авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 17 |

«№2(29) 2013 Москва Главный редактор: Торкунов А.В. — академик РАН, ректор МГИМО(У) МИД России. Заместитель главного редактора: Подберезкин А.И. — доктор исторических ...»

-- [ Страница 3 ] --

временными фазами их эксплуатации и сроками называются цивилизационные ценности, различие годности. Цикличность сроков – 20 – 25 лет. политических режимов и подходов к партнерству Военная политика «бриксов» близка практике с трансатлантическими державами.

НАТО (натовская модернизация предусматривает Долговременные китайско-индийские замену вооружений 1980-х гг.);

противоречия сохраняются, перспектива их – «эффект финансово-экономического урегулирования отсутствует. «Дозированная превосходства БРИКС». «Пятерка» в сравнении с напряженность» в отношениях двух ключевых переживающими финансовый кризис партнерами партнеров БРИКС поддерживается не в из НАТО обладает на данном «пиковом этапе» последнюю очередь из-за «не исключаемой военно-инвестиционного цикла «превосходящим в Китае возможности присоединения Индии резервным потенциалом». Это позволяет к американской стратегии обеспечения приобретать вооружения и оборудование стабильности и предотвращения конфликтов наиболее высокого качества. Партнеры БРИКС на азиатском континенте»17. Опасения Пекина становятся, за исключением России, одного связаны с «гипотетической возможностью»

из ведущих экспортеров мира, основными образования «балансирующего альянса»

импортерами вооружений;

по южному периметру китайских границ с – повышение военных расходов БРИКС, США, играющими в нем центральную роль. В считают трансатлантические аналитики, отражает Вашингтоне и Брюсселе учитывают в своих не столько возрастающую угрозу с их стороны, оценках, что индийское недоверие к соседу– напоминающую гонку вооружений, сколько партнеру по БРИКС питается сохраняющимся стремление подтвердить свой статус восходящих дисбалансом их военных потенциалов и мировых держав. В числе «престижных проектов» китайским фактором поддержки Пакистана.

Международные отношения Широкому консенсусу «восходящей пятерки» может оказаться, считают западноевропейцы, препятствует и неприемлемость в перспективе неоправданным.

статуса КНР в качестве ведущего партнера и новой Финансово-экономический потенциал супердержавы в мире. Препятствует шансу БРИКС БРИКС оценивается как неоспоримое (в «говорить одним языком» и возросшая реактивность отличие модальностей политического и военно китайской внешнеполитической стратегии. На фоне технологического конкурентного превосходства заявлений США о возвращении в Азию Пекин «пятерки») геополитическое преимущество. Это – избрал стратегию применения ассиметричного несущая основа неизбежного экономического противодействия, целью которого является мирового доминирования формата БРИКС21, существенное повышение для США «цены их выстроенного на основе неприятия существующей вовлеченности в азиатские дела»18. финансово-экономической системы22. Наряду Прогностические оценки «мирного с объективными оценками в западных сосуществования, перспектив взаимодействия и исследовательских выводах присутствует немало реальности взаимопонимания Трансатлантического скептицизма. Проект создания «банка БРИКС»

мира и пространства БРИКС» во многом в целях финансирования программ развития ориентированы на зависимость от будущего представляется «весьма ненадежным». Способность отношений США – Китай. Возрождение американского «нового банка» стать конкурентом Всемирного лидерства через поиск «полицентрических подходов» банка (индийские займы – 42 млрд долл.) всерьез не (вне рамок натовской солидарности), способных рассматривается. Хотя президент Всемирного банка Р.

блокировать риски конфронтации, прежде всего с Зеллик «дипломатично» приветствовал финансовый новым центром силы – Китаем, могло бы явиться проект БРИКС как «конкурентный» и оценил его как моделью «кооперативной безопасности». Очевидно, антимонополистический23. К разряду «несовершенств»

что подобный проект ныне вряд ли возможен. Время финансово-экономической стратегии БРИКС диктует иные рекомендации. По мнению ряда отнесено и то, что странам-участницам все еще экспертов, исходящих из того, что КНР отказалась «не удается добиться заключения самого обычного от своей 30-летней прагматичной геополитической соглашения о свободной торговле»24.

сдержанности в пользу «великоханьского шовинизма», Относительно сосуществования пассионарной нынешний уровень «недружественных» отношений в идеологии БРИКС и западного мышления в духе формате Пекин – Вашингтон вряд ли позволит начать трансатлантической гегемонии можно отметить диалог между Западом и БРИКС. В американских следующее. Как представляется, БРИКС в перспективе аналитических материалах тема новой тихоокеанской способен потенциально сыграть особую роль.

доктрины Б. Обамы поэтому трактуется как ответ Переговорный многосторонний формат БРИКС – на вызовы Китая и других «восходящих держав». США и НАТО мог бы явиться более эффективным В этом, видимо, главная причина американского механизмом, чем традиционные двусторонние «военно-миссионерского похода» в Азию, а не какая- переговоры. Многосторонняя переговорная площадка то каузальная атрибуция или, иными словами, БРИКС – трансатлантический альянс потенциально «приписывание причины». могла бы содействовать тому, чтобы были сдвинуты Обобщенный вывод, во многом определяющий с мертвой точки процессы в сфере контроля над поведение БРИКС в международных делах, вооружениями, возможно в плане подключения сводится, по западным оценкам, к следующему. к российско-американским усилиям в сфере Стиль позиционирования БРИКС в современной ограничения ядерных вооружений других обладателей полицентрической игре призван не доводить подобного оружия. Учитывая приверженность кризисные ситуации до вооруженных конфликтов, БРИКС принципам и нормам международного права, ограничиваясь «модуляциями, дублирующими центральное место в повестке дня отношений с США реальные риски». Оправданность подобного стиля на могли бы занять задачи расширения договорно Западевидят,вероятно,втом,что,рассматриваяБРИКС правовой основы взаимоотношений, дальнейшего как «мнимую величину коллективной безопасности», развития практики решения международных проблем каждая из держав-участниц объективно является исключительно на правовых началах.

одним из «гарантов» региональной и международной Voronin E.R. Transatlantic links and BRICS:

стабильности. Конфронтационные инциденты по prospects of strategic co-existence.

периметру китайских границ являются, как полагают Summary: The article analyzes the possibilities в евроатлантических научных центрах, рефлексией of building long-term relations between the Western ныне присущей Пекину «дипломатии несовершенного intergovernmental organizations, first of all, NATO and шарнира», являющейся следствием внутренней the European Union, and BRICS, considers the prospects полемики в КНР вокруг новой мировой роли for the strategic co-existence between them. Considering the собственного могущества19. Как просчет «китайских commitment of the countries of the BRICS the norms and калькуляций», объясняемый озабоченностями principles of international law, the author believes that the руководства страны из-за изменений в «партийной central place in the agenda of their relations with the United иерархии» и в целом внутренней «невнятности, States and the West in general can take the task of expanding неопределенности», подается «вера в упадок США the legal framework of relations between them, the further без точки возврата»20. Расчет на долгосрочное development of the practice of the decision of the international использование Китаем и партнерами по БРИКС в problems solely on a legal basis.

своих интересах глобального финансового кризиса Е.Р. Воронин Ключевые слова Keywords БРИКС, НАТО, Европейский союз, США, BRICS, NATO, European Union, United States, strategic стратегическое сосуществование, международные co-existence, international problems, legal basis.

проблемы, правовая основа.

Примечания 1. Чичерин Г.В. Статьи и речи. М., 1961. С. 64.

2. Fogh Rasmussen A. NATO – Delivering Security in the XXI Century. Chatem House, London. 04.07.2012.

3. Ibid.

4. Ibid.

5. Орлов А.А. БРИКС – новая реальность XXI века. Сборник научных трудов ИМИ МГИМО(У). М., 2012. С. 42.

6. Там же. С. 43.

7. Fogh Rasmussen A. NATO 2020 – Shared Leadership for a Shared Future. Brussel 23.03.2012.

8. Ibid.

9. Vershbow A. NATO in the New Global Security Era. NATO-Jordan Public Diplomacy Conference in Amman, Jordan. 21.06. 2012.

10. Faujas A. La fausse unite des BRICS. Le Monde, 04.04.2012.

11. Ibid.

12. Хенкин С. М. Перспективы БРИКС: точки зрения. Сборник научных докладов ИМИ МГИМО (У). М., 2012. С. 77, 79.

13. Faujas A. La fausse unite des BRICS. Le Monde, 04.04.2012.

14. Bellais R. Le rearmement des BRICS est le reflet de leur poids economique. Le Monde.Fr. ISAD. 29.02.2012.

15. Ibid.

16. Hassner P. Seule sage parmi les fous? Le Monde fr. 29.02.2012.

17. Wolf M. Does the BRICS Group Matter? Foreign Affairs. March 30, 2012.

18. Niquet V. L’attitude agressive de la Chine correspond a un sentiment d’incertitude du regime. Le Monde fr.29.02.2012.

19. Chinese Foreign Policy. The Economist. Jan 13th 2011.

20. Ibid.

21. Ibid.

22. Астахов Е.М. Перспективы БРИКС. Сборник научных трудов ИМИ МГИМО(У). М., 2012. С.72.

