авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 17 |

«№2(29) 2013 Москва Главный редактор: Торкунов А.В. — академик РАН, ректор МГИМО(У) МИД России. Заместитель главного редактора: Подберезкин А.И. — доктор исторических ...»

-- [ Страница 2 ] --

сия о том, что же Арктический регион представляет На сегодняшний день военная конфронтация собой с точки зрения безопасности. в Арктике ушла в прошлое. О ней напоминает Александров Олег Борисович – к.и.н., доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО(У) МИД России. E-mail: aleksandrov-oleg@yandex.ru О.Б. Александров лишь сохранившаяся военная инфраструктура, государствами, а также взаимодействие по линии расположенная на территории стран региона, да вышеуказанных институтов.

регулярные военные учения, проводимые под эги- Несмотря на продолжающиеся изменения в дой НАТО. Несмотря на это, многие эксперты и регионе, институциональная структура в Аркти журналисты тему раздела Арктики продолжают ке уже фактически сформирована, и мы вряд ли описывать в терминологии холодной войны. Тема- станем свидетелями появления чего-то принци тика противостояния в Арктике плавно перетекла пиально нового. Подавляющее большинство го из военно-политической в информационную сфе- сударств региона выступает за дальнейшее укре ру. Недалек тот день, когда сюжет «великой битвы пление роли Арктического Совета и расширение за Арктику» будет востребован кинематографом его направлений деятельности. Показательно, что Голливуда. Между тем официальная позиция боль- даже США, сдержанно воспринимающие усиление шинства стран региона основывается на том, что региональных институтов, в 2010 г. заявили о том, на сегодняшний день конфронтационная стабиль- что формат Арктического Совета по ряду вопросов ность в Арктике уступила место сотрудничеству более предпочтителен, чем формат «арктической и диалогу. пятерки». Очевидным шагом вперед в деятельно Иными словами, климат безопасности в Ар- сти Арктического Совета стало подписание в ктике также значительно потеплел, хотя обществен- г. под его эгидой межправительственного соглаше ное восприятие склонно запаздывать с осознанием ния об авиационном и морском поиске и спасении.

происходящих в регионе изменений. Между тем Тем самым Арктический Совет ясно дал понять, что глубина и стремительность перемен создают ат- в состоянии расширить традиционную «климати мосферу неопределенности, служат источником ческую и природоохранную» повестки дня и взять появления различных фобий. На климат безопас- ся за решение вопросов «мягкой безопасности».

ности в Арктике оказывают воздействие потенци- Другой арктический форум – «арктическая альные угрозы, конфликты интересов государств пятерка» – занят решением проблем иного рода.

и транснациональных компаний, экологические Прежде всего они связаны с определением границ риски и неурегулированные территориальные спо- континентального шельфа прибрежных государств, ры, скрытые противостояния, складывающиеся а также с проблемой бережного природопользова альянсы и контральянсы и все то, что формирует ния в Арктике. Кроме того, форум «арктической региональную среду. пятерки» играет роль дополнительной переговор ной площадки, где за столом переговоров сидят Политическая архитектура Арктики представители государств, имеющих прямой вы Интенсивность международных отношений в ход к СЛО и претендующие на раздел его шельфа.

регионе настолько высока, что давно вышла за рам- Представляется, что именно в рамках «арктической ки только двусторонних отношений. Большинство пятерки» может быть решен вопрос о выделении региональных проблем в значительной степени участков Северного Ледовитого океана для «зоны носят трансграничный характер. Благодаря это- мирового наследия». Разногласия государств по му Арктический Совет, созданный как форум для вопросу о разделе богатств Арктики угрожают ста обсуждения региональных проблем природополь- бильности Арктического региона и создают риск зования и изначально сторонившийся обсуждения серьезного столкновения интересов, которое при проблем безопасности и иных вопросов «высокой определенном развитии событий может вылиться политики», постепенно набирает политический и в вооруженное противостояние.

вес. Получить статус наблюдателя в нем стремят- В оценке проблем безопасности Арктического ся многие государства мира и даже крупнейшие региона официальная российская позиция исходит в мире интеграционные группировки (к примеру, из того, что угроз военного характера в регионе не ЕС), которые включили Арктику в список своих существует или они являются минимальными. Об внешнеполитических интересов. На сегодняшний этом говорится в «Основах государственной поли день Арктический Совет по-прежнему включает тики Российской Федерации в Арктике на период в себя все восемь государств региона, ряд непра- до 2020 г. и дальнейшую перспективу». В россий вительственных организаций и представителей ской стратегии ясно выражено желание сохранить коренных народов Крайнего Севера. Арктику в качестве зоны мира и сотрудничества.

Политическую архитектуру региона дополняет Вместе с тем в сфере военной безопасности стра форум государств «арктической пятерки», который тегия нацелена на «обеспечение благоприятного отмечает в этом году свое пятилетие. Кроме оперативного режима в Арктической зоне Россий того, есть несколько объединений, созданных ской Федерации, включая поддержание необходи на субрегиональном уровне – Совет министров мого боевого потенциала группировок войск (сил) северных стран, Совет Баренцева Евро-Арктического общего назначения Вооруженных сил Российской региона, а также ряд неправительственных Федерации, других войск, воинских формирований структур. В целом институциональная структура и органов в этом регионе». Российское видение во региона претерпела значительные перемены многом совпадает и с позицией других стран ре и в настоящий момент представляет собой гиона. К примеру, арктическая стратегия Швеции сложную многоуровневую конструкцию, в основу также исходит из того, что «вызовы безопасности которой положены интенсивные двусторонние и Арктического региона не носят военного характе многосторонние контакты между арктическими ра»2. Однако парадокс нашего времени заключается Международные отношения в том, что чем чаще государства говорят о мире, НАТО будет де-факто означать усиление роли США разоружении и сотрудничестве, тем активнее они и других влиятельных государств альянса в Аркти вооружаются. ке. Это не только будет противоречить их соб ственным национальным интересам в регионе, но Конкуренция за право обеспечивать безопас- может разрушить сложившийся здесь климат до ность Арктики верия, который сформировался в Арктике после Разговор о методах обеспечения и поддержа- завершения холодной войны. Не только Россия ния безопасности в регионе так или иначе перетека- и Швеция, но и большинство стран региона, за ет в дискуссию о конкретных институтах, которые исключением Норвегии, не видят необходимости могли бы способствовать укреплению мер доверия в проецировании военного потенциала НАТО в в регионе и предотвращать кризисы. В этой связи отношении Арктики. Да и позиция Осло озвучи имеет смысл кратко оценить потенциал НАТО, валась еще до достижения масштабного соглаше ОБСЕ и ООН как организаций, на которые стра- ния с Россией в 2010 г. Таким образом, в условиях ны Арктического региона могли бы рассчитывать успешно развивающегося арктического диалога в плане обеспечения региональной безопасности. нет никакой необходимости в «секьюритизации»

Альтернативный сценарий предусматривал бы си- проблемы расхождения позиций сторон по тем туацию, когда государства Арктического региона или иным аспектам развития Арктики. Подоб опираются исключительно на региональные инсти- ные расхождения вполне естественны и могут туты – к примеру, на действующий Арктический успешно решаться в рамках двустороннего диало Совет или на иную организацию, которая могла га, а также в рамках существующих переговорных бы быть создана в масштабах региона для решения площадок – Арктического Совета и «арктической подобных задач. пятерки».

Способен ли Североатлантический альянс Оценить роль ООН в качестве арбитра в об внести существенный вклад в укрепление безопас- суждении проблем Арктики значительно проще, ности Арктического региона? Представляется, что так как, в отличие от НАТО, ООН эту роль уже скорее нет, чем да, и этому есть несколько причин: играет. Именно Конвенция ООН по морскому – во-первых, политическая архитектура реги- праву 1982 г. является базовым правовым доку она уже сформирована, и каждый действующий ментом по вопросам разграничения континенталь в регионе институт уже занял свою нишу. Един- ного шельфа Арктики, а соответствующий комитет ственная сфера, в которой НАТО гипотетически ООН уполномочен рассматривать заявки арктиче мог бы себя проявить, это сфера жесткой безопас- ских государств по поводу расширения этих гра ности. Однако, по мнению и самих арктических ниц. Регулирующая роль ООН в обеспечении без государств, и большинства экспертов, регион не опасности Арктического региона исключительно испытывает угроз, связанных с возникновением важна, тем более что основополагающие принципы и эскалацией вооруженных конфликтов. В такой ООН вписаны красной строкой в международное ситуации приглашение в регион НАТО было бы и национальное законодательство.

равнозначно признанию, что Арктический реги- Однако взять на себя реализацию задач прак он испытывает дефицит безопасности, что не со- тического характера по обеспечению безопасности ответствует действительности. Следует при этом Арктического региона ООН не сможет. Причины оговориться, что НАТО де-факто уже присутствует этого лежат на поверхности: организация и без того в регионе, так как четыре государства из «арктиче- вовлечена в урегулирование кризисных ситуаций ской пятерки» являются его членами. В рамках Ар- по всему миру. При осуществлении миротворче ктического Совета семь из восьми государств либо ских функций ООН не располагает механизма являются членами НАТО, либо активно сотруд- ми военного принуждения. Согласно главе VIII ничают с альянсом на постоянной основе. В этом своего Устава, ООН может лишь сотрудничать с контексте под «приглашением» НАТО следовало региональными организациями и структурами в бы понимать привлечение альянса в роли арбитра вопросах принуждения к миру. С другой стороны, при обсуждении внутрирегиональных проблем;

далеко не все арктические государства на практи – во-вторых, эффективно решать проблемы ке признают верховенство ООН в решении гло безопасности региона может лишь та организация, бальных и региональных проблем безопасности.

