авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ...»

-- [ Страница 5 ] --

2 сентября 1947 г. в Рио-де-Жанейро был подписан Межамериканский договор о взаимной помощи (пакт Рио-де-Жанейро, пакт Рио), который всту пил в силу в декабре 1948 г. Участниками стали 19 латиноамериканских государств и США. Они обязывались оказывать друг другу помощь в случае нападения, совершенного на них "изнутри и извне континента", в пределах зоны безопасности Западного полушария от Гренландии до Антарктики.

Пакт Рио стал моделью для создания аналогичных региональных пактов по всему миру.

Принятый 30 апреля 1948 г. Межамериканский договор о мирном раз решении споров (Боготинский пакт) ни разу на практике не применялся.

В нем участвуют не все американские государства, а многие из участву ющих сделали весьма существенные оговорки, ограничивающие сферу при менения пакта.

Завершился процесс созданием Организации американских государств (ОАГ). Она была создана на основании пакта Рио, Устава ОАГ 1948 г. и Бого тинского пакта. Это произошло 30 апреля 1948 г. в Боготе на 9-й Панаме риканской конференции. В ОАГ входят все независимые государства Аме рики. Формально провозглашенными целями организации являются:

- поддержание "мира и безопасности" на континенте, урегулирование споров между государствами-членами мирным путем;

- организация совместных действий против агрессии;

- разрешение общими усилиями государств-членов политических, юри дических и экономических проблем, стоящих перед американскими госу дарствами.

В основу устава ОАГ легли положения пакта Рио. Механизм принятия решений в ОАГ строился по принципу "одна страна – один голос". При такой схеме латиноамериканские страны всегда могли получить большинство при рассмотрении спорных вопросов.

ГЛАВА 7. ПРОТИВОСТОЯНИЕ ДВУХ СИСТЕМ (1950–1962 ГГ.) (4.2) 7.1. Изменение внешней политики СССР и США 7.1.1. Изменение внешнеполитической доктрины США Президент США Г. Трумэн придерживался доктрины "сдерживания ком мунизма". Сменивший его в ноябре 1952 г. Д. Эйзенхауэр выдвинул докт рину "отбрасывания коммунизма". Но президент Д. Кеннеди, победивший на выборах 1960 г., создал доктрину "гибкого реагирования".

В начале 1950-х гг. в США началась "охота на ведьм": преследование коммунистов и их сторонников. Инициатором этого стал сенатор Д. Мак карти, обвинивший Трумэна в "попустительстве коммунистам". "Масла в огонь подлил" в 1951 г. скандал в связи с делом супругов Д. и Э. Розен бергов, участвовавших в разработке американского атомного оружия и пере дававших секретные сведения советской разведке. В 1953 г. они были каз нены по приговору американского суда.

Европейские союзники США по НАТО боялись войны с СССР. В таких условиях Вашингтон форсировал консолидацию западных союзов и повы шение боеспособности вооруженных сил США. Основой этого стала дирек тива СНБ-68, содержавшая план подготовки к войне против СССР.

В июле 1951 г. в Испании делегация Объединенного комитета началь ников штабов США (ОКНШ США) побывала в Испании, рассматривая воз можность ее приема в НАТО. Но против такого шага выступили Англия и Франция.

С 1950 г. США усилили помощь Югославии. В ноябре 1951 г. было подписано югославо-американское соглашение о сотрудничестве в военной сфере. В феврале 1953 г. в Анкаре был подписан Договор о дружбе между Югославией, Грецией и Турцией (Балканский пакт). В 1954 г. он был допол нен договором о союзе и взаимопомощи. В 1954 г. Белград отказался от прав на Триест.

В 1952 г. в журнале "Лайф" появилась статья Дж. Ф. Даллеса "Поли тика смелости", где он говорил о необходимости активного противодействия СССР. В 1953 г. Даллес стал госсекретарем. 15 января 1953 г. в выступле нии перед сенатской комиссией он сформулировал концепцию "отбрасы вания коммунизма": давление на СССР и социалистические страны угро зой ядерного удара.

С доктриной "отбрасывания коммунизма" связаны военные концепции:

1) концепция "нового взгляда" (8 августа 1953 г.): ядерное оружие дешевле обычных вооруженных сил, эффект применения которых сопо ставим с эффектом применения ядерного оружия;

2) концепция "массированного возмездия" (12 января 1954 г.): на каждый случай "коммунистической экспансии" США должны отвечать немедленно.

7 апреля 1954 г. была обнародована доктрина "домино": революционные перемены в одной стране индуцируют революционные перемены в другой, как правило, соседней, где также начинаются революционные перемены.

Следовательно, ради предотвращения "эпидемии революций" надо созда вать барьер против распространения революции из одной страны в другую.

Это стало основой политики США в отношении стран третьего мира.

17 декабря 1954 г. была оглашена стратегия "быстрой (неограничен ной) эскалации" НАТО: устанавливался низкий порог ядерного конфликта и обосновывалась возможность нанесения "превентивного удара".

В 1960 г. к власти пришел президент Д. Кеннеди. Его концепция "гиб кого реагирования" существенно меняла американскую внешнюю поли тику: не каждое столкновение надо переводить в форму общего конфликта, "не обязательно все уничтожать, достаточно уничтожить военный потен циал и военную инфраструктуру противника". Это означало, что стратегию "неограниченной эскалации" сменила стратегия "контролируемой эскала ции" ("гибкого реагирования"). Но в 1963 г. Кеннеди пришел к выводу, что упреждающий удар по СССР неприемлем, так как он не уничтожит совет ский военный потенциал. Была сформулирована суть новой доктрины:

- установление принципа "двойного ключа": ни европейские страны не могут применять ядерное оружие со своей территории без согласия США, ни США не могут применять его без согласия этих стран;

- должны быть созданы "многонациональные ядерные силы";

- США отказываются размещать в Европе ядерные ракеты среднего радиуса действия.

В апреле 1962 г. министр обороны США Р. Макнамара произнес речь на сессии Совета НАТО в Афинах, где изложил американские взгляды на развитие военной доктрины НАТО:

- ядерная война управляема;

- США при любых обстоятельствах помогут своим европейским союз никам;

- основная задача США в случае войны с СССР – разрушение совет ского ядерного потенциала;

- США не будут наносить ядерные удары по гражданским объектам;

- главный объект американских ядерных ударов – ядерные силы СССР.

7.1.2. Концепция мирного сосуществования С 1953 г. Москва стремилась смягчить подход к большинству между народных вопросов: германскому, корейскому, проблемам вооружений, вопросам войны и мира. Вскоре этот подход получил обоснование в виде идеи мирного сосуществования двух мировых систем.

30 мая 1953 г. советское руководство заявило об отказе от претензий к Турции в вопросе о проливах. 27 июля 1953 г. была прекращена война в Корее. В том же году начались переговоры с югославским руководством.

В январе 1954 г. в Берлине прошла встреча министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции, в ходе которой была достиг нута договоренность о созыве в 1954 г. международного совещания по Индо китаю и Корее.

В 1955 г. СССР отказался от военно-морских баз в Порт-Артуре и Дальнем. 19 сентября 1955 г. был продлен советско-финляндский договор о сотрудничестве и взаимопомощи, после чего была эвакуирована советская военно-морская база в Порккала-Удд. 15 мая 1955 г. подписан пятисторонний Договор о восстановлении независимой демократической Австрии. 29 ок тября 1955 г. в соответствии с договором австрийский парламент принял закон о вечном нейтралитете Австрии. В мае-июне 1955 г. состоялся визит Н. С. Хрущева в Югославию. В итоге появилась советско-югославская Декларация об уважении суверенитета, независимости, равноправия и невме шательства во внутренние дела друг друга (т. е. провозглашался принцип мирного сосуществования).

Окончательно доктрина мирного сосуществования была оформлена в документах ХХ съезда КПСС (февраль 1956 г.). Ее основные положения:

- отказ от тезиса о неизбежности мировой войны;

- усиление идеологической борьбы при развитии сотрудничества в эко номической, социальной, политической и культурной сферах;

- сохранение тезиса о неизбежности "гибели капитализма".

Эти принципы получили развитие в документах Международного сове щания коммунистических и рабочих партий в Москве (1957 г.) и XXII съезда КПСС (октябрь 1961 г.). В этих документах были указаны основные силы, определяющие развитие современного мира: мировая система социализма, национально-освободительное движение, международное рабочее движение.

7.2. Проблемы европейских отношений 7.2.1. Обострение "германской проблемы" Развитие Германии после образования ФРГ могло пойти по несколь ким сценариям:

1. После снятия режима оккупации ФРГ восстанавливает военную мощь и силой объединяет страну.

2. После снятия режима оккупации ФРГ вступит в блок с СССР.

3. Германия объединяется при дистанцировании и от Востока, и от Запада.

К. Аденауэр был сторонником "европеизации" Германии и ослабления "прусского духа", но он не признавал границу по Одеру – Нейсе. В США же считали, что отразить "советскую угрозу" без участия ФРГ невозможно.

В марте 1952 г. в СССР был разработан проект документа "Основы мирного договора с Германией", содержащий следующие предложения:

- прекращение оккупации;

- восстановление единства страны и ее суверенитета;

- признание границ, определенных в Потсдаме;

- признание права Германии иметь армию, но при этом Германия должна быть нейтральной.

Проект не поддержали западные партнеры СССР. 26 мая 1952 г. в Бонне США, Великобритания, Франция и ФРГ подписали договор об отношениях ФРГ с тремя западными государствами. Его основные положения:

- отмена оккупационного статуса;

- признание суверенитета ФРГ;

- ФРГ не может без согласия Запада менять свои границы и заклю чать договор с СССР;

- ФРГ не должна применять силу в решении территориальных вопросов;

- присутствие войск США, Англии и Франции в ФРГ до восстанов ления единства Германии;

- договор вступит в силу в случае подписания Европейского оборо нительного союза (его заключили 27 мая 1952 г. в Париже Франция, ФРГ, Италия и Бенилюкс).