23. Faujas A. La fausse unite des BRICS. Le Monde. 04.04.2012.

24. Van Agtmael A. Think Again: DRICS. Foreign Policy. November 2012.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Племенная структура ливийского общества и ее влияние на политические процессы в стране Ю.Н. Зинин В статье рассматривается влияние племенной структуры ливийского об щества на политические процессы в стране в годы правления М. Каддафи и в период после победы ливийской оппозиции, высказываются оценки о возможном развитии событий в дальнейшем. В частности, автор не исключает перспективу федерализации Ливии.

Н а протяжении всей истории Ливии ее ства, быстрой урбанизацией и модернизацией пустынные и полупустынные территории жизни, социальным расслоением, распростране были открыты для миграционных нием межплеменных браков узы кровного род потоков различных племен, прибывавших в страну ства, влияние «асабии» и племенных ценностей или пересекавших ее в разных направлениях. 85 подорвано или ослабло.

% нынешнего населения Ливии ассоциируют Сегодня более трех четвертей ливийцев свое происхождение с племенами. Данные о проживают в городских агломерациях. Массо числе племен в Ливии разнятся. По заявлению, вое переселение в них представителей самых сделанному в свое время М. Каддафи, их – 420 разных племен привело к дроблению племен, (видимо, с учетом родов и кланов). По мнению особенно крупных, на фракции и кланы, к утере большинства экспертов, наиболее значимых и ими прежней монолитной или пирамидальной имеющих вес племен, в стране насчитывается структуры. Но соплеменники, живя рассеянно, в 40–50, практически большинство из них – «чересполосице», стараются концентрироваться арабоязычные. И только отдельные – туареги и тубу – в одном квартале или местности, образуя группы принадлежат к берберской и нило-сахарской по кровному родству во главе с шейхами. Эти узы языковой семье. Но и те, и другие исповедуют коллективной общности людей по месту житель ислам. ства в городе, регионе часто сильнее привязанно Обычно племя во главе с шейхом состоит из сти к титульному племени. Тем не менее влияние нескольких родов или кланов, связанных общим племенного фактора остается большим в силу прародителем. Внутренним цементирующим живучести традиционной взаимной поддержки стержнем племени является «асабия» – дух и пси- соплеменников, прежде всего на бытовом уров хология его исключительности и превосходства не и морально-психологического авторитета их над другими. В связи с упадком кочевого хозяй- старейшин.

Зинин Юрий Николаевич – с.н.с. Центра партнерства цивилизаций ИМИ МГИМО(У) МИД России.

E-mail: vestnik@mgimo.ru Ю.Н. Зинин Племена и Каддафи На востоке Ливии также значительно влия До прихода к власти М. Каддафи во времена ние суфийского исламского братства сенусситов правления короля при назначении на высокие по- с их оплотом в г. Бейда. Главой этого ордена был сты и должности власти опирались на племенные последний ливийский король Идрис 1, свергну квоты. Полковник отверг этот принцип. Введенная тый Каддафи. Следует отметить укоренившуюся у им система власти в виде избираемых ревкомов большинства населения Киренаики убежденность провозглашала «прямую демократию». Эти коми- в том, что режим Каддафи предоставлял все при теты пронизывали все сферы государства и другие вилегии гражданам Запада, а их ущемлял, при том, структуры и были опорой режима. Они отвечали что на территории области сосредоточено до 75 % задаче постепенного нивелирования региональ- всех нефтяных богатств страны и находится ряд но-местнических различий и прививания жителям портов по вывозу углеводородов и НПЗ.

чувства гражданственности. Совокупность этих факторов подстегивала Каддафи принадлежал к племени каддадфа, дух регионализма племен востока, консолидиро которое было не самым крупным и сильным, но его вала их недовольство режимом.

Именно Бенгази родовая территория находится в центре страны, в сыграл роль детонатора антиправительственного районе Сирта, на стратегическом стыке востока и мятежа и стал ядром штаба восставших в лице запада государства. Самое крупное племя совре- Национального переходного совета, объявивше менной Ливии – варфалла. По некоторым данным, го себя единственным законным органом власти оно насчитывает около миллиона человек из 6 млн в стране. Восток довольно быстро перешел в руки жителей страны. Племенная цитадель – г. Бени-Ва- восставших, большинство военных и полиции лид. Представители варфаллы живут практически игнорировали приказы из Триполи, фактически по всей территории страны – от запада до Бенгази. бездействовали или разошлись по домам. С само Среди других влиятельных племен выделяются тар- го начала событий было очевидным, что проти хуна, магарха, варшифана и т.д. востоящие группировки были заинтересованы в Официально Каддафи прославлял племенную привлечении на свою сторону племен. Каддафи и демократию и равенство как компоненты наци- его ближайшее окружение запугивали ливийцев онального наследия, демонстрировал уважение тем, что Ливии грозит гражданская война по пле к старинным обычаям, принимал людей в своем менному признаку и расчленение страны.

шатре и т.д. Он не вмешивался во внутриплемен- В ответ оппозиция выдвинула контрлозунг ные уклады, оставляя их на откуп вождям и ста- «Ливия – одно племя». В конце апреля 2011 г. в г.

рейшинам. Однако ливийский лидер постоянно Бенгази состоялась сходка 61 племени Ливии (по держал руку на племенном пульсе, отслеживал источникам мятежников), которые в своем заявле баланс межплеменных отношений, учитывая роль нии солидаризировались с действиями оппозиции «асабии», из-за которой в бедуинской среде часто и высказались за «единую Ливию без Каддафи».

бывали распри и вендетта. Каддафи то приближал, Триполи в начале мая 2012 г. провел свой «Обще то отдалял верхушку племен, в зависимости от их национальный конгресс племен Ливии», в котором лояльности, инкорпорировал их представителей в участвовали 2000 представителей племен. В своем высшие властные структуры: армию, безопасность, заключительном документе этот форум назвал по стимулируя материально и разными льготами вер- встанцев «предателями» и обратился к племенам, ных сторонников. живущим поблизости от городов и деревень, захва Нужно отметить, что преданные Каддафи ченных НВФ, провести мирные шествия с целью элитные спецподразделения в основном рекру- «их освобождения и разоружения мятежников».

тировались из племен запада, центра и юга: это – Ход восстания против Каддафи показал, что каддадфа и магарха, однако очевидно, что ни одно основные племена, проживающие на западе страны, из племен не обладало монополией во властных фактически не выступили против власти. Видный структурах. деятель антикаддафистской оппозиции, проведший в эмиграции более 30 лет и ставший в августе 2012 г.

Племенной фактор в ходе спикером Народного конгресса Мухаммед Магриф, антикаддафистского восстания в ходе войны заявил, что позиция западных племен С начала антикаддафистского восстания была мотивирована исторически сложившимися племенной и особенно региональный фактор договоренностями с племенем каддадфа и тем, играли важную роль. В середине февраля 2011 что верхушка этих племен была интегрирована во года в г. Бенгази, центре Киренаики, вспыхнули властные структуры режима.

антиправительственные демонстрации, переросшие В центральных, западных и южных районах, в столкновения с силами правопорядка. Киренаика – кроме городов Мисурата и Зинтан, было мало при одна из трех исторически сложившихся областей знаков мятежа. Город Бени-Валид с Сиртом был Ливии: Триполитании (запад),Феззана (юг, юго- бастионом сопротивления правительственных сил запад)иКиренаики(восток).Онаимеетопределенные в ходе войны и последним населенным пунктом, этногеографические особенности, отделена от захваченным антикаддафистами. Мисурата – тре Триполи большими пустынными просторами, у тий по размерам город в стране – стал твердым местного населения есть заметные культурно- орешком для правительственных сил. Этот город языковые отличия, а ряд племен больше тяготеет выставил значительные силы боевиков, по неко к Египту, чем к Арабскому Магрибу. торым данным, около 12 тыс. человек, которые Международные отношения сражались против войск при поддержке НАТО, а дафи. Так, министром обороны был назначен Оса затем стали «освобождать» и другие области и го- ми Аль-Джувейли – бывший командир Военного рода. В ходе осады Мисураты правительственные совета г. Зинтана, а министром внутренних дел – войска в значительной мере состояли из выходцев выходец из Мисураты Фаузи Абдель Аль. Процесс из соседнего г. Таварга. По словам повстанцев, от демилитаризации страны буксовал с самого нача рук солдат из Таварги погибли 1300 мисуратцев, им ла. Часть вооруженных милиций присоединилась приписали грабежи и жестокости против мирного к правительственным силам, другие – сделали это населения и другие подобные преступления. фиктивно, войдя в новые структуры коллективно После того как повстанцы из Мисураты рас- под командованием старых командиров, что чре правились с Каддафи и захватили г. Таварга, они вато дезинтеграцией сил правопорядка. К примеру, изгнали всех его 25 тыс. жителей. Население это- военная группировка под названием Ливийский го города до сих пор живет в лагерях для бежен- щит создана милициями с востока, Зинтана и Ми цев. Племя зинтан выставило группу боевиков в сураты количестве 3 тыс. человек. Они сыграли главную Огромная проблема – наличие большого числа координирующую роль в мобилизации антикадда- бесхозного оружия, в том числе тяжелого (не менее фистских сил в районе Джебель Нефус. Эти силы 4 млн единиц), а также реальная численность «ре дошли до Триполи, в то время как другие племена волюционеров». Большинство западных экспертов занимали пассивную или выжидательную позицию. сходится во мнении, что общее число вооруженных Они же захватили сына Каддафи Сейфа Аль-Ислама людей, действительно воевавших против сил Кад в плен и до сих пор удерживают его в г. Зинтан. дафи, не превышало 25 тыс. человек. По заявлению По мнению ряда ливийских и иностранных НПС, в стране через два с половиной месяца после экспертов, хотя некоторые племена долгое вре- свержения режима Каддафи насчитывалось мя поддерживали Каддафи, как видно, ничто не тыс.вооруженных лиц, которых нужно было как-то остается вечным в заветах и обычаях бедуинов. устроить. Когда же новое правительство объявило о Прагматизм и групповые интересы возобладали программе выплаты компенсаций участникам бое над традициями и кодексом чести. В ходе событий вых действий, то их ряды уже насчитывали четверть одновременно слышались заявления от одних и миллиона человек. С начала действия этой програм тех племен о поддержке и правительства, и оппо- мы по середину апреля 2012 г. власти выплатили 1, зиции. Одним из объяснений этого феномена может млрд динар (1,4 млрд долл.) более чем 450 тысячам быть то, что представители разных родов и кланов, «революционеров» в качестве наград, компенсаций придерживавшиеся разных позиций, выступали от и разных поощрений.