в которую входят все без исключения государства К примеру, США до сих пор не ратифицировали региона. В данном случае Россия как одно из глав- вышеупомянутую Конвенцию ООН по морскому ных арктических государств не является членом праву 1982 г. Тем не менее авторитет ООН намного НАТО. Это весьма весомый аргумент, который выше авторитета НАТО, что позволяет надеять позволяет России блокировать попытки альянса ся на то, что регулирующая роль ООН в решении играть более активную роль в Арктике. Более того, проблем Арктики сохранится, а благоразумие го отношения России с НАТО на протяжении послед- сударств не позволит им разрушить действующие них десятилетий отличаются взаимным недовери- рамки сотрудничества.

ем и крайне противоречивой динамикой;

Пожалуй, ОБСЕ выглядит самым слабым – в-третьих, еще одно сдерживающее обсто- кандидатом на роль гаранта безопасности ятельство связано с осторожной и взвешенной Арктического региона. В заслугу прежде весьма позицией большинства государств региона. Они авторитетного европейского форума можно отдают себе отчет в том, что привлечение в регион поставить лишь идею создания единого пространства О.Б. Александров В чем состоит российский интерес?

безопасности от Ванкувера до Владивостока, которая не раз озвучивалась в рамках этой организации и На этом фоне Россия также выступает не за закреплена в итоговых документах ее саммитов. изменение, но за сохранение статус-кво. В интересах Единое пространство безопасности, в соответствии России сохранение военно-стратегического с данным определением, включает в себя и все равновесия в Арктике, которое укрепляет доверие арктическое пространство. Однако выдвигая и способствует тому, чтобы безопасность в подобную идею, ОБСЕ практически ничего не регионе обеспечивалась преимущественно силами делала для ее реализации. Неуклонная деградация региональных государств и организаций. В этом общеевропейского форума заметна многим смысле Россия заинтересована в усилении роли российским и зарубежным наблюдателям еще с Арктического Совета как главного регионального конца 1990-х гг. Все больше вопросов возникает в института, который в состоянии взять на себя отношении места и роли ОБСЕ в новой архитектуре решение проблем «мягкой» безопасности. Не европейской безопасности, все чаще высказываются выступая за демилитаризацию региона, что сомнения относительно ее жизнеспособности, в сложившихся реалиях было бы безумной умения отвечать на новые вызовы безопасности и фантазией, Россия продвигает принцип разумной сохранять авторитет в глазах участников. достаточности в сфере обеспечения национальной Москва традиционно рассматривала СБСЕ/ безопасности со стороны каждого государства ОБСЕ как авторитетную структуру, которая могла Арктического региона. Стоит особо отметить, что бы способствовать усилению позиций России на среди всех арктических государств лишь Россия международной арене, позволила бы использовать значительно сократила свой военный потенциал ее статус как государства–продолжателя в Арктике, прежде всего численность кораблей СССР в решении ключевых проблем Европы и личного состава Северного флота. Москва и постсоветского пространства и не допустила способна оказывать и более заметное воздействия бы формирования НАТОцентристской модели на формирование климата безопасности в Арктике.

европейской безопасности. Однако начиная с К примеру, вышеупомянутый проект договора о конца 1990-х гг. и вплоть до настоящего времени европейской безопасности (ДЕБ) мог бы найти ОБСЕ стала утрачивать позиции в решении свое применение на арктических просторах, сняв проблем региональной безопасности, включая напряженность в отношениях между некоторыми такие ее аспекты, как превентивная дипломатия и арктическими государствами и внедрив принцип постконфликтное урегулирование. «неделимости безопасности» в данном регионе.

Играя второстепенные роли в архитектуре Учитывая возросшую военную активность европейской безопасности, ОБСЕ не оставляет себе ряда государств в Арктике, возникает шанса и для усиления своих позиций в арктическом необходимость не только в подписании регионе. По всем ключевым позициям ОБСЕ подобного договора о безопасности в Арктике, проигрывает и ООН, и НАТО. Не располагая но и о переосмыслении самой концепции авторитетом, сравнимым с авторитетом ООН, ОБСЕ безопасности региона. По целому ряду причин не располагает и механизмом военного обеспечения Арктика не может быть местом создания безопасности. По этому направлению ОБСЕ безъядерной зоны или стать территорией, полностью уступает НАТО. Более того, не поддержав свободной от всех видов вооружений. Однако предложенную Россией идею подписания договора о арктические государства могут прийти к европейской безопасности (ДЕБ), ОБСЕ фактически общему пониманию того, что требуется для подтвердил невозможность своего возвращения на создания крепкого фундамента региональной прежние позиции. безопасности. В частности, арктические Большинство арктических государств государства вполне могут договориться об реалистично оценивает сложившуюся ситуацию и ограничении военного присутствия в районах ратует за сохранение статус-кво. При этом акценты у открытого моря, об ограничении проведения всех расставлены по-разному. К примеру, Норвегия военных учений вблизи границ третьих стран, а выступает за привлечение НАТО к решению также об ограничении либо полном запрещении региональных проблем безопасности. Швеция делает военной активности неарктических государств упор на усилении роли региональных институтов в акватории Северного Ледовитого океана.

(Арктический Совет, Совет министров северных Наконец, развитие арктических транспортных стран, СБЕР), а также на полновесном участии маршрутов и прогнозируемый рост морских ЕС в арктических делах. Позиция Финляндии перевозок энергоресурсов выносит на повестку во многом схожа с позицией Швеции. Дания дня вопросы обеспечения экологической выступает за усиление роли Арктического Совета безопасности, которая включала бы в себя и усиление роли ЕС в Арктике. Исландия выступает адресную ответственность за разливы нефти.

за демилитаризацию Арктического региона и Участниками данных соглашений могли бы укрепление Арктического Совета. Канада и США стать как государства, так и крупные компании – на официальном уровне не выступали за усиление нефтедобывающие и транспортные.

позиций НАТО в регионе, оставляя простор для Безопасность Арктики немыслима без самостоятельных действий. Однако и та, и другая укрепления мер доверия в регионе. Несмотря на то страна считают Арктический Совет полезной и что Арктика из зоны конфронтации превращается дееспособной организацией. в регион сотрудничества, историческая память Международные отношения о периоде холодной войны и взаимной евразийской державы и превращения в конфронтации никуда не исчезла. Возможная полноценную морскую державу. Этому угроза безопасности как раз и состоит в том, что способствуют таяние льдов, которое активнее в новых условиях может возникнуть искушение всего происходит вдоль Арктического побережья использовать старые ответы на новые вызовы. РФ в границах исключительной экономической Разделяя со своими арктическими соседями зоны (ИЭЗ). Свободная ото льдов акватория память о событиях того времени, Россия, Северного Ледовитого океана предоставляет пожалуй, более остальных арктических стран России свободный доступ как в Атлантический, восприимчива к изменению регионального так и в Тихий океаны. Соответственно баланса сил. новые климатические условия в Арктике по Российская арктическая политика последних новому расставляют акценты и в обеспечении 4–5 лет была направлена главным образом на безопасности России. Российской арктической защиту и продвижение своих экономических политике лишь только предстоит в ближайшем интересов в регионе, а также на обеспечение будущем расставить эти акценты.

национальной безопасности. Вместе с тем К 2016 г. должна быть введена в эксплуатацию Россия с пониманием относилась к аналогичной первая в мире плавучая атомная станция деятельности других стран региона. Однако это «Академик Ломоносов». С ее помощью Россия лишь одна сторона медали. На другой стороне может решить проблему бесперебойного медали видны опасения Москвы, что действия, энергоснабжения городов Российского Севера, связанные с обеспечением безопасности некоторых а применительно к сфере безопасности – создать стран, могут спровоцировать гонку вооружений благоприятные условия для круглогодичного в Арктике. Как уже было сказано выше, Россия, функционирования арктических военных не выступая за демилитаризацию региона как баз. Согласно «Стратегии развития морской нереалистичный сценарий, вместе с тем испытывает деятельности Российской Федерации до 2030 г.»

тревогу при виде растущей военной активности планируется построить около пяти подобных государств региона, особенно если эта деятельность атомных энергоблоков. Предусматривается выходит за рамки национальных границ и заявляет и строительство атомных ледоколов нового о себе в виде растущего числа военных учений либо класса на основе подписанного в августе 2012 г.