В июне 1953 г. в Берлине произошли вооруженные столкновения, кото рые власти ГДР расценили как попытку государственного переворота, орга низованную при участии боевых групп с территории Западного Берлина.

Советские войска приняли участие в подавлении антиправительственных выступлений. На границе в Берлине встали друг против друга советские и американские танки. Но до прямого столкновения не дошло. Обе стороны отвели свои войска.

23 октября 1954 г. в Париже ФРГ присоединилась к Брюссельскому пакту и к НАТО. Руководство НАТО придерживалось политики "двойного сдерживания": нейтрализация реваншистских тенденций в ФРГ и наступа тельных устремлений СССР.

25 января 1955 г. СССР объявил о прекращении состояния войны с ФРГ.

В сентябре 1955 г. Москва установила дипломатические отношения с Бон ном. (Дипломатические отношения с ГДР СССР установил в марте 1954 г.) В то же время осенью 1955 г. была принята доктрина Хальштейна: ФРГ разорвет отношения с любым государством, которое признает ГДР.

В декабре 1957 г. НАТО принял решение о размещении ядерного ору жия в Турции и в Западной Европе (включая ФРГ). 27 ноября 1958 г. после довала советская нота правительствам США, Великобритании и Франции (так называемый ультиматум Хрущева). Москва требовала заключить мир ный договор с Германией до 29 мая 1959 г., иначе СССР подпишет мирный договор с ГДР. Но в январе 1959 г. нота была отозвана.

С 10 мая по 20 июня и с 13 июля по 5 августа 1959 г. в Женеве безус пешно прошли два раунда совещания "4 + 2" (СССР, США, Великобрита ния, Франция + ФРГ, ГДР).

3 июня 1961 г. в Вене состоялась советско-американская встреча на выс шем уровне (Хрущев – Кеннеди). На ней прозвучали взаимные угрозы по поводу Западного Берлина. Итог нарастающего конфликта был подведен 13 августа 1961 г.: в течение одной ночи вокруг Западного Берлина вла стями ГДР была возведена бетонная стена.

7.2.2. Западноевропейская интеграция Создание ЕОУС. 9 мая 1950 г. министр иностранных дел Франции Р. Шуман публично изложил проект интеграции с западной Германией:

создание многонационального надправительственного органа по контролю добычи угля, производства стали, развития металлургии, рынков энергети ческого сырья. С июня 1950 г. по апрель 1951 г. прошли переговоры заин тересованных сторон.

18 апреля 1951 г. было создано Европейское сообщество угля и стали (European Coal and Steal Community;

Европейское объединение угля и стали – ЕОУС). В него вошли ФРГ, Франция, Италия, Бенилюкс. Рабочими орга нами ЕОУС являлись Верховный орган, Совет министров (министров ино странных дел или экономики), ассамблея.

Создание ЕОС. В октябре 1950 г. премьер-министр Франции Плевен выдвинул идею создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС, European Defence Community). План Плевена включал:

- создание единой европейской армии под наднациональным коман дованием;

- активное сотрудничество ЕОС с ЕОУС (в перспективе обе органи зации должны слиться в одну).

В ноябре 1950 г. Совет НАТО одобрил план Плевена и распустил орга низацию Брюссельского договора (Западноевропейский союз) ввиду ее слия ния с НАТО. 27 мая 1952 г. в Париже был подписан договор о создании ЕОС. В ЕОС вошли Франция, ФРГ, Италия, Беннилюкс. В 1953 г. все уча стники, кроме Франции, ратифицировали договор. В июне 1954 г. во Фран ции сменился кабинет. 30 августа 1954 г. новое правительство попыталось внести вопрос о ратификации в Национальное собрание. Но после откло нения новых попыток ратификации не предпринималось.

В апреле 1954 г. Великобритания подписала соглашение о сотрудни честве со странами ЕОС в рамках НАТО.

Создание ЕЭС. 1–2 июня 1955 г. в Медине (Италия) прошла встреча представителей ЕОУС, на которой были приняты следующие решения:

- создан комитет экспертов для разработки концепции экономическо политической интеграции Западной Европы с акцентом на сотрудничество в развитии единого европейского рынка;

- определены пути сотрудничества в области энергетики (в том числе атомной);

- определена цель деятельности объединения – создание общего рын ка без таможенных пошлин и количественных ограничений.

25 марта 1957 г. в Риме Франция, ФРГ, Италия, Бенилюкс заключили договоры без ограничения срока действия о создании:

1) Европейского экономического сообщества (ЕЭС, Общий рынок), функ циями которого являлись:

- снижение таможенных барьеров (к 1969 г.) и создание единого тамо женного тарифа;

- проведение единой торговой политики в третьих странах;

- свободное перемещение рабочей силы, капиталов и услуг внутри ЕЭС;

- общая политика в сельском хозяйстве и на транспорте;

- сближение экономического законодательства стран ЕЭС;

- стандартизация процедур выработки и принятия экономических реше ний в процессе развития политической интеграции;

2) Европейского сообщества по атомной энергии (ЕСАЭ, Евратом).

В 1959 г. появилась альтернативная ЕЭС организация – Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). В нее вошли Великобритания, Шве ция, Норвегия, Дания, Швейцария, Австрия, Португалия. В 1961 г. успешно прошли переговоры о вступлении Великобритании в ЕЭС, но Франция нало жила вето: Лондон настаивал на особых правах в ЕЭС.

Постепенно в рамках ЕЭС четко обозначились два подхода к развитию этой организации. Франция предложила форму межгосударственного союза ("Европа отечеств");

ФРГ – форму конфедерации государств ("европейское отечество").

7.2.3. События в Восточной Европе Образование Организации Варшавского договора. 5 мая 1955 г. бун дестаг ратифицировал Парижские протоколы. В ответ 7 мая 1955 г. СССР денонсировал англо-советский договор 1942 г. и франко-советский дого вор 1944 г.

14 мая 1955 г. в Варшаве прошло совещание по вопросам обеспечения мира и безопасности в Европе, в котором участвовали СССР, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР, Польша, Чехословакия и наблюдатель от КНР.

Был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (Вар шавский договор). Согласно этому договору участвовавшие в совещании европейские страны создавали объединенные вооруженные силы под еди ным командованием. Решения принимал Политический консультативный комитет (ПКК). Так возник военный блок, противостоявший НАТО, – Орга низация Варшавского договора (ОВД). Варшавский договор продлевался в 1975 и 1985 гг.

События в Польше (1956 г.). Смерть Сталина и разоблачение культа личности вызвали неоднозначную реакцию в странах Восточной Европы.

В ряде стран усилились антисоветские настроения. Наиболее бурно собы тия развернулись в Польше и Венгрии.

В марте 1956 г. умер президент Польши Б. Берут. В июне начались забастовки в Познани, прошла католическая демонстрация в Ченстохове.

В июле президентом был избран В. Гомулка, который победил благодаря националистическим лозунгам. Новое руководство начало проводить курс на отдаление от СССР. В октябре 1956 г. делегацию КПСС не допустили на Пленум ЦК Польской объединенной рабочей партии (ПОРП). Чтобы смяг чить инцидент, польская сторона организовала личные встречи Гомулки и Хрущева.

В том же году были урегулированы специальным соглашением условия пребывания советских войск на территории Польши. А в 1957 г. польское руководство на заседании ГА ООН выдвинуло идею создания безъядерной зоны в Восточной Европе (территории Польши, Чехословакии, ГДР, ФРГ).

События в Венгрии (1956 г.). В апреле 1955 г. в отставку ушло пра вительство И. Надя. Новое правительство возглавил М. Ракоши. В июле 1956 г. Ракоши был смещен с поста генерального секретаря Венгерской партии трудящихся (ВПТ). Его заменил И. Надь. Стали усиливаться нацио налистические настроения в стране. 6 октября 1956 г. состоялось перезахо ронение жертв репрессий 1949 г., которое стало началом антиправительст венных выступлений. В стране активно шло формирование подпольных вооруженных групп. Оружие перебрасывалось с территории ФРГ.

23 октября 1956 г. в Будапеште прошла студенческая демонстрация под антиправительственными и антисоветскими лозунгами ("Мы не хотим гимнастерки!"). Демонстрация закончилась попыткой захватить здание вен герского радио, которая привела к вооруженным столкновениям. Воору женные антиправительственные выступления начались и в других городах.

31 октября советские войска, участвовавшие в противодействии анти правительственным группировкам, были выведены из Будапешта. 1 ноября 1956 г. И. Надь заявил Генеральному секретарю ООН, что Венгрия выйдет из ОВД. 4 ноября 1956 г. советское руководство приступило к проведению операции по пресечению деятельности антиправительственных сил в Венгрии.

В Будапешт вошли советские войска (командующий И. С. Конев). После упор ных боев антиправительственные силы были разгромлены. В г. Сольнок было создано революционное рабоче-крестьянское правительство Венгрии во главе с Я. Кадаром. И. Надь был смещен.

7.2.4. Проблема европейской безопасности Женевский саммит. 18 июля 1955 г. в Женеве прошло четырехсторон нее совещание на высшем уровне (СССР, США, Великобритания, Франция).

План советской делегации обеспечения безопасности в Европе содер жал предложения:

а) заключить многосторонний договор с участием ГДР и ФРГ. Участ ники договора должны отказаться от применения силы в решении между народных споров;

б) создать систему гарантированных обязательств по обеспечению военно политической безопасности всех европейских стран, после чего распустить европейские военные блоки.

