть сложа руки и наблюдать, как безнаказанно унич тожается независимость одной страны за другой". Но полностью от "поли тики умиротворения" Англия и Франция не отказались: они сочетали традици онное увещевание агрессора с попытками организовать ему более серьезное сопротивление. Основной целью нового курса было успокоить обществен ность Запада посредством контактов с СССР и одновременно не брать на себя никаких конкретных обязательств, направляя таким образом агрессию Гер мании на Восток.

В процессе англо-франко-советских контактов по вопросу заключения соглашения о взаимопомощи в случае германской агрессии можно выде лить несколько этапов:

1. В марте-апреле 1939 г. в Москву были направлены английские и французские предложения принять участие в гарантиях малым европей ским странам и провести консультации о взаимопомощи в случае герман ской агрессии. 17 апреля советская сторона выдвинула свои предложения:

- заключить тройственное соглашение о взаимопомощи на 5–10 лет;

- предоставить гарантии независимости и безопасности всем погра ничным с СССР странам от Балтики до Черного моря;

- одновременно с политическим договором о взаимопомощи подпи сать военную конвенцию.

Ответы из Парижа и Лондона пришли лишь 8 мая и были уклончивыми.

14 мая правительство СССР еще раз повторило свои предложения. Ответ был получен 27 мая 1939 г. В нем предусматривалась английская и фран цузская помощь Советскому Союзу в случае прямого нападения Германии на СССР, но механизм оказания помощи подчинялся сложной и длитель ной процедуре, установленной Лигой Наций.

2. 2 июня 1939 г. СССР направил Англии и Франции новые предло жения о переговорах. Англо-франко-советские политические переговоры начались в Москве 14 июня 1939 г. Стороны быстро пришли к соглашению о необходимости заключения трехстороннего договора о взаимопомощи.

Но вскоре выявились принципиальные расхождения по следующим про блемам:

- предоставление гарантий малым странам: Англия и Франция отка зывались от гарантий прибалтийским республикам;

- "косвенная агрессия", под которой советская сторона понимала "внут ренний государственный переворот или изменение политики в интересах агрессора";

- военная конвенция: английская и французская делегации не стали обсуждать этот вопрос, ссылаясь на то, что не имеют полномочий для его рассмотрения.

В результате переговоры зашли в тупик.

3. 23 июля 1939 г. СССР предложил провести новые переговоры.

Они прошли в Москве 11–23 августа 1939 г. Советскую делегацию воз главляли нарком обороны К. Е. Ворошилов и начальник Генерального штаба Б. М. Шапошников, которые имели полномочия подписать любое военное соглашение. Английскую делегацию возглавил адъютант короля по мор ским вопросам отставной адмирал П. Дракс (бывший комендант Портсмут ской крепости), французскую – член Верховного военного совета генерал Ж. Думенк. Полномочий на подписание военной конвенции обе делегации не имели. Делегации добирались до Ленинграда на почтово-пассажирском пароходе "Сити оф Эксистер" пять суток.

СССР брал на себя обязательство в случае агрессии выставить 136 диви зий, 5 тыс. тяжелых орудий, 9–10 тыс. танков и 5–5,5 тыс. боевых самолетов.

Советский план имел три варианта действий в случае нападения агрессора:

1) на Англию и Францию;

2) на Польшу и Румынию;

3) на СССР. Англи чане предполагали "к первой стадии войны" отмобилизовать 16 дивизий.

Французы обещали в течение 10 дней развернуть на границе с Германией 90 дивизий.

Основной проблемой стал вопрос о проходе Красной армии через тер риторию Польши и Румынии. Москва требовала, чтобы англичане и фран цузы добились такого согласия от Варшавы (Англия и Франция имели союз ный договор с Польшей), иначе соглашение теряет смысл. Но согласие так и не было получено: Варшава категорически отказывалась от сотрудниче ства с Москвой. В англо-французском проекте соглашения Советскому Союзу отводилась роль поставщика военного снаряжения в случае германского нападения на Польшу или Румынию (текст статьи 7 не показали советской делегации).

17 августа по предложению Дракса был сделан перерыв до 21 августа.

Думенк писал в Париж: "Заседание на 21 августа было назначено только для того, чтобы не создалось впечатления о прекращении переговоров".

И хотя в Париже 21 августа предоставили Думенку полномочия на подписа ние военного соглашения, это уже не меняло положения дел. Отказ Польши пропустить советские войска через "Виленский коридор" и Галицию был для Англии достаточным предлогом, чтобы уклониться от заключения согла шения с СССР.