активизации военных альянсов. соглашения между госкорпорацией «Росатом» и Таким образом, позицию Москвы по вопро- ООО «Балтийский завод-Судостроение». Наличие су о безопасности в Арктике довольно точно мощного ледокольного флота не только даст России описывает термин «разумная достаточность». конкурентные преимущества, но и повысит В плане практических действий это может оз- уровень ее безопасности в Арктике. Как бы то ни начать признание права арктических государств было, в долгосрочном плане надежное обеспечение обеспечивать безопасность своей территории и безопасности России в Арктике возможно лишь интересов теми силами и средствами, которые при выполнении одного условия – при проведении они сочтут возможными, однако не выходя при систематической политики в отношении данного этом за пределы своих национальных границ. региона, которая включала бы политическое, Россия за последние годы поддерживала все энергетическое, военное, гуманитарное и виды взаимодействия арктических государств социально-экономическое измерение.

в сфере «мягкой» безопасности, включая такие Подводя итоги вышесказанному, следует направления, как спасательные и эвакуационные обратить внимание на следующее: с точки зре мероприятия, мониторинг климатических изме- ния безопасности Арктика представляет собой нений, обеспечение безопасности кросс-поляр- регион, в котором за короткий срок произошли ных авиационных маршрутов, а также безопас- значительные перемены, преимущественно свя ность морских перевозок, борьба с нелегальной занные с потеплением климата и освобождением миграцией, взаимодействие пограничных служб значительной части Северного Ледовитого океа и т.п. В частности, Россия предприняла ряд дей- на ото льда. Изменение климата, в свою очередь, ствий по усилению контроля за использованием ставит на повестку дня вопросы об уточнении трасс Северного морского пути (СМП). В июне границ в Арктике, о разделе и разработке место 2012 г. была принята новая редакция Закона о рождений нефти и газа, расположенных на ар СМП, в которой он определяется как «истори- ктическом шельфе, накладывает свой отпечаток чески сложившаяся национальная транспорт- на геополитический расклад сил в регионе, соз ная коммуникация Российской Федерации»3. дает атмосферу неопределенности и возрождает Эти действия России направлены на то, чтобы фобии времен холодной войны. Все эти факто обеспечить мягкий недискриминационный кон- ры в той или иной степени могут представлять троль за его использованием, за введение вы- угрозу безопасности региона, провоцировать соких стандартов безопасности российских и рост взаимного недоверия и приводить к стол иностранных судов. кновению интересов государств.

Изменение климата в Арктике и Вместе с тем Арктический регион, как и многие освобождение значительной ее части ото другие регионы мира, представляет собой регион льда предоставляют России уникальный с довольно развитой международно-правовой шанс преодоления статуса континентальной и институциональной основой, интенсивными О.Б. Александров контактами между государствами, – то есть всем тем, их растущее экономическое и потенциально что необходимо для решения разногласий мирными военное присутствие в регионе. О серьезном средствами. Таким образом, безопасность Арктики интересе к Арктике и ее ресурсам заявило более может обеспечиваться силами самих арктических 30 государств мира, не считая такое крупнейшее государств, без активного привлечения помощи интеграционное объединение мира, как Евро извне. Подписание в рамках Арктического Совета пейский союз. В этой ситуации безопасность на соглашения о морском поиске и спасении служит пространстве Арктики будет зависеть от усилий примером коллективного участия арктических самих арктических государств, их способности государств в урегулировании неотложных укреплять действующие региональные инсти вопросов безопасности. Представляется, что туты и договариваться по ключевым аспектам попытки ряда стран Арктики либо отдельных безопасности Арктического региона.

политиков разыграть «русскую карту» в Aleksandrov O.B. Who will provide security арктической игре для привлечения в регион НАТО for the Arctic?

с целью последующего давления на Москву были Summary: This article is devoted to a problem бы контрпродуктивными. Это разрушило бы пока of security of the Arctic region. The author portrays еще хрупкий фундамент доверия в отношениях the contemporary state of the Arctic region, indicates между странами региона и вынудило бы Москву changes which happened in the region after the end искать союзников из числа стран неарктического of "the cold war", analyzes the role which regional региона.

and non-regional institutions can play in the security Наконец, важным фактором, оказывающим protection of the Arctic, and also focuses attention воздействие на обеспечение безопасности реги on the Russian approach to a problem of security of она, в обозримой перспективе останутся про the Arctic.

блема влияния неарктических стран в Арктике, Ключевые слова Keywords Военно-стратегическое равновесие, климат Military-strategic balance, security climate, search and безопасности, поисково-спасательные операции, rescue operations, soft security.

«мягкая» безопасность.

Примечания 1. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу URL: http:// www.rg.ru/2009/03/30/arktika-osnovy-dok.html.

2. Sweden’s Strategy for the Arctic region. Government Offices of Sweden. Ministry for Foreign Affairs. Stockholm, 2011.

3. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути» // Российская газета. 30.07.2012. № 172.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Положениe в Афганистане и возможная его эволюция в контексте «фактора 2014»

А.А. Орлов В статье дается анализ положения в Афганистане в преддверии вывода из страны Международных сил содействия безопасности (МССБ) и содержится прогноз возможного развития событий в последующий период. Автор считает, что крити чески важное значение для будущего Афганистана имеет его интеграция в мировую экономику. Текст статьи подготовлен на основе тезисов выступления автора на заседании Научно-экспертного совета ОДКБ, состоявшегося 25 января 2013 г.

П риближается 2014 год – новый рубежный затраты и понесенные потери (по состоянию на момент в современной истории Афгани- 1 декабря 2012 г. потери МССБ составили стана. В этот период должна завершиться военнослужащих погибшими, из них – активная фаза операции Международных сил американец), объявленные цели операции в содействия безопасности в Афганистане (МССБ), Афганистане так и не были выполнены. Движение созданных в соответствии с резолюцией 1386 Сове- Талибан, которое в первые годы войны было та Безопасности ООН от 20 декабря 2001 г. В состав серьезно дезорганизовано и, как казалось на МССБ на протяжении одиннадцати лет операции определенных этапах конфликта, находилось в шаге входили представители 50 стран – членов НАТО и от окончательного разгрома, сегодня практически ряда государств, не расположенных в Евро-Атлан- полностью восстановилось как в военном плане, так тическом регионе. В качестве примеров назовем и организационно. В стране не только не снижается, Австралию, Новую Зеландию, Иорданию, Малай- а нарастает интенсивность террористической зию, Монголию, ОАЭ, Сальвадор, Сингапур и т.д. активности, причем с использованием смертников, Из бывших советских республик в Афганистан что прежде не было характерно для этого государства.

были направлены военнослужащие из Азербайд- В Афганистане исключительно высок уровень жана, Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Украины коррупции среди чиновников нынешнего режима.

и Эстонии. С августа 2003 г. командование МССБ Боевой дух и выучка афганской армии, сил безо осуществлялось Североатлантическим союзом. пасности и иных правоохранительных структур, Костяк сил МССБ, по понятным причинам, со- напротив, невысоки, хотя, по сути дела, достигнут ставляют военные США1. Именно это государство потолок возможной их численности (около 350 тыс.

стало инициатором проведения операции в Афга- чел.). Это дает все основания усомниться в том, что нистане в ответ на серию террористических актов они смогут эффективно противостоять талибам на территории Соединенных Штатов, известных тогда, когда наступит, как говорится, «следующий как события 11 сентября 2001 г. Официальными день» (the day after), то есть после вывода МССБ.

целями операции США в Афганистане были: Остается плачевным состояние афганской эконо – свержение режима талибов;

мики, которая многие годы практически топчется – освобождение страны от их влияния и раз- на месте и не развивается, что порождает массовую гром обосновавшейся в Афганистане международ- безработицу, моральную депрессию в крестьянской ной террористической организации «Аль-Каида». среде и форсирует наркобизнес, фактически побу Анализ нынешней ситуации в Афганистане ждая беднейшие слои населения выращивать нар показывает, что, несмотря на огромные материальные косодержащие растения в качестве единственного Орлов Александр Арсеньевич – к.и.н., профессор, директор Института международных исследований МГИМО(У) МИД России. E-mail: vestnik@mgimo.ru А.А. Орлов средства как-то свести концы с концами. Сегодня на жалкие остатки, не оказывающие никакого значи Афганистан приходится 90% мирового производ- мого влияния на происходящие в стране процес ства опиума и героина, а доходы от экспорта нарко- сы. Американцы и их союзники на протяжении тиков, естественно, обходящие стороной крестьян десятилетия своего пребывания в Афганистане не и оседающие в карманах наркодельцов, составляют уделяли серьезного внимания возрождению этого 2,4 млрд долл. США в год, что соответствует 15% слоя, сконцентрировавшись на сугубо практиче ВВП страны2. В этих условиях афганская молодежь ских вопросах – формировании вооруженных сил становится легкой добычей радикальных ислами- и силовых структур, а также властных группировок стов, предлагающих им как будто простые объяс- в Кабуле и в центрах провинций.

нения сложных проблем, построенные на основе Поэтому сегодня, когда уходящим МССБ хорошо известных формул – «белое или черное». нужно оставить в Афганистане кого-то у власти, Как и на завершающем этапе пребывания со- на кого можно было бы положиться в будущем, в ветских войск в Афганистане, на сегодня одной Вашингтоне и других западных столицах прихо из наиболее актуальных задач является создание дится задумываться о замысловатых политических афганского правительства, способного самостоя- комбинациях, в результате которых появилась бы тельно контролировать ситуацию в стране. В 2014 – хоть какая-то возможность заполнить прогнози 2015 гг. в Афганистане должны состояться новые руемый политический вакуум, который неизбежно президентские и парламентские выборы. Клан ны- возникнет в стране в контексте «фактора 2014 года».