Американский план обеспечения безопасности включал следующие предложения:

а) провести в Германии свободные выборы и предоставить возможность самим немцам решать, оставаться ли им в НАТО и в ОВД;

после этого заклю чить общеевропейский договор с участием Германии (эту идею поддержали Великобритания и Франция);

б) разрешить свободные полеты самолетов-разведчиков и проведение аэрофотосъемки территории всех европейских государств (идея "открытого неба"). СССР согласился открыть зону в 800 км по обе стороны от линии соприкосновения НАТО и ОВД.

Практических результатов саммит не дал. Но это была первая крупная инициатива по развитию диалога между противостоящими группировками.

Обострение советско-американских отношений. С 15 по 27 сентября 1959 г. в Нью-Йорке прошла советско-американская встреча на высшем уровне. Подвижек в германском и тайваньском вопросах, а также в вопросе об ограничении ядерных вооружений добиться не удалось. Решено было провести в мае 1960 г. в Париже совещание четырех держав на высшем уровне. 1 мая 1960 г. над территорией СССР (в районе Свердловска) был сбит американский самолет-разведчик У-2. Летчик Пауэрс катапультиро вался и был взят в плен. В мае 1960 г. в Париже открылась четырехсторон няя конференция на высшем уровне, участниками которой были СССР, США, Великобритания, Франция). В самом начале встречи Хрущев выдви нул требования:

- США должны принести извинения за инцидент с У-2;

- прекратить полеты американских самолетов-разведчиков над тер риторией СССР;

- наказать виновных за майский инцидент.

Д. Эйзенхауэр не принял этих требований. Тогда советская делегация покинула встречу. А намечавшийся в 1960 г. визит Эйзенхауэра в Москву был отменен.

7.3. Азиатско-Тихоокеанский регион в 1950–1962 гг.

7.3.1. Создание Сан-Францискской системы международных отношений Сан-Францискский порядок включал комплекс мер против возобнов ления японской военной угрозы:

1) мирный договор с Японией;

2) американо-японский договор безопасности;

3) гарантийные договоры стран АТР с США.

Но антияпонский комплекс превратился в антикоммунистический.

В этой ситуации договоры СССР с КНР, ДРВ и Корейской Народно Демократической Республикой (КНДР) стали фактором противостояния Сан Францискской системе. Таким образом, Азиатско-Тихоокеанский регион превратился в биполярную систему.

Создание АНЗЮС. 1 сентября 1951 г. в Сан-Франциско подписан дого вор о создании блока АНЗЮС (Тихоокеанский пакт безопасности, ANZUS Security Treaty). В него вошли Австралия, Новая Зеландия, США. Целями создания этого блока были:

- взаимодействие стран в опасных ситуациях;

- совместное противостояние общей угрозе.

Договор вступил в силу в апреле 1952 г. Срок действия его не ограни чен. Этот военно-политический союз был направлен против национально освободительного движения в странах Юго-Восточной Азии. С 1978 г.

в сферу действия блока включен и Индийский океан.

Высший руководящий орган АНЗЮС – Совет, состоящий из минист ров иностранных дел или их заместителей. Его сессии проводятся ежегодно.

Конференции совета работают обычно в обстановке секретности, так как основная тема совещаний – утверждение новых военных программ. Создан военный комитет из представителей высших военных штабов государств – членов блока. Единого верховного командования, объединенных вооружен ных сил и постоянной штаб-квартиры блок не имеет.

Сан-Францискский мирный договор. В декабре 1945 г. в Москве на сессии СМИД была учреждена Дальневосточная комиссия (ДВК) из пред ставителей 11 стран. Местопребыванием ее стал Вашингтон. Эта комиссия стала директивным органом для выработки общих принципов союзников и основной их политической линии в отношении Японии. Решения в ней принимались большинством голосов, но при обязательном единогласии СССР, США, Великобритании и Китая. Одновременно был учрежден Союзный совет (США, СССР, Великобритания, Китай) – консультативный орган при главнокомандующем союзными войсками в Японии (Макартур). Совет нахо дился в Токио.

С 1947 г. готовился проект мирного договора с Японией. При этом США настаивали на том, чтобы подготовка шла через конференцию членов ДВК, СССР – через СМИД. Вопрос был отложен. В 1950–1951 гг. прошел обмен мнениями между Москвой и Вашингтоном. В марте 1951 г. амери канский проект был направлен в Москву, в апреле – в Лондон. В июле в Москве был получен совместный англо-американский проект договора (КНР была отстранена от его подготовки). В этом проекте советские и китай ские интересы не были учтены.

С 4 по 8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско состоялась мирная конфе ренция. В ней участвовали представители 52 государств. Не участвовали Индия ("слишком суровые условия для Японии"), Бирма ("слишком мягкие условия для Японии"), ДРВ, КНДР, МНР. Не были приглашены КНР и Тай вань. Советские предложения не рассматривались. 8 сентября 1951 г. мир ный договор с Японией был подписан. Но его не подписали СССР, Польша и Чехословакия. Условия договора:

- прекращается состояние войны, Японии возвращают политический суверенитет;

- японская империя ликвидируется;

- Корея получает независимость;

- Япония отказывается от претензий на Южный Сахалин, Курильские и Парасельские о-ва, о-ва Тайвань (Формоза), Пэнхуледао, Сиратли;

- оккупационные войска покидают Японию в течение 90 дней после ратификации договора, но иностранные войска могут оставаться на терри тории Японии для обеспечения ее безопасности (по соответствующему договору).

В мирном договоре не было указано, что Япония передает территории именно СССР и Китаю, а это давало возможность для будущих территори альных споров.

Договоры безопасности США с государствами АТР. 8 сентября 1951 г. США и Япония заключили Договор безопасности. Согласно дого вору США:

- защищают Японию, но Япония не должна защищать США;

- могут размещать вооруженные силы в Японии и вокруг ее территории.

В 1951 г. подписан Договор о взаимной безопасности между США и Филиппинами (идентичен АНЗЮС).

Впоследствии США заключили военно-политические союзы с Южной Кореей (1953 г.), Тайванем (1954 г.), Таиландом (1962 г.).

Манильский пакт (СЕАТО). 8 сентября 1954 г. в Маниле подписан пакт между Австралией, Великобританией, Новой Зеландией, США, Фран цией, Пакистаном, Таиландом и Филиппинами. Штаб-квартира размещалась в Бангкоке (Таиланд). Цель блока – противостоять тенденции к сращиванию регионального национализма с коммунизмом. Задача – выделить национа листическую составляющую общественного движения и закрепить ее на некоммунистических позициях. Механизм действия договора: при угрозе миру и стабильности в регионе участники пакта обязаны вступать в кон сультации о принятии мер противодействия. В договоре:

- признано право наций на самоопределение;

- примирялись бывшие колонии и бывшие метрополии;

- США обязывались оказывать помощь силой лишь при коммунисти ческой агрессии.

Этот договор стал базой для создания блока СЕАТО (Организация дого вора Юго-Восточной Азии, South-East Asia Treaty Organization). 1 июля 1977 г.

СЕАТО прекратил существование.

7.3.2. Проблема северных территорий Японии 19 октября 1956 г. опубликована советско-японская декларация, в кото рой указывалось, что:

- прекращается состояние войны между двумя государствами;

- происходит обмен послами;

- СССР поддерживает просьбу Японии о приеме ее в ООН;

- СССР согласен передать Японии два острова Курильской гряды (Хабомаи и Шикотан) после заключения мирного договора.

10 января 1960 г. был заключен новый японо-американский Договор безопасности. После этого 17 января 1960 г. СССР заявил об отказе пере дать японцам острова. С 1961 г. Япония начала оспаривать права СССР на четыре острова (Хабомаи, Шикотан, Кунашир, Итуруп). США заявили:

если японцы уступят СССР в этом вопросе, то американская оккупация о-ва Окинава (архипелаг Рюкю) станет бессрочной.

7.3.3. Война в Корее После освобождения Кореи от японцев образовались два правительства.

На севере – коммунистическое правительство во главе с Ким Ир Сеном, на юге – проамериканское во главе с Ли Сын Манном. В мае 1948 г. южно корейские власти организовали общекорейские выборы и провозгласили Республику Корею. На севере не признали этого, организовали альтерна тивные выборы и в сентябре 1948 г. провозгласили Корейскую Народно Демократическую Республику.

25 июня 1956 г. войска КНДР начали наступление на юг с согласия СССР и КНР. В тот же день по требованию США было созвано заседание СБ ООН. СССР бойкотировал в этот период заседания СБ ООН, протестуя таким образом против того, что место в СБ ОООН занимает не представи тель КНР, а представитель Тайваня. 27 июня 1950 г. Трумэн отдал приказ о поддержке южнокорейских войск. 30 июня началась отправка американ ских войск в Корею.

В отсутствие СССР 7 июля 1950 г. СБ ООН принял резолюцию о фор мировании сил ООН в Корее. В состав сил вошли войска 14 стран: США, Великобритании, Франции, Турции, Австралии, Канады, Бельгии, Новой Зеландии, Таиланда, Филиппин и др. 15 сентября началась высадка этих сил в тылу северокорейских войск. 19 октября американские войска заняли Пхеньян.

В октябре 1950 г. в Северную Корею стали прибывать советские и ки тайские войска. В январе 1951 г. при их поддержке северокорейская армия заняла Сеул, но под давлением американских войск была вынуждена отойти на север. Корея превратилась в полигон, где испытывалось в боевых усло виях новейшее вооружение США и СССР (реактивные истребители и др.).

К лету 1951 г. фронт стабилизировался на 38 параллели. Переговоры шли до осени 1952 г. В июле 1953 г. было подписано перемирие. Иностранные войска покидали Корею. Линия фронта стала границей между двумя корей скими государствами. Вопрос об объединении Кореи должен был решиться в ходе переговоров двух корейских правительств.

