авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Российский государственный социальный университет В.И. Жуков СОЦИАЛЬНЫЙ НАБАТ ...»

-- [ Страница 2 ] --

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Таблица Возрастные коэффициенты смертности мужчин (число умерших на 1000 человек населения соответствующей возрастной группы) Годы Возраст 1980– 1985– 1990 1991 1998 1999 2000 2003 2005 1981 Всего умерших 11,9 11,0 11,8 11,9 14,8 16,3 17,4 18,9 18,8 16, мужчин Из них в возрасте, лет 0–4 6,5 6,0 4,4 4,4 19,8 20,1 18,4 3,9 3,3 2, 5–9 0,8 0,7 0,7 0,8 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0, 10–14 0,7 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0, 15–19 1,8 1,4 1,6 1,7 1,9 2,0 2,2 1,7 1,6 1, 20–24 3,2 2,5 2,6 2,7 4,1 4,4 5,0 3,9 3,8 2, 25–29 4,3 3,0 3,3 3,5 4,6 5,2 6,0 5,9 6,5 5, 30–34 5,4 3,9 4,3 4,5 5,8 6,5 7,0 7,5 8,2 7, 35–39 7,9 5,0 5,6 5,9 7,5 8,4 9,1 10,2 10,3 8, 40–44 9,8 8,1 7,6 8,0 10,2 11,5 12,6 14,4 14,3 11, 45–49 13,7 10,7 11,7 11,6 14,4 16,2 17,7 20,1 19,4 14, 50–54 17,9 16,2 16,1 16,5 19,5 22,3 24,4 27,9 26,9 20, 55–59 24,7 22,7 23,4 23,3 28,6 31,5 33,7 35,0 34,4 28, 60–64 35,5 32,8 34,2 34,6 38,1 42,5 45,0 49,7 46,9 38, 65–69 48,8 48,0 46,6 47,3 55,3 59,0 60,4 60,6 58,5 54, 70 и старше 100,9 97,6 103,6 104,0 97,0 100,8 – 107,5 105,6 97, Аналогичная ситуация сложилась со смертностью жен щин. Исключение здесь составляет лишь середина 90-х годов XX века, и касается оно женщин, перешагнувших 70-летний порог (см. табл. 17).

См.: Народное хозяйство Российской Федерации. С. 108;

Демографичес кий ежегодник России. С. 165.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Таблица Годы Возраст 1980– 1985– 1990 1991 1998 1999 2000 2003 2005 1981 Всего умерших 10,2 10,7 10,9 10,0 12,6 13,4 13,6 14,1 13,8 12, женщин Из них в возрасте, лет 0–4 4,9 4,4 3,3 3,2 14,9 15,5 14,1 3,0 2,5 2, 5–9 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0, 10–14 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0, 15–19 0,6 0,5 0,6 0,7 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0, 20–24 0,8 0,6 0,7 0,7 1,0 1,1 1,2 1,0 1,0 0, 25–29 1,0 0,8 0,8 0,9 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1, 30–34 1,3 1,1 1,1 1,1 1,5 1,7 1,8 2,1 2,2 2, 35–39 2,1 1,6 1,6 1,6 2,0 2,2 2,4 2,8 2,9 2, 40–44 2,8 2,6 2,4 2,5 2,8 3,2 3,4 4,0 4,0 3, 45–49 4,4 3,6 3,8 3,8 4,4 4,8 5,1 5,7 5,6 4, 50–54 6,2 5,9 5,4 5,5 6,4 7,2 7,6 8,6 8,1 6, 55–59 9,3 8,8 8,6 8,6 10,0 10,7 11,5 12,1 11,8 10, 60–64 14,4 13,8 13,5 13,6 14,5 15,4 15,9 17,3 16,5 13, 65–69 22,1 22,7 22,0 22,0 24,1 25,4 25,7 25,0 23,8 21, 70 и старше 70,2 70,6 77,9 78,1 77,5 79,8 – 80,9 78,8 72, Данные, приведенные в таблице 17, показывают, что на протяжении 80-х годов возрастные коэффициенты смерт ности не испытывали заметных колебаний. Если так мож но сказать, она носила характер стабильной стагнации.

Резкое ухудшение ситуации стало наблюдаться в 90-х го дах прошлого столетия.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа 2. Основные демографические проблемы России Исключительная роль в совокупности проблем наро донаселения принадлежит семье. К сожалению, институт семьи подвергся трансформациям, губительно сказавшим ся и на деторождении, и на воспитании детей. Еще совсем недавно, в 1950 году, на 100 браков в СССР приходилось только четыре развода.

В 1965 году их стало уже 18, в 1974 – 25, в 2002 – 78, в 2005 году – около 60.

В целом соотношение браков и разводов с 1992 по 2006 год таково (см. табл. 18).

Таблица Тысяч На 1000 человек населения Годы браков разводов браков разводов 1992 1053,7 639,2 7,1 4, 1995 1075,2 665,9 7,3 4, 2000 897,3 627,7 6,2 4, 2001 1001,6 763,5 6,9 5, 2002 1019,8 853,6 7,1 5, 2003 1091,8 798,8 7,6 5, 2004 979,7 635,8 6,8 4, 2005 1066,4 604,9 7,5 4, 2006 1113,6 640,8 7,8 4, 2007 1262,5 685,9 8,9 4, 2008 1179,0 703,4 8,3 5, Еще одна проблема – плотность заселения российс кой территории.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Россия относится к числу стран с низкой плотностью населения. Необходимо иметь в виду, что, обладая гро мадной территорией (1/8 площади земного шара), Рос сия остается слабозаселенной страной. При среднерос сийской плотности населения в 8,7 человек на 1 кв. км плотность населения составляет: в Северном районе – 4,1 человека, в Восточно-Сибирском – 2,3, в Дальневос точном – 1,3 (в том числе в Республике Саха (Якутия) – 0,3, в Чукотском автономном округе – 0,2, в Камчатской области – 0,9 человека).

Ни в одной стране мира населению не живется столь «просторно»: в Европе сейчас приходится 31 человек на 1 кв. км площади;

в Африке и Латинской Америке – 21;

в Северной Америке – 13;

в Азии – 100 (причем прогно зируется, что в Азии к 2050 году плотность населения воз растет до 181 человека на 1 кв. км). В ряде стран она уже сейчас значительно выше: в Китае – 122, Японии – 344, в Южной Корее – 4441.

В 90-х годах еще более ухудшилось традиционное для России неблагоприятное соотношение полов. Об этом сви детельствуют данные микропереписи населения, проведен ной в феврале 1994 года. В 1989 году в составе населения мужчины занимали 46,7 процента, женщины – 53,3. На 1 ян варя 2001 года соответственно 46,8 и 53,2 процента2.

См.: Мир в цифрах: Стат. сб. – М., 1993. С. 53–55.

См.: Российский статистический ежегодник. Официальное издание. – М., 1996. С. 38;

Демографический ежегодник России. С. 31.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Для характеристики качества населения важен его ана лиз по национальному составу.

Перепись населения, проведенная в 1989 году, зафик сировала следующий состав народонаселения Советского Союза (см. табл. 19).

Таблица В том числе Живущие вне своих Всего в СССР, союзных или автономных Считающие родным Народы республик тыс. человек язык своей язык своей русский тыс. человек националь- националь- язык ности (%) ности (%) (%) Титульные народы союзных республик (90,3% населения СССР) Армяне 4627 1545 33,4 91,7 7, Таджики 4217 1049 24,9 97,7 0, Белорусы 10 030 2133 21,3 70,9 28, Казахи 8138 1606 19,7 97,0 2, Русские 145 072 25 264 17,4 99,8 99, Молдаване 3355 564 16,8 91,6 7, Узбеки 16 686 2563 15,4 98,3 0, Украинцы 44 136 6766 15,3 81,1 18, Азербайджанцы 6791 990 14,6 97,7 1, Киргизы 2531 303 12,0 97,8 0, Туркмены 2718 194 7,1 98,5 1, Эстонцы 1027 64 6,2 95,5 4, Латыши 1459 72 4,9 94,8 5, Грузины 3983 194 4,9 98,2 1, Литовцы 3068 144 4,7 97,7 1, Всего 257 839 43 450 16,9 – – Титульные народы автономных республик или областей (2,4% населения СССР) Татары 6649 4884 73,5 83,2 16, Мордва 1154 841 72,9 67,1 32, Марийцы 671 347 51,7 80,8 18, Чуваши 1842 935 50,8 76,4 23, В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Окончание таблицы В том числе Живущие вне своих Всего в СССР, союзных или автономных Считающие родным Народы республик тыс. человек язык своей язык своей русский тыс. человек националь- националь- язык ности (%) ности (%) (%) Башкиры 1449 585 40,4 72,3 11, Удмурты 747 250 33,5 69,6 30, Осетины 598 198 33,1 87,0 7, Чеченцы 957 222 23,2 98,1 1, Аварцы 601 105 17,5 97,2 1, Всего 6865 2642 38,5 – – Народы, не имевшие своих автономий (1,59% населения СССР) Евреи 1378 1378 100,0 11,1 86, Немцы 2039 2039 100,0 48,7 50, Поляки 1126 1126 100,0 30,5 28, Всего 4543 4543 100,0 – – При рассмотрении проблем народонаселения вполне естественно возникает вопрос о состоянии титульной нации. Пока эту «миссию» в России выполняют рус ские.

Статистическое представление о количестве русских во всех республиках бывшего СССР дает таблица 20.

Таблица Численность этнических русских в союзных респуб ликах бывшего СССР (тыс. человек) К началу XXI в.