нешнего президента Х. Карзая, не пользующегося Самым простым вариантом заполнения буду серьезным авторитетом и влиянием в стране, едва щего политического вакуума западникам видится ли способен выдвинуть из своих рядов сильного создание в перспективе коалиционного правитель преемника, сопоставимого по своим характеристи- ства с участием в нем умеренных талибов (если та кам с М. Наджибуллой, правительство которого в кие в принципе существуют, а не являются некой течение нескольких лет после ухода советских войск иллюзией). Большие надежды в этой связи отво из Афганистана, в крайне неблагоприятных усло- дились прямым переговорам американцев с тали виях, по сути в одиночку, продолжало удерживать бами, о которых много говорили в начале 2012 г. в под своим контролем большую часть территории связи с открытием в Дохе (Катар) представительства страны и пало только тогда, когда оказалось в пол- Талибана. Однако сейчас интерес талибов к таким ной блокаде, в том числе и со стороны России. контактам явно ослаб. Переговорные усилия ини Сегодня ситуация иная. Прежней конфронта- циировались и со стороны европейцев. Последним ции между Востоком и Западом из-за Афганистана, таким примером является круглый стол, организо которая стала питательной средой для формиро- ванный в декабре прошлого года в Париже с уча вания исламского радикализма, не существует. Все стием ряда влиятельных талибов, членов Высшего международное сообщество (возможно, за исключе- совета мира и Северного альянса3. Однако после нием только отдельных его сегментов) заинтересова- начала операции в Мали, в которой Франция играет но в завершении самой продолжительной (на сегод- заглавную роль, Париж, вероятно, надолго выпал няшний день уже более чем тридцатилетней) войны из возможных посредников по урегулированию в современной эпохи. Если исходить из принятой у Афганистане.

демографов градации, то уже второе подряд поко- Другим вариантом предотвращения хаоса в ление афганцев непрерывно воюет, не зная мирной Афганистане после 2014 г. является усиление опо жизни. Как хорошо известно из истории, обычно ры Кабула на племенных вождей, которые и сейчас бывает очень трудно сделать первый шаг от мира к контролируют большую часть страны. Но это – пря войне. Афганская трагедия со всей убедительностью мой путь к дальнейшей фрагментации Афганиста демонстрирует, что зачастую оказывается намного на и его окончательному откату в Средневековье.

сложнее выйти из войны, навсегда отказаться от Однако, для того чтобы избежать полного восста приобретенной привычки каждый день нажимать новления позиций талибов и захвата ими власти в на курок и твердо встать на мирные рельсы. стране, что имело бы для Афганистана еще более Одной из самых серьезных и трудноразре- тяжкие последствия, опора на племенных вождей, шимых проблем современного Афганистана яв- возможно, может стать при известных обстоятель ляется то, что за годы войны в нем, по сути дела, ствах безальтернативной.

полностью разрушен тонкий европеизированный В свою очередь, талибы в последнее время культурно-политический слой населения, на ко- заметно окрепли, у них появляется все больше торый обычно опиралась афганская власть. Этот возможностей для легального прихода к власти слой сложился в эпоху британского колониального как в столице, так и в провинциях, и они готовы господства, сохранился и традиционно доминиро- диктовать свои условия. Их деятельность давно вал в политической жизни в последующий период распространилась на часть Пакистана, территория независимого существования Афганистана, в том которого служит для них своего рода тыловой базой, числе и в годы присутствия советского воинского а «Аль-Каида» фактически становится межконти контингента в этой стране. нентальной силой, заметно усилив свои позиции на Приход к власти сначала моджахедов, а потом Ближнем Востоке и в некоторых частях Африки. Это талибов привел к тому, что в самом Афганистане убедительно показывают ситуации, сложившиеся этот европеизированный слой населения практи- в Сирии и Мали. В первом случае отряды ислами чески исчез. В настоящее время от него остались стов-радикалов, так или иначе аффилированные с Международные отношения «Аль-Каидой», составляют наиболее боеспособный разбросанными в море бушующего радикально и непримиримый костяк «повстанцев», на совести го ислама? Есть ли шанс у Афганистана вернуться которых десятки террористических актов. Эти груп- в семью окружающих его азиатских государств, у пировки не скрывают, что намерены создать в Си- которых существует много внутренних проблем, рии исламское государство. но которые так или иначе их решают? Причем его А в Мали местные филиалы «Аль-Каиды» фак- великие восточный и южный соседи – Китай и Ин тически вступили в прямую конфронтацию с воору- дия – решают свои проблемы настолько успешно, женными силами западного государства (Франции), что, по преобладающим прогнозам, составят аван хотя пока и не слишком успешно. Однако, не будем гард наиболее динамично развивающихся стран, забывать, что советские, а через два десятилетия по крайней мере в первой половине ХХI в. Или после них американские (с союзниками) войска Афганистану навеки уготована незавидная участь начинали кампании в Афганистане вполне удачно, «мировой черной дыры» радикального исламизма?

но в обоих случаях это не приводило к быстрому Тридцать лет нескончаемой войны в Афгани конечному успеху. Напротив, войны затягивались стане показывают, что победить военным путем на десятилетие, и по истечении этого срока вставал различные вариации джихадистов, обосновавших вопрос о том, как их закончить более или менее при- ся в этом государстве, основным отрядом которых стойно. Поэтому первые успехи французских войск на данном этапе являются талибы, едва ли возмож в Мали и их стремительное продвижение на север но. Более разумным представляется постараться страны, где их встречают ликующие толпы местных решить совместными усилиями задачу по интегра жителей, уставших от навязанных им норм шариата ции этой страны в мировую экономику. Тем более и других особенностей ислама, не соответствующих что в этом заинтересованы ее непосредственные их вековым традициям и укладу жизни, не следовало соседи – Китай, Индия, Пакистан, Иран, Туркмения.

бы переоценивать и одновременно недооценивать В этих целях можно было бы провести широкую возможности к сопротивлению исламистов. Быстро, международную конференцию, инициированную без особой подготовки организованное ими нападе- не западными странами, а именно азиатскими со ние на энергетический комплекс в Алжире, захват седями Афганистана и, возможно, некоторыми сотен заложников из числа иностранных специали- авторитетными мусульманскими государствами.

стов, убийство десятков из них наглядно демонстри- Ее итогом мог бы стать некий современный аналог руют возможную тактику исламских экстремистов в Плана Маршалла для этой страны, профинансиро предстоящий период. Она может быть реализована ванный как Западом, так и Востоком. Следовало бы не только в Африке и на Ближнем Востоке, но и в подумать над тем, кто мог бы выступить главным Европе. переговорщиком с талибами со стороны "мусуль Рост нестабильности в тех частях планеты, где манского мира". Возможно, им мог бы стать один налицо активизация исламского радикализма, вполне из новых лидеров «умеренного ислама», например очевиден. В этом контексте не слишком убедительно, президент Египта М. Мурси. России, в свою очередь, с сильным привкусом популизма выглядит сделанное ничто не мешает загодя проговорить все подобные президентом США Б. Обамой в ходе торжеств по варианты и с американцами, и в треугольнике РИК, поводу его новой инаугурации заявление о том, что не выходя самой на передний план.

эпоха войн для Соединенных Штатов заканчивается Что же касается советского опыта в Афгани и впереди их ожидает мирное, безоблачное будущее. стане, то его тоже не следовало бы отбрасывать. Не Очень хотелось бы в это поверить. На самом деле будем забывать, что советский контингент вступил все выглядит ровно наоборот: пожар войн и в Афганистан (как известно, в соответствии с не конфронтаций только разрастается. однократными обращениями правительства этой Но вернемся к положению дел в Афганистане. страны) не только для защиты дружественного Мо Понимая всю хрупкость и неустойчивость ситуации скве режима (что на Западе упрощенно трактуют в этой стране, которая неизбежно сложилась бы там как экспорт революции), а в том числе и для того, после ухода МССБ, и, видимо, не желая повторять чтобы помочь этой стране выйти на новый уровень ошибку Советского Союза, поспешно ушедшего из развития. Это означало поднять экономику, нала Афганистана и обрубившего за собой все концы, дить систему образования, содействовать развитию американцы загодя приступили к созданию в этом культуры. С этой целью начали строиться заводы, государстве сети крупных, хорошо оборудованных и школы, дороги, много было сделано для подъема защищенных военных баз. На них будут размещены сельского хозяйства. Однако война, имевшая, как значительные группировки иностранных войск (по хорошо известно, не только внутриафганские, но разным оценкам, от 10 до 20–30 тыс. военнослужа- и зарубежные корни, прервала этот процесс, от щих). Юридической основой для этого является под- бросив страну на десятки, если не на сотни лет на писанное в мае 2012 г. соглашение о стратегическом зад. Не потерял своего значения и советский опыт партнерстве между США и Афганистаном. Сколько поиска внутриафганского примирения и согласия.

намерены пробыть в Афганистане после 2014 г. аме- Он также требует нового прочтения, осмысления риканцы и, видимо, их некоторые союзники – неясно. и изучения.