7.3.4. Индокитай В мае 1954 г. в Женеве прошла конференция по Индокитаю и Корее, в которой участвовали 14 государств. В результате ее работы были приняты решения по проблемам стран Индокитая:

- признается независимость Вьетнама к северу от 17 параллели (ДРВ).

На юге Вьетнама остается правительство Бао Дая, которое через два года должно провести свободные выборы;

- Лаос и Камбоджа становятся независимыми государствами;

- Вьетнам, Лаос и Камбоджа не входят ни в какие военные блоки.

США не подписали Женевских соглашений, но обещали не нарушать их и оставили за собой право на свободу действий в Индокитае. В 1955 г.

после референдума президентом Южного Вьетнама стал Нго Дин Дьен, который установил военную диктатуру, отказался соблюдать Женевские соглашения и сорвал проведение выборов в 1956 г. С 1959 г. в Южном Вьетнаме началась партизанская война против диктатора. В марте 1955 г.

король Камбоджи Нородом Сианук отрекся от престола в пользу своего отца Нородома Сурамарита, но после его смерти в 1960 г. снова стал королем.

В Лаосе в 1949 г. было создано Национальное движение Лаоса (Патет Лао). Оно взяло под контроль две северные провинции страны. По Женев ским соглашениям в стране должно было быть создано коалиционное пра вительство. Но этого не произошло. В 1955 г. военные действия Патет Лао возобновились. В 1957 г. было достигнуто соглашение о прекращении войны.

На выборах 1958 г. победили левые силы. Но правые начали гражданский конфликт, и в 1960 г. после переворота принц Суванна Фума возглавил правительство.

7.3.5. Тайваньский кризис 1958 г.

2 декабря 1954 г. подписан договор между США и Тайванем о взаимной обороне. В 1957 г. заключен договор между Москвой и Пекином об оказа нии помощи КНР в мирном использовании атомной энергии. Но с 1957 г.

началось охлаждение советско-китайских отношений. На Международном совещании коммунистических и рабочих партий в Москве выявились прин ципиальные разногласия советского и китайского руководства в вопросе о возможности предотвращения мировой ядерной войны. С 1958 г. руково дство КНР приступило к политике ускоренного развития собственной эко номики и милитаризации страны ("большой скачок", "опора на собствен ные силы").

23 августа 1958 г. войска КНР начали обстрел Тайваня (о-ва Цзиньмэнь и Мацзу). В пролив между материком и островом вошли американские корабли. В ответ КНР сделал "строгое решительное предупреждение аме риканскому империализму". Возникла угроза военного конфликта. Но обе стороны не стремились к такому развитию событий. Начались переговоры между КНР и США. 7 сентября 1958 г. последовало заявление советского руководства, осуждавшее активные военные действия КНР. С этого времени началось резкое охлаждение отношений между Москвой и Пекином.

7.4. Средний и Ближний Восток в 1950–1962 гг.

7.4.1. Обострение положения на Среднем Востоке После Второй мировой войны США вытесняют Британию в Ираке и Афганистане. При американской поддержке усиливается Пакистан.

Иран. Глава правительства Ирана М. Моссадык после Второй мировой войны выступал за недопустимость преобладания в стране влияния одной великой державы. 28 апреля 1951 г. был принят закон о национализации нефтяной промышленности, что привело к усилению англо-американского нажима на иранское правительство. Несмотря на то что население поддер живало Моссадыка, его при поддержке американцев попытался сместить шах Мохаммед Реза Пехлеви. Но путч был неудачен: Мохаммед Реза Пех леви вынужден был бежать из страны.

19 августа 1953 г. правые подняли мятеж и арестовали премьера. После свержения Моссадыка шах вернулся в Иран. В 1954 г. Иран заключил согла шение с Международным нефтяным консорциумом (МНК). В 1955 г. под писан американо-иранский Договор о дружбе, экономических отношениях и консульских правах. 23 октября 1955 г. Иран присоединился к Багдад скому пакту. Курс шаха Мохаммеда Реза Пехлеви был определен: блокиро ваться с теми государствами, которые соответствуют интересам Ирана в дан ный момент.

Багдадский пакт. 24 февраля 1955 г. подписан ирако-турецкий пакт о взаимном сотрудничестве. Затем последовала серия аналогичных двусто ронних договоров: Иран – Ирак, Ирак – Пакистан, Иран – Турция, Паки стан – Турция. Так сформировался блок государств Среднего Востока.

4 апреля 1955 г. Великобритания подписала с Ираком соглашение и таким образом присоединилась к блоку, получившему название Багдадский пакт.

США получили статус наблюдателя.

24 марта 1959 г. Ирак вышел из блока. С этого времени пакт стал назы ваться СЕНТО (CENTO, Организация центрального договора). В 1979 г.

из СЕНТО вышли Иран и Пакистан. Поэтому Турция выступила с инициа тивой о ликвидации договора, что и было сделано в 1979 г.

Афганистан. В 1953 г. король Афганистана Закир-шах назначил гла вой правительства своего брата Мохаммеда Дауда. В 1954 г. Дауд получил от США заем в 18,5 млн долл., но военной помощи США не предоставили.

Вступать в Багдадский пакт Афганистан отказался.

В 1947 г. в состав Пакистана вошел Пуштунистан. "Линия Дюранда" стала государственной границей между Афганистаном и Пакистаном (до 1993 г.).

В 1955 г. Пакистан создал провинцию Западный Пакистан, куда включил все территории пуштунов. В ответ на протест Афганистана Пакистан разо рвал с ним дипломатические отношения. В условиях экономической бло кады Афганистан заключил с СССР договор о транзите.

В 1955 г. в Кабуле прошла Лоя джирга (общенациональное собрание вождей племен и духовенства). Было решено оказать помощь пуштунам и не признавать включение пуштунских земель в состав Пакистана. Запад не поддержал афганцев. После этого афганское руководство встало на путь нейтрализма и сближения с СССР. В 1955 г. был продлен советско-афганский Договор о нейтралитете и взаимопомощи. В 1961 г. вспыхнул конфликт между Афганистаном и Пакистаном.

Конфликт в Ираке. После выхода Ирака из Багдадского пакта Багдад усилил военные связи с СССР.

В 1959 г.возник ирано-иракский конфликт по поводу судоходства на р. Шатт-аль-Араб.

В 1961 г. Кувейт провозгласил независимость. Ирак не признал этого, считая, что Кувейт в свое время был незаконно отторгнут от Ирака. Ирак ские войска атаковали Кувейт. 1 июля 1961 г. Кувейт обратился с жалобой в ООН. Совет ЛАГ решил послать в Кувейт миротворческие силы.

5 сентября 1961 г. иракская армия начала военные действия против сепаратистов в Курдистане. Война затянулась.

7.4.2. Ближний Восток Суэцкий кризис. Неудачи в борьбе с Израилем привели к росту нацио нализма в Египте. В 1950 г. египетские власти потребовали от Великобри тании возобновить переговоры о пересмотре договора 1936 г. Основными проблемами были:

а) британское присутствие в зоне Суэцкого канала;

б) вхождение Судана в состав Египта, против чего решительно возра жали англичане.

14 октября 1951 г. Египет денонсировал договор 1936 г. В ответ бри танские войска заняли Суэцкий канал. 1 декабря 1951 г. Египет обратился с жалобой в ООН, но не получил поддержки.

23 июля 1952 г. в Египте произошел государственный переворот. Король Фарук был свергнут. Власть взяла группа "Свободные офицеры" во главе с Гамалем Абдель Насером.

В 1955 г. Египет закупил в СССР оружие для своей армии (через посред ничество Чехословакии).

19 июля 1956 г. США отказались предоставить Египту заем для строи тельства Асуанской ГЭС.

26 июля 1956 г. египетское правительство объявило о национализации франко-британской компании Суэцкого канала. В ответ 24 октября 1956 г.

в г. Севр (Франция) был подписан секретный протокол о сотрудничестве Великобритании, Франции и Израиля, направленный против Египта. В ночь с 29 на 30 октября израильская армия начала вторжение в Египет. 30 октября последовал англо-французский ультиматум Египту и Израилю: прекратить войну и отвести войска на 10 миль от Суэцкого канала. Израиль согласился и отвел войска от канала, продолжая занимать Синайский п-ов. Египет отверг ультиматум.

СБ ООН обсудил 30 октября ситуацию в Египте. Но оба проекта уре гулирования (советский и американский) были заблокированы. 31 октября 1956 г. Великобритания и Франция начали войну против Египта. 1 ноября 1956 г. ГА ООН решила создать чрезвычайные вооруженные силы ООН в Египте.

Москва предлагала Вашингтону действовать совместно в решении этого конфликта, но предложение было отвергнуто. 5 ноября 1956 г. СССР напра вил ультиматум Англии, Франции и Израилю, требуя немедленно прекратить войну. Иначе СССР оставлял за собой право направить в зону конфликта свои войска и флот. Одновременно был отозван советский посол в Израиле.

7 ноября 1956 г. английские и французские войска прекратили военные действия. В марте 1957 г. израильская армия оставила Синай и сектор Газа.

Вдоль демаркационной линии разместились войска ООН.

Ливанский кризис. 21 февраля 1958 г. Египет и Сирия объедини лись в Объединенную Арабскую Республику (ОАР). В ответ Ирак и Иорда ния создали Арабскую Федерацию. Столкновение двух лагерей произошло в Ливане, когда его руководство приняло доктрину Эйзенхауэра. В 1958 г.

в Ливане началась гражданская война. СБ ООН, изучив ситуацию, заявил, что вмешательства ОАР в этот конфликт не было. Тогда Ливан обратился к Арабской Федерации.

Но вместо марша в Иорданию Абдель Карим Касель 14 июля 1958 г.

совершил переворот в Ираке, убив короля Фейсала II и его семью. 15 июля 1958 г. Ирак денонсировал договор об Арабской Федерации.