Бывшие союзные республики 1979 1989 (в скобках – год оценки) РСФСР 113 522 119 866 115 869 (2002) Украинская ССР 10 472 11 355 8334 (2001) В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Окончание таблицы К началу XXI в.

Бывшие союзные республики 1979 1989 (в скобках – год оценки) Белорусская ССР 1134 1342 1142 (1999) Узбекская ССР 1666 1653 1199 (2000) Казахская ССР 5991 6227 4037 (2002) Грузинская ССР 372 341 120 (2002) Азербайджанская ССР 475 391 160 (1999) Литовская ССР 303 344 280 (1999) Молдавская ССР 561 562 501 (1999) Латвийская ССР 821 905 710 (1999) Киргизская ССР 912 916 507 (2005) Таджикская ССР 395 388 48 (2000) Армянская ССР 70 51 8 (1999) Туркменская ССР 349 333 200 (2001) Эстонская ССР 409 474 353 (1999) Всего 137 452 145 182 133 Наиболее достоверно проблемы демографического со стояния русской части населения России изложены в ра ботах Ю.М. Голубчикова и В.Ф. Нестеренко. По их подсче там в бывших союзных республиках численность русских на территории бывшего СССР сократилась с 1989 года к началу нового тысячелетия примерно на 11,5 миллиона человек.

Наиболее катастрофическое уменьшение числа рус ских произошло в Украине. Первая всеукраинская пе репись населения 2001 года показала сокращение чис ленности населения страны с 1989 года на 3,2 милли она человек, или на 6,3 процента. Это еще драматичнее, чем в России. Самое удивительное, что численность В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа украинцев с 1989 года не изменилась. И даже вырос ла с 37,4 до 37,5 миллиона человек. Катастрофическая убыль населения в Украине происходила почти цели ком за счет русского народа. С 1989 года численность русских здесь снизилась с 11,3 до 8,3 миллиона чело век.

Катастрофически сокращается русское население и в других бывших советских республиках. В Азербайд жане и Грузии за 10 лет, с 1989 по 1999 годы, численность русских уменьшилась почти в 2,5 раза, в Армении – более чем в 6 раз.

В ходе восстановления независимости Латвии ее граж данство было обещано всем постоянным жителям по же ланию. На референдуме в марте 1991 года около 45 про центов нелатышей поддержали идею государственной независимости Латвии и … оказались обманутыми. Пос ле провозглашения независимости около 30 процентов населения не признали латвийскими гражданами. Более 60 процентов из них – русские. Остальные, в основном, украинцы и белорусы. Такого процента «неграждан»

нигде в мире нет.

Создание моноэтнического общества стало безу словным приоритетом и властей Эстонии, где около 220 тысяч человек объявлены мигрантами и лишены прав на гражданство. При этом в 1989 году в Эстонии лишь 35 процентов русского населения было приезжим (65 процентов родились в Эстонии), 42–43 процента В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа русского населения Латвии и Молдавии тоже родились в этих республиках.

В бывших среднеазиатских республиках русские в ос новной своей массе не могут интегрироваться в чуждую для себя культурно-языковую среду. В 1989 году лишь 4,5 процента русских в Узбекистане, 3,5 – в Таджикис тане, 2,5 – в Туркменистане, 1,2 – в Киргизии и 0,9 про цента в Казахстане могли говорить на языках соответс твующих республик. Теперь незнание языка титульного народа ведет к безработице и значительному осложне нию жизни.

По туркменским законам жители страны, не являю щиеся ее гражданами, не имеют права владеть недвижи мостью. После отмены института двойного гражданства на территории Туркмении лишились жилья более 100 ты сяч российских граждан. Преподавание в вузах ведется исключительно по-туркменски. В стране прекращено из дание литературы на русском языке, запрещены вывески и указатели, реклама на русском. Всех русскоязычных, не прошедших аттестацию по государственному языку, увольняют с госслужбы.

Реформы коснулись всей России, но положительный естественный прирост населения за годы их проведения сохранился лишь в Дагестане, Чечне, Кабардино-Бал карии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии, Ингу шетии, Калмыкии, Саха (Якутии), Республике Алтай, Тюменской области и некоторых северных автономных В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа округах. Из народов, живущих в составе Российской Фе дерации в своих республиках, число тувинцев, например, с 1959 года более чем удвоилось. Ингушей в России стало больше почти в 2 раза: между двумя переписями населе ния – 1989 и 2002 годы их численность возросла с 215 до 412 тысяч. Естественный прирост ингушей составил 3,6 процента в год и является одним из самых высоких в мире. Численность чеченцев за то же время возросла с 899 тысяч до 1 миллиона 361 тысячи. Динамика роста других народов Северного Кавказа с 1989 по 2002 год составила: кумыки – 152 процента, даргинцы – 144, авар цы – 139, кабардинцы – 134 процента. Таким образом, мусульманские народы Северного Кавказа не только не «поражены» естественной убылью, но и дают наивыс ший по России прирост численности населения. Самый большой прирост – 16,2 процента в год – наблюдался в 1989–1997 годах в Дагестане. В республиках Северно го Кавказа мусульман сегодня свыше 70 процентов, и их численность за последние два десятилетия почти удвои лась, в то время как доля славянского населения по раз ным причинам сократилась с 29,3 процента в 1980 году и до 19 процентов в 2000 году. Высокие темпы прироста населения наблюдались в годы реформ и у бурят, якутов, татар. Численность башкир тоже выросла между двумя переписями.

В крупные народы (свыше 400 тыс. человек) России попали азербайджанцы, кабардинцы, даргинцы, кумыки, В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа ингуши, лезгины и якуты. Численность армян в России выросла с 532 тысяч в 1989 году до 1 миллиона 132 тысяч в 2002 году.

Процесс снижения численности населения в течение 2007–2009 годов замедлился, но не прекратился. Значи тельная депопуляция (снижение численности местного населения от 1,6 процента в 2007 году до 2,7 процен та – в 2009) характерна для районов Крайнего Севера.

Между тем рост населения будет заметным в Южном фе деральном округе. В одной из своих книг я предположил, что лишь в Дагестане темпы прироста населения увели чатся от 1,5 процента в 2007 году до 3 процентов в 2009;

в Ингушетии – от 2,2 процента в 2007 году до 4,5 про цента в 2009. В целом численность населения России за три года уменьшится до 140 миллионов человек. Этот прогноз полностью подтвердился. В принципе, бли жайшие три – пять лет будут наиболее благоприятными для эффективной политики в области народонаселения:

в детородный возраст вступают молодые люди, рожден ные в середине и второй половине 80-х годов прошло го столетия, когда наблюдалась самая высокая в СССР рождаемость. Для достижения позитивных результатов в более поздний период потребуются действительно ко лоссальные усилия.

Если их не будет, то население России к 2016 году соста вит примерно 135–136 миллионов человек. Предстоящая потеря 10–11 миллионов человек произойдет в основном В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа за счет русского народа. Из относительно крупных корен ных народов России (численностью более 400 тыс.) умень шаются по численности удмурты, чуваши, марийцы, морд ва, народы Севера. Но главную убыль населения дает русский народ. Суммарное число ушедших русских, убыль которых ожидается и в странах ближнего зарубежья, перекрывает все потери русского народа за две мировые войны и годы между ними (см. табл. 21).

Таблица Прогноз Госкомстата Прогноз ЦДЭЧ ИНП РАН Прогноз ООН Высокий Высокий Средний Средний Средний вариант вариант вариант вариант вариант вариант вариант Низкий Низкий Год 2010 141,8 141,9 141,6 141,9 146,5 136,5 144,4 149,5 142, 2015 141,7 142,3 140,0 139,0 146,5 130,9 142,9 150,2 139, 2020 141,5 143,7 137,4 135,1 145,6 124,2 140,6 150,4 135, Итак, численность населения России в середине ХХI века уменьшится до 121 миллиона человек (то есть меньше, чем в настоящее время население Японии).

Прогноз, выполненный демографическими служба ми ООН, по среднему варианту предрекает сокращение численности населения России на 26,8 миллиона человек от уровня 1995 года. Убыль населения идет по возрастаю щей с небольшим замедлением в 2005–2010 годах. Даже при заложенном в прогнозе росте ожидаемой продолжи тельности жизни на 12,2 года для мужчин и 7,5 лет для В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа женщин, уменьшении младенческой смертности в 2 раза и росте рождаемости с 1,35 ребенка до 1,70, депопуляци онные тенденции в динамике населения сохранятся (см.

табл. 22).

Таблица Динамика численности населения мира и России Годы Страна 2000– 2005– 2010– 2015– 2020– 2025– 2030– 2030– 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 Изменение численности населения в год Развитые страны, 2,4 1,7 1,2 0,4 -0,3 11,1 -2,2 -3, млн чел.

Развивающиеся страны, 72,5 71,3 70,7 69,0 64,8 58,7 48,6 36, млн чел.

Россия, тыс. чел. -277 -226 -295 -461 -541 -545 -633 - Коэффициент прироста населения, % Развитые страны 0,20 0,14 0,10 0,04 -0,03 -0,09 -0,18 -0, Развивающиеся страны 1,44 1,32 1,23 1,13 1,01 0,87 0,68 0, Россия -0,19 -0,16 -0,21 -0,33 -0,39 -0,40 -0,48 -0, По самым пессимистическим прогнозам, если не при нять срочных мер, к 2050 году в России будут проживать примерно 100 миллионов человек, а к 2075 году – всего около 50–55 миллионов человек.

Следовательно, в совокупности факторов, оказываю щих решающее влияние на демографическую ситуацию, свою роль сыграли и долговременные негативные тен денции, и депрессии. Однако наиболее существенно она изменилась под влиянием резкого ухудшения социальных условий жизни и деятельности россиян.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Утверждение Д.И. Менделеева о том, что древние, на чиная с Ликурга и римских законодателей, считали пер вым благом народным умножение числа людей, сохраняет свою актуальность и для России в XXI столетии.