Равно как неясно и то, сможет ли «ограничен- По каким путям может пойти развитие ный контингент» войск США обеспечить устой- ситуации в Афганистане и вокруг него в ближайшие чивость кабульского режима и не станут ли базы годы? Существует три наиболее реальных сценария:

отрезанными от остальной страны островками, крайне негативный, умеренно позитивный и самый А.А. Орлов вероятный, в котором, однако, больше минусов, чем в наркогосударство или несколько наркогосударств.

плюсов (если они вообще есть): Естественным образом возрастет миграция из – первый предполагает: а) быстрый захват Афганистана значительных масс малограмотных, власти в стране талибами после вывода основных неквалифицированных, зараженных религиозно компонентов МССБ;

б) изоляцию остающихся экстремистскими идеями людей в соседние страны, в стране американских и других иностранных которые будут рассматриваться ими не более контингентов на своих базах;

в) воссоздание чем транзитный пункт для движения дальше – в сети подготовки международных террористов, «хлебные края».

введение жестких норм шариата, активизацию Все эти процессы рано или поздно напрямую диверсионно-террористической деятельности затронут Россию. Разумеется, Москва должна быть на территориях сопредельных с Афганистаном готова дать ответ на любое развитие событий в государств, прежде всего в Пакистане, Афганистане, хотя при этом надо исходить из того, Таджикистане, Киргизии и Узбекистане, что что афганский синдром в российском обществе чревато дестабилизацией ситуации в этих странах далеко не преодолен и любые действия, связанные и формированием крупного и долговременного с использованием Российских Вооруженных сил очага напряженности в Центральной Азии. Такое или иных воинских контингентов, не вызовут развитие событий потребует от России и других в нем никакого энтузиазма. В этой ситуации в стран–членов ОДКБ принятия масштабных, весьма наших интересах целенаправленно акцентировать затратных, разноплановых (военных, политических, на международном уровне тему экономического экономических, пропагандистских) контрмер в восстановления Афганистана. В рамках дополнение к тем усилиям, которые на протяжении согласованных международных усилий Россия ряда лет предпринимаются ОДКБ в Центрально- могла бы найти свою экономическую нишу в Азиатском регионе;

Афганистане, выступить в качестве конструктивного – умеренно позитивный сценарий напрямую медиатора, способного помочь сблизить зачастую связан с жизнеспособностью институтов власти непримиримые позиции прямых и косвенных в Афганистане, которые будут сформированы в участников афганского конфликта.

2014–2015 гг. В этом случае, если бы удалось пере- В урегулировании в Афганистане, как ломить ситуацию в этой стране, вывести ее на путь отмечалось выше, заинтересовано, по сути дела, все экономического восстановления за счет нахожде- международное сообщество. Это – колоссальный ния приемлемого компромисса между основны- ресурс, который нельзя игнорировать. Другие острые ми участниками внутриафганского конфликта и международные конфликты современности не столь утверждения программы масштабной экономиче- единообразно трактуются ведущими участниками ской помощи извне, принять согласованные меры международных отношений, что приводит к по пресечению наркобизнеса, то ситуация могла бы оживленным дискуссиям между ними и несовпадению радикально измениться в лучшую сторону;

в позициях. В условиях очевидного нарастания разоб – третий, наиболее вероятный сценарий щенности в действиях основных мировых держав, исходит из того, что в Афганистане продолжится на в первую очередь представленных в Совете неопределенное время вялотекущая конфронтация Безопасности ООН в качестве его постоянных между правительством в Кабуле и поддерживающими членов, их совместные усилия в Афганистане могли его западными контингентами и талибами, которые бы стать моделью для урегулирования и других неизбежно укрепят свои позиции после вывода острых региональных конфликтов, создающих МССБ. В этом случае следует ожидать консолидации реальную угрозу миру и безопасности.

Orlov A.A. The situation in Afghanistan and its антиталибских сил на севере страны и укрепления possible evolution in the context of the "factor 2014".

позиций племенных вождей, которые все больше Summary: In the article provides an analysis of the будут становиться царьками на своих землях. В situation in Afghanistan in advance of the withdrawal стране будут развиваться процессы, характерные для of the International Security Assistance Force (ISAF) эпохи феодальной раздробленности, с перспективой from the country and contains a forecast of possible постепенной фактической дезинтеграции, developments in the next period. The author considers фрагментации страны по сомалийскому образцу.

that critical importance for the future of Afghanistan has Практически полностью исчезнут последние барьеры its integration into the world economy.

на пути окончательного превращения Афганистана Ключевые слова Keywords Международные силы содействия безопасности, International Security Assistance Force - ISAF, МССБ, Афганистан, США, Россия, Талибан, «Аль- Afghanistan, USA, Russia, Taliban, Al-Qaeda, drug Каида», наркобизнес, Совет Безопасности ООН. business, UN Security Council.

Примечания 1. По данным на май 2012 г., из порядка 130 тыс. военнослужащих МССБ около 90 тыс. чел. составляли американцы.

2. Независимая газета. 26 января 2013 г.

3. Независимая газета. 18 декабря 2012 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Стратегия США в Центральной Азии В.Н. Земсков В статье анализируются вопросы, связанные со стратегией США в Централь ной Азии, которая имеет долгосрочный характер. В этой связи автор отмечает, что сменяющие друг друга администрации США, американское политическое и экспертное сообщество, деловые круги традиционно в последние двадцать лет уделяют повышенное внимание этому региону, выдвинув для закрепления США в нем концепцию "Большая Центральная Азия".

В от уже около двух десятилетий сменяю- 1 млрд долл. – значительную сумму для столь щие друг друга администрации США, де- отдаленных от Америки стран.

ловые круги и американское экспертное Совершенно очевидно, что США стремятся сообщество уделяют пристальное внимание не допустить восстановления стратегического Центрально-Азиатскому региону, объявив его присутствия России на этой территории, а также стратегически важным для долгосрочных внеш- создания политического союза между Москвой, неполитических интересов Вашингтона. Одним Пекином и Тегераном. Немаловажным остается из оснований внедрения в регион была выдви- и то, что для США Центральная Азия служит нута концепция «Большая Центральная Азия», стратегически важным плацдармом на случай в которую, помимо пяти новых независимых эвентуальной конфронтации США с Россией государств Центральной Азии, входили бы и и Китаем в регионе. В то же время, как пред другие, лояльные США азиатские государства, ставляется (и об этом пишут многие западные тем самым отдаляя бывшие советские республи- политологи), США необходимо сотрудничество ки Центральной Азии от России. с Россией для предотвращения дестабилизации Проекция стратегических интересов США в всей Евразии. США рассматривают Централь этот регион впервые была четко зафиксирована ную Азию как часть более широких геополити в апреле 1997 г. в специальном докладе, направ- ческих конструкций, представленных в различ ленном в Конгресс Государственным департа- ных стратегических концепциях:

ментом США. В документе указывалось, что – Балто-Черноморско-Каспийский демокра США, будучи крупнейшим в мире потребителем тический союз;

энергоносителей, заинтересованы в «расшире- – Большой Ближний Восток (ББВ);

нии и диверсификации» мировых энергетиче- – Большая Центральная Азия (БЦА) и т.п.

ских ресурсов. Более того, констатировалось, что Вместе с тем, по мнению специалистов, по своему характеру американские интересы в любая форма американо-российской конфрон этом регионе носят не только экономический, тации угрожает расколом Центральной Азии.

но и стратегический характер, так как «пробле- Заместитель Государственного секретаря США ма непосредственно касается обеспечения без- Бернс в одном из программных заявлений на опасности Запада». В течение 1998– 2005 гг. США центральноазиатскую тему сформулировал выделили странам региона в качестве помощи «экспортную» версию политики Вашингтона в Земсков Валерий Николаевич – н.с. Центра евро-атлантической безопасности ИМИ МГИМО(У) МИД России.

E-mail: vestnik@mgimo.ru В.Н. Земсков регионе. В частности, было заявлено, что «Со- возможность разработать совместные стратегии единенные Штаты чрезвычайно заинтересова- в поддержку торговли, инвестиций, развития и ны в стабильности, процветании, укреплении регионального сотрудничества. Это соглашение безопасности, политической и экономической обладает достаточной гибкостью, чтобы стать модернизации Центральной Азии и стремятся к форматом обсуждения любых актуальных во сотрудничеству с правительствами и народами просов и принимать по ним конкретные реше региона ради достижения этих целей». ния. В рамках TIFA имеется в виду предпринять В своей центральноазиатской политике шаги для снижения торговых барьеров и либе США делают акцент, прежде всего, на всесто- рализации рынков.

роннем развитии энергетических ресурсов Цен- Но центральным элементом стратегии США тральной Азии, которые должны стать фактором в Центральной Азии была и остается энергети стабильности и предсказуемости в глобальной ческая составляющая. Задействован целый ряд экономике, обеспечивая разнообразие источ- трубопроводных проектов, в том числе расшире ников, рынков и транзитных путей доставки ние Каспийского трубопроводного консорциума энергоносителей, в то же самое время откры- и осуществление проекта «Казахстанская ка вая новые экономические перспективы перед спийская транспортная система», которые сулят самим регионом.