15 июля 1958 г. США высадили морскую пехоту в Ливане. К власти в стране пришел Ф. Шихаб – сторонник политики нейтралитета. В октябре 1958 г. СБ ООН высказался за вывод американских войск из Ливана.

2 августа 1958 г. США и Великобритания признали правительство Ирака.

7.5. Вооруженные конфликты в Африке Декларация о предоставлении независимости колониальным стра нам и народам. 14 декабре 1960 г. ГА ООН по инициативе СССР приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и наро дам. Положения декларации сформулированы на основе норм других доку ментов, ранее одобренных международным сообществом государств. Она провозглашала необходимость положить конец колониализму и связанной с ним любой практике сегрегации и дискриминации, а также подтверждала неотъемлемое право на полную независимость и свободу народов всех коло ниальных стран и других несамоуправляющихся территорий.

Война в Алжире. В ноябре 1954 г. в Алжире началась война за неза висимость. В мае 1958 г. Комитет общественной безопасности Алжира уста новил свой контроль в стране. 31 мая 1958 г. премьер-министр Франции Ш. де Голль ввел в Алжире военное положение и стабилизировал ситуацию.

Но в сентябре 1958 г. была провозглашена Алжирская республика, и война продолжилась. В апреле 1961 г. в Алжире вновь вспыхнул мятеж.

23 марта 1962 г. в г. Эвиан (Франция) были подписаны соглашения о восстановлении мира между Францией и Алжиром. 8 апреля 1962 г. неза висимость Алжира была признана французским референдумом.

События в Конго. В 1959 г. в бельгийской колонии Конго начались массовые выступления за независимость. 30 июня 1960 г. провозглашена независимость страны. Президентом стал Ж. Касавубу, премьер-министром П. Лумумба. Для защиты своих граждан от погромов Бельгия 11 июля 1960 г.

ввела в Конго войска. В тот же день от Конго отделилась Катанга, где власть захватил М. Чомбе. Президент сместил Лумумбу, но тот не подчинился.

СБ ООН направил межнациональные силы в Конго. В них вошли войска Швеции, Ганы, Нигерии, Эфиопии. Эти силы мешали действиям правитель ственных войск.

14 сентября 1960 г. в Конго произошел переворот. Власть захватил Ж. Д. Мобуту. Лумумба был убит. Вскоре Мобуту сменил кабинет С. Адула.

В 1962 г. его войска при поддержке сил ООН заняли Катангу.

7.6. Движение солидарности стран Азии и Африки 7.6.1. Бандунгская конференция (1955 г.) С 18 по 24 апреля 1955 г. в Бандунге прошла конференция стран Азии и Африки. В ней участвовали 29 азиатских государств и шесть африканских.

Ведущую роль на конференции играла КНР. Не были допущены СССР, Австралия, Новая Зеландия, Израиль, КНДР, Южная Корея, Тайвань, ЮАР.

В ходе конференции выявились две тенденции: радикально-революционная (КНР, Египет) и умеренно-реформистская (Индия). Конференция в Бандунге положила начало формированию движения неприсоединения к военным блокам.

Конференция приняла за основу отношений между государствами пять принципов (получивших название "панча-шила"), которые впервые были сформулированы в соглашении Индии и КНР о торговле и связях Тибет ского района Китая с Индией (апрель 1954 г.):

1) взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета;

2) ненападение;

3) невмешательство во внутренние дела друг друга;

4) равенство и взаимная выгода всех государств;

5) мирное сосуществование.

В Бандунге эти пять принципов трансформировались в десять:

- уважение прав человека, целей и принципов Устава ООН;

- уважение территориальной целостности государств;

- равенство всех рас и народов;

- отказ от интервенции и вмешательства во внутренние дела других стран;

- уважение права государств на индивидуальную или коллективную оборону;

- отказ от нажима на другие страны;

- отказ от агрессии;

- урегулирование всех споров мирным путем;

- содействие взаимным интересам и сотрудничеству;

- уважение справедливости и международных обязательств.

7.6.2. Конференции солидарности стран Азии и Африки 1-я Конференция солидарности стран Азии и Африки прошла в Каире с 26 декабря 1957 г. по 1 января 1958 г. На ней создана Организация соли дарности народов Азии и Африки (ОСНАА) – международная общественная организация, ставящая своей задачей (согласно уставу, принятому в 1974 г.) объединение, координацию и усиление освободительной борьбы народов Азии и Африки против империализма, колониализма, неоколониализма, расизма, сионизма и фашизма, за обеспечение их экономического, соци ального и культурного развития.

Первоначально организация называлась "Совет солидарности стран Азии и Африки". Он был преобразован в ОСНАА на 2-й Конференции солидар ности стран Азии и Африки в г. Конакри в апреле 1960 г. Последующие конференции были проведены:

3-я Конференция – в феврале 1963 г. (г. Моши, Танзания);

4-я – в мае 1965 г. (г. Виннеба, Гана);

5-я – в январе 1972 г. (г. Каир, Египет).

Две чрезвычайные конференции прошли в Каире:

1967 г. – в поддержку арабских народов;

1968 г. – в поддержку Вьетнама.

ОСНАА объединяет ок. 80 членских организаций;

в качестве ассоции рованных членов в деятельности ОСНАА участвуют комитеты солидарно сти европейских социалистических стран, в качестве наблюдателей – ряд международных организаций, в том числе Всемирная федерация профсою зов (ВФП), Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ), Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ), Всемирный Совет Мира, Международный союз студентов. Советский комитет солидар ности стран Азии и Африки являлся членом ОСНАА со дня ее основания.

По инициативе ОСНАА созывались конференции писателей, женщин и молодежи стран Азии и Африки, проводились семинары и конференции по актуальным вопросам антиимпериалистической борьбы, а также дни солидарности с народами ряда афро-азиатских стран, борющихся за свою свободу и национальную независимость.

Высшим органом ОСНАА стала конференция стран-участников (с 1974 г. – конгресс), которая созывается раз в три года. Ежегодно созы ваются сессии Совета ОСНАА, состоящего из глав организаций – членов ОСНАА – и наблюдателей, два раза в год – сессии Президиума координа ционного органа, членами которого являются видные деятели движения.

Рабочим органом является Постоянный секретариат во главе с генераль ным секретарем;

штаб-квартира находится в Каире.

7.6.3. Движение неприсоединения 1–6 сентября 1961 г. в Белграде (Югославия) прошла 1-я Конференция Движения неприсоединения. Лидерами были Индия и Югославия. В конфе ренции приняли участие 25 государств: Алжир, Афганистан, Бирма, Гана, Гвинея, Индия, Индонезия, Ирак, Йемен, Камбоджа, Кипр, Конго (со сто лицей в Леопольдвиле), Куба, Ливан, Мали, Марокко, Непал, Египет, Сау довская Аравия, Сомали, Судан, Тунис, Цейлон, Эфиопия, Югославия. Боли вия, Бразилия и Эквадор были представлены наблюдателями.

На конференции обсуждались вопросы окончательной ликвидации коло ниализма, всеобщего и полного разоружения, мирного сосуществования госу дарств с различным общественно-политическим строем, роли и структуры ООН;

приняты документы (Заявление об угрозе войны и призыв к миру, Декларация глав государств и правительств неприсоединившихся государств), в которых были сформулированы принципы политики неприсоединения:

- проводить независимую политику;

- не входить в военные блоки с великими державами;

- не создавать иностранных военных баз на своей территории;

- проводить политику мирного сосуществования;

- поддерживать национально-освободительное движение.

2-я Конференция Движения неприсоединения прошла в Каире (Египет) 5–10 октября 1964 г. В ней участвовали 47 государств. К участникам Бел градской конференции добавились Ангола, Бурунди, Дагомея, Замбия, Иор дания, Камерун, Кения, Конго (со столицей в Браззавиле), Кувейт, Лаос, Либерия, Ливия, Мавритания, Малави, Нигерия, Сенегал, Сирия, Сьерра Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центральноафриканская Республика, Чад.

Демократическая Республика Конго [до августа 1964 г. – Республика Кон го (Леопольдвиль)], участвовавшая в Белградской конференции, на конфе ренции в Каире не была представлена. Аргентина, Боливия, Бразилия, Вене суэла, Мексика, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Финляндия, Чили и Ямайка были представлены наблюдателями.

Конференция осудила всякую форму вмешательства одного государ ства в дела другого и потребовала прекратить такое вмешательство в дела Демократической Республики Конго (ДРК), Кубы, Кипра и стран Юго Восточной Азии. Было отмечено первостепенное значение разоружения как одной из основных проблем современного мира. Конференция призвала все государства присоединиться к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия (1963 г.). Участники конференции высказались за запрещение ядер ных испытаний во всех средах. Было подчеркнуто, что империализм, коло ниализм и неоколониализм – основные источники международной напря женности.

3-я Конференция Движения неприсоединения состоялась 8–10 сентября 1970 г. в Лусаке (Замбия). В ней участвовали 54 государства. Новыми уча стниками стали Ботсвана, Габон, Гайана, Демократическая Республика Конго, Лесото, Малайзия, Народная Республика Южного Йемена, Руанда, Свази ленд, Сингапур, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея, Ямайка. Отсут ствовали Ангола, Бирма, Дагомея, Камбоджа, Малави, Саудовская Аравия.

Наблюдателями были представлены Аргентина, Боливия, Бразилия, Вене суэла, Мексика, Уругвай, Финляндия, Чили. В качестве гостей на конферен ции присутствовали представители ряда народно-освободительных движений Африки и Азии (ФРЕЛИМО – Фронт освобождения Мозамбика, МПЛА – Народное движение за освобождение Анголы, Палестинское освободитель ное движение и др.).