имени одного племени. В этих условиях в стране не прекращаются боевые столкновения. Так, с декабря прошлого Ситуация после свержения Каддафи года льется кровь в межплеменных разборках с После свержения Каддафи, развала Джамахирии применением тяжелого оружия в горной области произошел коллапс общенациональных структур и Джебель Нефуса, в 170 км к юго-западу от Триполи, институтов, прежде всего армии и сил безопасности, у гг. Зинтан, Шакика и Мезда. Эпицентры боевых и фактически была потеряна управляемость столкновений – г. Зувара (100 км к западу от Три разными районами и городами страны из поли), Бени-Валид, Гадамес – на юге, на границе с единого центра. Налицо был вакуум центральной Тунисом, Себха – в центре Сахары и Куфра – на власти, нарушение ранее существовавших границе с Чадом и Суданом. В июле 2012 г. пред хозяйственных связей, господство правового ставители племен магарха и машшашия призвали нигилизма, раздрай в области безопасности, все племена, живущие на побережье Средиземного засилье криминальных элементов. Этот вакуум моря, вооружаться для того, чтобы обеспечить без заполнили различные военные советы, правившие опасность дорог вокруг г. Бени-Валида и ответить на местах и опиравшиеся на местные или пришлые на «преступления мисуратцев» против вышеупо формирования из бывших боевиков. В стране мянутых племен.

в настоящее время, по данным Организации В сентябре в Триполи выходцы из г. Мисурата и ветеранов Ливии, насчитывается 1700 вооруженных некоторых районов столицы потребовали от властей группировок разной численностью, часть которых принять меры для освобождения заложников из создана «по сугубо племенному принципу». Эти этих городов, которых захватили и удерживают группировки дислоцируются в бывших армейских люди из Бени-Валида. Однако другие наблюдатели, казармах, госучреждениях, школах, помещениях, ряд местных блогеров приводили другие версии. По конфискованных у сторонников Каддафи. Они их словам, милиции из Мисураты удерживают в входят в состав передвижных патрулей, несут своих тюрьмах и лагерях выходцев из Бени-Валида, охрану разных объектов, дежурят на КПП на Триполи и других городов, и их положение хуже, чем дорогах, на важнейших перекрестках путей. во времена Каддафи. В феврале 2012 г. вспыхнул В ноябре 2011 г. новые власти объявили курс на вооруженный конфликт племени тубу с племенем интеграцию боевиков или, как их стали называть, завия в г. аль-Куфра, который был притушен, но его «революционеров» в новую армию и полицейские рецидивы повторились позже в – апреле и в июне.

силы. При этом новые лидеры поставили во главе Глава племени тубу Исса Мансур обвинил новых структур людей из тех местностей и племен, власти в стремлении превратить межплеменной которые внести решающий вклад в свержение Кад- конфликт в расовый (против африканцев с Ю.Н. Зинин черной кожей). В свое время И. Мансур сражался по тропе федерализма, отметили они, может при в рядах Фронта тубу спасения Ливии на стороне вести к пагубным последствиям. Административ сепаратистов, боровшихся против прежнего режима ные границы между тремя провинциями Ливии на юге страны, на границе с Чадом и Нигером. Затем, в современный период развития страны не были после свержения Каддафи, Фронт был распущен, точно установлены и с 1951 по 2007 г. менялись но после начала стычек, в феврале и марте–апреле раз. Ввиду малочисленности населения и огромных 2012 г., с арабским племенем завия в районе Себхи пространств части федерации могут со временем и Куфре Мансур заявил о реактивации Фронта и оказаться в вассальной зависимости от соседей.

призвал мировое сообщество оказать ему помощь. Бывший глава НПС А. Джалиль пригрозил Туарегские племена Ливии потребовали, чтобы применить силу против «попыток расчленения в ее новой конституции было оговорено их право страны и подрыва ее территориального единства».

на изучение и использования своего языка. Пред- А. Ас-Сенусси – глава Совета региона Барки – в ставители Всемирного конгресса амазигов устроили свою очередь не раз подтверждал, что провозгла перед зданием ООН в США демонстрацию, чтобы шение автономии «необратимо». В Ливии, где еще привлечь внимание к их правам. Они напомнили, не завершен процесс консолидации населения в что среди лозунгов Революции 17 февраля было единую нацию, где еще сильны межплеменные и требование признать их язык и защитить его от межрегиональные противоречия и психология исчезновения. Новые лидеры неохотно признают «самостийности», насильственное свержение с факты межплеменных столкновений, сваливая от- участием внешнего фактора режима Каддафи при ветственность за них на окопавшихся сторонников всех его недостатках обострило внутриплеменные Каддафи, на козни и подстрекательство «контрре- отношения. На местах резко оживились региональ волюционных сил» либо объясняя их стычками на но-племенные и партикуляристские настроения бытовой почве. и напряженность, несущие дезинтеграционный Однако речь идет, скорее всего, о последствиях эффект для всей страны. В верхах сегодня нет не нарушенного баланса сил и интересов между раз- достатка в заявлениях, осуждающих трайбализм и личными племенами, который поддерживался при призывающих к примирению между сторонами в авторитарном режиме Каддафи, о сведении счетов гражданской междоусобице.

после кровавой гражданской междоусобицы. Ряд Но оказалось, что всеобщей ненависти к Кад экспертов видят подтекст стычек племен, особенно дафи, которая объединяла всех его оппозиционе в приграничных районах, в соперничестве за кон- ров и врагов на этапе разрушения режима, совсем троль над путями контрабанды оружия, остав- недостаточно для того, чтобы строить новую Ли шегося после войны в Ливии, и других товаров, в вию. Пришедшие к власти силы, где отсутствуют частности спиртных напитков. влиятельные харизматические лидеры, не в состо В контексте региональных проблем Ливии янии предложить какую-то идею консолидации. Во нужно рассматривать открытый выход на арену время вооруженных стычек между племенами и политики сторонников федеративного устройства местностями правительство действует лишь как государства. В начале марта 2012 г. в Бенгази 3 тыс. экстренная пожарная команда, не имея продуман делегатов от племенной знати, политической эли- ной концепции да и эффективных инструментов по ты и вооруженной милиции с востока страны про- разрешению этих проблем.

возгласили свой регион, Киренаику (по-арабски – По многим показателям, в особенности кри Барка), автономным, связанным с западом узами териям безопасности как для граждан страны, так федерации. Участники ассамблеи опирались в своих и иностранцев (об этом свидетельствует недавнее действиях на первую конституцию независимой убийство посла США в Бенгази), Ливия откатилась Ливии от 1951 г., по которой страна представляла далеко назад. Самое опасное, как считают некото федерацию из трех провинций – Киренаики, Три- рые эксперты, что в Ливии установилась атмосфера политании и Феззана. Согласно их декларации, взаимной подозрительности, неприязни и нена район, занимающий почти половину территории висти, которые при массовом вооружении людей Ливии, обзаведется своим парламентом, полицией, в любой момент и в любом месте могут породить судами и столицей в г. Бенгази. Внешняя полити- очередную вспышку насилия.

Zinin Y.N. Tribal Structure of the Libyan Society ка, оборона останутся прерогативой центрального and its Influence on the Political Processes in the правительства.

Country.