Американские дипломаты увеличение объема поставок нефти с каспийских утверждают, что в странах Центральной Азии месторождений на мировые рынки (в основном пробудился интерес к укреплению связей и рас- в обход России). США также работают с Туркме ширению практического сотрудничества с США. нией в направлении наращивания добычи при Прилагаются усилия по выстраиванию механиз- родного газа, имея в виду, что он будет транс мов развития отношений на высоком уровне с портироваться по Транскаспийской магистрали.

каждой из стран Центральной Азии на основе Недавнее подписание Межправительственного диалога в рамках регионального партнерства. соглашения по проекту Nabucco явилось новым В каждом из этих двусторонних диалогов этапом открытия дополнительного коридора и в масштабах всего региона можно выделить для поставок в Европу природного газа, в том четыре основных взаимосвязанных элемента: числе и туркменского. Американские стратеги энергетика, экономическая и политическая мо- исходят из того, что, для того чтобы «Южный дернизация, безопасность и контакты между коридор» стал реальностью, необходимо достичь людьми. В американских программных доку- прогресса в вопросах ценообразования на газ, ментах утверждается: «Мы намерены добиваться транзита и всех прочих, еще не разрешенных прогресса в отношениях со странами Централь- проблем.

ной Азии по всем четырем направлениям. Мы Соединенные Штаты также намерены про понимаем, что позитивные шаги в одной области должать оказывать техническую помощь в целях ускоряют прогресс в других областях, что раз- стимулирования торговых потоков и улучшения умная энергетическая политика служит залогом делового климата в масштабах всего региона. В долгосрочного экономического процветания, сентябре 2012 г. Группа Всемирного банка вклю другой опорой которого является укрепление чила Киргизию и Таджикистан в первую десятку принципа власти закона. Более здоровым и про- стран, добившихся наибольших успехов в про цветающим обществам легче обеспечивать свою ведении реформ, которые облегчают предпри собственную безопасность и вносить вклад в нимателям создание и расширение предприятий.

укрепление региональной безопасности. И точно Агентство США по международному развитию таким же образом успешная борьба с группами установило партнерские отношения со странами воинствующих экстремистов создает возможно- Центральной Азии в упорядочении процедур сти для становления современных экономиче- регистрации компаний и таможенного досмотра, ских и политических институтов. А расширение совершенствовании банковских услуг и укрепле людских обменов между нами высвечивает тот нии правовой и регулятивной базы как залога факт, что прочные отношения проистекают не повышения конкурентоспособности частного только от межправительственных связей, но сектора. Эти программы позволяют фирмам сни также от связей между отдельными людьми и жать свои операционные издержки и создают обществами». более прозрачную среду для деятельности ком Занимаясь приведением в порядок своих мерческих предприятий. Ключевым условием собственных финансов, США также побужда- успеха, как считают американские эксперты, в ют партнеров в регионе к принятию стратегий этом направлении является борьба с корруп диверсификации экономики и обеспечения цией. Оганизация Transparency International устойчивого роста, в частности, путем инте- отметила в своем докладе, что в государствах грации национальных экономик в систему гло- Центральной Азии пока не развиты действенные бальной торговли. Во время очередной поездки гражданские общества и независимые средства американских представителей по Центральной массовой информации, способные помогать Азии былa достигнута договоренность активи- правительствам в борьбе с коррупцией.

зировать существующие торговые механизмы, Другим немаловажным звеном американ в том числе рамочное соглашение о развитии ской политики в регионе стало формирование торговли и инвестиций (TIFA). TIFA открывает новой сети трубопроводов и торгово-транспорт Международные отношения ных коммуникаций по линии Восток – Запад указывают, что с учетом сложности политиче (проект ТRАСЕСА). Американцы не скрывали, ской и социально-экономической обстановки что одна из главных причин провозглашения внутри стран региона у США недостаточно такой стратегии состояла в стремлении изолиро- возможностей для достижения успеха. Но если вать Иран, отношение к которому в Вашингтоне брать в расчет необходимость внешней силы заметно ужесточилось. Однако предложенная для обеспечения стабильности и интеграции Вашингтоном новая конфигурация трубопрово- региона, то США – единственная сила, способ дов и коммуникаций наносила ущерб экономи- ная это гарантировать. Если США и не могут ческим интересам не только Ирана, но и России: гарантировать стабильность с помощью военно – во-первых, эти трубопроводы (Баку – го присутствия, то могут это сделать с помощью Джейхан и Транскаспийский) обходили бы дипломатии.

стороной не только Иран, но и Россию, через Соединенные Штаты, как регулярно заяв территорию которой пока осуществляется тран- ляется на правительственном уровне, являются зит большей части каспийских энергоносителей активным сторонником выстраивания в реги на европейский и мировой рынок;

оне современных политических институтов. В – во-вторых, Россия является одним из клю- официальных публикациях утверждается, что чевых участников коридора Север – Юг и весьма Соединенные Штаты предоставляют техниче заинтересована в развитии как этого коридора, скую помощь и обучение для создания активно так и двустороннего сотрудничества с Ираном. действующей сети неправительственных ор Более того, реалистические оценки масштабов ганизаций, повышения потенциала судебных энергоресурсов Каспия, себестоимости их раз- структур, а также развития местных органов работки и транспортировки делали далеко не власти в Центральной Азии. Выделяемые США бесспорной их значимость с точки зрения энер- средства, заявляют американские официальные гетической безопасности США, по крайней мере лица, направляются на профессиональную под в обозримом будущем. Коммерческая привле- готовку журналистов и обучение основам граж кательность новых трубопроводов также была данственности более чем 130 тыс. учащихся в более чем сомнительна. Казахстане, Киргизии и Таджикистане. Поясня Все это в сочетании с передачей Совету ется, что такие программы ведут к большей по национальной безопасности и Государствен- дотчетности и прозрачности правительства. Это, ному департаменту США (а не Министерству в свою очередь, как предполагается, приведет к торговли и энергетики) функций кураторов росту инвестиций и дальнейшему процветанию, каспийских энергопроектов убеждало в том, которое коренным образом «соответствует ин что лозунги борьбы против монополизма и за тересам американских друзей в Центральной диверсификацию маршрутов транспортиров- Азии и во всем мире».

ки энергоносителей и коммуникаций – лишь Как подчеркивается в американской стра прикрытия для действий по экономическому тегии для Центральной Азии, еще одним важ вытеснению России из региона и осложнению нейшим фактором, способствующим росту сотрудничества в этой сфере между Россией и внутренней и межрегиональной торговли и Ираном. инвестиций является сфера безопасности, в По словам помощника Госсекретаря США которой Соединенные Штаты якобы нашли се Блэйка, основной интерес американцев в рьезных союзников в Центральной Азии. Цен Центральной Азии – это принести экономическую тральноазиатские государства наладили мно и политическую стабильность в этот регион, когда гогранные отношения в сфере безопасности со Центральная Азия, развивая свой экономический своими соседями, а также в рамках программы потенциал, сможет самостоятельно себя НАТО «Партнерство ради мира», включая под профинансировать. Роль же Запада в этих готовку и проведение совместных мероприятий процессах ожидается небольшая. По мнению по борьбе с терроризмом, поддержанию мира и Блэйка, внешняя экономическая помощь – это борьбе с наркотиками. Планируется создание «второстепенный фактор». При этом роль США автономного центральноазиатского координа как донора остается весьма ограниченной. «Но ционного центра по борьбе с наркотрафиком вот, например, Китай в целях добычи запасов при самом активном участии в его деятельности меди, по мнению американских аналитиков, был Соединенных Штатов.

бы готов финансировать строительство железной Американская администрация исходит из дороги из Афганистана до Шинжана. Индия же того, что наращивание потенциала Афганистана планирует спонсировать строительство железной в борьбе с наркотиками и противостоянии дороги от Персидского залива через Иран до терроризму при одновременном обеспечении Афганистана. Ни в одном из этих проектов безопасной обстановки внутри страны Америка не принимает участия. Основная же является одним из главных приоритетов для забота Америки – это создать гармоничные США. Официально выражается благодарность отношения и быть оплотом в сфере безопасности», – центральноазиатским государствам за заключил Блэйк. содействие усилиям коалиции в Афганистане.

Делая упор на проблемы безопасности и ста- При этом указывается на оказываемую ими бильности в регионе, американские дипломаты помощь в поставках Кабулу электроэнергии, В.Н. Земсков продовольствия и медикаментов, строительстве торого до этого считали самым недемократич школ и больниц. В заявлениях американских ным из среднеазиатских лидеров) свидетельству представителей особо оцениваются усилия ет о слабости администрации Барака Обамы;

американских партнеров в Центральной Азии – стоит оставить Центральную Азию России в транзите военных грузов через регион для и Китаю. В борьбе за этот проблемный регион снабжения войск коалиции в Афганистане. эти «империи» сломают себе не один зуб. При Большим потенциалом обладает Северная этом полной гегемонии какой-то одной страны сеть снабжения, прежде всего в плане достигнуть все равно не удастся;


улучшения транспортной инфраструктуры – политическая автономия среднеазиатских и стимулирования торговых маршрутов, государств сейчас находится вне всякой опасно связывающих Центральную и Южную Азию, сти, и в этом состоит главная заслуга США на что окажет долгосрочное стабилизирующее данном этапе.