Конференция осудила политику империализма, подтвердила и углу била прогрессивные традиции политики неприсоединения. В Декларации о мире, независимости, экономическом развитии, сотрудничестве и демо кратизации международных отношений были сформулированы основные политические цели – обеспечение мира во всем мире и мирного сосущест вования путем усиления роли ООН, борьба против колониализма и расизма, урегулирование споров мирными средствами, прекращение гонки вооруже ний и вслед за тем всеобщее разоружение, борьба за экономическую незави симость и сотрудничество между государствами на базе равенства и взаим ной выгоды. В специальных резолюциях участники конференции решительно осудили действия США в Индокитае и Израиля на Ближнем Востоке и потре бовали вывода американских вооруженных сил из Вьетнама и немедленного освобождения израильскими войсками захваченных арабских территорий.


Последующие конференции Движения неприсоединения были прове дены в сентябре 1973 г. (Алжир, 76 государств-участников), августе 1976 г.

(Коломбо, Шри Ланка, 86 государств-участников и 29 наблюдателей), сен тябре 1979 г. (Гавана, 95 государств-участников и 39 наблюдателей).

7.6.4. Организация африканского единства В 1960 г. произошел распад Французского Сообщества – колониаль ной империи Франции. Независимость получили 17 государств: Сенегал, Верхняя Вольта, Дагомея, Мадагаскар, Мали, Камерун, Того, Конго (Браз завиль), Габон, Чад, Убанга-Ивари и др. В 1961–1965 гг. освободилось большинство британских колоний.

Созданию Организации африканского единства предшествовал ряд кон ференций, вырабатывавших общий подход африканских государств к реше нию проблем борьбы за независимость:

1) 1958 г. (Аккра);

принято решение о мирном сопротивлении неоко лониализму;

2) 1960 г. (Тунис);

принято заявление о том, что вооруженная борьба – главный путь борьбы за национальную независимость;

3) 1960 г. (Аддис-Абеба);

принято заявление, направленное против испы таний ядерного оружия в Африке, был осужден неоколониализм;

г) 1961 г. (Каир);

обсуждены вопросы борьбы против колониализма и неоколониализма, а также проблемы экономического и социального раз вития стран Африки.

В 1963 г. на конференции в Аддис-Абебе, в которой участвовало 31 госу дарство, было решено создать Организацию африканского единства (ОАЕ).

Целями ее деятельности являются:

- укрепление единства и координация действий африканских стран;

- борьба против колониализма и неоколониализма;

- содействие экономическому развитию стран Африки.

Высшими органами ОАЕ стали:

а) Ассамблея глав государств и правительств;

б) Совет министров стран ОАЕ.

Штаб-квартира располагалась в Аддис-Абебе.

7.7. Латинская Америка Переворот в Гватемале. В 1950 г. президентом Гватемалы стал пред ставитель левых сил Х. Арбенс. Он начал аграрную реформу и частичную национализацию иностранной собственности без компенсации владельцам.

В 1954 г. Гватемала закупила партию стрелкового оружия в Чехосло вакии. США обвинили СССР в экспорте революции. Из Гондураса вторг лись "коммандос", состоявшие из эмигрантов. Их поддержали гватемаль ские военные. В стране произошел военный переворот.

В СБ ООН США пытались исключить гватемальский вопрос из пове стки дня, считая его "внутренним делом" стран Западного полушария.

Но СССР настоял на обсуждении. Однако резолюцию против свержения Арбенса блокировали США.

Кубинская революция. В 1952 г. на Кубе произошел государственный переворот: Ф. Батиста сверг президента П. Сокорраса и установил диктатуру.

26 июля 1953 г. группа повстанцев во главе с Ф. Кастро атаковала казармы Монкада в г. Сантьяго-де-Куба. Это стало началом вооруженной борьбы против диктатуры. Штурм был неудачным. Большинство атакующих погибли или попали в плен. На суде Ф. Кастро произнес речь "История меня оправ дает!", которая стала программой повстанцев.

После тюремного заключения участники штурма были высланы из стра ны. В декабре 1956 г. Ф. Кастро с группой бойцов отправился из Мексики к берегам Кубы на яхте "Гранма". Там началось восстание против Батисты, и "Гранма" должна была доставить оружие повстанцам. Но из-за шторма группа Кастро опоздала и вынуждена была высадиться не там, где плани ровалось. С боем Кастро с группой товарищей прорвался в горы Сьерра Маэстро. Так началась партизанская война.

В 1958 г. армия повстанцев перешла в наступление ("марш на Гавану").

1 января 1959 г. войска Кастро вошли в Гавану, из которой накануне бежал в США Батиста.

Революция носила антиимпериалистический характер. Поэтому США начали активную борьбу против Кубы. В 1960 г. они ввели эмбарго на кубин ский сахар. 17 апреля 1961 г. группа кубинских контрреволюционеров, про шедшая подготовку в США, начала высадку на Кубу в районе залива Кочи нос (залив Свиней) на плоскогорье Плайя Хирон. В ходе упорных боев контрреволюционеры были разгромлены.

В январе 1962 г. по инициативе США Кубу исключили из ОАГ. При голосовании Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика, Эквадор, Боливия воз держались.

В 1962 г. американцы разместили свои ракеты в Турции. В ответ СССР в октябре 1962 г. разместил свои ракеты на Кубе. 14 октября 1962 г. США начали блокаду острова. СССР не признал этого. Корабли советского ВМФ появились у берегов Кубы для сопровождения советских торговых судов.

Обе стороны не шли на уступки. Возникла реальная угроза ядерной войны.

Но и советское, и американское руководство осознало угрозу. С 23 по октября 1962 г. начались советско-американские переговоры, в результате которых:

- США заявили об отказе от попыток свергнуть режим Ф. Кастро;

- СССР демонтирует свои ракеты;

- США вывозит свои ракеты из Турции в течение 4–5 месяцев.

ГЛАВА 8. ПОВОРОТ К РАЗРЯДКЕ (1963–1975 ГГ.) (4.3) 8.1. Начало ограничения ядерной опасности Договор об Антарктике. С 15 октября по 1 декабря 1959 г. в Вашингтоне состоялась Международная конференция по Антарктике, в которой участ вовали 12 государств: Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зелан дия, Норвегия, Франция, Чили, Бельгия, СССР, США, Южно-Африканский Союз, Япония. В результате 1 декабря 1959 г. был принят Договор об Антарк тике, который вступил в силу 23 июля 1961 г. На 1 января 2006 г. договор подписали 45 государств. Решения принимают 17 государств, 17 имеют сове щательный голос. Консультативные совещания участников договора прохо дят раз в два года. В договоре были сформулированы следующие положения:

1. Антарктика используется только в мирных целях (ст. 1).

2. Провозглашается свобода научных исследований в Антарктике (ст. 2).

3. "Никакие уже имеющиеся территориальные претензии не призна ются и не обсуждаются, никакие новые претензии не принимаются к рас смотрению" (ст. 4).

Договор об ограничении испытаний ядерного оружия. В 1955 г.

СССР предложил полностью запретить ядерное оружие. В октябре 1958 г.

в Женеве начались переговоры. В 1961 г. ГА ООН приняла резолюцию, призывавшую прекратить все ядерные испытания с 1 января 1963 г.

Договор об ограничении испытаний ядерного оружия (Московский дого вор, ДОИЯО) был подписан в Москве 5 августа 1963 г. представителями СССР, США, Великобритании. На 10 февраля 1981 г. его подписали 118 госу дарств. Из ядерных держав к договору не присоединились Франция и КНР.

Целью договора являлось скорейшее достижение соглашения о всеоб щем и полном разоружении под строгим международным контролем, кото рое положило бы конец гонке вооружений и устранило бы стимул к произ водству и испытаниям всех видов оружия, в том числе ядерного. Согласно договору запрещаются любые ядерные взрывы в атмосфере, за ее пределами (в том числе – в космосе), под водой, а также в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами тер риториальных границ государства.

Договор о космосе. Договор о принципах деятельности государств по исследованию космического пространства подписан 27 января 1967 г.

одновременно в Москве, Вашингтоне и Лондоне представителями СССР, США, Великобритании. Договор является бессрочным и открытым (к нему могут в любое время присоединяться новые участники) и включает следу ющие положения:

1. Космическое пространство открыто для исследования и использова ния всеми государствами на недискриминационной основе.

2. Космическое пространство (включая Луну) не может быть объек том национального присвоения.

3. Запрещается вывод на орбиту объектов с ядерным оружием и ору жием массового поражения, установка такого оружия на небесных телах, размещение его в космосе каким-либо иным образом.

4. Запрещается создание на небесных телах военных баз, укреплений и сооружений.

5. Все станции и космические корабли, находящиеся на небесных телах, открыты для всех государств на условиях взаимности.

Договор Тлателолко. В 1961 г. президент США Д. Кеннеди выдви нул программу "Союз ради прогресса". Предполагалось в течение 10 лет провести ряд комплексных мероприятий для обеспечения ежегодного при роста ВВП латиноамериканских стран в размере 2,5 %. Для этого выделя лось 110 млрд долл. (20 млрд долл. дают США, международные финансо вые организации, западноевропейские страны, Япония, 80 млрд долл. – ресурсы латиноамериканских стран).

В итоге этой программы внешний долг Латинской Америки вырос с 10 до 17,6 млрд долл., а демократизация закончилась установлением дик татур. 1960-е гг. – это время правления военных в Латинской Америке.

В результате интеграция латиноамериканских стран затормозилась: дикта торы не доверяют друг другу. Был свернут ряд проектов:

1960 г. – договор Монтевидео (о Латиноамериканской ассоциации сво бодной торговли);

1969 г. – договор Бразилиа (о Ла-Платтской группе);

1969 г. – Картахенское соглашение (об Андской группе).