3. Миграция населения Определенное значение для характеристики народо населения имеют миграционные процессы.

Как и все в наше время, они приобрели глобальные масштабы и сопутствуют таким явлениям, как между народное разделение труда, расширение информаци онных, торговых, экономических, транспортных и дру гих отношений между странами. Мобильность рабочей силы, подвижность туристических обменов, миграция производства и многое другое приводят в движение значительные людские потоки. Разница между при шедшими в движение работниками сводится к тому, является ли их миграция делом добровольным или вы нужденным. На протяжении 90-х годов прошлого века миграционные потоки отражали безысходность того положения, в котором оказались граждане СССР, ут ратившие свое государство. В XXI веке появились при знаки того, что эта характеристика мигрантов не явля ется единственной.

С началом либерально-демократических реформ Рос сия превратилась в страну, открытую и для въезда, и для В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа выезда. При этом одних в Россию гнали враждебные для русскоговорящих вихри перемен, другие покидали стра ну в поисках места приложения своего таланта, професси онализма, мастерства. Понятно, что равноправным учас тником глобального международного трудового обмена Россия не стала, но поиск оптимальных моделей государс твенной миграционной политики в XXI веке проявился достаточно отчетливо.

По данным Международной организации по мигра ции, за период с 1965 по 2000 год число международных мигрантов достигло 175 миллионов человек, то есть око ло 3 процентов мирового населения. Виды миграции при обрели строгую классификацию: бизнес-миграция, тран зитная, сезонная, эпизодическая, незаконная. К началу XXI века в мире насчитывалось 36–42 миллионов трудо вых мигрантов. С учетом членов их семей – от 97 милли онов до 120 миллионов человек1.

В глобальном мире Россия стала одновременно стра ной въезда, выезда и транзита мигрантов. Для понимания проблем народонаселения наиболее существенным для нас является вопрос о том, какие потери в естественной убыли населения возмещаются за счет въезда в страну миг рантов. В целом картина на протяжении 1995–2008 годов такова (см. табл. 23).

См.: Россия в глобализирующемся мире: социальные аспекты.

С. 211–212.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Таблица Численность вынужденных переселенцев и беженцев (человек) Годы Всего с начала Страна 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 регистрации на 1 января 2009 г.

Всего 271 977 59 196 20 504 4726 4291 8914 7177 6802 4337 67 Из них ранее постоянно проживали на территории:

Азербайджана 12 963 619 222 82 41 20 18 3 7 Армении 1653 58 17 - 2 5 3 1 - Беларуси 188 - - - - - - - 1 Грузии 10 778 4297 2801 2537 1889 60 16 87 62 12 Казахстана 88 689 29 026 9692 828 348 224 110 71 86 23 Киргизии 17 769 1115 832 85 35 14 10 8 18 Латвии 5427 106 30 10 6 2 4 3 - Литвы 719 22 26 6 1 1 8 - - Молдовы 2688 509 236 12 8 5 3 3 1 России2 34 871 9712 1199 414 1522 8380 6876 6491 3833 12 Таджикистана 26 982 3387 940 256 161 58 27 13 27 Туркмении 4574 279 109 29 33 17 6 11 - Узбекистана 59 212 9352 4174 410 201 94 54 29 43 Украины 2262 392 146 8 2 5 8 - 12 Эстонии 3171 127 30 15 2 6 - 3 2 На другой территории или 31 195 50 34 40 23 34 79 245 территория не указана По данным Федеральной миграционной службы о численности граждан Российской Федерации и иностранных граждан, получивших соответствующий официальный статус в ее территориальных органах.

Не включены сведения о вынужденно переселившихся в Респуб лику Ингушетия из Республики Северная Осетия-Алания, а также от об ратившихся в Федеральную миграционную службу в связи с событиями 1994–1996 годов и 1999–2001 годов в Чеченской Республике.

В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Всего за период с 2002 по 2005 год на территории Рос сии зарегистрированы 38 435 вынужденных переселенцев и беженцев. Это в несколько раз меньше того количества мигрантов, которые прибывали в страну в 90-е годы про шлого века из стран СНГ.

Определенное значение для понимания миграционных процессов имеет и миграция, которая не связана с респуб ликами, входившими в состав СССР.

Из стран, не входящих в СНГ, в Россию с 1997 по 2008 год мигранты прибывали в следующем количестве (см. табл. 24).

Таблица Международная миграция (человек) Годы Страна 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Прибывшие в Российскую 597 651 359 330 193 450 184 612 129 144 119 157 177 230 186 380 286 956 281 Федерацию – всего Из стран вне 25 748 12 556 9800 9544 9483 8783 8632 177 657 273 872 269 СНГ Австралия 57 27 25 22 30 42 30 28 38 Афганистан 208 288 171 107 82 55 60 86 212 Болгария 750 245 255 238 212 125 118 109 207 Германия 2379 1753 1627 1962 2692 3117 3025 2900 3164 Греция 183 182 124 150 224 182 200 176 260 Израиль 1626 1508 1373 1670 1808 1486 1004 1053 1094 Канада 73 50 74 70 103 87 99 77 118 Китай 2861 1121 405 410 346 212 432 499 1687 Куба 110 37 42 22 23 12 17 12 44 Латвия 5658 1785 1283 990 906 819 726 766 887 Литва 1785 945 758 722 535 339 360 371 537 Польша 247 61 56 53 39 48 55 48 96 Сирия 483 358 260 144 101 56 68 67 93 В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Окончание таблицы Годы Страна 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 США 668 439 432 455 484 518 396 411 578 Турция 176 164 184 144 112 77 86 172 315 Финляндия 140 83 97 136 125 141 129 137 172 Швеция 32 14 28 19 22 16 23 32 39 Эстония 3483 786 535 534 445 446 432 347 508 Другие 4829 2710 2071 1696 1194 1005 1372 617 871 страны За период с 2002 по 2009 год из стран, не входящих в СНГ, прибыли 36 442 человека, что вполне сопоставимо с количеством мигрантов, прибывших из бывших союз ных республик.

К сожалению, в Россию не только въезжают: ее про должают покидать (см. табл. 25).

Таблица Годы Страна 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Выбывшие из Российской 232 987 145 720 121 166 106 685 94 018 79 795 69 798 54 061 47 013 39 Федерации – всего В том числе:

В страны 146 961 82 312 61 570 52 099 46 081 37 017 36 109 35 262 31 329 26 СНГ Азербайджан 4302 3187 2170 1704 1771 1336 1274 1366 1355 Армения 2578 1519 1362 1114 1098 654 620 686 728 Беларусь 18 928 13 276 11 175 8829 7016 5671 6034 6318 5302 Грузия 3286 1802 1339 964 939 740 691 593 603 Казахстан 25 364 17 913 15 186 13 939 14 017 12 504 12 437 11 948 10 211 Киргизия 6296 1857 1333 1080 956 656 473 605 668 Молдова 5715 2237 1660 1385 1234 907 786 636 629 Таджикистан 2474 1158 993 827 922 549 434 424 464 Туркмения 1532 676 352 272 251 168 125 112 111 В.И. Жуков. Социальный набат II. Сбережение народа Окончание таблицы Годы Страна 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Узбекистан 7370 3086 1974 1400 1130 717 595 648 722 Украина 69 116 35 601 24 026 20 585 16 744 13 115 12 640 11 926 10 536 В страны 86 026 63 408 59 596 54 586 47 937 42 778 33 689 18 799 15 684 13 вне СНГ Австралия 297 176 184 144 146 167 209 167 139 Афганистан 146 25 18 7 17 2 11 - - Болгария 668 180 163 133 156 160 124 116 132 Германия 48 363 40 443 43 682 42 231 36 928 31 876 21 458 8229 6486 Греция 886 314 204 190 186 157 155 139 116 Израиль 12 873 9407 4835 2764 2048 1733 1745 1408 1202 Канада 1333 841 812 725 701 783 628 552 571 Китай 1222 658 156 151 86 154 456 196 56 Куба 89 27 15 6 8 8 2 - - Латвия 636 365 311 256 259 226 211 223 271 Литва 1162 376 262 293 268 282 213 228 276 Польша 376 135 84 80 72 57 76 84 77 Сирия 256 54 60 66 58 55 54 42 38 США 9087 4793 4527 3134 3199 2919 4040 3109 2108 Турция 356 104 96 80 88 60 85 78 78 Финляндия 923 1142 980 1110 737 910 737 695 692 Швеция 151 195 148 162 151 158 110 132 137 Эстония 702 385 402 321 351 265 225 270 280 Другие 6500 3788 2657 2733 2478 2806 3150 437 378 страны Наиболее охотно граждане России выезжают в Ук раину, Казахстан, Беларусь, Германию, США и Израиль.

В начале XXI века процесс выезда за пределы России со кратился, но остается значительным. Так, в течение 2002– 2005 годов в Россию въехали 610 143 человека, а выеха ли – 350 296 человек. Другими словами, за четыре года страну покинуло население такого крупного города, как, например, Смоленск, Мурманск или Архангельск… III Неестественные, аномальные причины смертности Социальные аномалии и патологии, девиантное пове дение части населения относятся к числу наиболее слож ных для решения социальных проблем.

Под девиантным поведением понимается отклонение от социальной нормы. Что же касается социальной нор мы, то это правило, отражающее устойчивое представле ние о типе поведения, вытекающего из установившихся обычаев, традиций и привычек, вошедших в образ жизни большинства населения и не вызывающих общественного раздражения.