воздействие на экономику. Обозреватель, как бы суммируя свои выска Подчеркивается, что важным фактором цен- зывания, уверенно заявляет: «Центральная Азия тральноазиатской стратегии США считаются раз- находится так далеко от Соединенных Штатов, витие коммуникаций и контакты между людьми – как только возможно. Если есть на свете регион, одной из самых важных функций, которую где США следовало бы уменьшить свое присут выполнял древний Великий путь, служивший ствие, то это он и есть».

проводником культуры. Эта концепция, как Иная точка зрения представлена коллегой утверждают многие европейские политологи, Дэниела Дрезнера по «Foreign Policy» Стивом остается актуальной и сегодня. При этом под- Ливайном (Steve LeVine). Он утверждает, что:

черкивается, что каждый год правительство – когда-то, в далеком 1988 г., в Вашингтоне США организует поездки сотен студентов, уже решили, что борьба за Центральную Азию преподавателей, журналистов, художников выиграна и махнули рукой на Афганистан с Па и спортсменов из стран Центральной Азии и кистаном, а потом пришлось возвращаться, неся Афганистана в Америку. За один только 2011 г. чувствительные потери. Так и в этот раз есть более 290 молодых лидеров региона приняли большая опасность ошибиться, преждевременно участие в проводимых под эгидой правительства отказавшись от претензий в Центральной Азии;

США программах культурно-образовательного – китайско-российское соперничество не обмена. Начиная с 1993 г. американское прави- будет играть той же уравновешивающей роли, тельство также направило более 2300 добро- как это делает присутствие США. В результате вольцев Корпуса мира в Казахстан, Киргизию от этого пострадают все;

и Туркмению. – Вашингтону лучше постараться приобре Следует обратить внимание на американ- сти, как минимум, восемь союзников США в ре ские оценки российской политики в регионе: гионе, чем оставлять их своим потенциальным утверждается, что российская политика принци- соперникам;

пиально не стремится к осуществлению регио- – насчет отдаленности региона от Штатов, нальных системных изменений, причем главные Стив Ливайн возражает, что «от узбекского го побудительные причины и цели Москвы в Цен- рода Термез до северной столицы Афганистана тральной Азии рассматриваются как желание Мазари-Шариф всего 57 миль, и еще 189 миль – сохранить статус-кво. Согласно американским до Кабула… Или посмотрите на столицу Азер политологам, Россия стремится максимально байджана Баку, который находится в 338 милях защитить свои интересы в ad hoc ситуациях, от Тегерана. Столица Казахстана расположена в независимо от перспективы местных режимов. 537 милях от столицы Западного Китая Урумчи.

Выразителем точки зрения о том, что США Все эти страны связаны с основными интереса следует покинуть регион, сэкономив десятки ми США».

миллиардов долларов, условно можно считать И, наконец, третью точку зрения высказы Дэниела В. Дрезнера (Daniel W. Drezner) – обо- вает политический обозреватель «The New York зревателя «Foreign Policy», который в своей ста- Times» Томас Фридман (Thomas L. Friedman) в тье «Отказ от Большой игры» тезисно изложил статье под названием «Большая двойная игра».

основные аргументы: Он считает, что:

– запуск трубопровода Баку–Джейхан не – Америке приходится воевать с Афганиста усилил позиции США: Казахстан и Туркмения ном и Ираком, понимая, что главные ее враги – вообще не стали к нему подключаться;

это Пакистан и Саудовская Аравия. (Именно – политика «перезагрузки» «сдала» Москве там якобы был разработан теракт 11 сентября все постсоветские государства региона. Это вы- 2001 г. Но ударить по ним нельзя (у Исламабада лилось впоследствии в дестабилизацию в Кир- есть атомное оружие, у Эр-Рияда – много неф гизии, медленный отход от проамериканской ти). Поэтому решили их ослабить действиями ориентации правительства в Азербайджане. По- в Афганистане и Ираке;

этому не стоит обманывать самих себя: регион – построив демократическое общество в и так уже оставлен;

Афганистане и Ираке, американцы смогли бы – потепление в отношении Вашингтона к изменить режимы и в Пакистане, и в Саудовской президенту Узбекистана Исламу Каримову (ко- Аравии. Это позволило бы взять под контроль Международные отношения региональное ядерное оружие. Теперь США того, вне зависимости от истинных, в том числе надо не допустить окончательного скатывания антироссийских, устремлений американской столь взрывоопасного района в радикальный дипломатии, деятельность США в регионе исламизм. Для этого придется нести жертвы, объективно способствует стабильности поддерживая нефтедобычу в Саудовской в Центральной Азии, урегулированию Аравии, передавая оружие Пакистану. В качестве межэтнических противоречий, а это не может выхода видится лишь сокращение присутствия не отвечать интересам России. Нельзя, видимо, в Афганистане и ограничения в закупках сбрасывать со счетов и очевидную возможность саудовской нефти, чтобы «можно было не давать использования американского присутствия в столько денег ненавидящим нас людям и чтобы регионе для сдерживания экспансии Китая в экономические и политические реформы стали Центральную Азию.

для них необходимостью, а не развлечением». Следовало бы, как представляется, искать В целом же следует признать, что военно-по- с США некий modus operandi, открывающий литическое присутствие США в Центральной перспективу двум державам мирно сосущество Азии, не говоря уже о действиях американцев вать на центральноазиатском геополитическом и сил коалиции в Афганистане, по большому пространстве, договариваться о совместных счету, видимо, не противоречат долгосрочным проектах, создавать в этих целях совместные интересам России в регионе. Да и вряд ли у нее координирующие органы и проводить скоор нашлись бы необходимые ресурсы, чтобы пе- динированную политику стабилизации региона.

реиграть Вашингтон. США достаточно прочно Zemskov V.N. The U.S. strategy in Central Asia.

обосновались в регионе, а у России нет реальных Summary: The article considers the questions возможностей их переиграть.

connected with the strategy of the U.S. in Central Asia, Для полноты картины надо добавить which has long-term character. In this connection, и тот аргумент, что местные элиты отнюдь the author notes that successive governments of the не отличаются безупречной лояльностью к USA, the American political and expert community, Москве, проводят двойную игру и с готовностью business circles traditionally in the last twenty years принимают помощь от США и их западных pay particular attention to this region, bringing to партнеров, оплачивая эту их «щедрость»

secure the U.S. presence in the region the concept of уступками политического и военного характера, "Big Central Asia".

зачастую вопреки российским позициям. Кроме Ключевые слова Keywords Центральная Азия, США, стратегия, администрация, Central Asia, the U.S.A., strategy, government, concept, концепция, Большая Центральная Азия. "Big Central Asia".

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Трансатлантизм и БРИКС:

перспективы стратегического сосуществования Е.Р. Воронин В статье анализируются возможности выстраивания долговременных отно шений между западными межправительственными организациями, прежде всего НАТО и Евросоюзом, и БРИКС, рассматриваются перспективы стратегического сосуществования между ними. Учитывая приверженность стран БРИКС нормам и принципам международного права, автор считает, что центральное место в повестке дня их отношений с США и Западом в целом может занять задача расширения договорно-правовой основы взаимоотношений между ними, даль нейшее развитие практики решения международных проблем исключительно на правовой основе.

M odus vivendi в современном состоянии от- к привычному прагматическому картезианскому сутствия формальных отношений между выжиданию. Полагать, что незавершенность ин НАТО и Евросоюзом, как трансатланти- ституционального процесса БРИКС дает трансат ческим и европейским явлениями, составляющи- лантистам в лице США и НАТО преимущества в ми в совокупном виде интегрированный Запад, с зреющей конкуренции, особенно в деле междуна одной стороны, и БРИКС, в статусе глобального родной безопасности, судя по динамике развития сообщества на стадии институционализации, с событий, преждевременно.

другой, остается неопределенным и непредсказу- Линия трансатлантического сообщества емым. Сложившееся положение не содержит ныне на утверждение исключительного характера перспективы взаимодействия или тем более пар- и центральную роль НАТО в обеспечении тнерства. Взаимное умолчание и дипломатическая международной безопасности и урегулировании меланхолия с обеих сторон сохраняется. Ни Запа- региональных конфликтов, согласно Лиссабонской дом, ни БРИКС баланс последствий такой ситуации стратегической концепции и решениям Чикагского не просчитывается. Их наблюдения за действия- саммита альянса, остается неизменной. Это ми друг друга объяснимы, тем более обоюдные относится прежде всего к спонсированию впечатления уже сформированы, отношения на ситуаций «независимости косовского формата»

межгосударственном уровне, за отдельными ис- или последним пароксизмам западной ключениями, стабильны. Интеграционная идеоло- «маниакальной демократизации» в ливийском гия (атлантизм Запада, коалиционный глобализм и сирийском случаях. Метод «фиктивных БРИКС) учитывается, но определяющего влияния национальных самоопределений», по чичеринскому на двустороннее политическое взаимодействие и выражению1, будет, видимо, задействоваться реальное экономическое партнерство не оказывает. атлантистами и впредь. Противодействия этому не Позиция интегрированного Запада в отно- просматривается. Существующая международно шении БРИКС- сообщества в роли новой, на- правовая нормативная система не способна рождающейся глобальной структуры не сводится противостоять неправовым решениям Запада.