Но 14 февраля 1967 г. в Мехико латиноамериканские страны подписали договор Тлателолко, содержание которого заключалось в следующем:

- запретить ядерные испытания на территории своих государств;

- не использовать, не производить, не приобретать, не получать, не хра нить, не устанавливать, не размещать ядерное оружие на территории своих стран.

Таким образом, была создана безъядерная зона в Латинской Америке.

К концу 1970-х гг. все ядерные державы признали статус безъядерной зоны в Латинской Америке.

Договор о нераспространении ядерного оружия. Договор о нерас пространении ядерного оружия (ДНЯО) подписан 1 июля 1968 г. представи телями СССР, США и Великобритании. К 10 февраля 1981 г. его ратифици ровали 115 государств. Содержание данного договора составляли положения:


- не передавать неядерным странам ядерное оружие;

- не помогать неядерным странам в производстве или приобретении ядерного оружия;

- не передавать другим странам контроль над ядерным оружием;

- неядерные державы обязаны не принимать ядерное оружие, не про изводить и не испытывать его и не добиваться в этих вопросах чьей-либо помощи.

Контроль за соблюдением договора возлагался на Международное агент ство по атомной энергии (МАГАТЭ). Договор не препятствует развитию исследований, производству и использованию ядерной энергии в мирных целях.

Со времени подписания ДНЯО еще четыре страны (Израиль, Индия, Пакистан, ЮАР) стали обладателями ядерного оружия. Аргентина, Бразилия, Южная Корея и Тайвань приостановили осуществление своих многолетних военных ядерных программ. КНДР подписала ДНЯО в 1985 г., но затем дважды обвинялась в его нарушении, а в 2003 г. заявила о возобновлении своей военной ядерной программы.

Договор о морском дне. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения был открыт для подписания 11 февраля 1971 г.

одновременно в Москве, Вашингтоне и Лондоне, а 18 мая 1972 г. вступил в силу. Первоначально его подписали 22 государства.

Государства – участники договора – обязуются не устанавливать и не раз мещать на дне морей и океанов и в его недрах за внешним пределом зоны морского дна (12-мильная зона от берега) какое-либо ядерное оружие или любые другие виды оружия массового уничтожения, а также сооружения, пусковые установки и любые другие устройства, специально предназначен ные для хранения, испытания или применения такого оружия.

8.2. Советско-американское сближение 8.2.1. Достижение стратегического паритета В июне 1967 г. в Гласборо состоялась рабочая встреча премьер-министра СССР А. Н. Косыгина и президента США Л. Джонсона. 23 и 25 июня 1967 г.

был достигнут ряд договоренностей:

- о форсировании заключения договора о нераспространении ядерного оружия;

- определении повестки дня для переговоров об ограничении страте гических вооружений между СССР и США [проблема межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного и морского базирования];

вопрос о ракетах с разделяющейся головной частью (РГЧ) не обсуждался;

вопрос об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) отклонен;

- Л. Джонсон передал письмо руководству ДРВ о необходимости начать переговоры о прекращении войны во Вьетнаме;

- визите Л. Джонсона осенью 1968 г. в Ленинград.

Но в 1968 г. Л. Джонсон отменил свой визит из-за чехословацких собы тий. Однако в январе 1969 г. новый президент Р. Никсон объявил об окон чании "эры конфронтации". 25 февраля 1971 г. в радиообращении к нации он заявил, что ни одна из двух самых мощных держав мира не имеет явных преимуществ в ядерной области. Американское руководство признало, что достигнут ядерный паритет между СССР и США. Стратегический паритет – это соотношение сил в стратегической сфере, при котором имеющиеся у противников военные потенциалы гарантируют каждой из сторон спо собность к нанесению столь мощного ответного удара, что ущерб от него явно превышает мыслимые выигрыши, на которые рассчитывает сторона, наносящая первый удар.

В 1969 г. в Хельсинки начались советско-американские переговоры об ограничении вооружений, в ходе которых было выработано Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны между СССР и США. Оно было подписано 30 сентября 1971 г. в Вашингтоне.

В данном соглашении отражены решения:

- информировать друг друга обо всех случайных или несанкциониро ванных инцидентах с ядерным оружием;

- определять меры взаимодействия в случае опасных ситуаций.

8.2.2. Советско-американские встречи на высшем уровне Значительный прогресс в вопросах разоружения был достигнут во время советско-американских встреч на высшем уровне.

Визит Р. Никсона в Москву (1972 г.). В мае 1972 г. состоялся визит Р. Никсона в Москву, в результате которого был подписан ряд документов, объединенных под названием "Ограничение стратегических вооружений" (серия ОСВ-1):

1. Договор об ограничении систем ПРО, включавший положения - создать по две зоны ПРО в СССР и США (в 1974 г. стороны дого ворились оставить по одной зоне ПРО);

- не создавать системы ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования;

- договор является бессрочным (но в 2001 г. США вышли из него).

2. Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Соглашение ОСВ-1;

обозна чение хотя и не совсем точное, но принятое специалистами), содержавшее положения:

- соглашение заключается на пять лет;

- СССР имеет 1 600, США – 1 054 межконтинентальные баллистиче ские ракеты;

меньшее количество ракет у США обусловлено тем, что часть из них была оснащена РГЧ;

- в течение пяти лет обе стороны не будут увеличивать число стацио нарных пусковых установок (ПУ) МБР наземного базирования и ПУ БР на подводных лодках;

- соглашения не касаются стратегической авиации;

- не регламентируется число разделяющихся боеголовок на МБР.

3. Соглашение "Основы взаимоотношений между СССР и США", вклю чающее 12 принципов. Основными из них являются:

- признание идеи мирного сосуществования;

- стремление обеих сторон избегать конфронтации;

- предотвращение обеими сторонами ядерной войны;

- запрещение попыток сторон прямо или косвенно приобрести одно сторонние преимущества за счет другой стороны.

4. Соглашения о сотрудничестве СССР и США в различных областях деятельности (экологии, науки, техники, медицины, торговли и др.).

Визит Л. И. Брежнева в США (1973 г.). Визит Л. И. Брежнева в Ва шингтон состоялся в июне 1973 г. 22 июня 1973 г.;

были подписаны два документа:

1. Соглашение о предотвращении ядерной войны (бессрочное), вклю чающее положения:

- проведение срочных советско-американских консультаций в случае угрозы ядерного конфликта с любой страной;

- не регламентация действий двух стран в случае опасной ситуации, а принципиальная ориентация на сотрудничество в деле предупреждения ядерной войны.

2. "Основные принципы переговоров о дальнейшем ограничении страте гических наступательных вооружений": в повестку дня переговоров вклю чены вопросы о стратегической авиации и разделяющихся боеголовках МБР.

Визит Р. Никсона в СССР (1974 г.). В ходе визита подписаны:

1. Соглашение об ограничении подземных испытаний ядерного оружия (мощностью не свыше 150 кт) с 31 марта 1976 г.

2. Совместное заявление о том, что обе стороны обязуются устранить опасность использования средств воздействия на природную среду в воен ных целях.

Визит Д. Форда во Владивосток (1974 г.). 24 ноября 1974 г. во Вла дивостоке состоялась встреча нового президента США Д. Форда с Л. И. Бреж невым. Сделано заявление о том, что зафиксированы параметры будущего советско-американского соглашения об ограничении наступательных воору жений:

- СССР и США оставят по 2 400 ПУ любого базирования;

- количество ПУ ракет с РГЧ не должно превышать с каждой стороны 1 320 единиц.

Но договор подписать не удалось.

8.3. Европейские процессы 8.3.1. Советско-французское сближение 14 января 1963 г. президент Ш. де Голль заявил об отказе от амери канской программы создания международных сил ядерного сдерживания (МСЯС) и о намерении создать собственные ядерные силы. Он критиковал Англию за поддержку американцев и выступил против принятия ее в ЕЭС.

Переговоры в Брюсселе о вступлении Великобритании в ЕЭС были прерваны.

23 января 1963 г. был подписан Договор о сотрудничестве между ФРГ и Францией (Елисейский договор). Приняты решения:

- регулярно проводить встречи лидеров ФРГ и Франции;

- консультироваться по вопросам культуры и образования;

- проводить совещания начальников штабов;

- совместно обсуждать военные доктрины и стратегические планы;

- совместно вести научно-исследовательские работы военного профиля.

Этот договор расколол ФРГ на голлистов (К. Аденауэр) и атлантистов (Л. Эрхард). При ратификации в Бонне атлантисты добились внесения по правки: договор увязывается с системой партнерства внутри НАТО.

В июле 1964 г. на встрече в Бонне с канцлером ФРГ Л. Эрхардом Ш. де Голь отказался допустить ФРГ к "ядерной кнопке". Эрхард в ответ отказался от сотрудничества с Францией на двусторонней основе.

16 декабря 1964 г. на сессии НАТО американский план МСЯС был отверг нут. Но противоречия между Францией и НАТО нарастали. Ш. де Голль считал, что Франция защитит себя от советской угрозы даже небольшими ядерными силами. Он перешел к стратегии "обороны по всем азимутам" ("многостороннее сдерживание"). 21 февраля 1966 г. Франция вышла из во енной организации НАТО, оставаясь членом политической организации.

(В 2009 г. она вернулась в военную организацию блока.) С 20 июня по 1 июля 1966 г. состоялся визит Ш. де Голля в Москву.

По итогам визита принята советско-французская декларация, включавшая положения о необходимости:

- создания атмосферы разрядки напряженности между Востоком и Запа дом, для чего надо поддерживать друг друга в вопросах европейской безо пасности;

- проведения регулярных советско-французских консультаций по важ нейшим политическим вопросам.