Председателем так называемого Совета реги Summary: The article examines the impact of tribal она Барки был избран шейх Ахмед Ас-Сенусси – structure of the Libyan society to the political processes in племянник последнего ливийского короля, свер the country in the years of Muammar Gaddafi and in the гнутого М. Каддафи в 1969 г. Апологеты федера period after the victory of the Libyan opposition, expressed ции призвали покончить с «атавизмом Каддафи:

opinions about the possible development of events in the доминированием запада над востоком». Высшие future. In particular, the author does not exclude the власти нынешней Ливии резко негативно отреаги prospect of federalization of Libya.

ровали на декларацию Бенгази. Сценарий развития Ключевые слова Keywords Ливия, племенная структура, Каддафи, Libya, tribal structure, Muammar Gaddafi, federalization, федерализация, оппозиция, политический процесс. opposition, political processes.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Ассоциация «Братья мусульмане» и перспективы политических процессов в современном Египте М.З. Ражбадинов Статья посвящена роли движения «Братьев-мусульман» в текущих внутриполитических процессах в Египте. В ней отмечается, что партия «Свобода и справедливостьи» (ПСС), принадлежащая к Ассоциации «Братья-мусульмане»

(АБМ), пришла к власти в постреволюционном Египте в силу объективных причин, в том числе в связи с потерей доверия населения к партиям светской ориентации.

Образовавшийся вакуум заполнила АБМ. В то же время «Братья-мусульмане» – это умеренное движение политического ислама, нацеленное на проведение демократических реформ в Египте на основе принципов исламской этики.

С егодня движение политического ислама в пересмотре итогов сфальсифицированных властями Ближневосточном регионе невозможно парламентских выборов, прошедших в ноябре– представить без возникшей в Египте в декабре 2010 г. Последующая повестка требований конце 20-х гг. прошлого века старейшей исламской АБМ формировалась по ходу стремительного умеренной организации «Ассоциация «Братья- развития событий. После захвата молодыми мусульмане». Ее идеология и политическая манифестантами площади Тахрир и ввода в Каир философия оказала большое влияние на развитие военных сил руководство движения занимало современного исламизма. Несмотря на то что сегодня усредненную позицию. С одной стороны, «Братство»

исламские течения в различных странах действуют двигалось в общем потоке революционных событий, самостоятельно и расходятся с традициями «Братьев- поддерживая требования молодежи и либеральной мусульман», именно в Египте исламское движение оппозиции (отставка Мубарака, роспуск парламента, имеет наиболее многовариантные подходы в отмена чрезвычайного положения), с другой – отношениях со светскими политическими силами в позиции некоторых представителей движения и государственными структурами. чувствовалась неуверенность, желание выждать Несомненную актуальность анализу деятельности исхода событий. При этом многие активисты «Братьев-мусульман» придает факт их прихода к молодежного крыла АБМ практически действовали власти в такой ключевой стране арабского мира, как самостоятельно в координации с молодежными Египет. В определенной мере политический кризис, светскими группами.

разразившийся в Египте в январе–феврале 2011 г., стал Когда стало очевидным, что ситуация неожиданным для «Братьев-мусульман». Максимум, необратимо развивается в сторону свержения на что рассчитывали исламисты, – использовать режима в условиях растущего хаоса и массовых общественные протесты и продавить требование о общественных выступлений, Ассоциация сделала Ражбадинов Марат Заурович – к.и.н., второй секретарь Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД России, внештатный эксперт Центра партнерства цивилизаций ИМИ. E-mail: nolk2001@mail.ru М.З. Ражбадинов окончательный выбор в пользу поддержки требований набирающих популярность Мухаммеда Барадея, отставки Х. Мубарака. АБМ практически взяла Усамы Газали Харба (лидер партии «Демократический на себя инициативу начиная Со 2 февраля 2011 г. фронт»), Аймана Нура (в прошлом глава партии и массового нападения сторонников Х. Мубарака «Завтра»), всегда выступавших с четкой либеральной на манифестантов на Тахрире АБМ фактически платформой. В качестве центристского политика все взяла на себя лидерство в антиправительственных больше позиционирует себя Амр Муса, в прошлом выступлениях. Движение организовало оборону и генеральный секретарь Лиги арабских государств.

подвоз продовольствия на площадь, была объявлена В условиях сложной социально-экономической полная мобилизация всех людских и материальных ситуации появляются перспективы у левых ресурсов Ассоциации, что окончательно переломило сил и насеристов, которые имеют достаточно ситуацию в пользу демонстрантов. И если на популярных политиков – Хамдин Сибахи (лидер начальном этапе революции присутствие АБМ в насеристской партии «Карама»), Абу Эзз аль ней было достаточно ограниченным (некоторые Харири (бывший член руководства левой партии наблюдатели свидетельствуют о 20–25% участия «Тагамму»), Джордж Исхак (в прошлом один из членов Ассоциации), то на завершающем этапе в руководителей протестного движения «Кифая»), – победе революции важнейшую роль сыграли именно способных объединить различные силы левой исламистские силы. светской ориентации. Три упомянутых человека Победа партии АБМ «Свобода и справедливость» имеют безупречную репутацию честных идейных (ПСС) в ходе последовавших затем парламентских политиков, не склонявшихся при прежнем и президентских выборов вполне закономерна. режиме ни перед угрозами и шантажом, ни перед Прежний режим не оставил на политическом поле попытками подкупа. Всем упомянутым деятелям ни одного серьезного конкурента, целенаправленно предстоит вернуть доверие населения к светским маргинализовав все светские силы. Для определенной политическим ценностям. Впрочем, не исключено, части политически активного населения исламизм что в ближайшее время на египетской политической оставался единственным каналом самореализации. арене могут появиться новые молодые политики, «Братьям-мусульманам» удавалось выжить благодаря выдвинувшиеся на гребне революционных событий.

опыту длительного исторического сосуществования На ближайшую перспективу динамика с режимами различной окраски (монархическом при дальнейшей внутриполитической ситуации короле Фаруке, авторитарно-республиканском при в стране будет зависеть от взаимоотношений Г.А. Насере, полудемократическом при А. Садате и Х. «Братьев-мусульман» как с военными, так и со Мубараке), а также масштабной социальной работе светским политическим спектром. Очевидно, что в различных слоях населения. генералитет в определенной степени рассчитывает Со своей стороны армия сыграла ключевую на то, что АБМ сможет стабилизировать сложную стабилизирующую роль в первые месяцы революции, ситуацию в стране, при этом сохранив интересы не допустив полного развала ситуации в стране, военных в экономической сфере. Скорей всего сделав выбор в пользу уступки египетской «улице» «Братья–мусульмане» постараются соблюсти и ухода Х. Мубарака с политической авансцены. Во баланс между военными и давлением светских сил.

время передачи власти от военных к гражданскому Главная задача исламистов – вывести Египет из руководству в середине 2012 г. у генералитета, по политической турбулентности и экономического сути, не было альтернативы. С одной стороны, застоя. В то же время политическая стратегия АБМ они видели в стране организованное движение также будет зависеть от внутренней ситуации в умеренного политического ислама с большим движении, хода дискуссии между «консерваторами»

историческим опытом общественной деятельности, и «реформаторами», контуров заявленного курса а с другой – слабый и разрозненный светский лагерь. на внутреннюю реформацию Ассоциации в новых Очевидно, что для светской оппозиции требовался условиях, поиска компромиссных вариантов определенный лимит времени для укрепления своих сочетания исламизации с демократизацией.

позиций в новых условиях. Военные вполне резонно Принципы демократии и гражданского общества сомневались в способностях либеральных сил для «Братьев-мусульман» являются вполне удержать страну от полного политического развала. привычной аксиомой. Движение имеет большой Идеи левого спектра и либеральные концепции, как, опыт работы со светскими политическими силами, впрочем, и все светские политические альтернативы, так же как и в нахождении внутреннего консенсуса.

существенно девальвировались в глазах населения Двойственная природа АБМ, о которой при режиме Х.Мубарака, в том числе и из-за сейчас все чаще говорят наблюдатели, отражает откровенного конформизма и неконструктивной историческую природу Ассоциации, возникшей позиции лидеров данных партий. в качестве культурного явления современного «Братья-мусульмане» были главным объектом ислама и одновременно как политическая жестоких репрессий режима Х. Мубарака, сила. Прагматичное политическое руководство соответственно до сих пор несут ореол главной Ассоциации традиционно пыталось включить жертвы тиранической системы и борцов с ее в движение весь исламский спектр Египта, произволом. Однако необходимо отметить, что как традиционалистов, так и радикалов, или светские силы в настоящее время находятся в аккумулировать интересы консервативной части процессе активного восстановления. Есть признаки египетского общества в категории, приемлемые консолидации либерального лагеря вокруг для современного светского сообщества. Главную Международные отношения роль в такой мягкой адаптации играла именно качестве ответной реакции они усиливали в исламизме консервативная часть руководства АБМ, в консервативное содержание.