3.4. Советско-германский договор о ненападении С осени 1938 г. Берлин пытался наладить экономические связи с СССР.

В марте-апреле 1939 г. в ряде заявлений германского руководства было сказано о необходимости улучшения советско-германских отношений. Как дружественный шаг Москвы восприняли в Берлине смену наркомов ино странных дел: вместо М. М. Литвинова был назначен В. М. Молотов.

В июне-июле 1939 г. руководство германского МИДа высказало ряд предложений советским дипломатам:

- заключить советско-германский пакт о ненападении;

- заключить советско-германское торговое соглашение;

- принять германское посредничество в советско-японских отношениях.

2 августа 1939 г. И. Риббентроп принял советского посла в Берлине Г. А. Астахова и предложил подписать протокол о том, что между Германией и СССР "не существует неразрешимых проблем". 15 августа германский посол в Москве Ф. Шуленбург вручил В. М. Молотову Памятную записку германского правительства. Ее основные положения:

- у Германии "нет агрессивных намерений против СССР";

- между Германией и СССР "не существует ни одного неразрешимо го вопроса";

- Германия готова подписать договор о ненападении с СССР сроком на 25 лет;

- Германия готова вместе с СССР гарантировать безопасность при балтийских государств;

- Германия готова посредничать в советско-японских отношениях;

- "рейх не намерен далее терпеть польские провокации".

17 августа 1939 г. Молотов дал ответ:

1) Германии напоминалось о враждебных по отношению к СССР дей ствиях (заключение Антикоминтерновского пакта, Мюнхенское соглашение);

2) приветствовался поворот в германской политике в сторону улучше ния отношений с СССР;

3) предлагалось заключить торговый договор, пакт о ненападении и "специальный секретный к нему протокол".

В ночь с 19 на 20 августа 1939 г. в Берлине было подписано советско германское торгово-кредитное соглашение. 20 августа 1939 г. Гитлер напра вил Сталину телеграмму, где предлагал принять Риббентропа для заключе ния пакта о ненападении. 21 августа Сталин ответил согласием. Отправляясь в Москву, Риббентроп получил огромные полномочия: он мог идти практи чески на любые уступки СССР, лишь бы добиться подписания пакта.

23 августа 1939 г. в Москве Молотов и Риббентроп подписали советско германский Договор о ненападении сроком на 10 лет. Согласно договору обе стороны обязуются:

- воздерживаться от "всякого насилия, агрессивного действия и от на падения в отношении друг друга";

- не поддерживать третью державу в случае ее нападения на одну из сторон;

- информировать друг друга о "вопросах, затрагивающих их общие интересы";

- не участвовать в группировках, враждебных другой договарива ющейся стороне;

- решать все спорные вопросы только мирными средствами.

Секретный протокол к договору вызывает споры историков. Дело в том, что подлинник его не обнаружен. Существует фотокопия, обнаруженная среди прочих трофейных фотокопий немецких дипломатических документов американцами. По заявлениям советских властей, в отечественных архивах есть лишь упоминание о существовании секретных приложений, но их тек стов не найдено. Тем не менее, большинство исследователей считает, что упомянутые фотокопии были сделаны с подлинных документов. Если верить им, то в секретном дополнительном протоколе содержались следующие положения:

- разграничительная линия между Германией и СССР будет установ лена по северной границе Литвы (Финляндия, Эстония и Латвия призна ются сферой советских интересов);

- в случае "территориальных изменений" в польских землях "линия государственных интересов" СССР и Германии устанавливается по рекам Нарев – Висла – Сан;

- признается "особый интерес" СССР в Бессарабии и полная незаин тересованность Германии в этих районах;

- протокол хранится в строгом секрете.

Реакция ведущих государств на заключение советско-германского дого вора о ненападении была бурной. Западные страны обвинили СССР в пря мом сговоре с агрессором, в предательстве общих усилий по созданию мер для предотвращения войны. Германские союзники также негативно отнес лись к пакту Молотова – Риббентропа. Япония поспешила подписать с СССР соглашение об урегулировании конфликта на Халхин-Голе. Италия (в нару шение Стального пакта) отказалась начать войну одновременно с Герма нией. Испания выступила с декларацией о нейтралитете в будущей войне.

Таким образом, заключение советско-германского Договора о ненапа дении имело для СССР противоречивые последствия. С одной стороны, советское руководство оказывалось в стороне от европейского конфликта, выигрывало время для подготовки к неизбежной войне и могло решить свои пограничные вопросы, не опасаясь противодействия третьих стран.

С другой стороны, СССР оказался в политической изоляции и не имел союзников в надвигающейся войне.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.