Воронин Евгений Ростиславович – в.н.с. Центра евро-атлантической безопасности ИМИ МГИМО(У) МИД России. E-mail: vestnik@mgimo.ru Международные отношения Атлантическое военно-стратегическое мышление АТР. Новая трактовка подобной линии заключается не допускает полицентрического, конкурентного ныне в том, что альянс стремится «не к глобальной подхода в обеспечении миропорядка, оставляя ответственности, а к глобальной перспективе вза потенциальных «соперников» am Katsentisch, то имодействия «единым концертом» с партнерами в есть за унизительным «кошкиным столом», без различных частях мира8. Заместитель генсекрета шансов на равноправное взаимодействие. ря НАТО А. Вершбоу назвал натовскую доктри Линейная политика защиты западных интересов ну сотрудничества с «незападными», в частности сохранит глобальный характер и будет опираться арабскими партнерами, «золотым стандартом на реализацию мирового лидерства США, их кооперативной безопасности»9. «L’engrenage», то военно-технологический потенциал. Согласно есть система зубчатых колес, «двигающих» миро «программному» заявлению генсекретаря НАТО порядок, приписывается западному механизму, не А. Фог Расмуссена в лондонском Chatem House требующему вмешательства или наладки со сторо в июле 2012 г., «трансатлантическое сообщество ны «посторонних».

станет основным носителем безопасности в XXI в.». Геостратегические подходы БРИКС Для оборонительного партнерства Запада «нет анализируются западными экспертами в периферии», интересы безопасности неделимы, сдержанно-осторожных или субверсивных они требуют вовлечения в Европе, по периметру формулах. Преобладают рассуждения, согласно евроатлантического пространства и по всему миру2. которым «в глобальной проекции позиции, Адаптация западных механизмов к меняющейся занимаемые странами БРИКС, являют собой стратегической картографии поставлена во главу угла. полный набор рычагов собственной мощи, от В «откровениях» в Chatem House А. Фог искушенной дипломатии до внушительного Расмуссена современный мир расценивается как военного потенциала, постоянно «наращиваемого «непредсказуемо расширяющийся вследствие динамикой экономического роста»10. Основная глубоких перемен». «Мы являемся свидетелями линия международного поведения «пятерки появления новых держав… в экономическом, БРИКС» воспринимается как соблюдение «серой политическом и военном отношениях»3. Новая зоны» между конфронтацией и компромиссами стратегия США в АТР отвечает интересам всего с Вашингтоном и имеет целью избежать трансатлантического альянса и поддерживается им, «фронтальных столкновений в сферах влияния учитывая именно растущую роль в мире «восхо- и национальных интересов»11. Вероятным дящих держав». Эта поддержка «связана не с тем, последствием такого развития ожидается что западные союзники видят в новых державах изменение соотношения сил в полицентрической врагов, но потому, что основываются на «нашем игре в различных частях мира.

опыте в Европе»4. Западные прогностические выводы в отноше Российские эксперты, однако, обратили нии реального политического влияния «форума внимание на то, что БРИКС «чаще всего БРИКС» и растущих военных потенциалов каж воспринимается как некий глобальный противовес дого участника «пятерки» носят неоднозначный «большому Западу»5, хотя Хайнаньский саммит характер. Не подвергается сомнению, что их пер подтвердил, что «сотрудничество этой группы не манентный финансово-экономический рост создал направлено против какой-либо третьей стороны»6. устойчивые предпосылки для новой глобальной Запад, утверждает руководство НАТО, не может роли БРИКС и соответствующих перспектив в согласиться с расхожими утверждениями о области региональной безопасности. Наряду с «собственном упадке». В нынешние «времена признанием их определяющего воздействия на неопределенности» трансатлантическое сообщество мировую экономику в натовских анализах при позиционирует себя источником доверия, сутствует «установка» на мистификацию оценки способным ответить на фундаментальные вопросы БРИКС как виртуальной политической структуры.

современной безопасности. «Послание» Запада в Скептическое восприятие самостоятельного влия условиях финансового кризиса и формирования ния «коллективной структуры» на международную новой мировой экономической реальности безопасность и регулирование региональных кон однозначно: за НАТО «останутся» ключевые ответы фликтов распространено не только среди западных, на глобальные риски и угрозы. Приверженность но и среди ряда отечественных научных экспертов, двойным стандартам, присущим западному утверждающих, что «там нет полноценного пар сознанию и политическому стереотипу мышления, тнерства и о перспективах БРИКС не может быть продолжает вносить недоразумения в политические речи»12. Прослеживается точка зрения, что БРИКС декларации и в западные медийные акции. является «фикцией, широко раскрученной на слу На Брюссельском форуме Фонда Маршалла ху». Среди аргументов выделяется тот, что «бриксы»

23 марта 2012 г. было заявлено о «необходимости далеко не единодушны не только в нюансах, но и для Европы усилить свою глобальную ответствен- по существу своей реакции на ряд международных ность наряду с США»7. В ходе лондонской встречи проблем, хотя и близки в подходах к изменению с общественными экспертами А. Фог Расмуссен «механизмов глобального управления»13.

отрицал намерения Североатлантического альянса Проявляемая Западом озабоченность вокруг рассматривать «удаленных союзников» (Австралия, глобальной роли БРИКС связана во многом с «пре Япония, Новая Зеландия, Южная Корея) в качестве тензией на запрос» о реальной способности группы «проводников» трансатлантических интересов в позитивно влиять на стабильность, а не выступать Е.Р. Воронин источником региональных дестабилизаций. Риск рассматриваются приобретение Индией «непредсказуемого развития» геополитических ин- авианосца или ядерных подводных лодок тересов Китая и Индии связывается с их долго- Бразилией;

срочными программами военно-технологической – модернизация ВС «бриксов» и соответству модернизации. Признавая, что опасения возникно- ющие расходы требуют от них реальной «страте вения гонки вооружений в духе времен «холодной гической автономии», которая предполагает раз войны излишне преувеличены», Запад, однако, на- витую оборонную индустрию. Зависимость от строен настаивать на том, что суммарные военные импорта вооружений на фоне их экономического расходы БРИКС «раскачивают» геополитическую роста становится анахронизмом. Без инвестиций стабильность, являющуюся условием «устойчивого в высокотехнологический военно-промышленный развития самих этих держав»14. комплекс свобода международного поведения и Соперничество «внутри» БРИКС по мере ин- решающих действий БРИКС невозможна.

ституционализации сообщества и усиления его «Технологическая слабость» БРИКС роли и влияния на международное развитие на- в сравнении с высокими технологиями зывается в числе реальных рисков. Вместе с тем самодостаточного Запада, по мнению западной исследования в области военных расходов БРИКС, аналитики, представляет существенную проблему.

если сравнивать с военным бюджетом США, содер- Это основная препона для политического и жат в целом сбалансированные, не вызывающие военно-технического равноправия «бриксов» с беспокойства оценки. Отмечается, что показатели трансатлантическим сообществом. Из ведущей военных затрат остаются довольно скромными в тройки БРИКС – Китай, Россия, Индия– сравнении с экономическим и демографическим последняя оказывается наиболее уязвимой. Ее потенциалами, геополитической ролью БРИКС. статусу великой экономической державы не Военный бюджет Китая составил в 2009 г. всего адекватны ни масштаб оборонного потенциала, 2,2% от ВВП (в 1997 г. – 1,7%) против 4,8% бюдже- ни уровень безопасности. Это сближает та Пентагона от американского ВВП. Расходы на специфику «индийского фактора» с «полюсом»

оборону Индии и Бразилии оставались в период объединенной Европы, автономная роль которой 1997 – 2009 гг. практически неизменными и состав- в области безопасности (без США) не на высоте16.

ляли соответственно 2,8 и 1,6% от ВВП. ЮАР даже В прогнозах становления БРИКС как полно понизила уровень военных расходов с 1,6% в 1997 г. ценной партнерской структуры межцивилизаци до 1,3% в 2009 г. Ненамного повышала оборонные онного профиля натовская политология особо вы расходы Россия – 4,3% в 2009 г. против 4,1% в 1997 г. деляет несовпадение интересов держав-участниц.

Новая динамика военных бюджетов и техноло- Признавая формальное единство «пятерки» по гической модернизации вооруженных сил держав основному пакету финансово-экономических вы БРИКС («не считая гонку вооружений в форматах зовов и рисков, атлантисты в целом пессимистично Индия–Пакистан или стремления Китая сравнять- оценивают их консолидацию в вопросах геополи ся с США») анализируется в западных исследова- тического влияния. Способность «пятерки» с еди тельских центрах по четырем измерениям15: ных позиций содействовать в близкой перспективе – державы БРИКС приступили к военной преодолению кризисного состояния механизмов модернизации и замене устаревшей техники. геостратегического регулирования оценивается по Закупки вооружений носят не линейный, причине внутренних противоречий невысоко. В а циклический характер, обусловленный числе фундаментальных «причин неадекватности»



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.