состав которого входили богословы и теологи. Политическое руководство «Братьев Соответственно диалог между консерваторами и мусульман» в последнее время делает акцент на прагматиками будет в движении всегда, главное общенациональном характере своей миссии по выводу то, что за 60 лет своего существования «Братья- страны из политического и экономического кризиса, мусульмане» выработали способность находить подчеркивая, что партия открыта для конструктивного компромиссы и приспосабливаться под новые диалога со всеми светскими силами. Современные условия жизни. идеологи движения считают, что исламское Это вовсе не исключает того, что те или иные государство должно быть гарантом гражданских деятели движения могут использовать радикальную прав и свобод. Отходя от крайнего индивидуализма риторику для расширения своего влияния в среде Запада и восточного коллективизма, исламская наиболее консервативных исламских течений, с система, по мнению идеологов АБМ, предлагает тем чтобы со временем добиться от них согласия соблюдать баланс прав отдельной личности и всего с генеральным курсом «Братьев-мусульман», общества. Политические концепции Ассоциации направленным на адаптацию исламского права отвергают теократию, так как она в доктринальном или его реформирование сообразно условиям плане несовместима с принципами суннизма.

нового времени. Еще один важный момент – Базовые теоретические выводы «Братьев реформация внутри ислама, начатая еще в XIX в., мусульман» по вопросу исламского государства не прекращавшаяся все последнее время и, скорей предусматривают политическое участие населения, всего, только усиливающаяся в ближайшем будущем. подотчетность правителя парламенту, верховенство В результате событий «арабской весны» исламская права и равенство всех граждан перед законом. Все эти реформация только активизируется, так как аспекты входят в число основных демократических складываются благоприятные для этого процесса ценностей. Все большее хождение получает факторы. В этой связи не совсем правомерным концепция «исламская демократия» в интерпретации выглядит утверждение о том, что «арабская весна» – различных теоретиков АБМ. При этом перед ПСС не более чем реванш консервативных исламистских маячит перспектива возрастающей конкуренции со сил, профинансированных монархиями Персидского стороны альтернативных исламских движений как залива. салафитской направленности, так и либеральной1.

«Арабская весна» есть результат отражения В то же время в стране сохраняется достаточно сложного трансформационного процесса внутри высокий уровень конфликтного потенциала между исламской цивилизации, попыток адаптировать светскими и происламскими силами, который бу исламскую культуру к современной глобализации, дет периодически обостряться до разной степени сочетать консервативное начало с модернистским. нагрева в силу остроты политической борьбы или За такими процессами не стоит усматривать зависеть от успеха реформ по демократизации Егип исключительную угрозу сплошной исламизации. Речь та. Между АБМ и либералами существуют достаточ идет о новой попытке переосмыслить вестернизацию но серьезные разногласия по формам переходного на исламский лад. «Братья-мусульмане» не выступают этапа, скорости реформ и демократизации, месте против модернизации как таковой, они лишь ислама в современном египетском обществе, прио предлагают отказаться от форсированных или ритетов социально-экономических преобразований.

агрессивных попыток модернизации исламского мира В принципе все политические силы декларируют и двигаться по пути реформ осторожно, соблюдая одну цель – строительство демократического Египта, середину между консервативным и модернистским но представления о «путях» к этой цели разные.

началом, традицией и прогрессом. В такой постановке Кроме того, в светском лагере присутствуют тезиса «Братья–мусульмане» выражают интересы той опасения того, что в случае преобладания в части консервативно мыслящего среднего класса и руководстве «Братьев–мусульман» консервативных интеллигенции, которая ориентируется на умеренную установок Египту угрожает новая и более опасная демократизацию мусульманских обществ, проведение диктатура под религиозными лозунгами. Однако постепенных политических и социальных реформ на часть светских политиков не разделяют таких страхов, основе религиозных ценностей. выражают заинтересованность в сотрудничестве с Мы являемся свидетелями того, как сегодня «Братьями–мусульманами», исходя из того, что они политический арабский ислам впервые входит лучше радикальных салафитов, которые вообще не в фазу легального существования. Прежде в видят смысла в каком-либо диалоге со светскими большинстве арабских стран исламские умеренные партиями. Как полагает профессор политологии течения находились под перманентным прессингом Каирского университета Хасан Нафиа, если бы не государства. Практически полная закрытость системы было рациональных «Братьев–мусульман», тогда дляисламистскихорганизацийиочевидныенарушения везде бы господствовали радикальные идеи Сеида в ее функционировании по отношению к легальной Кутба и Ибн Теймии2. Некоторые не исключают оппозиции, разрыв между реальными потенциалом того, что АБМ, оказавшись у власти, неизбежно и влиянием умеренного политического ислама и сделает крен в сторону большего политического способностью или желанием институциональной прагматизма.

системы интегрировать эти силы сдерживали В такой ситуации многое зависит от способности «ползучую» либерализацию политичного исламизма. В «Братьев-мусульман» к компромиссам, если надо М.З. Ражбадинов будет идти на уступки. К поиску взаимных развязок активного меньшинства. Присутствие салафитов между конструктивными светскими и умеренными отчасти объяснялось и терпимым отношением к исламскими силами может подталкивать и ним со стороны прежних режимов, рассчитывавших объективное стремление избежать обвала ситуации, противопоставить их влиянию умеренных в чем не заинтересованы и международные исламистов. В принципе «Братья-мусульмане» и партнеры, финансовые доноры и инвесторы Египта. иные исламские партии сегодня действуют в уже При этом в стране конструктивные политические предельно исламизированном арабском социуме, силы четко осознают, что в случае усугубления в инициированного «сверху» прежними режимами египетском обществе внутренних противоречий и националистической ориентации.

сползания страны к дестабилизации к власти могут Достаточно вспомнить, что не «Братья прийти ультраконсервативные религиозные группы, мусульмане», а светский националист Анвар Садат в произойдет реставрация прежнего режима либо на 1970-х гг. ввел в конституцию Египта положение о том, авансцену выйдет военная хунта. Тогда уже точно что шариат – главный источник законодательства никто не увидит «света демократии». Свидетельством страны. Сейчас проблема заключается в том, как в такого понимания стали президентские выборы новых политических условиях встроить салафитский в июле 2012 г., когда в ходе второго тура светский фактор в общее цивилизованное правовое поле по политический спектр поддержал кандидата схеме «можешь быть салафитом, если тебе этого так «Братьев-мусульман» от ПСС Мухаммеда Мурси, хочется, но нарушать конституционные рамки никто выступив против его основного конкурента в лице не позволит». Такая модель де-факто существовала Ахмеда Шафика, олицетворявшего прежний режим. десять лет в ряде арабских стран. При этом режимы Нынешняя политическая обстановка в Египте, опирались в основном на тактику репрессивного характеризирующаяся достаточно большим устрашения. Естественно, что сейчас она может уровнем демократических свобод, впредь будет быть скорректирована с учетом новых условий, сопровождаться постоянным прессингом оппозиции когда приоритет отдается не силе, а диалогу. В в отношении любой правящей силы. Светские такой плоскости основной вопрос заключается в партии будут использовать в своих интересах том, чтобы упомянутые салафитские анклавы не любые политические или экономические просчеты начали ползучее распространение и не превратились «Братьев-мусульман», вынуждая их соотносить в благоприятные зоны для оседания идей «Аль границы исламизации с декларируемым курсом на Каиды» (угроза такого сценария прежде всего демократизацию египетской государственности. В существует в Ливии).

то же время конфликтный потенциал заложен и в В Египте «Братьям–мусульманам» пока что амбициях определенных кругов и слоев– бывшей удается сдерживать салафитов в рамках альянсов бюрократии и бизнес-кругов, связанных со или перманентно ведущегося диалога. Это отчасти свергнутым режимом, партийной номенклатуры может объясняться и более высоким уровнем НДП, некоторых партий политической оппозиции. организованности египетских салафитов, где Недовольными остались и обездоленные умеренное течение легализовалось в партию, социальные слои, безработная молодежь, наивно взяв под относительный контроль различные полагавшие, что стоит рухнуть режиму– и в стране салафитские школы. В то же время в Египте нет той настанет социальное благополучие. проблемы, с которой сейчас вынужден сталкиваться В Египте сохраняет свое важное Тунис. Серьезным радикализирующим фактором значение и фактор «уличного» давления. Для для тунисских салафитов продолжает оставаться некоторых молодежных движений, в том числе непростое региональное положение Туниса, в новообразованных, «революция продолжается», и частности прозрачные границы с постконфликтной она будет продолжаться до тех пор, пока ее цели, в Ливией, прилегающая нестабильная Сахаро их понимании, не будут достигнуты. Главный метод сахельская зона, сложная ситуация в Мали. Во всех активности подобного рода групп – это «уличная этих узловых точках наблюдается активизация демократия» в форме уличных манифестаций и джихадистских группировок, разделяющих идеи протестов против любого не понравившегося им «Аль-Каиды в исламском Магрибе». Существует шага новых властей. Существуют и откровенные эвентуальная угроза «перелива» террористической демагоги и популисты, которые будут любыми активности из данных зон в Тунис. Очевидный средствами добиваться власти, используя лозунги трансграничный характер этой проблемы исламистской угрозы либо, наоборот, «заговора» предопределяет необходимость коллективных усилий либералов и Запада против Египта. по ее решению в форме укрепления сотрудничества Важным аспектом является и вопрос в этой сфере всех заинтересованных сопредельных способности «Братьями–мусульманами» решить стран Северо-Африканского региона с опорой на салафитскую проблему. Салафитское сложное всестороннюю помощь международного сообщества.