В 1969 г. Ш. де Голль ушел в отставку. Но новый президент Франции Ж. Помипиду продолжил его курс. В 1970 г. был подписан советско французский протокол о политических консультациях, который определял порядок и периодичность обсуждений между двумя странами острых во просов международного развития. В октябре 1971 г. во время визита Л. И. Брежнева в Париж был подписан ряд документов, в том числе "Прин ципы сотрудничества между Союзом Советских Социалистических Рес публик и Францией". В нем, в частности, отмечалось, что политическое со трудничество между Францией и СССР имеет своей целью способствовать ослаблению международной напряженности, урегулированию спорных во просов мирными средствами, а также экономическому развитию и улучше нию условий жизни народов.

Советско-французская декларация 1966 г. и советско-французский про токол 1970 г. стали основой формирования Консультативного пакта. 18 ап реля 1972 г. принята советско-турецкая Декларация о принципах добросо седских отношений. По образцу советско-французского Консультативного пакта заключен ряд протоколов о консультациях: 19 мая 1971 г. – между СССР и Канадой, 26 октября 1972 г. – между СССР и Италией, в феврале 1975 г. – между СССР и Великобританией, в октябре 1976 г. – между СССР и Данией.

8.3.2. "Новая восточная политика" ФРГ В 1969 г. канцлером ФРГ стал бывший бургомистр Западного Берлина В. Брандт. По его мнению, путь к объединению Германии должен был начи наться с изменения отношений с СССР. "Новая восточная политика" означала:

- признание существования ГДР;

- углубление сотрудничества ФРГ в НАТО;

- обсуждение территориальных и иных проблемы с Польшей и СССР;

- присоединение в 1969 г. к Договору о нераспространении ядерного оружия.

В 1970 г. состоялся визит В. Брандта в США. Обсуждалась программа улучшения отношений с Восточной Европой (идея признания существу ющих реалий). 12 августа 1970 г. состоялся визит В. Брандта в Москву. Был подписан советско-западногерманский договор, в соответствии с которым:

1) ФРГ признала границу по Одеру – Нейсе;

2) СССР и ФРГ будут соблюдать территориальную целостность всех государств.

В декабре 1970 г. в ходе визита В. Брандта в Варшаву был подписан польско-западногерманский договор, подтвердивший послевоенные польские границы. 3 сентября 1971 г. в Западном Берлине было подписано Четырех стороннее соглашение по Западному Берлину (СССР, США, Великобрита ния, Франция), в котором определены:

- статус Западного Берлина как отдельной территориальной единицы с особым международным статусом под управлением союзных держав;

- порядок поддержания связей (коммуникаций) между Западным Бер лином и ФРГ.

21 декабря 1972 г. подписан Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ. Отношения строились на основе:

- равноправия сторон;

- их суверенного равенства;

- признания территориальной целостности и нерушимости границ;

- отказа от применения силы в отношениях двух государств.

18 сентября 1973 г. ГДР и ФРГ приняты в ООН.

11 декабря 1973 г. подписан договор между ФРГ и Чехословакией, в котором были признаны послевоенные границы и объявлен недействи тельным Мюнхенский договор с момента его подписания в 1938 г.

8.3.3. Западноевропейская интеграция В 1963 г. Франция заблокировала прием Англии в ЕЭС. 2 марта 1965 г.

ЕЭС договорился о слиянии за два года в единую структуру ЕЭС, ЕОУС и Евратома. Опасаясь "атлантизации" Европы, Ш. де Голль выдвинул идею интеграции "от Атлантики до Урала".

С 1 января 1966 г. все решения в ЕЭС принимались не консенсусом, а большинством голосов (Римский договор). С этим не соглашалась Фран ция. В январе 1966 г. удалось добиться компромисса (Люксембургский компромисс): решения принимаются большинством голосов, а по важней шим вопросам – консенсусом. 16 мая 1967 г. Франция вновь блокировала прием Англии в ЕЭС.

В 1967 г. завершилось слияние ЕОУС, Евратома и ЕЭС в Европейское сообщество (ЕС), с 1992 г. ставшее Европейским союзом (Евросоюзом) на условиях создания единой торговой зоны для всех участников и уста новления общего таможенного тарифа.

Руководящими органами ЕС являются:

- Совет министров (иностранных дел и экономики);

- Комиссия европейских сообществ (1–2 представителя от каждой страны, делегируемых на четыре года);

- Европарламент (из депутатов, делегированных странами ЕС).

В международных отношениях ЕС представляла Комиссия европейских сообществ (КЕС). В 2009 г. в Евросоюз входили 27 государств. В 1974 г. был создан Европейский совет. Он не вошел в структуру ЕС. Но Европейский совет приобрел ведущую роль, так как в нем встречались главы государств.

8.3.4. События на Кипре Неустойчивость обстановки на Кипре была связана со смешанным этни ческим составом населения острова, большую часть которого составляли греки, а меньшую – турки. Кипр был британской колонией. В 1955 г. нача лась война за независимость. В 1959 г. при посредничестве США подписаны Лондонско-Цюрихские соглашения между Британией, Грецией, Турцией и двумя кипрскими общинами (греческой и турецкой). Кипр стал незави симым. Великобритания получила право держать на острове свои военные базы, а Греция и Турция – вводить войска на Кипр. Кипр становился полно правным членом ООН, Совета Европы и Британского Содружества наций, а также движения неприсоединившихся стран. Но поскольку турки-киприоты составляли меньшинство, греки считали, что юридическое равенство общин фактически означает дискриминацию турками греческого большинства.

В конце 1963 г. президент Кипра архиепископ Макариос предложил ряд поправок к конституции, которые должны были способствовать цент рализации и улучшению государственного управления. Турецкая община сочла это попыткой ущемить ее права. 21 декабря 1963 г. начались протесты и беспорядки, переросшие в вооруженные столкновения греков и турок.

В январе 1964 г. в Лондоне была созвана конференция представителей Британии, Греции, Турции и Кипра, предложившая послать на остров кон тингент ООН. Поскольку власти Кипра с этим не согласились, то конфликт рассмотрел СБ ООН. В его резолюции от 4 марта 1963 г. были подтвер ждены независимость и территориальная целостность Республики Кипр, а иностранным державам было рекомендовано воздержаться от вмешатель ства в ее внутренние дела. Но и Турция, и Греция продолжали поддержи вать вооруженные группировки на Кипре. 14 апреля 1964 г. на остров были направлены войска ООН для предотвращения межобщинных столкновений.

В 1967 г. при поддержке Греции на Кипре активизировались греко кипрские боевики. Они предприняли несколько попыток убить президента Макариоса, чтобы помешать его усилиям по налаживанию диалога между кипрскими общинами. Покушения не удались. Но военное противостояние двух общин сохранялось.

8.3.5. "Пражская весна" 1968 г.

После экономических реформ в СССР середины 1960-х гг. ("реформа Косыгина") в Венгрии, Польше, Чехословакии активизировали создание частного сектора в экономике. В январе 1968 г. с поста первого секретаря ЦК Компартии Чехословакии (КПЧ) был снят чех А. Новотный: он не мог примирить чехов и словаков. Новым секретарем стал словак А. Дубчек.

В КПЧ и стране обострились дискуссии о путях построения социализма.

Активно выступали сторонники отказа от советской модели и построения "социализма с человеческим лицом". Оппозицию возглавил В. Гавел.

В мае 1968 г. в Чехословакии прошли антисоветские выступления.

Активно стали звучать требования выйти из ОВД, провести либеральные реформы западного образца. Руководство теряло контроль над положением в стране. 21 августа 1968 г. в ЧССР были введены войска ОВД (СССР, ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии) для предотвращения антиправительст венных выступлений и возможной дестабилизации страны.

Этот шаг Москвы не поддержала Румыния. Против ввода войск высту пило также руководство компартий Франции, Испании, Италии, Югославии, Японии, КНР. В ответ советское руководство выдвинуло идею "социали стического интернационализма": "взаимное оказание братской помощи со циалистическим странам" и укрепление сотрудничества между ними через создание сети организаций и договоров (доктрина Брежнева, доктрина "огра ниченного суверенитета").

8.3.6. Общеевропрейское совещание в Хельсинки 17 марта 1969 г. в Будапеште Политический консультативный комитет ОВД предложил проводить общеевропейские совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В апреле 1969 г. Совет НАТО в Вашингтоне обсудил эту идею, не поддержав, но и не отвергнув ее. 5 мая 1969 г. по со гласованию с Москвой правительство Финляндии направило ноты 32 госу дарствам с предложением "добрых услуг" в налаживании механизма мно госторонних консультаций по вопросам организации общеевропейского совещания. Идею такого совещания одобрило в июне 1969 г. проходившее в Москве Совещание коммунистических и рабочих партий.

С 22 ноября 1972 г. по 8 июня 1973 г. в Хельсинки 32 делегации евро пейских стран проводили консультации по вопросам подготовки общеев ропейского совещания. Была выработана повестка дня и организационные основы. Совещание должно было пройти в три этапа:

1) 3–7 июня 1973 г. в Хельсинки – совещание министров иностранных дел;

2) 29 августа 1973 г. – 24 июня 1975 г. в Женеве – работа экспертов;

3) 30 июля – 1 августа 1975 г. в Хельсинки – совещание глав госу дарств и правительств, которые обсудили четыре группы проблем:

а) вопросы безопасности в Европе;

б) вопросы сотрудничества в экономике, науке, технике, охране окру жающей среды;

в) сотрудничество в гуманитарной сфере;

г) развитие общеевропейского процесса после окончания работы сове щания.

С 30 июля по 1 августа 1975 г. в Хельсинки прошел заключительный этап Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). В нем участвовали главы 33 европейских стран (кроме Албании), а также США и Канады. 1 августа 1975 г. был подписан Заключительный акт СБСЕ (Хель синский акт). Заключительный акт стал результатом работы трех комиссий.

Договоренности в рамках этих комиссий получили название "три корзины".

Первая корзина – раздел Заключительного акта, содержащий Деклара цию принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях:



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.