В системе общественных отношений социальная нор ма выполняет роль инструмента регулирования тех пре делов, которые принято считать допустимыми в социаль ной практике и межличностном общении.

Социальная норма находит свое отражение в законах, а также обычаях людей и традициях народа.

Такое представление о социальной норме позволяет рассматривать девиантное поведение как противоречие между одобряемыми целями и ценностями (например, В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности богатство) и не одобряемыми способами их достиже ния (кража имущества);

утвердившимися в обществе представлениями о морали и этике и выпадающим из этого ряда поведением;

установившимся типом куль туры и уровнем ее проявления в поведении индивида и т.д.

Данный перечень противоречий можно продолжить, но более характерным для понимания сущности девиа ций представляется учет таких явлений, которые связаны с разрушением традиционных социальных институтов и связей, дезориентацией людей, резкими перепадами в уровне жизни, понимании ее смысла.

Если первая группа пояснений раскрывает происхож дение и сущность девиантного поведения, то вторая – влияет на масштабы, степень и другие характеристики его проявления.

К числу социальных отклонений принято относить преступность, пьянство, алкоголизм, наркоманию, соци альный паразитизм, отклонения в сфере морали, само убийства, бюрократизм, коррупцию и др.

Все они влияют на преждевременный уход человека из жизни, относятся к причинам смертности, которые я бы назвал аномальными и выделил среди них наркоманию, ал коголизм, бандитизм, аборты и табакокурение. Парамет ры производимого ими опустошения должны прозвучать своего рода социальным набатом, что и нашло отражение в монографии.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности 1. Наркомания История создания, использования и применения наркотических средств насчитывает столько лет, сколь ко существует человечество. Тем не менее международ ный характер борьба со злоупотреблением наркотиками прибрела сравнительно недавно. В 1909 году в Шанхае учреждена Международная комиссия по опиуму, ре зультатом работы которой стал первый международный правовой документ – Гаагская конвенция по опиуму 1912 года.

Сейчас под эгидой Организации Объединенных На ций действует Управление по наркотикам и преступности, а правовые рамки деятельности глобальной системы кон троля за распространением наркотиков создают три меж дународные конвенции 1961, 1971 и 1988 годов, которые подписали практически все государства, за исключением Святого Престола и княжества Лихтенштейн.

На заре XX столетия почти весь наркотический ряд был представлен опиумом. К началу работы Шанхайской международной конференции его производство оце нивалось в 30 000 тонн. Сейчас опиума производится на 80 процентов меньше, а население планеты выросло в три раза (с 1,65 млрд человек до 6,4 млрд). Однако наркотический ряд, ранее представленный опиатами, значительно расширился за счет других и крайне опас ных видов. Данные современной статистики таковы: из В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности 6 389 000 000 человек почти одна треть (28 процен тов) курит табак;

годовая распространенность упо требления наркотиков составляет 200 000 000 человек (4,9 процента), ежемесячная – 110 000 000 (2,7 про цента). Проблемных потребителей наркотиков, то есть наркозависимых, в возрасте от 15 до 64 лет в мире на считывается 25 000 000 человек, или 0,6 процента на селения Земли.

Применительно к России новейшего времени нарко мания относится к числу самых распространенных по роков. Официально количество наркоманов с отметок, близких к нулевым в 1985 году, выросло с 209 100 больных в 2000 году и до 509 000 в 2009. В реальной российской жизни наркозависимых в стране не менее 6 миллионов человек, что составляет более 4,2 процента населения и превышает мировые показатели в пять – шесть раз.

За довольно короткий срок наркобизнес в России приобрел черты организованности и профессионализ ма. Он развивается в исключительно благоприятных для преступников условиях: отсутствует правовая основа, необходимая для эффективной борьбы;

существует бога тейшая природная сырьевая база;

освоены традиционные пути доставки наркотических средств из Азии в Европу;

умело используются и «прозрачные границы», и регио нальные конфликты. Российский наркотический бизнес успешно интегрируется в международную торговлю нар котиками.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности На начало 2000 года на учете в наркологических дис пансерах состояли 209 100 больных наркоманией1.

О том, насколько опасна наркомания с точки зрения здоровья нации, наиболее ярко свидетельствует заседа ние Совета Безопасности Российской Федерации, состо явшееся 8 сентября 2009 года. На заседании рассмотрен вопрос «О приоритетных направлениях совершенство вания государственной политики в области противо действия незаконному обороту наркотиков». В част ности, отмечалось, что незаконный оборот наркотиков по-прежнему остается источником широкого спектра угроз личности, обществу и государству. Несмотря на некоторое повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, достичь коренного пере лома в борьбе с незаконным оборотом наркотиков пока не удалось.

Наркоситуация в стране продолжает оставаться на пряженной. Основная причина нарастающего давления наркопотока на нашу страну находится за ее пределами и связана с военно-политической ситуацией в Афганиста не, породившей масштабный экспорт опиатов в Россию.

Афганское наркопроизводство достигло масштабов, уг рожающих международному миру и безопасности. Меж дународные силы содействия безопасности в Афганис тане не добились ощутимых результатов в противодейс См.: Социальное положение и уровень жизни населения России.

Ст. сборник. С. 342.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности твии наркобизнесу, что способствовало превращению этой страны в абсолютного лидера, производящего более 90 процентов всех опиатов в мире. Из-за низкого уровня технического оснащения государственной границы Рос сии с Казахстаном протяженностью более 7,5 тысяч ки лометров, а также «прозрачности» границ в центрально азиатских республиках, находящихся в зоне транзита аф ганских наркотиков, масштабы их контрабанды ежегодно увеличиваются.

Одной из тенденций развития наркобизнеса является повышение в незаконном обороте наркотических средств доли синтетических наркотиков. Налаживается собствен ное производство наркотических средств и внутри стра ны. В 2008 году правоохранительными органами выявле ны 43 специально оборудованные подпольные химичес кие лаборатории и 4506 мест незаконного изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ.

Ежегодно злоупотребление наркотиками уносит из жизни более 30 000 человек, то есть по 80 человек ежеднев но. На пресс-конференции, состоявшейся 12 февраля 2009 года, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В.П. Иванов сообщил, что еже дневно наркозависимыми становятся 250 человек, то есть почти 100 000 в год. Реальное количество наркозависи мых, рассчитанное по методике ООН, в России превы В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности шает 2,5 миллиона человек, что в 5 раз превышает данные официальной статистики1.

Особую озабоченность вызывает ситуация с наркоза висимостью в детской и подростковой среде. Зарегистри рованы более 140 тысяч детей и подростков, страдающих наркологическими расстройствами.

Помимо гибели людей, наркоагрессия наносит и явно выраженный экономический ущерб. Только за счет ис ключения из числа экономически активного населения наркозависимых, расходов на их лечение, пенитенциар ную систему, судебные издержки страна ежегодно теряет до 3 процентов внутреннего валового продукта.

Вследствие продолжающегося ухудшения наркоситу ации в стране растет удельный вес наркопреступлений в общей структуре преступности (2007 г. – 6,5 процента, 2008 г. – 7,2 процента). Увеличивается число криминаль ных посягательств, совершенных в состоянии наркотичес кого опьянения.

В 2008 году в России зарегистрировано 232,6 тысячи наркопреступлений (за 6 месяцев 2009 г. – 126,7 тыс.), из которых более 68 процентов приходится на долю тяжких и особо тяжких. Правоохранительными органами из не законного оборота было изъято около 38 тонн наркоти ческих средств и психотропных веществ.

На заседании Совета Безопасности Российской Феде рации обсуждены также вопросы, касающиеся создания http://www.rial.ru/society/20090212/161898045.html В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности системы мониторинга и оценки развития наркоситуации, разработки Стратегии государственной антинаркотичес кой политики, усиления уголовной ответственности за наркопреступления, повышения эффективности профи лактики наркомании, лечебной помощи и реабилитации больных наркоманией, координации антинаркотической деятельности федеральных органов исполнительной влас ти, органов исполнительной власти субъектов Российс кой Федерации, органов местного самоуправления и ин ститутов гражданского общества1.

Одна из главных причин распространения наркоти ков – неэффективное, бессистемное, эпизодическое ан тинаркотическое просвещение, отсутствие социальной рекламы, флегматичное отношение СМИ к пропаганде здорового образа жизни.

Наркотики многообразны по своим свойствам и воз действию. В малых дозах, точнее, в рациональных, они способны быть союзниками врачей в исцелении различ ных заболеваний. Их вред в другом – в стремлении уйти от насущных, прежде всего социальных проблем. Люди, и в первую очередь молодые, используют их для искус ственного, неестественного способа улучшить свое вос приятие жизни, достичь состояния, в котором эйфория и галлюцинации, чуждые природе человека, становятся суррогатом нормальных эмоций.

http://fskn.gov.ru/fskn/press-slujba/press-rel/list_press.htm?id= 10296604@cmsArticle 21/10/ В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности Наркотические вещества растительного и искусствен ного происхождения принято классифицировать по ви дам. Их шесть.

1. Каннабис (бонг, ганджа, травка, марихуана, дурь, план) – смесь высушенных цветов и листьев конопли (каннабиса) зеленоватого или коричневого цвета. Основ ной способ употребления – курение.

К этой группе моно отнести курительные смеси, ана логичные каннабису и произведенные из растительных веществ. Они получили название спайс. Такие смеси за прещены в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США. В Российской Федера ции в течение нескольких лет они распространялись бес препятственно и безнаказанно. 31 декабря 2009 года в Рос сии издано Постановление Правительства № 1186 «О вне сении изменений в некоторые постановления Правительс тва РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств». В соответствии с ним расширен список нарко тических средств и психотропных веществ, а также целого ряда компонентов курительных смесей, оборот которых в России запрещен. Напомним, что главный государствен ный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко еще 15 дека бря 2009 года подписал Постановление «О мерах по пре сечению оборота курительных смесей на территории РФ».