наследие досталось «Братьям-мусульманам» от В то же время в условиях «постреволюционной прежних режимов. Очаговая исламизация в демократии» новые арабские элиты пока что салафитском контексте в различных сельских склонны к дифференцированному подходу к районах или городских кварталах уже давно салафитской проблеме, принимая во внимание стала неотъемлемой частью ряда арабских стран наличие в салафитском лагере как радикальных, так (Иордания, Египет, Алжир, Йемен). Но салафизм как и вполне умеренных компонентов. Решение вопроса социальное явление оставался и останется религией противодействия деятельности непримиримых Международные отношения экстремистских групп лежит в плоскости не буквальном смысле начинает свое государственное диалога, а принятия адекватных мер по обеспечению строительство с нуля, не имея опыта жизни в рамках соответствующего уровня безопасности демократических структур, в Египте гражданские в стране, укрепления профессионализма институты (парламент, партии, профсоюзы, правоохранительных органов нового Египта. Сила свободная пресса, сильный судебный корпус) в будет применяться в отношении лишь крайних деформированном виде существовали всегда:

экстремистов, в остальных случаях инициируется и в период «парламентской монархии» короля серьезный политический и богословский диалог или Фарука, и авторитарного правления Насера, и выстраивание системы балансов и сдержек. «управляемой демократии» Садата. В целом традиции Можно даже сказать, что «Братья-мусульмане» политического плюрализма и терпимости в Египте и «родственные» им партии в целом успешно более развиты, чем в большинстве других стран сдержали первую волну возможной салафитизации региона. Здесь исламское движение имеет долгий «арабской весны». Во время политического кризиса и богатый опыт взаимодействия с государством и и хаоса в Египте существовала определенная другими политическими силами, что позволит всем вероятность прихода к власти салафитских сил, сторонам несколько «притереться» друг к другу.


зарегистрировавших на скорую руку свои партии, Таким образом, с учетом данных аспектов получив солидную финансовую помощь извне. переход к новой государственности в Египте Скорей всего фактор «Братьев-мусульман» на будет нелегким, и он может занять достаточно переходный период будет оставаться единственным много времени. Очевидно, что в чистом виде серьезным идеологическим заслоном на пути западная модель демократии вряд ли применима к следующих попыток возможной радикализации «египетской почве». Страна будет ориентироваться на региона, в то время пока основные светские строительство демократической государственности политические силы только начинают укрепляться. с учетом собственной культурно–цивилизационной На ближайшую перспективу ПСС предстоит специфики. Позицию «Братьев–мусульман» по непростая задача по выстраиванию диалога со этому вопросу достаточно четко сформулировал всеми крупными политическими силами страны известный в Египте общественный деятель Фахми на основе новых правил политической борьбы в Хувейди, подчеркнувший, что признание ценностей условиях демократии. Ключевые задачи переходного демократии не означает слепое копирование всех этапа: а) выработка законодательной базы реформ;

западных институтов, посредством которых б) определение политической модели Египта;

в) реализуются те или иные гражданские права.

определение места ислама в новом государстве, Историческая специфика мусульманских сообществ армии в будущем Египта;

г) уточнение роли диктует необходимость выработки собственных президента и парламента, судебных органов и СМИ моделей демократического развития.

Razhbadinov M.Z. «The Muslim Brotherhood» and в политической и государственной системах страны;

prospects of the political process in contemporary Egypt.

решение сложных социально–экономических Summary: The article focuses on the role of the проблем3, борьбы с коррупцией. В отличие от moderate islamists movement «The Muslim Brotherhood»

Туниса, где армия после революции сразу ушла в in current political situation in Egypt. «The Muslim казармы и добровольно отказалась от какой-либо Brotherhood» is the most organized and powerful force роли в политике, в Египте военные традиционно in contemporary Egypt. The author deals with ideology выполняли функцию важного национального and strategy of the movement, the relationship with other института. В этом плане Египет, возможно, только political forces, internal differences and opportunities in сейчас начинает двигаться по тому пути, который power. He concludes that the «Cairo effect» caused long проделала Турция несколько десятков лет назад.

overdue tectonic shift in the Arab region. Egypt has begun По прошествии 60 лет правления в Египте its move to build up a democratic state but with their own «военных лидеров» президентом страны впервые specifics. The future situation in the country will depend on стал гражданский политик. В мае – июле 2012 г.

the relationship «The Muslim Brotherhood» with the army в стране прошли первые после июльской and political secular powers. The country has just started to революции 1952 г. свободные и альтернативные move in the way that Turkey did a few decades ago.

выборы президента. В отличие от Ливии, которая в Ключевые слова Keywords «Братья мусульмане», умеренный исламизм, ситуация в «The Muslim Brotherhood», the moderate постреволюционном Египте, политические реформы, islamists movement, situation in the Egypt in the движение салафитов. postrevolutionary period, political reforms, the Salafi movement.

Примечания 1. Процесс политической эволюции необратимо развивается и в исламистской среде, где стали появляться различные силы неолиберальной направленности, в том числе отошедшие от АБМ, которые открыты для широкого диалога со светскими партиями.

2. Концепции средневекового богослова Ибн Теймии активно используют современные салафиты. Некоторые радикальные воззрения Сеида Кутба взяты на вооружение различными экстремистскими группировками.

3. В феврале – мае 2011 года в результате политической нестабильности рост экономики замедлился и опустился до 1 %, убытки промышленных секторов составили 10–20 млрд ег.ф., доходы от туристического сектора упали на 80%, полностью прекратился приток иностранных инвестиций, золотовалютные запасы Египта сократились с 36 млрд долл. до 28 млрд.

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА Оппозиционные группы:

влияние на мировую политику И.С. Борзова В статье рассматривается вопрос о влиянии оппозиционных групп на миро вую политику. Автором дается краткий историографический обзор важнейших работ, посвященных взаимодействию власти и оппозиции, приводятся основные классификации оппозиционных групп, анализируются их основные функции. На примере оппозиционных групп в Польше и Белоруссии раскрываются особенности, проблемы и противоречия развития оппозиции в условиях демократического и недемократического режимов.

П лодотворное функционирование оппози- внешней политики государства, а также критика ционных групп является залогом стабиль- власти, политических элит или режима в целом.

ного развития режима, устойчивости по- Тематика развития оппозиционных групп на ми литической системы и сменяемости власти в ходе ровой арене в целом и в отдельных государствах свободных выборов. Поэтому формирование оп- давно находится в фокусе внимания ученых всего позиции действующему режиму власти является мира. С течением времени сложились разные науч важным процессом для любого государства. Без ные школы, по-разному трактующие цели и задачи нормального функционирования института оппо- оппозиционных групп и видящие их влияние на зиции невозможно развитие демократии, обеспе- мировую политику и политику отдельных стран.

чение политической стабильности и консолидация Одним из первых, кто начал изучать оппо гражданского общества в стране. Основная задача зицию как отдельного актора мировой полити оппозиционных групп – обеспечивать баланс поли- ки, был Роберт Даль. В своих работах «Поли тических сил, отражая интересы и мнения различ- тические оппозиции в западных демократиях»

ных социальных слоев, оказывать воздействие на (1966), «Полиархия: участие и оппозиция» (1971) политику правящей группы, отмечая ее недостатки автор сконцентрировался на анализе функций оп и предлагая возможные альтернативы внутренней позиции в демократических режимах и на формах, и внешней политики. которые оппозиция может принимать. Весомый Существует большое количество определений вклад в развитие данного научного направления оппозиции, суммировав которые, можно получить внесли также Гита Ионеску и Изабель де Мадарьяга, следующее определение оппозиционной группы: которые в 1968 г. опубликовали книгу «Оппози оппозиционная группа – это актор мировой по- ция: прошлое и настоящее политического инсти литики, основной целью которого является раз- тута». Затем по инициативе Ионеску Лондонская работка альтернативных сценариев внутренней и школа экономических и политических наук стала Борзова Ирина Сергеевна – к.и.н., доцент кафедры всеобщей истории и международных отношений ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет». E-mail: irafor@yandex.ru Статья подготовлена при выполнении НИР по теме «Трансформация мира: негосударственные акторы миро вой политики», проводимой в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инноваци онной России» на 2009–2013 гг. (Соглашение № 8813 от 15 ноября 2012 г.).

Мировая политика выпускать журнал «Правительство и оппозиция», Внесистемная оппозиция нацелена на слом ставший центром научных дискуссий по данной существующего режима. Эти силы исключены из тематике. официальной политики, но хотят в ней участвовать, Работы Даля, Ионеску и де Мадарьяга критико- акцентируя внимание на внешнеполитических во вались из-за их слишком либеральной направлен- просах и изыскивая возможности для получения ности. В качестве критиков выступали, например, поддержки из-за рубежа. При этом иностранная приверженцы теории демократического транзи- поддержка оппозиции может ее усилить, а может и та, которые предлагали изучать альтернативные ослабить. Внесистемная оппозиция, в свою очередь, формы оппозиции в странах, не относящихся к за- может быть разделена на оппозицию, действую падному миру. В рамках теории демократического щую насильственными методами (радикальную, транзита анализировались условия и предпосылки революционную) и оппозицию, ориентированную перехода к демократии, его движущие силы, раз- на реформы.

личные модели перехода к демократии. Среди ис- В классификации оппозиционных групп так следований по транзитологии наиболее важными же встречается их разделение на парламентские и являются работы Хуана Линца1, Гильермо О’Дон- внепарламентские. Оппозиционная группа может нелла2, Адама Пшеворски3, Сэмюэля Хантингтона4. быть системной, конституционной и легальной, но Схожим является направление по изучению дея- существовать вне парламента. Это может проис тельности оппозиции в условиях недемократиче- ходить потому, что такая оппозиционная группа:

ских режимов и анализу их влияния на процесс де- а) слишком слаба, чтобы пройти в парламент;


б) мократизации. К этой группе исследований можно она не верит в эффективность работы парламента;

отнести работы Леонарда Шапиро «Политическая в) она организована таким образом, что не может оппозиция в однопартийных государствах» (1972) войти в состав парламента. Внепарламентские оп и Альфреда Степана «Демократическая оппозиция позиционные группы в мировой политике могут и теория демократизации»5 (1997). Со временем функционировать, например, как политические данное направление исследований распространи- партии, не представленные в парламенте, как СМИ, лось и на «российскую почву». социальные движения, неправительственные орга Общий анализ работ позволяет сделать вывод низации, а также как группировки, использующие о том, что на протяжении десятилетий оппозиция насильственные или террористические методы.

рассматривалась как второстепенный субъект – че- Интересным является разделение оппози рез призму исследований о власти в целом, о пра- ционных групп в мировой политике на активные вительстве, парламенте, партиях. При этом мало и пассивные. Активная оппозиция нацелена на внимания уделялось изучению непосредственно изменение существующей внутренней или внеш самих оппозиционных групп как акторов мировой неполитической линии, в то время как пассивная политики. В ряде стран оппозиция приняла фор- оппозиция, признавая такую политику неверной, му партий и стала развиваться преимущественно не предпринимает действий по ее изменению.

в их рамках. Поэтому зачастую можно встретить Пассивная оппозиция может принимать формы суждение о том, что оппозиция и оппозицион- эмиграции, неповиновения, диссидентства и др. Го ная партия – это идентичные понятия. Но все же воря о функциях оппозиционных групп в мировой более правильным мы считаем подход, который политике, можно отметить следующие наиболее не сводит оппозицию только лишь к партийным значимые из них:

структурам. Партия всегда – лишь элемент общей – во-первых, это представление на мировой оппозиционной структуры. Поэтому отсутствие арене интересов определенных групп населения го функционирующих оппозиционных партий не сударств, существующих в мировой политике (хотя означает отсутствие оппозиции вообще. бы формально). Те, чьи интересы не представлены Существует большое количество классифика- или не могут быть представлены в законодатель ций оппозиционных групп и партий, которые не- ных органах, могут отстаивать свои интересы через обходимо учитывать при анализе вопроса о функ- оппозиционные группы, движения, организации ционировании оппозиции в мировой политике. В и пр.;

классической типологии Роберта Даля оппозиция – во-вторых, еще одна формальная функция разделена на структурную и внеструктурную. Уже оппозиции – это критическая функция, основной на базе этой классификации сложилось разделение составляющей которой является представление на оппозицию лояльную и нелояльную, системную альтернативных вариантов внешней и внутренней и внесистемную, парламентскую и внепарламент- политики и поддержка этих вариантов действую скую, активную и пассивную. Принципиальное от- щими акторами мировой политики;

личие между этими двумя типами оппозиционных – в-третьих, оппозиционные группы выполня групп состоит в том, что системная оппозиция име- ют функцию политической коммуникации. Роль ет целью изменить или предотвратить изменения конструктивной оппозиции здесь – выявить про в политике властей, при этом в целом соглашаясь тиворечия и недовольства в обществе и обеспечить с проводимым курсом и ориентируясь в большей как правительство и общество своей страны, так и степени на внутреннюю политику государства. Си- правительства и общественность заинтересован стемная оппозиция, как правило, представлена в ных государств, мировую общественность инфор парламенте и признает общие правила политиче- мацией, которая бы способствовала изменениям в ской игры. политике. Функция политической коммуникации И.С. Борзова не является односторонней, поскольку наряду с но в этой стране сложилась своя специфика поли направлением «от оппозиции к власти» можно вы- тического развития и Белоруссия не продолжила делить направление «от оппозиции к обществу», череду «цветных революций» на постсоветском так как оппозиционные группы не только воздей- пространстве. В этой стране полноценный переход ствуют на власть, но и обеспечивают общество, в к демократии не состоялся, а президент Александр том числе и за границами своего государства, аль- Лукашенко создал совершенно уникальный для тернативными источниками информации;

небольшой восточноевропейской страны полити – в-четвертых, оппозиционные группы помо- ческий режим, имеющий схожие черты с «делега гают в процессе сдерживания конфликтующих тивной демократией» (согласно трактовке Гильермо интересов в обществе и одновременно служат ка- О’Доннелла). Как отмечает О’Доннелл, «делегатив налом для вымещения недовольства и фрустрации, ные демократии основываются на предпосылке, что которые накапливаются в обществе. победа на президентских выборах дает победителю Эти четыре «классические» функции свой- право управлять страной по своему усмотрению, ственны системной конструктивной оппозиции, при этом он ограничен лишь обстоятельствами существующей в демократических режимах. Если существующих властных отношений и определен речь идет о радикальной внесистемной оппозиции ным Конституцией сроком пребывания у власти»6.

или о деятельности оппозиции в рамках недемо- В независимой Белоруссии сегодня происхо кратического режима, то функции оппозиционных дит процесс становления и развития оппозиции, групп будут другими. Главными функциями оппо- которая пытается противостоять жесткой систе зиционных групп в таком случае будут разрушение ме власти, выстроенной Александром Лукашенко.

существующего режима, захват власти или форми- В начале 1990-х гг. белорусская оппозиция имела рование нового правительства со своим участием. в своем распоряжении весомые и эффективные Важным аспектом в изучении оппозиционных рычаги влияния на власть, участвуя в разработ групп в мирополитическом контексте является во- ке внутриполитического и внешнеполитического прос о соотношениях оппозиции и демократии. курсов страны. Но после прихода к власти пре Этот вопрос имеет два измерения. Первое: дей- зидента Александра Лукашенко в стране намети ствительно ли существование демократии обяза- лись явные тенденции вытеснения оппозиции из тельно означает существование легальной оппо- политического пространства, снижения ее роли зиции? Второе: действительно ли существование в общественно-политической жизни страны. Это легальной оппозиции означает, что такая система привело к определенному кризису легитимности является демократической? На оба эти вопроса, на оппозиционных партий и движений и снижению наш взгляд, следует ответить отрицательно: влияния оппозиции на политическую ситуацию – потому что демократические режимы не яв- в стране.

ляются однотипными и различаются между собой. Формально политическая система в стране Только в случае с либеральной демократией можно является демократической, и по Конституции Ре говорить о существовании легальной оппозиции;

спублика Беларусь – унитарное демократическое – потому что существование в стране оппо- социальное правовое государство7. В реальности за зиции необязательно означает, что политический годы независимости политическая система Бело режим является истинно демократическим, по- руссии претерпела существенные трансформации.

скольку оппозиционные группы существуют и в Страна перешла от парламентской республики с недемократических режимах. Просто в отличие большим количеством действующих институтов от оппозиции в демократических режимах они вы- и широкой палитрой политических партий (в том полняют другие функции и им отведена иная роль. числе оппозиционных) к суперпрезидентской ре Примеров для иллюстрации развития оппози- спублике с практически полным сосредоточением ционных групп в отдельных странах мира может власти в руках главы государства. В условиях функ быть большое количество. Случаи Великобрита- ционирования подобной политической системы нии и США являются классическими и изучались развитие оппозиционного движения в Белоруссии неоднократно. Менее изученными являются оп- является весьма проблематичным.

позиционные группы стран Восточной Европы, 1990-е гг. стали первым этапом в развитии оп где оппозиция стала зарождаться и развиваться позиции в независимой Белоруссии, когда начался относительно недавно. В качестве примера возь- процесс оппозиционного строительства, форми мем близкие к России страны – Польшу и Белорус- рования первых оппозиционных политических сию. Краткий анализ оппозиционных движений в партий. Противоречия в оппозиционных рядах, этих двух странах дает представление о том, какие недостаточная структурированность белорусско трудности, проблемы и противоречия встречает го общества, слабость белорусского националь оппозиция в случае с недемократическим режимом ного самосознания привели к тому, что в стране (Белоруссия), и о том, как развивается оппозиция не сложилась полноценная основа для поддержки в демократическом режиме (Польша). оппозиционного движения. Свой эволюционный Случай с развитием оппозиции в Белоруссии путь оппозиционное движение в независимой Бе является совершенно особым. Белоруссия, находясь лоруссии начало с рубежа 1980 – 1990-х гг., когда на в непосредственной близости от Европы, могла бы политическом горизонте появилась первая весомая быстрее и лучше других перенять и реализовать оппозиционная партия– Белорусский народный на практике западные демократические ценности, фронт (БНФ). Возглавляемый Зеноном Позняком, Мировая политика он на протяжении нескольких лет оставался един- и высоким мобилизационным потенциалом для ственной реальной и структурированной оппози- притяжения оппозиционных сил. Но уже в начале ционной партией в Белоруссии. 1990-х гг. в лагере оппозиционеров стало заметным В начале XXI в. белорусское оппозиционное нарастание противоречий. В стране начался про движение претерпело определенную трансфор- цесс дробления и возникновения малых оппози мацию. Оппозиционеры, осознавая свои слабые ционных партий и групп. Эти процессы привели стороны и понимая, что малочисленные партии в итоге к расколу «Солидарности» на два блока.