Только в январе 2010 года их приравняли к наркотическим веществам, и с ними началась борьба.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности 2. Кокаин (крэк, кикер, беляшка, кокс, кокос, леди) – мелкозернистый, белого и кремового цвета, порошок, по лучаемый из листьев растения коки. Кокаин часто смеши вают с другими веществами. Такое «разбодяживание»

увеличивает объем. Если кокаин обрабатывают аммиаком или питьевой содой (бикарбонат натрия), то получают крэк, то есть кокаин в виде кристаллов или хлопьев.

3. Героин (герыч, герасим, Гарик, паста, белый, снег) – порошок белого цвета, синтезированный из мор фина. Морфин изготавливается из сока опийного мака.

Изменение цвета – признак добавления в героин других веществ.

4. Галлюциногены (кислота) – полусинтетические ве щества типа ЛСД (диэталамид лизергиновой кислоты), РСР (фенциклидин), галлюциногенные амфитамины, мес калин и др. Галлюциногены синтезируются из грибков, па разитирующих на злаках, прежде всего ржи. К этому виду наркотиков относятся и «волшебные» псилоцибиновые (псилоцибин) грибы. Наркотики этой группы продаются в виде квадратиков промокательной бумаги, на которую нанесены вещества.

5. Экстази (Е, экс-ти-си, адам) – препарат, произво димый в лабораториях. Изготавливается в виде таблеток или капсул различных видов и форм. Экстази – собира тельное название различных по своей химической форму ле препаратов, оказывающих наркотическое воздействие на человека.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности 6. Метамфетамин (амфетас, кристалл, лед, стек ло, скорость) – синтетический наркотик, производимый в лабораториях в виде порошка, таблеток, кристаллов, похожих на кусочки льда или стекла. Метамфетамин от носится к числу психотропных препаратов (МДМА), ко торые приобретают все более широкое распространение, занимая в Европе третью после каннабиса и героина по зицию.

В последнее время основные виды наркотиков делят на пять групп: опиаты;

каннабис;

вещества, изготовляе мые на основе кокаина;

стимуляторы амфетаминного ря да (САР);

экстази. Есть и другие вещества.

В целом в мире самым распространенным наркотиком является каннабис (примерно 162 млн человек). За ним следуют стимуляторы амфетаминного ряда (САР) – при мерно 25 миллионов потребителей амфетамина и 10 мил лионов любителей экстази. На долю потребляющих опиа ты приходится 16 миллионов человек, из которых 11 мил лионов используют героин. Примерно 13 миллионов че ловек потребляют кокаин.

В Европе наибольшей популярностью пользуется кан набис, который употребляют около 30 миллионов чело век.

Основные источники амфетамина, поступающего на незаконные рынки, находятся в самом регионе (Бельгия, Нидерланды и Польша). Кроме того, заметная роль в не законном производстве амфетамина принадлежит Болга В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности рии, Литве и Эстонии. Прекурсор Ф-2-П, применяемый для изготовления амфетамина, подпольно изготавливает ся в Российской Федерации, Литве и Польше.

Незаконное производство метамфетамина в Европе сосредоточено в Чешской Республике и некоторых бал тийских государствах.

Еще один наркотик этой группы – бупренорфин. Буп ренорфин контрабандным путем перевозится через гра ницы европейских стран. Бупренорфиносодержащие препараты незаконно ввозятся в Финляндию, главным об разом из Франции. В 2005 году Эстония стала крупным источником бупренорфиносодержащих препаратов для незаконных рынков в Финляндии. В самой Эстонии эти препараты можно свободно приобрести в аптеках по ре цепту.

В Европе наиболее высокие показатели злоупотреб ления транквилизаторами или седативными средствами зарегистрированы в Польше (17 процентов), за которой следуют Литва, Франция и Чешская Республика. Наибо лее низкий уровень злоупотребления ими отмечается в Австрии, Болгарии, Германии, Ирландии, Соединенном Королевстве и Украине (2 процента в каждой стране).

Особое беспокойство вызывает использование нарко тиков учащейся молодежью.

Как показали результаты Европейского проекта обсле дования школ по проблеме потребления алкоголя и нар котиков (ЭСПАД), в период с 1999 по 2003 год среди В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности учащихся средних школ в возрасте 15–16 лет показатель распространенности употребления каннабиса в течение всей жизни ежегодно возрастал в среднем почти на 25 про центов. Так, в Чешской Республике 44 процента учащихся злоупотребляют каннабисом или смолой каннабиса. Вы сокий показатель распространенности злоупотребления каннабисом отмечен также в Ирландии, Соединенном Королевстве, Франции и Швейцарии. Кроме того, кан набисом злоупотребляют более четверти учащихся школ в таких европейских странах, как Бельгия, Германия, Ита лия, Нидерланды, Словакия и Словения. Наиболее низкие показатели злоупотребления каннабисом зарегистриро ваны в Греции, на Кипре, в Румынии и Швеции. Наиболее высокий показатель распространенности злоупотребле ния каннабисом в предшествовавший опросу месяц отме чался, в частности, в Соединенном Королевстве, Франции, Чешской Республике и Швейцарии. В апреле 2005 года был опубликован доклад о состоянии здоровья учащихся в Ирландии, содержащий результаты национального об следования образа жизни и поведенческих установок сту дентов колледжей. Обследование показало, что наиболее популярным среди студентов запрещенным наркотиком является каннабис: об употреблении каннабиса в течение последних 12 месяцев сообщили 37 процентов участни ков обследования.

Страны мира по-разному относятся к употреблению наркотиков. Практически все государства в XXI веке раз В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности работали свои программы, соответствующие Стратегии Европейского Союза в отношении наркотиков на период 2005–2012 годов, принятой Советом Европейского Сою за в декабре 2004 года.

В этом документе изложен комплексный, междис циплинарный и взвешенный подход Европейского Сою за к проблеме наркотиков. При этом основное внимание в нем уделяется сокращению незаконного предложения наркотиков и спроса на них, а также международному сотрудничеству и научным исследованиям, информа ционной и аналитической работе. В Стратегии также подчеркивается важность оптимального использования действующих правовых документов и необходимость проведения надлежащих консультаций с широкими группами партнеров, включая научно-исследователь ские центры и специалистов, неправительственные ор ганизации, местные общины и других членов гражданс кого общества.

В июне 2005 года Совет Европейского Союза утвер дил План действий в отношении наркотиков, который охватывал четыре первоочередных направления работы в рамках новой Стратегии: сокращение спроса, сокраще ние предложения, международное сотрудничество, а так же научные исследования и информационную и аналити ческую работу. По каждому мероприятию четко указаны механизмы и параметры оценки, ответственные за их вы полнение и сроки проведения.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности В мае 2005 года Совет Европейского Союза принял решение об обмене информацией, оценке рисков и кон троле над новыми психоактивными веществами, на ос нове которого следует принимать меры в отношении психоактивных веществ, появляющихся в государствах – членах Европейского Союза, способных создавать угро зу здоровью или общественной безопасности подобно веществам, уже находящимся под контролем в соот ветствии с международными договорами о контроле над наркотиками.

В целом европейские страны подписали конвенцию 1961, 1971 и 1988 годов и присоединились к международ ным договорам, объединяющим усилия стран и народов в борьбе с наркотиками (исключение составляют Вьетнам и Лихтенштейн). Но есть и другие примеры. В частности, в Румынии в ноябре 2004 года принят закон, смягчающий наказания за хранение наркотиков или выращивание нар косодержащих растений для личного пользования. В ян варе 2005 года в Норвегии открыт инъекционный каби нет для приема наркотиков.

При всем многообразии видов наркотиков и спосо бов их употребления (курение, внутривенные инъекции, перорально) они воздействуют на организм и психику человека практически одинаково: некоторое состояние эйфории, приятное расслабление, затем – затруднения при выполнении физических и интеллектуальных уси лий, нарастание беспокойства, агрессии, поражения пе В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности чени, почек и т.д. Привыкание к наркотикам ведет к не минуемой деградации личности и уходу из жизни. Нар котик становится хозяином психики, здоровья и жизни человека.

С учетом исключительной опасности, которую пред ставляют наркотики для населения России, а также в силу особого географического положения страны Правительс тво России наращивает усилия по всем направлениям, от которых исходит наибольшая опасность. При этом учи тываются и растущий внутренний спрос на наркотики, и проявленный к России интерес международных нарко картелей, и глобальные тенденции.

Прежде всего активизировалась деятельность право охранительных органов, Федеральной службы по контро лю за оборотом наркотиков. Начиная с 2005 года ежегод ный прирост изъятых наркотических веществ составляет от 15 до 20 процентов от уровня 2004 года.

Повысилась раскрываемость преступлений, связанных с наркотиками. Уменьшилось количество случаев зараже ния ВИЧ через потребление инъекционных наркотиков (ПИН).

Наряду с этим выделяются новые тенденции.

Во-первых, растет число лиц, «пробующих» наркоти ческие вещества, за счет чего расширяется база распро странения наркотиков, что приводит к увеличению коли чества наркозависимых.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности Во-вторых, снизилось количество правонаруше ний, связанных с небольшими порциями наркотиков, но в среде наркодилеров наметилось стремление к со зданию организованных групп. В 2005 году на 30 про центов по сравнению с 2004 годом выросло количество наркопреступлений, совершенных этими сообществами, и на 35 процентов увеличилось количество тяжких пре ступлений.