не могут набрать достаточного политического Соглашение «Центр» возглавил Лех Валенса, а «Де веса, приступили к объединению политических мократический Союз» стал действовать под руко усилий. Результатом объединительного процес- водством премьер-министра Тадеуша Мазовецкого.

са стало выдвижение на президентских выборах После очередных парламентских выборов 2001 г. единого кандидата от оппозиции и создание 1993 г. начался новый этап в деятельности поль оппозиционной коалиции на парламентских выбо- ской оппозиции. В Польше произошло измене рах 2004 г. Выборы 2006 г. стали важным этапом ние связанных с деятельностью оппозиционных в развитии белорусской оппозиции. Эти выборы групп электорального законодательства и законов, должны были, по расчетам оппозиционеров, стать с тем чтобы облегчить процесс укрупнения поли очередной «цветной революцией» на постсовет- тических партий и получить гарантии создания ском пространстве. Однако демократический тран- стабильного правительства. Важным моментом в зит в Белоруссии не состоялся, поскольку в стране развитии оппозиции в Польше стало противосто не сложился комплекс предпосылок для перехода к яние «левого» президента Александра Квасьнев демократии «европейского образца». Белорусское ского и «правого» правительства. Это привело к общество оказалось не готово к демократическим формированию после выборов в парламент 1997 г.

преобразованиям по сценариям, предлагавшим- партийной системы, основным предметом споров ся оппозиционными кандидатами – Александром внутри которой стала целесообразность вступле Милинкевичем и Александром Козулиным. ния Польши в ЕС.

После президентских выборов 2006 г. белорус- В Польше действует правило «парламент или ская оппозиция оказалась вновь раздробленой, ее смерть», по которому оппозиционные партии, не поддержка в обществе оказалась достаточно низ- прошедшие в парламент, фактически прекращают кой. Нынешняя ситуация в Белоруссии оставляет свою деятельность и перестают существовать, что открытым вопрос о тенденциях дальнейшего поли- связано с особенностями финансирования поли тического развития страны. Многое будет зависеть тических партий. Основным источником финанси от того, какие интересы и ценностные ориентиры рования польских политических партий являются станут доминировать в политическом сознании государственные субсидии. Их могут получать по новых поколений белорусских граждан, выросших литические партии, которые на последних выборах уже после распада СССР: будут ли они склоняться к в парламент набрали более 3% голосов избирателей, тем политическим моделям, которые уже утверди- если они выступали на выборах самостоятельно, и лись в Восточной Европе? Или же правление пре- 6%, если входили в состав коалиции8.

зидента Александра Лукашенко оставит такие пло- Существование большого количества разно ды, которые значительно затруднят становление образных оппозиционных партий, согласно опросам демократии европейского образца в Белоруссии? общественного мнения, не вызывает доверия у В Польше, в отличие от Белоруссии, демократи- населения в Польше. Опросы польского электората ческий транзит был более успешным. Деятельность в 2000-х гг. показали, что большая часть населения оппозиционных групп в Польше имела значительно выступает за классическую двухпартийную более устойчивые результаты. Институциализо- систему, позволяющую формировать устойчивое ванная антисистемная оппозиция в Польше начала правительство. Выборы в парламент 2005 г. стали формироваться со второй половины 1970-х гг. Еще олицетворением такой системы. Между собой в 1976 г. был создан Комитет защиты рабочих, ко- конкурировали две крупных партии: христианско торый потом был преобразован в постоянно дей- демократическая партия «Право и справедливость»

ствующий Комитет общественной самообороны. братьев Качинских и либеральная проевропейская Активизация деятельности оппозиционных групп «Гражданская платформа» Дональда Туска.

началась в 1989 г. с так называемых переговоров Польские оппозиционные партии и группы круглого стола оппозиционных групп с предста- включаются в деятельность международных се вителями коммунистической партии. Итогом ра- тевых политических структур. Так, например, в боты круглого стола стала договоренность власти Польше функционируют такие сетевые трансна и оппозиции о проведении через 4 года свободных циональные группы, как «Зеленые-2000», Польская конкурентных выборов с возможностью участия партия пиратов, Польская партия женщин. Они в них различных политических партий и последу- являются членами соответствующих международ ющим введением поста президента. Этот процесс ных сетевых структур, которые открывают свои положил начало созданию современного демокра- «филиалы» в разных странах мира. В ближайшей тического режима в Польше. перспективе, по нашему мнению, политическую Оппозиция в Польше объединилась под зна- систему Польши ожидает стабилизация. Основные менами профсоюза «Солидарность». Этот профсо- решения, требующие политической и электораль юз стал актором с большим политическим весом ной мобилизации, уже приняты. Польша является И.С. Борзова полноправным членом ЕС и НАТО. Страна также Это вполне логично, так как оппозиционные постепенно оправляется после трагического кру- группы в основном существуют в виде партий, шения самолета польского президента под Смолен- борющихся за места в конкретном парламенте и ском в 2010 г. Эволюционная модернизация поль- за власть в конкретной стране. Именно полити ской политической системы будет продолжена, с ческая партия, по нашему мнению, в перспекти тем чтобы не терять «марку» носителя стандартов ве останется основной формой существования демократизации в Восточной Европе. оппозиции, поскольку существование в виде Проанализировав историю развития, раз- партий позволяет оппозиционным группам наи личные классификации, функции оппозици- более продуктивно отстаивать свои интересы и онных групп в мировой политике, основные реализовывать намеченные цели.

варианты взаимодействия оппозиции и власти, Borzova I.S. Opposition Groups and their можно сделать вывод о том, что оппозиционные Influence on World Politics.

группы являются значимым актором в мировой политике. Существуют примеры сетевых транс Summary: The question of influence of национальных оппозиционных групп («зеле opposition groups on world politics is studied in the ные»), которые имеют свои представительства article. The author gives short historiographical review в различных странах мира. Есть также примеры of main works dedicated to the interaction between оппозиционных организаций террористической authority and opposition, lists basic classifications of направленности, деятельность которых затраги oppositional groups and analyzes their main functions.

вает мировое сообщество в целом («Аль-Каида»).

The peculiarities, problems and contradictions of Однако в большинстве случаев оппозици opposition development are shown by the examples онные группы являются значимым негосудар of opposition groups in Poland and Belorussia.

ственным актором для конкретных стран мира.

Ключевые слова Keywords Оппозиция, оппозиционная группа, мировая Оpposition, opposition group, world politics, actor, политика, актор, политическая партия, системная political party, system opposition, anti-system оппозиция, внесистемная оппозиция, польская opposition, Polish opposition, Belorussian opposition.

оппозиция, белорусская оппозиция.

Примечания 1. Linz J. The perils of presidentialism // Journal of Democracy. 1990. Winter [Электронный ресурс]. URL: http://www1.american.edu/ia/ cdem/pdfs/linz_perils _presidencialism.pdf (дата обращения: 07.11.2012).

2. O'Donnell G. Delegative democracy? [Электронный ресурс]. URL: http:// http://www.kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/ WPS/172.pdf (дата обращения: 06.11.2012).

3. Пшеворски А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.:

РОССПЭН, 2000.

4. Хантингтон С. Третья волна: демократизация в конце XX века. М.: РОССПЭН, 2003.

5. Stepan A. Democratic opposition and democratization theory [Электронный ресурс]. URL: http://onlinelibrary.wiley.com/ doi/10.1111/j.1477-7053.1997.tb00452.x/

Abstract

(дата обращения: 07.11.2012).

6. O'Donnell G. Delegative Democracy? [Электронный ресурс]. URL: http://www.kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/172.

pdf (дата обращения: 06.11.2012).

7. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г) [Электронный ресурс]. URL: http://www.tamby.info/zakon/konstitutsiya.htm (дата обращения:

05.11.2012).

8. Жуковский И.И. Становление партийной системы Республики Польша. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010.

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА Логистические компании мира и их влияние на мировую политику А.С. Бурнасов В статье рассматриваются история и современные факторы, обеспечиваю щие успешность логистических компаний. Особо рассмотрены вопросы их участия в современной системе международных отношений и мировой политике. При водятся основные тенденции, сформировавшие международные логистические компании, изучены ключевые факторы их влияния на участников международных отношений. Дана оценка взаимодействию государства и логистических компаний.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 17 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.