В-третьих, растет уровень технической оснащенности преступных групп, широко используются современные информационные технологии для реализации крупных партий наркотиков и финансовых операций по расчетам за поставки наркотиков.

В-четвертых, активизируется деятельность преступ ных групп по изготовлению наркотических веществ в химических лабораториях, откуда они под видом «ку рительных смесей», «благовоний» и т.п. попадают в тор говые сети. Эти наркотические средства обладают боль шим разрушительным воздействием, чем наркотики рас тительного происхождения. Их опасность осознается не сразу, и борьба с ними повсеместно, в том числе и в Рос сии, запаздывает.

Наконец, в России снижается возраст людей, начина ющих употребление наркотиков. В 1995 году он был на уровне 17 лет, через 10 лет порог снизился до 11.

Управление по наркотикам и преступности ООН при водит следующие данные о количестве наркопреступ В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности лений, совершенных в России в 2003–2005 годах1 (см.

табл. 26).

Таблица Годы Количество наркопреступлений 2003 2004 Всего 181,688 150,096 175, Тяжких и особо тяжких 82,943 99,732 134, В крупных размерах 129,189 70,161 54, В особо крупных размерах 25,966 25,754 30, Совершенных ОПГ 8,615 11,060 14, Связанных со сбытом 67,278 79,902 110, В России сохраняются такие внутренние источники получения наркотиков, как наркоплантации, на которых в природных условиях выращиваются вещества из круп ного каннабиса. Кроме того, начался стремительный рост незаконного производства в больших количествах как наркотиков амфетаминного ряда, так и прекурсоров, на основе которых они синтезируются. Этим занимаются «специалисты» в домашних условиях, студенты химичес ких специальностей в общежитиях, мастера своего дела в лабораториях химических предприятий.


Важнейшая особенность наркоситуации в нашей стране, существенно усложняющая реализацию наме ченных планов по борьбе с наркотиками, состоит в том, что через Россию пролегают каналы транспортировки См.: Тенденции незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации в 2005 году. – УНП ООН, 2006. С. 4.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности наркотиков в европейские и другие страны. Наибольшие удобства наркобаронам создает масштабное производс тво героина и опия в Афганистане, откуда зелье и посту пает в Россию. Часть контрабанды удается изъять. На пример, в 2004 году изъято 6316,8 тонн героина. Однако в декабре 2004 года российские пограничники покинули таджикско-афганскую границу, и уже в 2005 году изъято только 3820,4 тонн1. Два фактора, взаимно дополняющие и усиливающие свое негативное воздействие на ситуа цию в России, состоят в том, что с оккупацией Афганис тана войсками США и НАТО в этой стране увеличилось производство героина и опия, а с ослаблением охраны границ российским правоохранительным органам ста ло сложнее контролировать контрабанду наркотиков на южных рубежах страны. Это стало труднее делать и на железнодорожных магистралях, и воздушном транспор те, но еще сложнее пресекать автомобильные сообщения.

Трейлерная контрабанда стала основным средством до ставки наркотиков. В ближайшее время следует ожидать более активного использования для контрабанды нар котиков морского и водного транспорта. Рост торговли между странами региона Средней Азии приведет к более активному использованию торговых операций и транс портных систем в целях освоения новых возможностей и маршрутов для усиления незаконного оборота нарко См.: Тенденции незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации в 2005 году. С. 7.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности тиков. Наркотики станут еще более доступными для на селения.

Цены, установившиеся в России на наркотики, колеб лются в диапазоне от 19 долларов США за один грамм героина в Пермской области до 131 доллара США в Мур манской области (см. табл. 27).

Таблица Цены на героин за 1 г (долл. США) Годы Регион 2001 2002 2003 2004 Пермская область 17 19 28 18 Свердловская область 34 90 21 54 Красноярский край 26 13 24 28 Новосибирская область 28 32 31 28 Курганская область 17 20 21 30 Самарская область 24 19 17 36 Воронежская область 34 32 42 36 Санкт-Петербург и Ленинградская область 24 31 35 36 Томская область 34 48 35 36 Брянская область 34 47 35 36 Краснодарский край 52 64 52 40 Волгоградская область 34 27 32 40 Ульяновская область 34 63 28 43 Псковская область 103 32 70 54 Пензенская область 69 32 42 43 Кировская область 34 95 42 43 Приморский край 34 48 56 50 Москва и Московская область 34 47 42 36 Калининградская область 34 47 35 54 Хабаровский край 34 48 34 72 Костромская область 17 22 42 54 Мурманская область 53 28 42 43 В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности За пять лет стоимость 1 г героина в Свердловской об ласти снизилась с 34 долларов США в 2001 году до 24 дол ларов США в 2005, в Пензенской – с 69 до 45, в Красно дарском крае – с 52 до 41, в Псковской области – со 103 до 45, то есть более чем в два раза. На этих же территориях героин перестал быть дефицитным, в связи с чем и про изошло падение цен.

В то же время значительный рост цен на героин наблю дался с 2001 по 2005 годы в Хабаровском крае (с 34 до 75 долларов США), Калининградской области (с 34 до 56 долларов США), в Москве и Московской области (с 34 до 56 долларов США), Ульяновской области (с 34 до 45 долларов США). В ряде регионов России цены на ге роин выросли еще значительнее: в Курганской области – с 17 долларов США до 32, в Мурманской области – с 53 до 131, в Костромской области – более чем в 5 раз (с 17 дол ларов США до 94).

За каждой из этих цифр можно увидеть региональную конъюнктуру на рынке наркотических средств, итоги де ятельности правоохранительных и других органов, пара метры преступности, качество жизни населения и другие социальные характеристики.

В 2009 году завершилась Федеральная целевая про грамма по контролю за наркотиками. В диапазоне от мас штабных и профессиональных исследований, формирова ния базы данных до активизации форм и методов борьбы с наркоманией ситуация значительно улучшилась. Однако В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности проблемы остаются, а сама наркомания является одним из важнейших источников социального неблагополучия в России.

2. Алкоголизм Характерным явлением российской действительности стала алкоголизация населения.

Душевое потребление алкоголя измеряется количест вом чистого алкоголя, содержащегося во всех выпитых за год напитках, деленного на число жителей страны.

В качестве единицы измерения используется литр.

На протяжении последних 20 лет для России не ха рактерно употребление алкогольных напитков. Поваль ным стало злоупотребление алкоголем, а алкоголизация населения страны является составной частью политики, проводимой либеральными политическими кругами, для которых национальные интересы страны не относятся к числу приоритетов. С начала 90-х годов и до настоящего времени алкоголь стал причиной половины смертей всех мужчин в возрасте от 15 до 54 лет1 и остается главной причиной деградации населения.

Злоупотребление алкоголем – главная причина высо кой смертности, катастрофической убыли населения стра ны. Ежегодно злоупотребление алкоголем уносит жизни См.: Доклад ООН «Россия перед лицом демографического вызо ва». – МК RU, 05.10.09.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности примерно 500 000 человек, то есть население крупного областного центра, равного по численности Астрахани, Липецку, Рязани, Томску, Тюмени. Как ни парадоксально, но смертность заключенных в три раза ниже среди муж чин аналогичных возрастов, находящихся на воле и ока завшихся в плену у алкоголя.

Так было не всегда.

Представление о России, как стране пьяниц и алко голиков, относится к числу самых распространенных и не соответствующих действительности мифов. Воп реки сложившемуся мнению водка – напиток не русско го происхождения. До начала XV века в стране варили медовуху, пили бражку, но не знали крепких напитков.

В 1428 году, то есть при Иване III, в Москву завезли водку, но сразу же ее запретили. Первый питейный дом в Мос кве появился спустя 137 лет, в 1565 году. Он был единс твенным на всю Россию, и пить водку в нем разрешалось только опричникам. Остальные жители Москвы могли выпить безнаказанно лишь три раза в год: в Рождествен ские праздники, Дмитриевскую субботу и на Святой не деле. За употребление спиртных напитков в другие дни любителей спиртного наказывали вплоть до заключения в темницу.

Русская водка до изобретения Д.И. Менделеевым но вых пропорций воды и спирта была слабоградусной. На пример, в Петровские времена ее крепость составляла всего 14 градусов, а в отношении пьяниц применялись В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности крутые меры. По указу Петра I им на шею подвешивали металлический круг, на котором было написано: «Сей бе зобразно в пьянстве усердствовал»1.

Во второй половине XIX века стало развиваться и ви нокуренное производство. У его истоков стояли пред приниматели из числа иноверцев. Расширение произ водства сопровождалось ростом потребления алкоголя.

Это вызвало негативную реакцию. В середине XIX века по всей России прошли антиалкогольные бунты. Крес тьяне изгоняли из деревни иноверцев, организаторов винной торговли. Повсеместно стали создаваться об щества трезвости. Инициаторами этого движения стали духовенство, сельская интеллигенция, предприниматели, преподаватели гимназий и университетов, чиновники, врачи. В 1898 году усилиями Александра Рождественс кого, подвижником благочестия, эти общества объеди Этой проблеме посвящена достаточно обширная литература: См.:

Немцов А.В. Алкогольная смертность в России. – М., 2001;

Немцов А.В.

Алкогольный урон регионов России. – М., 2003;

Немцов А.В., Терохин А.Т.

Размеры и диагностический состав алкогольной смертности в России// Наркология. 2007. № 12;

Немцов А.В. Алкогольная история России. Но вейший период. – М., 2009;

Протоиерей Илия Шугаев. Свобода и зависи мость. Беседы со старшеклассниками о курении, алкоголизме и нарко мании. – ИС РПЦ, 2009;

Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест:

факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. – М.: КомКнига/ URSS, 2006;

Нужный В.П., Савчук С.А. Ал когольная смертность и токсичность алкогольных напитков// Партнеры и конкуренты. 2005. № 5;

Алкогольная катастрофа и потенциал алкоголь ной политики в снижении алкогольной сверхсмертности в России. – М.:

КомКнига/ URSS, 2008.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности нились в сильную организацию – Александро-Невское общество трезвости, которое к началу 1917 года достиг ло 100 000 членов.

До конца XIX века водка и другие спиртные напитки продавались только в кабаках и малыми порциями. По ут рам питейные заведения были закрыты. Людей, злоупот реблявших алкоголем, били кнутом, рвали ноздри.

В 1895 году в России сделан важнейший шаг – введена государственная монополия на производство и продажу крепкого алкоголя. Доходы от производства и оборота ал коголя давали царской казне около 30 процентов от сбо ра всех налогов. При этом страна оставалась малопьющей, а европейцами воспринималась как непьющая. Трудно по верить, но на рубеже XIX и XX столетий Россия по коли честву употребления алкоголя находилась в самом хвосте европейских государств и занимала среди них предпос леднее место.


Рост потребления алкоголя совпадает с началом сто лыпинских реформ. К концу 1913 года он достиг небы валой для России высоты – 4,5 литра на одного человека в год. Пресса того периода изобилует статьями на тему спаивания населения, одурманивания народа. Довольно скромное по сравнению с другими странами явление бы ло одной из главных тем критики царского правительства революционерами всех мастей.

В числе важнейших мобилизационных мероприятий накануне Первой мировой войны в России стало введе В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности ние «сухого закона». Это привело к тому, что в течение 1914–1915 годов в стране в два – три раза уменьшилась преступность, в два раза сократилось число самоубийств, практически прекратились пожары на пьяной почве в сельской местности.

Кроме того, статистика зафиксировала уменьшение заболеваемости (на 60–70 процентов), реже стали не счастные случаи, уменьшился травматизм, на одну треть выросла производительность труда.

Трезвость, введенная по указу императора Николая II, имела и другое социальное измерение: в течение 1914– 1915 годов вклады населения в сберкассы выросли в два раза.

«Сухой» закон поддержали большевики, и он дейс твовал до 1925 года. В течение 10 лет Россия была стра ной малопьющей. В начале 1925 года душевое потреб ление спирта в России составляло 0,83 литра. Немцы в это время пили в три раза больше (2,74 л);

англича не – более чем в 5 раз (6,17 л);

в Италии душевое пот ребление спирта превышало 13,7 литра;

французы за няли лидирующее положение и превосходили россиян в 16 раз (17,99 л)1.

Мерами, принятыми в России после установления Со ветской власти, обеспечивалось неуклонное снижение См.: Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: соци ально-экономические последствия и меры противодействия: Доклад Об щественной палаты Российской Федерации. – М., 2009. С. 43.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности потребления населением алкоголя. В советской истории «сухой закон» действовал с 1919 по 1925 год. Именно в эти «трезвые» годы и родились поколения, которые победили в страшной Второй мировой войне.

Люди, жившие в России в 20–30-х годах ХХ столе тия, принадлежали к самой здоровой части населения планеты.

Правда, новая экономическая политика большевиков внесла коррективы в сложившийся трезвый образ жизни.

В 1925 году председатель Совнаркома А.И. Рыков отме нил «сухой закон». Одновременно с отказом от исключи тельно трезвого образа жизни происходило наращивание производства алкогольных напитков. До начала Великой Отечественной войны водка свободно продавалась без ограничений по времени и дням недели. Более того, ею не запрещали торговать даже в заводских и вузовских столо вых, учреждениях.

Следует заметить, что новая алкогольная кампания не привела к поголовному пьянству. Этому противодейс твовала политика партии и государства, общественность, в том числе созданное в 1928 году Всесоюзное общество по борьбе с алкоголизмом. Исключительную роль по про тиводействию алкоголизации страны играли ВЛКСМ, военно-патриотические и другие общественные и обще ственно-политические организации, спортивные обще ства и др.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности Свой вклад вносили и правоохранительные органы.

В частности, за преступления, совершенные в нетрез вом состоянии, в СССР наказывали строже, чем за ана логичные правонарушения, совершенные в трезвом со стоянии.

Статистика зафиксировала: в течение почти 30 лет (с 1925 по 1953 г.) ежегодное душевое потребление алко голя было в 2 раза ниже, чем в 1913 году. В годы первой пятилетки (1928–1932) в год потреблялось 1,04 литра в расчете на одного человека, в 1935–1937 – 2,8 литра, в 1940 году – 1,9, в годы Великой Отечественной войны и в послевоенные годы этот показатель снижался1.

Таким образом, победители в Великой Отечественной войне рождались от трезвых родителей, росли и учились в антиалкогольной среде и обладали всем необходимым для достижения побед и на поле брани, и на трудовом фронте. Особое значение это имело для накопления и ис пользования интеллектуального капитала, что и прояви лось в науке, технике, культуре и т.д.

После смерти Сталина начался заметный рост произ водства и потребления алкогольных напитков, а монопо лия государства на производство и торговлю ликеро-во дочными изделиями стала мощным источником попол нения всесоюзного бюджета. К 1956 году потребление См.: Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: соци ально-экономические последствия и меры противодействия: Доклад Об щественной палаты Российской Федерации. С. 43.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности спиртных напитков удвоилось, к 1962 году – утроилось (соответственно 3,7 литра и 5,5 литра). Население СССР опережало к началу 60-х годов США (5,1 л), приблизилось к Великобритании (6,0 л), но отставало от Италии (9,2 л), Испании (10,0 л), Франции (21,5 л)1.

На экстремально высокий уровень «советское» пот ребление алкоголя вышло к концу 70-х – началу 80-х годов прошлого века. К 1985 году реальное душевое потреб ление алкоголя (включая самогоноварение) составляло 14,8 л, то есть примерно по 150 «поллитровок» на каж дого взрослого мужчину.

Одновременно с ростом душевого потребления алко голя накапливались демографические проблемы, ухудша лись репродуктивные возможности, снижались качест венные характеристики народонаселения.

В июне 1985 года в стране началась кампания по борь бе с пьянством и алкоголизмом. Увеличение цен на спир тные напитки, сокращение производства вина и водки, перепрофилирование ликеро-водочных предприятий, резкое уменьшение сети торгующих заведений, админис тративные и другие меры дали кратковременный, но вну шительный эффект: к 1987 году учтенное душевое потреб ление алкоголя сократилось по сравнению с 1984 годом См.: Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: соци ально-экономические последствия и меры противодействия: Доклад Об щественной палаты Российской Федерации. С. 61.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности на 63,5 процента. Правда, одновременно с этим возросло потребление самогона.

Наиболее точные данные о потреблении алкоголя в России за период с 1981 по 1993 год приводятся А. Не мцовым (см. табл. 28).

Таблица Потребление алкоголя Годы Реальное потребление (с учетом самогона) 1981 10,2 14, 1982 10,1 14, 1983 10,3 14, 1984 10,5 14, 1985 8,8 13, 1986 5,2 10, 1987 3,9 11, 1988 4,4 11, 1989 5,3 12, 1991 5,9 12, 1992 5,0 13, 1993 6,0 14, Как видим, с 1988 года началось увеличение официаль но учитываемой продажи алкоголя. Это было время, ког да «антиалкогольная» кампания в стране завершилась.

25 октября 1988 года новое Постановление ЦК КПСС возвратило ситуацию в привычное для России русло.

До 1994 года разрыв между учтенным и нерегистриру емым потреблением алкоголя сохранялся, однако в даль нейшем стал исчезать: обилие спиртосодержащих напит ков и низкая цена на них сократили масштабы кустарного производства алкоголя. К 1996 году необходимость в са В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности могоноварении фактически отпала;

учтенное потребле ние алкоголя приблизилось к реальному, а население Рос сии вышло на первое место в мире по потреблению алко голя на душу населения. По оценкам специалистов, этот показатель в суммарном выражении превысил 22 л на душу населения в год.

Между количеством потребления алкоголя и смерт ностью населения существует прямая связь и устойчивая зависимость.

Ожидаемая продолжительность жизни коррелирует с динамикой потребления спиртного. Наглядное пред ставление на этот счет дает статистика периода борь бы с пьянством и алкоголизмом (1985–1988 гг.). Уже во второй половине 80-х годов стало наблюдаться снижение смертности, вызванное, вероятно, многими факторами, в числе которых на первое место нужно поставить значи тельное уменьшение реального потребления алкоголя.

Уменьшение смертности привело к увеличению ожи даемой продолжительности жизни на 3,2 года у мужчин и 1,3 года у женщин.

Вряд ли можно рассматривать как случайное совпа дение и то обстоятельство, что в 1992 году на уровень 1984 года вышло, то есть увеличилось, реальное душевое потребление алкоголя и до отметок того же 1984 года снизилась ожидаемая продолжительность жизни1.

См.: Немцов А. Потребление алкоголя и смертность в России // Население и общество. Информационный бюллетень. 1996. № 10.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности Расчеты, проведенные специалистами, показывают, что каждый литр среднедушевого алкоголя, выпитого в течение года, сокращает в России жизнь мужчин на 0,7 года, жен щин – на 0,34 года. Такой резонанс вызывает количество спиртного, превышающее предельно допустимые нормы.

В качестве последней Всемирная организация здравоохра нения признает 8 л алкоголя на одного человека в год1.

Что же касается России, то здесь после отмены государс твенной монополии на производство и торговлю алкоголь ными напитками (1992 г.) следует учитывать не только коли чество алкоголя, но и степень его токсичности. Появление на рынке значительного количества изделий из техническо го спирта, массовое употребление других фальсификатов меняет приведенное выше соотношение между ожидаемой продолжительностью жизни населения и ростом потребле ния алкоголя. Так, в 1993 году душевое потребление алко голя возросло по сравнению с предыдущим годом только на 0,6 л, но смертность населения превысила уровень 1984 го да. Речь в данном случае может идти, во-первых, об алко гольных отравлениях, во-вторых, о нарастающем пагубном влиянии других, помимо алкоголя, факторов.

Рост числа больных алкоголизмом приобрел характер устойчивой и прогрессирующей тенденции в начале 90-х годов. В 1992 году больных с впервые установленным диа гнозом «алкоголизм» насчитывалось 153 173 человека, См.: Немцов А. Потребление алкоголя и смертность в России // Население и общество. Информационный бюллетень. 1996. № 10. С. 3.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности в 1993 году их стало 215 390 человек. В конце 1993 года на учете стояли 2 452 013 больных алкоголизмом1.

При сокращении числа наркологических учреждений и закрытии лечебно-трудовых профилакториев проблема лечения больных алкоголизмом обострилась, а фактичес кое устранение государства от работы по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании усилило девиант ное поведение, повлияло на снижение здоровья населения и ухудшило социально-политическую ситуацию в стране.

В отношении алкоголизма наблюдается парадоксаль ная картина: в стране сокращается количество больных ал коголизмом, регистрируемых официальной статистикой, и растут показатели смертности, связанной с употреб лением алкоголя. Первое объясняется снятием больных с диспансерного учета, ослаблением административного контроля за учетом алкоголиков, второе – производно от политики алкоголизации, в результате чего Россия стала единственной страной, где смертность, связанная с алко голизмом, занимает третье место в структуре болезней, дающих летальный исход (см. табл. 29).

Алкоголь – главный виновник убийств, самоубийств, распада семей, дорожно-транспортных происшествий, де градации личности. Повышенное содержание алкоголя ре гистрируется у 66 умерших из 100 в трудоспособном воз расте.

См.: Реформирование России: мифы и реальность. – М., 1994.

С. 347.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности Таблица Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя Годы Количество умерших 1990 1995 1998 1999 2000 2001 Мужчины и женщины Всего умерших, тыс. человек 18,2 57,0 31,6 37,2 47,5 53,9 60, В том числе в трудоспособном возрасте 14,7 45,8 24,4 28,3 37,0 41,1 46, Умерших на 100 000 человек населения 12,3 39,2 21,6 25,5 32,8 37,4 42, Умерших в трудоспособном возрасте на 100 000 человек населения соответствующего 17,6 54,4 28,6 33,0 42,8 47,3 53, возраста Мужчины Всего умерших, тыс. человек 14,5 44,8 24,6 28,4 36,3 40,8 45, В том числе в трудоспособном возрасте 12,6 38,1 20,3 23,4 29,9 32,9 36, Умерших на 100 000 человек населения 20,9 64,6 35,8 41,6 53,7 60,7 67, Умерших в трудоспособном возрасте на 100 000 человек населения соответствующего 29,1 86,5 46,2 53,2 68,2 74,7 83, возраста Женщины Всего умерших, тыс. человек 3,7 12,9 7,0 8,8 11,2 13,1 15, В том числе в трудоспособном возрасте 2,1 7,7 4,1 4,9 7,1 8,2 9, Умерших на 100 000 человек населения 4,7 16,5 9,0 11,3 14,5 17,4 20, Умерших в трудоспособном возрасте на 100 000 человек населения соответствующего 5,2 19,1 9,8 11,8 16,6 19,2 22, возраста С алкоголем в России связаны 19 процентов смертей от сердечно-сосудистых заболеваний;

61 процент смер тей от убийств и самоубийств;

68 процентов смертей от цирроза печени и т.д. См.: http://www.suar.ru См.: Немцов А.В. Алкогольная история России. Новейший пери од. – М.: URSS, 2009. С. 270–274.

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности Алкоголь несет ответственность за низкую продолжи тельность жизни. По данным Всемирной организации здравоохранения, из 100 выпускников школ 2009 года в Англии доживут до пенсии 90 человек, в России – 40.

В расчете на душу населения в России количество ав томобилей вдвое меньше, чем в Европе, однако смерт ность от дорожно-транспортных происшествий в России в 3,3 раза выше, чем в «старой» Европе и в 2,2 превышает аналогичные показатели по сравнению с Чехией, Польшей, Венгрией и другими «новыми» членами Евросоюза.

В нетрезвом виде в России совершается более поло вины самоубийств, около 70 процентов всех убийств.

Алкоголь – важнейшая причина высокого уровня пре ступности.

Один из мифов состоит в том, что доходы от произ водства и потребления алкоголя составляют значитель ную часть бюджета.

Это утверждение справедливо по отношению к Россий ской Империи (до октября 1917 года), когда в государс твенном бюджете доходы от алкоголя занимали 30 про центов, и к советскому периоду российской истории, ког да доля этих доходов достигала 15 процентов. В 2008 году в консолидированном бюджете Российской Федерации на долю доходов от производства и оборота алкоголя прихо дилось 0,7 процента (66 млрд руб.). Эта сумма не идет ни в какое сравнение даже с прямыми экономическими по терями, наносимыми злоупотреблением алкоголем. Если В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности учесть депрофессионализацию рабочих и специалистов в возрасте от 25 до 55 лет, прямые затраты на систему здравоохранения, выплаты социальных пособий, потери от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, обес печение правопорядка и т.д., то окажется, что ежегодные совокупные затраты на преодоление последствий зло употребления алкоголем составят 1 триллион 700 милли ардов рублей, что почти в 26 раз превышает расходы над доходами.

Государственная монополия на производство и обо рот алкоголя, оптимизация производства алкогольной продукции по номенклатуре, качеству и культуре пот ребления способны приблизить доходы к уровню скан динавских стран, где высокие акцизы позволяют за счет налогообложения получить в бюджет государства от 2 до 5,2 процентов и достичь главной цели: прекратить алко голизацию населения страны.

При наличии политической воли государство может преодолеть сопротивление алкогольной мафии и, учи тывая расстановку сил в Государственной Думе Феде рального Собрания Российской Федерации, в считанные месяцы сформировать антиалкогольное законодательс тво, состоящее примерно из нескольких эффективных блоков:

– восстановление государственной монополии на произ водство, сбыт, оборот и розничную продажу алкогольной продукции;

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности – установление уголовной ответственности за неле гальное изготовление и сбыт алкогольной продукции, в том числе суррогатной, спиртосодержащей;

– оптимизация системы торговли алкогольными напит ками, сокращение числа торговых точек, запрет на прода жу ликеро-водочных и других алкогольных изделий, включая пиво, в утренние часы, ночное время, выходные дни;

– введение уголовной ответственности за продажу ал когольной продукции несовершеннолетним;

– ликвидация всех торговых точек, реализующих ал когольные напитки, в том числе пиво, и расположенных в шаговой доступности от учреждений науки, образования, культуры, спорта и просвещения;

– установление прямого налогообложения для предпри ятий, производящих алкогольную продукцию, и обеспечение государственного регулирования цен;

– возрождение системы медико-психологической помощи алкоголезависимым людям и социальной адаптации алкого ликов к нормальной жизни;

– проведение государственной кампании по утвержде нию здорового образа жизни, принятие правительственной программы профилактики злоупотребления алкоголем, осу ществление мер по развитию социальной рекламы, содейс твующей искоренению алкогольного зла;

– разработка государственной программы подготовки кадров и повышения квалификации социальных работников, В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности психологов и педагогов, способных обеспечить реализацию государственной антимонопольной политики.

Учитывая тяжесть проблем, связанных с потреблением алкоголя в России, можно констатировать, что действую щая в России система наркологической службы оказалась неспособна решить проблему алкоголизма. Дело здесь не только в сложности этой проблемы. Налицо неразвитость само- и взаимопомощи, недостаточная научная обоснован ность применяемых профилактических, лечебных и реа билитационных технологий, низкий охват ими населения.

Программ противодействия алкогольной угрозе нет. Пре обладает медикализация проблемы алкопотребления.

Имеются недостатки в организации наркологической помощи. Практика вытрезвителей, лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП) осуждается, однако альтернати ва не предложена.

Несмотря на все усилия и затраты, именно профилак тика является наиболее уязвимым местом. Фактически вся лечебно-профилактическая и реабилитационная ра бота в области наркологии касается явных, запущенных случаев наркомании, токсикомании и алкоголизма1.

Проблема доступности качественной реабилитаци онной помощи для страдающих алкоголизмом остается проблемой для алкоголиков. В настоящее время в России Приказ Министерства образования Российской Федерации от 28.02.2000 г. № 619 «О концепции профилактики злоупотребления пси хоактивными веществами в образовательной среде».

В.И. Жуков. Социальный набат III. Неестественные, аномальные причины смертности фактически развернуто всего около 1100 бюджетных реа билитационных коек в 50 регионах страны, и этого совер шенно недостаточно. По оценкам экспертов, ежедневная потребность в такой помощи может составить до 53,6 ты сяч обращений.

В структуре Национального научного центра нарко логии открыт Реабилитационный центр, создаются еще пять базовых межрегиональных (федеральных, окруж ных) центров. Это – по системе Минздрава. Кроме того, Министерство образования открыло 20 специализиро ванных центров для подростков, обучило 6 тысяч чело век (врачей, социальных работников новой специальнос ти – реабилитолог). В рамках служб социальной защиты действуют реабилитационные центры в Ленинградской области и в Нижневартовске (Ханты-Мансийский АО).

По данным Института реабилитации Национального научного центра наркологии, в России на начало 2008 г.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.